• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燚efiniciones
• Art韈ulo 3 燫間imen jur韉ico de las tierras y materiales p閠reos no contaminados
• Art韈ulo 4 燯tilizaci髇 de tierras y materiales p閠reos no contaminados-fuera de la obra en la que se han generado
• Art韈ulo 5 燩roducci髇 y posesi髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 6 燝esti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 7 燫egistro de actividades de valorizaci髇 de residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 en la propia obra en la que se han producido
• Art韈ulo 8 燗lmacenamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇
• Art韈ulo 9 燙onstituci髇 de fianzas ante las Entidades Locales
• Art韈ulo 10 燦ormas procedimentales para la constituci髇 y devoluci髇 de la fianza
• Art韈ulo 11 燫間imen de infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA 燘olsa de Excedentes de Tierras
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA 燗daptaci髇 de las ordenanzas en materia de residuos de construcci髇 y demolici髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA 燫間imen aplicable a las obras en tramitaci髇 o en ejecuci髇
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA 營nscripciones en registro y autorizaciones de gestores de residuos en proceso de otorgamiento
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA 燝estores de residuos de construcci髇 y demolici髇-inscritos en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos de la Comunidad de Madrid
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL 贜ICA 燛ntrada en vigor
• ANEJO I
• ANEJO II
• ANEJO II. .�1

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

Esta Orden tiene por objeto establecer la regulaci髇 aplicable a la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 en la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇.

Los Ayuntamientos ejercer醤, a trav閟 de los servicios municipales correspondientes, de conformidad con lo previsto en los art韈ulos 25.f), h) y l) y 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local, el control sobre la producci髇 y destino de los residuos de construcci髇 y demolici髇 generados en el desarrollo de obras y actuaciones sometidos a intervenci髇 administrativa municipal previa. Es competencia de los Ayuntamientos establecer los instrumentos y las actuaciones necesarias para llevar a cabo el citado control, seg鷑 lo previsto en la presente Orden. Esta Orden constituye, por tanto, el marco general al que habr醤 de adecuarse las ordenanzas municipales, resultando de aplicaci髇 supletoria en caso de no existir regulaci髇 municipal espec韋ica.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos de lo establecido en esta Orden se tendr醤 en cuenta las siguientes definiciones, adem醩 de las que figuran en la Ley 5/2003 de la Comunidad de Madrid; en el Real Decreto 105/2008, y en la normativa estatal y auton髆ica que igualmente resulte de aplicaci髇 a los residuos de construcci髇 y demolici髇:

• a) Residuos de construcci髇 y demolici髇: Cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definici髇 de 玶esiduo� incluida en el art韈ulo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construcci髇 o demolici髇, seg鷑 la definici髇 establecida en el art韈ulo 2 del Real Decreto 105/2008.
• b) Residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I: Residuos de construcci髇 y demolici髇 excedentes de la excavaci髇 y los movimientos de tierras de las obras cuando est醤 constituidos por tierras y materiales p閠reos no contaminados.
• c) Residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel II: Residuos de construcci髇 y demolici髇 no incluidos en los de nivel I, generados principalmente en las actividades propias del sector de la construcci髇, de la demolici髇, de la reparaci髇 domiciliaria y de la implantaci髇 de servicios.
• d) Obra menor de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria: Obra de construcci髇 o demolici髇 en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del sector servicios, de sencilla t閏nica y escasa entidad constructiva y econ髆ica, que no suponga alteraci髇 del volumen, del uso, de las instalaciones de uso com鷑 o del n鷐ero de viviendas y locales, y que no precisa de proyecto firmado por profesionales titulados.
• e) Punto limpio: Instalaci髇 de titularidad municipal destinada a la recogida selectiva de residuos urbanos de origen dom閟tico en los que el usuario deposita los residuos segregados para facilitar su valorizaci髇 o eliminaci髇 posterior.

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico de las tierras y materiales p閠reos no contaminados

1. Los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I no tendr醤 la consideraci髇 de residuos cuando se acredite de forma fehaciente su utilizaci髇 en la misma obra, en una obra distinta, en actividades de restauraci髇, acondicionamiento, relleno o con fines constructivos para los que resulten adecuados. Dicho supuesto solo podr� aplicarse cuando el origen y destino final de estos materiales sean obras o actividades debidamente autorizadas, de acuerdo con la legislaci髇 que les sea de aplicaci髇 y con su reutilizaci髇 se consiga la sustituci髇 de recursos naturales que, de otra forma, deber韆n haberse utilizado para cumplir el fin buscado con la obra de construcci髇 y, en el caso de actividades de restauraci髇, acondicionamiento o relleno en suelo no urbanizable, no produzcan impactos adversos significativos en el medio ambiente.

2. Cuando durante el proceso de extracci髇 y/o posterior gesti髇 se a馻dieran a las tierras y materiales p閠reos otras sustancias o aditivos o se pusiera de manifiesto cualquier indicio de contaminaci髇, para su consideraci髇 como residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I el productor deber� proceder a su caracterizaci髇 y esta acreditar que no re鷑e caracter韘ticas de peligrosidad conforme a lo dispuesto en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos, y que cumple los criterios de admisi髇 en los vertederos de residuos inertes recogidos en la Decisi髇 del Consejo 2003/33/CE, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisi髇 de residuos en vertederos con arreglo al art韈ulo 16 y al Anexo II de la Directiva 1999/31/CE. La citada caracterizaci髇 deber� ser realizada por una entidad acreditada por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) en materia de residuos, aportarse a la obra o instalaci髇 de destino final de estos materiales (con car醕ter previo a su aceptaci髇), y conservarse en esta durante un per韔do m韓imo de cinco a駉s a disposici髇 de las Administraciones P鷅licas competentes.

3. Cuando los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I se reutilicen en la misma obra en que se han generado la acreditaci髇 fehaciente a la que se hace referencia en el punto 1 de este art韈ulo se entender� realizada cuando est� contemplada en el proyecto t閏nico correspondiente o mediante la aportaci髇 de un certificado extendido por la Direcci髇 facultativa de dicha obra. En el resto de los casos la mencionada acreditaci髇 se realizar� conforme a lo establecido en el art韈ulo 4 de esta Orden.

Art韈ulo 4 Utilizaci髇 de tierras y materiales p閠reos no contaminados-fuera de la obra en la que se han generado

El destino preferente de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I es su reutlilizaci髇. A este respecto, y a efectos de lo establecido en el art韈ulo anterior:

• 1. Con car醕ter previo al otorgamiento de la autorizaci髇 de proyectos o actividades de restauraci髇, acondicionamiento o relleno en suelo no urbanizable que contemplen la utilizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I de procedencia externa (generados en otra obra), se deber� emitir un informe ambiental favorable en relaci髇 con dicha utilizaci髇 por el 髍gano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid. Para la emisi髇 de dicho informe el promotor deber� presentar en el 髍gano con competencias en materia ambiental de la Comunidad de Madrid una memoria del proyecto o actividad que recoja, como m韓imo, las caracter韘ticas m醩 significativas de la actuaci髇, su localizaci髇, una estimaci髇 del volumen de residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I de procedencia externa a utilizar y las caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas de los materiales admisibles.

  Si dentro del procedimiento de autorizaci髇 del proyecto o actividad ya estuviese previsto la emisi髇 de un informe o pronunciamiento por parte del mencionado 髍gano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid (como en el caso de los proyectos sujetos a lo establecido en la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluaci髇 Ambiental de la Comunidad de Madrid, o de los planes de restauraci髇 del espacio natural afectado por actividades mineras sujetos al Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gesti髇 de los residuos de las industrias extractivas y de protecci髇 y rehabilitaci髇 del espacio afectado por actividades mineras), se incluir� en el mismo el pronunciamiento en relaci髇 a la utilizaci髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I.

• 2. La reutilizaci髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I en una obra distinta a aquella en que se han generado, o en actividades de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, o con fines constructivos para los que resulten adecuados, deber� acreditarse documentalmente, y se llevar� a cabo de la siguiente forma:
  • a) En las obras en que se generen residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I el productor deber� disponer de los certificados acreditativos de la entrega en su destino final en los que figuren los datos especificados en el 鷏timo punto del siguiente apartado b).
  • b) Por su parte, tras el otorgamiento de su autorizaci髇, los titulares de obras o actividades de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, o los titulares de las licencias correspondientes a las mismas, que procedan a la reutilizaci髇 en dicha obra o actividad de tierras y materiales p閠reos de excavaci髇 procedentes de otra obra deber醤:
    • - Llevar un registro en el que, como m韓imo, figuren los siguientes datos:
      • � Las cantidades de tierras y materiales p閠reos admitidos.
      • � La identificaci髇 completa e inequ韛oca de la obra de procedencia.
      • � El promotor de dicha obra, o titular de la licencia correspondiente a la misma, especificando el n鷐ero de la mencionada licencia cuando 閟ta sea preceptiva.
      • � El responsable de la entrega.
    • - Poner a disposici髇 de las administraciones p鷅licas competentes, a petici髇 de las mismas, la informaci髇 contenida en el referido registro. La informaci髇 referida a cada a駉 natural deber� mantenerse durante los cinco a駉s siguientes.
    • - Extender, de acuerdo con los datos recogidos en el mencionado registro, los certificados acreditativos de la gesti髇 de las tierras y materiales p閠reos recibidos, especificando:
      • � La identificaci髇 completa de la obra o actividad de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, y el nombre o raz髇 social y el NIF de su titular (emisor del certificado).
      • � El poseedor responsable de la entrega.
      • � Las cantidades entregadas.
      • � La identificaci髇 completa e inequ韛oca de la obra de procedencia.
      • � El promotor de dicha obra, o titular de la licencia correspondiente a la misma, especificando el n鷐ero de la mencionada licencia cuando esta sea preceptiva.

Art韈ulo 5 Producci髇 y posesi髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. Con car醕ter general los poseedores de residuos de construcci髇 y demolici髇 est醤 obligados, siempre que no procedan a gestionarlos por s� mismos, a entregarlos a un gestor de este tipo de residuos autorizado o registrado, para su valorizaci髇 o eliminaci髇, as� como a sufragar sus correspondientes costes de gesti髇.

Adem醩, los productores y poseedores de residuos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 cumplir las obligaciones previstas en los art韈ulos 4 y 5 del Real Decreto 105/2008, salvo que se trate de residuos generados en obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, que estar醤 sujetos a los requisitos que establezcan las Entidades Locales en sus respectivas ordenanzas municipales, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional primera de la citada norma.

A estos efectos, y dada su condici髇 de residuos urbanos especiales, las Entidades Locales establecer醤 en sus respectivas ordenanzas municipales la forma y condiciones en las que los residuos de construcci髇 y demolici髇 generados en obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria podr醤 ser entregados a las mismas y el titular responsable de su gesti髇 en las distintas formas en que se establezca que pueda realizarse esta; asimismo, establecer醤 los mecanismos de control y las acciones necesarias para garantizar la correcta gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 generados en su t閞mino municipal. En ausencia de los citados sistemas de entrega y de una ordenanza espec韋ica al respecto, se aplicar� el principio general de responsabilidad del productor, consider醤dose, por tanto, la gesti髇 de este tipo de residuos responsabilidad de sus productores, quienes deber醤 acreditar que son entregados a un gestor de residuos de construcci髇 y demolici髇 para su valorizaci髇 o eliminaci髇 y estar醤 obligados a sufragar los costes de su gesti髇, salvo cuando los citados residuos de construcci髇 y demolici髇 puedan ser depositados en los Puntos Limpios, de acuerdo con las limitaciones en cuanto a peso o volumen y condiciones de uso de dichas instalaciones.

2. Los residuos de construcci髇 y demolici髇 se destinar醤 preferentemente, y por este orden, a operaciones de reutilizaci髇, reciclado u otras formas de valorizaci髇, o a eliminaci髇. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deber� ser destinado a estos fines, evitando su eliminaci髇 en todos los casos posibles.

3. El poseedor de residuos de construcci髇 y demolici髇 estar� obligado a separarlos por tipos de materiales, en los t閞minos y condiciones establecidos en el art韈ulo 5.5 del Real Decreto 105/2008. Cuando, de conformidad con lo previsto en el 鷏timo p醨rafo del citado art韈ulo, la separaci髇 de las diferentes fracciones de los residuos de construcci髇 y demolici髇 generados se lleve a cabo en una instalaci髇 externa a la obra, el titular de esta 鷏tima instalaci髇, que tendr� que disponer de las autorizaciones que sean preceptivas en materia de gesti髇 de residuos, deber� entregar al poseedor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 un documento acreditativo de que la separaci髇 se ha llevado a cabo de forma adecuada, con el contenido se馻lado en el Anejo I de esta Orden.

En relaci髇 con lo establecido en el art韈ulo 5.6 del citado Real Decreto 105/2008, en la Comunidad de Madrid no se contemplar醤 exenciones a la obligaci髇 del poseedor de separar las fracciones de residuos de construcci髇 y demolici髇 indicadas en el art韈ulo 5.5 de dicha norma.

Art韈ulo 6 Gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. Se proh韇e el dep髎ito en vertederos de residuos de construcci髇 y demolici髇 susceptibles de valorizar que no hayan sido sometidos a alguna operaci髇 de tratamiento previo.

2. Los titulares de actividades de transporte de residuos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 notificarlo al 髍gano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid, quedando debidamente inscritas estas actividades en el Registro de Transportistas de Residuos de la Comunidad de Madrid, conforme a lo establecido en el art韈ulo 43.b) de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de dicha Comunidad.

3. Para el desarrollo de todas aquellas actividades que excedan el mero transporte de residuos de construcci髇 y demolici髇, y con las salvedades previstas en el art韈ulo 7 de esta Orden, ser� preceptiva la previa autorizaci髇 para llevar a cabo operaciones de Gesti髇 de Residuos del 髍gano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 45 y siguientes de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de dicha Comunidad.

• 3.1. La solicitud de autorizaci髇 vendr� acompa馻da, adem醩 de por los documentos se馻lados en el citado art韈ulo 45 de la Ley 5/2003, de la Comunidad de Madrid, por:
  • - El proyecto de la instalaci髇 firmado por t閏nico competente, que deber� incluir, al menos:
    • � La descripci髇 de la actividad proyectada, con especificaci髇 de las cantidades y tipolog韆 de residuos a admitir (codificados con arreglo a la lista europea de residuos), de las instalaciones, los procesos, los medios humanos y materiales para el desarrollo de la actividad y de los productos resultantes de dichos procesos.
    • � La definici髇 de las superficies destinadas al control de la admisi髇 de residuos, a su tratamiento y al acopio de las distintas tipolog韆s de residuos y productos, con justificaci髇 del cumplimiento de lo establecido en el punto 4 de este art韈ulo.
    • � Las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la actividad.
    • � Las medidas de protecci髇 y de prevenci髇 en relaci髇 a las emisiones de la instalaci髇 al aire, el agua y el suelo.
  • - La identificaci髇 y cualificaci髇 de los t閏nicos responsables de su direcci髇.
  • - Una valoraci髇 de los costes totales de gesti髇 de los residuos hasta su destino final, que deber醤 ser repercutidos en las tarifas de admisi髇 de la instalaci髇.
• 3.2. En las instalaciones cuya capacidad de recepci髇 o tratamiento de residuos supere las 5.000 t/a駉 ser� preceptiva la instalaci髇 de una b醩cula y el registro de las cantidades expresadas en toneladas de los residuos y/o productos que entran y salen de la misma.
• 3.3. Las actividades de gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 sometidas a autorizaci髇 quedar醤 sujetas a la prestaci髇 de una fianza u otra garant韆 equivalente, conforme a lo establecido en los art韈ulos 17 y 46 de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

La cuant韆 m韓ima de dicha fianza ser� de 3.000 euros, increment醤dose en funci髇 de la capacidad de la instalaci髇 conforme a la siguiente f髍mula:

Donde:

F = Fianza en euros.

C = Capacidad anual de gesti髇 de residuos de la instalaci髇 en toneladas.

En las instalaciones que realicen actividades de eliminaci髇 de residuos dicha fianza se incrementar� hasta garantizar el cumplimiento de lo establecido en la disposici髇 adicional novena de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, pudiendo autorizarse su constituci髇 y devoluci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 9 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero.

4. Cualquier operaci髇 realizada con los residuos de construcci髇 y demolici髇, sea objeto de inscripci髇 en Registro o de Autorizaci髇, se realizar� de forma que contribuya al logro de los objetivos establecidos en los planes de residuos, deber� garantizar el control del flujo de residuos de construcci髇 y demolici髇 seg鷑 lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008 y en esta Orden, y evitar� la mezcla de residuos ya separados o cualquier otra pr醕tica que impida o dificulte su posterior reciclaje o valorizaci髇.

5. A efectos de lo establecido en los art韈ulos 5.3 y 7.c) del Real Decreto 105/2008, los gestores de residuos de construcci髇 y demolici髇 deber醤 extender al poseedor o gestor que le entregue los residuos un certificado con el contenido que figura en el Anejo II de esta Orden. Cuando se trate de un gestor que haya realizado operaciones distintas a la valorizaci髇 o eliminaci髇 (tales como transporte, almacenamiento, transferencia o clasificaci髇), deber� adem醩 transmitir al poseedor o gestor que le entreg� los residuos, los certificados de la entrega para la realizaci髇 de las operaciones de valorizaci髇 o eliminaci髇 subsiguientes a las que fueron destinados los residuos en cuesti髇, en los que habr醤 de figurar, como m韓imo, los datos recogidos en el Anexo II.1.

Art韈ulo 7 Registro de actividades de valorizaci髇 de residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 en la propia obra en la que se han producido

1. A efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 9 del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇, se crea el 玆egistro de actividades de valorizaci髇 in situ de residuos de construcci髇 y demolici髇�.

2. Se inscribir醤 en el citado Registro aquellos poseedores que realicen operaciones de valorizaci髇 de los residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 en la misma obra en que se han producido ajust醤dose a lo establecido en el proyecto de dicha obra, quedando obligados a suministrar al organismo de la Comunidad de Madrid que ostente las competencias en materia de residuos la siguiente informaci髇, con car醕ter previo a la realizaci髇 de las operaciones de valorizaci髇 in situ y con el fin de formalizar la inscripci髇 en el citado Registro:

• a) Datos del poseedor que realiza las operaciones de valorizaci髇 in situ:
  • � Denominaci髇 social y domicilio social.
  • � CIF de la empresa.
• b) Datos de la obra donde se pretende realizar la valorizaci髇 in situ:
  • � Denominaci髇 de la obra.
  • � Ubicaci髇 de la obra (direcci髇 completa, municipio y c骴igo postal).
  • � Persona f韘ica o jur韉ica titular de la licencia urban韘tica (copia compulsada de la licencia). En caso de no ser necesario se aportar醤 los datos de la persona f韘ica o jur韉ica titular del bien inmueble.
• c) Datos de la valorizaci髇 in situ:
  • � Descripci髇 de la tecnolog韆 empleada.
  • � Localizaci髇 y superficies destinadas a acopios, maquinaria e instalaciones auxiliares.
  • � Relaci髇 de medios materiales y personales.
  • � Fecha prevista de comienzo.
  • � Estimaci髇 de los tipos y cantidades de residuos a tratar.
  • � Destino previsto del material obtenido y de los residuos (peligrosos y no peligrosos) generados como consecuencia del tratamiento.
• d) Certificaci髇 de la direcci髇 facultativa de la obra de que las actividades de valorizaci髇 de residuos propuestas se ajustan a lo establecido en el proyecto de obra y de la aprobaci髇 de los medios previstos para dicha valorizaci髇 in situ.

3. Una vez finalizada la realizaci髇 de las operaciones de valorizaci髇 in situ y con el fin de realizar el seguimiento de las actividades previamente inscritas, el poseedor deber� remitir la siguiente informaci髇:

• - Fecha de finalizaci髇 del tratamiento.
• - Tipos y cantidades de residuos tratados.
• - Destino del material obtenido.
• - Destino de los residuos (peligrosos y no peligrosos) generados como consecuencia del tratamiento.

4. Anualmente, y antes del 31 de marzo del a駉 en curso, deber醤 aportar una memoria anual de actividades correspondiente al ejercicio anterior, en el formato facilitado por el organismo de la Comunidad de Madrid, que ostente las competencias en materia de residuos, donde quedar醤 reflejados todos los datos relativos a los residuos gestionados y generados en la obra, incluyendo los datos relativos a la producci髇 de residuos peligrosos y la gesti髇 dada a los mismos, as� como los datos relativos a los materiales obtenidos y su destino.

5. La realizaci髇 de actividades de valorizaci髇 in situ de residuos se ajustar� a lo establecido en el proyecto de obra autorizado, y deber� contar con la previa aprobaci髇 de la direcci髇 facultativa de los medios previstos para dicha valorizaci髇 in situ. En todo caso, estas actividades se desarrollar醤 de conformidad con las condiciones establecidas en la autorizaci髇 de la obra en la que se lleven a cabo, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni m閠odos que perjudiquen al medio ambiente.

Art韈ulo 8 Almacenamiento de residuos de construcci髇 y demolici髇

1. El dep髎ito temporal de estos residuos se podr� efectuar de las formas siguientes, salvo que las ordenanzas municipales determinen otras condiciones espec韋icas:

• a) Mediante el empleo de sacos industriales, elementos de contenci髇 o recipientes flexibles, reciclables, con una capacidad inferior o igual a un metro c鷅ico.
• b) En contenedores met醠icos espec韋icos, ubicados de acuerdo con lo que determinen las respectivas ordenanzas municipales.
• c) Acopiados en la zona de obras, en lugares debidamente se馻lizados y segregados del resto de los residuos.

2. Los contenedores para el almacenamiento temporal de los residuos de construcci髇 y demolici髇 en el lugar de producci髇, as� como para su transporte, deber醤 estar pintados en colores que destaquen su visibilidad, especialmente durante la noche, y deber醤 contar con una banda de material reflectante, de al menos 15 cent韒etros, a lo largo de todo su per韒etro o, como m韓imo, en todas sus esquinas m醩 expuestas.

En estos contenedores y en los sacos industriales y dem醩 elementos de contenci髇 o recipientes utilizados para el almacenamiento temporal deber� figurar, de forma visible y legible, la siguiente informaci髇:

• - Identificaci髇 del titular del contenedor o envase (nombre o raz髇 social, NIF o CIF y tel閒ono).
• - N鷐ero de inscripci髇 en el Registro de Transportistas de Residuos de la Comunidad de Madrid o en el de gestores de residuos que corresponda.

Cuando se utilicen sacos industriales y otros elementos de contenci髇 o recipientes, esta informaci髇 podr� colocarse mediante sistemas a馻didos como adhesivos, placas o mecanismos similares.

3. El poseedor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 adoptar� las medidas necesarias para evitar el dep髎ito de residuos ajenos a la obra. A estos efectos, los contenedores o envases permanecer醤 cerrados o cubiertos, al menos, fuera del horario de trabajo.

Art韈ulo 9 Constituci髇 de fianzas ante las Entidades Locales

1. De conformidad con lo establecido en los art韈ulos 4.1.d) y 6.2 del Real Decreto 105/2008, el productor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 deber� constituir, ante el Ayuntamiento correspondiente, una fianza o garant韆 financiera equivalente que garantice la correcta gesti髇 de dichos residuos, vinculada al otorgamiento de la licencia municipal de obras o a otra forma de intervenci髇 municipal previa a la que se encuentren sometidas estas, de acuerdo con los criterios que se fijan a continuaci髇 y en el siguiente art韈ulo 10.

2. En las obras en las que sea necesaria la obtenci髇 de licencia municipal o est閚 sujetas a otra forma de intervenci髇 municipal previa, o que est閚 amparadas por 髍denes de ejecuci髇, y que precisen de un proyecto t閏nico y firmado por t閏nico competente, junto a la solicitud de licencia de obras o autorizaci髇 e incorporado al proyecto citado, se deber� presentar un estudio de gesti髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 con el contenido m韓imo establecido en el art韈ulo 4 del Real Decreto 105/2008. En estas obras el c醠culo de la cuant韆 de la fianza o garant韆 financiera equivalente se basar� en el presupuesto del citado estudio, siempre y cuando los Servicios T閏nicos Municipales consideren que garantiza suficientemente la adecuada gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 teniendo en cuenta el volumen y caracter韘ticas de los residuos a generar.

En el resto de las obras sujetas a licencia u otra forma de intervenci髇 municipal previa, junto a la solicitud de licencia o autorizaci髇 el productor de los residuos de construcci髇 y demolici髇 deber� presentar la estimaci髇 de la cantidad y tipo de residuos a generar, as� como el destino previsto para los mismos. En estas obras la cuant韆 de la fianza o garant韆 financiera equivalente ser� proporcional a la cantidad estimada de cada tipo de residuos de construcci髇 y demolici髇 a producir y se calcular� de acuerdo con los siguientes criterios:

• - Residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel II: 15 euros/metro c鷅ico de residuo que se prev� generar. El importe de la fianza o garant韆 financiera equivalente no podr� ser inferior al 0,2 por 100 del presupuesto de la obra ni a 150 euros.
• - Residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I: 5 euros/metro c鷅ico, con un importe m韓imo de 100 euros.

3. Los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I que se prevea reutilizar en una obra distinta a aquella en que se han generado o en una actividad de restauraci髇, acondicionamiento o relleno se incluir醤 en el estudio de gesti髇 de residuos (o en la estimaci髇 de la cantidad de residuos de construcci髇 y demolici髇 a producir cuando este no sea preceptivo) y en el c醠culo de la cuant韆 de la fianza, ya que, a efectos de lo establecido en este art韈ulo, su no consideraci髇 como residuos solo se producir� a partir del momento en que se acredite documentalmente su utilizaci髇 en las aplicaciones se馻ladas, mediante los certificados acreditativos de su gesti髇 especificados en el art韈ulo 4.2; hasta ese momento les resultar� de aplicaci髇 el r間imen previsto para los residuos de construcci髇 y demolici髇, con las peculiaridades contempladas en esta Orden.

4. Con car醕ter previo al otorgamiento de la licencia o autorizaci髇 de las obras, los Servicios T閏nicos Municipales determinar醤 la cuant韆 definitiva de la fianza o garant韆 financiera equivalente que responda de la correcta gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 que se producir醤 en la misma.

5. El Ayuntamiento no podr� conceder licencia o autorizaci髇 en el caso de que el solicitante no haya aportado lo expuesto en los apartados anteriores. Asimismo, no se otorgar� licencia o autorizaci髇 de obras en tanto el solicitante no acredite ante el Ayuntamiento el dep髎ito de la fianza u otra garant韆 financiera equivalente que responda de la correcta gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 que se producir醤 en la misma, de acuerdo a lo establecido en la presente Orden.

Art韈ulo 10 Normas procedimentales para la constituci髇 y devoluci髇 de la fianza

1. Las fianzas reguladas en el art韈ulo 9 se podr醤 constituir en efectivo, en valores de Deuda P鷅lica, mediante aval o mediante contrato de seguro de cauci髇, con sujeci髇, en cada caso, a las condiciones establecidas por el Ayuntamiento correspondiente.

La fianza deber� constituirse a disposici髇 del 髍gano municipal encargado de la concesi髇 de la licencia de obras o ante el que se hubiera notificado o comunicado la realizaci髇 de la obra.

2. La devoluci髇 de la fianza solo se producir� previa solicitud del interesado y tras la acreditaci髇 documental de la correcta gesti髇 de los residuos generados en la obra. A tal efecto, habr� de aportarse como justificaci髇 documental:

• - El certificado que figura en el Anejo II de esta Orden suscrito por la instalaci髇 de gesti髇 en la que se entregaron los residuos. Dicho certificado ser� suficiente cuando dicha instalaci髇 est� autorizada por la Comunidad de Madrid para realizar actividades de valorizaci髇 o eliminaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇; de lo contrario:
  • � Cuando se trate de una instalaci髇 autorizada por la Comunidad de Madrid que realice operaciones distintas a la valorizaci髇 o eliminaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇, deber醤 presentarse tambi閚, necesariamente, los certificados emitidos por los gestores autorizados que hayan realizado las operaciones subsiguientes de valorizaci髇 o eliminaci髇 a que fueron destinados los residuos de construcci髇 y demolici髇, en los que deber醤 figurar, como m韓imo, los datos que figuran en el Anejo II.1 de esta Orden.
  • � Cuando la instalaci髇 de gesti髇 se localice fuera de la Comunidad de Madrid deber� aportarse, adem醩:
  • � Copia compulsada de la autorizaci髇 de gestor de residuos correspondiente a dicha instalaci髇 emitida por la Comunidad Aut髇oma correspondiente.
  • � Acreditaci髇 documental de que el productor ha remitido al 髍gano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad de Madrid copia de:
• - La estimaci髇 de la cantidad de residuos de construcci髇 y demolici髇 generados en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos, incluida, en el caso de obras que lo requieran, en el estudio de gesti髇 de residuos presentado en el Ayuntamiento correspondiente.
• - Los certificados acreditativos de su correcta gesti髇, de acuerdo con lo modelos que figuran en los Anejos II y II.1 de esta Orden.
• - La factura correspondiente al coste de tratamiento de los residuos, en la que figuren desglosados los costes unitarios de las operaciones de gesti髇 a las que se han sometido los mismos.
• - En el caso de tierras y materiales p閠reos no contaminados reutilizados en una obra distinta a la que se han generado o en una actividad de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, el certificado acreditativo de su gesti髇 que se especifica en el art韈ulo 4.2 de esta Orden.
• - En el caso de residuos de construcci髇 y demolici髇 de obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria entregados a las Entidades Locales, de acuerdo con lo establecido en sus ordenanzas municipales, deber� presentarse la acreditaci髇 documental de la entrega que determinen las citadas ordenanzas, en la que se especificar� la identidad del productor, la obra de procedencia y la estimaci髇 de la cantidad entregada. En tanto no exista una ordenanza espec韋ica al respecto, la entrega de residuos de construcci髇 y demolici髇 en Puntos Limpios ser� justificada por dichas instalaciones, especificando la identidad del productor del residuo, la obra de procedencia y la cantidad estimada entregada.

3. En caso de no acreditarse la adecuada gesti髇 de los residuos, y sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen sancionador previsto en la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento podr� ejecutar, con car醕ter subsidiario, las actuaciones necesarias para la correcta gesti髇 de los mismos.

Art韈ulo 11 R間imen de infracciones y sanciones

El incumplimiento de lo dispuesto en esta Orden dar� lugar a la aplicaci髇 del r間imen sancionador establecido en la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de cualquier otro tipo a que hubiere lugar.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA Bolsa de Excedentes de Tierras

1. La Bolsa de Excedentes de Tierras tiene por objeto promover la utilizaci髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I, de modo que se minimice su impacto sobre el medio ambiente y se reduzcan al m醲imo los costes de su utilizaci髇.

2. La Bolsa de Excedentes de Tierras es una herramienta de utilizaci髇 voluntaria y gratuita para los interesados y ser� gestionada por el 髍gano con competencias en medio ambiente de la Comunidad de Madrid para facilitar el contacto entre oferentes y demandantes de residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I y fomentar su uso como materia prima o auxiliar, en sustituci髇 de materias primas naturales.

3. Los titulares o promotores de actividades que tengan autorizada la utilizaci髇 de residuos de construcci髇 y demolici髇 de nivel I de procedencia externa y que deseen estar incluidos en la referida Bolsa, podr醤 solicitarlo al 髍gano con competencias en medio ambiente de la Comunidad de Madrid, aportando, al menos, los siguientes datos (con la documentaci髇 acreditativa de los mismos que se recoge a continuaci髇), que deber醤 actualizar con periodicidad trimestral:

• - Identificaci髇 del promotor de dicha actividad, indicando nombre o raz髇 social, NIF/CIF, direcci髇, y tel閒ono o correo electr髇ico. Copia de la Tarjeta de Identificaci髇 Fiscal (CIF/NIF).
• - Identificaci髇 de la actividad, especificando su localizaci髇 y el n鷐ero de licencia cuando 閟ta sea preceptiva. Copia compulsada de la licencia o autorizaci髇 de la actividad.
• - Las cantidades de tierras y materiales p閠reos admisibles y, en su caso, las condiciones espec韋icas que deben reunir dichos materiales para poder ser admitidos. Para proyectos o actividades de restauraci髇, acondicionamiento o relleno en suelo no urbanizable, copia del informe ambiental favorable establecido en el art韈ulo 4.1 de esta Orden.

4. El 髍gano con competencias en medio ambiente de la Comunidad de Madrid elaborar� y mantendr� actualizada, con los datos indicados en el apartado anterior, la Bolsa de Excedentes de Tierras, y promover� la difusi髇 de dichos datos, mediante su inclusi髇 en la informaci髇 ambiental que se facilite a los demandantes que lo soliciten y entre la informaci髇 de libre acceso de su p醙ina web.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA Adaptaci髇 de las ordenanzas en materia de residuos de construcci髇 y demolici髇

Las Entidades Locales dispondr醤 de un plazo m醲imo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de esta Orden, para adaptar sus ordenanzas municipales a lo establecido en la misma, debiendo comunicar al 髍gano ambiental de la Comunidad de Madrid la fecha de publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de la aprobaci髇 de las referidas ordenanzas adaptadas.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA R間imen aplicable a las obras en tramitaci髇 o en ejecuci髇

Las medidas recogidas en esta Orden que no est閚 contempladas en el Real Decreto 105/2008, no se aplicar醤 a los residuos de construcci髇 y demolici髇 generados en obras que, a la fecha de entrada en vigor de esta Orden, est閚 en ejecuci髇, dispongan ya de licencia municipal o la tengan solicitada, si fuera preciso, siempre que las obras se inicien en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta Orden.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA Inscripciones en registro y autorizaciones de gestores de residuos en proceso de otorgamiento

Los procedimientos sobre inscripciones en registros y autorizaciones en materia de gesti髇 de residuos iniciados y no concluidos en la fecha de entrada en vigor de esta Orden continuar醤 su tramitaci髇 conforme a lo previsto en la misma, sin perjuicio de la conservaci髇 de las actuaciones ya realizadas.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA TERCERA Gestores de residuos de construcci髇 y demolici髇-inscritos en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos de la Comunidad de Madrid

1. Aquellas instalaciones que a la fecha de entrada en vigor de la presente Orden se encuentren ya inscritas en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos de la Comunidad de Madrid y realicen actividades sujetas a la obtenci髇 de Autorizaci髇 para llevar a cabo operaciones de Gesti髇 de Residuos conforme a lo establecido en el art韈ulo 6 de esta Orden deber醤 proceder a la tramitaci髇 de dicha autorizaci髇.

2. Transcurrido el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Orden, quedar醤 sin efecto las inscripciones en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos realizadas con anterioridad que est閚 sometidas a Autorizaci髇 conforme a lo establecido en dicha Orden, salvo que el interesado est� tramitando la citada Autorizaci髇 y esta no se haya resuelto por causas imputables a la Administraci髇.

3. Durante el citado per韔do transitorio, los gestores de residuos de construcci髇 y demolici髇 inscritos en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos de la Comunidad de Madrid para realizar operaciones distintas de la valorizaci髇 o eliminaci髇, a efectos de la acreditaci髇 documental de la correcta gesti髇 de los residuos generados en la obra regulada en el art韈ulo 10.2 de esta Orden, podr醤 suscribir los certificados que figuran en el Anejo II de la misma (como instalaci髇 de gesti髇 de la Comunidad de Madrid a la que se hace la entrega), siendo necesario presentar en estos casos para la devoluci髇 de la fianza, junto a dichos certificados, los certificados de los gestores de residuos autorizados que hayan realizado las operaciones ulteriores de valorizaci髇 o eliminaci髇 de los residuos seg鷑 el modelo recogido en el Anejo II.1 de esta Orden.

4. Asimismo, durante el mencionado per韔do transitorio, los gestores de residuos de construcci髇 y demolici髇 inscritos en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos de la Comunidad de Madrid para realizar operaciones de clasificaci髇 de las fracciones especificadas en el punto 5 del Anejo I de esta Orden podr醤 expedir los documentos acreditativos de que la separaci髇 de las citadas fracciones se ha llevado a cabo de forma adecuada, conforme a lo establecido en el art韈ulo 5.3 de dicha Orden.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en esta Orden.

DISPOSICI覰 FINAL 贜ICA Entrada en vigor

Esta Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.