• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燫ecopilaci髇 de la informaci髇
• Art韈ulo 3 燫ed de detecci髇 temprana
• Art韈ulo 4 燗ctuaciones prohibidas
• Art韈ulo 5 燚eclaraci髇 de presencia y tenencia de especies invasoras
• Art韈ulo 6 燗ctuaciones de control
• Art韈ulo 7 燤閠odos de control
• Art韈ulo 8 燚ivulgaci髇
• Art韈ulo 9 燙oordinaci髇 con otras administraciones
• Art韈ulo 10 營nfracciones y sanciones
• Art韈ulo 11 燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICI覰 ADICIONAL
  • 趎ica 燙omiso y destrucci髇 de los ejemplares confiscados
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燚esarrollo reglamentario
  • Segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燛species ex髏icas sometidas al r間imen de limitaciones del art韈ulo 4.1
• ANEXO II .燛species vegetales ex髏icas sometidas al r間imen de limitaciones del art韈ulo 4.3

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El objeto de este decreto es prevenir la introducci髇 y la proliferaci髇 de especies ex髏icas invasoras en la Comunitat Valenciana, en cumplimiento del art韈ulo 61.6 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

2. A los efectos de este decreto se consideran especies ex髏icas invasoras las que se introducen o establecen en un ecosistema o h醔itat natural o seminatural y son un agente de cambio y amenaza para la diversidad biol骻ica de la Comunitat Valenciana, ya sea por su comportamiento invasor, o por el riesgo de contaminaci髇 gen閠ica.

3. Corresponde a la Conselleria competente en materia de medio ambiente, asegurar el cumplimiento de lo establecido en este decreto.

Art韈ulo 2 Recopilaci髇 de la informaci髇

Se recopilar� informaci髇 sobre las especies ex髏icas invasoras que provoquen los mayores impactos. Esta informaci髇 estar� disponible en el Banco de Datos de la Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, establecido por la Orden de 27 de noviembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, e incluir� datos georreferenciados de las especies invasoras que permitan evaluar la evoluci髇 de sus poblaciones y optimizar las actuaciones de control.

Art韈ulo 3 Red de detecci髇 temprana

Para detectar en su fase inicial las invasiones por especies ex髏icas, se establecer� una red de detecci髇 integrada por los agentes medioambientales de la Conselleria competente en materia de medio ambiente as� como por los t閏nicos y las brigadas de los parques naturales. Tambi閚 podr醤 formar parte otras entidades o particulares. Los participantes en esta red recibir醤 la formaci髇 adecuada a fin de que puedan identificar las especies ex髏icas invasoras o potencialmente invasoras en campo.

Art韈ulo 4 Actuaciones prohibidas

1. Respecto a los ejemplares vivos -incluidas sus larvas, cr韆s o huevos- en el caso de animales, y a los prop醙ulos o fragmentos vivos de ejemplares en el caso de plantas, incluidos en el anexo I, se proh韇e en todo el territorio de la Comunitat Valenciana y en las zonas marinas en las que la Generalitat ejerce competencias medioambientales:

• a) La liberaci髇, en el caso de animales, o la plantaci髇, siembra o dispersi髇, en el caso de plantas.
• b) El comercio, tr醘ico o cesi髇.
• c) Su transporte, excepto el necesario para las tareas de erradicaci髇 de estas especies y, en el caso de ejemplares de cangrejo americano (Procambarus clarkii) pescados legalmente, el transporte desde las 醨eas de pesca a los puntos de venta o consumo.

Estas prohibiciones podr醤 quedar sin efecto previa autorizaci髇 administrativa de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Esta autorizaci髇 estar� condicionada al cumplimiento de las medidas oportunas que garanticen la no dispersi髇 de la especie ex髏ica a partir de los ejemplares autorizados.

2. Por lo que se refiere a las especies o subespecies animales ex髏icas no incluidas en el anexo I se proh韇e su liberaci髇, excepto en aquellos recintos vinculados a actividades humanas, siempre que no exista posibilidad de dispersi髇 ni pueda causar perjuicio a especies aut骳tonas. Quedan excluidas de estas limitaciones las autorizadas para el control biol骻ico de plagas y las que determine la normativa vigente en materia de caza y pesca.

3. En lo referente a las especies vegetales ex髏icas incluidas en el anexo II se proh韇e:

• a) Su introducci髇, siembra o plantaci髇 en terrenos forestales definidos conforme al art韈ulo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, y art韈ulos concordantes de su Reglamento, as� como en las zonas h鷐edas, incluidas las del cat醠ogo aprobado por Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Consell. Estas limitaciones no afectar醤 a los recintos ajardinados y viveros lindantes o incluidos en los citados terrenos, siempre que los ejemplares plantados no se propaguen fuera de sus l韒ites.
• b) Su utilizaci髇 en las plantaciones o siembras que se realicen en v韆s de comunicaci髇 que atraviesen suelo no urbanizable, en todo el recorrido de la v韆.

4. Por lo que se refiere a las especies vegetales de los anexos I y II, se proh韇e:

• a) El dep髎ito o acumulaci髇 de sus restos o prop醙ulos en cualquier terreno excepto en el caso de la ca馻 (Arundo donax) para usos tradicionales. El destino de los restos debe ser un centro gestor autorizado de residuos de esta naturaleza.
• b) Con car醕ter excepcional y 鷑icamente en el marco de campa馻s de erradicaci髇, los restos podr醤 ser depositados en el medio siempre que se tomen las medidas oportunas para evitar su dispersi髇. En caso de que el dep髎ito en el medio diese lugar a una recolonizaci髇 o dispersi髇 de la especie, ser� de aplicaci髇 el r間imen sancionador previsto en los art韈ulos 10 y 11.

5. En el caso de detectarse la presencia, en cualquier mercanc韆, de ejemplares vivos, larvas, cr韆s, huevos vivos, prop醙ulos o fragmentos vivos de las especies del anexo I, se proceder� a su inmovilizaci髇 y aislamiento hasta que se garantice que se encuentra desprovista de estas especies. Si esto 鷏timo no fuese posible se proceder� a la destrucci髇 de dicha mercanc韆.

6. La inclusi髇 de una especie en los anexos I y II o el cambio de una especie de uno a otro anexo se aprobar� por Orden del conseller competente, cuando exista informaci髇 t閏nica o cient韋ica que lo aconseje. En caso de detectarse invasiones por especies ex髏icas no incluidas en los anexos que requieran una actuaci髇 de erradicaci髇 urgente, se proceder� seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 6.2 y 3 y se incluir醤 con posterioridad en los correspondientes anexos.

Art韈ulo 5 Declaraci髇 de presencia y tenencia de especies invasoras

1. Las administraciones p鷅licas, las asociaciones de pescadores y cazadores y los titulares de cotos de caza y concesiones de agua o de aprovechamientos h韉ricos quedan obligados a comunicar a la Conselleria competente en materia de medio ambiente la presencia de ejemplares de especies ex髏icas invasoras o restos de estas especies en los terrenos de cuya gesti髇 sean responsables. La declaraci髇 conllevar� la comprobaci髇 por la Conselleria competente en materia de medio ambiente y las actuaciones de control o erradicaci髇 de la especie detectada, si se considerase necesario.

2. Las personas f韘icas y jur韉icas que en la fecha de entrada en vigor de este decreto posean especies ex髏icas invasoras del anexo I estar醤 obligados a tomar todas las medidas de prevenci髇 necesarias para evitar su dispersi髇, fuga o escape accidental al medio natural con el fin de prevenir posibles amenazas o alteraciones gen閠icas a las especies y subespecies aut骳tonas y a los h醔itats. Las condiciones particulares de tenencia de los ejemplares de especies del anexo I podr醤 ser objeto de desarrollo reglamentario.

Art韈ulo 6 Actuaciones de control

1. La Conselleria competente en materia de medio ambiente redactar� y aplicar�, en funci髇 de las disponibilidades presupuestarias, planes de control y, si procede, sustituci髇 de las especies ex髏icas incluidas en los anexos y los h韇ridos que 閟tas podr醤 formar. Se excluir醤 de este proceso los espec韒enes monumentales seg鷑 la Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arb髍eo Monumental de la Comunitat Valenciana. Los planes de control contemplaran:

• a) Medidas de detecci髇 y eliminaci髇 en los estadios iniciales de la invasi髇
• b) Actuaciones de contenci髇 para frenar el avance de una especie concreta, o de control o mitigaci髇 para minimizar sus efectos sobre las especies nativas, o de erradicaci髇 si resultase posible. El plan de control deber� considerar el grado de implantaci髇 del taxon as� como la dificultad que supone su control y sus efectos, tanto sobre el medio como sobre las actividades econ髆icas que 閟te sustente. Los planes de control podr醤 establecer 醨eas en las que las actuaciones difieran en su intensidad.
• c) Un programa de seguimiento de las localidades donde se han llevado a cabo actuaciones de contenci髇 o erradicaci髇.
• d) Si fuese necesario, un programa de restauraci髇 de los h醔itats afectados.

2. No obstante lo anterior, se llevar醤 a cabo actuaciones urgentes de erradicaci髇, sin necesidad de redacci髇 de planes de control, cuando cualquier especie ex髏ica invasora:

• a) Afecte a especies y a h醔itats prioritarios contemplados en la Directiva Europea de H醔itats 92/43/CEE.
• b) Ponga en peligro a t醲ones amenazados de flora o fauna silvestre incluidos en los cat醠ogos nacionales o auton髆icos.
• c) Amenace con dispersarse o muestre un ritmo creciente de dispersi髇, de modo que el control de la invasi髇 biol骻ica pueda llegar a ser poco viable

3. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 53 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, la Conselleria competente en materia de medio ambiente podr� delimitar la zona afectada por las especies ex髏icas invasoras y declarar de utilidad p鷅lica su erradicaci髇. Los titulares de los terrenos afectados por la citada declaraci髇 de utilidad p鷅lica quedan obligados a permitir en sus propiedades la ejecuci髇 de los trabajos de erradicaci髇 y el establecimiento de las medidas que se consideren oportunas para prevenir la dispersi髇 de las especies ex髏icas invasoras.

Art韈ulo 7 M閠odos de control

Para el control de especies invasoras se utilizar醤 medios manuales o mec醤icos. No obstante, cuando la magnitud de la invasi髇 o las caracter韘ticas de la especie invasora hagan inviable la erradicaci髇 mediante estos m閠odos, podr醤 emplearse m閠odos biol骻icos o qu韒icos ateni閚dose a la normativa que regule su uso, de modo que se garantice la menor agresi髇 posible al medio y a las personas. Si de la aplicaci髇 de estos m閠odos se pudiese derivar un ataque a la salud humana, se requerir� autorizaci髇 de la Direcci髇 General de Salud P鷅lica.

Art韈ulo 8 Divulgaci髇

La Conselleria competente en materia de medio ambiente elaborar� un programa de divulgaci髇, cuyo objeto ser� la difusi髇 del concepto de tenencia responsable de especies ex髏icas invasoras, que incida en c髆o pueden evitarse los riesgos para el medio natural asociados con la posesi髇 de las especies contempladas en los anexos de este decreto y las alternativas que pueden emplearse.

Art韈ulo 9 Coordinaci髇 con otras administraciones

Con objeto de coordinar actuaciones conducentes al control de las especies ex髏icas invasoras en la Comunitat Valenciana, se establecer醤 los cauces necesarios entre la Conselleria competente en materia de medio ambiente y las Administraciones responsables de comercio, gesti髇 del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y del dominio p鷅lico hidr醬lico y medio fluvial, infraestructuras de comunicaci髇 y zonas verdes.

Art韈ulo 10 Infracciones y sanciones

1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo previsto en este decreto, as� como la liberaci髇 o introducci髇 negligente o intencionada de las especies de los anexos, generar醤 responsabilidad de naturaleza administrativa y se sancionaran de acuerdo a lo dispuesto en los t韙ulos VI de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y V de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de la responsabilidad exigible en v韆 penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar.

2. El incumplimiento de la prohibici髇 de comercio contemplado en el art韈ulo 4.1.b) del presente Decreto ser� considerado infracci髇 administrativa prevista en el art韈ulo 48.g) de la Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Ordenaci髇 del Comercio y Superficies Comerciales, y ser� sancionado de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo IV de la citada Ley.

3. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber� reparar el da駉 causado en la forma y condiciones fijadas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Asimismo, el infractor estar� obligado a indemnizar los da駉s y perjuicios que no puedan ser reparados, en los t閞minos de la correspondiente resoluci髇.

Art韈ulo 11 Procedimiento sancionador

La imposici髇 de las multas previstas en este decreto en lo no referido al comercio corresponde a los siguientes 髍ganos:

• 1. directores territoriales de la conselleria competente en materia de medio ambiente: hasta 5.000 euros.
• 2. director general competente en materia de gesti髇 del medio: desde m醩 de 5.000 hasta 50.000 euros.
• 3. conseller competente en materia de medio ambiente: desde m醩 de 50.000 hasta 200.000 euros.
• 4. Consell: a partir de 200.000 euros.

趎ica Comiso y destrucci髇 de los ejemplares confiscados

El 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador acordar� el comiso y destrucci髇 de los ejemplares de las especies incluidas en el anexo I empleadas para cometer la infracci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 15 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprob� el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, y en el Decreto 75/1987, de 25 de mayo, del Consell, por el que se determina el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de comercio y de la actividad comercial, as� como la legislaci髇 vigente que sea de aplicaci髇.

趎ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogados:

• 1. El Decreto 89/1994, de 10 de mayo, del Consell, por el que se proh韇e la venta del alga Caulerpa taxifolia.
• 2. El Decreto 210/2004, de 8 de octubre, del Consell, por el que se proh韇e la liberaci髇 en el medio natural y la comercializaci髇 en vivo de todas las especies ex髏icas de cangrejos de r韔 en la Comunitat Valenciana.
• 3. La Orden de 10 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban medidas para el control de las especies vegetales ex髏icas invasoras en la Comunitat Valenciana.

Primera Desarrollo reglamentario

Se faculta al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para dictar, en el 醡bito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.