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Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunidad Valenciana.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DE LA GENERALIDAD VALENCIANA
  • Publicado en DOCV nm. 4913 de y BOE nm. 38 de
  • Vigencia desde 30 de Diciembre de 2004. Esta revisin vigente desde 01 de Enero de 2014

Sumario

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

PREMBULO

La necesidad de adecuar la Ley de Caza de 1970 a las nuevas realidades derivadas del hecho autonmico, de la integracin de Espaa en la Unin Europea y de la nueva sensibilidad ambiental existente en la sociedad, motiva el establecimiento de una Ley de Caza de la Comunidad Valenciana adecuada a sus tradiciones y a su realidad ambiental, social, econmica y cultural.

Esta ley regula la caza en lnea con la legislacin existente en materia de especies o espacios protegidos como un recurso natural ms, renovable y vivo, que debe ser ordenado y gestionado conforme a las pautas de sostenibilidad, estabilidad y plena compatibilidad con la conservacin de la biodiversidad y con el resto de los mltiples usos posibles de los espacios naturales.

Estos objetivos exigen una ley innovadora, profundamente diferente en su filosofa y concepcin a la existente, y cargada con un fuerte contenido ecolgico, tcnico y social, sin olvidar aquellos aspectos econmicos ligados al desarrollo de las zonas rurales. As, en esta Ley, conservar la caza es sinnimo de conservacin del medio natural o, dicho de otra manera, la gestin de la caza, conforme a las prescripciones de esta Ley, se convierte en una herramienta para la conservacin del medio natural, y todo ello con el objetivo complementario de ver optimizadas sus conocidas y valiosas potencialidades sociales y econmicas.

En este sentido, la ley define en su ttulo I la caza como el aprovechamiento racional de los recursos cinegticos dirigido a la conservacin y restauracin del estado de normalidad de las poblaciones silvestres utilizadas, entendiendo por ste, aqul que permite alcanzar el ptimo aprovechamiento estable y sostenido, en condiciones de plena compatibilidad con todo el resto de las especies y valores naturales y con todos los dems usos y usuarios legtimos presentes en el territorio.

Establece la ley en su ttulo II los requisitos necesarios para poder practicar la caza, de entre los que destaca la creacin de unas pruebas de aptitud cuya superacin constituye un requisito imprescindible para la obtencin de la licencia de caza. Como novedad significativa, este ttulo recoge un catlogo de deberes para con los animales o piezas de caza que deben ser respetados por el cazador en el ejercicio de la caza evitndose con ello toda muerte gratuita o innecesaria.

La regulacin de los espacios cinegticos, su tipologa, rgimen jurdico y ordenacin que se contiene en el ttulo III, constituye otra de las novedades de la presente Ley. Desaparecen los terrenos de aprovechamiento cinegtico comn, popularmente denominados terrenos libres, que pasan a denominarse zonas comunes de caza. En las zonas comunes de caza se limita el ejercicio de la caza a las modalidades y con las condiciones que estime la administracin para asegurar un aprovechamiento ordenado. En la ley ya se limita la posibilidad de cazar con armas en las zonas comunes de caza a un nico periodo mximo de ocho semanas.

La tipologa de espacios cinegticos declarados se articula sobre las categoras de reserva valenciana de caza, cotos de caza y zonas de caza controlada fijndose unas obligaciones para con los titulares de los mismos en orden a garantizar en ellos tanto la caza ordenada como el fomento y la conservacin de su riqueza cinegtica. En el nuevo modelo cabe resaltar la posibilidad de que los ayuntamientos puedan promover la declaracin de zonas de caza controlada y gestionarlas. Ello permite que puedan poner en valor los recursos cinegticos de los terrenos pertenecientes a las entidades locales, especialmente en reas de interior.

En este ttulo III tambin se concreta y precisa la responsabilidad de los titulares de los espacios cinegticos en cuanto a los daos causados por las especies cinegticas. Se atribuye a los titulares del espacio o del aprovechamiento la responsabilidad de los daos sobre cultivos o inmuebles, reduciendo la responsabilidad de los daos de otra naturaleza a los casos en que la especie sea susceptible de aprovechamiento de acuerdo a las directrices de ordenacin cinegtica y no se deban a culpa o negligencia del perjudicado.

La ley introduce en su ttulo IV, y como elemento clave en la regulacin de la caza en la Comunidad Valenciana, la planificacin y ordenacin de la actividad cinegtica a travs de diferentes instrumentos creados al efecto. As, las directrices de ordenacin cinegtica fijarn un modelo de ordenacin cinegtica para toda la Comunidad que garantice de forma permanente un aprovechamiento ptimo, compatible, estable y sostenido de sus recursos cinegticos. Los diferentes espacios cinegticos, por su parte, debern ser ordenados mediante sus correspondientes planes tcnicos en los que fijarn las intervenciones de uso, gestin y fomento necesarias para garantizar un correcto y ordenado aprovechamiento cinegtico en sintona con la conservacin y mejora de los hbitats propios de cada especie. Como clusula de cierre de este moderno modelo de ordenacin cinegtica se prohbe de manera expresa todo ejercicio de la caza deportiva o tradicional carente de ordenacin.

La ley regula en su ttulo V aquellas cuestiones relacionadas con el aprovechamiento comercial de la caza, haciendo especial hincapi en los procesos de transporte, suelta y repoblaciones cinegticas a fin de garantizar una caza de calidad y respetuosa con la salvaguarda de la riqueza gentica de las especies de fauna propias del territorio de la Comunidad Valenciana.

El nombramiento de guardas jurados de caza con formacin adecuada al desempeo de sus funciones, junto a la creacin de un Registro de Infractores de Caza de la Comunidad Valenciana y la comunicacin obligatoria a la Intervencin de Armas de aquellas sanciones que lleven aparejada la retirada o anulacin temporal de la licencia de caza constituyen alguna de las ms destacables novedades en el rgimen de inspecciones, infracciones y sanciones establecido en el ttulo VI de la ley que, por otra parte, ajusta la regulacin del procedimiento sancionador a la normativa bsica sobre la materia.

Todo este conjunto de prescripciones normativas pretende fijar un modelo de ordenacin para la Comunidad Valenciana que tiene por objetivo el fomento de los recursos cinegticos a travs de la ordenacin racional de los aprovechamientos, partiendo fundamentalmente de las poblaciones silvestres de especies cinegticas y de la conservacin de los hbitats, para as alcanzar los niveles deseables merced al aprovechamiento racional de los mismos.

Con estos objetivos y en ejercicio de las competencias que en materia de caza reconoce a la Generalitat el artculo 31.17 del Estatuto de Autonoma, en relacin con el artculo 148.1.11 de la Constitucin, se redacta esta ley con el fin de configurar un marco normativo regulador de la actividad cinegtica en la Comunidad Valenciana sobre pautas de sostenibilidad, estabilidad y plena compatibilidad con la conservacin de la biodiversidad.