Real Decreto-ley 14/2017, de 6 de octubre, por el que se aprueba la reactivaci髇 extraordinaria y por tiempo limitado del programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燩rograma de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo
• Art韈ulo 2燗cceso a la ayuda para la recualificaci髇 profesional de las personas que hayan agotado la protecci髇 por desempleo desde el 16 de agosto hasta la publicaci髇 de este real decreto ley
• Art韈ulo 3燜inanciaci髇 de la ayuda para la recualificaci髇 profesional de las personas que agoten la protecci髇 por desempleo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燫educci髇 de cotizaciones en las personas que prestan servicios en el hogar familiar
  • Disposici髇 adicional segunda燫evisi髇 de los programas que complementan la protecci髇 por desempleo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燗plicaci髇 de las modificaciones de la disposici髇 adicional vigesimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 a los contratos por obra o servicio determinados en vigor
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇
  • Disposici髇 final tercera燜acultades de desarrollo y de aplicaci髇
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo

1. Se aprueba, con efectos desde el 16 de agosto de 2017 y hasta el 30 de abril de 2018, la reactivaci髇 extraordinaria del programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo, como programa espec韋ico de car醕ter nacional que incluye medidas de pol韙ica activa de empleo y ayudas econ髆icas de acompa馻miento.

2. Podr醤 beneficiarse de este programa las personas desempleadas por extinci髇 de su relaci髇 laboral e inscritas como demandantes de empleo en las Oficinas de Empleo que, dentro del per韔do comprendido entre el d韆 16 de agosto de 2017 y el 30 de abril de 2018, ambos inclusive, hayan agotado o agoten la prestaci髇 por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, o bien hayan agotado alguno de estos subsidios, incluidas sus pr髍rogas, debiendo dichas personas cumplir en el momento de la solicitud, adem醩, alguna de las siguientes condiciones:

• a) Llevar inscritas como demandantes de empleo al menos doce de los 鷏timos dieciocho meses.
• b) Tener responsabilidades familiares, tal como este concepto viene definido en el art韈ulo 275.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

3. La persona solicitante debe carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en c髆puto mensual al 75 por ciento del Salario M韓imo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

A estos efectos, aunque el solicitante carezca de rentas, en los t閞minos anteriormente establecidos, si convive con padres y/o c髇yuge, y/o hijos menores de 26 a駉s, o mayores con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento, o menores acogidos, 鷑icamente se entender� cumplido el requisito de carencia de rentas cuando la suma de las rentas de todos los integrantes de la unidad familiar as� constituida, incluido el solicitante, dividida por el n鷐ero de miembros que la componen, no supere el 75 por ciento del salario m韓imo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

Se considerar醤 como rentas o ingresos computables los establecidos en el art韈ulo 275.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Asimismo, se computar� como renta el importe de los salarios sociales, rentas m韓imas de inserci髇 o ayudas an醠ogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Aut髇omas y las entidades locales.

4. No podr醤 acogerse a este programa las personas que hubieran percibido la prestaci髇 extraordinaria del programa temporal de protecci髇 por desempleo e inserci髇, ni las personas que hubieran sido o pudieran ser beneficiarias del programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo en los t閞minos establecidos en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, incluidas sus pr髍rogas, ni las que hubieran agotado o pudieran tener derecho a la renta activa de inserci髇, ni las que hubieran agotado la renta agraria o el subsidio por desempleo, ambos en favor de los trabajadores eventuales del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios incluidos en el R間imen General de la Seguridad Social.

5. Las personas beneficiarias de este programa tendr醤 derecho a:

• a) Realizar un itinerario individualizado y personalizado de inserci髇, que contemple el diagn髎tico sobre su empleabilidad, as� como las medidas de pol韙icas activas de empleo dirigidas a mejorarla.
• b) Participar en medidas de pol韙icas activas de empleo encaminadas a la recualificaci髇 y/o reinserci髇 profesional necesarias para que puedan incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente las dirigidas a la obtenci髇 de las competencias profesionales m醩 necesarias para su colocaci髇 estable.
• c) Recibir una ayuda econ髆ica de acompa馻miento del 75 por ciento del Indicador P鷅lico de Rentas de Efectos M鷏tiples (IPREM) mensual, hasta un m醲imo de seis meses.

En el supuesto de que dicha persona tenga a cargo en el momento de la solicitud, al menos, a tres miembros de la unidad familiar, la ayuda ser� equivalente al 85 por ciento del IPREM. A estos efectos, se entender� como familiar a cargo al c髇yuge y/o hijos menores de 26 a駉s, o mayores con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento o menores acogidos, y que carezcan individualmente de rentas propias superiores al 75 por ciento del salario m韓imo interprofesional en c髆puto mensual, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

6. Cuando el solicitante, o cualquier miembro de su familia, tenga derecho a percibir los salarios sociales, rentas m韓imas de inserci髇 o ayudas an醠ogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Aut髇omas y las entidades locales, la ayuda econ髆ica contemplada en el n鷐ero anterior sumada al importe de aqu閘las no podr� superar el 75 por ciento del Salario M韓imo Interprofesional. En el caso de que se superara este l韒ite, se descontar� de la ayuda regulada en el n鷐ero anterior el importe que exceda de dicha cantidad. A estos efectos, y mientras la Comunidad Aut髇oma o entidad local de residencia del solicitante no inscriba dichas ayudas en el Registro de Prestaciones Sociales P鷅licas, contemplado en el Real Decreto 397/1996, de 1 de marzo, por el que se regula el Registro de Prestaciones Sociales P鷅licas, deber� aportarse, junto con la solicitud, certificado emitido por dicha Comunidad Aut髇oma o entidad local donde se haga constar la percepci髇 o no de dichas ayudas, y de su cuant韆, por el solicitante y/o su unidad familiar.

7. El plazo para solicitar la inclusi髇 en el programa ser� de dos meses desde la finalizaci髇 de la prestaci髇 o subsidio por desempleo. En este plazo, la persona solicitante deber� realizar, durante un per韔do m韓imo de treinta d韆s, acciones de b鷖queda activa de empleo, las cuales se deber醤 acreditar en el momento de dicha solicitud, en la forma que se determine por el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.

El trabajo por cuenta propia o ajena de la persona solicitante en este plazo, tendr�, a estos efectos, la consideraci髇 de realizaci髇 de acciones de b鷖queda activa de empleo.

La ayuda prevista en la letra c) del apartado 5 solo podr� reconocerse una vez iniciado el itinerario individualizado y personalizado de inserci髇 establecido en la letra a) del citado apartado, y su percepci髇 estar� condicionada a la participaci髇 en el mismo.

8. Las personas beneficiarias vendr醤 obligadas, a lo largo de toda la duraci髇 del programa, a participar en las acciones de pol韙icas activas de empleo y de b鷖queda de empleo que les propongan los Servicios P鷅licos de Empleo de las Comunidades Aut髇omas y el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal en el 醡bito de sus respectivas competencias, pudiendo dichos Servicios P鷅licos exigir su acreditaci髇 en cualquier momento, siendo su realizaci髇 requisito imprescindible para el mantenimiento del disfrute de la ayuda econ髆ica. Asimismo, estar醤 obligadas a aceptar la oferta de empleo adecuada, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 301 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ya sea ofrecida por los Servicios P鷅licos de Empleo o por las agencias de colocaci髇 cuando desarrollen actividades en el 醡bito de la colaboraci髇 de aqu閘los, salvo causa justificada. Igualmente, deber醤 comunicar, en su caso, que se han dejado de reunir los requisitos necesarios para acceder al programa, as� como cualquier modificaci髇 que pudiera afectar a la cuant韆 de la misma.

El Servicio P鷅lico de Empleo Estatal determinar� tanto el plazo m醲imo para el inicio de las acciones o servicios asociados al itinerario personalizado de inserci髇, como el plazo m醲imo de comunicaci髇 del inicio de las acciones que integran el itinerario.

9. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones y requisitos establecidos en este programa dar� lugar a la p閞dida de la condici髇 de persona beneficiaria de estas ayudas, con exclusi髇 definitiva del mismo, desde la fecha del incumplimiento. Con car醕ter previo a dictar la oportuna resoluci髇, se dar� un plazo de diez d韆s al interesado para que formule las alegaciones que considere oportunas.

Asimismo, se podr� iniciar el procedimiento de reintegro regulado en los art韈ulos 36 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se diera alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 37 de dicha norma.

10. Corresponde a los Servicios P鷅licos de Empleo la competencia de programaci髇 y gesti髇 de las medidas de pol韙icas activas de empleo de este programa, as� como la concesi髇 y el pago de la ayuda incluida en el mismo.

No obstante, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 18.h).2.� del texto refundido de la Ley Empleo, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, atendiendo al acuerdo adoptado a estos efectos por la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales celebrada el 18 de septiembre de 2017, el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal ser� el encargado de la concesi髇 y pago de las ayudas econ髆icas de acompa馻miento. Estas ayudas, se tramitar醤 en r間imen de concesi髇 directa, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

11. El Servicio P鷅lico de Empleo Estatal abonar� las ayudas econ髆icas de acompa馻miento para la recualificaci髇 profesional de manera directa a las personas beneficiarias, por el procedimiento de n髆inas mensuales, prorrate醤dose los periodos inferiores al mes, atendiendo a la fecha de inclusi髇 efectiva en este programa y a los per韔dos trabajados durante el mes. Se descontar醤 proporcionalmente las cantidades que correspondan por la falta de participaci髇 efectiva en las acciones y medidas incluidas en el itinerario individualizado de inserci髇, siempre que no concurran supuestos de incumplimiento, de acuerdo con lo previsto en el apartado 9.

12. La forma y plazos de presentaci髇 de solicitudes y de tramitaci髇 de las ayudas econ髆icas de acompa馻miento se har醤 de acuerdo a la Resoluci髇 de 1 de agosto de 2013, del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, por la que se determina la forma y plazos de presentaci髇 de solicitudes y de tramitaci髇 de las ayudas econ髆icas de acompa馻miento incluidas en el programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero.

Art韈ulo 2 Acceso a la ayuda para la recualificaci髇 profesional de las personas que hayan agotado la protecci髇 por desempleo desde el 16 de agosto hasta la publicaci髇 de este real decreto ley

El plazo para solicitar la inclusi髇 en el programa de las personas que hayan agotado la protecci髇 por desempleo desde el 16 de agosto de 2017 hasta la fecha de publicaci髇 de este real decreto ley ser� de dos meses desde esta 鷏tima fecha. En este plazo, la persona solicitante deber� realizar, durante un per韔do m韓imo de treinta d韆s, acciones de b鷖queda activa de empleo, las cuales se deber醤 acreditar en el momento de dicha solicitud, en la forma que se determine por el Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.

Art韈ulo 3 Financiaci髇 de la ayuda para la recualificaci髇 profesional de las personas que agoten la protecci髇 por desempleo

La financiaci髇 de la ayuda para la recualificaci髇 profesional de las personas que agoten la protecci髇 por desempleo se realizar� con cargo al presupuesto de gastos del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, para lo cual se habilitar醤 al efecto los cr閐itos que sean necesarios.

La ejecuci髇 de las medidas de pol韙icas activas para las personas beneficiarias de este programa, se podr� financiar con cargo a los fondos procedentes de los presupuestos del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, asignados a cada Comunidad Aut髇oma en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

En ning鷑 caso esta medida podr� afectar al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Disposici髇 adicional primera Reducci髇 de cotizaciones en las personas que prestan servicios en el hogar familiar

1. Desde el 1 de septiembre de 2017 y hasta el 31 de diciembre de 2018, se aplicar� una reducci髇 del 20 por 100 a las cotizaciones devengadas por la contrataci髇 de las personas que presten servicios en el hogar familiar, y queden incorporadas en el Sistema Especial para Empleados de Hogar del R間imen General de la Seguridad Social, as� como de quienes ya lo estuvieran desde un momento posterior al 1 de enero de 2012.

Dicha reducci髇 de cuotas podr� complementarse hasta alcanzar el 45 por ciento con la bonificaci髇 para familias numerosas, que se reconocer� en los t閞minos establecidos en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protecci髇 a las Familias Numerosas.

2. Estos beneficios en la cotizaci髇 ser醤 aplicables 鷑icamente en los supuestos descritos en la disposici髇 adicional vig閟ima cuarta del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre.

Disposici髇 adicional segunda Revisi髇 de los programas que complementan la protecci髇 por desempleo

Se revisar醤, en el marco del di醠ogo social y con las Comunidades Aut髇omas, los distintos programas que actualmente complementan la protecci髇 por desempleo regulada en el t韙ulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, con el fin de adecuarlos plenamente al marco competencial vigente, de acuerdo con la jurisprudencia reciente del Tribunal Constitucional, mejorando las condiciones de protecci髇 de las personas desempleadas y posibilitando la complementariedad entre los programas auton髆icos y estatales, en los t閞minos en los que se acuerde en el marco de dicho proceso de di醠ogo.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Aplicaci髇 de las modificaciones de la disposici髇 adicional vigesimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 a los contratos por obra o servicio determinados en vigor

Los contratos por obra o servicio determinados vinculados a un proyecto espec韋ico de investigaci髇 cient韋ica y t閏nica suscritos por las Administraciones p鷅licas, organismos p鷅licos, universidades p鷅licas y otras entidades del sector p鷅lico consideradas agentes de ejecuci髇 del Sistema Espa駉l de Ciencia, Tecnolog韆 e Innovaci髇 que est閚 vigentes en el momento de la entrada en vigor de la modificaci髇 por este real decreto-ley de la disposici髇 adicional vigesimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, quedar醤 acogidos a lo previsto en la misma.

LE0000454718_20211223

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Queda derogada expresamente la disposici髇 adicional segunda del Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero, por el que se prorroga el programa de recualificaci髇 profesional de las personas que agoten su protecci髇 por desempleo y se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la protecci髇 social de las personas desempleadas.

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Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo establecido en el art韈ulo 149.1.7.�, 13.�, 15.� y 17.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las comunidades aut髇omas; bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica; fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica, y legislaci髇 b醩ica y r間imen econ髆ico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecuci髇 de sus servicios por las Comunidades Aut髇omas.

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇

Se modifica la disposici髇 adicional vigesimotercera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇, que queda redactada como sigue:

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Disposici髇 final tercera Facultades de desarrollo y de aplicaci髇

Se faculta al Gobierno para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo establecido en este real decreto-ley, y a la persona titular de la Direcci髇 General del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal, en el 醡bito de sus competencias, para dictar cuantas resoluciones sean precisas para el desarrollo de este real decreto-ley.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

El presente real decreto-ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.