Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisi髇 de decisiones en materia contractual y de organizaci髇 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto:

• a) El establecimiento de las normas que regulan la constituci髇, composici髇 y r間imen jur韉ico del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
• b) El desarrollo de la regulaci髇 del procedimiento del recurso especial en materia de contrataci髇 contenida en el Libro I, Cap韙ulo VI, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de las reclamaciones reguladas en el T韙ulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, as� como de las cuestiones de nulidad reguladas en ambas leyes.
• c) La regulaci髇 de la utilizaci髇 de medios electr髇icos en la tramitaci髇 de los procedimientos referidos en el apartado anterior y cuya competencia corresponda al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, incluidas las notificaciones, comunicaciones y el acceso a ellos.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

1. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales se regir� por lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico y por la normas del presente reglamento. En lo no previsto expresamente en ellos ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. Los recursos, reclamaciones y cuestiones de nulidad interpuestos al amparo de lo establecido en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico o en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, se regir醤 por las disposiciones de 閟tos y las normas del presente Reglamento. En defecto de unas y de otras ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Los Tribunales u 髍ganos administrativos creados por las comunidades aut髇omas para resolver los procedimientos a que se refiere este Reglamento, se regir醤 por las normas de creaci髇 y desarrollo aprobadas por 閟tas en todo lo referente a la organizaci髇, constituci髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 3 Composici髇 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales

1. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, que tendr� su sede en Madrid, estar� integrado por el Presidente, los Vocales y el Secretario General.

2. El Presidente y los vocales ser醤 nombrados por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Hacienda y Administraciones P鷅licas y de Justicia, entre funcionarios que re鷑an los requisitos establecidos para cada uno de ellos en el art韈ulo 41.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

La propuesta al Consejo de Ministros se har� previa convocatoria hecha por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas que deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. En ella se especificar醤 los requisitos que habr醤 de reunir los que aspiren a ser designados para cubrir cada uno de los puestos convocados.

3. El Secretario General ser� designado de entre funcionarios de carrera de cuerpos y escalas a los que se acceda con el t韙ulo de licenciado o de grado, valor醤dose especialmente para ello sus conocimientos y experiencia en materia de contrataci髇 p鷅lica. El nombramiento del Secretario General se har� en los t閞minos previstos en la legislaci髇 reguladora de la Funci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 4 Secciones

1 El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales est� formado por el Presidente, dos vocales y el Secretario General. Cuando el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo requiera, el n鷐ero de los vocales se incrementar� mediante Real Decreto.

2. Podr醤 constituirse Secciones, atribuyendo a 閟tas el conocimiento de los asuntos en funci髇 del criterio de distribuci髇 que se estime m醩 adecuado. Las Secciones estar醤 presididas por el propio Presidente del Tribunal, quien podr� delegar el ejercicio de la funci髇 en uno de los vocales que integren la Secci髇, y formadas por uno o m醩 vocales y el Secretario General.

3. El Presidente fijar� mediante acuerdo la creaci髇, composici髇 y supresi髇 de las Secciones, el reparto de atribuciones entre estas y el pleno y la distribuci髇 de asuntos entre las Secciones.

Art韈ulo 5 Sustituci髇 de titulares

En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente del Tribunal ser� sustituido por el vocal de m醩 antig黣dad en el Tribunal, y el de mayor edad, por este orden. En los casos de vacante, ausencia, o enfermedad que afecte a alguno de los vocales, el Presidente podr� asignar sus asuntos a otro vocal.

Art韈ulo 6 Funciones de los miembros del Tribunal

1. El Presidente del Tribunal ejercer� las funciones de direcci髇 org醤ica y funcional y ser� el responsable superior de todo el personal, sin perjuicio de las funciones que como jefe de la oficina del Tribunal corresponden al Secretario General.

2. Corresponder� a los vocales deliberar y proponer las resoluciones y dem醩 acuerdos que deban adoptarse en el procedimiento as� como aquellas otras tareas que les sean expresamente asignadas por el Presidente.

3. Corresponde al Secretario General la direcci髇 y coordinaci髇 de la oficina del Tribunal, el impulso de oficio de los procedimientos, velar por la ejecuci髇 de las resoluciones adoptadas, as� como todas aquellas tareas que le sean encomendadas por el Presidente. Igualmente le corresponden las funciones propias de la secretar韆 del Tribunal y de las Secciones como 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 7 Independencia y responsabilidad de los miembros del Tribunal

Los miembros del Tribunal ejercer醤 con total independencia y bajo su responsabilidad las funciones que tienen legalmente atribuidas.

Art韈ulo 8 Asistencia y adopci髇 de acuerdos

1. Todos los miembros del Tribunal est醤 obligados a asistir a las sesiones a las que sean convocados y a participar en las deliberaciones necesarias para la adopci髇 de acuerdos o resoluciones.

2. Los acuerdos se adoptar醤 por la mayor韆 de los miembros del Tribunal, con voto de calidad del Presidente en el caso de empate. El Secretario General asistir� a las sesiones con voz pero sin voto.

3. Fuera de los motivos de abstenci髇 previstos en el art韈ulo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, ninguno de los asistentes podr� abstenerse de votar y el que disienta de la mayor韆 podr� formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas. El voto particular se incorporar� al expediente y a la resoluci髇 del recurso.

Art韈ulo 9 Actas de las sesiones

1. Deber� extenderse acta de todas las sesiones que celebren el Tribunal o sus secciones. En ella se indicar� la fecha en que se celebra la sesi髇, los asistentes, el lugar, la duraci髇 de la sesi髇, los recursos examinados, el resultado de las votaciones y el sentido de las resoluciones as� como el de los dem醩 acuerdos adoptados.

2. Las actas se aprobar醤 en la misma o posterior sesi髇, se firmar醤 por el Secretario General con el visto bueno del Presidente y se conservar醤 correlativamente numeradas en la Secretar韆 de cada 髍gano colegiado.

3. Junto con las actas de cada sesi髇 se archivar� el original de las resoluciones adoptadas en ella.

Art韈ulo 10 Atribuci髇 de competencia por las comunidades aut髇omas y ciudades de Ceuta y Melilla

1. Las comunidades aut髇omas, as� como las ciudades de Ceuta y Melilla, podr醤 atribuir al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales la competencia para resolver todos los recursos especiales en materia de contrataci髇 interpuestos contra actos de la comunidad o ciudad aut髇oma y de los organismos y entidades dependientes de ella, y abarcar� tambi閚 las reclamaciones que se interpongan de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 101 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, as� como las cuestiones de nulidad interpuestas en relaci髇 con todos ellos.

2. Tal atribuci髇 se formalizar� mediante la suscripci髇 del correspondiente convenio con el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, en el que deber� constar la compensaci髇 econ髆ica que se establezca, el plazo por el que se hace la atribuci髇 y dem醩 condiciones de la misma, con especial referencia a las normas de derecho transitorio para la aplicaci髇 del convenio.

El convenio suscrito deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y en el Diario Oficial de la comunidad o ciudad aut髇oma.

3. Esta atribuci髇 de competencia deber� mencionarse en todo caso en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o documento de contenido an醠ogo, refiri閚dose al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales como 髍gano ante el que deben interponerse los recursos y al convenio suscrito, al efecto, con el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

4. Como 髍gano de control y seguimiento del convenio se crear� una comisi髇 mixta de composici髇 paritaria, que tendr� encomendada la supervisi髇 del cumplimiento de lo dispuesto en las cl醬sulas de aqu閘 y resolver� las dudas que sobre su interpretaci髇 pudieran plantearse.

La comisi髇 se reunir� en los t閞minos previstos en el convenio y en todo caso, siempre que lo solicite una de las partes.

La actuaci髇 de la comisi髇 se regir� por las normas de constituci髇 y actuaci髇 de los 髍ganos colegiados previstas en la Ley 30/1992, de 30 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 11 觬ganos competentes para la resoluci髇 de procedimientos especiales de revisi髇 de las entidades locales

1. En el supuesto de que no exista previsi髇 expresa en la legislaci髇 auton髆ica, la competencia para conocer de los recursos especiales en materia de contrataci髇, reclamaciones y cuestiones de nulidad de las corporaciones locales corresponder� al mismo 髍gano administrativo al que las comunidades aut髇omas, en cuyo territorio se integren, la hayan atribuido.

Esta competencia se referir� a todos los recursos especiales en materia de contrataci髇 y cuestiones de nulidad interpuestos contra actos de la corporaci髇 local y de los organismos y entidades dependientes de ella, y abarcar� tambi閚 las reclamaciones que se interpongan de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 101 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, as� como las cuestiones de nulidad interpuestas en relaci髇 con todos ellos.

2. Esta competencia deber� mencionarse en todo caso en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares o documento de contenido an醠ogo que haga sus veces, identificando el 髍gano ante el que deben interponerse los recursos, las reclamaciones y las cuestiones de nulidad.

Art韈ulo 12 Lengua de los procedimientos que competen al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales

1. Los escritos y documentos de cualquier clase dirigidos al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales que presenten los interesados en los procedimientos que son objeto de este Reglamento, deber醤 estar redactados en castellano. Si lo estuvieran en alguna de las lenguas cooficiales deber醤 presentarse acompa馻dos de la traducci髇 al castellano.

2. La presentaci髇 de escritos y documentos de cualquier clase redactados en lenguas extranjeras no producir� ning鷑 efecto ante el Tribunal si no van acompa馻dos de la correspondiente traducci髇 al castellano con los requisitos legalmente exigibles.

3. En todo caso los escritos y documentos deber醤 ir firmados por los interesados. La falta de presentaci髇 de la traducci髇 al castellano podr� subsanarse en los t閞minos previstos en el art韈ulo 44.5 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico o en el 104.5 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.

Art韈ulo 13 Acumulaci髇

1. Podr� acordarse la acumulaci髇 de dos o m醩 recursos en cualquier momento previo a la terminaci髇, tanto de oficio como a solicitud del recurrente o de cualquiera de los interesados comparecidos en el procedimiento.

2. Contra el acuerdo de acumulaci髇 o contra el de su denegaci髇, que deber醤 ser motivados, no cabr� la interposici髇 de recurso alguno.

Art韈ulo 14 Comunicaciones y notificaciones

1. Las comunicaciones y el intercambio de documentaci髇 entre los 髍ganos competentes para la resoluci髇 de los recursos y los 髍ganos de contrataci髇, se har醤 por medios electr髇icos.

Solo se exceptuar醤 aquellos casos en que el 髍gano de contrataci髇 carezca de los medios adecuados para ello.

2. Las notificaciones a los recurrentes y dem醩 interesados intervinientes en los procedimientos de recurso se har醤 por los medios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 38 y siguientes de este Reglamento.

En todo caso, cuando el recurrente y los dem醩 interesados hubiesen admitido las notificaciones por medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos durante la tramitaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇, en el caso de que hubiesen intervenido en 閘, o bien cuando lo solicitaran en el procedimiento de resoluci髇 del recurso, las notificaciones se les efectuar醤 por estos medios.

Art韈ulo 15 Plazo de resoluci髇 del procedimiento

Transcurridos dos meses contados desde el siguiente a la interposici髇 del recurso sin que se haya notificado su resoluci髇, el interesado podr� considerarlo desestimado a los efectos de interponer recurso contencioso-administrativo.

Art韈ulo 16 Acceso al expediente de contrataci髇

1. Si el interesado desea examinar el expediente de contrataci髇 de forma previa a la interposici髇 del recurso especial, deber� solicitarlo al 髍gano de contrataci髇, el cual tendr� la obligaci髇 de ponerlo de manifiesto sin perjuicio de los l韒ites de confidencialidad establecidos en los art韈ulos 140 y 153 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

La solicitud de acceso al expediente podr醤 hacerla los interesados dentro del plazo de interposici髇 del recurso especial, debiendo el 髍gano de contrataci髇 facilitar el acceso en los cinco d韆s h醔iles siguientes a la recepci髇 de la solicitud.

2. El incumplimiento de las previsiones contenidas en el apartado anterior por el 髍gano de contrataci髇 no eximir� a los interesados de la obligaci髇 de interponer el recurso especial dentro del plazo establecido en el art韈ulo 44.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico. Ello no obstante, el citado incumplimiento podr� ser alegado por el recurrente en su recurso con los efectos establecidos en el art韈ulo 29.3 del presente reglamento.

Art韈ulo 17 Presentaci髇 ante el 髍gano de contrataci髇

La presentaci髇 del escrito de interposici髇 ante el 髍gano de contrataci髇 producir�, adem醩, los efectos del anuncio de recurso.

Art韈ulo 18 Lugar de presentaci髇

El recurso especial en materia de contrataci髇 y las cuestiones de nulidad al amparo del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico solo podr� presentarse en el registro del 髍gano de contrataci髇 o en el del 髍gano administrativo competente para resolverlos. La reclamaci髇 del art韈ulo 101 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre y las cuestiones de nulidad al amparo de la Ley citada solo podr醤 presentarse en el registro del 髍gano administrativo competente para resolverlas.

La presentaci髇 en las oficinas de correos o en cualquier registro administrativo distinto de los mencionados en el apartado anterior no interrumpir� el plazo de presentaci髇. En tales casos, el recurso, la reclamaci髇 o la cuesti髇 de nulidad se entender醤 interpuestos el d韆 en que entren en el registro del 髍gano de contrataci髇 o en el del 髍gano administrativo competente para resolverlo, seg鷑 proceda.

No obstante, cuando en el mismo d韆 de la presentaci髇 se remita al 髍gano administrativo competente para resolverlo o al 髍gano de contrataci髇 en su caso copia del escrito en formato electr髇ico, se considerar� como fecha de entrada del mismo, la que corresponda a la recepci髇 de la mencionada copia.

Art韈ulo 19 Plazo de interposici髇: Casos espec韋icos

1. Cuando el recurso se interponga contra el anuncio de licitaci髇, el plazo comenzar� a contarse a partir del d韆 siguiente a la fecha de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea, salvo que la Ley no exija que se difunda por este medio. En este 鷏timo caso el plazo comenzar� a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de publicaci髇 en el perfil de contratante del 髍gano de contrataci髇, y en el supuesto de que 閟ta 鷏tima fecha no estuviera acreditada fehacientemente desde el d韆 siguiente a la fecha de publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o, en su caso, en los diarios o boletines oficiales auton髆icos o provinciales, seg鷑 proceda.

2. Cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y dem醩 documentos contractuales, el c髆puto se iniciar� a partir del d韆 siguiente a aquel en que se haya publicado en forma legal la convocatoria de la licitaci髇, de conformidad con lo indicado en el apartado 1 de este art韈ulo, si en ella se ha hecho constar la publicaci髇 de los pliegos en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico o el lugar y forma para acceder directamente a su contenido.

En caso contrario, el c髆puto comenzar� a partir del d韆 siguiente a aqu閘 en que los mismos hayan sido recibidos o puestos a disposici髇 de los interesados para su conocimiento. En este 鷏timo caso, cuando dichos documentos hayan sido puestos a disposici髇 de los interesados solamente por medios electr髇icos, el plazo para recurrir comenzar� a computarse a partir de la fecha en que concluya el de presentaci髇 de las proposiciones, salvo que hubiese constancia de que fueron conocidos con anterioridad a dicha fecha. Cuando no se hubieran puesto a disposici髇 de los interesados por medios electr髇icos el plazo comenzar� a contar desde el d韆 siguiente a aquel en se hayan entregado al recurrente.

3. Cuando el acto de exclusi髇 de alg鷑 licitador del procedimiento de adjudicaci髇 se notifique previamente al acto de adjudicaci髇, el recurso contra la exclusi髇 deber� interponerse dentro del plazo de quince d韆s h醔iles a contar desde el siguiente a aqu閘 en que se hubiera recibido por el licitador la notificaci髇 del acto de exclusi髇.

4. Cuando la notificaci髇 se practique por medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos, se considerar� que la remisi髇 se realiza en la fecha en la que se ha producido el env韔.

5. Los actos notificados cumpliendo los requisitos establecidos en el art韈ulo 58.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deber醤 ser recurridos dentro de los plazos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 44 del texto refundido de la ley de contratos del sector p鷅lico y en el presente art韈ulo. Este precepto ser� de aplicaci髇 aunque el acto o resoluci髇 impugnados carecieran de la motivaci髇 requerida de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o en el art韈ulo 151.4 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico. Como consecuencia de ello, aunque el texto de la resoluci髇 no sea completo no se considerar� defectuosa y se tendr� por producida, sin perjuicio de que el recurso pueda ser fundado en esta circunstancia.

Por el contrario, si las notificaciones referidas a la exclusi髇 de un licitador o a la adjudicaci髇 de un contrato, contravienen los requisitos del art韈ulo 58.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el plazo se iniciar� a contar desde el momento en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la notificaci髇 o interponga cualquier recurso.

6. Cuando resulte acreditada la imposibilidad de que el interesado haya recibido la notificaci髇 del acuerdo de adjudicaci髇 antes de transcurridos quince d韆s h醔iles desde su remisi髇, el plazo para la interposici髇 del recurso comenzar� a contar a partir de la fecha en que efectivamente la hubiera recibido.

Art韈ulo 20 Presentaci髇 de documentos con copia

Los interesados en el procedimiento podr醤 pedir la devoluci髇 de los documentos que presenten junto con el escrito de interposici髇 o de alegaciones acompa馻dos de copia, previo el cotejo de esta. La copia cotejada se incorporar� al expediente de recurso. Se except鷄n aquellos documentos cuyas caracter韘ticas aconsejen, a juicio del Tribunal, que la devoluci髇 no se efect鷈 hasta la resoluci髇 del recurso.

Art韈ulo 21 Efectos de la interposici髇

1. Cuando el recurso se interponga contra el acto de adjudicaci髇, el 髍gano de contrataci髇 suspender� de inmediato la ejecuci髇 del mismo si el recurso se interpone ante 閘 o, en otro caso, en cuanto se reciba el requerimiento del Tribunal para remitir el expediente de contrataci髇.

2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, transcurridos treinta d韆s h醔iles desde la interposici髇 del recurso especial, el Tribunal revisar�, de oficio, la medida de suspensi髇 pudiendo dejarla sin efecto si concurren nuevas circunstancias que lo requieran.

3. En los procedimientos de contrataci髇 por lotes, cuando el recurso se interponga respecto a la adjudicaci髇 de lotes concretos, la suspensi髇 solo afectar� a los lotes que sean objeto de impugnaci髇.

Art韈ulo 22 Requisitos de admisi髇

1. Solo proceder� la admisi髇 del recurso cuando concurran los siguientes requisitos:

• 1.� Competencia para conocer del recurso.
• 2.� Acreditaci髇 de la legitimaci髇 y de la representaci髇 del recurrente mediante poder que sea suficiente a tal efecto.
• 3.� Que el recurso se refiera a alguno de los contratos contemplados en el art韈ulo 40.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.
• 4.� Que el recurso se interponga contra alguno de los actos enumerados en el art韈ulo 40.2 del texto refundido citado.
• 5.� Que la interposici髇 se haga dentro de los plazos previstos en el art韈ulo 44.2 del mismo texto refundido.
• 6.� Que se acompa馿n al escrito de interposici髇 los documentos y requisitos a que se refiere el art韈ulo 44 del texto refundido, sin perjuicio de lo en 閘 dispuesto respecto de la posibilidad de subsanaci髇.

2. Solo proceder� la admisi髇 de la reclamaci髇 a que se refieren los art韈ulos 101 y siguientes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, cuando concurran los siguientes requisitos:

• 1.� Competencia para conocer de la reclamaci髇.
• 2.� Acreditaci髇 de la legitimaci髇 y de la representaci髇 del recurrente mediante poder que sea suficiente a tal efecto.
• 3.� Que la reclamaci髇 se refiera a alguno de los contratos regulados en la mencionada Ley.
• 4.� Que la reclamaci髇 se interponga contra alguno de los actos enumerados en el art韈ulo 40.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.
• 5.� Que la interposici髇 se haga dentro de los plazos previstos en el art韈ulo 104.2 de la misma Ley.
• 6.� Cuando se trate de los contratos incluidos en las categor韆s del Anexo IIB de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, no se admitir� la reclamaci髇 contra el acto de adjudicaci髇, los anuncios de licitaci髇, pliegos, documentos contractuales y actos precedentes del procedimiento de adjudicaci髇 de tales contratos, salvo que 閟ta tenga por objeto impugnar las prescripciones t閏nicas reguladas en el art韈ulo 34 de dicha Ley.

3. En los t閞minos previstos en el art韈ulo 39.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico el 髍gano competente podr� inadmitir la cuesti髇 de nulidad cuando previamente se haya interpuesto recurso contra alguno de los actos recurribles de conformidad con el art韈ulo 40.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, a鷑 en el caso de que el 髍gano de contrataci髇 o la entidad contratante hubieran formalizado el contrato con incumplimiento del plazo de espera previsto en el art韈ulo 156.3 o de la suspensi髇 autom醫ica o de la acordada por el 髍gano competente para resolver el recurso.

En tales casos, la estimaci髇 del recurso comportar� la nulidad del contrato formalizado, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 35.1 del texto refundido mencionado, con los efectos que en el mismo precepto se prev閚.

En los t閞minos previstos en el art韈ulo 111.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, el 髍gano competente podr� inadmitir la cuesti髇 de nulidad interpuesta en los casos enumerados en el art韈ulo 109.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, si sobre el mismo procedimiento de adjudicaci髇 se hubiera interpuesto una reclamaci髇 en el caso de que de la estimaci髇 de 閟ta se deba derivar la declaraci髇 de nulidad del contrato formalizado con infracci髇 de lo dispuesto en los art韈ulos 83.3, 103 y 104.6 de la ley mencionada.

Art韈ulo 23 Inadmisi髇 del recurso

La apreciaci髇 del cumplimiento de los requisitos para la admisi髇 del recurso incluidos en el art韈ulo anterior corresponder� al Tribunal.

Art韈ulo 24 Casos especiales de legitimaci髇

1. Sin perjuicio de los supuestos generales previstos en el art韈ulo 42 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico y en el 102 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, los recursos regulados en este Reglamento podr醤 ser interpuestos por las asociaciones representativas de intereses relacionados con el objeto del contrato que se impugna exclusivamente cuando lo sean para la defensa de los intereses colectivos de sus asociados.

2. En el caso de que varias empresas concurran a una licitaci髇 bajo el compromiso de constituir uni髇 temporal de empresas para el caso de que resulten adjudicatarias del contrato, cualquiera de ellas podr� interponer el recurso, siempre que sus derechos o intereses leg韙imos se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados por las decisiones objeto de recurso.

Si alguna de las empresas firmantes del compromiso no deseara interponer el recurso podr� ponerlo de manifiesto al Tribunal en cualquier momento del procedimiento anterior a la resoluci髇. En tal caso no se le tendr� por comparecida en el mismo y en el supuesto de que el Tribunal acuerde la imposici髇 de multa por temeridad o mala fe, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 47.5 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, la misma solo ser� exigible a la entidad o entidades recurrentes.

3. La interposici髇 del recurso en representaci髇 de las personas jur韉icas de cualquier clase requerir� de poder con facultades suficientes al efecto.

4. Est醤 legitimados para interponer recurso especial, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 63 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, los miembros de las entidades locales que hubieran votado en contra de los actos y acuerdos impugnados.

Art韈ulo 25 Medidas provisionales

1. Fuera de los casos de la suspensi髇 autom醫ica prevista en las leyes, el Tribunal podr� acordar motivadamente la adopci髇 de medidas provisionales, incluida la suspensi髇 del procedimiento, tanto a solicitud del recurrente como de oficio. En este 鷏timo caso deber�, previamente, dar audiencia en relaci髇 con la adopci髇 de las medidas al 髍gano de contrataci髇, d醤dole un plazo de dos d韆s h醔iles para manifestar su conformidad o su oposici髇.

2. Las resoluciones acordando la suspensi髇 o su levantamiento as� como las que acuerden cualquier otra medida provisional deber醤 notificarse al 髍gano de contrataci髇 y al recurrente en el mismo d韆 en que se dicten. Una vez recibida la notificaci髇, si se acordara la suspensi髇, el 髍gano de contrataci髇 la llevar� a cabo de inmediato.

Si se tratara de alguna otra medida provisional deber� adoptarla en el plazo que al efecto fije el Tribunal en su resoluci髇.

3. El Tribunal podr� acordar la modificaci髇 o revocaci髇 de una medida provisional cuando existan circunstancias debidamente justificadas que aconsejen dicha actuaci髇.

4. Lo previsto en este art韈ulo ser� igualmente aplicable cuando la medida provisional se solicite con car醕ter previo o con posterioridad a la interposici髇 del recurso.

Art韈ulo 26 Garant韆s

1. Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 43.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, o 103.3 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, el Tribunal acuerde la adopci髇 de las medidas provisionales a solicitud del recurrente o reclamante podr� condicionar la eficacia de las mismas a la constituci髇 de una garant韆 para responder de los perjuicios que de su adopci髇 pudieran derivarse para el 髍gano o entidad autor del acto recurrido o para cualquiera de los interesados en la adjudicaci髇.

2. En tal caso, en el mismo acuerdo en que la adopte fijar� el importe de la garant韆 y el plazo para constituirla, que no podr� exceder de diez d韆s h醔iles.

El importe de la garant韆 se fijar� en el cinco por ciento del presupuesto de licitaci髇 del contrato si no se hubiera procedido a鷑 a la adjudicaci髇 y del importe de 閟ta en caso contrario, salvo que entienda justificadamente que la responsabilidad en que el solicitante de la medida provisional pueda incurrir alcanzar� previsiblemente una cuant韆 inferior o superior. Si se tratara de un procedimiento de adjudicaci髇 en el que no exista presupuesto de licitaci髇 o de adjudicaci髇, el Tribunal fijar� el importe de la garant韆, exclusivamente, en base a la estimaci髇 que haga de los posibles da駉s.

En todo caso, para el c醠culo del importe de la garant韆 no se tendr� en consideraci髇 la cuota correspondiente del impuesto sobre el valor a馻dido.

Art韈ulo 27 Forma de constituir las garant韆s

1. Las garant韆s que se exijan para la adopci髇 de medidas provisionales se constituir醤 a disposici髇 del Tribunal y responder醤, en la cuant韆 determinada por 閘, de los da駉s que se puedan ocasionar como consecuencia de tales medidas, tanto al 髍gano de contrataci髇 como a los dem醩 interesados en el procedimiento de adjudicaci髇.

2. Solo se admitir醤 como garant韆s el aval bancario, el contrato de seguro de cauci髇 o el dep髎ito de met醠ico o valores de deuda p鷅lica del Estado, constituidos de conformidad con las disposiciones vigentes y depositados en la Caja General de Dep髎itos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Econom韆 y Hacienda.

3. La Secretar韆 del Tribunal, una vez recibido el resguardo acreditativo del dep髎ito y verificado el cumplimiento de los requisitos indicados en los apartados anteriores, declarar� firmes las medidas provisionales acordadas. En caso contrario, transcurrido el plazo otorgado al efecto sin que aquellas se hubieran constituido, las declarar� deca韉as dej醤dolas sin efecto.

4. Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal en relaci髇 con las garant韆s, no cabr� recurso alguno.

Art韈ulo 28 Remisi髇 del expediente

1. El expediente de contrataci髇 se remitir� por medios electr髇icos siempre que sea posible.

2. Se enviar� el expediente de contrataci髇 completo y ordenado, acompa馻do de un 韓dice de los documentos que contenga, incluyendo diligencia de autenticaci髇. Deber� a馻dirse necesariamente a aqu閘 una relaci髇 de los participantes en la licitaci髇 con su n鷐ero de identificaci髇 fiscal. En el caso de las uniones temporales de empresas se incluir醤 los n鷐eros de identificaci髇 fiscal correspondientes a cada una de las entidades que, en su momento, la hayan de constituir.

En el expediente se incluir醤 los documentos declarados confidenciales por los licitadores haciendo constar su car醕ter confidencial en el 韓dice y en el lugar del expediente donde se encuentren dichos documentos.

3. Cuando, a juicio del Tribunal, la documentaci髇 recibida se encuentre incompleta o se hayan omitido antecedentes relevantes para la resoluci髇 del asunto, requerir� al 髍gano o entidad autor del acto impugnado para que complete el expediente en el plazo de los dos d韆s h醔iles siguientes.

4. El 髍gano de contrataci髇 acompa馻r� al expediente un informe sobre la tramitaci髇 del mismo, con las alegaciones que en derecho considere adecuadas tanto respecto de las medidas provisionales si se hubieran solicitado como respecto del fondo de la cuesti髇 planteada.

5. Si, solicitado el expediente o la documentaci髇 para completarlo, el 髍gano de contrataci髇 no los remitiera dentro de los plazos previstos legal o reglamentariamente, la Secretar韆 del Tribunal los reclamar� de nuevo. Transcurridos dos d韆s h醔iles sin haberlos recibido, lo pondr� de manifiesto al recurrente para que alegue lo que considere conveniente a su derecho respecto de este incidente y aporte los documentos que considere apropiados para la resoluci髇 del recurso o la reclamaci髇 en el plazo de cinco d韆s h醔iles.

Concluido este plazo continuar� el procedimiento conforme a los tr醡ites legalmente establecidos, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir las personas a cuyo cargo estuviera la remisi髇 del expediente de contrataci髇, que se exigir�, cuando se trate de personal al servicio de una Administraci髇 P鷅lica, en los t閞minos establecidos en la disposici髇 adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 29 Puesta de manifiesto del expediente y alegaciones

1. La puesta de manifiesto del expediente a los restantes interesados comparecidos en el procedimiento de adjudicaci髇 para formular alegaciones, se har� por la Secretar韆 del Tribunal durante el plazo de cinco d韆s h醔iles de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 46.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico y 105.3 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.

2. Los interesados podr醤 tomar cuantas notas necesiten para formular sus alegaciones y solicitar copia o certificado de aquellos documentos contenidos en el expediente que sean indispensables para ejercer su derecho de defensa, que se expedir醤 por la Secretar韆 siempre que los medios disponibles lo permitan y no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios p鷅licos.

La Secretar韆 no estar� obligada a aceptar ninguna solicitud gen閞ica respecto de la expedici髇 de copias.

3. Cuando el recurrente hubiera solicitado en el tr醡ite previsto en el art韈ulo 16 vista del expediente y el 髍gano de contrataci髇 se la hubiera denegado, el Tribunal, a la vista de lo alegado en el escrito de interposici髇 y del informe del 髍gano de contrataci髇, podr� conceder al recurrente el acceso al expediente de contrataci髇 en sus oficinas, con car醕ter previo al tr醡ite de alegaciones, y por plazo de cinco d韆s h醔iles, para que proceda a completar su recurso, concediendo en este supuesto un plazo de dos d韆s h醔iles al 髍gano de contrataci髇 para que emita el informe correspondiente y cinco d韆s h醔iles a los restantes interesados comparecidos en el procedimiento para que efect鷈n alegaciones.

Art韈ulo 30 Prueba

1. La solicitud de la prueba deber� hacerse en el escrito de interposici髇 del recurso, si la solicita el recurrente, y en el de alegaciones cuando la solicite cualquiera de los restantes interesados. Si la solicitud se formula por el 髍gano autor del acto recurrido deber� hacerse en el informe remitido acompa馻ndo al expediente de contrataci髇.

La solicitud de pr醕tica de prueba deber� formularse en t閞minos concretos identificando los extremos sobre los que debe versar y la persona o personas propuestas para practicarla.

2. El Tribunal en cualquier momento antes de la resoluci髇 del recurso podr� acordar de oficio o a instancia de los interesados la pr醕tica de la prueba.

Acordada la pr醕tica de la prueba, 閟ta deber� notificarse a los interesados en el recurso dentro del plazo de cinco d韆s h醔iles a partir de la fecha en que el Tribunal acuerde la apertura del per韔do de prueba indicando, en su caso, el lugar, fecha y hora de su pr醕tica.

3. Los gastos derivados de la pr醕tica de la prueba ser醤 de cuenta del que la hubiera solicitado, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 33 del presente Reglamento.

4. Contra las resoluciones que se adopten en relaci髇 con la pr醕tica de la prueba no cabr� recurso alguno, sin perjuicio de la posibilidad de aducir su denegaci髇 como fundamento del recurso contencioso administrativo.

Art韈ulo 31 Resoluci髇

1. La resoluci髇 que se dicte en el procedimiento de recurso decidir� todas las cuestiones y causas de inadmisi髇 que se deriven de la instrucci髇 del procedimiento, estim醤dolas o desestim醤dolas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 47 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

La resoluci髇 expresar�, adem醩, los recursos que cabe interponer frente a la misma, los 髍ganos ante los que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

2. Cuando el Tribunal aprecie temeridad o mala fe en la interposici髇 del recurso acordar� en la resoluci髇 que dicte la imposici髇 de una sanci髇 pecuniaria al recurrente en los t閞minos previstos en el apartado 5 del art韈ulo 47 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, justificando las causas que motivan la imposici髇 y las circunstancias determinantes de su cuant韆.

La imposici髇 de multas al recurrente solo proceder� en el caso de que se hubieran desestimado totalmente las pretensiones formuladas en el escrito de recurso.

3. Asimismo, en la resoluci髇, se acordar� el levantamiento de la suspensi髇 autom醫ica del procedimiento o de las medidas provisionales acordadas.

En este 鷏timo caso, si se hubiera exigido la constituci髇 de garant韆s para responder de los perjuicios derivados de su adopci髇 y la resoluci髇 fuera totalmente estimatoria ordenar� su cancelaci髇.

Cuando la resoluci髇 fuese parcialmente estimatoria o desestimatoria el Tribunal se abstendr� de hacer pronunciamiento en ella sobre la cancelaci髇 de las garant韆s, limit醤dose a diferir 閟te al tr醡ite previsto en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 37.

Art韈ulo 32 Aclaraci髇 de resoluciones

Si el 髍gano de contrataci髇 o alguno de los interesados en el procedimiento de recurso que hubiera comparecido en 閘, considera que la resoluci髇 contiene alg鷑 concepto oscuro o alg鷑 error material, podr� solicitar su aclaraci髇 o rectificaci髇 en el registro del Tribunal dentro del plazo de tres d韆s h醔iles a contar desde la recepci髇 de su notificaci髇.

El Tribunal deber� pronunciarse sobre la aclaraci髇 o rectificaci髇 solicitada dentro del d韆 h醔il siguiente a aqu閘 en que la hubiera recibido.

Art韈ulo 33 Indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios

El Tribunal, en el caso de estimar el recurso, podr� apreciar en su resoluci髇, a instancia del recurrente, los da駉s y perjuicios derivados para 閘 de la actuaci髇 del 髍gano de contrataci髇 fijando al efecto la indemnizaci髇 a satisfacer por ello. Entre los da駉s indemnizables podr醤 incluirse los gastos necesariamente originados por la intervenci髇 en el procedimiento de recurso incluidos los derivados de la pr醕tica de prueba. En todo caso deber� tratarse de da駉s y perjuicios reales, efectivos y evaluables econ髆icamente.

Art韈ulo 34 Emplazamiento de las partes ante los 髍ganos de la Jurisdicci髇 Contencioso Administrativa

Cuando contra una resoluci髇 del Tribunal se interponga recurso contencioso administrativo, aquel, una vez recibida la diligencia del 髍gano judicial reclamando el expediente administrativo, proceder� a emplazar para su comparecencia ante la Sala correspondiente al 髍gano de contrataci髇 autor del acto que hubiera sido objeto del recurso y a los restantes comparecidos en el procedimiento.

El emplazamiento indicado en el p醨rafo anterior se har� en la forma prevista en el art韈ulo 49 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Trat醤dose de resoluciones dictadas con motivo de los convenios suscritos al amparo de lo previsto en el art韈ulo 41.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, la comunicaci髇 citada en el p醨rafo anterior se realizar� a los interlocutores designados en los respectivos convenios.

Art韈ulo 35 Devoluci髇 de documentos

Una vez concluido el procedimiento y firme la resoluci髇, salvo que el procedimiento se tramite 韓tegramente por v韆 electr髇ica en los t閞minos del cap韙ulo IV del presente Reglamento, la Secretar韆 del Tribunal acordar� la devoluci髇 a los interesados que lo solicitaran de los documentos aportados por ellos al procedimiento, dejando en el expediente copia debidamente cotejada.

Art韈ulo 36 Ejecuci髇 de las resoluciones

1. Las resoluciones que pongan fin al procedimiento de recurso se ejecutar醤 por el 髍gano de contrataci髇 autor del acto impugnado con sujeci髇 estricta a sus t閞minos.

Si la resoluci髇 acordara la anulaci髇 del procedimiento de licitaci髇, para poder proceder a la adjudicaci髇 del contrato, el 髍gano de contrataci髇 deber� convocar una nueva licitaci髇. Cuando proceda la retroacci髇 del procedimiento, la anulaci髇 de tr醡ites ordenada por el Tribunal no ser� obst醕ulo para que se mantenga la validez de aquellos actos y tr醡ites cuyo contenido hubiera permanecido igual de no haberse cometido la infracci髇.

2. Cuando la resoluci髇 acuerde la imposici髇 al recurrente de multa, el pago deber� hacerse por los obligados en los plazos previstos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, para la recaudaci髇 en per韔do voluntario. A tal fin, junto con la resoluci髇 que imponga la multa o la indemnizaci髇, se acompa馻r� el documento de ingreso de la deuda correspondiente.

3. Los incidentes que planteen los interesados en relaci髇 con la ejecuci髇 de la resoluci髇, se resolver醤 por el Tribunal previa audiencia de los interesados.

A tal fin, recibido el escrito planteando el incidente, el Tribunal dar� traslado del mismo, con la documentaci髇 que lo acompa馿, a los interesados a fin de que, durante el plazo de diez d韆s h醔iles, puedan alegar cuanto estimen oportuno.

Evacuado el tr醡ite anterior o, en su caso, transcurrido el plazo para ello, el Tribunal resolver� el incidente en el plazo de cinco d韆s h醔iles.

Art韈ulo 37 Cancelaci髇, devoluci髇 y ejecuci髇 de garant韆s

1. Las garant韆s constituidas para responder de los perjuicios que pudieran derivar de la adopci髇 de medidas provisionales a solicitud del recurrente quedar醤 sin efecto y ser醤 canceladas, si la resoluci髇 del recurso fuera totalmente estimatoria.

En tal caso, la Secretar韆 acordar� su cancelaci髇 entregando al interesado el acuerdo correspondiente, o si 閟te lo solicitara, remiti閚dolo directamente a la Caja General de Dep髎itos a los fines previstos en su Reglamento.

2. Cuando la resoluci髇 fuese parcialmente estimatoria o desestimatoria, la Secretar韆 solo acordar� la devoluci髇 de la garant韆 una vez constatado que no hay responsabilidades exigibles sobre ella.

A este fin, requerir� al 髍gano de contrataci髇 que hubiera dictado el acto impugnado y a los restantes interesados comparecidos en el procedimiento para que en plazo de quince d韆s h醔iles contados desde el siguiente a aquel en que reciban la notificaci髇, indiquen por escrito si han sufrido da駉s y la cuant韆 en que los cifran.

Del escrito anterior se dar� traslado al recurrente para que en plazo id閚tico al anterior formule las alegaciones que estime pertinentes.

Si ninguno de ellos formulara reclamaci髇 de da駉s, la Secretar韆 acordar� la devoluci髇 de las garant韆s sin m醩 tr醡ite, procediendo seg鷑 lo previsto en el segundo p醨rafo del apartado 1.

En otro caso y a la vista de los escritos presentados, la Secretar韆 propondr� al Tribunal la resoluci髇 que sobre la reclamaci髇 de da駉s proceda dictar. El Tribunal habr� de tener en cuenta para dictarla si los da駉s reclamados se derivan directamente de la adopci髇 de las medidas provisionales, si son econ髆icamente evaluables y si la cuant韆 en que se eval鷄n se corresponde con el da駉 efectivamente producido. Si la resoluci髇 estimara procedente reconocer el derecho a la indemnizaci髇, deber� cuantificarla.

3. Acordada la indemnizaci髇, la Secretar韆 del Tribunal lo notificar� al recurrente concedi閚dole un plazo de un mes para efectuar el ingreso del importe de la misma en el 髍gano encargado de la gesti髇 de la tesorer韆 en la Administraci髇 correspondiente.

Transcurrido el plazo anterior sin que el abono se hubiera efectuado, la Secretar韆 acordar� la ejecuci髇 de la garant韆 sigui閚dose, para ello, el procedimiento establecido en el Reglamento de la Caja General de Dep髎itos aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.

Si la garant韆 no bastara para cubrir 韓tegramente el importe de la indemnizaci髇, el resto se exigir� por la v韆 de apremio de conformidad con lo establecido en el Reglamento General de Recaudaci髇 aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

4. En aquellos casos en que el abono de la indemnizaci髇 deba acordarse a favor de alg鷑 particular, el 髍gano encargado de la gesti髇 de la tesorer韆 en la Administraci髇 correspondiente, una vez ingresada por el recurrente, deber� abonarla al titular a cuyo fin servir� como reconocimiento de la obligaci髇, la resoluci髇 del Tribunal.

Art韈ulo 38 Tramitaci髇 electr髇ica del recurso, reclamaci髇 o cuesti髇 de nulidad

1. La tramitaci髇 de los escritos de interposici髇 de recurso, las alegaciones de los interesados y dem醩 escritos a presentar al Tribunal, as� como las comunicaciones y notificaciones a realizar en el procedimiento, la remisi髇 del expediente, as� como la consulta del estado de tramitaci髇 de la resoluci髇 y cualesquiera otros tr醡ites necesarios para el desarrollo del procedimiento se realizar醤 por v韆 electr髇ica.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se admitir� la tramitaci髇 en soporte papel del procedimiento, para aquellos supuestos en que los interesados justifiquen ante el Tribunal su imposibilidad de acceso a la tramitaci髇 electr髇ica del mismo.

Art韈ulo 39 Condiciones y requisitos t閏nicos del procedimiento

1. De conformidad con la disposici髇 final cuarta del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, las condiciones y requisitos t閏nicos para la tramitaci髇 electr髇ica del procedimiento se regular醤 mediante Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, en la que se dar� cumplimiento a las reglas contenidas en la disposici髇 adicional decimosexta del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

2. Los medios electr髇icos a utilizar en el procedimiento, las especificaciones t閏nicas y los formularios que, en su caso, deban utilizarse, establecidos en la Orden Ministerial que regule la tramitaci髇 electr髇ica del procedimiento, estar醤 disponibles en la sede electr髇ica del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

3. La identificaci髇 y autenticaci髇 de los interesados en el procedimiento podr� realizarse, en funci髇 de las caracter韘ticas del tr醡ite afectado, por cualquiera de los sistemas de comunicaci髇 electr髇ica establecidos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico o, en su caso, en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

Las condiciones y requisitos necesarios para cada una de las actuaciones del procedimiento de recurso se especificar醤 en la Orden Ministerial a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo.

4. La Orden Ministerial que regule la tramitaci髇 electr髇ica del procedimiento prever� los mecanismos a trav閟 de los cuales la puesta de manifiesto del expediente se realizar� por medios electr髇icos.

Art韈ulo 40 Tramitaci髇 electr髇ica de las notificaciones

1. Las notificaciones que practique el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales a los recurrentes y dem醩 interesados en el procedimiento regulado en el presente Reglamento, se efectuar醤 por v韆 electr髇ica, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 41.

2. En los t閞minos previstos en el art韈ulo 41 del presente Reglamento, el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales practicar� las notificaciones mediante la adhesi髇 al sistema de notificaci髇 en direcci髇 electr髇ica regulado en la Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el r間imen del sistema de direcci髇 electr髇ica habilitada previsto en el art韈ulo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, o mediante cualquier otro medio de comunicaci髇 electr髇ica en los t閞minos establecidos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

3. Las notificaciones efectuadas por el Tribunal se considerar醤 rechazadas si, transcurridos cinco d韆s h醔iles desde la certificaci髇 de que han sido recibidas, no se hubiera accedido a su contenido.

Art韈ulo 41 Personas y entidades obligadas

1. Las sociedades mercantiles, tanto sociedades an髇imas como de responsabilidad limitada, as� como el resto de personas jur韉icas ya obligadas por la Agencia Tributaria en el art韈ulo 4.1 del Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre, a recibir las comunicaciones y notificaciones a trav閟 de direcci髇 electr髇ica habilitada, participantes en un procedimiento de contrataci髇 susceptible de recurso ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, recibir醤 las notificaciones que, en su caso, tenga que trasladarles el Tribunal, a trav閟 de la direcci髇 electr髇ica habilitada o mediante cualquier otro medio de comunicaci髇 electr髇ica en los t閞minos establecidos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

2. Tambi閚 podr醤 practicarse las notificaciones a trav閟 de la direcci髇 electr髇ica habilitada a aquellas personas f韘icas que lo hubieran aceptado de forma expresa.

Disposici髇 adicional primera Adaptaci髇 a los 髍ganos de las comunidades aut髇omas

Las menciones que en la normativa de car醕ter b醩ico de este Reglamento se hacen al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, as� como a la Secretar韆 General del mismo o a cualesquiera otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado y a la normativa que los regula, se entender醤 hechas, en el 醡bito de las comunidades aut髇omas, a los 髍ganos resolutorios, a la secretar韆 y dem醩 髍ganos que para este 醡bito establezca la normativa auton髆ica correspondiente.

Disposici髇 adicional segunda Publicaci髇 de los pliegos en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico

Los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico estatal deber醤 publicar los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones t閏nicas que hayan de regir la adjudicaci髇 de los contratos a que se refiere el art韈ulo 40.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

Disposici髇 adicional tercera Relaciones del Tribunal con la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico

Los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico estatal deber醤 publicar en su perfil de contratante, residenciado en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico y con referencia a cada uno de los procedimientos de contrataci髇 convocados, la interposici髇 de recurso especial en materia de contrataci髇 contra alguno de los actos del procedimiento, la suspensi髇 acordada, en su caso, y la resoluci髇 que se dicte en el mismo.

La Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico proporcionar� al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, previa solicitud de 閟te, los datos que hagan referencia a la acreditaci髇 fehaciente de las publicaciones o notificaciones que se hayan operado en la Plataforma, sus fechas y, en su caso, las modificaciones de las mismas.

En raz髇 de las posibilidades t閏nicas y funcionales de la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico y de las necesidades del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales podr� preverse la publicaci髇 en la primera de aquella de informaci髇 generada por el Tribunal cuya difusi髇 a trav閟 de ella pueda resultar de utilidad.

Disposici髇 transitoria primera Procedimientos en curso

Los procedimientos en curso adaptar醤 su tramitaci髇 a las disposiciones del presente Reglamento a partir de la entrada en vigor del mismo sin retroceder en el estado de tramitaci髇 en que se encontraran en tal momento.

Disposici髇 transitoria segunda Tramitaci髇 electr髇ica

1. Las normas reguladoras de la tramitaci髇 electr髇ica del procedimiento no entrar醤 en vigor con respecto de la presentaci髇 de los escritos de interposici髇 de recursos, reclamaciones y cuestiones de nulidad hasta transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de este Reglamento. En todo caso, la fecha en que la misma deba producirse se difundir� mediante avisos en la p醙ina web del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas y del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

2. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior y en tanto no se produzca el desarrollo mediante orden ministerial previsto en el art韈ulo 39 de este reglamento, para la tramitaci髇 electr髇ica de los expedientes, la presentaci髇 del recurso, de la reclamaci髇 o de las cuestiones de nulidad deber� realizarse a trav閟 del formulario electr髇ico general previsto en el art韈ulo 11 de la Orden HAP/547/2013, de 2 de abril, por la que se crea y se regula el Registro Electr髇ico del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Las disposiciones del presente Reglamento son normas b醩icas dictadas al amparo del art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia para dictar la legislaci髇 b醩ica sobre contratos administrativos, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizaci髇 propia de las comunidades aut髇omas, y en consecuencia son de aplicaci髇 general a todas las administraciones p鷅licasy poderes adjudicadores dependientes de ellas comprendidas en el art韈ulo 3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, a excepci髇 de los art韈ulos 1, letras a) y c), 2, apartado 1, 3 a 10, 12, los dos 鷏timos p醨rafos del art韈ulo 34 y el art韈ulo 37, as� como el cap韙ulo IV dedicado a la utilizaci髇 de medios electr髇icos, las disposiciones adicionales segunda y tercera, la disposici髇 transitoria segunda y la disposici髇 final tercera.

Disposici髇 final segunda Referencias al recurso especial, reclamaciones, cuestiones de nulidad, 髍ganos de contrataci髇 y entidades contratantes

Las referencias realizadas en este reglamento al recurso especial en materia de contrataci髇 regulado en el libro I, t韙ulo I, cap韙ulo VI, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, deber醤 asimismo entenderse realizadas, cuando proceda, a las reclamaciones reguladas en el t韙ulo VII de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, as� como de las cuestiones de nulidad reguladas en ambas leyes.

Igualmente las referencias realizadas en este real decreto a los 髍ganos de contrataci髇 o poderes adjudicadores deber醤 entenderse tambi閚 realizadas a las entidades contratantes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 normativa en materia de uso de medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos

Se autoriza al Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas para aprobar mediante orden las normas de desarrollo que puedan ser necesarias para hacer plenamente efectivo el uso de medios electr髇icos, inform醫icos o telem醫icos en la tramitaci髇 de los procedimientos sometidos a la competencia del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.