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Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social

Ficha:
  • 觬ganoJEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 243 de 10 de Octubre de 2015
  • Vigencia desde 11 de Octubre de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
11/10/2015
LE0000579980_20160729Ir a NormaR Administraciones P鷅licas 15 Jul. 2016 (Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la L 43/2015 de 9 Oct., del Tercer Sector de Acci髇 Social)
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V閍se la Res. de 15 de julio de 2016, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 28 julio).LE0000560383_20151011Ir a Norma
LE0000564481_20151103Ir a NormaR Coordinaci髇 Auton髆ica y Local 24 Nov. 2015 (acuerdo de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la L 43/2015 de 9 Oct., Tercer Sector de Acci髇 Social)
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V閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000560383_20151011Ir a NormaV閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000560383_20151011Ir a NormaV閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000560383_20151011Ir a NormaV閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000560383_20151011Ir a Norma
V閍se la Res. de 15 de julio de 2016, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 28 julio).LE0000579980_20160729Ir a Norma

FELIPE VI REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PRE罬BULO

El Tercer Sector de Acci髇 Social se corresponde con esa parte de nuestra sociedad que siempre ha estado presente en las acciones que han tratado de hacer frente a las situaciones de desigualdad y de exclusi髇 social. Si se considera que estas no est醤 causadas por hechos coyunturales, sino por la persistencia de problemas estructurales econ髆icos y sociales generadores de inequidad, el tejido social de entidades y asociaciones que conforman el hoy denominado Tercer Sector de Acci髇 Social se ha postulado en todo momento como una v韆 de acci髇 ciudadana alternativa, o a veces complementaria, respecto de la gesti髇 institucional p鷅lica, con soluciones nacidas de la participaci髇 social orientadas a evitar que determinados grupos sociales se vean excluidos de unos niveles elementales de bienestar.

La actividad del Tercer Sector de Acci髇 Social, de sus organizaciones y de las personas que lo componen, nace del compromiso con los derechos humanos y descansa en los valores de solidaridad, igualdad de oportunidades, inclusi髇 y participaci髇. El ejercicio de estos valores conduce a un desarrollo social equilibrado, a la cohesi髇 social y a un modelo de organizaci髇 en el que la actividad econ髆ica est al servicio de la ciudadan韆.

A pesar de la positiva evoluci髇 seguida por nuestra sociedad, la marginaci髇 o la exclusi髇 a la que se ven sometidos habitualmente determinados grupos a鷑 no ha encontrado una adecuada correcci髇. De hecho, en los 鷏timos treinta a駉s, en los que se ha producido un desarrollo econ髆ico y social considerable, no se han erradicado las desigualdades, sino que estas han persistido, repercutiendo intensamente sobre la vida de los grupos de poblaci髇 m醩 vulnerables.

Estos sectores sociales marginados, colocados en situaciones de vulnerabilidad o en riesgo de exclusi髇 son el objetivo humano de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, para cuyo desarrollo e inclusi髇 convocan a la participaci髇 de la sociedad civil, llamando a una corresponsabilidad que concierne a toda la ciudadan韆.

Desde esta posici髇 privilegiada en el conocimiento de los problemas sociales y de los m閠odos para enfrentarlos, el Tercer Sector de Acci髇 Social desempe馻 un papel crucial en el dise駉 y la ejecuci髇 de las pol韙icas contra la pobreza y la exclusi髇 social. En el ejercicio de este rol es reconocido el m閞ito de su capacidad integradora, de su papel activo en la concienciaci髇 y cohesi髇 sociales.

Por todo ello, resulta necesario establecer un marco regulatorio, a nivel estatal, que ampare a las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, de acuerdo con el papel que deben desempe馻r en la sociedad y los retos que han de acometer las pol韙icas de inclusi髇.

Proporcionar un marco jur韉ico al Tercer Sector de Acci髇 Social dimana mediata e inmediatamente de los principios, valores y mandatos de la Constituci髇 espa駉la. Al establecer el texto constitucional, como prop髎ito, lograr una sociedad democr醫ica avanzada, y al definir como social y democr醫ico de Derecho al Estado espa駉l, la norma fundamental est orientando la organizaci髇 pol韙ica, el ordenamiento jur韉ico y la acci髇 de los poderes p鷅licos a la profundizaci髇 de la democracia, incrementando la participaci髇 en todas las esferas; a la protecci髇 de los derechos fundamentales y las libertades p鷅licas, sin excepci髇 de personas y grupos, y a la extensi髇 gradual de los derechos sociales para toda la ciudadan韆, asegur醤dose as una existencia digna, el libre desarrollo de la personalidad y una vida en comunidad pac韋ica y equilibrada sustentada en la libertad, la justicia, la igualdad, el pluralismo pol韙ico y la solidaridad.

En este sentido, esta ley tiene como objeto fortalecer la capacidad del Tercer Sector de Acci髇 Social como interlocutor ante la Administraci髇 General del Estado para el dise駉, aplicaci髇 y seguimiento de las pol韙icas p鷅licas en el 醡bito social, con el fin de asegurar un desarrollo arm髇ico de las pol韙icas sociales, una identificaci髇 correcta de las necesidades de los grupos afectados y un 髉timo aprovechamiento de los recursos.

Una de las prioridades del Gobierno es precisamente el impulso de esta interlocuci髇, constituyendo un ejemplo sobresaliente de la misma en el 醡bito del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la creaci髇 de la Comisi髇 para el Di醠ogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector de Acci髇 Social. Desde su constituci髇 en febrero de 2013, este 髍gano de participaci髇 institucional ha sido un eficaz foro de encuentro entre representantes de la Administraci髇 General del Estado y la Plataforma del Tercer Sector, que encuadra a las m醩 importantes entidades, organizaciones y federaciones del Tercer Sector de Acci髇 Social a nivel estatal. En su seno, y mediante el di醠ogo, se han conseguido impulsar conjuntamente importantes medidas de inter閟 p鷅lico para el Tercer Sector de Acci髇 Social. Asimismo, como materializaci髇 de este principio de di醠ogo civil, y de colaboraci髇 activa, participaci髇 y consultas estrechas entre la Administraci髇 General del Estado y la representaci髇 del Tercer Sector de Acci髇 Social, la Ley recoge la regulaci髇 por v韆 reglamentaria del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social. Se trata de un 髍gano colegiado, de participaci髇, que se configura como un 醡bito de encuentro, di醠ogo, propuesta y asesoramiento en las pol韙icas p鷅licas de inter閟 social, con la finalidad de institucionalizar la colaboraci髇, cooperaci髇 y el di醠ogo permanentes entre el Departamento ministerial titular de las pol韙icas sociales y de inclusi髇 y la Plataforma del Tercer Sector.

La Ley, por tanto, garantiza la participaci髇 real y efectiva de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, conforme al principio de di醠ogo civil, en los procedimientos de elaboraci髇, desarrollo, ejecuci髇, seguimiento y revisi髇 de normas y pol韙icas sociales, en el 醡bito de la Administraci髇 del Estado, a trav閟 de 髍ganos de participaci髇, asegurando un mecanismo permanente de interlocuci髇.

Aunque durante las 鷏timas d閏adas el Tercer Sector de Acci髇 Social se ha constituido como un actor destacado en la lucha contra las situaciones de mayor vulnerabilidad social, el desarrollo del conjunto de entidades no lucrativas orientadas al cumplimiento de objetivos de inter閟 p鷅lico, con la dimensi髇 y relevancia que alcanza en la actualidad, se ha producido sin un amparo normativo propio de 醡bito estatal.

Esta Ley surge con el fin 鷏timo de establecer unos contornos jur韉icos n韙idos y una regulaci髇 propia, perfilando con claridad la naturaleza y los principios rectores de la actuaci髇 de las entidades que integran el Tercer Sector de Acci髇 Social, cuya actuaci髇 no puede en ning鷑 caso diluir la responsabilidad de la Administraci髇 General del Estado, ni tampoco competir o interferir con otras entidades comprometidas con la defensa de los intereses sociales ni con la actividad de los agentes sociales propiamente.

As, la Ley establece una serie de principios rectores de la actuaci髇 de las entidades que integran el Tercer Sector de Acci髇 Social, siendo algunos de ellos de naturaleza organizativa, tales como tener personalidad jur韉ica propia, ser de naturaleza jur韉ica privada, no tener 醤imo de lucro, asegurar la participaci髇 democr醫ica de sus miembros, o tener car醕ter altruista, y otros referidos a su actuaci髇, como la autonom韆 en la gesti髇 y toma de decisiones respecto a los poderes p鷅licos, la transparencia en la gesti髇, promover la igualdad de oportunidades y de trato y la no discriminaci髇 entre todas las personas con especial atenci髇 al principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y llevar a cabo objetivos de inter閟 general y social.

Adem醩, la ley prev una serie de medidas de fomento de estas entidades, con el fin de apoyar y promover los principios del Tercer Sector de Acci髇 Social, garantizar su sostenibilidad y su participaci髇 en las pol韙icas sociales, y reconocer, con arreglo a los procedimientos que reglamentariamente se establezcan, su condici髇 de entidades colaboradoras de la Administraci髇 General del Estado, conforme a lo previsto en la legislaci髇 vigente. En todo caso, y dentro del marco jur韉ico fiscal que sea de aplicaci髇 en cada momento, las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social gozar醤 de los m醲imos beneficios fiscales reconocidos con car醕ter general en el r間imen vigente de incentivos fiscales a la participaci髇 privada en actividades de inter閟 general, que se revisar醤 siempre que sea necesario, con el objeto de mejorarlo. Igualmente, se contemplan medidas de concienciaci髇, para reforzar el papel de estas entidades y consolidar su imagen p鷅lica.

Finalmente, la Ley prev la aprobaci髇 por el Gobierno, en el plazo de doce meses desde su entrada en vigor, de un programa de impulso de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social. Este programa contendr diversas medidas, tales como la promoci髇, difusi髇 y formaci髇 del Tercer Sector de Acci髇 Social, su cooperaci髇 con los servicios p鷅licos estatales, financiaci髇, potenciaci髇 de los mecanismos de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, con especial atenci髇 al uso de conciertos y convenios, as como la participaci髇 institucional, todo ello en aras de garantizar el reforzamiento del papel de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social en las pol韙icas sociales, dise馻das y aplicadas en beneficio de las personas y grupos, que sufren condiciones de vulnerabilidad o que se encuentran en riesgo de exclusi髇 social.

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de esta Ley es regular las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, reforzar su capacidad como interlocutoras ante la Administraci髇 General del Estado, respecto de las pol韙icas p鷅licas sociales y definir las medidas de fomento que los poderes p鷅licos podr醤 adoptar en su beneficio.

Art韈ulo 2 Concepto

1. Las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social son aquellas organizaciones de car醕ter privado, surgidas de la iniciativa ciudadana o social, bajo diferentes modalidades, que responden a criterios de solidaridad y de participaci髇 social, con fines de inter閟 general y ausencia de 醤imo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos civiles, as como de los derechos econ髆icos, sociales o culturales de las personas y grupos que sufren condiciones de vulnerabilidad o que se encuentran en riesgo de exclusi髇 social.

2. En todo caso, son entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social las asociaciones, las fundaciones, as como las federaciones o asociaciones que las integren, siempre que cumplan con lo previsto en esta Ley. Para la representaci髇 y defensa de sus intereses de una forma m醩 eficaz, y de acuerdo con la Ley Org醤ica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociaci髇, y con su normativa espec韋ica, las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social podr醤 constituir asociaciones o federaciones que, a su vez, podr醤 agruparse entre s.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

Esta Ley es de aplicaci髇 a todas las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal, siempre que act鷈n en m醩 de una comunidad aut髇oma o en las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla.

CAP蚑ULO II
Principios rectores

Art韈ulo 4 Principios rectores

Son principios rectores de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal, con independencia de su naturaleza jur韉ica:

  • a) Tener personalidad jur韉ica propia.
  • b) Ser de naturaleza jur韉ica privada.
  • c) No poseer 醤imo de lucro y tener car醕ter altruista.
  • d) Garantizar la participaci髇 democr醫ica en su seno, conforme a lo que establece la normativa aplicable a la forma jur韉ica que adopte.
  • e) Actuar de modo transparente, tanto en el desarrollo de su objeto social como en el funcionamiento, gesti髇 de sus actividades y rendici髇 de cuentas.
  • f) Desarrollar sus actividades con plenas garant韆s de autonom韆 en su gesti髇 y toma de decisiones respecto a la Administraci髇 General del Estado.
  • g) Contribuir a hacer efectiva la cohesi髇 social, por medio de la participaci髇 ciudadana en la acci髇 social, a trav閟 del voluntariado.
  • h) Actuar de modo que se observe efectivamente en su organizaci髇, funcionamiento y actividades el principio de igualdad de oportunidades y de trato y no discriminaci髇 con independencia de cualquier circunstancia personal o social, y con especial atenci髇 al principio de igualdad entre mujeres y hombres.
  • i) Llevar a cabo objetivos y actividades de inter閟 general definidas as en una norma con rango de ley, y en todo caso, las siguientes actividades de inter閟 social:
    • 1. La atenci髇 a las personas con necesidades de atenci髇 integral socio-sanitaria.
    • 2. La atenci髇 a las personas con necesidades educativas o de inserci髇 laboral.
    • 3. El fomento de la seguridad ciudadana y prevenci髇 de la delincuencia.

CAP蚑ULO III
Participaci髇

Art韈ulo 5 Participaci髇

Las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social se incorporar醤 a los 髍ganos de participaci髇 institucional de la Administraci髇 General del Estado, cuyo 醡bito sectorial de actuaci髇 se corresponda con el propio de dichas entidades. La representaci髇 en dichos 髍ganos corresponder a aquellas organizaciones que tengan 醡bito estatal y que integren mayoritariamente a las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social.

CAP蚑ULO IV
Acci髇 de fomento

Art韈ulo 6 Medidas de fomento de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal

1. Las medidas de fomento del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal de la Administraci髇 General del Estado son:

  • a) Apoyar y promover los principios del Tercer Sector de Acci髇 Social.
  • b) Adecuar los sistemas de financiaci髇 p鷅lica en el marco de la legislaci髇 de estabilidad presupuestaria y, en todo caso, de acuerdo con lo previsto en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de ayudas de Estado.
  • c) Fomentar la diversificaci髇 de las fuentes de financiaci髇, especialmente mejorando la normativa sobre mecenazgo e impulsando la responsabilidad social empresarial.
  • d) Impulsar la utilizaci髇 de los instrumentos normativos que en cada caso resulten m醩 adecuados, para promover la inclusi髇 social de personas y grupos que sufren condiciones de vulnerabilidad, personas y grupos en riesgo de exclusi髇 social y de atenci髇 a las personas con discapacidad o en situaci髇 de dependencia.
  • e) Garantizar la participaci髇 del Tercer Sector de Acci髇 Social en las distintas pol韙icas sociales, de empleo, de igualdad y de inclusi髇, dise馻das en favor de las personas y grupos vulnerables y en riesgo de exclusi髇 social.
  • f) Reconocer a las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, con arreglo a los procedimientos que reglamentariamente se establezcan, el estatuto de entidades colaboradoras de la Administraci髇 General del Estado.
  • g) Promocionar la formaci髇 y readaptaci髇 profesional de las personas, que desarrollen su actividad en entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal.
  • h) Incluir en los planes de estudio de las diferentes etapas educativas, aquellos contenidos y referencias al Tercer Sector de Acci髇 Social, precisos para su justa valoraci髇 como v韆 de participaci髇 de la ciudadan韆 y de los grupos en los que se integra la sociedad civil.
  • i) Promover las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social como uno de los instrumentos relevantes para canalizar el ejercicio efectivo de los derechos a la participaci髇 social de la ciudadan韆 en una sociedad democr醫ica avanzada.
  • j) Realizar medidas concretas, destinadas a dinamizar la participaci髇 de mujeres en el Tercer Sector de Acci髇 Social.
  • k) Promover y apoyar aquellas iniciativas orientadas a la incorporaci髇 de criterios de gesti髇 responsable en las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social.
  • l) Fortalecer y promover pr醕ticas y criterios de buen gobierno y de transparencia en estas organizaciones.
  • m) Potenciar y facilitar las iniciativas de cooperaci髇 entre empresas y entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social.

2. El Gobierno, a trav閟 de los Ministerios que tengan competencias sobre la materia, promover actuaciones de fomento, apoyo y difusi髇 del Tercer Sector de Acci髇 Social.

3. Asimismo, la Administraci髇 General del Estado y las comunidades aut髇omas y entidades locales podr醤 colaborar en la promoci髇 de los principios del Tercer Sector de Acci髇 Social. Especialmente, se podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇, para promover determinadas actuaciones espec韋icas de fomento, difusi髇 o formaci髇.

V閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000564481_20151103Ir a Norma

Art韈ulo 7 Programa de impulso de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social

El Gobierno aprobar, en el plazo de 12 meses, desde la entrada en vigor de esta Ley, un programa de impulso de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social. Este programa reflejar, entre otras, las siguientes medidas:

  • a) Promoci髇, difusi髇 y formaci髇 del Tercer Sector de Acci髇 Social.
  • b) Apoyo a la cultura del voluntariado, en los t閞minos y condiciones que fije la legislaci髇 sobre voluntariado.
  • c) Cooperaci髇 con los servicios p鷅licos.
  • d) Financiaci髇 p鷅lica de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social.
  • e) Acceso a la financiaci髇, a trav閟 de entidades de cr閐ito oficial.
  • f) Potenciaci髇 de los mecanismos de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, para el desarrollo de programas de inclusi髇 social de personas o grupos vulnerables en riesgo de exclusi髇 social y de atenci髇 a las personas con discapacidad o en situaci髇 de dependencia, con especial atenci髇 al uso de los conciertos y convenios.
  • g) Participaci髇 institucional prevista en el art韈ulo 5.
V閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000564481_20151103Ir a Norma

CAP蚑ULO V
觬ganos de participaci髇

Art韈ulo 8 Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social

Reglamentariamente se regular el Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social, como un 髍gano colegiado de naturaleza interinstitucional y de car醕ter consultivo, adscrito a la Administraci髇 General del Estado, a trav閟 del Ministerio que tenga la competencia en materia de servicios sociales, concebido como 醡bito de encuentro, di醠ogo, participaci髇, propuesta y asesoramiento en las pol韙icas p鷅licas relacionadas con las actividades establecidas en la letra i) del art韈ulo 4.

Art韈ulo 9 Comisi髇 para el Di醠ogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector

Reglamentariamente se regular la Comisi髇 para el Di醠ogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector, con la finalidad de institucionalizar la colaboraci髇, cooperaci髇 y el di醠ogo permanentes entre el Ministerio, que tenga la competencia en materia de servicios sociales, y la Plataforma del Tercer Sector de Acci髇 Social, constituida al amparo de la Ley Org醤ica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociaci髇, con el objetivo compartido de impulsar el reconocimiento del Tercer Sector de Acci髇 Social como actor clave en la defensa de los derechos sociales, y lograr la cohesi髇 y la inclusi髇 social en todas sus dimensiones, evitando que determinados grupos de poblaci髇 especialmente vulnerables queden excluidos socialmente.

V閍se el R.D. 774/2017, de 28 de julio, por el que se regula la Comisi髇 para el Di醠ogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector (獴.O.E. 26 agosto).LE0000603804_20170827Ir a Norma

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Garant韆 del respeto al reparto de competencias constitucional y estatutariamente vigente

La presente Ley se aplicar, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las comunidades aut髇omas en materia de asistencia social por sus Estatutos de Autonom韆, as como en su legislaci髇 espec韋ica.

Disposici髇 adicional segunda Inventario de entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social e informaci髇 estad韘tica

1. El Ministerio competente en materias de servicios sociales, en colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas, elaborar y mantendr actualizado un inventario de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social. El inventario se organizar en funci髇 de los diferentes tipos de entidades, y en coordinaci髇 con los registros y cat醠ogos existentes en las comunidades aut髇omas. La creaci髇 del inventario se realizar previo informe del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social. El inventario tendr car醕ter p鷅lico, ser accesible por medios electr髇icos y conforme a las normas vigentes en materia de accesibilidad universal.

2. Asimismo, el Ministerio competente en materia de servicios sociales realizar, en coordinaci髇 con los dem醩 departamentos ministeriales competentes y con las comunidades aut髇omas, y previo informe del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social, las actuaciones que sean necesarias, para poder proporcionar una informaci髇 estad韘tica de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, as como de sus organizaciones de representaci髇.

Disposici髇 adicional tercera Informe del Gobierno

El Gobierno, en el plazo de dos a駉s desde la aprobaci髇 del programa de impulso de las entidades del Tercer Sector, remitir al Congreso de los Diputados un informe en el que se analizar醤 y evaluar醤 los efectos y las consecuencias de la aplicaci髇 de esta Ley.

Disposici髇 adicional cuarta No incremento de gasto p鷅lico

La regulaci髇 incluida en esta Ley no podr suponer incremento del gasto p鷅lico, ni incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 adicional quinta Actuaciones finalistas a trav閟 de la colaboraci髇 con el Tercer Sector de Acci髇 Social

El contenido de esta Ley se entiende, sin perjuicio de la capacidad del Estado para promover actuaciones finalistas a trav閟 de la colaboraci髇 con el Tercer Sector, en 醡bitos de actuaci髇 derivados del ejercicio de sus competencias, en relaci髇 con colectivos espec韋icos en condiciones de vulnerabilidad o que se encuentran en riesgo de exclusi髇 social, con respeto a las competencias de las Comunidades Aut髇omas. En todo caso, cualquier actuaci髇 p鷅lica en relaci髇 con las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, debe estar sujeta al principio de concurrencia p鷅lica y a la aplicaci髇 de criterios objetivos y transparentes de concesi髇 y adjudicaci髇.

Disposici髇 adicional sexta Pago de las obligaciones pendientes de las comunidades aut髇omas y entidades locales

Las obligaciones pendientes de pago de las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales con las Entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, como resultado de convenios de colaboraci髇 suscritos en materia de servicios sociales, tendr醤 el tratamiento an醠ogo al de otros proveedores, en los t閞minos que legalmente se prevean.

V閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000564481_20151103Ir a Norma

Disposici髇 adicional s閜tima Ayudas y subvenciones p鷅licas a las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social

En atenci髇 al inter閟 general al que sirven y a las singularidades de su naturaleza y actividades, dentro del marco general de la normativa sobre subvenciones, las bases reguladoras de las convocatorias de la Administraci髇 General del Estado contemplar醤 las especialidades de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social en materia de apoyos, ayudas y subvenciones p鷅licas.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Subvenciones de concesi髇 directa a entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social

1. Durante el ejercicio 2015 y mientras se establece el procedimiento general, las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal reconocidas como colaboradoras con la Administraci髇 General del Estado, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto-ley 7/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes de naturaleza tributaria, presupuestaria y de fomento de la investigaci髇, el desarrollo y la innovaci髇, percibir醤 las subvenciones de concesi髇 directa que se se馻lan a continuaci髇 de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el art韈ulo 66 del Reglamento que la desarrolla. En los casos en que se trate de federaciones, confederaciones, uniones o plataformas de entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, podr醤 ser beneficiarias de las subvenciones las entidades de 醡bito estatal asociadas dentro de las anteriores, lo cual se determinar, en su caso, en el convenio o en la resoluci髇 que canalice la subvenci髇 en los t閞minos estipulados en el apartado 2, y en virtud de lo previsto en los art韈ulos 11.2 y 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Su abono se efectuar a las entidades, por los importes y con cargo a las aplicaciones del presupuesto de 2015 que se indican a continuaci髇:

26.16. 231F.480 獳 instituciones para v韈timas del terrorismo.

  • Fundaci髇 V韈timas del Terrorismo, por un importe de 105.000,00 euros.

26.16. 231F.486 玃ara actuaciones de acci髇 social.

  • Cruz Roja Espa駉la, por un importe de 1.453.684,00 euros.
  • C醨itas Espa駉la, por un importe de 850.272,00 euros.
  • Fundaci髇 Acci髇 contra el Hambre, por un importe de 70.000,00 euros.
  • Plataforma de ONG de Acci髇 Social por un importe de 652.858,00 euros.
  • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusi髇 Social en el Estado Espa駉l, por un importe de 420.652,00 euros.
  • Plataforma del Voluntariado de Espa馻, por un importe de 442.260,00 euros.
  • Plataforma del Tercer Sector, por un importe de 129.584,00 euros.

26.16. 231G.483 玃ara programas de infancia y familias.

  • Asociaci髇 de Familias y Mujeres del Medio Rural, por un importe de 70.000,00 euros.
  • Uni髇 de Asociaciones Familiares, por un importe de 350.000,00 euros.
  • Plataforma de Organizaciones de Infancia, por un importe de 1.133.574,00 euros.
  • Confederaci髇 Espa駉la de Asociaciones de Padres y Padres de Alumnos, por un importe de 80.185,00 euros.
  • Confederaci髇 Cat髄ica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos, por un importe de 54.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la de Familias Numerosas, por un importe de 228.000,00 euros.
  • Federaci髇 Nacional de Puntos de Encuentro para el Derecho de Visitas, por un importe de 40.000,00 euros.
  • Foro Espa駉l de la Familia, por un importe de 55.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la de Bancos de Alimentos, por un importe de 85.000,00 euros.
  • Fundaci髇 Secretariado Gitano, por un importe de 211.431,00 euros.
  • Plataforma Khetan del Movimiento Asociativo Gitano del Estado Espa駉l, por un importe de 40.000 euros.

26.17. 231F.482 玃ara programas de personas con discapacidad.

  • CNSE. Confederaci髇 Estatal de Personas Sordas, por un importe de 240.000,00 euros.
  • Comit Espa駉l de Representantes de Personas con Discapacidad, por un importe de 295.000,00 euros.
  • Confederaci髇 Autismo FESPAU, por un importe de 126.000 euros.
  • Confederaci髇 Autismo Espa馻, por un importe de 140.000,00 euros.
  • Confederaci髇 Espa駉la de Familias de Personas Sordas (Confederaci髇 FIAPAS) por un importe de 235.000,00 euros.
  • Confederaci髇 Espa駉la de Agrupaciones de Familiares y Personas con Enfermedad Mental (FEAFES Confederaci髇 Salud Mental Espa馻), por un importe de 187.000,00 euros.
  • Confederaci髇 Espa駉la de Organizaciones de Atenci髇 a las Personas con Par醠isis Cerebral y Afines, por un importe de 165.000,00 euros.
  • FEAPS. Confederaci髇 Espa駉la de Organizaciones en Favor de las Personas con Discapacidad Intelectual o del Desarrollo, por un importe de 430.000,00 euros.
  • Confederaci髇 Espa駉la de Personas con Discapacidad F韘ica y Org醤ica, por un importe de 1.142.000,00 euros.
  • Down Espa馻-Federaci髇 Espa駉la de Instituciones para el S韓drome de Down, por un importe de 129.000,00 euros.
  • Federaci髇 de Asociaciones de Implantados Cocleares de Espa馻-Federaci髇 AICE, por un importe de 20.000,00 euros.
  • Federaci髇 de Asociaciones de Personas Sordociegas de Espa馻, por un importe de 25.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la de Da駉 Cerebral, por un importe de 91.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la de Enfermedades Raras, por un importe de 323.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la de Sordoceguera. FESOCE, por un importe de 14.000,00 euros.
  • Federaci髇 Espa駉la para la Lucha contra la Esclerosis M鷏tiple, por un importe de 33.000,00 euros.
  • Fundaci髇 ONCE para la Cooperaci髇 e Inclusi髇 Social de Personas con Discapacidad, por un importe de 153.000,00 euros.
  • Plataforma Representativa Estatal de Personas con Discapacidad F韘ica, por un importe de 352.000,00 euros.

2. El objeto de estas subvenciones ser el sostenimiento econ髆ico-financiero de las estructuras centrales de las entidades, que incluir gastos corrientes y los derivados de funcionamiento ordinario de las mismas.

3. Los requisitos de los beneficiarios, su acreditaci髇, los gastos subvencionables, el 髍gano competente para la concesi髇 de las subvenciones, los plazos, la forma de justificaci髇, entre otros, se regular醤 por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su reglamento de desarrollo, as como por lo dispuesto por la resoluci髇 o convenio que, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 65 y 66 del citado Reglamento, instrumentar cada subvenci髇 directa. La resoluci髇 o el convenio podr醤 contemplar que el abono de la subvenci髇 se realice en un 鷑ico pago anticipado, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su reglamento de desarrollo.

V閍se el apartado primero de la Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acci髇 Social (獴.O.E. 18 diciembre).LE0000564481_20151103Ir a Norma

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Legislaci髇 aplicable a las Entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social

Las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social se regir醤 por la legislaci髇 espec韋ica, que sea aplicable en funci髇 de la forma jur韉ica que hayan adoptado. La consideraci髇 de entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, conforme a lo establecido en esta Ley, no excusa del cumplimiento de todos los requisitos y condiciones que establezca dicha legislaci髇 espec韋ica.

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Esta Ley se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.1. de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la regulaci髇 de las condiciones b醩icas que garanticen la igualdad de todos los espa駉les en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, excepto el segundo p醨rafo de la Disposici髇 adicional segunda que se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.31. de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia en materia de Estad韘tica para fines estatales.

Disposici髇 final tercera Desarrollo reglamentario

El Gobierno, en el 醡bito de sus competencias, y previa consulta al Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acci髇 Social y a la Comisi髇 para el Di醠ogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector, dictar, respecto de las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social de 醡bito estatal, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Ley.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.