Sumario

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, en su art韈ulo 14, dispone que las metodolog韆s de retribuci髇 de las actividades de transporte y distribuci髇 se establecer醤 reglamentariamente atendiendo a los costes necesarios para construir, operar y mantener las instalaciones de acuerdo al principio de realizaci髇 de la actividad al menor coste para el sistema el閏trico seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 1.1.

La metodolog韆 de retribuci髇 ha sido aprobada por el Real Decreto 1047/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodolog韆 para el c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de transporte de energ韆 el閏trica. Esta norma recoge todos los principios retributivos introducidos en la actividad de transporte de energ韆 el閏trica en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre y establece una formulaci髇 para retribuir los activos de transporte clara, estable y predecible, que contribuye a aportar estabilidad regulatoria y con ello a reducir los costes de financiaci髇 de la actividad de transporte y los del sistema el閏trico. En la formulaci髇 contenida en dicho real decreto, se realiza:

• a) El c醠culo de la retribuci髇 de la operaci髇 y mantenimiento por aplicaci髇 de unos valores unitarios de referencia sobre las instalaciones en servicio.
• b) Una valoraci髇 de los activos puestos en servicio desde el a駉 1998 hasta el a駉 a coste de reposici髇. Para el c醠culo de este valor se emplear醤 los valores unitarios de referencia de inversi髇 aprobados en la presente orden ministerial.
• c) Para la valoraci髇 del inmovilizado con derecho de retribuci髇 a cargo del sistema de los activos puestos en servicio con posterioridad al 31 de diciembre de dos a駉s antes del inicio del primer periodo regulatorio, se ha recogido una formulaci髇 que pondera el valor de inversi髇 en que ha incurrido la empresa y el valor del activo empleando valores unitarios est醤dar.

Para lograr este fin, el Real Decreto 1047/2013, de 27 de diciembre, recoge en el cap韙ulo V el procedimiento para establecer estos valores unitarios. As�, en el art韈ulo 15 se dispone que por orden del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos y a propuesta de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, se establecer醤 los valores unitarios de referencia para las instalaciones de transporte peninsulares de acuerdo con los valores medios representativos del coste de las infraestructuras cuyo dise駉 t閏nico y condiciones operativas se adapten a los est醤dares utilizados en el sistema el閏trico peninsular. Establece tambi閚 este art韈ulo que los valores unitarios de referencia ser醤 鷑icos para todo el territorio espa駉l.

No obstante lo anterior, el Real Decreto 1047/2013, de 27 de diciembre, prev� el establecimiento de unos valores unitarios de referencia para aquellas instalaciones que tengan consideraci髇 de red de transporte en los sistemas no peninsulares, que podr醤 ser diferentes para cada uno de los subsistemas que se determinen a estos efectos por las especificidades derivadas de su ubicaci髇 territorial. De este modo, las particularidades de estos valores unitarios de referencia respecto a los peninsulares s髄o atender醤 a las especificidades derivadas de su ubicaci髇 territorial y de su car醕ter aislado.

Asimismo, este real decreto dispone en su art韈ulo 15.3 que en ning鷑 caso dichos valores unitarios de referencia incorporar醤 costes financieros, ni otros no vinculados directamente a la actividad de transporte de energ韆 el閏trica.

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia remiti� al Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo una 玃ropuesta de valores unitarios de referencia para los costes de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento para las instalaciones de transporte de energ韆 el閏trica�, aprobada por la sala de supervisi髇 regulatoria en su sesi髇 de fecha 12 de junio de 2014. Una vez analizada la misma, el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo solicit� informaci髇 adicional a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y Competencia. Como consecuencia de dicha petici髇, la referida comisi髇 remiti� el 獻nforme sobre la solicitud de informaci髇 de la DGPEM en relaci髇 con los valores unitarios de referencia de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento de las instalaciones de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica�, aprobado por la sala de supervisi髇 regulatoria en su sesi髇 de fecha 13 de noviembre de 2014.

La propuesta de valores unitarios de referencia realizada por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia consist韆 b醩icamente en una revisi髇 de los que se aplican en virtud de la Orden ITC/368/2011, de 21 de febrero, por la que se aprueban los valores unitarios de referencia para los costes de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento para las instalaciones de transporte, por elemento de inmovilizado, que ser醤 aplicables a las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008 y de la Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre, por la que se establecen las retribuciones del segundo periodo de 2013 para las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica y se establecen otras medidas en relaci髇 con la retribuci髇 de las actividades de transporte y distribuci髇 de a駉s anteriores.

Una vez analizados en detalle los mismos, se remiti� a tr醡ite de audiencia y a informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia una propuesta de orden que recog韆 la propuesta de revisi髇 de valores de inversi髇 para aquellas instalaciones tipo respecto a las que se dispone de una muestra significativa por haberse realizado actuaciones en n鷐ero suficiente en los 鷏timos a駉s.

En dicha propuesta de orden, con el fin de incentivar el uso intensivo de los pasillos el閏tricos se incrementaron los valores unitarios de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento de las l韓eas de m鷏tiples circuitos. De ese modo se logra un mayor aprovechamiento de los pasillos el閏tricos y se retribuyen las posibles compactaciones que pudieran producirse en los tramos en que existan circuitos m鷏tiples.

En los que respecta a los valores unitarios de operaci髇 y mantenimiento, se realiz� una revisi髇 de los mismos en l韓ea con la propuesta realizada por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, si bien se introdujeron ciertas matizaciones.

Tras la realizaci髇 del tr醡ite de audiencia y la recepci髇 del 獻nforme sobre la propuesta de orden por la que se aprueban las instalaciones tipo y los valores unitarios de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento por elementos de inmovilizado que se emplear醤 en el c醠culo de la retribuci髇 de las empresas titulares de instalaciones de transporte de energ韆 el閏trica�, aprobado por la sala de supervisi髇 regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en su sesi髇 de fecha 1 de octubre de 2015, se realizaron una serie de ajustes en la propuesta inicial de orden que condujeron a los valores finalmente aprobados en la presente orden ministerial.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 5.2 a) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, lo dispuesto en la presente orden ha sido informado por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con fecha 1 de octubre de 2015. Asimismo se ha realizado tr醡ite de audiencia mediante la publicaci髇 del correspondiente anuncio en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Mediante acuerdo de 25 de noviembre de 2015, la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos ha autorizado al Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo a dictar la presente orden.

En su virtud, previo Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, dispongo: