Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la seguridad ferroviaria

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.�DESARROLLO Y GESTI覰 DE LA SEGURIDAD FERROVIARIA
  • Art韈ulo 4燜unciones de los agentes del sistema ferroviario de la Uni髇 en el desarrollo y mejora de la seguridad ferroviaria
  • Art韈ulo 5營ndicadores comunes de seguridad (ICS)
  • Art韈ulo 6燤閠odos comunes de seguridad (MCS)
  • Art韈ulo 6 bis燗lineaci髇 de los MCS con los plazos revisados
  • Art韈ulo 7燨bjetivos comunes de seguridad (OCS)
  • Art韈ulo 8燦ormas nacionales en el 醡bito de la seguridad
  • Art韈ulo 9燬istemas de gesti髇 de la seguridad
• CAP蚑ULO III.�CERTIFICACI覰 Y AUTORIZACI覰 DE SEGURIDAD
  • Art韈ulo 10燙ertificado de seguridad 鷑ico
  • Art韈ulo 11燙ooperaci髇 entre la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad en la expedici髇 de certificados de seguridad 鷑icos
  • Art韈ulo 12燗utorizaci髇 de seguridad de los administradores de infraestructuras
  • Art韈ulo 13燗cceso a los servicios de formaci髇
  • Art韈ulo 14燤antenimiento de los veh韈ulos
  • Art韈ulo 15燛xcepciones al sistema de certificaci髇 de las entidades encargadas del mantenimiento
• CAP蚑ULO IV.�AUTORIDADES NACIONALES DE SEGURIDAD
  • Art韈ulo 16燙ometidos
  • Art韈ulo 17燬upervisi髇
  • Art韈ulo 18燩rincipios para la toma de decisiones
  • Art韈ulo 19營nformes anuales
• CAP蚑ULO V.�INVESTIGACI覰 SOBRE ACCIDENTES E INCIDENTES
  • Art韈ulo 20燨bligaci髇 de investigar
  • Art韈ulo 21燛statuto de la investigaci髇
  • Art韈ulo 22燨rganismo de investigaci髇
  • Art韈ulo 23燩rocedimiento de investigaci髇
  • Art韈ulo 24營nformes
  • Art韈ulo 25營nformaci髇 que debe remitirse a la Agencia
  • Art韈ulo 26燫ecomendaciones de seguridad
• CAP蚑ULO VI.�DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
  • Art韈ulo 27燛jercicio de la delegaci髇
  • Art韈ulo 27 bis燩rocedimiento de urgencia
  • Art韈ulo 28燩rocedimiento de comit�
  • Art韈ulo 29營nforme y otras acciones de la Uni髇
  • Art韈ulo 30燬anciones
  • Art韈ulo 31燚isposiciones transitorias
  • Art韈ulo 32燫ecomendaciones y dict醡enes de la Agencia
  • Art韈ulo 33燭ransposici髇
  • Art韈ulo 34燚erogaci髇
  • Art韈ulo 35燛ntrada en vigor
  • Art韈ulo 36燚estinatarios
• ANEXO I.� INDICADORES COMUNES DE SEGURIDAD
  • AP蒒DICE.� Definiciones comunes para los ICS y m閠odos de c醠culo de las repercusiones econ髆icas de los accidentes
    • 1.Indicadores relativos a accidentes
    • 2.Indicadores relativos a mercanc韆s peligrosas
    • 3.Indicadores relativos a suicidios
    • 4.Indicadores relativos a los precursores de accidentes
    • 5.Metodolog韆s comunes para calcular las repercusiones econ髆icas de los accidentes
    • 6.Indicadores relativos a la seguridad t閏nica de la infraestructura y su aplicaci髇
    • 7.Definiciones de las bases de escala
• ANEXO II.� NOTIFICACI覰 DE LAS NORMAS NACIONALES DE SEGURIDAD
• ANEXO III.� Requisitos y criterios de evaluaci髇 aplicables a las organizaciones que soliciten un certificado EEM o un certificado con respecto a funciones de mantenimiento externalizadas por una entidad encargada del mantenimiento
• ANEXO IV
  • PARTE ADirectiva derogada y sus sucesivas modificaciones (conforme al art韈ulo 34)
  • PARTE BPlazos de transposici髇 al ordenamiento jur韉ico nacional (conforme al art韈ulo 34)
• ANEXO V.� Tabla de correspondencias

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Directiva establece disposiciones para garantizar el desarrollo y la mejora de la seguridad en el sistema ferroviario de la Uni髇, as� como la mejora del acceso al mercado de los servicios de transporte ferroviario mediante:

• a) la armonizaci髇 de la estructura reguladora en los Estados miembros;
• b) la definici髇 de responsabilidades entre los agentes del sistema ferroviario de la Uni髇;
• c) la elaboraci髇 de objetivos comunes de seguridad (en lo sucesivo, 玂CS�) y m閠odos comunes de seguridad (en lo sucesivo, 玀CS�) con vistas a la eliminaci髇 progresiva de la necesidad de normas nacionales;
• d) la definici髇 de los principios para la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y restricci髇 o revocaci髇 de los certificados y autorizaciones de seguridad;
• e) el establecimiento obligatorio en cada Estado miembro de una autoridad nacional de seguridad y un organismo de investigaci髇 de accidentes e incidentes, y
• f) la definici髇 de principios comunes de gesti髇, regulaci髇 y supervisi髇 de la seguridad ferroviaria.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. La presente Directiva se aplica al sistema ferroviario de los Estados miembros, que puede dividirse en subsistemas estructurales y funcionales. Abarca los requisitos en materia de seguridad del sistema en su conjunto, incluida la gesti髇 en condiciones de seguridad de la infraestructura y de las operaciones de tr醘ico y la interacci髇 entre las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y otros agentes del sistema ferroviario de la Uni髇.

2. La presente Directiva no se aplicar� a:

• a) los metros;
• b) los tranv韆s y los veh韈ulos ferroviarios ligeros, as� como la infraestructura utilizada exclusivamente por estos veh韈ulos;
• c) las redes que est閚 funcionalmente separadas del resto del sistema ferroviario de la Uni髇 y que solo est閚 destinadas a la explotaci髇 de servicios de transporte de viajeros locales, urbanos o suburbanos, as� como las empresas que solo operen en este tipo de redes.

3. Los Estados miembros podr醤 excluir del 醡bito de aplicaci髇 de las medidas de ejecuci髇 de la presente Directiva:

• a) la infraestructura ferroviaria de propiedad privada, incluidos los apartaderos, para uso del propietario o por un operador para sus respectivas actividades de carga o para el transporte de personas sin fines comerciales, as� como los veh韈ulos utilizados exclusivamente en esa infraestructura;
• b) la infraestructura y los veh韈ulos destinados a un uso estrictamente local, hist髍ico o tur韘tico;
• c) la infraestructura de los ferrocarriles ligeros utilizada ocasionalmente por veh韈ulos ferroviarios pesados en las condiciones operativas del sistema de ferrocarril ligero, cuando sea necesaria a efectos de conectividad de esos veh韈ulos 鷑icamente; y
• d) los veh韈ulos utilizados principalmente en la infraestructura de los ferrocarriles ligeros y que est閚 equipados con algunos componentes de los veh韈ulos ferroviarios pesados que sean necesarios para permitir que se efect鷈 el tr醤sito que deba efectuarse por una secci髇 restringida y limitada de la infraestructura ferroviaria pesada 鷑icamente a efectos de conectividad.

4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, los Estados miembros podr醤 decidir aplicar, cuando proceda, las disposiciones de la presente Directiva a los metros y otros sistemas locales, de conformidad con el Derecho nacional.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entender� por:

• 1) 玸istema ferroviario de la Uni髇�: el sistema ferroviario de la Uni髇 seg鷑 se define en el art韈ulo 2, punto 1, de la Directiva (UE) 2016/797;
• 2) 玜dministrador de infraestructuras�: un administrador de infraestructuras seg鷑 se define en el art韈ulo 3, punto 2, de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (10) ;
• 3) 玡mpresa ferroviaria�: una empresa ferroviaria seg鷑 se define en el art韈ulo 3, punto 1, de la Directiva 2012/34/UE y cualquier otra empresa privada o p鷅lica cuya actividad consista en prestar servicios de transporte de mercanc韆s y/o viajeros por ferrocarril, debiendo ser dicha empresa en todo caso quien aporte la tracci髇, incluidas las empresas que aportan 鷑icamente la tracci髇;
• 4) 玡specificaci髇 t閏nica de interoperabilidad� (en lo sucesivo, 獷TI�): especificaci髇 adoptada con arreglo a la Directiva (UE) 2016/797 de la que es objeto cada subsistema o parte de subsistema, con vistas a satisfacer los requisitos esenciales y garantizar la interoperabilidad del sistema ferroviario de la Uni髇;
• 5) 玱bjetivos comunes de seguridad� (OCS): los niveles de seguridad m韓imos que debe alcanzar el sistema en su conjunto, y siempre que sea factible, las diversas partes del sistema ferroviario de la Uni髇 (como el sistema ferroviario convencional, el sistema ferroviario de alta velocidad, los t鷑eles ferroviarios de gran longitud o las l韓eas utilizadas exclusivamente para el transporte de mercanc韆s);
• 6) 玬閠odos comunes de seguridad� (MCS): los m閠odos que describen la evaluaci髇 de los niveles de seguridad, as� como la consecuci髇 de los objetivos de seguridad y el cumplimiento de otros requisitos de seguridad;
• 7) 玜utoridad nacional de seguridad�:
  • a) el organismo nacional encargado de las funciones relativas a la seguridad ferroviaria de conformidad con la presente Directiva;
  • b) cualquier organismo al que varios Estados miembros hayan encomendado las funciones a que se refiere la letra a) para garantizar un r間imen unificado de seguridad;
  • c) cualquier organismo al que un Estado miembro y un tercer pa韘 hayan encomendado las funciones a que se refiere la letra a) para garantizar un r間imen unificado de seguridad, a condici髇 de que la Uni髇 haya celebrado un acuerdo a tal efecto con el tercer pa韘 o de que dicho Estado miembro haya celebrado tal acuerdo con arreglo a una facultad concedida por la Uni髇 a tal efecto.
  LE0000678131_20201023Apartado 7) del art韈ulo 3 redactado por el apartado 1) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2020/1530 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2020 por el que se modifica la Directiva (UE) 2016/798 en lo que respecta a la aplicaci髇 de las normas de seguridad e interoperabilidad ferroviarias en la conexi髇 fija a trav閟 del canal de la Mancha (獶.O.U.E.L.� 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2020
• 8) 玭ormas nacionales�: todas las normas vinculantes adoptadas en un Estado miembro con independencia del organismo que las emita, que contengan requisitos de seguridad o requisitos t閏nicos ferroviarios, distintos de los establecidos por la Uni髇 o por normas internacionales y que sean aplicables dentro de dicho Estado miembro a las empresas ferroviarias, a los administradores de infraestructuras o a terceros;
• 9) 玸istema de gesti髇 de la seguridad�: la organizaci髇, las medidas y los procedimientos establecidos por un administrador de infraestructuras o una empresa ferroviaria para garantizar la gesti髇 de sus operaciones en condiciones de seguridad;
• 10) 玶esponsable de la investigaci髇�: la persona encargada de la organizaci髇, la direcci髇 y el control de una investigaci髇;
• 11) 玜ccidente�: un suceso repentino, no deseado ni intencionado, o una cadena de sucesos de ese tipo, de consecuencias perjudiciales; los accidentes se dividen en las siguientes categor韆s: colisiones, descarrilamientos, accidentes en pasos a nivel, da駉s causados a personas por material rodante en movimiento, incendios y otros;
• 12) 玜ccidente grave�: cualquier colisi髇 o descarrilamiento de trenes con el resultado de al menos una v韈tima mortal o de cinco o m醩 heridos graves o grandes da駉s al material rodante, a la infraestructura o al medio ambiente, y cualquier otro accidente de iguales consecuencias que tenga un efecto evidente en la normativa de seguridad ferroviaria o la gesti髇 de la seguridad; por 玤randes da駉s� se entender醤 da駉s cuyo coste pueda evaluar inmediatamente el organismo de investigaci髇 en al menos un total de dos millones de euros;
• 13) 玦ncidente�: cualquier incidencia, distinta de un accidente o un accidente grave, que afecte o pueda afectar a la seguridad de las operaciones ferroviarias;
• 14) 玦nvestigaci髇�: un proceso efectuado con vistas a prevenir accidentes e incidentes que incluye la recogida y an醠isis de informaci髇, la adopci髇 de conclusiones, incluida la determinaci髇 de las causas y, llegado el caso, la elaboraci髇 de recomendaciones en materia de seguridad;
• 15) 玞ausas�: las acciones, omisiones, sucesos o condiciones, o su combinaci髇, que hayan provocado un accidente o incidente;
• 16) 玣errocarril ligero�: un sistema de transporte ferroviario urbano o suburbano, con una resistencia a las colisiones de C-III o C-IV (de conformidad con la norma EN 15227:2011) y una solidez m醲ima del veh韈ulo de 800 kN (fuerza de compresi髇 longitudinal en la zona de acoplamiento); los sistemas de ferrocarril ligero pueden disponer de su propia plataforma segregada o bien compartirla con el tr醘ico de carretera, y normalmente no intercambian veh韈ulos con el tr醘ico ferroviario de viajeros o de mercanc韆s de larga distancia;
• 17) 玱rganismo de evaluaci髇 de la conformidad�: un organismo al que se ha notificado o designado para que se encargue de actividades de evaluaci髇 de la conformidad, tales como calibrados, pruebas, certificaciones e inspecciones; un organismo de evaluaci髇 de la conformidad se clasifica como 玱rganismo notificado� tras una notificaci髇 por un Estado miembro; un organismo de evaluaci髇 de la conformidad se clasifica como 玱rganismo designado� tras una designaci髇 por un Estado miembro;
• 18) 玞omponentes de interoperabilidad�: los componentes de interoperabilidad definidos en el art韈ulo 2, punto 7, de la Directiva (UE) 2016/797;
• 19) 玴oseedor�: la persona f韘ica o jur韉ica que explote un veh韈ulo, como medio de transporte, bien sea su propietario o tenga derecho a utilizar el mismo y que est� registrada como tal en un registro de veh韈ulos a que se refiere el art韈ulo 47 de la Directiva (UE) 2016/797;
• 20) 玡ntidad encargada del mantenimiento� (en lo sucesivo, 獷EM�): una entidad encargada del mantenimiento de un veh韈ulo y que est� registrada como tal en el registro nacional de veh韈ulos al que se hace referencia en el art韈ulo 47 de la Directiva (UE) 2016/797;
• 21) 玽eh韈ulo�: veh韈ulo ferroviario apto para circular con ruedas por l韓eas ferroviarias, con o sin tracci髇; un veh韈ulo est� compuesto por uno o m醩 subsistemas estructurales y funcionales;
• 22) 玣abricante�: el fabricante definido en el art韈ulo 2, punto 36, de la Directiva (UE) 2016/797;
• 23) 玡xpedidor�: una empresa que expide mercanc韆s para s� misma o para un tercero;
• 24) 玠estinatario�: cualquier persona f韘ica o jur韉ica que reciba mercanc韆s en virtud de un contrato de transporte; si el transporte se efect鷄 sin contrato de transporte, se considerar� que el destinatario es cualquier persona f韘ica o jur韉ica que se haga cargo de las mercanc韆s a su llegada;
• 25) 玞argador�: una empresa que carga las mercanc韆s embaladas, los peque駉s contenedores o las cisternas port醫iles en o sobre un vag髇 o un contenedor, o carga un contenedor, un contenedor para graneles, un contenedor de gas de elementos m鷏tiples, un contenedor cisterna o una cisterna port醫il sobre un vag髇;
• 26) 玠escargador�: una empresa que retira un contenedor, un contenedor para graneles, un contenedor de gas de elementos m鷏tiples, un contenedor cisterna o una cisterna port醫il de un vag髇, o cualquier empresa que descarga mercanc韆s embaladas, peque駉s contenedores o cisternas port醫iles de un vag髇 o de un contenedor, o cualquier empresa que descarga mercanc韆s de una cisterna (vag髇 cisterna, cisterna desmontable, cisterna port醫il o contenedor cisterna), o de un vag髇 bater韆 o un contenedor de gas de elementos m鷏tiples, o de un vag髇, de un gran contenedor o de un peque駉 contenedor para el transporte a granel o de un contenedor para graneles;
• 27) 玪lenador de cisternas�: una empresa que carga mercanc韆s en una cisterna (incluido un vag髇 cisterna, un vag髇 con cisternas desmontables, una cisterna port醫il o un contenedor cisterna) o en un vag髇, en un gran contenedor o en un peque駉 contenedor para transporte a granel, o en un vag髇 bater韆 o contenedor de gas de elementos m鷏tiples;
• 28) 玠escargador de cisternas�: una empresa que descarga mercanc韆s de una cisterna (incluido un vag髇 cisterna, un vag髇 con cisternas desmontables, una cisterna port醫il o un contenedor cisterna), un vag髇, gran contenedor o peque駉 contenedor para transporte a granel, o de un vag髇 bater韆 o contenedor de gas de elementos m鷏tiples;
• 29) 玹ransportista�: una empresa que efect鷄 el transporte en virtud de un contrato de transporte;
• 30) 玡ntidad contratante�: una entidad p鷅lica o privada que encargue el proyecto y/o la construcci髇 o la renovaci髇 o rehabilitaci髇 de un subsistema;
• 31) 玹ipo de operaci髇�: el tipo caracterizado por el transporte de pasajeros, incluidos o no los servicios de alta velocidad, el transporte de mercanc韆s, incluidos o no los servicios de mercanc韆s peligrosas, y los servicios 鷑icamente de maniobras;
• 32) 玜lcance de la operaci髇�: el alcance caracterizado por el n鷐ero de pasajeros y/o el volumen de mercanc韆s y el tama駉 estimado de una empresa ferroviaria en cuanto a n鷐ero de trabajadores empleados en el sector ferroviario (a saber, micro, peque馻, mediana o gran empresa);
• 33) mbito de operaci髇�: una red o varias redes pertenecientes a uno o m醩 Estados miembros, en las que la empresa ferroviaria pretende operar.

Art韈ulo 4 Funciones de los agentes del sistema ferroviario de la Uni髇 en el desarrollo y mejora de la seguridad ferroviaria

1. Con objeto de desarrollar y mejorar la seguridad ferroviaria, los Estados miembros, dentro de los l韒ites de sus competencias:

• a) velar醤 por el mantenimiento general de la seguridad ferroviaria y, cuando sea razonablemente viable, por su mejora permanente, teniendo en cuenta la evoluci髇 del Derecho de la Uni髇, de las normas internacionales y del progreso t閏nico y cient韋ico, dando prioridad a la prevenci髇 de accidentes;
• b) velar醤 por el cumplimiento de toda la legislaci髇 aplicable de manera abierta y no discriminatoria, con miras a fomentar un sistema de transporte ferroviario europeo 鷑ico;
• c) velar醤 por que las medidas destinadas a desarrollar y mejorar la seguridad ferroviaria tengan en cuenta la necesidad de un enfoque sist閙ico;
• d) velar醤 por que la responsabilidad de la explotaci髇 segura del sistema ferroviario de la Uni髇 y del control de riesgos relacionado con 閘 corresponda a los administradores de infraestructuras y a las empresas ferroviarias, cada uno de ellos respecto de la parte del sistema que le competa, a quienes se obligar� a:
  • i) aplicar las medidas necesarias de control de riesgos contempladas en el art韈ulo 6, apartado 1, letra a), cooperando entre s� cuando proceda;
  • ii) aplicar las normas de la Uni髇 y las normas nacionales;
  • iii) crear sistemas de gesti髇 de la seguridad de conformidad con la presente Directiva;
• e) sin perjuicio de la responsabilidad civil con arreglo a las obligaciones legales de los Estados miembros, velar醤 por que cada administrador de infraestructuras y cada empresa ferroviaria sea responsable de su parte del sistema y de su explotaci髇 segura, incluidos el suministro de material y la contrataci髇 de servicios, frente a los usuarios, clientes, trabajadores interesados y otros agentes contemplados en el apartado 4;
• f) elaborar醤 y publicar醤 planes anuales de seguridad que recojan las medidas previstas para alcanzar los OCS; y
• g) cuando sea oportuno, prestar� su apoyo a la Agencia en el seguimiento de la evoluci髇 de la seguridad ferroviaria a escala de la Uni髇.

2. La Agencia velar�, dentro de los l韒ites de sus competencias, por el mantenimiento general de la seguridad ferroviaria y, cuando sea razonablemente viable, por su mejora permanente, teniendo en cuenta la evoluci髇 del Derecho de la Uni髇 y el progreso t閏nico y cient韋ico y dando prioridad a la prevenci髇 de accidentes graves.

3. Las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras:

• a) aplicar醤 las medidas necesarias de control de riesgos contempladas en el art韈ulo 6, apartado 1, letra a), cooperando entre s� y con otros actores cuando proceda;
• b) tendr醤 en cuenta en sus sistemas de gesti髇 de la seguridad los riesgos derivados de las actividades de otros agentes y de terceros;
• c) si procede, obligar醤 contractualmente a los dem醩 agentes mencionados en el apartado 4 que tengan una posible incidencia en la seguridad de la explotaci髇 del sistema ferroviario de la Uni髇 a que apliquen medidas de control de riesgos; y
• d) garantizar醤 que sus contratistas apliquen medidas de control de riesgos mediante la aplicaci髇 de los MCS para los procesos de vigilancia contemplados en el MCS sobre vigilancia a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, letra c), y velar醤 por que se estipulen en acuerdos contractuales que se dar醤 a conocer a petici髇 de la Agencia o de la autoridad nacional de seguridad.

4. Sin perjuicio de las responsabilidades de las empresas ferroviarias y de los administradores de infraestructuras a que se refiere el apartado 3, las entidades encargadas del mantenimiento y todos los dem醩 agentes que tengan una posible incidencia en la seguridad de la explotaci髇 del sistema ferroviario de la Uni髇, incluidos fabricantes, prestadores de servicios de mantenimiento, poseedores, proveedores de servicios, entidades adjudicadoras, transportistas, expedidores, destinatarios, cargadores, descargadores, llenadores y descargadores de cisternas:

• a) aplicar醤 las medidas necesarias de control de riesgos, en su caso cooperando con otros agentes;
• b) velar醤 por que los subsistemas, accesorios, equipos y servicios que presten sean conformes a los requisitos y a las condiciones de utilizaci髇 previstas a fin de que la empresa ferroviaria o el administrador de infraestructuras de que se trate puedan utilizarlos de manera segura;

5. Las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y cualquier agente de los mencionados en el apartado 4 que observe o tenga conocimiento de un riesgo para la seguridad que se relacione con defectos y disconformidades de la construcci髇 o aver韆 del equipo t閏nico, incluidos los de los subsistemas estructurales, dentro de los l韒ites de su competencia respectiva:

• a) adoptar醤 las medidas correctoras necesarias para abordar el riesgo detectado;
• b) informar醤 de dichos riesgos a las dem醩 partes implicadas, con el prop髎ito de que estas puedan adoptar las medidas correctoras necesarias para garantizar de manera permanente la seguridad del sistema ferroviario de la Uni髇. La Agencia podr� crear una herramienta que facilite este intercambio de informaci髇 entre los agentes pertinentes, teniendo en cuenta la privacidad de los usuarios implicados, los resultados de un an醠isis coste-beneficio, as� como las aplicaciones inform醫icas y los registros ya establecidos por la Agencia.

6. En el caso de intercambio de veh韈ulos entre empresas ferroviarias, todo agente implicado intercambiar� toda la informaci髇 鷗il para la seguridad de la explotaci髇 en relaci髇 en particular, pero no exclusivamente, con el estado y el historial del veh韈ulo de que se trate, los elementos de los expedientes de mantenimiento a efectos de la trazabilidad, la trazabilidad de las operaciones de carga y las cartas de porte.

Art韈ulo 5 Indicadores comunes de seguridad (ICS)

1. Para facilitar la evaluaci髇 de la consecuci髇 de los OCS y asegurar el seguimiento de la evoluci髇 general de la seguridad ferroviaria, los Estados miembros recoger醤 informaci髇 sobre los indicadores comunes de seguridad (en lo sucesivo, 獻CS�) mediante la realizaci髇 de informes anuales por parte de las autoridades nacionales de seguridad, de conformidad con el art韈ulo 19.

2. Los ICS se establecen en el anexo I.

Art韈ulo 6 M閠odos comunes de seguridad (MCS)

1. Los MCS describir醤 los procedimientos de evaluaci髇 de los niveles de seguridad, de la consecuci髇 de los objetivos de seguridad y del cumplimiento de otros requisitos de seguridad, inclusive, si procede, a trav閟 de un organismo de evaluaci髇 independiente, mediante la elaboraci髇 y la definici髇 de:

• a) los m閠odos de evaluaci髇 y valoraci髇 de riesgos;
• b) los m閠odos de evaluaci髇 de la conformidad con los requisitos de los certificados de seguridad y autorizaciones de seguridad expedidos con arreglo a las disposiciones de los art韈ulos 10 y 12;
• c) los m閠odos de supervisi髇 que deber醤 aplicar las autoridades nacionales de seguridad y los m閠odos de vigilancia que deber醤 aplicar las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y las entidades encargadas del mantenimiento;
  V閍se Reglamento Delegado (UE) 2018/761 de la Comisi髇, de 16 de febrero de 2018, por el que se establecen m閠odos comunes de seguridad para la supervisi髇 por las autoridades nacionales de seguridad tras la expedici髇 de un certificado de seguridad 鷑ico o una autorizaci髇 de seguridad con arreglo a la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.� 1077/2012 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 25 mayo).LE0000621773_20200616
• d) los m閠odos de evaluaci髇 del nivel de seguridad y el desempe駉 en materia de seguridad de los operadores ferroviarios, en el plano nacional y de la Uni髇;
• e) los m閠odos de evaluaci髇 de la consecuci髇 de los objetivos de seguridad a nivel nacional y de la Uni髇;
• f) cualesquiera otros m閠odos que abarquen un proceso del sistema de gesti髇 de la seguridad y que sea necesario armonizar a nivel de la Uni髇.
  V閍se Reglamento Delegado (UE) 2018/762 de la Comisi髇, de 8 de marzo de 2018, por el que se establecen m閠odos comunes de seguridad sobre los requisitos del sistema de gesti髇 de la seguridad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.� 1158/2010 y (UE) n.� 1169/2010 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 25 mayo).LE0000621775_20200616

2. La Comisi髇 dar�, mediante actos de ejecuci髇, un mandato a la Agencia para que elabore MCS y modificaciones a los mismos y formule las recomendaciones oportunas a la Comisi髇, sobre la base de una justificaci髇 clara de la necesidad de un MCS nuevo o modificado y de su repercusi髇 en las normas existentes y en el nivel de seguridad del sistema ferroviario de la Uni髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3. Si el Comit� contemplado en el art韈ulo 28 (en lo sucesivo, 獵omit榛) no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y se aplicar� el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

En la elaboraci髇, adopci髇 y revisi髇 de los MCS se tendr醤 en cuenta las opiniones de los usuarios, de las autoridades nacionales de seguridad y de las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales, si procede. Las recomendaciones contendr醤 un informe de los resultados de dicha consulta, as� como un informe de evaluaci髇 del impacto del MCS nuevo o modificado que se vaya a adoptar.

3. Durante el ejercicio del mandato previsto en el apartado 2, el Comit� ser� informado del trabajo preliminar sobre los MCS por la Agencia o por la Comisi髇 de forma sistem醫ica y peri骴ica. Durante dicho trabajo, la Comisi髇 podr� dirigir a la Agencia cualquier recomendaci髇 鷗il relativa a los MCS y al an醠isis coste-beneficio. En particular, la Comisi髇 podr� requerir a la Agencia que estudie soluciones alternativas y que la evaluaci髇 de los costes y beneficios de dichas soluciones alternativas figure en el informe anejo al proyecto de los MCS.

La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� para las tareas contempladas en el p醨rafo primero.

4. La Comisi髇 estudiar� la recomendaci髇 formulada por la Agencia con vistas a comprobar que se cumple el mandato previsto en el apartado 2. Cuando no se cumpla el mandato, la Comisi髇 solicitar� a la Agencia que revise su recomendaci髇 e indique los puntos del mandato que no se cumplieron. Por razones justificadas, la Comisi髇 podr� decidir modificar el mandato encomendado a la Agencia de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2.

La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� para las tareas contempladas en el p醨rafo primero.

5. Los MCS se revisar醤 peri骴icamente, teniendo en cuenta la experiencia de su aplicaci髇 y la evoluci髇 global de la seguridad ferroviaria y con miras al mantenimiento general de la seguridad ferroviaria y, cuando sea razonablemente viable, a su mejora permanente.

6. Sobre la base de la recomendaci髇 formulada por la Agencia y tras el procedimiento de estudio a que hace referencia el apartado 4 del presente art韈ulo, se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 27 sobre el contenido de los MCS y las modificaciones a los mismos.

V閍se Reglamento Delegado (UE) 2018/762 de la Comisi髇, de 8 de marzo de 2018, por el que se establecen m閠odos comunes de seguridad sobre los requisitos del sistema de gesti髇 de la seguridad de conformidad con la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.� 1158/2010 y (UE) n.� 1169/2010 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 25 mayo).LE0000621775_20200616

V閍se Reglamento Delegado (UE) 2018/761 de la Comisi髇, de 16 de febrero de 2018, por el que se establecen m閠odos comunes de seguridad para la supervisi髇 por las autoridades nacionales de seguridad tras la expedici髇 de un certificado de seguridad 鷑ico o una autorizaci髇 de seguridad con arreglo a la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.� 1077/2012 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 25 mayo).LE0000621773_20200616

7. Los Estados miembros introducir醤 sin demora los cambios necesarios en sus normas nacionales a la luz de la adopci髇 de los MCS y sus modificaciones.

Art韈ulo 6 bis Alineaci髇 de los MCS con los plazos revisados

La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 27 para alinear las fechas de aplicaci髇 de los actos delegados adoptados con arreglo al art韈ulo 6, apartado 6, al plazo de transposici髇 establecido en el art韈ulo 33, apartado 2 bis. El procedimiento previsto en el art韈ulo 27 bis se aplicar� a los actos delegados adoptados en virtud del presente art韈ulo.

LE0000666278_20200528Art韈ulo 6 bis introducido por el apartado 1) del art韈ulo 2 de la燚irectiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

Art韈ulo 7 Objetivos comunes de seguridad (OCS)

1. Los OCS establecer醤 los niveles m韓imos de seguridad que debe alcanzar el sistema en su conjunto, y siempre que sea factible, las diversas partes del sistema ferroviario en cada Estado miembro y en la Uni髇. Los OCS podr醤 expresarse en t閞minos de criterios de aceptaci髇 del riesgo o en niveles de seguridad objetivo y tendr醤 en consideraci髇, en particular:

• a) los riesgos individuales relacionados con los pasajeros, el personal incluidos los empleados o los contratistas, los usuarios de pasos a nivel y otros, y, sin perjuicio de las normas nacionales e internacionales existentes en materia de responsabilidad, los riesgos individuales relacionados con las personas no autorizadas;
• b) los riesgos para la sociedad en su conjunto.

2. La Comisi髇 dar�, mediante actos de ejecuci髇, un mandato a la Agencia para que elabore OCS y modificaciones a los mismos y formule las recomendaciones pertinentes a la Comisi髇, sobre la base de una justificaci髇 clara de la necesidad de un OCS nuevo o modificado y de su repercusi髇 en las normas vigentes. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3. Si el Comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y se aplicar� el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

3. Durante el ejercicio del mandato previsto en el apartado 2, el Comit� ser� informado del trabajo preliminar sobre los OCS por la Agencia o por la Comisi髇 de forma sistem醫ica y peri骴ica. Durante dicho trabajo, la Comisi髇 podr� remitir a la Agencia cualquier recomendaci髇 鷗il relativa a los OCS y al an醠isis coste-beneficio. En particular, la Comisi髇 podr� requerir a la Agencia que estudie soluciones alternativas y que la evaluaci髇 de los costes y beneficios de dichas soluciones alternativas figuren en el informe anejo al proyecto de los OCS.

La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� para las tareas contempladas en el p醨rafo primero.

4. La Comisi髇 estudiar� la recomendaci髇 formulada por la Agencia con vistas a comprobar que se cumple el mandato previsto en el apartado 2. Cuando no se cumpla el mandato, la Comisi髇 solicitar� a la Agencia que revise su recomendaci髇 e indique los puntos del mandato que no se cumplieron. Por razones justificadas, la Comisi髇 podr� decidir modificar el mandato encomendado a la Agencia de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2.

La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� para las tareas contempladas en el p醨rafo primero.

5. Los OCS se revisar醤 peri骴icamente, teniendo en cuenta la evoluci髇 general de la seguridad ferroviaria. Los OCS revisados reflejar醤 cualquier 醡bito en que sea prioritario mejorar a鷑 m醩 la seguridad.

6. Sobre la base de la recomendaci髇 formulada por la Agencia y tras el procedimiento de estudio a que hace referencia el apartado 4 del presente art韈ulo, se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 27 sobre el contenido de los OCS y las modificaciones a los mismos.

7. Los Estados miembros introducir醤 las modificaciones necesarias en sus normas nacionales a fin de cumplir, como m韓imo, los OCS, y cualquier OCS revisado, de acuerdo con los calendarios de aplicaci髇 que se les hayan asignado. Dichas modificaciones se tendr醤 en cuenta en los planes anuales de seguridad contemplados en el art韈ulo 4, apartado 1, letra f). Los Estados miembros notificar醤 dichas normas a la Comisi髇, de conformidad con el art韈ulo 8.

Art韈ulo 8 Normas nacionales en el 醡bito de la seguridad

1. Las normas nacionales notificadas a m醩 tardar el 15 de junio de 2016 en virtud de la Directiva 2004/49/CE ser醤 de aplicaci髇 siempre que:

• a) correspondan a uno de los tipos determinados con arreglo al anexo II, y
• b) se ajusten a la legislaci髇 de la Uni髇, incluidos en particular las ETI, los OCS y los MCS, y
• c) no constituyan una forma de discriminaci髇 arbitraria o una restricci髇 disimulada de las operaciones del transporte ferroviario entre Estados miembros.

2. A m醩 tardar el 16 de junio de 2018, los Estados miembros revisar醤 las normas nacionales mencionadas en el apartado 1 y derogar醤:

• a) cualquier norma nacional que no se haya notificado o que no se atenga a los criterios especificados en el apartado 1;
• b) cualquier norma nacional que resulte innecesaria habida cuenta del Derecho de la Uni髇, incluidos, en particular, las ETI, los OCS y los MCS.

A tal fin, los Estados miembros podr醤 recurrir a la herramienta de gesti髇 de normas a que se refiere el art韈ulo 27, apartado 4, del Reglamento (UE) 2016/796 y podr醤 solicitar a la Agencia que estudie normas concretas contrarias a los criterios especificados en el presente apartado.

3. Los Estados miembros podr醤 establecer nuevas normas nacionales en virtud de la presente Directiva solamente en los casos siguientes:

• a) cuando las normas relativas a m閠odos de seguridad vigentes no est閚 cubiertas por un MCS;
• b) cuando las normas de operaci髇 de la red ferroviaria todav韆 no est閚 cubiertas por las ETI;
• c) como medida preventiva urgente, en particular a ra韟 de un accidente o de un incidente;
• d) cuando sea necesario revisar una norma ya notificada;
• e) cuando las normas relativas a los requisitos para el personal que desempe馻 tareas cr韙icas de seguridad, incluidos los criterios de selecci髇, la aptitud f韘ica y psicol骻ica y la formaci髇 profesional, no est閚 cubiertas todav韆 por una ETI ni por la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) .

4. Los Estados miembros remitir醤 el proyecto de una nueva norma nacional a la Agencia y a la Comisi髇 para que lo consideren en su debido momento y dentro de los plazos a que se refiere el art韈ulo 25, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/796, antes de la introducci髇 prevista de la nueva norma propuesta en el sistema jur韉ico nacional, aportando justificaci髇 para su introducci髇, a trav閟 del sistema inform醫ico adecuado de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 27 del Reglamento (UE) 2016/796. Los Estados miembros velar醤 por que el proyecto est� lo suficientemente desarrollado para permitir a la Agencia llevar a cabo su examen seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 25, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/796.

5. Los Estados miembros podr醤 adoptar y aplicar una nueva norma de forma inmediata en el caso de medidas preventivas urgentes. Dicha norma se notificar� de conformidad con el art韈ulo 27, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/796 y ser� objeto de la evaluaci髇 de la Agencia seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 26, apartados 1, 2 y 5 del Reglamento (UE) 2016/796.

6. Si llegara a conocimiento de la Agencia que una norma nacional, ya sea notificada o no, ha pasado a ser obsoleta o contradice los MCS o cualquier otra normativa de la Uni髇 adoptada con posterioridad a la aplicaci髇 de la norma nacional en cuesti髇, ser� de aplicaci髇 el procedimiento previsto en el art韈ulo 26 del Reglamento (UE) 2016/796.

7. Los Estados miembros notificar醤 a la Agencia y a la Comisi髇 las normas nacionales adoptadas. Har醤 uso de los sistemas inform醫icos apropiados y de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 27 del Reglamento (UE) 2016/796. Los Estados miembros velar醤 por que las normas nacionales existentes sean f醕ilmente accesibles, de dominio p鷅lico y formuladas en una terminolog韆 que todas las partes interesadas puedan comprender. Se podr� solicitar a los Estados miembros que aporten informaci髇 adicional sobre las normas nacionales.

8. Los Estados miembros podr醤 optar por no notificar las normas y limitaciones de naturaleza estrictamente local. En dichos casos, los Estados miembros mencionar醤 tales normas y limitaciones en los registros de infraestructuras indicados en el art韈ulo 49 de la Directiva (UE) 2016/797 o indicar醤 en la declaraci髇 sobre la red mencionada en el art韈ulo 27 de la Directiva 2012/34/UE d髇de est醤 publicadas dichas normas y limitaciones.

9. Las normas nacionales notificadas en virtud del presente art韈ulo no estar醤 sujetas al procedimiento de notificaci髇 previsto por la Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo (12) .

10. La Agencia examinar� los proyectos de normas nacionales y las normas nacionales existentes de acuerdo con los procedimientos establecidos en los art韈ulos 25 y 26 del Reglamento (UE) 2016/796.

11. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 8, las normas nacionales no notificadas de acuerdo con el presente art韈ulo no se aplicar醤 a los efectos de la presente Directiva.

Art韈ulo 9 Sistemas de gesti髇 de la seguridad

1. Los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias establecer醤 sus respectivos sistemas de gesti髇 de la seguridad para garantizar que el sistema ferroviario de la Uni髇 pueda cumplir al menos los OCS, que sea conforme a los requisitos de seguridad fijados en las ETI, as� como que se apliquen los elementos pertinentes de los MCS y las normas nacionales notificadas de conformidad con el art韈ulo 8.

2. El sistema de gesti髇 de la seguridad se documentar� en todas sus partes y describir�, en particular, el reparto de responsabilidades dentro de la organizaci髇 del administrador de la infraestructura o de la empresa ferroviaria. Indicar� c髆o se asegura el control de los gestores en los distintos niveles, c髆o participan el personal y sus representantes en todos los niveles y c髆o se vela por la mejora permanente del sistema de gesti髇 de la seguridad. Habr� un compromiso claro para aplicar sistem醫icamente los conocimientos y m閠odos sobre factores humanos. Los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias fomentar醤, a trav閟 del sistema de gesti髇 de la seguridad, una cultura de confianza y aprendizaje mutuos, en la que se anime al personal para que contribuya al desarrollo de la seguridad al tiempo que se garantiza la confidencialidad.

3. El sistema de gesti髇 de la seguridad constar� de los siguientes elementos b醩icos:

• a) una pol韙ica de seguridad aprobada por el director ejecutivo de la organizaci髇 y comunicada a todo el personal;
• b) objetivos cualitativos y cuantitativos de la organizaci髇 respecto al mantenimiento y mejora de la seguridad, y planes y procedimientos para alcanzar estos objetivos;
• c) procedimientos para cumplir las normas t閏nicas y de explotaci髇 existentes, nuevas o modificadas u otras condiciones preceptivas establecidas en las ETI, las normas nacionales a que se refieren el art韈ulo 8 y el anexo II, y en otras normas pertinentes o en decisiones de autoridades;
• d) procedimientos para garantizar el cumplimiento de las normas y otras condiciones preceptivas a lo largo de la vida 鷗il de los equipos y las operaciones;
• e) procedimientos y m閠odos para determinar y evaluar riesgos y aplicar las medidas de control del riesgo siempre que un cambio de las condiciones de funcionamiento o la introducci髇 de un nuevo material impliquen nuevos riesgos en las infraestructuras o en la interfaz hombre-m醧uina-organizaci髇;
• f) programas de formaci髇 del personal y sistemas que garanticen el mantenimiento de la competencia del personal y el consiguiente desempe駉 de los cometidos, en particular las medidas sobre la aptitud f韘ica y psicol骻ica;
• g) medidas para el suministro de informaci髇 suficiente dentro de la organizaci髇 y, en su caso, entre organizaciones del sistema ferroviario;
• h) procedimientos y formatos de la documentaci髇 de informaci髇 sobre la seguridad, y designaci髇 del procedimiento de control de la configuraci髇 de la informaci髇 vital relativa a la seguridad;
• i) procedimientos que garanticen la notificaci髇, investigaci髇 y an醠isis de accidentes, incidentes, cuasi accidentes y otras incidencias peligrosas, as� como la adopci髇 de las medidas de prevenci髇 necesarias;
• j) planes de acci髇, alerta e informaci髇 en caso de emergencia, acordados con las autoridades p鷅licas pertinentes;
• k) disposiciones relativas a la auditor韆 interna peri骴ica del sistema de gesti髇 de la seguridad.

Los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias incorporar醤 cualquier otro elemento necesario para cubrir los riesgos de seguridad, de conformidad con la evaluaci髇 de riesgos que surgen de su actividad propia.

4. El sistema de gesti髇 de la seguridad se adaptar� al tipo, al alcance, al 醡bito de operaci髇 y a otras condiciones de la actividad realizada. Garantizar� el control de todos los riesgos creados por la actividad del administrador de infraestructuras o de la empresa ferroviaria, incluidos la prestaci髇 de servicios de mantenimiento, a reserva de lo dispuesto en el art韈ulo 14, el suministro de material y el empleo de contratistas. Sin perjuicio de las normas nacionales e internacionales en materia de responsabilidad existentes, el sistema de gesti髇 de la seguridad tendr� que tener en cuenta asimismo, en su caso y cuando sea razonable, los riesgos derivados de actividades realizadas por otros agentes mencionados en el art韈ulo 4.

5. El sistema de gesti髇 de la seguridad de todo administrador de infraestructuras tendr� en cuenta los efectos de las actividades de diversas empresas ferroviarias en la red y adoptar� disposiciones para que todas las empresas ferroviarias puedan operar de conformidad con las ETI y las normas nacionales y con las condiciones fijadas en su certificado de seguridad.

Los sistemas de gesti髇 de la seguridad se elaborar醤 con objeto de coordinar los procedimientos de emergencia del administrador de infraestructuras con todas las empresas ferroviarias que operen en su infraestructura y con los servicios de emergencia, para facilitar la r醦ida intervenci髇 de los servicios de rescate, y con cualquier otra parte que pueda verse implicada en una situaci髇 de emergencia. En el caso de las infraestructuras transfronterizas, la cooperaci髇 entre los administradores de las infraestructuras pertinentes facilitar� la coordinaci髇 y preparaci髇 necesarias de los servicios de emergencia correspondientes a ambos lados de la frontera.

Tras un accidente grave, la empresa ferroviaria proporcionar� asistencia a las v韈timas ayud醤dolas en los procedimientos de reclamaci髇 en virtud del Derecho de la Uni髇, en concreto del Reglamento (CE) n.� 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (13) , sin perjuicio de las obligaciones de otras partes. Dicha asistencia har� uso de distintas v韆s para comunicarse con las familias de las v韈timas e incluir� apoyo psicol骻ico para las v韈timas del accidente y sus familiares.

6. Antes del 31 de mayo de cada a駉, todos los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias presentar醤 a la autoridad nacional de seguridad un informe anual de seguridad relativo al a駉 civil anterior. El informe de seguridad constar� de los elementos siguientes:

• a) informaci髇 sobre c髆o se cumplen los objetivos de seguridad de la organizaci髇 y los resultados de los planes de seguridad;
• b) un informe sobre la definici髇 de indicadores nacionales de seguridad y de los ICS citados en el art韈ulo 5, en la medida en que sean pertinentes para la organizaci髇 que informe;
• c) los resultados de auditor韆s internas de la seguridad;
• d) observaciones respecto a las deficiencias y a los funcionamientos defectuosos de los servicios ferroviarios y de la gesti髇 de la infraestructura que puedan revestir inter閟 para la autoridad nacional de seguridad, con inclusi髇 de un resumen de la informaci髇 facilitada por los agentes correspondientes de conformidad con el art韈ulo 4, apartado 5, letra b); y
• e) un informe sobre la aplicaci髇 de los MCS pertinentes.

7. Bas醤dose en la informaci髇 facilitada por las autoridades nacionales de seguridad de conformidad con los art韈ulos 17 y 19, la Agencia podr� dirigir una recomendaci髇 a la Comisi髇 relativa a un MCS que abarque elementos del sistema de gesti髇 de la seguridad que sea necesario armonizar a nivel de la Uni髇, incluso por medio de normas armonizadas, conforme a lo establecido en el art韈ulo 6, apartado 1, letra f). En estos casos, se aplicar� el art韈ulo 6, apartado 2.

Art韈ulo 10 Certificado de seguridad 鷑ico

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 9, solo se conceder� el acceso a la infraestructura ferroviaria a las empresas ferroviarias que posean el certificado de seguridad 鷑ico expedido por la Agencia de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 5 a 7, o por una autoridad nacional de seguridad de conformidad con el apartado 8.

El prop髎ito del certificado de seguridad 鷑ico es dejar constancia de que la empresa ferroviaria ha creado un sistema propio de gesti髇 de la seguridad y que est� en condiciones de operar de manera segura en el 醡bito de operaci髇 previsto.

2. En su solicitud del certificado de seguridad 鷑ico, la empresa ferroviaria especificar� el tipo y el alcance de los servicios ferroviarios cubiertos y el 醡bito de operaci髇 previsto.

3. La solicitud de certificado de seguridad 鷑ico estar� acompa馻da de un expediente que incluya las pruebas documentales de que:

• a) la empresa ferroviaria ha establecido su sistema de gesti髇 de la seguridad conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 9 y que cumple los requisitos establecidos en las ETI, los MCS y los OCS as� como en otras normas legales pertinentes, con el fin de controlar los riesgos y prestar servicios de transporte de manera segura dentro de la red; y
• b) la empresa ferroviaria, en su caso, cumple los requisitos establecidos en las normas nacionales pertinentes notificadas con arreglo al art韈ulo 8.

Dicha solicitud y la informaci髇 acerca de todas las solicitudes, las etapas de los procedimientos correspondientes y sus resultados, as� como, en su caso, las peticiones y decisiones de la Sala de Recurso, se presentar醤 a trav閟 de la ventanilla 鷑ica a que se refiere el art韈ulo 12 del Reglamento (UE) 2016/796.

4. La Agencia o, en los casos previstos en el apartado 8, la autoridad nacional de seguridad, expedir� el certificado de seguridad 鷑ico, o informar� al solicitante de su decisi髇 negativa, en un plazo predeterminado y razonable y, en cualquier caso, no m醩 tarde de cuatro meses despu閟 de que el solicitante haya presentado toda la informaci髇 necesaria y cualquier informaci髇 suplementaria solicitada. La Agencia, o en los casos previstos en el apartado 8 la autoridad nacional de seguridad, aplicar� las disposiciones pr醕ticas referidas al procedimiento de certificaci髇 que se establezcan en un acto de ejecuci髇 conforme a lo previsto en el apartado 10.

5. La Agencia expedir� un certificado de seguridad 鷑ico a las empresas ferroviarias cuyo 醡bito de operaci髇 abarque uno o m醩 Estados miembros. Para expedir este certificado, la Agencia:

• a) evaluar� los elementos mencionados en el apartado 3, letra a), y
• b) remitir� inmediatamente la totalidad del expediente de la empresa ferroviaria a las autoridades nacionales de seguridad correspondientes al 醡bito de operaci髇 previsto, para una evaluaci髇 de los elementos mencionados en el apartado 3, letra b).

Se autorizar� a la Agencia o a las autoridades nacionales de seguridad a efectuar, como parte de las citadas evaluaciones, visitas e inspecciones de las instalaciones de la empresa ferroviaria, as� como auditor韆s, y a solicitar la informaci髇 suplementaria pertinente. La Agencia y las autoridades nacionales de seguridad coordinar醤 la organizaci髇 de dichas visitas, auditor韆s e inspecciones.

6. En el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de una solicitud de certificado de seguridad 鷑ico, la Agencia comunicar� a la empresa ferroviaria que el expediente est� completo o le pedir� informaci髇 suplementaria pertinente, para cuya presentaci髇 fijar� un plazo razonable. Respecto de la completitud, pertinencia y coherencia del expediente, la Agencia podr� tambi閚 evaluar los elementos mencionados en la letra b) del apartado 3.

La Agencia tendr� plenamente en cuenta las evaluaciones previstas en el apartado 5 antes de tomar su decisi髇 sobre la expedici髇 del certificado de seguridad 鷑ico.

La Agencia ser� plenamente responsable de los certificados de seguridad 鷑icos que expida.

7. Cuando la Agencia no est� de acuerdo con una evaluaci髇 negativa realizada por una o varias autoridades nacionales de seguridad de conformidad con el apartado 5, letra b), informar� de ello a esa o esas autoridades y expondr� los motivos de su desacuerdo. La Agencia y la o las autoridades nacionales de seguridad cooperar醤 con vistas a alcanzar un acuerdo que sea aceptable para ellas. Cuando sea necesario, la Agencia y la o las autoridades nacionales de seguridad podr醤 acordar que tambi閚 participe la empresa ferroviaria. Si no se puede acordar una evaluaci髇 aceptable para todas las partes en el plazo de un mes a partir del momento en que la Agencia haya comunicado a la o las autoridades nacionales de seguridad su desacuerdo, la Agencia tomar� su decisi髇 definitiva, a no ser que la o las autoridades nacionales de seguridad hayan remitido el asunto, para su arbitraje, a la sala de recurso creada en virtud del art韈ulo 55 del Reglamento (UE) 2016/796. La sala de recurso decidir� si confirma el proyecto de decisi髇 de la Agencia en el plazo de un mes a partir de la petici髇 de la o las autoridades nacionales de seguridad.

Cuando la sala de recurso est� de acuerdo con la Agencia, la Agencia tomar� una decisi髇 sin demora.

Cuando la sala de recurso est� de acuerdo con la evaluaci髇 negativa de la autoridad nacional de seguridad, la Agencia expedir� un certificado de seguridad 鷑ico con un 醡bito de operaci髇 en que se excluyan los tramos de la red que hayan sido objeto de una evaluaci髇 negativa.

Cuando la Agencia no est� de acuerdo con una evaluaci髇 positiva de una o varias autoridades nacionales de seguridad de conformidad con el apartado 5, letra b), informar� de ello a la autoridad o autoridades de que se trate y expondr� los motivos de su desacuerdo. La Agencia y la o las autoridades nacionales de seguridad cooperar醤 con vistas a alcanzar un acuerdo que sea aceptable para ellas. Cuando sea necesario, la Agencia y la autoridad o autoridades nacionales de seguridad podr醤 decidir que, en este proceso tambi閚 participe el solicitante. Si no se puede aprobar una evaluaci髇 aceptable para todas las partes en el plazo de un mes a partir del momento en que la Agencia haya comunicado a la o las autoridades nacionales su desacuerdo, la Agencia tomar� su decisi髇 definitiva.

8. Cuando el 醡bito de operaci髇 se limite a un Estado miembro, la autoridad nacional de seguridad de ese Estado miembro podr�, bajo su propia responsabilidad y cuando as� lo pida el solicitante, expedir un certificado de seguridad 鷑ico. Para expedir estos certificados, la autoridad nacional de seguridad evaluar� el expediente en relaci髇 con todos los elementos especificados en el apartado 3 y aplicar� las disposiciones pr醕ticas que se establezcan en los actos de ejecuci髇 a que se refiere el apartado 10. La autoridad nacional de seguridad tendr� la facultad de efectuar, como parte de las citadas evaluaciones, visitas e inspecciones de las instalaciones de la empresa ferroviaria, as� como auditor韆s. En el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la solicitud del solicitante, la autoridad nacional de seguridad comunicar� a este que el expediente est� completo o le pedir� informaci髇 suplementaria pertinente. El certificado de seguridad tambi閚 ser� v醠ido, sin una ampliaci髇 del 醡bito de operaci髇, para las empresas ferroviarias que se dirijan a estaciones de Estados miembros vecinos cuyas redes tengan caracter韘ticas y normas de explotaci髇 similares, cuando esas estaciones est閚 cerca de la frontera y previa consulta con las autoridades nacionales de seguridad competentes. Esta consulta podr� realizarse caso por caso o preverse en un acuerdo transfronterizo celebrado entre Estados miembros o autoridades nacionales de seguridad.

La autoridad nacional de seguridad ser� plenamente responsable de los certificados de seguridad 鷑icos que expida.

V閍nse n鷐eros�3 a 5燿el art韈ulo 9 -Ampliaci髇 de los plazos establecidos en la Directiva (UE) 2016/798- del Reglamento (UE) 2021/267 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2021, por el que se establecen medidas espec韋icas y temporales, como consecuencia de la persistencia de la crisis de la COVID-19, relativas a la renovaci髇 o pr髍roga de determinados certificados, permisos, licencias y autorizaciones, al aplazamiento de determinados controles peri骴icos y formaci髇 continua en ciertos 醡bitos de la legislaci髇 en materia de transporte y a la ampliaci髇 de determinados per韔dos contemplados en el Reglamento (UE) 2020/698 (獶.O.U.E.L.� 22 febrero).LE0000689579_20210223

9. Un Estado miembro podr� autorizar a operadores de un tercer pa韘 a llegar a una estaci髇 situada en su territorio designada para las operaciones transfronterizas y pr髕ima a la frontera de dicho Estado miembro sin exigir un certificado de seguridad 鷑ico, siempre que se garantice un nivel de seguridad adecuado por medio de:

• a) un acuerdo transfronterizo entre el Estado miembro de que se trate y el tercer pa韘 vecino; o
• b) acuerdos contractuales entre el operador del tercer pa韘 y la empresa ferroviaria o el administrador de infraestructura que posea un certificado de seguridad 鷑ico o una autorizaci髇 de seguridad para operar en esa red, siempre que los aspectos relativos a la seguridad de estos acuerdos hayan quedado reflejados debidamente en sus sistemas de gesti髇 de la seguridad.

10. A m醩 tardar el 16 de junio de 2018, la Comisi髇 adoptar�, mediante actos de ejecuci髇, disposiciones pr醕ticas que especifiquen:

• a) el modo en que el solicitante cumplir� los requisitos para la obtenci髇 del certificado de seguridad 鷑ico establecidos en el presente art韈ulo y la lista de los documentos exigidos;
• b) los detalles del proceso de certificaci髇, tales como las fases del proceso, y los plazos de cada fase del proceso;
• c) el modo en que la Agencia y la autoridad nacional de seguridad cumplir醤 los requisitos establecidos en el presente art韈ulo en las distintas fases de la solicitud y el proceso de certificaci髇, incluida en la evaluaci髇 de los expedientes de los solicitantes; y
• d) el plazo de validez de los certificados de seguridad expedidos por la Agencia o por las autoridades nacionales de seguridad, especialmente en el caso de actualizaciones de cualquier certificado de seguridad que obedezcan a modificaciones del tipo, el alcance y el 醡bito de operaci髇.

Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3. Tendr醤 en cuenta la experiencia adquirida en la aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 653/2007 de la Comisi髇 (14) y del Reglamento (UE) n.� 1158/2010 de la Comisi髇 (15) y la experiencia adquirida durante la preparaci髇 de los acuerdos de cooperaci髇 a que se refiere el art韈ulo 11, apartado 1.

V閍se Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2018/763 de la Comisi髇, de 9 de abril de 2018, por el que se establecen las modalidades pr醕ticas para la expedici髇 de certificados de seguridad 鷑icos a empresas ferroviarias con arreglo a la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.� 653/2007 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 25 mayo).LE0000621772_20200616

11. Los certificados de seguridad 鷑icos deber醤 especificar el tipo y el alcance de los servicios ferroviarios a los que se refieren y el 醡bito de operaci髇. Un certificado de seguridad 鷑ico podr� referirse tambi閚 a los apartaderos que sean propiedad de la empresa ferroviaria, cuando estos est閚 incluidos en su sistema de gesti髇 de la seguridad.

12. Toda decisi髇 de denegaci髇 de expedici髇 de un certificado de seguridad 鷑ico o de exclusi髇 de parte de la red de acuerdo con una evaluaci髇 negativa con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 deber� justificarse debidamente. El solicitante podr�, en el mes siguiente a la recepci髇 de la decisi髇, pedir a la Agencia o a la autoridad nacional de seguridad, en su caso, que reconsidere la decisi髇. La Agencia o la autoridad nacional de seguridad dispondr� de un plazo de dos meses a partir de la fecha de recepci髇 de la petici髇 de reconsideraci髇 de su decisi髇 para confirmarla o revocarla.

Si se confirma la decisi髇 negativa de la Agencia, el solicitante podr� interponer un recurso ante la sala de recurso designada de conformidad con el art韈ulo 55 del Reglamento (UE) 2016/796.

Si se confirma la decisi髇 negativa de una autoridad nacional de seguridad, el solicitante podr� interponer un recurso conforme al Derecho nacional. Los Estados miembros podr醤 designar el organismo regulador a que se refiere el art韈ulo 56 de la Directiva 2012/34/UE a efectos de este procedimiento de recurso. En ese caso, ser� aplicable el art韈ulo 18, apartado 3, de la presente Directiva.

13. Un certificado de seguridad 鷑ico expedido por la Agencia o por una autoridad nacional de seguridad con arreglo al presente art韈ulo se renovar� previa solicitud de la empresa ferroviaria a m醩 tardar cada cinco a駉s. Se actualizar� en todo o en parte siempre que se altere sustancialmente el tipo o el alcance del servicio.

V閍se n鷐ero 1 del art韈ulo 9 -Ampliaci髇 de los plazos establecidos en la Directiva (UE) 2016/798- del燫eglamento (UE) 2021/267 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2021, por el que se establecen medidas espec韋icas y temporales, como consecuencia de la persistencia de la crisis de la COVID-19, relativas a la renovaci髇 o pr髍roga de determinados certificados, permisos, licencias y autorizaciones, al aplazamiento de determinados controles peri骴icos y formaci髇 continua en ciertos 醡bitos de la legislaci髇 en materia de transporte y a la ampliaci髇 de determinados per韔dos contemplados en el Reglamento (UE) 2020/698 (獶.O.U.E.L.� 22 febrero).LE0000689579_20210223

14. Cuando un solicitante posea ya un certificado de seguridad 鷑ico expedido con arreglo a los apartados 5 a 7 y desee ampliar su 醡bito de operaci髇 o cuando ya posea un certificado de seguridad 鷑ico expedido de conformidad con el apartado 8 y desee ampliar su 醡bito de operaci髇 a otro Estado miembro, completar� el expediente con los documentos pertinentes mencionados en el apartado 3 en relaci髇 con el 醡bito de operaci髇 adicional. La empresa ferroviaria presentar� el expediente a la Agencia, que, tras seguir los procedimientos establecidos en los apartados 4 a 7, expedir� un certificado de seguridad 鷑ico actualizado que tenga por objeto el 醡bito de operaci髇 ampliado. En tal caso, se consultar� 鷑icamente a las autoridades nacionales de seguridad a la que concierna la ampliaci髇 del 醡bito de operaci髇 a efectos de la evaluaci髇 del expediente establecida en el apartado 3, letra b).

Si la empresa ferroviaria obtiene un certificado de seguridad 鷑ico de acuerdo con el apartado 8 y deseara ampliar el 醡bito de operaci髇 en el Estado miembro de que se trate, completar� el expediente con los documentos pertinentes mencionados en el apartado 3 en relaci髇 con el 醡bito de operaci髇 adicional. Presentar� el expediente, a trav閟 de la ventanilla 鷑ica a que se refiere el art韈ulo 12 del Reglamento (UE) 2016/796, a la autoridad nacional de seguridad, que, tras seguir los procedimientos establecidos en el apartado 8, expedir� un certificado de seguridad 鷑ico actualizado que tenga por objeto el 醡bito de operaci髇 ampliado.

15. La Agencia y las autoridades nacionales de seguridad competentes podr醤 exigir la revisi髇 de los certificados de seguridad 鷑icos que hayan expedido si se producen cambios sustanciales en el marco reglamentario de la seguridad.

16. La Agencia informar� a las autoridades nacionales de seguridad competentes sin demora, y en cualquier caso en el plazo m醲imo de dos semanas desde la expedici髇 de un certificado de seguridad 鷑ico. La Agencia informar� inmediatamente a las autoridades nacionales de seguridad competentes de la renovaci髇, modificaci髇 o revocaci髇 del certificado de seguridad 鷑ico. Indicar� el nombre y la direcci髇 de la empresa ferroviaria, la fecha de expedici髇, el tipo, el alcance, el 醡bito de operaci髇 y la validez del certificado de seguridad 鷑ico y, en caso de revocaci髇, las razones de su decisi髇. En el caso de los certificados de seguridad 鷑icos expedidos por la autoridad o las autoridades nacionales de seguridad competentes, deber醤 facilitar esa misma informaci髇 a la Agencia dentro del mismo plazo.

Art韈ulo 11 Cooperaci髇 entre la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad en la expedici髇 de certificados de seguridad 鷑icos

1. A los efectos del art韈ulo 10, apartados 5 y 6, de la presente Directiva, la Agencia celebrar� acuerdos de cooperaci髇 con las autoridades nacionales de seguridad de conformidad con el art韈ulo 76 del Reglamento (UE) 2016/796. Los acuerdos de cooperaci髇 ser醤 acuerdos espec韋icos o acuerdos marco y en ellos podr醤 ser partes una o m醩 autoridades nacionales de seguridad. Los acuerdos de cooperaci髇 incluir醤 una descripci髇 detallada de las tareas y condiciones de los resultados que deban alcanzarse, los plazos aplicables a su realizaci髇 y un prorrateo de las tasas que han de abonarse por el solicitante.

2. Los acuerdos de cooperaci髇 tambi閚 podr醤 incluir acuerdos de cooperaci髇 espec韋icos en el caso de redes que requieran conocimientos especializados espec韋icos por motivos geogr醘icos o hist髍icos, con vistas a reducir las cargas y los gastos administrativos del solicitante. Cuando tales redes est閚 aisladas del resto del sistema ferroviario de la Uni髇, tales acuerdos de cooperaci髇 espec韋icos podr醤 incluir la posibilidad de que las autoridades nacionales de seguridad correspondientes contraten tareas cuando ello sea necesario para asegurar una asignaci髇 de recursos eficiente y proporcionada con miras a la certificaci髇. Dichos acuerdos de cooperaci髇 deber醤 celebrarse antes de que la Agencia efect鷈 los cometidos relacionados con la certificaci髇 de conformidad con el art韈ulo 31, apartado 3).

3 En el caso de los Estados miembros en los que el ancho de v韆 de la red sea distinto del de la red ferroviaria principal dentro de la Uni髇 y que dichas redes compartan requisitos t閏nicos y operativos id閚ticos con terceros pa韘es vecinos, adem醩 de los acuerdos de cooperaci髇 mencionados en el apartado 2, todas las autoridades nacionales de seguridad afectadas en dichos Estados miembros celebrar醤 con la Agencia un acuerdo multilateral que incluir� las condiciones para facilitar la ampliaci髇 del 醡bito de operaci髇 de certificados de seguridad en los Estados miembros afectados, cuando proceda.

Art韈ulo 12 Autorizaci髇 de seguridad de los administradores de infraestructuras

1. Con objeto de poder administrar y explotar una infraestructura ferroviaria, el administrador de infraestructuras deber� obtener una autorizaci髇 de seguridad de la autoridad nacional de seguridad del Estado miembro en que est� situada la infraestructura ferroviaria.

La autorizaci髇 de seguridad comprender� una autorizaci髇 que confirme la aprobaci髇 del sistema de gesti髇 de la seguridad del administrador de infraestructuras seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 9, e incluir� los procedimientos y disposiciones por los que se cumplan los requisitos necesarios para el dise駉, mantenimiento y explotaci髇 de la infraestructura ferroviaria en condiciones de seguridad, incluidos, en su caso, el mantenimiento y explotaci髇 del sistema de control del tr醘ico y de se馻lizaci髇.

La autoridad nacional de seguridad explicar� los requisitos para las autorizaciones de seguridad y los documentos necesarios, en su caso en forma de un documento de gu韆 de aplicaci髇 de la solicitud.

2. La autorizaci髇 de seguridad tendr� una validez de cinco a駉s y podr� renovarse previa solicitud del administrador de infraestructuras. Se revisar� en todo o en parte siempre que se hayan producido cambios sustanciales en la infraestructura, se馻lizaci髇 o subsistemas de energ韆 o en los principios de su explotaci髇 y mantenimiento. El administrador de infraestructuras notificar� sin demora todos estos cambios a la autoridad nacional de seguridad.

La autoridad nacional de seguridad podr� exigir que la autorizaci髇 de seguridad se revise si se producen cambios sustanciales en el marco reglamentario de la seguridad.

V閍se n鷐ero�2 del art韈ulo 9 -Ampliaci髇 de los plazos establecidos en la Directiva (UE) 2016/798- del Reglamento (UE) 2021/267 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2021, por el que se establecen medidas espec韋icas y temporales, como consecuencia de la persistencia de la crisis de la COVID-19, relativas a la renovaci髇 o pr髍roga de determinados certificados, permisos, licencias y autorizaciones, al aplazamiento de determinados controles peri骴icos y formaci髇 continua en ciertos 醡bitos de la legislaci髇 en materia de transporte y a la ampliaci髇 de determinados per韔dos contemplados en el Reglamento (UE) 2020/698 (獶.O.U.E.L.� 22 febrero).LE0000689579_20210223

3. La autoridad nacional de seguridad decidir� sin demora sobre las solicitudes de o autorizaci髇 de seguridad y, en cualquier caso, en un plazo no superior a cuatro meses, una vez que toda la informaci髇 exigida y cualquier informaci髇 complementaria solicitada le haya sido remitida por el solicitante.

4. La autoridad nacional de seguridad informar� a la Agencia sin demora, y en todo caso en un plazo de dos semanas, de las autorizaciones de seguridad que se hayan expedido, renovado, modificado o revocado. Dicha informaci髇 indicar� el nombre y la direcci髇 del administrador de infraestructuras, la fecha de expedici髇, el alcance y el per韔do de validez de la autorizaci髇 de seguridad y, en caso de revocaci髇, las razones de su decisi髇.

5. En el caso de las infraestructuras transfronterizas-, las autoridades nacionales de seguridad competentes cooperar醤 a efectos de la expedici髇 de las autorizaciones de seguridad.

V閍se Recomendaci髇 (UE) 2019/780 de la Comisi髇, de 16 de mayo de 2019, sobre disposiciones pr醕ticas para la expedici髇 de autorizaciones de seguridad a los administradores de infraestructura (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).LE0000645603_20190528

Art韈ulo 13 Acceso a los servicios de formaci髇

1. Los Estados miembros velar醤 por que las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras, as� como los miembros de su personal que desempe馿n tareas cr韙icas de seguridad tengan acceso libre y no-discriminatorio a los servicios de formaci髇 de maquinistas y de personal de acompa馻miento de los trenes, siempre que esa formaci髇 sea necesaria para la explotaci髇 de servicios dentro de su red.

Los servicios de formaci髇 deber醤 incluir formaci髇 sobre el conocimiento necesario delos itinerarios, las normas y procedimientos de explotaci髇, el sistema de control-mando y se馻lizaci髇 y los procedimientos de emergencia aplicados en las rutas explotadas.

Si los servicios de formaci髇 no incluyen ex醡enes y expedici髇 de certificados, los Estados miembros velar醤 por que el personal de las empresas ferroviarias y de los administradores de infraestructuras tenga acceso a tales certificados.

La autoridad nacional de seguridad velar� por que los servicios de formaci髇 cumplan los requisitos fijados, respectivamente, en la Directiva 2007/59/CE, en las ETI o en las normas nacionales a que se refiere el art韈ulo 8, apartado 3, letra e) de la presente Directiva.

2. Si los servicios de formaci髇 los oferta una sola empresa ferroviaria o el administrador de infraestructuras, los Estados miembros velar醤 por que se pongan a disposici髇 de otras empresas ferroviarias a un precio razonable y no discriminatorio en relaci髇 con el coste y que podr� incluir un margen de beneficio.

3. Al contratar a nuevos maquinistas, al personal a bordo de los trenes y al personal que desempe馻 tareas cr韙icas de seguridad, las empresas ferroviarias podr醤 tener la posibilidad de tener en cuenta la formaci髇, cualificaciones y experiencia adquiridas previamente en otras empresas ferroviarias. A esos efectos, dicho personal tendr� derecho a conseguir, obtener copias y trasmitir cualesquiera documentos que certifiquen su formaci髇, cualificaciones y experiencia.

4. Las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras ser醤 responsables del nivel de formaci髇 y de cualificaciones de aquellos de los miembros de su personal que desempe馿n tareas cr韙icas de seguridad.

Art韈ulo 14 Mantenimiento de los veh韈ulos

1. Antes de su utilizaci髇 en la red, cada veh韈ulo deber� contar con una entidad encargada del mantenimiento asignada al mismo y que deber� estar inscrita en el registro de veh韈ulos de conformidad con el art韈ulo 47 de la Directiva (UE) 2016/797.

2. Sin perjuicio de la responsabilidad de las empresas ferroviarias y de los administradores de infraestructuras en la explotaci髇 segura de un tren que establece el art韈ulo 4, la entidad encargada del mantenimiento deber� garantizar que los veh韈ulos de cuyo mantenimiento se encarga est醤 en condiciones de operar de manera segura. A tal fin, la entidad encargada del mantenimiento establecer� un sistema de mantenimiento de dichos veh韈ulos y mediante dicho sistema:

• a) velar� por que los veh韈ulos se mantengan de acuerdo con el expediente de mantenimiento de cada veh韈ulo y los requisitos en vigor, incluidas las normas de mantenimiento y las ETI correspondientes;
• b) aplicar� los m閠odos de evaluaci髇 y valoraci髇 de riesgos necesarios establecidos en los MCS contemplados en el art韈ulo 6, apartado 1, letra a), cooperando con otros agentes cuando proceda;
• c) garantizar� que sus contratistas apliquen medidas de control de riesgos mediante la aplicaci髇 del MCS sobre vigilancia a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, letra c), y velar� por que se estipule esto en acuerdos contractuales que se dar醤 a conocer a petici髇 de la Agencia o la autoridad nacional de seguridad;
• d) garantizar� la trazabilidad de las actividades de mantenimiento.

3. El sistema de mantenimiento constar� de las siguientes funciones:

• a) la funci髇 de gesti髇, consistente en supervisar y coordinar las funciones de mantenimiento a que se refieren las letras b), c) y d) y en velar por que los veh韈ulos est閚 en condiciones de operar de manera segura en el sistema ferroviario;
• b) la funci髇 de desarrollo del mantenimiento, consistente en asumir la gesti髇 de la documentaci髇 de mantenimiento, incluida la gesti髇 de la configuraci髇, sobre la base de los datos de dise駉 y operativos, as� como del rendimiento y la experiencia;
• c) la funci髇 de gesti髇 del mantenimiento de la flota, consistente en gestionar la retirada de los veh韈ulos para su mantenimiento y su retorno al servicio tras el mantenimiento,
• d) la funci髇 de ejecuci髇 del mantenimiento, consistente en efectuar el mantenimiento t閏nico requerido de un veh韈ulo o de partes del mismo, incluida la expedici髇 de la documentaci髇 relativa a la aptitud para el servicio.

La funci髇 de gesti髇 propiamente dicha deber� ser asumida por la entidad encargada del mantenimiento, aunque podr� externalizar a otras partes contratantes, como talleres de mantenimiento, la totalidad o una parte de las funciones de mantenimiento mencionadas en las letras b), c) y d).

La entidad encargada del mantenimiento velar� por que todas las funciones mencionadas en las letras b), c) y d) cumplan los requisitos y criterios de evaluaci髇 establecidos en el anexo III.

Los talleres de mantenimiento aplicar醤 las secciones pertinentes del anexo III que se especifiquen en los actos de ejecuci髇 adoptados con arreglo al apartado 8, letra a), que correspondan a las funciones y actividades que se hayan de certificar.

4. En el caso de vagones de mercanc韆s, y previa adopci髇 de los actos de ejecuci髇 mencionados en el apartado 8, letra b), en el caso de otros veh韈ulos, cada entidad encargada del mantenimiento estar� certificada y se le otorgar� un certificado de mantenimiento (en lo sucesivo, 玞ertificaci髇 EEM�) por un organismo que est� acreditado o reconocido o por una autoridad nacional de seguridad de conformidad con las condiciones siguientes:

• a) los procesos de acreditaci髇 y de reconocimiento del proceso de certificaci髇 se basar醤 en criterios de independencia, competencia e imparcialidad;
• b) el sistema de certificaci髇 acreditar� que una entidad encargada del mantenimiento ha establecido un sistema de mantenimiento para garantizar el estado de funcionamiento seguro de cualquier veh韈ulo de cuyo mantenimiento se encarga;
• c) la certificaci髇 EEM se basar� en una evaluaci髇 de la aptitud de la entidad encargada del mantenimiento de cumplir los requisitos y criterios de evaluaci髇 pertinentes establecidos en el anexo III y de aplicarlos con coherencia. Incluir� un sistema de vigilancia para velar por el cumplimiento continuado de dichos requisitos y criterios de evaluaci髇 despu閟 de la concesi髇 de la certificaci髇 EEM;
• d) la certificaci髇 de los talleres de mantenimiento se basar� en el cumplimiento de las pertinentes secciones del anexo III aplicadas a las correspondientes funciones y actividades que se certifiquen.

Cuando la entidad encargada del mantenimiento sea una empresa ferroviaria o un administrador de infraestructuras, el cumplimiento de las condiciones establecidas en el p醨rafo primero ser� verificado por la autoridad nacional de seguridad con arreglo a los procedimientos contemplados en el art韈ulo 10 o el art韈ulo 12 y se confirmar醤 en los certificados expedidos conforme a tales procedimientos.

5. Los certificados expedidos con arreglo al apartado 4 ser醤 v醠idos en toda la Uni髇.

6. Sobre la base de la recomendaci髇 de la Agencia, la Comisi髇 adoptar�, a trav閟 de actos de ejecuci髇, disposiciones detalladas de las condiciones de certificaci髇 previstas en el apartado 4, p醨rafo primero, para la entidad encargada del mantenimiento de vagones de mercanc韆s, incluida la aplicaci髇 uniforme de los requisitos establecidos en el anexo III, en cumplimiento de los MCS y las ETI pertinentes y, en su caso, modificar� estas disposiciones.

Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3.

El sistema de certificaci髇 aplicable a los vagones de mercanc韆s adoptado en virtud del Reglamento (UE) n.� 445/2011 de la Comisi髇 (16) seguir� siendo de aplicaci髇 hasta tanto no se apliquen los actos de ejecuci髇 mencionados en el presente apartado.

V閍se Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/779 de la Comisi髇, de 16 de mayo de 2019, por el que se establecen disposiciones detalladas relativas a un sistema de certificaci髇 de las entidades encargadas del mantenimiento de veh韈ulos de conformidad con la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.� 445/2011 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).LE0000645604_20200616

7. A m醩 tardar el 16 de junio de 2018, la Agencia evaluar� el sistema de certificaci髇 de la entidad encargada del mantenimiento de los vagones de mercanc韆s, estudiar� la conveniencia de una ampliaci髇 de ese sistema a todos los veh韈ulos y de la certificaci髇 obligatoria de los talleres de mantenimiento, y presentar� un informe de ello a la Comisi髇.

8. Bas醤dose en la evaluaci髇 efectuada por la Agencia conforme al apartado 7, la Comisi髇 adoptar� mediante actos de ejecuci髇, si procede, y cuando sea necesario modificar� posteriormente las disposiciones detalladas que especifiquen los requisitos establecidos en el anexo III aplicables a efectos de:

• a) tareas de mantenimiento realizadas por los talleres de mantenimiento, incluidas disposiciones detalladas para garantizar una aplicaci髇 uniforme de la certificaci髇 de los talleres de mantenimiento, en cumplimiento de los MCS y las ETI pertinentes;
• b) certificaci髇 de las entidades encargadas del mantenimiento de veh韈ulos distintos de vagones de mercanc韆s, basadas en las caracter韘ticas t閏nicas de tales veh韈ulos, incluidas disposiciones detalladas para garantizar la aplicaci髇 uniforme de las condiciones de certificaci髇 por la entidad encargada del mantenimiento de veh韈ulos distintos de vagones de mercanc韆s, en cumplimiento de los correspondientes MCS y las ETI.

Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3.

V閍se Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/779 de la Comisi髇, de 16 de mayo de 2019, por el que se establecen disposiciones detalladas relativas a un sistema de certificaci髇 de las entidades encargadas del mantenimiento de veh韈ulos de conformidad con la Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.� 445/2011 de la Comisi髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).LE0000645604_20200616

Art韈ulo 15 Excepciones al sistema de certificaci髇 de las entidades encargadas del mantenimiento

1. Los Estados miembros podr醤 decidir cumplir la obligaci髇 de determinar la entidad encargada del mantenimiento mediante medidas alternativas respecto del sistema de mantenimiento establecido en el art韈ulo 14 en los casos siguientes:

• a) veh韈ulos matriculados en un tercer pa韘 y mantenidos con arreglo a la legislaci髇 de dicho pa韘;
• b) veh韈ulos utilizados en las redes o l韓eas cuyo ancho de v韆 sea diferente del de la red ferroviaria principal en la Uni髇 y con respecto a los cuales el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 14, apartado 2, se realice mediante acuerdos con terceros pa韘es;
• c) vagones de mercanc韆s y coches de viajeros de uso compartido con terceros pa韘es cuyo ancho de v韆 sea distinto del de la red ferroviaria principal de la Uni髇;
• d) veh韈ulos utilizados en las redes mencionadas en el art韈ulo 2, apartado 3, y material militar y transporte especial que requieran un permiso ad hoc de la autoridad nacional de seguridad antes de su entrada en servicio. En este caso se conceder醤 excepciones por per韔dos de cinco a駉s como m醲imo.

2. Las medidas alternativas a que se refiere el apartado 1 se aplicar醤 mediante excepciones que conceder� la correspondiente autoridad nacional de seguridad o la Agencia cuando:

• a) se matriculen veh韈ulos con arreglo al art韈ulo 47 de la Directiva (UE) 2016/797, en lo referente a la determinaci髇 de la entidad encargada del mantenimiento;
• b) se expidan certificados de seguridad 鷑icos y autorizaciones de seguridad a empresas ferroviarias y administradores de infraestructuras con arreglo a los art韈ulos 10 y 12 de la presente Directiva, en lo referente a la determinaci髇 o certificaci髇 de la entidad encargada del mantenimiento.

3. Se determinar醤 y justificar醤 excepciones en el informe anual contemplado en el art韈ulo 19. Cuando se desprenda que se est醤 corriendo riesgos indebidos en el sistema ferroviario de la Uni髇, la Agencia informar� sin demora a la Comisi髇. La Comisi髇 contactar� a las partes afectadas y, cuando proceda, solicitar� al Estado miembro de que se trate que retire.

Art韈ulo 16 Cometidos

1. Cada Estado miembro establecer� una autoridad nacional de seguridad. Los Estados miembros velar醤 por que la autoridad nacional de seguridad disponga de la necesaria capacidad organizativa interna y externa en materia de recursos humanos y materiales. Dicha autoridad ser� independiente, en su organizaci髇, estructura jur韉ica y capacidad decisoria, de cualquier empresa ferroviaria, administrador de infraestructuras, solicitante o entidad contratante, as� como de cualquier entidad adjudicadora de contratos de servicio p鷅lico. Siempre que se garantice tal independencia, la autoridad nacional podr� ser un servicio del Ministerio responsable de las cuestiones de transporte.

2. Se confiar醤 a la autoridad responsable de la seguridad por lo menos las siguientes funciones:

• a) la autorizaci髇 de la entrada en servicio de los subsistemas de control-mando y se馻lizaci髇 en las v韆s, energ韆 e infraestructura que constituyen el sistema ferroviario de la Uni髇 de conformidad con el art韈ulo 18, apartado 2, de la Directiva (UE) 2016/797;
• b) la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de las autorizaciones para la puesta en el mercado de veh韈ulos conforme a lo establecido en el art韈ulo 21, apartado 8, de la Directiva (UE) 2016/797;
• c) el apoyo a la Agencia en la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de autorizaciones para la puesta en el mercado de veh韈ulos conforme a lo establecido en el art韈ulo 21, apartado 5, de la Directiva (UE) 2016/797 y de autorizaciones de tipo de veh韈ulos conforme a lo establecido en el art韈ulo 24 de la Directiva (UE) 2016/797;
• d) la supervisi髇 en su territorio del cumplimiento de los requisitos esenciales por parte de los componentes de interoperabilidad como establece el art韈ulo 8 de la Directiva (UE) 2016/797;
• e) la comprobaci髇 de que se haya atribuido un n鷐ero de veh韈ulo de conformidad con el art韈ulo 46 de la Directiva (UE) 2016/797, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 47, apartado 4, de dicha Directiva;
• f) la asistencia a la Agencia en la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de los certificados de seguridad 鷑icos concedidos de conformidad con el art韈ulo 10, apartado 5;
• g) la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de los certificados de seguridad 鷑icos conforme al art韈ulo 10, apartado 8;
• h) la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de las autorizaciones concedidas de conformidad con el art韈ulo 12;
• i) la supervisi髇, fomento y, en su caso, aplicaci髇 y desarrollo del marco normativo en materia de seguridad, incluido el sistema de normas nacionales;
• j) la supervisi髇 de las empresas ferroviarias y de los administradores de infraestructuras, de conformidad con el art韈ulo 17;
• k) cuando sea pertinente y conforme al Derecho nacional, la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de las licencias de conducci髇 de trenes conforme al la Directiva 2007/59/CE;
• l) cuando proceda y conforme al Derecho nacional, la expedici髇, renovaci髇, modificaci髇 y revocaci髇 de los certificados concedidos a las entidades encargadas del mantenimiento.

3. Las funciones a que se refiere el apartado 2 no se podr醤 transferir ni subcontratar a ning鷑 administrador de infraestructuras, empresa ferroviaria o entidad adjudicadora.

4. Cuando una estructura de ingenier韆 鷑ica est� situada en parte en un tercer pa韘 y en parte en un Estado miembro, dicho Estado miembro podr� designar, adem醩 de la autoridad nacional de seguridad competente para su territorio, y de conformidad con el art韈ulo 3, punto 7, letra c), y con un acuerdo internacional celebrado por la Uni髇 o cuya celebraci髇 sea autorizada por la Uni髇, a una autoridad de seguridad competente espec韋icamente para esa estructura de ingenier韆 y todos los dem醩 elementos de la infraestructura ferroviaria vinculados con ella (en lo sucesivo, “autoridad de seguridad espec韋ica”). De conformidad con tal acuerdo internacional, la autoridad nacional de seguridad podr� asumir temporalmente la competencia para la parte de la estructura de ingenier韆 situada en dicho Estado miembro.

En el contexto de cualquier acuerdo internacional a que se refiere el p醨rafo primero, el Estado miembro en cuesti髇 tomar� todas las medidas de que disponga al amparo de tal acuerdo internacional para garantizar que la autoridad de seguridad espec韋ica cumple el Derecho de la Uni髇. A tal efecto, y si es necesario por motivos de seguridad ferroviaria, el Estado miembro en cuesti髇 deber� invocar sin demora el derecho que le confiere dicho acuerdo internacional, en virtud del cual la autoridad nacional de seguridad est� facultada para asumir la competencia exclusiva de la parte de la estructura de ingenier韆 situada en dicho Estado miembro.

LE0000678131_20201023N鷐ero 4 del art韈ulo 16 introducido por el apartado 2) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2020/1530 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2020 por el que se modifica la Directiva (UE) 2016/798 en lo que respecta a la aplicaci髇 de las normas de seguridad e interoperabilidad ferroviarias en la conexi髇 fija a trav閟 del canal de la Mancha (獶.O.U.E.L.� 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2020

5. Cuando en un litigio sujeto a arbitraje con arreglo a tal acuerdo internacional se plantee una cuesti髇 de interpretaci髇 del Derecho de la Uni髇, el Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea (en lo sucesivo, “Tribunal de Justicia”) ser� competente para pronunciarse con car醕ter prejudicial sobre la cuesti髇 a petici髇 del tribunal de arbitraje establecido para resolver los litigios en el marco de dicho acuerdo internacional.

Las disposiciones del Derecho de la Uni髇 que regulan los procedimientos ante el Tribunal de Justicia de conformidad con el art韈ulo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea se aplicar醤, mutatis mutandis, a las cuestiones prejudiciales planteadas al Tribunal de Justicia en virtud del p醨rafo primero del presente apartado.

En caso de que el tribunal de arbitraje incumpla cualquier resoluci髇 del Tribunal de Justicia dictada de conformidad con el p醨rafo primero, el Estado miembro en cuesti髇 invocar� inmediatamente el derecho que le confiere el acuerdo internacional, en virtud del cual la autoridad nacional de seguridad est� facultada para asumir la competencia exclusiva de la parte de la estructura de ingenier韆 situada en dicho Estado miembro.

LE0000678131_20201023N鷐ero�5 del art韈ulo 16 introducido por el apartado 2) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2020/1530 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2020 por el que se modifica la Directiva (UE) 2016/798 en lo que respecta a la aplicaci髇 de las normas de seguridad e interoperabilidad ferroviarias en la conexi髇 fija a trav閟 del canal de la Mancha (獶.O.U.E.L.� 22 octubre).Vigencia: 23 octubre 2020

Art韈ulo 17 Supervisi髇

1. Las autoridades nacionales de seguridad velar醤 por que toda empresa ferroviaria o administrador de infraestructuras cumpla permanentemente su obligaci髇 legal de utilizar un sistema de gesti髇 de la seguridad conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 9.

A tal fin, las autoridades nacionales de seguridad aplicar醤 los principios establecidos en los correspondientes MCS para la supervisi髇 a que se refiere el art韈ulo 6, apartado 1, letra c), asegur醤dose de que las actividades de supervisi髇 incluyan, en particular, la comprobaci髇 de que las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras aplican lo siguiente:

• a) el sistema de gesti髇 de la seguridad para vigilar su eficacia;
• b) los elementos completos o parciales del sistema de gesti髇 de la seguridad, incluidas las actividades operativas, la prestaci髇 de servicios de mantenimiento y el suministro de material, as� como la utilizaci髇 de contratantes que vigilen su eficacia; y
• c) el MCS pertinente a que se refiere el art韈ulo 6. Las actividades de supervisi髇 relacionadas con esta letra se aplicar醤 asimismo a las entidades encargadas del mantenimiento, cuando proceda.

2. Las empresas ferroviarias informar醤 a las autoridades nacionales de seguridad pertinentes del inicio de cualquier nueva operaci髇 de transporte por ferrocarril con un m韓imo de dos meses de antelaci髇 con objeto de permitirles planificar las actividades de supervisi髇. Las empresas ferroviarias facilitar醤 asimismo un desglose por categor韆s de personal y tipos de veh韈ulos.

3. El titular de un certificado de seguridad 鷑ico informar� sin demora a las autoridades nacionales de seguridad pertinentes de cualquier cambio importante en la informaci髇 a que se refiere el apartado 2.

4. Las autoridades competentes designadas por los Estados miembros ser醤 las encargadas de controlar el cumplimiento de las normas relativas a los tiempos de trabajo, conducci髇 y descanso aplicables a los maquinistas. Cuando las autoridades nacionales de seguridad no est閚 encargadas de dicho cometido, las autoridades competentes deber醤 cooperar con las autoridades nacionales de seguridad con el fin de permitir que estas puedan cumplir su cometido de supervisi髇 de la seguridad ferroviaria.

5. Si una autoridad nacional de seguridad comprobase que el titular de un certificado de seguridad 鷑ico ha dejado de reunir las condiciones para poseer un certificado, solicitar� a la Agencia que restrinja o revoque dicho certificado. La Agencia informar� inmediatamente a todas las autoridades nacionales de seguridad competentes. Si la Agencia decide restringir o revocar el certificado de seguridad 鷑ico deber� motivar su decisi髇.

En caso de desacuerdo entre la Agencia y la autoridad nacional de seguridad, se seguir� el procedimiento de arbitraje indicado en el art韈ulo 10, apartado 7. En caso de que, como consecuencia de dicho procedimiento de arbitraje no se limite ni se revoque el certificado de seguridad 鷑ico, se suspender醤 las medidas temporales de seguridad a las que se refiere el apartado 6 del presente art韈ulo.

Cuando haya sido la propia autoridad nacional de seguridad la que haya expedido el certificado de seguridad 鷑ico conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 10, apartado 8, podr� restringir o revocar dicho certificado, motivando su decisi髇, e informar� de ello a la Agencia.

El titular de un certificado de seguridad 鷑ico cuyo certificado haya sido restringido o revocado, bien por la Agencia bien por la autoridad nacional de seguridad tendr� derecho a recurrir, conforme al art韈ulo 10, apartado 12.

6. Si, durante la supervisi髇, una autoridad nacional de seguridad detecta un riesgo grave para la seguridad, dicha autoridad podr� aplicar temporalmente medidas de seguridad, incluidas la restricci髇 o suspensi髇 inmediatas de las operaciones pertinentes. En caso de que el certificado de seguridad 鷑ico haya sido expedido por la Agencia, la autoridad nacional de seguridad informar� inmediatamente de ello a la Agencia y aportar� pruebas en apoyo de su decisi髇.

Si la Agencia concluye que el titular del certificado de seguridad 鷑ico ha dejado de reunir las condiciones para poseerlo, restringir� o revocar� inmediatamente dicho certificado.

Si la Agencia concluye que las medidas aplicadas por la autoridad nacional de seguridad son desproporcionadas, podr� solicitarle que retire o adapte dichas medidas. La Agencia y la autoridad nacional de seguridad cooperar醤 con vistas a alcanzar una soluci髇 mutuamente aceptable. En caso necesario, la empresa ferroviaria podr� participar tambi閚 en este proceso. Si este 鷏timo procedimiento no obtiene resultados, permanecer� en vigor la decisi髇 de la autoridad nacional de seguridad de aplicar medidas temporales.

La decisi髇 de la autoridad nacional de seguridad relativa a las medidas temporales de seguridad estar� sometida a control jurisdiccional nacional mencionado en el art韈ulo 18, apartado 3. En tal caso, las medidas temporales de seguridad podr醤 aplicarse hasta el final del recurso judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.

Si la duraci髇 de la medida temporal es superior a tres meses, la autoridad nacional de seguridad solicitar� a la Agencia que restrinja o revoque el certificado de seguridad 鷑ico y se aplicar� el procedimiento establecido en el apartado 5.

7. La autoridad nacional de seguridad supervisar� los subsistemas de control-mando y se馻lizaci髇 en las v韆s, energ韆 e infraestructura y se asegurar� de que sean conformes a los requisitos esenciales. En el caso de las infraestructuras transfronterizas, llevar� a cabo sus actividades de supervisi髇 en cooperaci髇 con otras autoridades nacionales de seguridad pertinentes. Si la autoridad nacional de seguridad considerase que un administrador de infraestructuras ha dejado de reunir las condiciones para poseer una autorizaci髇 de seguridad, restringir� o revocar� dicha autorizaci髇 y motivar� su decisi髇.

8. Cuando supervisen la eficacia de los sistemas de gesti髇 de la seguridad de los administradores de infraestructuras y de las empresas ferroviarias, las autoridades nacionales de seguridad podr醤 tener en cuenta el nivel de seguridad de los agentes a que se refiere el art韈ulo 4, apartado 4 de la presente Directiva, y, en su caso, de los centros de formaci髇 mencionados en la Directiva 2007/59/CE en la medida en que sus actividades tengan repercusiones sobre la seguridad ferroviaria. El presente apartado se aplicar� sin perjuicio de la responsabilidad de las empresas ferroviarias y administradores de infraestructuras a que se refiere el art韈ulo 4, apartado 3, de la presente Directiva.

9. Las autoridades nacionales de seguridad de los Estados miembros en los que opere la empresa ferroviaria cooperar醤 en la coordinaci髇 de sus actividades de supervisi髇 de dicha empresa con objeto de garantizar la comunicaci髇 de cualquier informaci髇 clave sobre la empresa, en particular por lo que se refiere a los riesgos conocidos y a su nivel de seguridad. La autoridad nacional de seguridad tambi閚 compartir� la informaci髇 con otras autoridades nacionales de seguridad pertinentes y con la Agencia si comprueba que la empresa ferroviaria no est� tomando las medidas necesarias de control de riesgos.

Dicha cooperaci髇 velar� por que la supervisi髇 sea suficiente y se evite la duplicaci髇 de inspecciones y auditor韆s. Las autoridades nacionales de seguridad podr醤 elaborar un plan com鷑 de supervisi髇 con objeto de cerciorarse de que se lleven a cabo peri骴icamente auditor韆s y otro tipo de inspecciones, teniendo en cuenta el tipo y el alcance de las operaciones de transporte en cada uno de los Estados miembros de que se trate.

La Agencia asistir� en dichas actividades de coordinaci髇 mediante la elaboraci髇 de directrices.

10. Las autoridades nacionales de seguridad podr醤 dirigir avisos a los administradores de infraestructuras y empresas ferroviarias para advertirles en caso de incumplimiento de las obligaciones que le incumben con arreglo al apartado 1.

11. Las autoridades nacionales de seguridad utilizar醤 la informaci髇 recopilada por la Agencia durante la evaluaci髇 del expediente con arreglo al art韈ulo 10, apartado 5, letra a), a efectos de supervisi髇 de la empresa ferroviaria tras la expedici髇 de su certificado de seguridad 鷑ico. Utilizar醤 la informaci髇 recopilada durante el proceso de concesi髇 de la autorizaci髇 de seguridad con arreglo al art韈ulo 12 a efectos de supervisi髇 del administrador de infraestructuras.

12. Con objeto de renovar los certificados de seguridad 鷑icos, la Agencia, o las autoridades nacionales de seguridad en el caso de un certificado de seguridad expedido con arreglo al art韈ulo 10, apartado 8, utilizar� la informaci髇 recopilada durante sus actividades de supervisi髇. Con objeto de renovar las autorizaciones de seguridad, la autoridad nacional de seguridad utilizar� asimismo la informaci髇 recopilada durante sus actividades de supervisi髇.

13. La Agencia y las autoridades nacionales de seguridad tomar醤 las medidas necesarias para coordinar y garantizar el intercambio completo de informaci髇 a que se refieren los apartados 10, 11 y 12.

Art韈ulo 18 Principios para la toma de decisiones

1. La Agencia, cuando examine las solicitudes de certificado de seguridad 鷑ico de conformidad con el art韈ulo 10, apartado 1, y las autoridades nacionales de seguridad deber醤 llevar a cabo sus cometidos de manera abierta, no discriminatoria y transparente. En particular, escuchar醤 a todas las partes interesadas y motivar醤 sus decisiones.

Responder醤 sin dilaci髇 a las peticiones y solicitudes, comunicar醤 sus peticiones de informaci髇 sin demora y adoptar醤 todas sus decisiones en el plazo de cuatro meses una vez que el solicitante les haya facilitado toda la informaci髇 pertinente. En el desempe駉 del cometido a que se refiere el art韈ulo 16, podr醤 solicitar en cualquier momento la asistencia t閏nica de los administradores de infraestructuras y de las empresas ferroviarias u otros 髍ganos cualificados.

En el proceso de creaci髇 del marco normativo nacional, las autoridades nacionales de seguridad consultar醤 a todos los agentes implicados y partes interesadas, incluidos los administradores de infraestructuras, las empresas ferroviarias, los fabricantes y empresas de mantenimiento, los usuarios y los representantes del personal.

2. Las autoridades nacionales de seguridad ser醤 libres de llevar a cabo todas las inspecciones, auditor韆s e investigaciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones y se les conceder� el acceso a todos los documentos pertinentes y a los locales, instalaciones y equipo de los administradores de infraestructuras y de las empresas ferroviarias y, en su caso, de cualquier agente de los mencionados en el art韈ulo 4. La Agencia tendr� los mismos derechos en relaci髇 con las empresas ferroviarias cuando lleve a cabo su misi髇 de certificaci髇 de la seguridad con arreglo al art韈ulo 10, apartado 5.

3. Los Estados miembros tomar醤 las medidas necesarias para garantizar que las decisiones de la autoridad nacional de seguridad est閚 sometidas a control jurisdiccional.

4. Las autoridades nacionales de seguridad mantendr醤 un cambio de impresiones y experiencia activo, en particular, dentro de la red establecida por la Agencia con el fin de armonizar sus criterios decisorios en toda la Uni髇.

Art韈ulo 19 Informes anuales

Las autoridades nacionales de seguridad publicar醤 un informe anual sobre sus actividades del a駉 anterior y lo remitir醤 a la Agencia antes del 30 de septiembre. El informe contendr� informaci髇 sobre:

• a) la evoluci髇 de la seguridad ferroviaria, incluido, para cada Estado miembro, un inventario de los ICS, de conformidad con el art韈ulo 5, apartado 1;
• b) cambios importantes en la legislaci髇 y la reglamentaci髇 relativas a la seguridad ferroviaria;
• c) el desarrollo de la certificaci髇 de la seguridad y de la autorizaci髇 de seguridad;
• d) los resultados y la experiencia adquirida en relaci髇 con la supervisi髇 de los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias, en particular el n鷐ero y los resultados de las inspecciones y auditor韆s;
• e) las exenciones acordadas de conformidad con el art韈ulo 15;
• f) la experiencia de las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras en la aplicaci髇 de los MCS pertinentes.

Art韈ulo 20 Obligaci髇 de investigar

1. Los Estados miembros velar醤 por que el organismo de investigaci髇 a que se refiere el art韈ulo 22 lleve a cabo una investigaci髇 cuando se produzca cualquier accidente grave en el sistema ferroviario de la Uni髇. El objetivo de la investigaci髇 ser� mejorar, en la medida de lo posible, la seguridad ferroviaria y la prevenci髇 de accidentes.

2. El organismo de investigaci髇 a que se refiere el art韈ulo 22 podr� investigar asimismo los accidentes y los incidentes que, en condiciones ligeramente distintas, podr韆n haber provocado accidentes graves, incluidos fallos t閏nicos de los subsistemas estructurales o de los componentes del sistema ferroviario de la Uni髇.

Corresponder� al organismo de investigaci髇 decidir si procede o no llevar a cabo una investigaci髇 sobre dichos accidentes o incidentes. A efectos de adoptar esta decisi髇 tendr� en cuenta:

• a) la gravedad del accidente o incidente;
• b) si forma parte de una serie de accidentes o incidentes con repercusi髇 en el sistema en su conjunto;
• c) sus repercusiones sobre la seguridad ferroviaria; y
• d) las peticiones de los administradores de infraestructuras, de las empresas ferroviarias y de la autoridad nacional de seguridad o de los Estados miembros.

3. El alcance y el procedimiento de las investigaciones los determinar� el organismo de investigaci髇, teniendo en cuenta los art韈ulos 21 y 23 y en funci髇 de las conclusiones que prevea extraer del accidente o incidente al efecto de la mejora de la seguridad.

4. La investigaci髇 no se ocupar� en ning鷑 caso de la determinaci髇 de la culpa o de la responsabilidad.

Art韈ulo 21 Estatuto de la investigaci髇

1. Los Estados miembros definir醤, en el marco de sus ordenamientos jur韉icos respectivos, el estatuto jur韉ico de la investigaci髇 que permita a los investigadores llevar a cabo su cometido de la manera m醩 eficaz y en el plazo m醩 breve.

2. De conformidad con su legislaci髇 nacional, los Estados miembros garantizar醤 la plena cooperaci髇 de las autoridades responsables de cualquier investigaci髇 judicial, y se asegurar醤 de que se proporcione a los investigadores lo antes posible acceso a la informaci髇 y a las pruebas pertinentes para la investigaci髇. En particular, deber� proporcion醨seles:

• a) acceso inmediato al lugar del accidente o incidente, as� como al material rodante implicado y a las instalaciones de infraestructura y de control del tr醘ico y se馻lizaci髇 relacionadas;
• b) el derecho a efectuar un inventario inmediato de las pruebas y la retirada controlada de los restos, instalaciones de infraestructura o piezas a efectos de examen o de an醠isis;
• c) acceso sin limitaciones al contenido de los indicadores y a los equipos de grabaci髇 de mensajes orales que se encuentren a bordo, y posibilidad de utilizarlo, y al registro del funcionamiento del sistema de se馻lizaci髇 y control del tr醘ico;
• d) acceso a los resultados del examen de los cuerpos de las v韈timas;
• e) acceso a los resultados de los ex醡enes del personal de los trenes y de cualquier otro personal ferroviario implicado en el accidente o incidente;
• f) posibilidad de interrogar al personal ferroviario implicado en el accidente o incidente y a otros testigos; y
• g) acceso a cualquier informaci髇 o documentaci髇 pertinente en posesi髇 del administrador de infraestructuras, de las empresas ferroviarias, de las entidades encargadas del mantenimiento, y de la autoridad nacional de seguridad.

3. La Agencia cooperar� con el organismo de investigaci髇 cuando en la investigaci髇 est閚 implicados veh韈ulos autorizados por la Agencia o empresas ferroviarias certificadas por ella. Presentar� lo antes posible al organismo de investigaci髇 toda la informaci髇 o documentaci髇 solicitada y facilitar� explicaciones en caso de que se le soliciten.

4. La investigaci髇 se efectuar� de modo independiente respecto de cualquier investigaci髇 judicial.

Art韈ulo 22 Organismo de investigaci髇

1. Cada Estado miembro velar� por que las investigaciones sobre los accidentes e incidentes a que se refiere el art韈ulo 20 sean efectuadas por un organismo permanente, que dispondr� de al menos un investigador capaz de desempe馻r la funci髇 de responsable de la investigaci髇 en caso de accidente o incidente. Dicho organismo ser� independiente, en su organizaci髇, estructura jur韉ica y capacidad decisoria, de cualquier administrador de infraestructuras, empresa ferroviaria, organismo de tarifaci髇, organismo de adjudicaci髇 y organismo de evaluaci髇 de la conformidad y de cualquier parte cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con el cometido confiado al organismo de investigaci髇. Ser� asimismo funcionalmente independiente de la autoridad nacional de seguridad, de la Agencia y de cualquier regulador de los ferrocarriles.

2. El organismo de investigaci髇 realizar� sus cometidos con independencia de las otras entidades mencionadas en el apartado 1 y se le dotar� de los recursos suficientes al efecto. Se conferir� a sus investigadores un estatuto jur韉ico que les otorgue las garant韆s necesarias de independencia.

3. Los Estados miembros adoptar醤 medidas para que las empresas ferroviarias, los administradores de infraestructuras y, en su caso, la autoridad nacional de seguridad, est閚 obligados a notificar inmediatamente al organismo de investigaci髇 los accidentes e incidentes a que se refiere el art韈ulo 20, proporcionando toda la informaci髇 de que se disponga. En su caso, esta notificaci髇 deber� actualizarse conforme se disponga de cualquier informaci髇 que falte.

El organismo de investigaci髇 decidir� sin demora, y en cualquier caso a m醩 tardar dos meses despu閟 de haber recibido la notificaci髇 sobre el accidente o incidente, si inicia o no la investigaci髇.

4. El organismo de investigaci髇 podr� combinar el cometido asignado en virtud de la presente Directiva con labores de investigaci髇 de otras incidencias distintas de los accidentes e incidentes ferroviarios, siempre que tales investigaciones no pongan en peligro su independencia.

5. De ser necesario, y siempre que ello no menoscabe la independencia del organismo de investigaci髇 establecido en el apartado 1, dicho organismo podr� solicitar la ayuda de organismos de investigaci髇 de otros Estados miembros o de la Agencia al efecto de aprovechar los conocimientos t閏nicos de estos o de proceder a inspecciones, an醠isis o evaluaciones t閏nicos.

6. Los Estados miembros podr醤 confiar al organismo de investigaci髇 labores de investigaci髇 sobre accidentes e incidentes ferroviarios distintos de los recogidos en el art韈ulo 20.

7. Los organismos de investigaci髇 mantendr醤 un activo cambio de impresiones y experiencias con el fin de desarrollar m閠odos comunes de investigaci髇, elaborar principios comunes para el seguimiento de las recomendaciones de seguridad y adaptarse al progreso t閏nico y cient韋ico.

Sin perjuicio del apartado 1, la Agencia prestar� su apoyo al efecto a los organismos de investigaci髇 en el cumplimiento de sus cometidos, de conformidad con el art韈ulo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/796.

Los organismos de investigaci髇, con el apoyo de la Agencia de conformidad con el art韈ulo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/796, establecer醤 un programa de revisiones por pares donde se aliente a todos los 髍ganos de investigaci髇 a participar, para supervisar su eficacia e independencia. Los 髍ganos de investigaci髇 con el apoyo de la secretar韆 a que se refiere el art韈ulo 38, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/796, publicar醤:

• a) el programa com鷑 de revisi髇 por pares y los criterios de revisi髇.
• b) un informe anual sobre el programa, se馻lando los puntos fuertes detectados y las sugerencias para posibles mejoras.

Los informes de revisi髇 por pares se facilitar醤 a todos los 髍ganos de investigaci髇 y a la Agencia. Se publicar醤 de forma voluntaria.

Art韈ulo 23 Procedimiento de investigaci髇

1. Corresponder� al organismo de investigaci髇 del Estado miembro en que se haya producido, investigar un accidente o un incidente de los mencionados en el art韈ulo 20. Si no es posible determinar en qu� Estado miembro se ha producido o si se produce en o cerca de una instalaci髇 fronteriza entre dos Estados miembros, los organismos de investigaci髇 pertinentes acordar醤 cu醠 de ellos se encargar� de la investigaci髇 o acordar醤 llevarla a cabo en colaboraci髇. En el primer caso, el otro organismo de investigaci髇 podr� participar en la investigaci髇 y ambos compartir醤 plenamente sus resultados.

Se invitar� a los organismos de investigaci髇 de otros Estados miembros a participar, en su caso, en una investigaci髇 cuando:

• a) est� implicada en el accidente o incidente una empresa ferroviaria establecida y con licencia en uno de dichos Estados miembros; o
• b) est� implicado en el accidente o incidente un veh韈ulo registrado o mantenido en uno de dichos Estados miembros.

Se atribuir醤 a los organismos de investigaci髇 de los Estados miembros invitados las facultades necesarias para posibilitar, cuando se requiera, que presten asistencia en la recogida de pruebas para un organismo de investigaci髇 de otro Estado miembro.

Se facilitar� a los organismos de investigaci髇 de los Estados miembros invitados acceso a la informaci髇 y a las pruebas necesarias para posibilitar su participaci髇 efectiva en la investigaci髇, respetando debidamente las disposiciones legales nacionales relativas a los procesos judiciales.

El presente apartado no ser� 骲ice para que, en otras circunstancias, los Estados miembros acuerden que los organismos pertinentes colaboren entre s� en sus investigaciones.

2. En cada caso de accidente o incidente, el organismo responsable de la investigaci髇 dispondr� los medios apropiados, incluidos los conocimientos t閏nicos y operativos necesarios para llevar a cabo su cometido. Podr� recurrirse a peritos internos o externos al organismo, dependiendo de la naturaleza del accidente o incidente que se investigue.

3. La investigaci髇 se llevar� a cabo con la mayor apertura posible, oyendo a todas las partes y compartiendo los resultados. Se brindar� al administrador de infraestructuras y a las empresas ferroviarias pertinentes, a la autoridad nacional de seguridad, a la Agencia, a las v韈timas y a sus parientes, a los propietarios de bienes da馻dos, a los fabricantes, a los servicios de socorro implicados y a los representantes del personal y de los usuarios, la oportunidad de facilitar informaci髇 t閏nica pertinente para mejorar la calidad del informe de investigaci髇. El organismo de investigaci髇 tendr� asimismo en cuenta las necesidades razonables de las v韈timas y sus parientes y los mantendr� informados de los avances de la investigaci髇.

4. El organismo de investigaci髇 finalizar� sus pesquisas en el lugar del accidente en el plazo m醩 breve posible, para permitir que el administrador de infraestructuras restablezca la infraestructura y la abra cuanto antes a los servicios de transporte ferroviario.

Art韈ulo 24 Informes

1. La investigaci髇 sobre un accidente o un incidente de los mencionados en el art韈ulo 20 ser� objeto de informes de la forma adecuada al tipo y a la gravedad del accidente o incidente y a la importancia de los resultados. En los informes figurar醤 los objetivos de las investigaciones a que se refiere el art韈ulo 20, apartado 1, y se incluir醤, cuando proceda, recomendaciones de seguridad.

2. El organismo de investigaci髇 har� p鷅lico el informe definitivo en el plazo m醩 breve posible y normalmente, a m醩 tardar, doce meses despu閟 de la fecha de la incidencia. Si el informe final no puede publicarse en el plazo de doce meses, el organismo de investigaci髇 publicar� una declaraci髇 provisional al menos en cada fecha aniversario del accidente, detallando los avances de la investigaci髇 y las cuestiones de seguridad planteadas. El informe, incluidas las recomendaciones de seguridad, se comunicar� a las partes pertinentes a que se refiere el art韈ulo 23, apartado 3, y a los organismos y partes afectados de otros Estados miembros.

Teniendo en cuenta la experiencia adquirida por los organismos de investigaci髇, la Comisi髇 establecer�, mediante actos de ejecuci髇, la estructura de presentaci髇 de informaci髇 a la que deber醤 atenerse todo lo posible los informes de investigaci髇 de accidentes e incidentes. La estructura de presentaci髇 de informaci髇 deber� incluir los siguientes elementos:

• a) la descripci髇 de la incidencia y de su contexto;
• b) un historial de las investigaciones y de las pesquisas, incluyendo lo relativo al sistema de gesti髇 de la seguridad, las normas y reglamentos aplicables, el funcionamiento del material rodante y de las instalaciones t閏nicas, la organizaci髇 de la mano de obra, la documentaci髇 sobre el sistema operativo y las incidencias anteriores de car醕ter similar;
• c) los an醠isis y las conclusiones relacionados con las causas de las incidencias, incluidos los factores contribuyentes, en relaci髇 con:
  • i) las acciones de las personas implicadas,
  • ii) la condici髇 del material rodante o de las instalaciones t閏nicas,
  • iii) sus competencias, procedimientos y mantenimiento,
  • iv) las condiciones del marco normativo, y
  • v) la aplicaci髇 del sistema de gesti髇 de la seguridad.

Tales actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 3.

V閍se Reglamento de ejecuci髇 (UE) 2020/572 de la comisi髇 de 24 de abril de 2020 relativo a la estructura de presentaci髇 de informaci髇 a la que deber醤 atenerse los informes de investigaci髇 de accidentes e incidentes ferroviarios (獶.O.U.E.L.� 27 abril).LE0000664259_20200517

3. A m醩 tardar el 30 de septiembre de cada a駉, el organismo de investigaci髇 publicar� el 30 de septiembre a m醩 tardar un informe anual en el que dar� cuenta de las investigaciones realizadas el a駉 anterior, las recomendaciones de seguridad publicadas y las medidas adoptadas de acuerdo con las recomendaciones emitidas con anterioridad.

Art韈ulo 25 Informaci髇 que debe remitirse a la Agencia

1. En el plazo de siete d韆s despu閟 de la decisi髇 de abrir una investigaci髇, el organismo de investigaci髇 informar� a la Agencia al respecto. La informaci髇 indicar� la fecha, la hora y el lugar de la incidencia, as� como su tipo y sus consecuencias en lo relativo a v韈timas mortales, lesiones corporales y da駉s materiales.

2. El organismo de investigaci髇 remitir� a la Agencia un ejemplar de los informes finales a que se refiere el art韈ulo 24, apartado 2, y del informe anual dispuesto en el art韈ulo 24, apartado 3.

Art韈ulo 26 Recomendaciones de seguridad

1. Una recomendaci髇 de seguridad publicada por un organismo de investigaci髇 no dar� lugar en ning鷑 caso a la presunci髇 de culpa o de responsabilidad por un accidente o incidente.

2. Las recomendaciones se dirigir醤 a la autoridad nacional de seguridad y, si el car醕ter de la recomendaci髇 as� lo hiciera necesario, a la Agencia, a otros organismos o autoridades del Estado miembro de que se trate o a otros Estados miembros. Los Estados miembros, sus autoridades nacionales de seguridad y la Agencia adoptar醤, dentro de los l韒ites de sus competencias, las medidas necesarias para velar por que se tomen en debida consideraci髇 las recomendaciones de seguridad emitidas por los organismos de investigaci髇 y, en su caso, se act鷈 en consecuencia.

3. La Agencia, la autoridad nacional de seguridad y otras autoridades u organismos o, cuando proceda, otros Estados miembros a los que se hayan formulado recomendaciones, informar醤 peri骴icamente al organismo de investigaci髇 de las medidas que adopten o proyecten adoptar a ra韟 de una recomendaci髇 determinada.

Art韈ulo 27 Ejercicio de la delegaci髇

1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el art韈ulo 6, apartado 6, y el art韈ulo 7, apartado 6, se otorgar醤 a la Comisi髇 por un per韔do de cinco a駉s a partir del 15 de junio de 2016. La Comisi髇 elaborar� un informe sobre la delegaci髇 de poderes a m醩 tardar nueve meses antes de que finalice el per韔do de cinco a駉s. La delegaci髇 de poderes se prorrogar� t醕itamente por per韔dos de id閚tica duraci髇, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha pr髍roga a m醩 tardar tres meses antes del final de cada per韔do.

3. Es de particular importancia que la Comisi髇 observe su pr醕tica habitual y lleve a cabo consultas con expertos, incluidos los de los Estados miembros, antes de adoptar dichos actos delegados.

4. La delegaci髇 de poderes a que se refieren el art韈ulo 6, apartado 6, y el art韈ulo 7, apartado 6, podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. Surtir� efecto el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la decisi髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior que se precisar� en dicha decisi髇. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6. Los actos delegados adoptados con arreglo al art韈ulo 6, apartado 6, y al art韈ulo 7, apartado 6, entrar醤 en vigor siempre que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan formulado objeciones en un plazo de dos meses a partir de que les haya sido notificado el acto en cuesti髇 o que, antes de que expire dicho plazo, ambas instituciones comuniquen a la Comisi髇 que no tienen la intenci髇 de oponerse al mismo. El plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

7. Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el art韈ulo 6 bis se conferir醤 a la Comisi髇 a partir del 28 de mayo de 2020 hasta el 31 de octubre de 2020.

LE0000666278_20200528N鷐ero 7 del art韈ulo 27 introducido por el apartado 2) del art韈ulo 2 de la Directiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

Art韈ulo 27 bis Procedimiento de urgencia

1. Los actos delegados adoptados de conformidad con el presente art韈ulo entrar醤 en vigor sin dilaci髇 y ser醤 aplicables en tanto no se formule objeci髇 alguna conforme al apartado 2. La notificaci髇 de un acto delegado al Parlamento Europeo y al Consejo expondr� los motivos por los cuales se ha utilizado el procedimiento de urgencia.

2. Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podr醤 formular objeciones a un acto delegado, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el art韈ulo 27, apartado 6. En tal caso, la Comisi髇 derogar� el acto de que se trate inmediatamente despu閟 de que el Parlamento Europeo o el Consejo le haya notificado su decisi髇 de formular objeciones.

LE0000666278_20200528Art韈ulo 27 bis introducido por el apartado 3) del art韈ulo 2 de la Directiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

Art韈ulo 28 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por el Comit� contemplado en el art韈ulo 51 de la Directiva (UE) 2016/797. Dicho comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 4 del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.� 182/2011. Si el comit� no emite un dictamen, la Comisi髇 no adoptar� el proyecto de acto de ejecuci髇 y se aplicar� el art韈ulo 5, apartado 4, p醨rafo tercero, del Reglamento (UE) n.� 182/2011.

Art韈ulo 29 Informe y otras acciones de la Uni髇

1. La Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo a m醩 tardar el 16 de junio de 2021, y cada cinco a駉s a partir de entonces, un informe sobre la aplicaci髇 de la presente Directiva en particular para hacer un seguimiento de la eficacia de las medidas de expedici髇 de los certificados de seguridad 鷑icos.

En caso necesario, se adjuntar醤 al informe propuestas de nuevas actuaciones de la Uni髇.

2. La Agencia evaluar� el desarrollo de la cultura de seguridad, que incluir� la notificaci髇 de sucesos. Presentar� a la Comisi髇, a m醩 tardar el 16 de junio de 2024, un informe que contenga, en su caso, las mejoras que deber醤 introducirse en el sistema. La Comisi髇 tomar� las medidas pertinentes atendiendo a esas recomendaciones y propondr�, si fuere necesario, modificaciones de la presente Directiva.

3. A m醩 tardar el 16 de diciembre de 2017, la Comisi髇 presentar� un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las medidas adoptadas con miras a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• a) la obligaci髇 para los fabricantes de marcar con un c骴igo de identificaci髇 los componentes fundamentales para la seguridad que circulen en las redes ferroviarias europeas; el c骴igo de identificaci髇 deber� identificar claramente el componente, el nombre del fabricante y los datos de producci髇 significativos;
• b) la plena trazabilidad de esos componentes fundamentales para la seguridad, la trazabilidad de las actividades de su mantenimiento y la determinaci髇 de su vida operativa; y
• c) la definici髇 de los principios comunes preceptivos en materia de mantenimiento de esos componentes.

Art韈ulo 30 Sanciones

Los Estados miembros determinar醤 el r間imen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas en aplicaci髇 de la presente Directiva, y adoptar醤 todas las medidas necesarias para asegurar su aplicaci髇. Las sanciones deber醤 ser efectivas, proporcionadas, no discriminatorias y disuasorias. Los Estados miembros notificar醤 dicho r間imen a la Comisi髇 a m醩 tardar en la fecha indicada en el art韈ulo 33, apartado 1, y le notificar醤 sin tardanza cualquier modificaci髇 posterior que experimenten.

Art韈ulo 31 Disposiciones transitorias

1. El anexo V de la Directiva 2004/49/CE se aplicar� hasta la fecha de entrada en vigor de los actos de ejecuci髇 a que se refiere el art韈ulo 24, apartado 2, de la presente Directiva.

2. Sin perjuicio del apartado 3 del presente art韈ulo, las empresas ferroviarias que requieran certificaci髇 entre el 15 de junio de 2016 y el 16 de junio de 2019, estar醤 sujetas a las disposiciones de la Directiva 2004/49/CE. Esos certificados de seguridad ser醤 v醠idos hasta su fecha de vencimiento.

3. A partir del 16 de junio de 2019 a m醩 tardar, la Agencia asumir� los cometidos relacionados con las certificaciones conforme al art韈ulo 10 con respecto a las 醨eas de uso que se encuentren en los Estados miembros que no hayan enviado la notificaci髇 a la Agencia y a la Comisi髇 conforme al art韈ulo 33, apartado 2. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 10, las autoridades nacionales de seguridad de los Estados miembros que hayan enviado la notificaci髇 a la Agencia y a la Comisi髇 conforme al art韈ulo 33, apartado 2, podr醤 seguir expidiendo certificados de conformidad con la Directiva 2004/49/CE hasta el 16 de junio de 2020. No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 10, las autoridades nacionales de seguridad de los Estados miembros que hayan enviado la notificaci髇 a la Agencia y a la Comisi髇 conforme al art韈ulo 33, apartado 2 bis, podr醤 seguir expidiendo certificados de conformidad con la Directiva 2004/49/CE hasta el 31 de octubre de 2020.

LE0000666278_20200528N鷐ero 3 del art韈ulo 31 redactado por el apartado 4) del art韈ulo 2 de la Directiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

Art韈ulo 32 Recomendaciones y dict醡enes de la Agencia

La Agencia emitir� recomendaciones y dict醡enes de conformidad con el art韈ulo 13 del Reglamento (UE) 2016/796 a efectos de la aplicaci髇 de la presente Directiva. Esas recomendaciones y dict醡enes podr醤 tenerse en cuenta cuando la Uni髇 adopte actos jur韉icos de conformidad con la presente Directiva.

Art韈ulo 33 Transposici髇

1. Los Estados miembros pondr醤 en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en los art韈ulos 2, 3 y 4, los art韈ulos 8 a 11, el art韈ulo 12, apartado 5, el art韈ulo 15, apartado 3, los art韈ulos 16 a 19, el art韈ulo 21, apartado 2, el art韈ulo 22, apartados 3 y 7, el art韈ulo 23, apartado 3, el art韈ulo 24, apartado 2, el art韈ulo 26, apartado 3, y los anexos II y III a m醩 tardar el 16 de junio de 2019. Comunicar醤 inmediatamente a la Comisi髇 el texto de dichas disposiciones.

2. Los Estados miembros podr醤 prorrogar el plazo de transposici髇 previsto en el apartado 1 por un a駉. A tal fin, a m醩 tardar el 16 de diciembre de 2018, los Estados miembros que no hayan hecho entrar en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas dentro del plazo de transposici髇 previsto en el apartado 1, se lo notificar醤 a la Agencia y a la Comisi髇 y expondr醤 los motivos de dicha pr髍roga.

2 bis. Los Estados miembros que hayan prorrogado el per韔do de transposici髇 de conformidad con el apartado 2 podr醤 prorrogarlo de nuevo hasta el 31 de octubre de 2020. Sus medidas de transposici髇 ser醤 aplicables a partir de dicha fecha. Esos Estados miembros notificar醤 a la Agencia y a la Comisi髇 al respecto a m醩 tardar el 29 de mayo de 2020.

LE0000666278_20200528N鷐ero 2 bis del art韈ulo 33 introducido por el apartado 5) del art韈ulo 2 de la Directiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020

3. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluir醤 una referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Incluir醤 igualmente una menci髇 en la que se precise que las referencias hechas en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes a las directivas derogadas por la presente Directiva se entender醤 hechas a la presente Directiva. Los Estados miembros determinar醤 c髆o hacer la mencionada referencia y c髆o formular la citada menci髇.

4. Chipre y Malta quedan exentas de las obligaciones de transposici髇 y aplicaci髇 de la presente Directiva mientras no dispongan de un sistema ferroviario en sus respectivos territorios.

No obstante, en cuanto una entidad p鷅lica o privada presente una solicitud oficial para construir una l韓ea de ferrocarril con vistas a su explotaci髇 por parte de una o varias empresas ferroviarias, los Estados miembros en cuesti髇 establecer醤 medidas para aplicar la presente Directiva en el plazo de dos a駉s a partir de la recepci髇 de la solicitud.

V閍se la disposici髇 final sexta del R.D. 929/2020, de 27 de octubre, sobre seguridad operacional e interoperabilidad ferroviarias (獴.O.E.� 29 octubre).LE0000678843_20201031

Art韈ulo 34 Derogaci髇

La Directiva 2004/49/CE, modificada por las Directivas enumeradas en el anexo IV, parte A, queda derogada con efectos a partir del 31 de octubre de 2020, sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros relativas a las fechas de incorporaci髇 al Derecho interno y aplicaci髇 de las directivas que figuran en el anexo IV, parte B.LE0000666278_20200528P醨rafo primero del art韈ulo 34 redactado por el apartado 6) del art韈ulo 2 de la燚irectiva (UE) 2020/700 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo de 2020 que modifica las Directivas (UE) 2016/797 y (UE) 2016/798 en lo relativo a la pr髍roga de sus periodos de transposici髇 (獶.O.U.E.L.� 27 mayo).Vigencia: 28 mayo 2020LE0000202096_20150617Directiva 2004/49 CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 Abr. (seguridad de los ferrocarriles comunitarios y modifica Directiva 95/18 CE, concesi髇 de licencias a empresas ferroviarias y 2001/14/CE capacidad de infraestructura ferroviaria)LE0000533119_20140730Directiva 2014/88/UE de 9 Jul. (modifica la Directiva 2004/49/CE en lo que se refiere a los indicadores comunes de seguridad y a los m閠odos comunes de c醠culo de los costes de los accidentes)LE0000401314_20091218Directiva 2009/149/CE, de 27 Nov. (modificaci髇 de la Directiva 2004/49/CE en lo que se refiere a los indicadores comunes de seguridad y a los m閠odos comunes de c醠culo de los costes de los accidentes)LE0000347360_20081224Directiva 2008/110/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 Dic. (modificaci髇 de la Directiva 2004/49/CE sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios -Directiva de seguridad ferroviaria-)

Las referencias a la Directiva derogada se entender醤 hechas a la presente Directiva con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo V.

Art韈ulo 35 Entrada en vigor

La presente Directiva entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 36 Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.