Sumario

EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, y en particular su art韈ulo 43, apartado 3,

Vista la propuesta de la Comisi髇 Europea,

Considerando lo siguiente:

• (1) El art韈ulo 43, apartado 3, del Tratado dispone que el Consejo adopte, a propuesta de la Comisi髇, las medidas relativas a la fijaci髇 y el reparto de las posibilidades de pesca.
• (2) El Reglamento (UE) n.� 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, (1) establece que se adopten las medidas de conservaci髇 teniendo en cuenta los dict醡enes cient韋icos, t閏nicos y econ髆icos disponibles, incluidos, cuando proceda, los informes elaborados por el Comit� Cient韋ico, T閏nico y Econ髆ico de Pesca (CCTEP).
• (3) Es competencia del Consejo adoptar medidas para la fijaci髇 y el reparto de las posibilidades de pesca, incluyendo, en su caso, determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con ellas. Las posibilidades de pesca deben repartirse entre los Estados miembros de modo que se garantice a cada uno de ellos la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada poblaci髇 o pesquer韆 y se atiendan debidamente los objetivos de la pol韙ica pesquera com鷑 establecidos en el Reglamento (UE) n.� 1380/2013.
• (4) Las posibilidades de pesca de las especies de aguas profundas que se definen en el art韈ulo 2, letra a), del Reglamento (CE) n.� 2347/2002 (2) del Consejo se deciden con car醕ter bienal.
• (5) Los totales admisibles de capturas (TAC) deben fijarse sobre la base de los dict醡enes cient韋icos disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biol骻icos y socioecon髆icos, garantizando un trato justo a los distintos sectores de la pesca y dando cabida a las opiniones expresadas en las consultas con las partes interesadas y, en particular, en las reuniones con los consejos consultivos interesados.
• (6) Las posibilidades de pesca deben ajustarse a los acuerdos y principios internacionales, como el Acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 referente a la conservaci髇 y gesti髇 de las poblaciones de peces transzonales y de las poblaciones de peces altamente migratorias (3) , o los detallados principios de gesti髇 que se establecen en las Directrices Internacionales dadas por la FAO en 2008 para la Ordenaci髇 de las Pesquer韆s de Aguas Profundas en Alta Mar, seg鷑 los cuales el regulador debe observar mayor cautela cuando la informaci髇 sea dudosa, poco fiable o inadecuada. La falta de informaci髇 cient韋ica adecuada no debe alegarse como motivo para posponer o dejar de adoptar las medidas de conservaci髇 y gesti髇 que sean necesarias.
• (7) El 鷏timo dictamen cient韋ico del Consejo Internacional para la Exploraci髇 del Mar (CIEM) y del CCTEP indica que la mayor parte de las poblaciones de peces de aguas profundas se captura de forma insostenible y que, para garantizar su sostenibilidad, las posibilidades de pesca deben seguir reduci閚dose hasta que la evoluci髇 del tama駉 de las poblaciones muestre una tendencia positiva.
• (8) Habida cuenta de la recomendaci髇 del CIEM, el TAC de besugo en aguas noroccidentales debe ser establecido 鷑icamente en un total admisible de capturas accesorias.
• (9) En las correspondientes zonas del Comit� de Pesca para el Atl醤tico Centro-Oriental (CPACO) y de la Comisi髇 General de Pesca del Mediterr醤eo (CGPM), lim韙rofes con la subzona CIEM IX, se producen capturas significativas de besugo. Puesto que los datos del CIEM para esas zonas adyacentes son incompletos, el 醡bito de aplicaci髇 del TAC debe quedar limitado a la subzona CIEM IX. Sin embargo, con vistas a preparar futuras decisiones de gesti髇, deben establecerse disposiciones para obtener datos de dichas zonas adyacentes.
• (10) El CIEM recomienda no capturar reloj anaranjado hasta 2020. En el pasado, se establecieron TAC de reloj anaranjado (fijados en cero desde 2010). Procede establecer la prohibici髇 de pescar, mantener a bordo, transbordar o desembarcar capturas de esta especie, ya que la poblaci髇 est� agotada y no se recupera. El CIEM observa que no ha habido por parte de la Uni髇 pesca dirigida al reloj anaranjado en el Atl醤tico Nororiental desde 2010.
• (11) Seg鷑 el parecer del CIEM, las observaciones limitadas a bordo muestran que el porcentaje de granadero berglax ha sido inferior al 1 % de las capturas comunicadas de esta especie. Sobre la base de estas consideraciones, el CIEM recomienda que no haya pesca dirigida de granadero berglax y que las capturas accesorias se imputen a los TAC de granadero de roca para reducir al m醲imo las posibles informaciones err髇eas sobre especies. Como indic� el CIEM, existen diferencias considerables, de m醩 de un orden de magnitud (es decir, m醩 de diez veces) entre las proporciones relativas de granadero de roca y granadero berglax comunicadas en los desembarques oficiales, y las capturas observadas y los estudios cient韋icos en las zonas en las que se pesca actualmente el granadero berglax. Se cuenta con muy pocos datos para esta especie y el CIEM considera que algunos de los datos comunicados sobre desembarques son informaciones err髇eas sobre especies. En consecuencia, no es posible determinar con precisi髇 el historial de capturas de granadero berglax. Por tanto, las capturas accesorias de granadero berglax deben limitarse al 1 % de la cuota de cada Estado miembro de granadero berglax e imputarse a dicha cuota, en consonancia con el dictamen cient韋ico.
• (12) El CIEM recomienda que las capturas dirigidas de tiburones de aguas profundas se fijen en cero. No obstante, el CIEM tambi閚 indica que los l韒ites de capturas restrictivos que se aplican en la actualidad conducen a declaraciones falsas de capturas accesorias inevitables de tiburones de aguas profundas. En particular, la pesca artesanal dirigida de sable negro en aguas profundas mediante el uso de palangres da lugar a capturas accesorias inevitables de tiburones de aguas profundas, que actualmente son descartados muertos. Teniendo en cuenta estos hechos, y con el fin de recopilar informaci髇 cient韋ica sobre los tiburones de aguas profundas, debe introducirse con car醕ter experimental una asignaci髇 restrictiva de capturas accesorias para 2017 y 2018, por la que se permitan desembarques limitados de capturas accesorias inevitables de tiburones de aguas profundas en la pesca artesanal dirigida de sable negro en aguas profundas con palangres. El palangre se reconoce como un arte de pesca selectiva en este tipo de pesca. Los Estados miembros interesados deben desarrollar medidas de gesti髇 regional para la pesca de sable negro y establecer medidas espec韋icas de recogida de datos para los tiburones de aguas profundas a fin de garantizar un estrecho seguimiento de las poblaciones. El establecimiento de tal asignaci髇 de la Uni髇 para capturas accesorias de tiburones de aguas profundas en aguas de la Uni髇 y aguas internacionales de las subzonas CIEM V, VI, VII, VIII y IX; en aguas de la Uni髇 y aguas internacionales de la subzona CIEM X y en aguas de la Uni髇 del CPACO 34.1.1, 34.1.2 y 34.2 se entiende sin perjuicio del principio de la estabilidad relativa en lo que se refiere a los tiburones de aguas profundas en dichas zonas.
• (13) De conformidad con el Reglamento (CE) n.� 847/96 del Consejo (4) , es necesario identificar las poblaciones sujetas a las diversas medidas que en 閘 se disponen. Deben aplicarse TAC cautelares a aquellas poblaciones para las que no se disponga de una evaluaci髇 cient韋ica de las posibilidades de pesca, concretamente para el a駉 en el que deban fijarse los TAC; en caso contrario, hay que aplicar TAC anal韙icos. A la vista del dictamen del CIEM y del CCTEP, no hay evaluaci髇 cient韋ica de las posibilidades de pesca de determinadas poblaciones de aguas profundas. Estas poblaciones deben, por consiguiente, quedar sujetas a TAC cautelares.
• (14) De conformidad con el art韈ulo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) n.� 847/96, el 15 de septiembre de 2016 Portugal present� una solicitud dirigida a la Comisi髇 para aumentar el TAC de anchoa en 2016 en las subzonas CIEM IX y X y en las aguas de la Uni髇 del CPACO 34.1.1 hasta 15 000 toneladas. En su dictamen de 21 de octubre de 2016, el CIEM confirm� el estado excepcionalmente bueno de la poblaci髇 de anchoa, por lo que las capturas de 15 000 toneladas en 2016 podr醤 considerarse sostenibles. Por consiguiente, procede modificar el Reglamento (UE) 2016/72 (5) del Consejo en consecuencia.
• (15) Las posibilidades de pesca de anchoa en las subzonas CIEM IX y X y en las aguas de la Uni髇 del CPACO 34.1.1 establecidas en el Reglamento (UE) 2016/72 se aplican desde el 1 de enero de 2016. Las disposiciones de modificaci髇 establecidas en el presente Reglamento deben aplicarse tambi閚 a partir de esa fecha. Esta aplicaci髇 retroactiva se entiende sin perjuicio de los principios de seguridad jur韉ica y protecci髇 de la confianza leg韙ima, puesto que las posibilidades de pesca en cuesti髇 han aumentado con respecto a las posibilidades fijadas en el Reglamento (UE) 2016/72.
• (16) Para evitar la interrupci髇 de las actividades pesqueras y garantizar los medios de vida de los pescadores de la Uni髇, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2017. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente despu閟 de su publicaci髇.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: