Sumario

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 3,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

• (1) El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) dispone que las medidas de conservación han de adoptarse teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles, incluidos, cuando proceda, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca y otros organismos consultivos, así como el asesoramiento facilitado por los consejos consultivos creados para las correspondientes zonas geográficas o ámbitos de competencia y las recomendaciones conjuntas de los Estados miembros.
• (2) Corresponde al Consejo adoptar las medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca, incluidas, en su caso, determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con ellas. Las posibilidades de pesca han de asignarse a los Estados miembros de tal modo que se garantice la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada uno de ellos en relación con cada población o pesquería y teniendo debidamente en cuenta los objetivos de la política pesquera común (PPC) establecidos en el Reglamento (UE) n.º 1380/2013.
• (3) El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 establece que el objetivo de la PPC es alcanzar el índice de explotación del rendimiento máximo sostenible en 2015, si ello es posible, y de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020 para todas las poblaciones.
• (4) De conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1380/2013, los totales admisibles de capturas (TAC) deben establecerse sobre la base de los dictámenes científicos disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biológicos y socioeconómicos, al tiempo que se garantiza un trato justo a los distintos sectores de la pesca y teniendo presentes las opiniones expresadas durante la consulta a las partes interesadas.
• (5) El Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establece un plan plurianual para las poblaciones de bacalao, arenque y espadín del mar Báltico y para las pesquerías que explotan estas poblaciones («plan»). El objetivo del plan es garantizar que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible. A tal fin, el objetivo de mortalidad por pesca para las poblaciones afectadas, expresado en forma de intervalo, debe lograrse tan pronto como sea posible y, de manera progresiva y paulatina, a más tardar en 2020. Es conveniente establecer los límites de capturas aplicables en 2018 a las poblaciones de bacalao, arenque y espadín del mar Báltico con el objetivo de lograr los objetivos del plan.
• (6) Según el plan, si los dictámenes científicos indican que la biomasa de la población reproductora de cualquiera de las poblaciones afectadas se sitúa por debajo de los puntos de referencia para la biomasa de la población reproductora establecidos en el anexo II del Reglamento (UE) 2016/1139, será preciso adoptar todas las medidas correctoras apropiadas para garantizar el rápido retorno de las poblaciones de peces afectadas a unos niveles superiores a los niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible. El Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) ha indicado que la biomasa de la población de bacalao del Báltico occidental (Gadus morhua) y de arenque del Báltico occidental (Clupea harengus) están por debajo de los puntos de referencia de conservación establecidos en el anexo II de dicho Reglamento. Por consiguiente, procede fijar las posibilidades de pesca del bacalao y del arenque del Báltico occidental por debajo del intervalo de mortalidad por pesca que figura en el anexo I, columna B, del Reglamento (UE) 2016/1139, en un nivel que tenga en cuenta la disminución de la biomasa. Para ello, es necesario tener presente el calendario para la consecución de los objetivos de la PPC y del plan, en particular considerando el efecto previsto de las medidas correctoras adoptadas y teniendo en cuenta, al mismo tiempo, los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo contemplados en el artículo 2 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013.
• (7) Deben adoptarse más medidas correctoras en lo que respecta al bacalao del Báltico occidental. Mantener el período de veda de ocho semanas actualmente en vigor continuaría protegiendo a la población reproductora de bacalao. Según los dictámenes científicos, la pesca recreativa del bacalao del Báltico occidental contribuye significativamente a la mortalidad global por pesca de esta población. Habida cuenta del estado actual de esta población, conviene mantener determinadas medidas actualmente en vigor relativas a la pesca recreativa. Conviene aplicar un límite de capturas por pescador y día más restrictivo durante el período de desove. Esto se entiende sin perjuicio del principio de estabilidad relativa aplicable a las actividades de pesca comercial.
• (8) Por lo que se refiere al bacalao del Báltico oriental (Gadus morhua), debido a cambios en su biología, el CIEM no ha podido determinar los puntos de referencia biológicos. Así pues, a fin de contribuir a la consecución de los objetivos del plan, procede fijar el TAC para el bacalao del Báltico oriental con arreglo al criterio de precaución previsto en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013. Además, se debe establecer un período de veda de ocho semanas para la protección de las poblaciones reproductoras de bacalao del Báltico oriental en las zonas 25 y 26.
• (9) Además, la autorización de pesca para los buques de menos de 12 metros de eslora total en zonas con una profundidad inferior a 20 metros permitirá que un número reducido de pequeños pescadores pueda seguir faenando y pescar especies distintas del bacalao. Por tanto, resulta proporcionado permitir a los buques de menos de 12 metros de eslora pescar en aguas con una profundidad inferior a 20 metros.
• (10) Por lo que respecta al arenque del golfo de Botnia, el CIEM ha llevado a cabo una evaluación de la población utilizando los datos más recientes y la información más actualizada y ha revisado los intervalos de mortalidad por pesca que corresponden al rendimiento máximo sostenible. Aunque existen discrepancias entre los intervalos de mortalidad por pesca establecidos en el dictamen científico y en el plan, que también está basado en los mejores dictámenes científicos disponibles en el momento de su adopción, el plan es jurídicamente vinculante y está en vigor, y, por consiguiente, es este último el que debe seguirse para el establecimiento de las posibilidades de pesca de esta población. Dado que la biomasa de la población reproductora está por encima del punto de referencia para la biomasa establecido en el anexo II, columna A, del Reglamento 2016/1139, procede fijar los TAC de acuerdo con los intervalos de mortalidad por pesca fijados en el anexo I, columna B, del citado Reglamento, a fin de limitar las variaciones en las posibilidades de pesca en años consecutivos, de conformidad con lo previsto en el artículo 4, apartado 4, letra c) del citado Reglamento. Asimismo, el TAC para esta población ahora también abarca las zonas 30 y 31. Puesto que el plan plurianual no define un intervalo para la zona 31, en relación con esta zona se aplica el criterio del rendimiento máximo sostenible, con arreglo a los dictámenes científicos.
• (11) La utilización de las posibilidades de pesca que se fijan en el presente Reglamento está supeditada al Reglamento (CE) n.º 1224/2009 del Consejo (3) , y en particular a sus artículos 33 y 34, relativos al registro de las capturas y del esfuerzo pesquero, así como a la transmisión a la Comisión de los datos sobre el agotamiento de las posibilidades de pesca. Por consiguiente, es necesario especificar en el presente Reglamento los códigos relativos a los desembarques de las poblaciones a las que se aplica, que deben ser utilizados por los Estados miembros cuando transmitan los datos a la Comisión.
• (12) El Reglamento (CE) n.º 847/96 (4) del Consejo establece condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC, entre las que se incluyen las disposiciones de flexibilidad para los TAC cautelares y analíticos recogidas en sus artículos 3 y 4. Con arreglo al artículo 2 de dicho Reglamento, al fijar los TAC, el Consejo debe decidir las poblaciones a las que no deben aplicarse los artículos 3 o 4, basándose, en particular, en la situación biológica de estas. Más recientemente, el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 introdujo el mecanismode flexibilidad interanual para todas las poblaciones sujetas a la obligación de desembarque. Por ello, con el fin de evitar un exceso de flexibilidad que socavaría el principio de explotación racional y responsable de los recursos biológicos marinos vivos, obstaculizaría el logro de los objetivos de la PPC y deterioraría la situación biológica de las poblaciones, los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.º 847/96 deben aplicarse a los TAC analíticos únicamente en caso de que no se haga uso de la flexibilidad interanual prevista en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.º 1380/2013.
• (13) Sobre la base de nuevos dictámenes científicos, procede fijar un TAC preliminar para la faneca noruega en la zona CIEM 3a y en las aguas de la Unión de la zona CIEM 2a y la subzona CIEM 4 para el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2017 y el 31 de octubre de 2018 y modificar el Reglamento (UE) 2017/127 del Consejo (5) en consecuencia.
• (14) Para evitar la interrupción de las actividades pesqueras y garantizar los medios de existencia de los pescadores de la Unión, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2018, excepto en lo que respecta a la faneca noruega, para la que debe aplicarse a partir del 1 de noviembre de 2017. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente después de su publicación.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO II

POSIBILIDADES DE PESCA

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES FINALES