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Resoluci髇 de 28 de febrero de 2019, de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos

Ficha:
  • 觬ganoMINISTERIO DE POL蚑ICA TERRITORIAL Y FUNCI覰 P贐LICA
  • Publicado en BOE n鷐. 52 de 01 de Marzo de 2019
  • Vigencia desde 01 de Marzo de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Las Administraciones P鷅licas son competentes para establecer la ordenaci髇 del tiempo de trabajo del personal a su servicio, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 47 y 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Esta competencia debe ser ejercida respetando, a su vez, lo establecido en el art韈ulo 37.1.m) del mismo texto legal, que se馻la como materias objeto de negociaci髇 las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas y permisos.

La Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018, a trav閟 de su Disposici髇 adicional cent閟ima cuadrag閟ima cuarta, fija nuevas medidas que afectan al r間imen de jornada y horarios de los empleados y empleadas p鷅licos.

Asimismo, se incluyen varias medidas orientadas a mejorar la conciliaci髇 de la vida personal, familiar y profesional. Entre las mismas consta una bolsa de horas de libre disposici髇 acumulables entre s, de hasta un 5 % de la jornada anual, dirigida de forma justificada al cuidado y atenci髇 de personas mayores, personas con discapacidad, hijos o hijas menores y menores sujetos a tutela o acogimiento.

Con el prop髎ito de dar mayor cohesi髇 y homogeneidad a la regulaci髇 sobre jornadas y horarios del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado, se introducen modificaciones en materia de permisos y vacaciones con la finalidad de adecuarlos a la vigente regulaci髇 legal; se aclara el contenido de diversos preceptos y se incorporan algunas medidas encaminadas a simplificar la gesti髇 de los 髍ganos competentes en materia de recursos humanos.

En consecuencia, se hace necesaria la aprobaci髇 de una nueva Resoluci髇 que sustituya a la de 28 de diciembre de 2012 de la Secretar韆 de Estado de Administraciones P鷅licas, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos (獴OE de 29 de diciembre) y que, a su vez, sistematice e integre todos los aspectos tratados en aquella.

Por tanto, en ejercicio de las competencias que se le asignan en el art韈ulo 6 del Real Decreto 863/2018, de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Pol韙ica Territorial y Funci髇 P鷅lica, previa negociaci髇 en la Mesa General de Negociaci髇 de la Administraci髇 General del Estado, y con el informe preceptivo de la Comisi髇 Superior de Personal, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 2 del Real Decreto 349/2001, de 4 de abril, esta Secretar韆 de Estado ha resuelto:

1. 羗bito de aplicaci髇

1.1 Las instrucciones contenidas en esta Resoluci髇 son de aplicaci髇 a todos los empleados y empleadas p鷅licos al servicio de:

  • – La Administraci髇 General del Estado.
  • – Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
  • – Los organismos p鷅licos, agencias y dem醩 entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de la Administraci髇 General del Estado, que se rijan por la normativa general de Funci髇 P鷅lica.

1.2 Las normas contenidas en la presente Resoluci髇 no se aplicar醤 al personal militar de las Fuerzas Armadas, ni al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; ni al personal de las entidades citadas en el apartado anterior destinado en instituciones y establecimientos penitenciarios o en instituciones y establecimientos sanitarios; ni al personal que preste servicios en centros docentes o de apoyo a la docencia.

Para estos colectivos, as como para aquellos otros en los que la naturaleza singular de su trabajo lo requiera, se aplicar醤 las regulaciones espec韋icas que procedan, determinadas conforme a los mecanismos y 醡bitos de negociaci髇 derivados del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y que ser醤 preceptivamente comunicadas a la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica.

2. Normas sobre calendario laboral

2.1 El calendario laboral es el instrumento t閏nico a trav閟 del cual se realiza la distribuci髇 de la jornada y la fijaci髇 de los horarios, de acuerdo con lo establecido en esta Resoluci髇 y previa negociaci髇 con la representaci髇 de los empleados y empleadas p鷅licos, en el marco de los 醡bitos de negociaci髇 derivados del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, del Convenio 趎ico para el personal laboral al servicio de la Administraci髇 General del Estado o de otros convenios colectivos incluidos en el 醡bito de esta instrucci髇.

En aquello no previsto en el correspondiente calendario laboral, o en defecto del mismo, ser醤 de directa aplicaci髇 las presentes instrucciones.

2.2 Las personas titulares de las Subsecretar韆s, as como los 髍ganos competentes en materia de recursos humanos de los dem醩 organismos y entidades p鷅licos, respetando lo establecido en las presentes normas y previa negociaci髇 sindical, aprobar醤 antes del d韆 28 de febrero de cada a駉 los calendarios laborales correspondientes a sus respectivos 醡bitos y con aplicaci髇 para todos los servicios y unidades bajo su dependencia org醤ica.

2.3 Las personas titulares de las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas aprobar醤, anualmente y antes de la fecha indicada, el calendario laboral aplicable a los servicios integrados en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y a las unidades administrativas y servicios perif閞icos ubicados en dependencias comunes o edificios de servicios m鷏tiples de todo su 醡bito territorial, previa comunicaci髇 y audiencia a los correspondientes 髍ganos de representaci髇 de los empleados y empleadas p鷅licos.

Las personas titulares de las Subdelegaciones del Gobierno aprobar醤 la jornada de trabajo aplicable a los servicios perif閞icos de su correspondiente provincia con motivo de las festividades de dicho 醡bito territorial, las cuales no podr醤 superar un m醲imo de cinco d韆s anuales en la misma localidad. De dicha jornada de trabajo se informar a la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica a trav閟 de la Direcci髇 General de Gobernanza P鷅lica para su conocimiento y seguimiento, dentro del mes siguiente a su aprobaci髇.

Las funciones anteriormente asignadas a las personas titulares de las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno ser醤 ejercidas con respecto al personal de la Administraci髇 Militar por la persona titular de la Subsecretar韆 del Ministerio de Defensa.

2.4 El calendario laboral habr de respetar, en todo caso:

  • a) La duraci髇 de la jornada general, establecida en 37 horas y media semanales, sin que pueda menoscabarse el c髆puto anual de la misma con ocasi髇 de la jornada intensiva de verano, de la jornada establecida con motivo de festividades o del disfrute de la bolsa de horas de libre disposici髇 a la que alude el apartado 8.8 de esta Resoluci髇.
  • b) El horario fijo de presencia.
  • c) El n鷐ero de fiestas laborales, de car醕ter retribuido y no recuperable, que no podr醤 exceder de lo establecido por la normativa en vigor.
  • d) El horario de apertura y cierre de los edificios p鷅licos establecidos por el 髍gano competente.
  • e) La acomodaci髇 del horario a las necesidades del servicio y a las funciones del centro.

2.5 Los calendarios laborales ser醤 p鷅licos a fin de asegurar su general conocimiento, tanto por parte de los empleados y empleadas p鷅licos y de su representaci髇 legal y sindical, como de la ciudadan韆 interesada.

2.6 Los calendarios laborales ser醤 remitidos a la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica a trav閟 de la Direcci髇 General de Gobernanza P鷅lica para su conocimiento y seguimiento, dentro del mes siguiente a su aprobaci髇.

3. Jornada general y horarios

3.1 La duraci髇 de la jornada general ser de 37 horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en c髆puto anual, equivalente a mil seiscientas cuarenta y dos horas anuales.

3.2 La distribuci髇 de la jornada semanal se realizar:

  • a) Jornada de ma馻na. El horario fijo de presencia en el puesto de trabajo ser de 9:00 a 14:30 horas de lunes a viernes. El tiempo restante hasta completar la jornada semanal se realizar en horario flexible, entre las 7:00 y las 9:00 de lunes a viernes y entre las 14:30 y las 18:00 de lunes a jueves, as como entre las 14:30 y las 15:30 horas los viernes.
  • b) Jornada de ma馻na y tarde. El horario fijo de presencia en el puesto de trabajo ser de 9:00 a 17:00 horas, de lunes a jueves, con una interrupci髇 para la comida que no computar como trabajo efectivo y que ser como m韓imo de media hora, y de 9:00 a 14:30 los viernes, sin perjuicio del horario aplicable al personal destinado en oficinas de apertura ininterrumpida al p鷅lico que cuenta con regulaci髇 especial. El resto de la jornada, hasta completar las treinta y siete horas y media o las cuarenta horas semanales, seg鷑 el r間imen de dedicaci髇, se realizar en horario flexible entre las 7:00 y las 9:00 horas, de lunes a viernes, y entre las 17:00 y las 18:00 horas, de lunes a jueves, as como entre las 14:30 y las 15:30 horas los viernes.
  • c) Jornada de tarde. El horario fijo de presencia en el puesto de trabajo ser de 15:00 a 20:30 horas, de lunes a viernes. El tiempo restante hasta completar la jornada semanal se realizar en horario flexible, entre las 13:00 y las 15:00 horas, as como entre las 20:30 y las 22:00 horas.
  • d) Los calendarios laborales podr醤 establecer otros l韒ites horarios m醲imos y m韓imos que permitan completar el n鷐ero de horas adicionales necesarias para alcanzar la duraci髇 total de la jornada en todas sus modalidades. Asimismo, atendiendo a los horarios de apertura al p鷅lico de determinadas oficinas y servicios p鷅licos, podr醤 establecer otros l韒ites horarios para la presencia obligada del personal.

3.3 Durante la jornada de trabajo se podr disfrutar de una pausa por un periodo de 30 minutos, que se computar como trabajo efectivo. Esta interrupci髇 no podr afectar a la prestaci髇 de los servicios que preferentemente podr efectuarse entre las 10:00 y las 12:30 horas, en el caso de las jornadas de ma馻na, ma馻na y tarde y especial dedicaci髇; y entre las 16:30 y las 19:00 horas, en el caso de la jornada de tarde.

3.4 Las personas titulares de las Subsecretar韆s de los departamentos ministeriales y las personas responsables de los dem醩 髍ganos competentes de las entidades se馻ladas en el punto 1 de esta Resoluci髇 podr醤 establecer otros horarios de apertura y de cierre de los edificios p鷅licos, que tendr醤 la debida publicidad para general conocimiento.

4. Jornada en r間imen de especial dedicaci髇

La duraci髇 de la jornada del personal que desempe馿 puestos de trabajo considerados de especial dedicaci髇 ser de 40 horas semanales, sin perjuicio del aumento de horario que excepcionalmente sea preciso por necesidades del servicio.

Cada departamento ministerial y organismo o ente p鷅lico determinar en funci髇 de la naturaleza y caracter韘ticas del servicio aquellos puestos de trabajo que deban prestarse en r間imen de especial dedicaci髇.

5. Jornada reducida por inter閟 particular

5.1 En aquellos casos en que resulte compatible con la naturaleza del puesto desempe馻do y con las funciones del centro de trabajo, el personal que ocupe puestos de trabajo cuyo nivel de complemento de destino sea igual o inferior al 28 podr solicitar al 髍gano competente el reconocimiento de una jornada reducida, ininterrumpida, de las 9:00 a las 14:00 horas, de lunes a viernes, percibiendo el 75 % de sus retribuciones.

5.2 No podr reconocerse esta reducci髇 de jornada al personal que desempe馿 puestos de trabajo considerados de especial dedicaci髇, salvo que se autorice el previo pase al r間imen de dedicaci髇 ordinaria con la consiguiente exclusi髇, en su caso, del complemento de productividad que se percibiera por aquel r間imen.

5.3 Esta modalidad de jornada reducida ser incompatible con otras reducciones de jornada previstas en la normativa vigente, pero s ser compatible con las medidas de flexibilidad horaria que prevea la correspondiente normativa.

5.4 No se podr conceder el pase a jornada ordinaria desde la jornada reducida por inter閟 particular en periodos del a駉 tales como vacaciones, festivos o jornadas especiales, salvo casos excepcionalmente valorados y justificados por los 髍ganos competentes en materia de recursos humanos.

6. Jornadas y horarios especiales

6.1 De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 30.8 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en las oficinas de informaci髇 y atenci髇 al p鷅lico y en las de asistencia en materia de registros que se determinen en el calendario laboral correspondiente, el horario de apertura ser ininterrumpido de 9:00 a 17:30 horas, de lunes a viernes, y de 9:00 a 14:00 horas los s醔ados, salvo que el calendario laboral, en atenci髇 a la naturaleza particular de los servicios prestados en cada 醡bito, determine otros horarios. El personal que preste servicios en dichas oficinas deber cumplir el horario establecido en el apartado 3.2, con las adaptaciones indispensables para la cobertura del servicio en la tarde de los viernes y en la ma馻na de los s醔ados.

6.2 Aquellas otras jornadas y horarios especiales que, excepcionalmente y por inter閟 del servicio, deban realizarse en determinadas funciones o centros de trabajo, previa negociaci髇 con la representaci髇 de los empleados o empleadas p鷅licos en el 醡bito correspondiente, se someter醤 a la autorizaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica.

6.3 Las jornadas y horarios especiales actualmente existentes y autorizados se respetar醤 en las mismas condiciones en todo aquello que no contradiga la presente Resoluci髇.

7. Jornada intensiva de verano

7.1 Durante el per韔do comprendido entre el 16 de junio y el 15 de septiembre, ambos inclusive, se podr establecer una jornada intensiva de trabajo, a raz髇 de seis horas y media continuadas de trabajo, a desarrollar entre las 8:00 y las 15:00 horas, de lunes a viernes. En el caso de los empleados y empleadas que realicen jornada solo de tarde deber醤 realizar seis horas y media continuadas de trabajo, entre las 14:30 y las 21:30 horas, de lunes a viernes.

Por motivos de conciliaci髇 de la vida familiar y laboral, los empleados y empleadas p鷅licos con descendientes o personas sujetas a su tutela o acogimiento de hasta 12 a駉s de edad, siempre que convivan con el solicitante y dependan de este, estando a su cargo, podr醤 acogerse a esta modalidad de jornada intensiva desde el 1 de junio y hasta el 30 de septiembre. Este derecho podr ejercerse tambi閚 en el a駉 en que el menor cumpla la edad de 12 a駉s.

Igualmente, podr醤 acogerse a esta modalidad de jornada intensiva, desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre, los empleados y empleadas p鷅licos que tengan a su cargo personas que tengan reconocida una discapacidad igual o superior al 33 %, siempre que convivan con el solicitante y dependan de este.

7.2 En las oficinas que adopten la modalidad de jornada continuada de ma馻na y tarde, la jornada intensiva de verano podr desarrollarse entre las 8:00 y las 15:00 horas, de lunes a viernes.

7.3 Salvo que los calendarios laborales establezcan otras modalidades, el personal que preste servicios en r間imen de especial dedicaci髇, adem醩 del cumplimiento horario establecido en el punto 2 de este apartado, deber realizar durante este per韔do cinco horas adicionales a la semana, de las cuales un m韓imo de dos horas y media se desarrollar醤 hasta las 18:00 horas, de lunes a jueves.

7.4 De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 30.8 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en las oficinas de informaci髇 y atenci髇 al p鷅lico y en las de asistencia en materia de registros reguladas en el apartado 6.1, la jornada intensiva de verano deber asegurar la apertura al p鷅lico en horario de 8:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes, y de 9:00 a 14:00 horas, los s醔ados, salvo que el calendario laboral, en atenci髇 a la naturaleza particular de los servicios prestados en cada 醡bito, determine otros horarios.

7.5 La adaptaci髇 horaria producida con ocasi髇 de la jornada de verano se recuperar en la forma que establezca el correspondiente calendario laboral, respetando en todo caso la duraci髇 de la jornada en c髆puto anual.

8. Medidas para la conciliaci髇 de la vida familiar y laboral

Se podr醤 adoptar medidas para la conciliaci髇 de la vida familiar y laboral, en el marco de las necesidades del servicio, en los siguientes supuestos:

  • 8.1 Los empleados o empleadas p鷅licos que tengan a su cargo personas mayores, hijos o hijas menores de 12 a駉s, personas sujetas a tutela o acogimiento menores de 12 a駉s o personas con discapacidad, as como quien tenga a su cargo directo a familiares con enfermedad grave hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, tendr醤 derecho a flexibilizar en una hora diaria el horario fijo de jornada que tengan establecido. Este derecho podr ejercerse tambi閚 en el a駉 en que el menor cumpla la edad de 12 a駉s.
  • 8.2 Los empleados o empleadas p鷅licos que tengan a su cargo personas con discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad, podr醤 disponer de dos horas de flexibilidad horaria diaria sobre el horario fijo que corresponda, a fin de conciliar los horarios de los centros educativos ordinarios de integraci髇 y de educaci髇 especial, de los centros de habilitaci髇 y rehabilitaci髇, de los servicios sociales y centros ocupacionales, as como otros centros espec韋icos donde la persona con discapacidad reciba atenci髇, con los horarios de los propios puestos de trabajo.
  • 8.3 Cuando las medidas de flexibilidad horaria reconocidas en los dos apartados anteriores, se refieran a descendientes o personas sujetas a tutela o acogimiento menores de 12 a駉s, si hubiera m醩 de un titular de este derecho por el mismo sujeto causante, se podr instar su ejercicio simult醤eo. No obstante, en el supuesto de que ambos progenitores presten servicios en el mismo 髍gano o entidad, se podr limitar su ejercicio simult醤eo por razones fundadas en el correcto funcionamiento del servicio.
  • 8.4 Excepcionalmente, los 髍ganos competentes en materia de recursos humanos podr醤 autorizar, con car醕ter personal y temporal, la modificaci髇 del horario fijo en un m醲imo de dos horas por motivos directamente relacionados con la conciliaci髇 de la vida personal, familiar y laboral, y en los casos de familias monoparentales.
  • 8.5 Los empleados o empleadas p鷅licos tendr醤 derecho a ausentarse del trabajo para someterse a t閏nicas de fecundaci髇 o reproducci髇 asistida por el tiempo necesario para su realizaci髇 y previa justificaci髇 de la necesidad de su realizaci髇 dentro de la jornada de trabajo.
  • 8.6 Los empleados o empleadas p鷅licos que tengan hijos o hijas con discapacidad tendr醤 derecho a ausentarse del trabajo por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinaci髇 de su centro educativo, ordinario de integraci髇 o de educaci髇 especial, donde reciba atenci髇, tratamiento o para acompa馻rlo si ha de recibir apoyo adicional en el 醡bito sanitario o social.
  • 8.7 Los empleados o empleadas p鷅licos que se reincorporen al servicio efectivo a la finalizaci髇 de un tratamiento de radioterapia o quimioterapia, podr醤 solicitar una adaptaci髇 progresiva de su jornada de trabajo ordinaria. La Administraci髇 podr conceder esta adaptaci髇 cuando la misma coadyuve a la plena recuperaci髇 funcional de la persona o evite situaciones de especial dificultad o penosidad en el desempe駉 de su trabajo. Esta adaptaci髇 podr extenderse hasta un mes desde el alta m閐ica y podr afectar hasta un 25 % de la duraci髇 de la jornada diaria, preferentemente en la parte flexible de la misma, consider醤dose como tiempo de trabajo efectivo. La solicitud ir acompa馻da de la documentaci髇 que aporte la persona interesada para acreditar la existencia de esta situaci髇, y la Administraci髇 deber resolver sobre la misma en un plazo de tres d韆s, sin perjuicio de que, para comprobar la procedencia de esta adaptaci髇, la Administraci髇 podr recabar los informes del Servicio de Prevenci髇 de Riesgos Laborales o de cualesquiera otros 髍ganos que considere oportuno sobre el tratamiento recibido o las actividades de rehabilitaci髇 que le hayan sido prescritas.

    El plazo al que se refiere el p醨rafo anterior podr ampliarse en un mes m醩 cuando el empleado o la empleada p鷅lico justifique la persistencia en su estado de salud de las circunstancias derivadas del tratamiento de radioterapia o quimioterapia.

    Con car醕ter excepcional, y en los mismos t閞minos indicados, esta adaptaci髇 de jornada podr solicitarse en procesos de recuperaci髇 de otros tratamientos de especial gravedad, debiendo en este supuesto analizarse las circunstancias concurrentes en cada caso.

  • 8.8 Los empleados o empleadas p鷅licos podr醤 disponer de una bolsa de horas de hasta un 5 % de la jornada anual de cada empleado o empleada, para los casos de cuidado de hijos o hijas menores de edad y menores sujetos a tutela o acogimiento; y para la atenci髇 de personas mayores y personas con discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad.

La utilizaci髇 de las horas tendr car醕ter recuperable en un plazo m醲imo de 3 meses a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que se haga uso de la bolsa de horas, debiendo cumplir con el total de la jornada anual correspondiente.

Las horas recuperadas no se volver醤 a incorporar en ning鷑 caso al saldo de horas por utilizar de la bolsa total de horas de que se dispone durante ese a駉 natural.

Para la justificaci髇 del uso de la bolsa de horas ser necesaria, en todo caso, una declaraci髇 responsable de los empleados o empleadas p鷅licos.

Las horas podr醤 acumularse en jornadas completas siempre que exista una raz髇 justificada para ello, considerando las peculiaridades de la prestaci髇 del servicio p鷅lico.

Los calendarios laborales podr醤 establecer los l韒ites y condiciones de acumulaci髇 de estas horas sin alcanzar jornadas completas siempre que sea compatible con la organizaci髇 del trabajo, as como las adaptaciones que pudieran ser necesarias para las peculiaridades de determinados 醡bitos o colectivos.

9. Vacaciones y permisos

9.1 Cada a駉 natural las vacaciones retribuidas tendr醤 una duraci髇 de veintid髎 d韆s h醔iles anuales por a駉 completo de servicios, o de los d韆s que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el a駉 fue menor. A estos efectos los s醔ados se considerar醤 inh醔iles, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.

Para el c醠culo del per韔do anual de vacaciones, las ausencias motivadas por enfermedad o accidente, as como las derivadas del disfrute de los permisos regulados en los art韈ulos 48 y 49 del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, o de la licencia a que se refiere el art韈ulo 72 del texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por el Decreto 315/1964, de 7 de febrero, tendr醤, en todo caso y a estos efectos, la consideraci髇 de tiempo de servicio.

En el supuesto de haber completado los a駉s de antig黣dad en la Administraci髇 que se indican a continuaci髇, se tendr derecho al disfrute de los siguientes d韆s de vacaciones anuales:

  • – Quince a駉s de servicio: Veintitr閟 d韆s h醔iles.
  • – Veinte a駉s de servicio: Veinticuatro d韆s h醔iles.
  • – Veinticinco a駉s de servicio: Veinticinco d韆s h醔iles.
  • – Treinta o m醩 a駉s de servicio: Veintis閕s d韆s h醔iles.

Dichos d韆s se podr醤 disfrutar desde el d韆 siguiente al de cumplimiento de los correspondientes a駉s de servicio.

9.2 En ning鷑 caso, la distribuci髇 anual de la jornada puede alterar el n鷐ero de d韆s de vacaciones o de fiestas laborales de car醕ter retribuido y no recuperable.

9.3 Las vacaciones se disfrutar醤, previa autorizaci髇 y siempre que resulte compatible con las necesidades del servicio, dentro del a駉 natural y hasta el 31 de enero del a駉 siguiente, en periodos m韓imos de cinco d韆s h醔iles consecutivos.

Sin perjuicio de lo anterior, y siempre que las necesidades del servicio lo permitan, de los d韆s de vacaciones previstos en el apartado 9.1 de esta Resoluci髇, se podr solicitar el disfrute independiente de hasta cinco d韆s h醔iles por a駉 natural.

9.4 Al menos, la mitad de la totalidad de los d韆s de vacaciones anuales deber醤 ser disfrutadas entre los d韆s 16 de junio y 15 de septiembre, salvo que el calendario laboral, en atenci髇 a la naturaleza particular de los servicios prestados en cada 醡bito, determine otros per韔dos.

9.5 Cuando el disfrute de los permisos de maternidad, paternidad y lactancia acumulada, o las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante la lactancia o riesgo durante el embarazo impidan iniciar el disfrute de las vacaciones dentro del a駉 natural al que correspondan, o una vez iniciado el periodo vacacional sobreviniera una de dichas situaciones, el periodo vacacional se podr disfrutar aunque haya terminado el a駉 natural a que correspondan y siempre que no hayan transcurrido m醩 de dieciocho meses a partir del final del a駉 en que se hayan originado.

El periodo de vacaciones, una vez iniciado su disfrute, no se ver interrumpido si durante el mismo sobreviene alg鷑 permiso o licencia diferente de los enumerados en el p醨rafo anterior.

9.6 Cuando se prevea el cierre de las instalaciones debido a la inactividad estacional de determinados servicios p鷅licos, los per韔dos de disfrute de las vacaciones coincidir醤 en la franja temporal de cierre.

9.7 A lo largo de cada a駉 los empleados o empleadas p鷅licos tendr醤 derecho a disfrutar de seis d韆s de permiso por asuntos particulares, sin perjuicio de la concesi髇 de los restantes permisos y licencias establecidos en la normativa vigente.

Asimismo, los empleados o empleadas p鷅licos tendr醤 derecho a disfrutar de dos d韆s adicionales de permiso por asuntos particulares desde el d韆 siguiente al del cumplimiento del sexto trienio, increment醤dose, como m醲imo, en un d韆 adicional por cada trienio cumplido a partir del octavo.

Los d韆s de permiso por asuntos particulares no podr醤 acumularse a los per韔dos de vacaciones anuales. El personal podr distribuir dichos d韆s a su conveniencia, previa autorizaci髇 de sus superiores y respetando siempre las necesidades del servicio. Cuando por estas razones no sea posible disfrutar del mencionado permiso antes de finalizar el mes de diciembre, podr concederse hasta el 31 de enero siguiente.

Sin perjuicio de lo anterior, y siempre que las necesidades del servicio lo permitan, los d韆s de permiso por asuntos particulares as como, en su caso, los d韆s de permiso previstos en el apartado siguiente, podr醤 acumularse a los d韆s de vacaciones que se disfruten de forma independiente.

9.8 Los d韆s 24 y 31 de diciembre permanecer醤 cerradas las oficinas p鷅licas, a excepci髇 de los servicios de informaci髇, registro general y todos aquellos contemplados en el apartado 1.2 de esta Resoluci髇.

Los calendarios laborales incorporar醤 dos d韆s de permiso, de similar naturaleza a los d韆s por asuntos particulares, cuando los d韆s 24 y 31 de diciembre coincidan en festivo, s醔ado o d韆 no laborable.

Asimismo, los calendarios laborales incorporar醤 cada a駉 natural, y como m醲imo, un d韆 de permiso cuando alguna o algunas festividades laborales de 醡bito nacional de car醕ter retribuido, no recuperable y no sustituible por las Comunidades Aut髇omas, coincidan con s醔ado en dicho a駉. Por resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica y con anterioridad al d韆 31 de enero de cada a駉 se determinar, cuando proceda, la incorporaci髇 de los d韆s de permiso a que se refiere este apartado y se establecer醤 las instrucciones que, en esta materia, deben respetar los citados calendarios laborales.

9.9 Los empleados o empleadas p鷅licos que se presenten a procesos electorales, as como los que sean nombrados Presidentes, Presidentas o Vocales en las mesas electorales, tendr醤 derecho a los permisos previstos en las normas y resoluciones correspondientes en los t閞minos que all se prevean.

9.10 Los 髍ganos competentes para la concesi髇 de vacaciones y permisos procurar醤 que los empleados o empleadas p鷅licos con hijos o hijas menores de 12 a駉s tengan preferencia para la elecci髇 del disfrute tanto de las vacaciones, como del permiso por asuntos particulares, durante los per韔dos no lectivos de los hijos o hijas.

10. Tiempo para la formaci髇

10.1 El tiempo destinado a la realizaci髇 de cursos de formaci髇 dirigidos a la capacitaci髇 profesional o a la adaptaci髇 a las exigencias de los puestos de trabajo, programados por los diferentes promotores previstos en los correspondientes Acuerdos de Formaci髇 para el empleo, as como los organizados por los distintos 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, se considerar tiempo de trabajo a todos los efectos, cuando los cursos se celebren dentro del horario de trabajo y as lo permitan las necesidades del servicio. El periodo de tiempo de asistencia a estos cursos de formaci髇 ser computado a efectos del permiso retribuido de formaci髇 previsto para el personal laboral en el art韈ulo 23.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.

La Administraci髇 podr determinar la asistencia obligatoria a aquellas actividades formativas necesarias para el buen desempe駉 de las tareas propias del puesto de trabajo, en cuyo caso su duraci髇 se considerar como tiempo de trabajo a todos los efectos.

10.2 Para facilitar la formaci髇 y el desarrollo profesional se conceder醤 permisos en los siguientes supuestos:

  • a) Permiso retribuido, por el tiempo indispensable y suficiente, para concurrir a ex醡enes finales y dem醩 pruebas definitivas de aptitud para la obtenci髇 de un t韙ulo acad閙ico o profesional reconocido durante los d韆s de su celebraci髇.
  • b) Permiso, percibiendo s髄o retribuciones b醩icas, con un l韒ite m醲imo de cuarenta horas al a駉, para la asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional distintos a los contemplados en el n鷐ero 1 de este apartado y cuyo contenido est directamente relacionado con el puesto de trabajo o la carrera profesional-administrativa, previo informe favorable del superior jer醨quico.
  • c) Permiso no retribuido, de una duraci髇 m醲ima de tres meses al a駉, para la asistencia a otros cursos de perfeccionamiento profesional, siempre que la gesti髇 del servicio y la organizaci髇 del trabajo lo permitan, previo informe favorable del superior jer醨quico.

Los per韔dos de disfrute de los permisos a que se refieren las letras b) y c) anteriores no podr醤 acumularse a otros tipos de permisos y licencias.

11. Justificaci髇 de ausencias

11.1 Los empleados o empleadas p鷅licos deber醤 registrar en el sistema de control horario de su centro de trabajo todas las entradas y salidas correspondientes a su modalidad de jornada.

11.2 Igualmente, las ausencias, las faltas de puntualidad y de permanencia del personal en su puesto de trabajo, cualquiera que sea su causa, deber醤 ser registradas por los empleados o empleadas p鷅licos que incurran en ellas en el sistema de control horario que debe existir en cada centro.

Estas ausencias requerir醤 el aviso inmediato a la persona responsable de la unidad correspondiente y su ulterior justificaci髇 acreditativa. Dicha justificaci髇 se trasladar, de forma inmediata, al 髍gano competente en materia de recursos humanos.

11.3 En los supuestos de ausencia parcial al puesto de trabajo como consecuencia de la asistencia a consulta, prueba o tratamiento m閐icos, dicho periodo de tiempo se considerar como de trabajo efectivo siempre que la ausencia se limite al tiempo necesario y se justifique documentalmente su asistencia y la hora de la cita.

11.4 En los casos de ausencia durante la totalidad de la jornada diaria por causa de enfermedad o accidente sin que se haya expedido parte m閐ico de baja, deber darse aviso de esta circunstancia al superior jer醨quico de manera inmediata y comportar, en su caso, la reducci髇 de retribuciones prevista en la regulaci髇 aplicable a las ausencias al trabajo por causa de enfermedad o accidente que no d lugar a una situaci髇 de incapacidad temporal.

En todo caso, una vez reincorporado el empleado o empleada a su puesto, deber justificar de manera inmediata la concurrencia de la causa de enfermedad.

11.5 En el supuesto de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, el parte m閐ico acreditativo de la baja deber remitirse al 髍gano competente en materia de recursos humanos, no m醩 tarde del cuarto d韆 desde que se haya iniciado esta situaci髇. El mencionado parte deber acreditar la ausencia de cada una de las fechas en que la situaci髇 de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural se haya producido, cualquiera que sea su duraci髇.

11.6 Los sucesivos partes m閐icos de confirmaci髇 de la baja inicial, as como los informes m閐icos de ratificaci髇, deber醤 presentarse al 髍gano competente en materia de recursos humanos correspondiente, como m醲imo al tercer d韆 h醔il siguiente a su expedici髇.

11.7 Una vez expedido parte m閐ico de alta, la incorporaci髇 al puesto de trabajo ha de ser el primer d韆 h醔il siguiente a su expedici髇, aportando en ese momento el citado parte al 髍gano competente en materia de recursos humanos.

11.8 En caso de incumplirse la obligaci髇 de presentaci髇 de los justificantes de ausencia previstos en este ep韌rafe o del parte m閐ico de baja en los t閞minos y plazos establecidos en el r間imen de Seguridad Social aplicable, se estar a lo dispuesto en el apartado 12.2 de esta Resoluci髇, relativo a las ausencias injustificadas, y en virtud del cual se proceder a aplicar la correspondiente deducci髇 proporcional de haberes.

12. Control y seguimiento de la jornada y horario de trabajo

12.1 Los responsables de las unidades administrativas exigir醤 la justificaci髇 oportuna de todas las ausencias y no autorizar醤 dentro de la jornada laboral aquellas ausencias para asuntos que puedan realizarse fuera de la jornada de trabajo, salvo las que correspondan al cumplimiento de un deber inexcusable. En el resto de los casos, a鷑 debidamente justificados, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 8.8 de la presente Resoluci髇, el tiempo de ausencia ser recuperado dentro de las franjas de horario flexible durante la misma semana en que la ausencia se produzca o, como m醲imo, en la semana siguiente.

12.2 La parte de jornada no realizada sin causa justificada dar lugar a la deducci髇 proporcional de haberes, dentro de los 3 meses siguientes a la ausencia, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 36 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, modificado por el art韈ulo 102.2 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sin perjuicio de las medidas disciplinarias que pudieran, adem醩, en su caso adoptarse.

12.3 Las personas titulares de las Subsecretar韆s de los Departamentos ministeriales, a trav閟 de las Inspecciones de Servicios departamentales, as como los dem醩 髍ganos competentes de las entidades se馻ladas en el apartado 1 de esta Resoluci髇, promover醤 programas de cumplimiento de la jornada de trabajo debida y de control del absentismo, adoptando las medidas necesarias para la correcci髇 de incumplimientos e infracciones.

Asimismo, deber醤 remitir trimestralmente a la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica informaci髇 sistem醫ica sobre el cumplimiento de jornadas y horarios de trabajo y sobre los niveles de absentismo, de acuerdo con los criterios que se determinen por la Comisi髇 Coordinadora de las Inspecciones Generales de Servicios de los Departamentos ministeriales y con el procedimiento que establezca la Direcci髇 General de Gobernanza P鷅lica.

12.4 Por su parte, las Inspecciones de Servicios u otros 髍ganos de control, realizar醤 mensualmente seguimiento tanto de las ausencias no justificadas como de la realizaci髇 de las correspondientes deducciones proporcionales de haberes.

13. Necesidades del servicio

Las necesidades del servicio deber醤 ser sometidas a los criterios de oportunidad y proporcionalidad, y su aplicaci髇 se har siempre de forma justificada y motivada.

14. C髆puto de permisos

14.1 El r間imen de funcionamiento de los centros de trabajo de la Administraci髇 General del Estado y de sus Organismos P鷅licos, vinculados o dependientes, la organizaci髇 del tiempo de trabajo, y la jornada y horarios del personal a su servicio, se regir醤 por su regulaci髇 espec韋ica sin que resulten de aplicaci髇, a estos efectos, las previsiones sobre d韆s h醔iles o inh醔iles para el c髆puto de plazos en los procedimientos administrativos contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

La consideraci髇 de d韆 h醔il o inh醔il a los efectos del cumplimiento de las distintas jornadas y horarios en la Administraci髇 General del Estado y en sus Organismos P鷅licos, vinculados o dependientes, estar determinada por su propia regulaci髇, contenida en la presente Resoluci髇, as como en los calendarios laborales u otros instrumentos que en desarrollo y aplicaci髇 de aquella se aprueben.

14.2 Para el c髆puto de los permisos cuya duraci髇 est establecida en d韆s h醔iles, se atender al r間imen de jornada y horario que corresponda al titular del permiso.

En este sentido, los s醔ados, los domingos o los d韆s declarados festivos, computar醤 鷑icamente cuando los mismos formen parte de la jornada y horario que corresponda realizar al titular del permiso.

14.3 Para el disfrute de los permisos cuya duraci髇 est fijada en d韆s, cuando la norma que los regule no se馻le que son h醔iles, se entender que son d韆s naturales, incluy閚dose en su c髆puto tanto los d韆s h醔iles como los d韆s inh醔iles.

En los permisos cuya duraci髇 est fijada en semanas o meses, se entender que son d韆s naturales, incluy閚dose en su c髆puto tanto los d韆s h醔iles como los d韆s inh醔iles.

15. Aplicaci髇

Esta Resoluci髇 resultar de aplicaci髇 a partir del d韆 1 de marzo de 2019.

16. P閞dida de efectos

A partir de la entrada en vigor de esta Resoluci髇, queda sin efecto la Resoluci髇 de 28 de diciembre de 2012, de la Secretar韆 de Estado de Administraciones P鷅licas, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos, as como aquellas resoluciones que con posterioridad modificaron la misma as como aquellas otras normas de igual o inferior rango que contradigan lo establecido en esta Resoluci髇.

Los calendarios laborales aprobados con anterioridad continuar醤 siendo de aplicaci髇 en cuanto no se oponga a lo establecido en esta Resoluci髇.

LE0000495782_20170615Ir a Norma afectadaR Administraciones P鷅licas 28 Dic. 2012 (instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos)LE0000557066_20150725Ir a Norma afectadaR Administraciones P鷅licas 22 Jul. 2015 (modifica la de 28 Dic. 2012, sobre instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos)LE0000559268_20150919Ir a Norma afectadaR Administraciones P鷅licas 16 Sep. 2015 (modifica R 28 Dic. 2012, instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos)LE0000563755_20151211Ir a Norma afectadaR SEAP 25 Nov. 2015 (modifica R 28 Dic. 2012, instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos)LE0000599354_20170615Ir a Norma afectadaR Funci髇 P鷅lica 12 Jun. 2017 (modificaci髇 de la R 28 Dic. 2012, instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y sus organismos p鷅licos)