Resolución de 2 de agosto de 2024, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre el Instituto de Crédito Oficial, E.P.E. y el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, para la instrumentación de la "Facilidad para promoción de vivienda social"

Primera Objeto del convenio

El presente convenio tiene el doble objeto de:

• – Establecer los términos y condiciones y procedimientos que ICO, como entidad ejecutora, debe aplicar a los Receptores Finales y a los intermediarios financieros en la concesión de financiación correspondiente a la «Facilidad para promoción de vivienda social», de acuerdo con los criterios y directrices determinados por el MIVAU como «Entidad Decisora».
• – Establecer el compromiso financiero de MIVAU para atender el gasto derivado de las comisiones a abonar al ICO por la administración y gestión de las operaciones de financiación de la «Facilidad para promoción de vivienda social».

Este convenio incorpora directrices en lo que respecta a las obligaciones de reporte nacional y a la Comisión Europea.

Segunda Naturaleza y régimen jurídico

El presente convenio tiene naturaleza administrativa pero no se encuadra dentro de los establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público quedando sometido a lo previsto en el artículo 86 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía. Las partes, en el seno de la Comisión de Seguimiento, de acuerdo con lo establecido en la estipulación decimoctava, resolverán de mutuo acuerdo cualquier problema de interpretación, así como las controversias que pudieran suscitarse durante su ejecución. En ausencia de acuerdo, las cuestiones derivadas de su aplicación serán recurribles de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Tercera Vigencia y eficacia del convenio

El presente convenio resultará eficaz una vez firmado. Posteriormente se inscribirá en el Registro de Convenios distintos de Ley 40/2015 y Encomiendas de Gestión del Sector Público Estatal (RCESPE). Adicionalmente se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» en el plazo de diez días hábiles desde su formalización. El convenio tendrá una vigencia de seis años prorrogable otros seis años desde su firma. Al tratarse de un convenio suscrito para la ejecución de proyectos con cargo a fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el plazo de vigencia se ajusta a lo dispuesto en el artículo 59.1.c) del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. De acuerdo con el objeto del convenio, el plazo de duración no limitará la competencia efectiva en los mercados.

Se justifica la vigencia de seis años del convenio con base en que las operaciones de préstamo pueden formalizarse hasta el 31 de agosto de 2026 y los plazos de finalización de los proyectos objeto de las mismas pueden ser superiores a cuatro años.

Sin perjuicio de lo anterior, los pagos asociados a este convenio comprenderán las operaciones elegibles formalizadas a partir del 1 de enero de 2022.

En cualquier momento antes de la finalización del plazo anterior, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente su prórroga siempre y cuando la misma no exceda del plazo legalmente permitido de seis años, acuerdo que deberá formalizarse por escrito mediante la correspondiente adenda. No obstante, lo anterior, las partes se obligan al cumplimiento de todas las obligaciones, mientras subsistan, que dimanen de este convenio o de sus posibles prórrogas, en caso de haberlas.

Cuarta Definiciones

Asistencias Técnicas: servicios de consultoría y verificación o asistencia técnica externa e independiente que realizarán para las operaciones de la Cartera Financiada la verificación ex ante y ex post del cumplimiento de las condiciones de elegibilidad y demás requisitos en los términos que se establecen en la estipulación duodécima del presente convenio.

Cartera Financiada: cartera financiada por el ICO dentro de la «Facilidad para promoción de vivienda social». Esta financiación se canalizará a los Receptores Finales a través de los instrumentos financieros que se identifican en la estipulación quinta de este convenio.

Empresa: toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica entendiéndose por actividad económica la venta de productos o servicios a un precio dado o en un mercado directo o determinado.

«Facilidad para promoción de vivienda social»: Medida recogida como Inversión C02.I07 del Plan de Recuperación, Transición y Resiliencia de España, con un importe máximo de los fondos reembolsables que España puede obtener de la Unión Europea para actuaciones de promoción de vivienda social en alquiler dentro del territorio nacional, de hasta 4.000 millones de euros.

Intermediario Financiero o Entidad Intermediaria: banco comercial que haya sido seleccionado para intermediar con los Receptores Finales en la comercialización de los productos de la Facilidad ICO Promoción Vivienda Social, incluyendo «banco comercial» las siguientes entidades: Bancos, Cajas de Ahorros, Cooperativas de Crédito Europeas y Establecimientos Financieros de Crédito con red minorista u oficina comercial en España y sujetos a la supervisión del Banco de España y/o directamente por el BCE.

Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR): Mecanismo de financiación europeo establecido en el Reglamento UE 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR): Plan aprobado inicialmente para España en Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2021 y Decisión Consejo Europeo, de 13 de julio de 2021, posteriormente modificado en Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de junio de 2023 y Decisión del Consejo Europeo de Ministros de Economía y Finanzas, de 17 de octubre de 2023.

Plataforma IT: Plataforma informática a desarrollar por el ICO en la que se centralizará la documentación e información de todas las operaciones de la Cartera Financiada.

Receptor Final: Perceptor final de los fondos que correspondan a la «Facilidad para promoción de vivienda social», de acuerdo con lo definido en la estipulación séptima del presente convenio.

Quinta Instrumentos financieros para canalización del presupuesto de la «Facilidad para promoción de vivienda social»

A los efectos de canalizar el presupuesto de la «Facilidad para promoción de vivienda social», el ICO pondrá a disposición de Receptores Finales financiación por importe total de hasta 4.000 millones de euros correspondientes a la «Facilidad para promoción de vivienda social» en los términos establecidos en este convenio entre ICO, como entidad ejecutora y el MIVAU como Entidad Decisora, de conformidad con el artículo 3 de la Orden HFP/1031/2021.

Al menos 2.122 millones de euros de la inversión del MRR en el Mecanismo contribuirán a los objetivos climáticos de conformidad con el anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241 del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Los Receptores Finales de préstamos asociados a proyectos específicos deberán proporcionar una justificación del campo de intervención seleccionado para cada proyecto apoyado, junto con una descripción del proyecto. El ICO facilitará al MIVAU un informe semestral sobre la ejecución de cada proyecto/actividad.

La financiación a los Receptores Finales se canalizará a través de los dos instrumentos financieros siguientes. Se indica para cada instrumento un importe tentativo, si bien la asignación final será flexible entre los instrumentos financieros:

• 1. Línea de préstamos ICO de mediación con intermediarios financieros:

  – Línea «ICO MRR promoción de vivienda social». Importe tentativo de 2.000 millones de euros.

  Consistirá en una línea de financiación intermediada a través de aquellos intermediarios financieros que acrediten debidamente el cumplimiento de los requisitos requeridos para adherirse a la línea de mediación.

  La modalidad de financiación al cliente serán préstamos, para la construcción de edificios energéticamente eficientes o a la renovación de edificios existentes.

  ICO pondrá a disposición de las entidades intermediarias la Línea de mediación para la concesión de financiación a Receptores Finales.

  El ICO formalizará contratos de financiación con las entidades intermediarias que se adhiera a la misma, de acuerdo con lo establecido en la estipulación sexta de este convenio. Los contratos de financiación de ICO con las entidades intermediarias se formalizarán a partir de la entrada en vigor del presente convenio. ICO publicará en su página web un proceso de adhesión público, teniendo en cuenta los principios de transparencia, igualdad de trato y no discriminación, comunicando los términos y condiciones para participar como entidad intermediaria en la Línea de mediación.

  El importe de financiación concedido por ICO a cada entidad intermediaria estará en todo caso sujeto al límite de riesgo que tenga aprobado para dicha entidad conforme a los límites de riesgo y condiciones de selección adoptada por los órganos de gobernanza de ICO.

  Los términos y condiciones de las operaciones de financiación que las entidades intermediarias formalicen con los Receptores Finales se ajustarán lo establecido en este convenio.

• 2. Financiación Directa de ICO:
  • – Programa Financiación Directa «ICO MRR promoción de vivienda social». Importe tentativo de 2.000 millones de euros.

    Dentro de este Programa, ICO podrá conceder financiación directamente a promotores privados o entidades del sector público que realicen actividades similares que tengan la consideración de Receptores Finales con fondos del presupuesto de la «Facilidad para promoción de vivienda social», incluyendo:

  • – Préstamos directos para la construcción de edificios energéticamente eficientes. Los edificios alcanzarán al menos un 20 % menos de consumo de energía primaria que los requisitos energéticos de los edificios de consumo de energía casi nulo que figuran en las directrices nacionales.
  • – Préstamos directos para la renovación de edificios existentes. La renovación dará lugar a una reducción de al menos un 30 % del consumo primario de energía no renovable.

    El importe de financiación a cada Receptor Final estará sujeto a la aprobación de cada operación por los órganos decisorios del ICO. Los términos y condiciones de las operaciones de financiación directa que ICO formalice con Receptores Finales se ajustarán lo establecido en este convenio.

    El ICO aplicará sus políticas de financiación directa, de riesgos y de fijación de precios vigentes, o aquellas que las sustituyan en cada momento, en el análisis, determinación de las garantías personales y reales necesarias, aprobación y gestión de estas operaciones. Asimismo, se aplicarán los procedimientos ordinarios de aprobación, formalización y administración de operaciones.

    Asignación de importes en función de la demanda:

    Como se establece en el apartado anterior, los importes indicados por instrumento financiero son tentativos, siendo flexible la asignación final de fondos entre los instrumentos financieros. Los importes disponibles en la «Facilidad para promoción de vivienda social» se asignarán a cada uno de los citados instrumentos financieros en función de su demanda.

    Obligación de reinversión de los importes devueltos por los Receptores Finales:

A partir de 31 de agosto de 2026, ICO destinará a la concesión de nuevas operaciones, en línea con los objetivos de la Facilidad, los importes cobrados por amortizaciones ordinarias o extraordinarias de operaciones de financiación e inversión formalizadas con los Receptores Finales, con independencia del instrumento financiero, salvo que se utilice para el reembolso de préstamos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. A estos efectos, para la Línea de Mediación se comunicará por los intermediarios financieros a través de la Plataforma IT los importes amortizados por las entidades intermediarias con el ICO y para las operaciones de Financiación Directa se registrará en la Plataforma IT los importes amortizados por los Receptores Finales de manera automática a partir de la información en las aplicaciones de administración del grupo ICO, de manera que exista total trazabilidad y se generen las evidencias por la Plataforma IT de la aplicación y administración de los fondos.

Se deberán aplicar a las nuevas operaciones fondeadas con importes reinvertidos las mismas condiciones de elegibilidad establecidas en este convenio.

Las operaciones que se financien con fondos reinvertidos se canalizarán a través de alguno de los dos instrumentos financieros antes indicados, en función de la demanda dentro de la misma Facilidad.

Sexta Procedimiento de selección de los intermediarios financieros

ICO publicará en su página web un procedimiento de adhesión público, de acuerdo con los principios de transparencia, igualdad de trato y no discriminación, comunicando los términos y condiciones para participar como entidad intermediaria en la Línea de mediación. Las entidades podrán solicitar la adhesión a la Facilidad para promoción de vivienda social durante el período de formalización de operaciones con los Receptores Finales.

Se adjunta como anexo a este convenio las Declaraciones responsables que deberán presentar los intermediarios financieros, y las Declaraciones responsables de los Receptores Finales.

Podrán solicitar su adhesión aquellas entidades intermediarias que operen en el territorio nacional que estén supervisadas por el Banco Central Europeo o el Banco de España.

ICO analizará si las entidades intermediarias cumplen los requisitos establecidos en el procedimiento público de adhesión. A estos efectos, se comprobará por ICO si las entidades intermediarias han enviado a ICO debidamente firmado el Certificado de cumplimiento de los criterios y requisitos exigibles según el modelo que se adjunta como anexo a este convenio. Todas las entidades que certifiquen el cumplimiento de dichos requisitos podrán celebrar un contrato de financiación con ICO para actuar como intermediarios en la concesión de operaciones a los Receptores Finales y asignará los fondos MRR bajo el principio «first come, first served».

La apertura de límite de riesgo para cada entidad intermediaria en la Línea de mediación se aprobará por el Consejo General de ICO, conforme a los criterios y requisitos fijados por dicho Consejo y previo informe de Riesgos. Este límite se revisa periódicamente. El límite aprobado será conjunto para las Líneas de mediación del MRR y resto de Líneas ICO de Mediación.

Séptima Condiciones aplicables a los receptores finales y las operaciones

Las condiciones mínimas a aplicar a las operaciones que se financien por el ICO dentro de la «Facilidad para promoción de vivienda social» serán las que se establecen a continuación. En el caso de que figuren varias personas jurídicas como titulares de la financiación con fondos MRR, la totalidad de los titulares (Receptores Finales) deberán cumplir con todas las condiciones exigidas en el presente convenio para los Receptores Finales, pudiendo otras personas figurar como avalista o garante.

1. Receptores Finales.

Se entenderán por Receptor Final de la «Facilidad para promoción de vivienda social» los siguientes:

• – En lo que se refiere al instrumento financiero Línea de mediación a través de intermediarios financieros, a aquellos promotores privados o entidades del sector público que realicen actividades similares que hayan formalizado una operación de financiación con el intermediario financiero con cargo a los fondos de la Línea de mediación, y que cumplan con todas las condiciones de elegibilidad que se establecen en este convenio.
• – En lo que se refiere al instrumento financiero Financiación Directa ICO, a los promotores privados o entidades del sector público que realicen actividades similares que hayan formalizado con el ICO contratos de financiación con cargo a los fondos correspondientes a la «Facilidad para promoción de vivienda social», que deberán cumplir todas las condiciones de elegibilidad que se establecen en este convenio.

  Todos los Receptores Finales que obtengan financiación con cargo a presupuesto de la «Facilidad para promoción de vivienda social», independientemente del instrumento financiero a través del cual se canalicen la financiación, deberán cumplir todas las condiciones de elegibilidad siguientes:

• – Ser empresas privadas o entidades del sector público que realicen actividades similares, con independencia de su tamaño.
• – Encontrarse al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• – No haber obtenido ni haber solicitado y estar pendiente de resolución otra financiación con fondos europeos, ya sean reembolsables o no reembolsables, para financiar los mismos costes para los que se esté solicitando la financiación. En caso de que la actuación que se financie tenga o esté pendiente de recibir ayuda a través de la aplicación de la inversión C02.I02 del PRTR, se podrá financiar la totalidad de los costes de la actuación menos el importe de la ayuda que hubiese sido solicitada o recibida.
• – Ser económicamente viables.

No podrán estar en concurso de acreedores a fecha de concesión de la financiación, ni darse las condiciones para que se solicite por parte de sus acreedores la declaración de concurso de acreedores.

A los efectos de este convenio, se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica, entendiéndose por actividad económica la venta de productos o servicios a un precio dado o en un mercado directo o determinado.

2. Modalidades de financiación.

Podrán financiarse operaciones formalizadas entre el intermediario o ICO y los Receptores Finales mediante contratos de préstamo.

3. Conceptos financiables.

La política de inversión debe exigir el cumplimiento con la legislación de la UE y nacional aplicable en materia de medio ambiente por parte de los beneficiarios del Mecanismo. Solo se financiarán proyectos dirigidos a incrementar el parque de vivienda en alquiler social o a precio asequible, así como mejorar el parque de vivienda social ya existente:

• – a través de la construcción de edificios energéticamente eficientes, estableciéndose los requisitos técnicos para garantizar que en la construcción de edificios se logra un consumo de energía primaria al menos un 20 % inferior al requisito de los edificios de consumo de energía casi nulo con arreglo a las directrices nacionales (cumpliendo los requisitos del campo de intervención 025 ter «Construcción de nuevos edificios energéticamente eficientes»), o bien;
• – a través de la rehabilitación de edificios existentes en la que se acredite una mejora de la eficiencia energética, estableciéndose una reducción de al menos un 30 % del consumo de energía primaria no renovable del edificio (cumpliendo los requisitos del campo de intervención 025 bis «Renovación de la eficiencia energética de los inmuebles existentes, proyectos de demostración y medidas de apoyo conformes con los criterios de eficiencia energética»).

  La inversión financiable podrá responder a uno de los tres siguientes tipos de actuación:

• – Actuaciones que se estén desarrollando a través del Programa 6 del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del PRTR, con objeto de complementar las cuantías de las ayudas establecidas, a solicitud del promotor privado o entidades del sector público que realicen actividades similares que tenga encomendada la ejecución de las actuaciones.
• – Construcción de edificios energéticamente eficientes que vayan a ser destinados al alquiler social o asequible o cesión de uso, tanto en suelo de titularidad pública como de titularidad privada.
• – Rehabilitación de edificios, que vayan a destinarse al alquiler social o asequible o cesión de uso, tanto en inmuebles de titularidad pública como de titularidad privada. Se incluyen las actuaciones de rehabilitación del parque público de vivienda de titularidad de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, o sus entes dependientes.
  • • El préstamo podrá cubrir la compra de suelo o de los inmuebles por parte de los operadores públicos o privados que vayan a promover la construcción o rehabilitación, además de todos los gastos necesarios para el desarrollo de las actuaciones, así como los gastos de gestión y administración de la línea de préstamo, que estarán asociados a los campos de intervención indicados anteriormente en función de las actuaciones objeto de financiación. La financiación no podrá ir destinada en ningún caso a la adquisición de suelo o inmuebles de manera aislada, sino que siempre deberán estar vinculados a una actuación de construcción de edificios energéticamente eficientes o, en su caso, actuaciones de rehabilitación energética de edificios, que vayan a destinarse a alquiler asequible o cesión de uso.

  Los proyectos podrán realizarse sobre activos de titularidad de la SAREB, ya sea de nueva construcción o de rehabilitación de inmuebles existentes, condicionado en todo caso al cumplimiento del resto de condiciones establecidas en el presente convenio.

  En todos los casos, los edificios construidos o renovados deberán destinarse a alquiler social o asequible o deberán ser cedidos en uso para alquiler social o asequible durante un período mínimo de cincuenta años, pudiendo ser los suelos o edificios sobre los que se desarrollen las viviendas de titularidad pública, o bien de titularidad privada sujetos a algún régimen de protección o a determinadas condiciones de limitación de los precios. Los criterios utilizados para determinar el alquiler social y asequible serán los establecidos en el Programa 6 del Real Decreto 853/2021.

  En todos los casos, los proyectos que se financien a través de la «Facilidad para promoción de vivienda social» deberán ser económicamente viables. Esta cuestión deberá ser comprobada por la entidad intermediaria y el ICO en base a la correspondiente solicitud de financiación que presente el Receptor Final para el proyecto.

  Los proyectos deberán estar completamente realizados en el siguiente plazo:

  • – Para actuaciones incluidas en Programa 6 del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre: el plazo establecido en dicho Programa.
  • – Para construcción de edificios: cuatro años desde la formalización del préstamo en el caso de suelo urbanizado (con posibilidad de prórroga basada en razones objetivas de otros dos años y aprobada por la Comisión de Seguimiento de este convenio) y ocho años desde la formalización del préstamo en el caso de terrenos que estén pendientes de procesos de ordenación urbanística, reparcelación o urbanización (con posibilidad de prórroga basada en razones objetivas, aprobada por la Comisión de Seguimiento de este convenio, de otros cuatro años, siempre que en el momento de la prórroga los terrenos a edificar se encuentren urbanizados y hayan adquirido la condición de solar).
  • – Para rehabilitación: cuatro años desde la formalización del préstamo (con posibilidad de prórroga basada en razones objetivas de otros dos años y aprobada por la Comisión de Seguimiento de este convenio).
  • – En el caso de los préstamos: la política de inversión excluirá de la elegibilidad la siguiente lista de actividades y activos: i) las actividades y los activos relacionados con los combustibles fósiles, incluida la utilización ulterior de los mismos (1) ; ii) las actividades y los activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los parámetros de referencia pertinentes (2) ; iii) las actividades y los activos relacionados con vertederos, incineradoras (3) y plantas de tratamiento mecánico-biológico (4) .

La política de inversión exigirá el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente de los beneficiarios finales del Instrumento.

En todo caso, no se podrán destinar los fondos a refinanciar, reestructurar o renegociar operaciones de financiación vivas del Receptor Final, ni a su cancelación anticipada total o parcial. Asimismo, no podrán financiarse las necesidades de liquidez derivadas del pago de vencimientos ordinarios de deudas existentes. Asimismo, la financiación no podrá destinarse a la distribución de dividendos u otros pagos a los socios de la empresa, derivados de conceptos como concesión o devolución de financiación, pago de intereses o cualesquiera otros conceptos análogos. El Receptor Final de los fondos deberá acompañar su solicitud de una Declaración responsable firmada conforme al modelo que se adjunta como anexo de este convenio, indicando que la financiación no se destinará a dichos fines.

En el caso de los intermediarios financieros, en los contratos entre ICO y los mismos se incluirá el compromiso del intermediario financiero de no utilizar estos fondos a refinanciar carteras existentes según se prevé en el modelo de certificación anexo a este convenio.

4. Importe máximo de financiación por Receptor Final.

La financiación no podrá alcanzar en ningún caso el 100 % del proyecto.

En operaciones de la Línea de mediación, se financiará por el ICO hasta el 100 % de la financiación concedida por la entidad intermediaria al Receptor Final.

En operaciones de Financiación Directa el importe de cada operación se aprobará por el ICO de acuerdo con sus políticas habituales.

No se establecen importes máximos ni mínimos por operación o Receptor Final.

5. Riesgo de crédito de las operaciones.

En la Línea de mediación con intermediarios financieros, el ICO asumirá el 100 % del riesgo de crédito de la financiación concedida por ICO a la entidad intermediaria. Por su parte, la entidad intermediaria asumirá el 100 % del riesgo de crédito de las operaciones formalizadas con los Receptores Finales.

En las operaciones de Financiación Directa, el ICO asumirá el 100 % del riesgo de crédito de su financiación en cada operación.

No obstante, en el caso de que las operaciones sean beneficiarias de una garantía con fondos nacionales, se podrá compartir el riesgo entre ICO y el organismo concedente de la garantía, o entre el intermediario y el organismo concedente de la garantía, en las condiciones que se establezcan en el correspondiente instrumento de garantía.

6. Plazos de las operaciones.

En la Línea de mediación, las operaciones formalizadas entre el Receptor Final y la entidad intermediaria tendrán el plazo que se pacte entre las partes. La entidad intermediaria podrá pactar libremente con el Receptor Final la periodicidad de liquidación de intereses y amortización.

En cuanto al plazo de financiación de ICO a la entidad intermediaria, será igual al plazo del contrato de financiación de la entidad intermediaria con el Receptor Final, desembolsando ICO los fondos a la entidad intermediaria en un préstamo al mismo plazo que el de la operación previamente formalizada con el Receptor Final, salvo que el préstamo de la entidad intermediaria al Receptor Final sea superior a treinta años en cuyo caso el plazo de la financiación de ICO a la entidad intermediaria será de treinta años.

No obstante, también podrá establecerse un sistema de préstamo global en el que ICO conceda un préstamo a la entidad intermediaria por un importe global de fondos a un plazo acordado con la entidad intermediaria, formalizándose posteriormente, en el plazo máximo que se establezca en el contrato de préstamo de ICO a la entidad, los contratos de financiación entre la entidad intermediaria y los Receptores Finales a diferentes plazos. En caso de establecerse este mecanismo de préstamo de ICO a las entidades, en los contratos de financiación con las entidades intermediarias se establecerá la obligación de la entidad intermediaria de que el plazo medio de las operaciones formalizadas con los Receptores Finales sea similar al plazo del préstamo del ICO a la entidad intermediaria.

Las operaciones de financiación directa se concederán habitualmente a largo plazo, ajustándose a las políticas de riesgos y financiación directa del ICO vigentes en cada momento. La periodicidad de liquidación de intereses y amortización de principal será la que pacte el ICO con el Receptor Final.

7. Precio de la financiación ICO.

En la Línea de Mediación a través de los intermediarios financieros, los desembolsos del ICO a las entidades intermediarias serán a un tipo de interés, fijo o variable, establecido durante un periodo máximo establecido según políticas de precios del ICO vigentes en cada momento. Las entidades intermediarias podrán aplicar este tipo de interés a los Receptores Finales más un diferencial máximo de riesgo de crédito en función del plazo de la operación. El ICO fijará un límite máximo del margen financiero a cobrar al Receptor Final. Se podrá considerar la aplicación de una comisión fija de los bancos comerciales al Receptor Final, siempre que no supere el tipo de interés máximo descrito anteriormente que se haya establecido en cada periodo. Además, los intermediarios financieros podrán solicitar y aplicar las garantías que consideren necesarias de acuerdo con sus políticas internas.

El precio de la financiación ICO para las operaciones de Financiación Directa, se fijará de acuerdo con las políticas de precios del ICO vigentes en cada momento, que incorporará el efecto de la financiación de los recursos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en el coste de fondeo del ICO, conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del anexo II del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de febrero.

8. Etiquetado de las operaciones.

En la «Facilidad para promoción de vivienda social»se realizará el etiquetado verde de acuerdo con el anexo VI Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241. En esta Facilidad no será necesario realizar para ninguna operación el etiquetado digital de acuerdo con el anexo VII del citado Reglamento.

9. Reembolso anticipado.

Para operaciones de la Línea de mediación a través de intermediarios financieros, se podrá pactar con el Receptor Final las cláusulas de amortización anticipada que se considere necesarias, conforme a los procedimientos internos habituales.

En todo caso, deberán incorporarse las causas de amortización anticipada obligatoria que se establezcan en el contrato de financiación a formalizar por ICO con las entidades adheridas y, en particular, en los casos en que proceda la recuperación de importes indebidamente percibidos, según la normativa aplicable.

En operaciones de Financiación Directa, el ICO pactará con los Receptores Finales de acuerdo con sus prácticas habituales las condiciones de amortización anticipada facultativa, así como los supuestos de amortización anticipada obligatoria.

10. Consecuencias del incumplimiento de condiciones.

El ICO podrá declarar procedente la amortización anticipada del saldo vivo de la cantidad dispuesta para fondear la operación afectada por el incumplimiento detectado en cualquiera de los instrumentos, en el caso de que no fuese subsanada de conformidad con lo establecido el contrato de financiación.

Se podrán aplicar penalizaciones en el supuesto de detectarse:

• – el incumplimiento de cualesquiera de las condiciones establecidas en este convenio para los Receptores Finales y/o para las operaciones;
• – la inexactitud, falsedad o incumplimiento de las manifestaciones y declaraciones del Receptor Final contenidas en los documentos que, en su caso, le sean requeridos; o
• – la falta de justificación del uso de los fondos en el proyecto objeto de financiación en el plazo máximo establecido para ello.

En el caso de que el incumplimiento detectado no fuese subsanable y se procediese a la cancelación o amortización anticipada, no se aplicarán penalizaciones por este concepto ni al ICO, ni a los intermediarios ni a los Receptores Finales en relación con la financiación de ICO a los intermediarios financieros y a los Receptores Finales.

En estos supuestos la operación quedará registrada en la Plataforma IT como excluida de la Cartera Financiada de la Facilidad.

El ICO tendrá la potestad de mantener vigente la financiación concedida a la entidad intermediaria o al Receptor Final, según sea el caso, empleando para ello fuentes de financiación alternativas a la disponible en virtud de este convenio. Asimismo, en caso de operaciones intermediadas los intermediarios financieros podrán mantener la vigencia de las operaciones formalizadas con los Receptores Finales de los fondos usando otras fuentes de financiación diferentes a las establecidas en la Facilidad.

Octava Solicitudes de financiación por los receptores finales

8.1 Presentación de solicitudes por los Receptores Finales.

Los Receptores Finales de los fondos podrán realizar sus solicitudes de financiación hasta el 1 de junio de 2026, sin perjuicio de las solicitudes que se realicen posteriormente en el marco de los compromisos de reinversión de importes amortizados.

Para la Línea de mediación a través de los intermediarios financieros, los Receptores Finales presentarán sus solicitudes de financiación a las entidades intermediarias.

Para las operaciones de Financiación Directa la originación de las operaciones se producirá atendiendo a los mismos procedimientos que se aplican en la actividad habitual del Grupo ICO.

Las operaciones podrán haberse formalizado antes de la entrada en vigor del presente convenio, siempre que no estén dispuestas y se hayan formalizado a partir de 1 de enero de 2022. Estas operaciones deberán incluirse en la Plataforma IT tras la entrada en vigor del presente convenio y deberán someterse a las validaciones ex ante indicadas en la estipulación duodécima del presente convenio.

8.2 Aprobación de las operaciones de los Receptores Finales.

Para la Línea de mediación a través de intermediaros financieros, las operaciones de financiación de los Receptores Finales se aprobarán por las entidades intermediarias, conforme a sus procedimientos habituales. El intermediario financiero decidirá sobre la concesión de la financiación de acuerdo con sus procedimientos internos y sus políticas de concesión y riesgos.

Para las operaciones de Financiación Directa, el Consejo General asume la decisión final sobre la aprobación de todas las operaciones con los Receptores Finales que le presenta el Comité de Operaciones conforme a los términos de la delegación de funciones aprobada por el Consejo General, conforme a los procedimientos de la gobernanza de ICO.

El Comité de Operaciones (COPER) gestiona las tareas diarias de ICO bajo supervisión directa del Consejo General, al que reporta todas sus actuaciones. Por tanto, el Consejo General, con mayoría de votos de miembros independientes, asume la responsabilidad sobre las decisiones que se toman en relación con las operaciones.

El plazo máximo para la aprobación de operaciones será el 30 de junio de 2026, sin perjuicio de las aprobaciones que se produzcan posteriormente en el marco del compromiso de reinversión de importes amortizados previsto en la estipulación quinta.

8.3 Plazo de formalización de operaciones con los Receptores Finales.

El plazo para formalización de las operaciones con los Receptores Finales (es decir, la firma de los acuerdos legales de financiación) que se incorporen a la Cartera Financiada se extenderá hasta el 31 de agosto de 2026, sin perjuicio de las formalizaciones que se realicen posteriormente en el marco de los compromisos de reinversión de importes amortizados o desinvertidos establecidos en el CID.

Para las operaciones formalizadas desde 1 de enero de 2022 y hasta la firma de este convenio, se aportará en la Plataforma IT la documentación a aportar ex ante indicada en el estipulación novena a partir de la firma de este convenio. Las operaciones podrán tener fecha de formalización a partir de 1 de enero de 2022 siempre que no se encuentren dispuestas y se cumplan los requisitos del MRR.

8.4 Plazo de desembolso de fondos a los Receptores Finales.

La posibilidad de disposición de la financiación comenzará cuando se hayan completado todos los requisitos urbanísticos necesarios para el desarrollo de las actuaciones. Esta disposición se realizará en función de unos hitos constructivos que se certifican por experto independiente en función de la evolución de la propia construcción.

Se podrán desembolsar los fondos en una cuenta indisponible para el Receptor Final, o disponer de los mismos gradualmente para el caso de proyectos que terminen pagos de periodo de construcción o actividad o inversión más allá de 31 de agosto de 2026 siempre que la operación se haya formalizado con anterioridad en función de las necesidades de los proyectos o inversiones o actividades financiables.

Lo establecido en esta estipulación será de aplicación sin perjuicio de los desembolsos que se realicen posteriormente en el marco de los compromisos de reinversión de importes amortizados establecidos en el CID.

Novena Información y documentación obligatoria

En el caso de operaciones intermediadas, la firma del contrato con la entidad intermediaria requiere el compromiso de la misma para cooperar con ICO en el control del fraude, doble financiación, corrupción y conflicto de intereses y demás obligaciones, así como recabar las mejores prácticas y la información necesaria y colaboración para la aplicación de la financiación concedida a los Receptores Finales a los objetivos de la Facilidad. Este compromiso será recogido en el modelo de certificación que se adjunta como anexo a este convenio.

Para todas las operaciones y para todos los instrumentos financieros, se deberá aportar por el Receptor Final, en el caso de las Líneas de Mediación a través de los intermediaros financieros, la información o documentación que se indica en esta Estipulación, sin perjuicio de la documentación adicional que ICO o el intermediario financiero, según sea el caso, puedan solicitar al Receptor Final para realizar el análisis del riesgo de la operación.

9.1 Documentación obligatoria a aportar ex ante:

• A. Solicitud de financiación, acompañada de una breve descripción del proyecto a financiar.

  Se aportará solicitud de financiación firmada por el Receptor Final de los fondos. En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, figurando varias personas jurídicas como titulares de la financiación, la solicitud deberá estar firmada por todos los titulares.

  La solicitud incluirá una breve descripción del proyecto a financiar, el coste estimado del proyecto y el importe de financiación solicitado. Adicionalmente se acompañará un apartado con una justificación del campo de intervención del anexo VI del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241 al que corresponde el proyecto.

  La solicitud se ajustará al modelo que se adjunta como anexo a este convenio.

• B. Documentación emitida por la Comunidad Autónoma o la Ciudad de Ceuta o Melilla, en la que la Comunidad o Ciudad Autónoma acredite que ha llevado a cabo una validación ex ante de la actuación para la que se solicita la financiación, incluyendo validación del cumplimiento del DNSH, de la elegibilidad de los proyectos, recogiendo y justificando expresamente si se trata de un alquiler social o asequible o cesión de uso, la elegibilidad de los Receptores Finales y de que no se da doble financiación del mismo coste, así como el cumplimiento de la normativa de ayudas de estado.
• C. Declaraciones responsables.

Como anexo al presente convenio, se adjuntan los modelos de declaraciones responsables que deberán presentar los Receptores Finales.

I. Declaración de titularidad real, conforme al modelo correspondiente, que se adjunta como anexo al presente convenio.

La Declaración de titularidad real incluirá el detalle de la información siguiente, a los efectos previstos en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y el Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia:

• – nombre del perceptor final de los fondos;
• – nombre del contratista y subcontratista, cuando el perceptor final de los fondos sea un poder adjudicador de conformidad con el Derecho de la UE o nacional en materia de contratación pública;
• – Nombre, apellidos y fechas de nacimiento de los titulares reales del perceptor de los fondos o del contratista, según se define en el artículo 3, punto 6 de la Directiva UE 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, deberá aportarse una Declaración de titularidad Real por cada uno de ellos.

Adicionalmente, el Receptor Final aportará la documentación acreditativa de la Titularidad Real (copia del documento registral, acta norial o equivalente), que podrá ser revisada ex post por muestreo.

II. Declaración de ausencia de conflicto de intereses, conforme al modelo que se adjunta como anexo al presente convenio.

Para operaciones de Financiación Directa, se deberá aportar declaración firmada por el Receptor Final en relación con el control de fraude, doble financiación, corrupción y conflicto de intereses, así como de los miembros de los órganos involucrados en la selección de los Receptores Finales. En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, figurando varias personas jurídicas como titulares de la financiación, deberá presentarse una declaración por cada uno de los titulares.

De acuerdo con lo establecido en la estipulación décima del presente convenio, en ICO se recabará una Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses firmada por cada miembro del órgano de decisión de ICO antes de la selección de los intermediarios y de la aprobación de la firma del contrato con el intermediario financiero.

En las operaciones intermediadas, los intermediarios financieros aplicarán sus propios procedimientos internos para asegurar la prevención y corrección del fraude y la corrupción conforme a la normativa financiera que les es de aplicación y prácticas habituales de supervisión del Banco de España o Banco Central Europeo a estos efectos, sin que se requiera por tanto la aportación por el intermediario financiero al ICO de una declaración de ausencia de conflicto de interés para estas operaciones.

III. Declaración de no causar daño significativo (DNSH) basado en el documento emitido por las CC. AA. o la Ciudad de Ceuta y Melilla. En dicha declaración se incluirá una relación de las medidas a adoptar por el Receptor Final para la mitigación de los riesgos sustanciales identificados por las CC. AA. o la Ciudad de Ceuta y Melilla.

Asimismo se incluye la obligación de que cumplirán la normativa medioambiental vigente que resulte de aplicación y en caso necesario contarán con la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente. La empresa es responsable de obtener los permisos y autorizaciones necesarias y cumplir las condiciones establecidas en las mismas.

El Receptor Final se compromete a aportar toda la información que el ICO o el asesor independiente contratado para este efecto pueda requerirle para justificar el cumplimiento de este principio.

Para operaciones de financiación en Receptores Finales en sectores excluidos pero que cumplan las condiciones establecidas para poder recibir conforme a la normativa comunitaria financiación de estas Facilidades deberá presentarse la información correspondiente a la Declaración III bis prevista en anexo a este convenio.

En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, figurando varias personas jurídicas como titulares de la financiación, deberá presentarse una declaración por operación.

IV. Autorización de cesión y tratamiento de datos de carácter personal y consentimiento de acceso, conforme al modelo que se adjunta como anexo al presente convenio.

El modelo recogerá que, en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión, de conformidad con el artículo 319 del TFUE, el Mecanismo estará sujeto a la presentación de informes en el marco de la información financiera y de rendición de cuentas integrada a que se refiere el artículo 247 del Reglamento Financiero y, en particular, por separado, en el informe anual de gestión y rendimiento.

Asimismo, el modelo indicará que, conforme al marco jurídico expuesto, manifiesta acceder a la cesión y tratamiento de los datos con los fines expresamente relacionados en los artículos citados y que consiente expresamente a la cesión de datos al ICO para solicitar la información a los efectos de realizar la comprobación para la financiación solicitada bajo el PRTR de los siguientes organismos:

• – Agencia Estatal de la Administración Tributaria y las Agencias Forales.
• – Tesorería General de la Seguridad Social.
• – Administraciones públicas.

En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, figurando varias personas jurídicas como titulares de la financiación, deberá presentarse una declaración por cada uno de los titulares.

V. Declaración general responsable de cumplimiento del MRR, conforme al modelo que se adjunta como anexo al presente convenio.

A través de esta Declaración el Receptor Final se compromete al cumplimiento de la normativa de aplicación y al mantenimiento de los estándares más exigentes adoptando las medidas necesarias para prevenir y detectar el blanqueo de capitales y financiación de terrorismo, así como la detección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses que pudieran surgir, comunicando en su caso a las autoridades que proceda los incumplimientos observados.

Por otra parte, el Receptor Final concederá a través de esta Declaración los derechos y los accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias. Asimismo, se comprometerá a colaborar y aportar la información necesaria para control y seguimiento de la financiación por parte de ICO (o un tercero en nombre de ICO o de la Comisión Europea) así como, la realización de entrevistas, visitas a las instalaciones, revisión de libros y registros en relación con la financiación.

Otras declaraciones a firmar por el Receptor Final en esta Declaración serán conforme a la Facilidad:

• – Que los fondos solicitados se destinarán para los fines indicados en la solicitud.
• – Que los fondos no se destinarán a refinanciación, reestructuración, renegociación, cancelación o amortización total o parcial de operaciones de financiación.
• – Que no ha obtenido, ni ha solicitado, ni tiene pendiente de resolución otros fondos europeos, reembolsables ni no reembolsables, para financiar los mismos costes que en la operación solicitada. No obstante, si será compatible con financiación complementaria u otros esquemas adicionales cuando así sea posible conforme al MRR o a la normativa aplicable.
• – Que los fondos no se destinarán al pago de dividendos y otros pagos a los socios de la empresa, tales como concesión o devolución de financiación o pago de intereses.
• – Que se encuentra al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

  En el caso de que para una operación haya varios Receptores Finales, figurando varias personas jurídicas como titulares de la financiación, deberá presentarse una declaración por cada uno de los titulares.

9.2 Documentación justificativa del destino de los fondos a aportar ex post:

El Receptor Final bien directamente o a través del intermediario financiero en función del instrumento de financiación, deberá facilitar las Facturas o contratos justificantes del 100 % de los fondos dispuestos para la financiación de inversiones, así como justificante de pago de los mismos en el plazo máximo de ejecución del proyecto permitido de acuerdo con lo establecido en el presente convenio.

Esta información se deberá incorporar por el intermediario financiero o el ICO, según proceda, en la Plataforma IT. Si transcurrido el plazo máximo indicado por ICO a la entidad intermediaria para la aportación de la documentación en las verificaciones ex post, el Receptor Final no le aporta la correspondiente documentación, el intermediario deberá reflejar en la Plataforma IT evidencia del documento remitido al Receptor Final solicitando la aportación de esta documentación.

Asimismo, en operaciones de Financiación Directa, si transcurrido el plazo máximo indicado por ICO al Receptor Final para la aportación de la documentación en las verificaciones ex post, el Receptor Final no lo aporta, ICO deberá reflejar en la Plataforma IT rastro del documento remitido al Receptor Final solicitando la aportación de esta documentación.

En el supuesto de no entregarse la documentación obligatoria en los plazos establecidos, se procederá conforme a lo indicado en el apartado 10 de la estipulación séptima del presente convenio relativo a las consecuencias del incumplimiento de las condiciones establecido.

Esta documentación se deberá aportar para la totalidad de las operaciones.

9.3 Disponibilidad de la Información. Documentación.

Las entidades intermediarias deberán aportar aquella documentación que les sea requerida por el ICO o MIVAU en cumplimiento de obligaciones legales, como, por ejemplo, las derivadas de la normativa aplicable en materia de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, y de gestión de fondos públicos y aplicación de medidas antifraude, entre otras.

Toda la información y documentación que se detalla en este convenio se conservará de conformidad con el artículo 132 del Reglamento Financiero y estará a disposición del MIVAU a través de la Plataforma IT prevista en este convenio desde el momento en que se comunique o cargue conforme a lo previsto en el presente convenio y durante un plazo mínimo de diez años desde la firma de cada operación. A estos efectos, se proporcionará por el ICO al MIVAU el correspondiente acceso a la Plataforma IT.

Décima Prevención de fraude, doble financiación, corrupción y conflicto de intereses

En esta materia, el ICO se atendrá a lo dispuesto en su normativa interna en materia de conducta de empleados y prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo y, en particular, en el Plan Antifraude del Grupo ICO.

El control ex ante del riesgo de conflicto de intereses se hará conforme a la normativa interna aplicable en el ICO, adoptada en base a la normativa financiera que le es de aplicación, así como la relevante como entidad ejecutora de esta Facilidad.

Con carácter previo a la aprobación de la firma de los contratos entre el ICO y los intermediarios financieros, los datos de los miembros de los órganos de decisión del ICO, así como el CIF de ICO, serán objeto de cruce contra el CIF de los intermediarios financieros, en la herramienta Minerva.

Asimismo, para operaciones de Financiación Directa, con carácter previo a la aprobación de la financiación al Receptor Final, los datos de los miembros de los órganos de decisión del ICO, así como el NIF de ICO, serán objeto de cruce contra el CIF de los Receptores Finales en la herramienta Minerva.

Además, en ICO se recabará una Declaración de Ausencia de Conflicto de Intereses firmada por cada miembro del órgano de decisión de ICO antes de la correspondiente aprobación de la firma del contrato con el intermediario financiero, o antes de la aprobación de la financiación al Receptor Final en el caso de Financiación Directa que figurará reflejada en el acta correspondiente.

En los casos en que se detecte una coincidencia, la persona afectada lo comunicará a su inmediato superior jerárquico y éste adoptará una decisión sobre su abstención. En caso de duda, se podrá elevar consulta al comité ético.

Los intermediarios financieros seleccionados se comprometerán a realizar controles ex ante de potenciales conflictos de interés respecto a los Receptores Finales conforme a la normativa sectorial y sus procesos internos ya en funcionamiento conforme a la normativa financiera que les es de aplicación. Por otra parte, recopilarán los datos de titularidad real de los Receptores Finales de los fondos MRR, a fin de utilizar estos datos para los controles ex post de conflictos de interés que pudiesen requerirse. Asimismo, los intermediarios financieros se comprometerán a llevar a cabo las medidas ex ante que sean necesarias para proteger los intereses financieros de la Unión a través de la prevención del fraude, la corrupción y la doble financiación, conforme a la normativa financiera de aplicación.

Undécima Ayudas de Estado

En el caso de actuaciones acogidas a Programa 6, se aplican los mismos criterios establecidos en el Real Decreto 853/2021, y en el caso de actuaciones de promoción de vivienda social, la línea se ejecuta a través de inversiones directas por parte de las Administraciones Estatal y territoriales, a través de fórmulas de colaboración público-privada mediante la aplicación de un esquema de derecho de superficie o concesión en el que una empresa constructora seleccionada a través de un concurso público abierto, transparente y no discriminatorio, recibe una subvención pública para cubrir una parte de los costes de construcción o rehabilitación de viviendas sobre suelo de titularidad pública, que serán destinadas para el alquiler social a precios asequibles durante un periodo determinado, o bien a través de procedimientos de licitación caracterizados por la publicidad y la pública concurrencia cuando la promoción se desarrolle en terrenos de titularidad privada, en los que igualmente se establecerá la obligación de su destino al alquiler social o a precio asequible. En estos casos, no existe «selectivity» por lo que se considera que no hay ayuda de Estado.

La Comunidad o Ciudad Autónoma será la responsable, antes de la firma de la financiación, de verificar que el proyecto y Receptor Final cumple con normativa aplicable de ayudas de Estado.

Duodécima Requisitos de seguimiento y control. verificación ex ante y ex post del cumplimiento de condiciones

1. Verificación ex ante:

El sistema de verificación ex ante deberá ser validado previamente por el MIVAU a los efectos del cumplimiento de los requisitos derivados del PRTR. Se realizarán para todas las operaciones las siguientes verificaciones con carácter previo a su inclusión en la Cartera Financiada en la Plataforma IT:

Respecto a las condiciones financieras de las operaciones con los Receptores Finales, se verificará por el intermediario financiero en las Líneas de Mediación que las mismas se cumplen en operaciones intermediadas. La verificación se realizará por el ICO en operaciones de Financiación Directa.

La Plataforma IT estará conectada con agentes públicos y privados, con el fin de validar que la información cargada en la Plataforma IT es coherente con la registrada por dichos agentes en relación con el Receptor Final o la operación, según sea el caso; por ejemplo: entre otros, con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Seguridad Social, Base de Datos Nacional de Subvenciones o, en su caso, empresas proveedoras de información financiera.

Una vez que se haya cargado en la Plataforma IT toda la documentación de aportación ex ante obligatoria de acuerdo la estipulación novena, se realizarán las siguientes validaciones ex ante (previas a la aprobación de la operación):

• a) ICO verificará que se ha aportado el documento emitido por la Comunidad Autónoma o la Ciudad de Ceuta o Melilla, en la que la Comunidad o Ciudad Autónoma acredite que ha llevado a cabo una validación ex ante de la actuación para la que se solicita la financiación, incluyendo validación del cumplimiento del DNSH, de la elegibilidad de los proyectos y los Receptores Finales y de que no se da doble financiación del mismo coste, así como el cumplimiento de la normativa de ayudas de estado.
• b) Para todas las solicitudes, se validará automáticamente por la Plataforma IT:
  • – Que se han aportado a través de la Plataforma IT todas las Declaraciones responsables exigidas para cada operación y el contenido de las mismas es el correcto conforme a los modelos normalizados establecidos.
  • – Que se ha comunicado a través de la Plataforma IT la información obligatoria para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241.
  • – Que el campo de intervención comunicado a través de la Plataforma al que corresponde el proyecto para el que se solicita financiación es alguno de los campos de intervención elegibles del anexo VI del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/C 58/01).
  • – Que los datos comunicados para la solicitud a través de la Plataforma IT se ajustan a las condiciones establecidas en el presente convenio.
  • – Que con el importe solicitado no se supera el importe disponible para la concesión de operaciones en la Facilidad.
• c) Para todas las solicitudes, la asistencia técnica independiente realizará ex ante (previas a la aprobación de la inclusión de la operación en la Facilidad) las siguientes validaciones y registrará el resultado de la evaluación en la Plataforma IT, para lo que el ICO le proporcionará el correspondiente acceso a la Plataforma IT:
  • i) que la documentación aportada, informe de la Comunidad Autónoma o Ciudad de Ceuta y Melilla respecto al DNSH, así como, declaración del Receptor Final, que permita concluir que se cumple con los requerimientos específicos de esta facilidad el principio de No Causar Daño Significativo (Do No Significant Harm).
  • ii) que el proyecto es elegible de acuerdo con los requisitos establecidos en la Facilidad y los horizontales establecidos en el MRR. En concreto, verificará, entre otras cuestiones, el alineamiento del proyecto con la política de inversión de la Facilidad y la doble financiación.
  • iii) que el proyecto para el que se solicita la financiación corresponde con alguna de las actividades elegibles indicadas en el anexo VI del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241.

Una vez realizadas por la Plataforma IT y la Asistencia Técnica Independiente las validaciones ex ante señaladas, en la Plataforma IT la operación quedará registrada como verificada ex ante. La Plataforma IT controlará y validará automáticamente que únicamente se puedan incorporar a la Cartera Financiada operaciones que hayan superado las verificaciones automáticas indicadas y que se hayan registrado como verificadas ex ante correctamente por la Asistencia Técnica Independiente.

2. Verificación ex post:

Además de la verificación ex ante realizada de acuerdo con los párrafos anteriores, se realizará una verificación ex post por la Asistencia Técnica Independiente, para la totalidad de las operaciones de la Cartera Financiada, en los términos siguientes:

• – Verificación de la coincidencia de la información contractual con la cargada en la Plataforma IT.
• – Verificación documental del uso de los fondos para la financiación de inversiones y se verificará que la financiación recibida se ha destinado al fin identificado en la solicitud de financiación, y que no se ha aplicado a refinanciar otras operaciones de financiación, ni a amortizar total o parcialmente otras operaciones. La verificación del uso de los fondos incluirá verificar la correcta clasificación del proyecto ejecutado en relación con los campos de intervención elegibles del anexo VI del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241.
• – Verificación del cumplimiento del principio de No Causar Daño Significativo. El experto independiente realizará una auditoría sobre las operaciones aprobadas. En el caso de que el cumplimiento del DNSH esté sujeto a obtención de permisos, licencias o realización de otro tipo de actuaciones, el experto independiente comprobará su realización.
• – Verificación de la titularidad real a través de una copia del documento registral o equivalente que la justifique.
• – Verificación del funcionamiento de los sistemas de seguimiento, incluido el control de conflicto de intereses y detección del fraude y corrupción.
• – Verificar mediante la declaración responsable la acreditación de no haber recibido otra financiación con fondos europeos, ya sea reembolsables o no reembolsables, para financiar los mismos conceptos para los que se ha solicitado la financiación.
• – Verificación del cumplimiento de las condiciones de elegibilidad y finalidad de la Facilidad con las condiciones de financiación acordadas.

  La contratación de las Asistencias Técnicas tanto para la verificación ex ante como ex post, se realizará por el ICO atendiendo a los procedimientos de contratación ordinarios, conforme a la normativa de contratación vigente. ICO podrá requerir a los Receptores Finales cuanta información necesite para llevar a cabo las verificaciones descritas en los apartados anteriores.

  Adicionalmente, se realizarán las siguientes validaciones ex post de manera automática por la Plataforma IT:

  Verificación de los desembolsos a los Receptores Finales:

Para la Línea de mediación a través de intermediarios financieros se verificará que se han comunicado a través de la Plataforma IT por los intermediarios financieros importes desembolsados a los Receptores Finales por importe igual al desembolsado por ICO a las entidades intermediarias o que se ha procedido a amortizar anticipadamente a ICO los importes desembolsados por ICO y no aplicados a operaciones formalizadas y desembolsadas a Receptores Finales.

Para las operaciones de Financiación Directa, se verificará que los importes desembolsados corresponden a los importes formalizados con los Receptores Finales. A estos efectos, se registrará y validará en la Plataforma IT de manera automática los importes desembolsados en estas operaciones a partir de la información en las aplicaciones de administración del grupo ICO, de manera que exista total trazabilidad y se generen las evidencias por la Plataforma IT de la aplicación y administración de los fondos.

Decimotercera Publicidad de los Fondos Next Generation EU

En aplicación del apartado 2 del artículo 34 del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (UE) 2021/241, las acciones de información y comunicación en relación con el Mecanismo y todos los contratos de financiación o inversión que se formalicen con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, incluidos aquellos que se formalicen con los Receptores Finales, ya sea directamente o a través de intermediarios, ya sea directamente o a través de intermediarios, deberán recoger una cláusula en la que se indique expresamente que dicho contrato está financiado con fondos de la Unión Europea-Next Generation EU, incluyendo, cuando proceda, el emblema de la Unión, y añadiendo, cuando proceda, el logo del PRTR, disponible en el link https://planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.

La obligación de recoger esta cláusula se incorporará, para operaciones intermediadas, en los contratos que se formalicen por el ICO con los intermediarios en el caso de la Línea de mediación.

Asimismo, deberá recogerse en todos los contratos con los Receptores Finales la referencia al Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, en tanto «Entidad Decisora» de los fondos del PRTR a gestionar por el ICO.

El ICO publicará en su página web los términos y condiciones de la «Facilidad para promoción de vivienda social».

Decimocuarta Coste de contratación de las Asistencias Técnicas Independientes y Plataforma IT

El coste de la contratación de las Asistencias Técnicas Independientes para la realización de las labores de comprobación ex ante y ex post que se indican en el presente convenio, y de los desarrollos tecnológicos necesarios para la instrumentación de la Facilidad, se asumirá íntegramente por el ICO con cargo al Fondo de Provisión previsto en el Real Decreto-ley 12/1995, de 28 de octubre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera.

A este respecto, en cada ejercicio, en caso de que los recursos del Fondo de Provisión se prevean insuficientes para hacer frente a estos costes y gastos, y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de sus estatutos, el ICO podrá distribuir sus beneficios de forma que pueda reponerse el referido Fondo de Provisión para hacer frente a los costes y gastos en los que hubiese incurrido en la gestión de estas facilidades. Si a pesar de la distribución de beneficios del ICO, el importe de los recursos existentes en el Fondo de Provisión no resultase suficiente para la cobertura de sus costes y gastos, MIVAU deberá dotar la correspondiente partida presupuestaria hasta su íntegra reposición.

Decimoquinta Comisión de gestión y administración al ICO

El MIVAU abonará al ICO con cargo a la partida presupuestaria 25.09.261Q.351, en concepto de gestión y administración de las operaciones de financiación de la Facilidad para promoción de vivienda social, una comisión de gestión y administración de 0,25 % flat, calculada sobre el importe de las operaciones formalizadas en la Facilidad.

Los importes de la comisión de gestión y administración se abonarán al ICO por el MIVAU de acuerdo con el siguiente procedimiento:

El ICO enviará al MIVAU anualmente una certificación del importe correspondiente a la comisión de gestión y administración de cada anualidad. A estos efectos, en diciembre de 2024, 2025 y 2026, y en diciembre de cada uno de los ejercicios de 2027 a 2036 para el periodo de reinversión, ICO enviará al MIVAU una certificación con la suma de los siguientes importes (a + b):

• a. En la certificación que se realice en 2024 se incluirá el importe de comisión de gestión y administración correspondiente a las operaciones formalizadas y comunicadas a través de la Plataforma IT hasta el 1 de diciembre de 2024. En las certificaciones que se realicen en 2025 y 2026, y en los ejercicios de 2027 a 2036 para el período de reinversión, se incluirá el importe de comisión de gestión y administración correspondiente a las operaciones formalizadas y comunicadas a través de la Plataforma IT desde el 2 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior y hasta el 1 de diciembre de la anualidad en que se envía la certificación: 0,25 % flat, calculada sobre el importe de las operaciones formalizadas dentro de la «Facilidad para promoción de vivienda social» en el año anterior.
• b. El importe certificado por el ICO al MIVAU en años anteriores en concepto de comisión de gestión que esté pendiente de pago por parte del MIVAU, en caso de no contar el MIVAU con presupuesto suficiente para su pago en el ejercicio anterior.

  Los importes de compromiso de gasto que se requiere que estén aprobados en la partida presupuestaria 25.09.261Q.351 del MIVAU, o en la partida que pueda establecerse en futuros ejercicios con idéntica finalidad, para el período 2024-2026, serán los que figuran en la siguiente tabla (cifras en millones de euros).

  Año	Comisión Gestión y Administración ICO – Millones de euros
  2024	1,4
  2025	2,6
  2026	6,0
  Total.	10

La concesión de nuevas operaciones durante el periodo de reinversión estará condicionada a que estén aprobados en la partida presupuestaria 25.09.261Q.351 del MIVAU, o en la partida que pueda establecerse en futuros ejercicios con idéntica finalidad, los importes correspondientes para el pago de la comisión de gestión y administración a ICO en los ejercicios de 2027 a 2036.

Decimosexta Obligaciones de reporte nacional y a la Comisión Europea

Las consultas o notificaciones con la Comisión Europea se llevarán a cabo de forma coordinada y se realizarán a través de la Entidad Decisora o de la unidad competente de la Administración del Estado.

A estos efectos, el ICO pondrá a disposición del MIVAU toda la información necesaria para el reporte, en el formato y con las especificaciones requeridas por la Comisión Europea. En particular, y de conformidad con las disposiciones operativas de la Comisión Europea, el ICO pondrá a disposición del MIVAU un documento resumen en el que se justifique debidamente cómo se ha cumplido satisfactoriamente el objetivo, incluidos los elementos constitutivos. Este documento incluirá como anexo:

• a) una hoja de cálculo Excel de los acuerdos legales de financiación con los Receptores Finales, el importe cubierto, la categoría del receptor final (fondo de capital u otro, que en esta Facilidad siempre será diferente a fondo de capital) y una referencia del acuerdo legal de financiación firmado con el Receptor Final.
• b) una copia del informe en el que se detalle el porcentaje de esta financiación que contribuye a los objetivos climáticos.

Sobre la base de una muestra que podrá seleccionar la Comisión, el ICO deberá poder facilitar al MIVAU y a la Comisión una copia del acuerdo jurídico firmado con el Receptor Final. Los Receptores Finales de préstamos asociados a proyectos específicos deberán proporcionar una justificación del ámbito de intervención seleccionado para cada proyecto financiado, así como una descripción del proyecto. La entidad ejecutora deberá presentar asimismo al Estado miembro un informe semestral sobre la ejecución de cada proyecto o actividad.

Decimoséptima Condiciones financieras y abono de amortizaciones y rendimientos

Las condiciones financieras de esta Facilidad serán las contenidas en el Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se establecen las condiciones generales de ejecución y los términos financieros para la implementación de las facilidades gestionadas por ICO/AXIS en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de 27 de febrero de 2024.

ICO abonará en la cuenta abierta para la Facilidad a nombre de MIVAU las amortizaciones y rendimientos que correspondan de acuerdo con lo establecido en el citado Acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de febrero de 2024.

El abono de las amortizaciones ordinarias será realizado por ICO en la fecha establecida en cada operación, con independencia de si el abono ha sido o no recibido por ICO.

Decimoctava Comisión de Seguimiento y evaluación

Para velar por la adecuada realización del objeto del presente convenio, se constituye una Comisión de Seguimiento que estará compuesta por un mínimo de cinco miembros:

• – Dos representantes del MIVAU designados por la Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura, uno de los cuales tendrá rango de Subdirector General o asimilado y ejercerá las funciones de Presidente de la Comisión. Un representante del MIVAU designado por la Subsecretaría de Vivienda y Agenda Urbana.
• – Un representante del Ministerio de Hacienda.
• – Tres representantes de ICO, que pertenecerán a las Direcciones Generales de Financiación y Estrategia, de Negocios, y de la Dirección General Técnica y de Recursos.

La Secretaria recaerá en un miembro de la Asesoría Jurídica de ICO quien convocará las reuniones de la Comisión de Seguimiento cuantas veces resulte necesario y, al menos, dos veces al año por indicación del Presidente.

La Comisión de Seguimiento se constituirá en el plazo de un mes desde la firma del convenio.

A la misma podrán convocarse a instancia de su Presidente como asesores otros miembros del Ministerio u otros Departamentos Ministeriales que se consideren necesarios para el buen seguimiento de la Facilidad.

El Secretario elaborará un acta de cada reunión de la Comisión de Seguimiento, que enviará al resto de miembros para su firma.

En cualquier caso, la Comisión de Seguimiento podrá proponer mejoras de las actuaciones previstas en el convenio, previo consentimiento de las partes, y siempre que dichas mejoras no supongan una alteración sustancial del objeto del presente convenio. Cualquier mejora que se acuerde en este sentido deberá reflejarse por escrito en un acuerdo unánime de la Comisión de Seguimiento que se someterá a la firma de sus miembros.

La Comisión de Seguimiento podrá modificar y actualizar los modelos de declaraciones que se incluyen como anexos a este convenio.

En lo no regulado expresamente con arreglo a los apartados anteriores, se aplicará lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II, del título preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Decimonovena Modificación del convenio

Las disposiciones del presente convenio podrán ser parcial o totalmente modificadas por acuerdo expreso de las partes, adoptado de forma unánime, para la mejor eficiencia y eficacia de su finalidad, previo cumplimiento de los requisitos formales y legales necesarios para ello.

Las modificaciones acordadas y articuladas a través de la correspondiente adenda deberán ser acordes a la normativa aplicable a la Facilidad y resultarán eficaces una vez firmadas.

Vigésima Consecuencias en caso de incumplimiento

En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en el convenio, cualquiera de las partes podrá notificar de manera fehaciente a la otra un requerimiento para que cumpla en un plazo de treinta días con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al Presidente de la Comisión de Seguimiento y a las demás partes firmantes.

Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.

La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados. En cualquier caso, la Comisión de Seguimiento deberá hacer constar en el acta correspondiente el cumplimiento o, en su caso, el incumplimiento de las obligaciones recíprocas de cada parte.

Vigesimoprimera Extinción del convenio

El presente convenio se podrá extinguir por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por concurrir alguna de las causas de resolución establecidas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Serán causas de resolución:

• a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.
• b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.
• c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y a las demás partes firmantes. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados.
• d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
• e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en otras leyes.

En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en cuanto a los efectos de la resolución del presente convenio.

La resolución del convenio deberá solicitarse por escrito y con un preaviso mínimo de treinta días naturales y no afectará a las obligaciones legalmente contraídas por ambas partes entre sí o frente a terceros.

En cualquier caso, permanecerán vigentes las obligaciones derivadas de las operaciones suscritas con los Receptores Finales de la financiación y con los intermediarios financieros.

Vigesimosegunda Publicidad

Las partes se comprometen a destacar en las actividades que realicen para la difusión de las actuaciones previstas en el convenio la colaboración prestada entre ellas, así como a incorporar sus respectivos logotipos en los materiales que se produzcan y utilicen para la publicidad o difusión de las actividades que pudieran ser realizadas.

Vigesimotercera Protección de datos de carácter personal

Las partes se comprometen a cumplir durante la vigencia de este convenio, e inclusive una vez finalizada su vigencia por la causa que sea, lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y resto de normativa europea y nacional de protección de datos.

Los datos personales de las partes otorgantes y de los Receptores Finales de la Facilidad proporcionados en este convenio o como consecuencia del desarrollo del mismo se conservarán durante el período de tiempo necesario en función de los siguientes criterios: a) obligación y plazos legales de conservación; b) duración de la relación convencional establecida entre ICO y MIVAU; c) límite de tiempo para las responsabilidades legales que pueden derivarse de la relación convencional establecida entre ICO y MIVAU; y d) solicitud de supresión enviada por la parte interesada, cuando corresponda.

Los intervinientes personas físicas podrán, en cualquier momento, ejercer el derecho a obtener confirmación sobre si sus datos personales se están procesando o no, así como a ejercer los derechos de acceso, rectificación, limitación del tratamiento, supresión, portabilidad y oposición, enviando su solicitud por escrito a paseo del Prado 4, 28014 Madrid o por correo electrónico a delegadoprotecciondatos@ico.es, en ambos casos junto con la copia de su documento nacional de identidad o equivalente, como prueba de su identidad.

Vigesimocuarta Confidencialidad

Los términos del presente convenio no tendrán carácter confidencial. Sin embargo, toda la información o documentación que cada una de las partes obtenga de la otra con motivo del presente convenio tendrá carácter confidencial y no podrá ser comunicada o publicada, salvo en los términos o condiciones que las partes acuerden. Adicionalmente, las partes deberán guardar secreto de toda aquella información a que acceda, con motivo de este convenio, así como toda aquella persona que, por su cuenta, acceda a la misma.

Se excluye de la categoría de información confidencial toda aquella que haya de ser revelada de acuerdo con las obligaciones de reporte a la UE, las leyes, resoluciones judiciales o actos de autoridad competente.

Vigesimoquinta Notificaciones

Las notificaciones y comunicaciones que hubieren de ser cursadas por una parte a la otra en relación con el presente convenio se remitirán a las siguientes direcciones:

Por parte de MIVAU:

Dirección General de Vivienda y Suelo.

Paseo de la Castellana, 67. 28071 Madrid.

Por parte del ICO:

Paseo del Prado, 4. 28014 Madrid.

Correo electrónico:

Para cuestiones relativas a la Línea de mediación: lineasicomrr@ico.es.

Para cuestiones relativas a operaciones de financiación directa: documentos.corporativa@ico.es.

En el caso de que se produjeran cambios en los domicilios señalados, se notificarán de forma inmediata, por correo certificado, a la otra parte para su conocimiento.

Vigesimosexta Interpretación y resolución de conflictos

Las partes, en el seno de la Comisión de Seguimiento, resolverán de mutuo acuerdo cualquier problema de interpretación, así como las controversias que pudieran suscitarse durante su ejecución. En ausencia de acuerdo, las cuestiones derivadas de su aplicación serán recurribles de conformidad con los previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.