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Real Decreto 1307/2024, de 23 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, por el que se dictan disposiciones para regular el sistema de trazabilidad, identificaci髇 y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad, y otros reales decretos en materia ganadera

Ficha:
  • 觬ganoMINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION
  • Publicado en BOE n鷐. 309 de 24 de Diciembre de 2024
  • Vigencia desde 02 de Enero de 2025
Versiones/revisiones:

Sumario

El Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, por el que se dictan disposiciones para regular el sistema de trazabilidad, identificaci髇 y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad, recoge los distintos sistemas de identificaci髇 y registro para los bovinos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos, cam閘idos, c閞vidos, aves de corral, lep髍idos y especies peleteras, abejas y psit醕idas, creando un 鷑ico marco normativo en el 醡bito nacional en materia de identificaci髇, registro y trazabilidad animal, en l韓ea con el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal (獿egislaci髇 sobre sanidad animal); el Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 de la Comisi髇, de 28 de junio de 2019, por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a las normas sobre los establecimientos que tengan animales terrestres y las plantas de incubaci髇, y a la trazabilidad de determinados animales terrestres en cautividad y de los huevos para incubar; el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2021/520, de la Comisi髇 de 24 de marzo de 2021, por el que se establecen disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la trazabilidad de determinados animales terrestres en cautividad; y el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2021/963 de la Comisi髇, de 10 de junio de 2021, por el que se establecen disposiciones de aplicaci髇 de los Reglamentos (UE) 2016/429, (UE) 2016/1012 y (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a la identificaci髇 y el registro de equinos y por el que se establecen modelos de documentos de identificaci髇 para esos animales, y sin perjuicio de otras normativas existentes.

Determinadas disposiciones del Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, precisan ser modificadas para introducir ciertas medidas de flexibilizaci髇, en algunos casos, o en aras de la claridad y con el prop髎ito de mejorar su eficacia asegurando siempre que se mantenga la coherencia con el marco europeo y con la normativa nacional correspondiente, entre otros. Asimismo, deben corregirse algunos errores de redacci髇 detectados tras la publicaci髇 del meritado real decreto.

En primer lugar, debe flexibilizarse, en los apartados 2.a) y 3.a) del art韈ulo 6, el punto de aplicaci髇 del crotal convencional de tipo rectangular permitido para determinados ovinos y caprinos que est previsto trasladar, antes de cumplir los doce meses, a un matadero.

En cuanto a la identificaci髇 de los animales de la especie porcina, y con el fin de asegurar la trazabilidad de los mismos desde su explotaci髇 de origen a su explotaci髇 de destino, se incluye la remarcaci髇 de los animales a su paso por las distintas explotaciones, que ya recog韆 el Real Decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas b醩icas de ordenaci髇 de las granjas porcinas intensivas, y se modifica la normativa b醩ica de ordenaci髇 de las explotaciones de ganado porcino extensivo. Asimismo, se incluye la posibilidad, en l韓ea con lo ya establecido para los bovinos, ovinos y caprinos, de autorizar el uso del transpondedor inyectable de manera excepcional en determinados animales de la especie porcina.

Por otra parte, se hace necesario modificar la actual redacci髇 del art韈ulo 15.4 para clarificar que la substituci髇 de los dos medios de identificaci髇 en un animal s髄o se podr llevar a cabo si es posible determinar el c骴igo de identificaci髇 individual del mismo, de manera que se pueda garantizar su trazabilidad mediante el mantenimiento de dicho c骴igo.

Adem醩, debe eliminarse, en el art韈ulo 18, la referencia a la identificaci髇 de la madre como dato obligatorio a incluir en el documento de identificaci髇 de los bovinos, dado que, al no ser un dato obligatorio seg鷑 el Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 de la Comisi髇, de 28 de junio de 2019, podr韆 no disponerse de 閘 para bovinos procedentes de otros Estados miembros.

Se hace necesario, adem醩, ajustar la redacci髇 de la disposici髇 transitoria cuarta para que el periodo transitorio de seis meses que establece, para permitir la continuidad en el uso, en ovinos, caprinos y equinos, de los medios de identificaci髇 codificados conforme a la normativa de identificaci髇 anteriormente aplicable, no entre en contradicci髇 con la fecha establecida en los apartados 4 y 5 del anexo II, a la vista adem醩 de las dudas interpretativas trasladadas por las autoridades regionales.

Por otra parte, el anexo I debe modificarse en su apartado D, para flexibilizar las especificaciones t閏nicas del crotal convencional tipo bandera para ovinos, caprinos y porcinos, en cuanto a las medidas de las piezas y el tama駉 de la fuente. Adem醩, procede modificar el apartado J para eliminar la medida establecida para el di醡etro externo de la cabeza de la pieza hembra del crotal electr髇ico tipo bot髇, requisito que se hace innecesario toda vez establecido el di醡etro externo de la pieza.

Procede adem醩 la modificaci髇 del apartado 3 del anexo II, para posponer un a駉 la fecha de obligatoriedad de la identificaci髇 electr髇ica del bovino, con el fin de facilitar a las autoridades competentes la adquisici髇 de dispositivos de identificaci髇 electr髇ica, as como dar un mayor plazo para que los ganaderos puedan hacer uso de los medios de identificaci髇 convencionales ya adquiridos. Igualmente, deben modificarse los apartados 4 y 5 de este anexo II para, en l韓ea con la flexibilizaci髇 del plazo para la identificaci髇 electr髇ica del bovino, posponer un a駉 la obligatoriedad del cambio de c骴igo de identificaci髇 individual para los ovinos, caprinos y 閝uidos.

Con el mismo prop髎ito, ha de modificarse tambi閚 el anexo IV, de manera que se flexibilicen los plazos para la adquisici髇, por parte de las comunidades y ciudades aut髇omas, de transpondedores con los nuevos c骴igos de identificaci髇 animal electr髇ica.

Debe modificarse tambi閚 el apartado 3. i) del anexo VI para a馻dir el dato de la ‘capa’ al contenido m韓imo del Registro general de identificaci髇 individual de animales (RIIA), por tratarse de un dato obligatorio seg鷑 el anexo I. b) 4. del Real Decreto 577/2014, de 4 de julio, por el que se regula la tarjeta de movimiento equina.

Por 鷏timo, procede corregir determinados errores de redacci髇. En primer lugar, se debe corregir, en el apartado 2.c) de la disposici髇 transitoria segunda, una referencia err髇ea al art韈ulo 18.2, que deb韆 estar hecha al apartado anterior de la propia disposici髇. En segundo lugar, han de corregirse, en el apartado 獵inco de la disposici髇 final tercera, dos referencias err髇eas del anexo VII.4 b) del propio Real Decreto 728/2007, de 13 de junio, por el que se establece y regula el Registro general de movimientos de ganado y el Registro general de identificaci髇 individual de animales.

Junto con estas modificaciones principales, el real decreto incorpora un conjunto de cambios concomitantes a los anteriormente descritos.

Por un lado, contempla cambios en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, en relaci髇 con la declaraci髇 censal de los ovinos y caprinos, por un lado, y la de los equinos, por otro. En primer lugar, deben incorporarse las categor韆s de reproductores machos y reproductores hembras de las especies ovina y caprina, previamente contempladas en el derogado Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, por el que se establece un sistema de identificaci髇 y registro de los animales de las especies ovina y caprina. Esta incorporaci髇 es necesaria en virtud del periodo transitorio establecido en la disposici髇 transitoria segunda del propio Real Decreto 479/2004, que determina la inclusi髇 de estas categor韆s en la declaraci髇 censal de dichas especies hasta el 1 de enero de 2025. En segundo lugar, debe incorporarse, de manera expl韈ita, la obligatoriedad de presentar la declaraci髇 censal de los 閝uidos identificados individualmente a los cuales no se les haya emitido el correspondiente documento de identificaci髇, de acuerdo con el art韈ulo 19.2 del Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre.

Por otro lado, se procede a la modificaci髇 del Real Decreto 728/2007, de 13 de junio, por el que se establece y regula el Registro general de movimientos de ganado y el Registro general de identificaci髇 individual de animales, con el fin de especificar que el n鷐ero de autorizaci髇 del transportista solo deber incluirse, dentro de los datos m韓imos contemplados en los apartados 3 y 4 del anexo V, cuando este dato sea obligatorio con base en lo establecido en el propio Real Decreto 728/2007, de 13 de junio.

Por otra parte, se introduce un conjunto de modificaciones del Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas b醩icas de ordenaci髇 de las granjas bovinas. As, se flexibilizan las exigencias para el uso de aparatos que producen descargas el閏tricas, se aclaran los requisitos sobre movilidad de los animales y se armonizan para todas estas granjas la fecha de obligaci髇 de disponer de un Plan de bienestar animal. Adem醩, se procede a un conjunto de modificaciones relacionadas con los plazos de entrada en vigor para la obligaci髇 de contar con un Sistema Integral de Gesti髇 de Explotaciones Bovinas (SIGE) introducido por el art韈ulo 9 del citado Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, as como para la obligaci髇 de designar una persona que ejerza de veterinario de explotaci髇, en aquellas explotaciones que no tuvieran establecida la obligaci髇 de tener un SIGE en su normativa sectorial.

Asimismo, el real decreto modifica la obligatoriedad actual de disponer del Plan Sanitario Integral que se contempla en el Real Decreto 364/2023, de 16 de mayo, por el que se establecen las bases de desarrollo de la normativa de la Uni髇 Europea en sanidad animal, en lo relativo a las obligaciones de vigilancia del titular de la explotaci髇 y al plan sanitario integral de las explotaciones ganaderas, y por el que se modifican varias normas de ordenaci髇 ganaderas, introduciendo la voluntariedad de dicha figura a partir del 1 de junio de 2025. En coherencia, se fija dicha fecha a partir de la cual su integraci髇 en los Sistemas Integrales de Gesti髇 de las Explotaciones ganaderas ser voluntaria, como ocurrir con la figura del veterinario de explotaci髇.

Varios de estos cambios comportan, asimismo, la aplicaci髇 retroactiva de tales modificaciones, por resultar m醩 beneficiosas para los interesados al incrementar los plazos de cumplimiento de ciertas obligaciones, de modo que tales ampliaciones surtan efectos desde el momento anterior a la fecha inicial prevista en la normativa, para amparar cualquier situaci髇 jur韉ica creada a partir de tales momentos y hasta la nueva fecha de obligatoriedad que este real decreto recoge.

En 鷏timo lugar, se modifica de manera muy puntual un aspecto meramente t閏nico del Real Decreto 989/2022, de 29 de noviembre, por el que se establecen normas b醩icas para el registro de los agentes del sector l醕teo, movimientos de la leche y el control en el 醡bito de la producci髇 primaria y hasta la primera descarga, para ampliar el radio de la recogida de leche para los centros de transformaci髇 de peque馻 capacidad, con el objetivo de favorecer su viabilidad econ髆ica sin comprometer la trazabilidad.

Este real decreto se dicta en virtud de la habilitaci髇 contenida en la disposici髇 final quinta de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

No obstante, respecto de las modificaciones incorporadas en el Real Decreto 989/2022, de 29 de noviembre, y en el Real Decreto 364/2023, de 16 de mayo, 閟tas se amparan, adem醩, en la habilitaci髇 contenida en la disposici髇 final quinta de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrici髇.

En el caso de los cambios incorporados en el Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, se amparan conjuntamente en la disposici髇 final quinta de la Ley 8/2003, de 24 de abril, la disposici髇 final quinta de la Ley 17/2011, de 5 de julio, y la disposici髇 final sexta de la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotaci髇, transporte, experimentaci髇 y sacrificio.

Este real decreto tiene el car醕ter de normativa b醩ica al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13. y 16. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, y de bases y coordinaci髇 general de la sanidad, respectivamente, pudi閚dose emplear a tal efecto el real decreto, conforme a la jurisprudencia constitucional en la materia (desde la STC 69/1988, de 19 de abril, FJ 5).

En la tramitaci髇 de este real decreto se ha consultado a las comunidades aut髇omas y a las Ciudades de Ceuta y Melilla, as como las entidades representativas de los sectores afectados.

Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al procedimiento de audiencia e informaci髇 p鷅licas y se adec鷄 a los principios de buena regulaci髇 a que se refiere el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

En la elaboraci髇 de esta norma se han observado los principios de buena regulaci髇 previstos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. As, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, se justifica el proyecto en la necesidad de una mejor aplicaci髇 de la normativa de la Uni髇 Europea en Espa馻 como mecanismo para hacer frente de modo 鷗il a la enfermedad, siendo el instrumento m醩 adecuado para garantizar su consecuci髇, al ser necesario que la regulaci髇 se contemple mediante la modificaci髇 de una norma b醩ica como la que hasta ahora ha venido regulando esta materia. Se cumple el principio de proporcionalidad y la regulaci髇 se limita al m韓imo imprescindible para cumplir con dicha normativa. El principio de seguridad jur韉ica se garantiza al establecerse en una disposici髇 general las nuevas previsiones en coherencia con el resto del ordenamiento jur韉ico, simplificando el acceso y la cognoscibilidad por parte de los destinatarios de la norma, al contener en un solo instrumento la regulaci髇 actualizada de las obligaciones a que se sujetan las actuaciones previstas por la norma. Asimismo, en aplicaci髇 del principio de transparencia han sido consultadas durante la tramitaci髇 de la norma las comunidades aut髇omas, las entidades representativas de los sectores afectados, y se ha sustanciado el tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅licas. Finalmente, el principio de eficiencia se considera cumplido toda vez que no se imponen nuevas cargas administrativas frente a la regulaci髇 actual.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 23 de diciembre de 2024,

DISPONGO:

Art韈ulo primero Modificaci髇 del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas

El Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, queda modificado como sigue:

  • Uno. La letra b) del apartado 4 del art韈ulo 3 queda redactada como sigue:

    玝) Cebaderos: aqu閘los que no disponen de animales destinados a la reproducci髇 y est醤 dedicados al engorde de animales con destino final a un matadero.

  • Dos. El apartado 3 del art韈ulo 4 queda redactado de la siguiente manera:

    3. El titular de la explotaci髇 deber comunicar los censos de los animales, seg鷑 lo establecido en la presente normativa, al menos una vez al a駉. A este respecto, el censo se comunicar antes del 1 de marzo de cada a駉, indic醤dose el censo a 1 de enero o el censo que se establezca en las disposiciones normativas espec韋icas de cada sector, en la forma que determine la autoridad competente.

    Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad competente podr actualizar el censo de las explotaciones, con motivo de las actuaciones administrativas que lleve a cabo en 閟tas.

    La comunicaci髇 de censos para los animales de las especies ovina y caprina se har de acuerdo con las siguientes categor韆s de animales:

    • a) No reproductores de menos de cuatro meses.
    • b) No reproductores de cuatro a doce meses.
    • c) Reproductores machos.
    • d) Reproductores hembras.
  • Tres. La disposici髇 transitoria segunda queda redactada como sigue:

    獶isposici髇 transitoria segunda Comunicaciones de censos de animales conforme al art韈ulo 4.3

    No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 4.3, la comunicaci髇 de censos antes del 1 de marzo de cada a駉 no ser necesaria para los animales identificados individualmente, a excepci髇 de:

    • a) Los 閝uidos a los que no se les haya expedido el documento de identificaci髇 de acuerdo con el art韈ulo 19.2 del Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, y no figuren en el Registro general de identificaci髇 individual de animales (RIIA) del Real Decreto 728/2007, de 13 de junio;
    • b) Los ovinos y caprinos, para los cuales se deber continuar declarando el citado censo hasta el 1 de enero de 2025, fecha a partir de la cual dicha declaraci髇 no ser necesaria tampoco para estas especies.

Art韈ulo segundo Modificaci髇 del Real Decreto 728/2007, de 13 de junio, por el que se establece y regula el Registro general de movimientos de ganado y el Registro general de identificaci髇 individual de animales

El Real Decreto 728/2007, de 13 de junio, por el que se establece y regula el Registro general de movimientos de ganado y el Registro general de identificaci髇 individual de animales, queda modificado como sigue.

Uno. La letra j) del apartado 3 y la letra k) del apartado 4 del anexo V quedan redactadas como sigue:

玧) C骴igo de autorizaci髇 del transportista, cuando sea obligatorio.

玨) C骴igo de autorizaci髇 del transportista, cuando sea obligatorio.

Dos. La letra f) del apartado 3 del anexo VII queda redactada como sigue:

玣) Para los animales identificados con el c骴igo de la explotaci髇, se indicar el c骴igo de la explotaci髇 de nacimiento del animal recogido en el medio de identificaci髇, cuando dicho c骴igo est disponible.

Tres. La letra b) del apartado 4 del anexo VII queda redactada como sigue:

玝) En su caso, conformidad del titular de la explotaci髇 de destino a la llegada del movimiento, indicando la fecha de recepci髇 de los animales.

Art韈ulo tercero Modificaci髇 del Real Decreto 989/2022, de 29 de noviembre, por el que se establecen normas b醩icas para el registro de los agentes del sector l醕teo, movimientos de la leche y el control en el 醡bito de la producci髇 primaria y hasta la primera descarga

La letra c) del apartado 2 del art韈ulo 2 del Real Decreto 989/2022, de 29 de noviembre, por el que se establecen normas b醩icas para el registro de los agentes del sector l醕teo, movimientos de la leche y el control en el 醡bito de la producci髇 primaria y hasta la primera descarga, queda redactada del siguiente modo:

玞) Centro de transformaci髇 de peque馻 capacidad: Establecimiento vinculado a un operador en que se realiza la primera descarga de la leche cruda procedente de una explotaci髇, en el que se elaboran productos l醕teos a partir de leche cruda o pasteurizada de hembras dom閟ticas, procedente del ganado propio o de explotaciones situadas en un radio de 100 kil髆etros. El total de leche utilizada para la elaboraci髇 de dichos productos no podr superar los 500.000 kilos/a駉.

Art韈ulo cuarto Modificaci髇 del Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas b醩icas de ordenaci髇 de las granjas bovinas

El Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas b醩icas de ordenaci髇 de las granjas bovinas, queda modificado como sigue:

  • Uno. La letra c) del apartado 1 del art韈ulo 7 queda redactada del siguiente modo:

    玞) El dise駉 de las instalaciones y las operaciones de manejo garantizar que los animales disfruten de confort t閞mico y protecci髇 frente a las inclemencias del tiempo, dispongan de espacio que les permita moverse libremente y que las concentraciones ambientales de gases y polvo sean similares a las del exterior de las instalaciones.

  • Dos. La letra d) del apartado 1 del art韈ulo 7 queda redactada del siguiente modo:

    玠) Cuando existan cub韈ulos, su longitud permitir que el animal pueda mantenerse en pie, tumbarse sobre suelo uniforme y levantarse de forma adecuada. Deben existir al menos tantos cub韈ulos como n鷐ero de animales alojados. El n鷐ero de plazas de alimentaci髇 ser al menos igual al n鷐ero de animales alojados, a menos que exista alimentaci髇 ad libitum u otros sistemas de eviten las situaciones de competencia y estr閟.

  • Tres. La letra e) del apartado 3 del art韈ulo 7 queda redactada del siguiente modo:

    玡) Se proh韇e el uso de aparatos que produzcan descargas el閏tricas.

    No obstante lo anterior, el uso de cercados el閏tricos tradicionales as como de aparatos que suministren descargas el閏tricas estar permitido en los t閞minos establecidos en la normativa europea.

    Asimismo, la autoridad competente podr autorizar el uso de aparatos que produzcan descargas el閏tricas con las siguientes finalidades:

    • 1. Amaestrar a los animales, durante el periodo m韓imo indispensable para ello. No estar permitido el uso de los aparatos mencionados en hembras gestantes y durante el periodo perinatal.
    • 2. Obtener semen. La utilizaci髇 de aparatos que produzcan descargas el閏tricas con este fin se har bajo la supervisi髇 del veterinario de explotaci髇, por personal formado espec韋icamente. En el Plan de bienestar animal se incluir la duraci髇 y la frecuencia de utilizaci髇 de dicha t閏nica y, en su caso, el uso de analg閟icos.
    • 3. Mantener a los animales en un espacio determinado. Para hacer uso de las excepciones anteriores, un veterinario supervisar las condiciones y par醡etros de uso de los equipos, incluyendo el ajuste para cada animal si fuera necesario y en caso de existir un Plan de bienestar animal lo reflejar en el mismo.
  • Cuatro. Se a馻de una letra c bis) al apartado 2 de la disposici髇 final cuarta con la siguiente redacci髇:

    玞 bis) Para cualquier explotaci髇 bovina, incluidas las ya existentes antes de la entrada en vigor de este real decreto, la regulaci髇 establecida en la letra e) del apartado 3 del art韈ulo 7 sobre empleo de aparatos que produzcan descargas el閏tricas, salvo lo que ya est regulado por la normativa de la Uni髇 Europea, as como el Plan de bienestar animal recogido en el anexo III.3, ser醤 exigibles a partir del 9 de marzo de 2027.

  • Cinco. La letra d) del apartado 2 de la disposici髇 final cuarta queda redactada del siguiente modo:

    玠) Para cualquier explotaci髇 bovina, incluidas las ya existentes antes de la entrada en vigor de este real decreto, la obligaci髇 de contar con un Sistema Integral de Gesti髇 de Explotaciones Bovinas que establece el art韈ulo 9 entrar en vigor el 1 de junio de 2025, incluida la obligaci髇 de cumplir con las exigencias recogidas en el art韈ulo 4.2, relativas a la designaci髇 de un veterinario de explotaci髇 y a la disposici髇 de un Plan sanitario integral de las Explotaciones Ganaderas.

Art韈ulo quinto Modificaci髇 del Real Decreto 364/2023, de 16 de mayo, por el que se establecen las bases de desarrollo de la normativa de la Uni髇 Europea en sanidad animal, en lo relativo a las obligaciones de vigilancia del titular de la explotaci髇 y al plan sanitario integral de las explotaciones ganaderas, y por el que se modifican varias normas de ordenaci髇 ganaderas

La disposici髇 transitoria primera del Real Decreto 364/2023, de 16 de mayo, por el que se establecen las bases de desarrollo de la normativa de la Uni髇 Europea en sanidad animal, en lo relativo a las obligaciones de vigilancia del titular de la explotaci髇 y al plan sanitario integral de las explotaciones ganaderas, y por el que se modifican varias normas de ordenaci髇 ganaderas, queda redactada como sigue:

獶isposici髇 transitoria primera Voluntariedad del personal que ejerza de veterinario de explotaci髇, del Plan Sanitario Integral y de su inclusi髇 en el Sistema Integral de Gesti髇 de la Explotaci髇 (SIGE)

1. A partir del 1 de junio de 2025 las explotaciones ganaderas podr醤 disponer, voluntariamente, de un Plan Sanitario Integral conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 6.1.

2. A partir del 1 de junio de 2025, los Sistemas Integrales de Gesti髇 de las Explotaciones ganaderas no tendr醤 la obligatoriedad de recoger el citado Plan Sanitario Integral conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 6.

3. En todas las explotaciones, de forma voluntaria a partir del 1 de junio de 2025, se podr designar un veterinario de explotaci髇 conforme al art韈ulo 3.1 y realizarse la comunicaci髇 correspondiente a la autoridad competente en materia de sanidad animal, seg鷑 se establece en el art韈ulo 3.3.

Art韈ulo sexto Modificaci髇 del Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, por el que se dictan disposiciones para regular el sistema de trazabilidad, identificaci髇 y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad

El Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, por el que se dictan disposiciones para regular el sistema de trazabilidad, identificaci髇 y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad, queda modificado como sigue:

  • Uno. La letra a) del apartado 2 del art韈ulo 5 queda redactada como sigue:

    玜) En determinadas explotaciones extensivas o semiextensivas, seg鷑 la clasificaci髇 del Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas b醩icas de ordenaci髇 de las granjas bovinas, a solicitud justificada del titular, la autoridad competente podr autorizar, como medio de identificaci髇 electr髇ico, el bolo ruminal.

  • Dos. La letra a) del apartado 2 y la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 6 quedan redactadas del siguiente modo:

    玜) Un crotal convencional de tipo rectangular, preferiblemente en la oreja derecha, con el c骴igo de identificaci髇 de la explotaci髇 de nacimiento, si est醤 destinados a trasladarse directamente al matadero o previo paso por un 鷑ico cebadero.

    玜) Un crotal convencional de tipo rectangular, preferiblemente en la oreja derecha, con el c骴igo de identificaci髇 de la explotaci髇 de nacimiento, si est醤 destinados a trasladarse directamente al matadero.

  • Tres. Se a馻den dos nuevos apartados, tras el apartado 1 y el 3, respectivamente, al art韈ulo 7, con la siguiente redacci髇:

    1.bis Los animales ser醤 remarcados con el c骴igo de las explotaciones por las que pasen.

    3.bis Se contemplan las siguientes excepciones: por motivos culturales, hist髍icos, recreativos, cient韋icos o deportivos y para aquellos porcinos que residan en establecimientos de confinamiento, y a petici髇 del titular a la autoridad competente, el medio de identificaci髇 autorizado podr ser el transpondedor inyectable, siendo la cualificaci髇 exigida para su aplicaci髇 la de licenciado o graduado en veterinaria. La autoridad competente establecer un procedimiento para la gesti髇 y concesi髇 de las autorizaciones a las que se refiere este apartado.

  • Cuatro. El apartado 1 y el apartado 4 del art韈ulo 15 quedan redactados del siguiente modo:

    1. Los medios de identificaci髇 ser醤 asignados, distribuidos y colocados en los animales del modo que determine la autoridad competente.

    4. En los animales identificados con dos medios de identificaci髇, en el caso de p閞dida o deterioro de ambos que suponga su ilegibilidad, la sustituci髇 de los mismos por otros nuevos s髄o ser posible si se puede determinar el c骴igo de identificaci髇 individual de los animales, y ser este c骴igo el que deba figurar en los nuevos medios de identificaci髇.

  • Cinco. Se suprime la letra i) del apartado 2 del art韈ulo 18.
  • Seis. El art韈ulo 21 queda redactado del siguiente modo:

    獳rt韈ulo 21 Certificado sanitario de origen

    Conforme al art韈ulo 50 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, los movimientos dentro del territorio nacional de los animales y huevos para incubar de las especies contempladas en el anexo I del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, deber醤 acompa馻rse de un certificado que garantice el cumplimiento de la normativa sanitaria vigente para la especie animal de la que se trate, sin perjuicio de lo que disponga la normativa sectorial vigente.

    Dicho certificado deber ser emitido por la autoridad competente de origen, por medio de veterinarios oficiales, y tendr un plazo m醲imo de validez de siete d韆s.

    Este certificado y el documento contemplado en el art韈ulo 20 pueden constituir un 鷑ico documento, y tener un formato tanto en papel como electr髇ico. En el caso de que el formato sea electr髇ico deber contar con un CSV (c骴igo seguro de verificaci髇) que permita la comprobaci髇 de la veracidad de los datos presentes en dicho documento.

  • Siete. La letra c) del apartado 2 de la disposici髇 transitoria segunda queda redactado del siguiente modo:

    玞) Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicaci髇 cuando el animal vaya a permanecer en la nueva explotaci髇 un per韔do de tiempo inferior a cuatro d韆s naturales o cuando 閟ta se trate de un matadero.

  • Ocho. La disposici髇 transitoria cuarta queda redactada del siguiente modo:

    獶isposici髇 transitoria cuarta Periodo transitorio para el uso de medios de identificaci髇 codificados con base en el Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, y al Real Decreto 676/2016, de 16 de diciembre

    Se establece un periodo transitorio de seis meses desde el 30 de junio de 2025, durante el cual se podr seguir haciendo uso de los medios de identificaci髇 codificados con base en el Real Decreto 685/2013, de 16 de septiembre, para los ovinos y caprinos, y en el Real Decreto 676/2016, de 16 de diciembre, para los 閝uidos, en los animales nacidos antes o despu閟 de dicha fecha. A partir del vencimiento de este periodo transitorio, s髄o podr醤 ya utilizarse los medios de identificaci髇 codificados seg鷑 lo establecido en el apartado 5 del anexo II en los animales a鷑 sin identificar, nacidos antes o despu閟 de dicha fecha.

  • Nueve. Los apartados D y J del anexo I quedan redactados del siguiente modo:

    獶. Caracter韘ticas espec韋icas del crotal convencional tipo bandera para ovinos, caprinos y porcinos

    1. El crotal ser de tipo flexible.

    2. El color ser amarillo RAL 1016 en ovino, caprino y porcino como norma general. En ovino y caprino, si va acompa馻do de un identificador electr髇ico inyectable, ser naranja RAL 1028.

    3. Medidas de cada pieza:

    • a) Alto: 35-60 mm.
    • b) Ancho: 34-65 mm.
    • c) Espesor del cuerpo: 1 0,2 mm.
    • d) Distancia de separaci髇 entre piezas: M韓imo 9 mm.

    4. El tama駉 de fuente ser peque駉 para la primera y segunda l韓ea de caracteres y grande para la tercera, seg鷑 las medidas indicadas en la norma UNE 68401. No obstante, en los crotales de mayores dimensiones, podr ampliarse el tama駉 de la fuente.

    5. Adicionalmente podr contener cualquier otra informaci髇 complementaria, siempre que ello no afecte a la legibilidad del c骴igo de identificaci髇 animal.

獼. Caracter韘ticas espec韋icas del crotal electr髇ico tipo bot髇

1. La pieza hembra contendr el transpondedor electr髇ico inviolable que portar el c骴igo de la identificaci髇 electr髇ica animal. El compartimento destinado al transpondedor ser estanco en un 100 %.

2. Medidas de la pieza hembra:

  • a) Di醡etro externo de la pieza: 20-34 mm.
  • b) Espesor: 4-7 mm.

3. Medidas de la pieza macho:

  • a) Di醡etro exterior de la pieza: 20-34 mm.
  • b) Espesor: 1 0,25 mm.
  • c) Di醡etro del v醩tago: 4,5-7,4 mm.

4. La distancia entre la pieza hembra y la pieza macho deber ser, al menos, de 9 mm.

5. Peso m醲imo del conjunto (pieza hembra + pieza macho): 8,5 g.

6. El c骴igo se dispondr impreso en una sola l韓ea adaptada a la forma del crotal, en paralelo al borde exterior y ocupando al menos la mitad de la circunferencia total sin completarla en todo caso. El tama駉 m韓imo de los caracteres ser el peque駉 seg鷑 la norma UNE 68401.

7. El resto de las especificaciones ser醤 las mismas que las establecidas para el crotal convencional tipo bot髇 del anexo I.E.

Diez. Los apartados 3, 4 y 5 del anexo II quedan redactados del siguiente modo:

3. Todos los bovinos nacidos a partir del 30 de junio de 2025 se identificar醤 conforme a lo establecido en el apartado 2.

4. Para los ovinos, caprinos y 閝uidos nacidos hasta el 30 de junio de 2025, sin perjuicio de los establecido en la disposici髇 transitoria cuarta, el c骴igo de identificaci髇 animal estar compuesto por los siguientes caracteres: el c骴igo de pa韘 724 (en la porci髇 electr髇ica) o ES (en la porci髇 visual), que identifican a Espa馻 de acuerdo con la norma ISO 3166-1, seguidos de doce d韌itos de acuerdo con la siguiente estructura:

  • a) Dos d韌itos que identifican a la comunidad aut髇oma o ciudades de Ceuta o Melilla, de acuerdo con la tabla II del anexo III.
  • b) Diez d韌itos de identificaci髇 individual del animal.

5. Para los ovinos, caprinos y 閝uidos nacidos a partir del 30 de junio de 2025, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria cuarta, el c骴igo de identificaci髇 animal estar compuesto por los siguientes caracteres: el c骴igo de pa韘 724 (en la porci髇 electr髇ica) o ES (en la porci髇 visual), que identifican a Espa馻 de acuerdo con la norma ISO 3166-1, seguidos de doce d韌itos de acuerdo con la siguiente estructura:

  • a) Dos d韌itos que se corresponder醤 con la especie de identificaci髇 de acuerdo con lo establecido en la tabla I del anexo III.
  • b) Dos d韌itos que identifican a la comunidad aut髇oma, a la Ciudad de Ceuta o a la de Melilla, de acuerdo con la tabla II del anexo III.
  • c) Ocho d韌itos que identifican individualmente al animal.

Once. El anexo IV queda redactado del siguiente modo:

獳NEXO IV

Garant韆 de unicidad

La totalidad de c骴igos de identificaci髇 animal electr髇ica utilizados en Espa馻 estar醤 incluidos en el intervalo comprendido entre el c骴igo 000.000.000.000 y el 274.877.906.943

La autoridad competente deber garantizar que se ha asignado un solo c骴igo por cada medio de identificaci髇 electr髇ica aplicado.

Hasta el 30 de junio de 2025, cada comunidad o ciudad aut髇oma podr adquirir transpondedores cuyos c骴igos de identificaci髇 animal est閚 comprendidos dentro de las series indicadas en la tabla siguiente:

Tabla I. Series de c骴igos por comunidad aut髇oma / ciudad aut髇oma (hasta el30 de junio de2025)
Comunidad aut髇oma/ciudad aut髇omaSeries de c骴igos que utiliza cada comunidad o ciudad aut髇oma
Andaluc韆.010.000.000.000 al 019.999.999.999
Arag髇.020.000.000.000 al 029.999.999.999
Principado de Asturias.030.000.000.000 al 039.999.999.999
Illes Balears.040.000.000.000 al 049.999.999.999
Canarias.050.000.000.000 al 059.999.999.999
Cantabria.060.000.000.000 al 069.999.999.999
Castilla-La Mancha.070.000.000.000 al 079.999.999.999
Castilla y Le髇.080.000.000.000 al 089.999.999.999
Catalu馻.090.000.000.000 al 099.999.999.999
Extremadura.100.000.000.000 al 109.999.999.999
Galicia.110.000.000.000 al 119.999.999.999
Comunidad de Madrid.120.000.000.000 al 129.999.999.999
Regi髇 de Murcia.130.000.000.000 al 139.999.999.999
Comunidad Foral de Navarra.140.000.000.000 al 149.999.999.999
Pa韘 Vasco.150.000.000.000 al 159.999.999.999
La Rioja.160.000.000.000 al 169.999.999.999
Comunitat Valenciana.170.000.000.000 al 179.999.999.999
Ciudad de Ceuta.180.000.000.000 al 189.999.999.999
Ciudad de Melilla.190.000.000.000 al 199.999.999.999

Desde el 30 de junio de 2025, o en cualquier momento en el caso de los bovinos, cam閘idos y c閞vidos, cada comunidad o ciudad aut髇oma podr adquirir transpondedores cuyos c骴igos de identificaci髇 animal est閚 comprendidos dentro de las series indicadas en la tabla siguiente, a馻diendo en todo caso, como primer elemento del c骴igo, el correspondiente c骴igo de especie recogido en la tabla I del anexo III:

Tabla II. Series de c骴igos por comunidad aut髇oma / ciudad aut髇oma (desde el30 de junio de2025)
Comunidad aut髇oma/ciudad aut髇omaSeries de c骴igos que utiliza cada comunidad o ciudad aut髇oma
Andaluc韆.0.100.000.000 al 0.199.999.999
Arag髇.0.200.000.000 al 0.299.999.999
Principado de Asturias.0.300.000.000 al 0.399.999.999
Illes Balears.0.400.000.000 al 0.499.999.999
Canarias.0.500.000.000 al 0.599.999.999
Cantabria.0.600.000.000 al 0.699.999.999
Castilla-La Mancha.0.700.000.000 al 0.799.999.999
Castilla y Le髇.0.800.000.000 al 0.899.999.999
Catalu馻.0.900.000.000 al 0.999.999.999
Extremadura.1.000.000.000 al 1.099.999.999
Galicia.1.100.000.000 al 1.199.999.999
Comunidad de Madrid.1.200.000.000 al 1.299.999.999
Regi髇 de Murcia.1.300.000.000 al 1.399.999.999
Comunidad Foral de Navarra.1.400.000.000 al 1.499.999.999
Pa韘 Vasco.1.500.000.000 al 1.599.999.999
La Rioja.1.600.000.000 al 1.699.999.999
Comunitat Valenciana.1.700.000.000 al 1.799.999.999
Ciudad de Ceuta.1.800.000.000 al 1.899.999.999
Ciudad de Melilla.1.900.000.000 al 1.999.999.999

Doce. El apartado 3 del anexo VI queda redactado del siguiente modo:

3. Para animales equinos:

  • a) C骴igo 鷑ico.
  • b) C骴igo de identificaci髇 electr髇ica.
  • c) Tipo de identificador electr髇ico.
  • d) N鷐ero de reidentificaciones, en su caso.
  • e) Fecha de emisi髇 del documento de identificaci髇.
  • f) Comunidad aut髇oma de alta.
  • g) Emisi髇 de documentos de identificaci髇 duplicados o substitutivos, en su caso.
  • h) Aptitud para el consumo (y, en su caso, fecha de inicio de suspensi髇).
  • i) Especie, sexo, morfotipo y capa.
  • j) Nombre.
  • k) Fecha y pa韘 de nacimiento.
  • l) C骴igo de la explotaci髇 de nacimiento.
  • m) C骴igo de explotaci髇 donde est localizado (si est vivo) o donde muri (si est muerto).
  • n) Si est muerto: fecha de muerte y tipo de muerte.
  • ) Nombre y direcci髇 del titular del animal y, en caso de cambio de titular, datos de los nuevos titulares.
  • o) Informaci髇 sanitaria de acuerdo con los requisitos normativos.
  • p) Fecha de expedici髇 de la marca de validaci髇 o permiso del documento de identificaci髇, en su caso.
  • q) TME, en su caso.

Disposici髇 adicional 鷑ica Indicaci髇 del origen de la leche

Se prorroga la eficacia de la indicaci髇 obligatoria del origen de la leche utilizada como ingrediente en el etiquetado de la leche y de los productos l醕teos elaborados en Espa馻 que se comercializan en el territorio espa駉l instaurada por el Real Decreto 1181/2018, de 21 de septiembre, relativo a la indicaci髇 del origen de la leche utilizada como ingrediente en el etiquetado de la leche y los productos l醕teos, hasta el 22 de enero de 2027.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

El presente real decreto entrar en vigor el 2 de enero de 2025.

No obstante,

a) las modificaciones incorporadas por el art韈ulo cuatro de este real decreto en la disposici髇 final cuarta del Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, que posponen las obligaciones relativas al empleo de descargas el閏tricas y al Plan de bienestar animal en las explotaciones bovinas a 9 de marzo de 2027, surtir醤 efectos retroactivos desde el 28 de diciembre de 2022, momento inmediatamente anterior a la fecha de inicio de dichas obligaciones en la redacci髇 anterior de dicha disposici髇.

b) las modificaciones incorporadas por el art韈ulo cuatro de este real decreto en la disposici髇 final cuarta del Real Decreto 1053/2022, de 27 de diciembre, que posponen las obligaciones relativas al veterinario de explotaci髇 y el Plan sanitario integral en las explotaciones bovinas a 1 de junio de 2025, surtir醤 efectos retroactivos desde el 31 de diciembre de 2023, momento inmediatamente anterior a la fecha de inicio de dichas obligaciones en la redacci髇 anterior de dicha disposici髇.

c) las modificaciones incorporadas por el art韈ulo quinto de este real decreto en la disposici髇 transitoria primera del Real Decreto 364/2023, de 16 de mayo, que convierten en potestativas las obligaciones relativas a la adaptaci髇 del SIGE, al veterinario de explotaci髇 y al Plan Sanitario Integral a partir de 1 de junio de 2025, surtir醤 efectos retroactivos desde el 17 de mayo de 2023, momento inmediatamente anterior a la fecha de inicio de dichas obligaciones en la redacci髇 anterior de dicha disposici髇.

d) las modificaciones incorporadas por el apartado ocho del art韈ulo sexto de este real decreto en el anexo II del Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, que posponen las obligaciones relativas al nuevo sistema de identificaci髇 a 30 de junio de 2025, surtir醤 efectos retroactivos desde el 29 de junio de 2024, momento inmediatamente anterior a la fecha de inicio de dichas obligaciones en la redacci髇 anterior de dicho anexo.

Todas las previsiones de efectos retroactivos contenidas en las letras anteriores se fundamentan en la necesidad de evitar consecuencias jur韉icas desfavorables o restrictivas de derechos para los interesados, pero se entender醤 de modo que no puedan perjudicar los derechos de terceros.