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Base de Datos de Legislacin

Decreto 1256/1969, 6 Junio. Pastos, hierbas y rastrojeras.

Ficha:
  • rgano
  • Publicado en BOE nm. 151 de
  • Vigencia desde 15 de Julio de 1969.
Versiones/revisiones:

Sumario

Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I

MBITO DE APLICACIN

Artculo 1

La presente reglamentacin tiene por finalidad esencial la de ordenar, estructurar y mejorar las posibilidades ganaderas de los terrenos sometidos al rgimen de aprovechamiento de sus pastos, hierbas y rastrojeras.

Artculo 2

Tales aprovechamientos se regirn por las disposiciones de este Reglamento, respetando las normas consuetudinarias basadas en las caractersticas comarcales, que sern recogidas en las Ordenanzas de Pastos del trmino municipal respectivo

Artculo 3

Cuando en los terrenos que ya estn sujetos a la ordenacin del presente Reglamento se proyecte realizar transformaciones de tipo agrcola o forestal que puedan motivar su exclusin se deber comunicar por el empresario agrcola dicho propsito, con la debida antelacin, a la Delegacin Provincial del Ministerio de Agricultura y a la Comisin Mixta Local, a los efectos de su repercusin en los polgonos establecidos, pudiendo continuar los aprovechamientos sujetos a este Reglamento en la parte que an no haya sido afectada por la transformacin.

En tal caso el empresario agrcola indemnizar al adjudicatario por la parte no aprovechada durante el ao pastoril, de acuerdo con lo que estipule a los expresados efectos la Hermandad Sindical Local de Labradores y Ganaderos.

Captulo II

Organizacin administrativa

Artculo 4

Son competentes en materia de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras:

  • a) Las Hermandades Sindicales Locales de Labradores y Ganaderos.
  • b) Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario
  • c) La Junta Central de Fomento Pecuario.
  • d) La Direccin General de Ganadera.
  • e) El Ministro de Agricultura.

Artculo 5

Dentro de las Hermandades Locales de Labradores y Ganaderos se constituir, a los efectos establecidos en este Reglamento y con las atribuciones que en l se consignan, una Comisin Mixta de carcter permanente, formada en rgimen paritario, por un mnimo de dos ganaderos y dos empresarios agrcolas designados entre los que destaquen netamente en su actividad respectiva, de los cuales, al menos un ganadero y un empresario agrcola, debern pertenecer al Cabildo de la Hermandad.

Dichos ganaderos y empresarios agrcolas sern nombrados por el Delegado Provincial de Sindicatos, a propuesta de la Hermandad Sindical Local.

La Comisin Mixta ser presidida por el Presidente de la Hermandad, asesorada por el Veterinario titular, asesor tcnico de la misma y asistida por el Secretario de aqulla.

En el caso de existir predios forestales dentro del rgimen comn de ordenacin de pastos, formar parte de la Comisin Mixta slo un agricultor y un propietario de predio forestal.

Su composicin deber ser comunicada a la Junta Provincial de Fomento Pecuario para su debido conocimiento.

Artculo 6

Independientemente de las funciones que le estn asignadas en las cuestiones relacionadas en este Reglamento al Presidente de la Hermandad le corresponder:

  • a) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en la Ley, y Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras y en las Ordenanzas de Pastos del trmino.
  • b) Ejecutar y trasladar las decisiones, acuerdos y resoluciones de las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario y Organismos superiores jerrquicos de sta.
  • c) Autorizar con su firma todas las comunicaciones oficiales, actas y documentos relativos a la Comisin Mixta paritaria de la Hermandad.

Artculo 7

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario son los Organismos superiores competentes, dentro de la esfera provincial en todas las cuestiones relacionadas con la legislacin de pastos, hierbas y rastrojeras, ejerciendo sus funciones en el mbito local por medio de las hermandades Locales de Labradores y Ganaderos y de sus Comisiones Mixtas paritarias

Artculo 8

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario quedarn constituidas por un Presidente que lo ser el de la Diputacin Provincial o el Diputado provincial en quien delegue y por los siguientes Vocales: El Delegado provincial del Ministerio de Agricultura, que tendr la consideracin de Vicepresidente; dos representantes de la Cmara Oficial Sindical Agraria, que sern genuinos empresarios agrcolas; dos representantes del Sindicato Provincial de Ganadera, genuinos ganaderos, y los Jefes de las Secciones Agronmica, Forestal y Ganadera de la Delegacin Provincial del Ministerio Agricultura, actuando como Secretario el ltimo de los citados.

Artculo 9

Para asistir a la Junta en materias tcnico-administrativas y con la obligacin de concurrir a sus sesiones con voz, pero sin voto, formar parte de aqulla un funcionario del Cuerpo General Tcnico de la Administracin Civil del Estado con ttulo de Licenciado en Derecho, nombrado entre los destinados en la Delegacin Provincial del M.

Agricultura, al que corresponder a ms de la colaboracin con la Junta en cuantas materias sean de su competencia el formular las propuestas de resolucin en todos los expedientes de que dicha Junta conozca.

Artculo 10

Tanto el personal de plantilla perteneciente a la Junta Provincial como el Secretario, Interventor, Asesor y otros funcionarios de carrera que presten sus servicios a la misma, percibirn por el desempeo de estas funciones especficas, las remuneraciones que autoricen las normas legales en vigor.

Artculo 11

La Junta Provincial designar de entre sus componentes a quien haya de actuar como Tesorero de la misma, sin que ni el Presidente, Secretario o Asesor puedan asumir tal cargo.

Artculo 12

Corresponder a la Junta:

  • a) Aprobar las normas generales de su funcionamiento.
  • b) Informar el proyecto de presupuesto anual de la Junta Provincial y proponer su aprobacin a la Junta Central de Fomento Pecuario.
  • c) Informar y elevar a la aprobacin de la Junta Central de Fomento Pecuario las cuentas generales de la Junta.
  • d) Conocer y aprobar, en su caso, las Memorias anuales de la Junta, as como los planes de trabajo que se sealen para el futuro ao ganadero.
  • e) Proponer a la Junta Central de Fomento Pecuario o a la Direccin General de Ganadera, segn proceda, la resolucin de las cuestiones y casos no previstos en este Reglamento y en otras disposiciones en vigor.

Artculo 13

Los Vocales electivos de la Junta se renovarn cuando cesen en los puestos para los cuales fueron elegidos dentro de la Organizacin Sindical pudiendo ser reelegidos si tambin lo fueren dentro de sta.

Artculo 14

Las Juntas provinciales de Fomento Pecuario se regirn por las normas que dicten la Direccin General de Ganadera y la Junta Central de Fomento Pecuario y por el Reglamento de Rgimen Interior de aqullas.

Dicho Reglamento ser elaborado por la propia Junta Provincial y sometido a la aprobacin de la Junta Central. Para su modificacin se seguir idntico procedimiento.

Artculo 15

La Junta Central de Fomento Pecuario reorganizada por el Decreto 482/1968, de 7 marzo, es el Organismo autnomo del que dependen, a efectos econmicos y administrativos las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario, en cuanto delegaciones provinciales suyas.

Su composicin, rgimen, atribuciones y fines, sern los expresamente determinados en el Decreto de referencia y disposiciones complementarias que sean dictadas para su desarrollo.

Ttulo II

ORDENANZAS DE PASTOS

Artculo 16

En las Ordenanzas de Pastos debern consignarse:

  • 1. Nmero de hectreas del trmino municipal, con expresin de:
    • a) Nmero de hectreas de olivar en secano, viedo en secano, huertas y regado.
    • b) Nmero de hectreas de rboles frutales distintos del olivo.
    • c) Superficie dedicada a cultivos anuales.
    • d) Praderas permanentes y artificiales temporales.
    • e) Eriales a pastos y tierras no labradas con pastos, sin arbolado (matorrales con predominio de plantas herbceas y matorrales con predominio de plantas leosas).
    • f) Pastos nemorales (de los montes poblados con especies arbreas forestales-bosques y montes bajos).
    • g) Superficie de los montes catalogados de utilidad pblica.
    • h) Fincas excluidas o segregadas, nombre del propietario, extensin, cultivo y reses que admiten.
    • i) Nmero de hectreas que ocupan el casco urbano, los caminos, ferrocarriles, vas pecuarias, descansaderos y abrevaderos, as como de los terrenos totalmente improductivos.
    • j) Resto de superficie no reseada en apartados anteriores.

    La suma de las hectreas sealadas por todos estos conceptos ha de dar como resultado la total extensin del trmino.

  • 2. Nmero, denominacin, en su caso, extensin y lmites del polgono o polgonos en que quede dividido el trmino, con indicacin de sus enclavados.
  • 3. Nmero de hectreas que precisan para su sustento una res mayor y una menor, sin contar las cras, en cada uno de los polgonos, por ao completo o por pocas.
  • 4. Clases de los aprovechamientos, pocas y duracin de los mismos.
  • 5. Los abrevaderos y albergues sean privados, pblicos o comunales; las vas pecuarias, con indicacin de su anchura, descansaderos y servidumbres de paso existentes.
  • 6. Si hay en el trmino alguna mancomunidad de pastos, con mencin de su alcance y contenido.
  • 7. Nmero de cabezas que constituyen el rebao tipo de cada especie en el trmino.
  • 8. Delimitacin del polgono de la dula, rgimen de administracin de la misma, con expresin de sus atajos, obligaciones de sus miembros, infracciones y sanciones.

Podr consignarse, adems, cuanto se estime conveniente para la mejora y fomento de la ganadera y de los aprovechamientos, e incluso recoger aquellas costumbres tradicionales que no se opongan al contenido de este Reglamento.

Artculo 17

A efectos del desarrollo de esta ordenacin, el rgano competente en la esfera local ser la Hermandad Sindical de Labradores y Ganaderos, actuando a travs de la Comisin Mixta paritaria establecida y regulada en el artculo 5.

Artculo 18

La expresada Comisin Mixta redactar las Ordenanzas y les dar la oportuna publicidad al menos mediante edictos, que sern colocados en los sitios de costumbre, y en los que se har constar que las Ordenanzas se encuentran de manifiesto durante quince das hbiles en la Secretara del Ayuntamiento y Hermandad respectivas, para que los agricultores y ganaderos del trmino municipal puedan examinarlas y alegar por escrito lo que estimen conveniente, en relacin con las mismas, o mediante comparecencia ante el Secretario de la Hermandad, de la que se levantar la oportuna acta.

Transcurrido el plazo aludido y sino hubiere ninguna reclamacin dentro de los diez das siguientes la Hermandad Sindical remitir las Ordenanzas por triplicado, a la Junta Provincial de Fomento Pecuario, con el acta de la sesin aprobatoria.

En el caso de que hubiere alguna reclamacin en firme, se le dar publicidad por los medios prevenidos en el prrafo anterior durante un plazo de diez das, por si algn ganadero o agricultor tuviere que hacer alguna observacin. Si ocurriera as y la Comisin Mixta no alcanzase a conciliar los distintos intereses de los reclamantes, la Hermandad remitir el proyecto de Ordenanzas, por triplicado, junto con el acta de la sesin aprobatoria y las reclamaciones presentadas a la Junta Provincial de Fomento Pecuario.

Artculo 19

Recibido el expediente por la Junta Provincial de Fomento Pecuario, sta examinar si existe en l alguna contradiccin con el presente Ordenamiento, en cuyo caso lo devolver a la Hermandad para la rectificacin procedente.

Si se aprecia que no existe oposicin, la Junta, en un solo acto, aprobar las Ordenanzas y resolver sobre las reclamaciones presentadas, notificndolo a los interesados y a la Hermandad Sindical, a la que remitir uno de los ejemplares de las mismas. Otro de ellos quedar en poder de la Junta Provincial y el tercero ser enviado a la Junta Central de Fomento Pecuario, para constancia y archivo.

En el acuerdo de aprobacin de las Ordenanzas se har constar la fecha de su entrada en vigor.

Se entendern aprobadas por el mero transcurso de dos meses, contados a partir de la fecha de su entrada en la Junta Provincial, si por dicho Organismo no se hubiera dictado resolucin en este plazo o recabado algn dato o informe sobre las mismas, en cuyo caso el plazo para el cmputo del silencio positivo comenzar a correr de nuevo desde la fecha de entrada en la Junta Provincial del documento que contenga los datos o informes requeridos.

Artculo 20

Las Ordenanzas legalmente aprobadas regirn por tiempo indefinido. En el caso de que la experiencia demostrase que deben sufrir alteraciones la Hermandad Sindical podr solicitar de la Junta Provincial de Fomento Pecuario su modificacin, acompaando copia del acta de la sesin en que tom tal acuerdo y expresando los motivos en que base su peticin.

La propuesta de modificacin de las Ordenanzas se tramitar en todo caso siempre que lo solicite un nmero de ganaderos cuyos efectivos sean equivalentes al 50% del censo de ganado del trmino o un nmero de empresarios cuya superficie de explotacin equivalga al 50% de la del trmino sujeta a ordenacin.

Estas modificaciones se sometern a la Junta Provincial de Fomento Pecuario con una antelacin mnima de tres meses a la fecha en que haya de dar comienzo el ao ganadero, para que, caso de ser aprobadas, puedan ser aplicadas al mismo.

El procedimiento para la modificacin de las Ordenanzas, salvo en los casos de escasa entidad de la misma, ser el regulado por el artculo 18 del presente Reglamento.

Artculo 21

Cuando existan normas consuetudinarias y costumbres tradicionales basadas en caractersticas comarcales respecto al aprovechamiento de pastos en algn trmino municipal que impliquen importantes particularidades con relacin a las normas de este Reglamento, se podrn recoger en las Ordenanzas, instruyndose el oportuno expediente, que ser informado por la Junta Provincial de Fomento Pecuario en el plazo de un mes y remitido seguidamente a la Junta Central de Fomento Pecuario para su resolucin.

Ttulo III

DE LOS APROVECHAMIENTOS SUJETOS A ORDENACIN

Captulo I

NORMAS GENERALES DE APROVECHAMIENTO

Artculo 22

Los cultivadores no podrn labrar los rastrojos antes de que transcurran quince das de haber levantado la cosecha, salvo conformidad del ganadero o ganaderos adjudicatarios del polgono afectado, manifestada ante el Secretario de la Hermandad Sindical y siempre que previamente los aproveche el ganado del adjudicatario durante el plazo que se seale, o que ste haya renunciado a su aprovechamiento por haber mediado la oportuna indemnizacin. En caso contrario, los cultivadores perdern su derecho a percibir el valor de los aprovechamientos de los terrenos labrados, viniendo, adems obligados a indemnizar al ganadero por los daos y perjuicios causados.

El arado de los rastrojos, sin consentimiento o autorizacin, entre los 16 y los 30 das siguientes a la fecha en que se hayan levantado las mieses, dar derecho a percibir solamente el 50% de la valoracin de aqullos aunque ya hubiesen sido aprovechados por el ganado. De no haberlo hecho el cultivador perder la totalidad de su importe.

Las Hermandades Sindicales en uso de su personalidad jurdica, exigirn, en representacin de los ganaderos perjudicados las pertinentes indemnizaciones de daos y perjuicios, pudiendo recurrir en su caso, al procedimiento judicial correspondiente.

No tendrn aplicacin las normas sealadas en los prrafos anteriores en el caso de que el agricultor pueda verse obligado a alzar los rastrojos como consecuencia de medidas fitosanitarias establecidas por los Organismos competentes del Ministerio de Agricultura.

Artculo 23

En relacin con este Reglamento y a efectos de los aprovechamientos que regula, queda prohibida la quema de rastrojeras hasta la fecha determinada en las Ordenanzas de Pastos de cada trmino municipal, salvo autorizacin expresa del Organismo competente, solicitada a travs de la Hermandad Sindical de Labradores y Ganaderos de la localidad y con su informe. Si recayese resolucin afirmativa sta ser trasladada por la Hermandad al cultivador interesado, quien vendr obligado a indemnizar al ganadero o ganaderos perjudicados, perdiendo su derecho al cobro de cantidad alguna por pastos, y sin perjuicio de la indemnizacin que pudiera serle exigida en razn de los daos y perjuicios causados en los predios colindantes.

Cuando se trate de quemas a realizar en comarcas de carcter forestal, se ajustarn adems a las normas que se adopten en la provincia por el Gobernador Civil, de acuerdo con el apartado a) del artculo 5 de la vigente Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales.

Artculo 24

No se autoriza el paso del ganado en los rastrojos hasta que no se haya levantado la cosecha, salvo en parcelas de ms de diez hectreas, en las que podr entrar cuando se haya recogido ms de la mitad de la mies de las mismas.

La retirada de toda la cosecha habr de hacerse en un plazo prudencial, para evitar con el retraso perjuicio al ganadero, no debiendo, salvo razones muy justificadas, que determinar la Hermandad Sindical, ser superior a diez das despus de realizada la siega de las tres cuartas partes de la parcela.

En las parcelas segadas con cosechadora podr pasar el ganado a pastar transcurridos tres das desde el acopio del grano si la paja se empac con la misma mquina, o pasadas diez fechas en cualquier otro caso. Por el transcurso de tales plazos se entender desistido el cultivador de retirar la paja, salvo que ello sea debido a factores meteorolgicos y de otra ndole que han de ser estimados por la Hermandad de Labradores y Ganaderos.

Artculo 25

Se prohbe la entrada del ganado en los barbechos labrados y preparados para su siembra inmediata y, en todo caso, despus de lluvias intensas y recientes, durante un plazo de tres das, salvo el caso de que las condiciones del suelo y otras circunstancias apreciadas por la Hermandad Local de Labradores y Ganaderos obliguen a plazo ms largo. En caso de infraccin, el dueo del ganado ser responsable de los daos que con tal motivo se produzcan.

Despus de diez das de finalizada la recoleccin normal de la cosecha de un trmino si no se hiciera la de las mieses de predios que hubieran sido afectados por tormentas, inundaciones o incendios, podr entrar el ganado que tenga adjudicados tales terrenos, entendiendo que el cultivador cede su aprovechamiento en beneficio del ganadero, previo aumento del canon, que decidir la Hermandad Sindical si no hay acuerdo entre los interesados.

Artculo 26

El adjudicatario de un polgono que contenga cosechas deficientes de leguminosas o cereales no recolectadas o aprovechadas por el cultivador de las mismas, deber convenir con ste el pago de un sobreprecio sobre el de tasacin o remate, y, en su defecto, abonar el que seale la Hermandad, previa peritacin.

En forma similar se proceder en los casos de residuos de via o cultivos de regados excluidos, cuando el aprovechamiento a diente vaya a ser realizado por ganado no perteneciente al cultivador o propietario de tales parcelas.

No tendr la consideracin de cosecha o mies el pasto resultante de la germinacin de simientes que queden en el terreno procedentes de cosechas anteriores, el cual quedar a beneficio del ganadero adjudicatario.

Si la recogida de leguminosas se efecta con mquina, arados u otros tiles que arranquen la planta, la Hermandad disminuir proporcionalmente el valor asignado a las hectreas de los predios cuya cosecha sea recogida de esta forma, rebajando tales cantidades del precio de tasacin o remate abonado por los ganaderos adjudicatarios.

Artculo 27

El estircol y el redileo quedarn a favor del ganadero, pudiendo ste emplearlos en terrenos de su propiedad o cederlos por libre acuerdo a los propietarios que tengan fincas en los polgonos en que paste el ganado. En caso de venta ser preferido, en igualdad de condiciones, cualquiera de los cultivadores de las fincas donde paste su ganado.

Se entendern cedidos al cultivador de la finca cuando los ganados entrasen en los apriscos, parideras o edificaciones anejas a la finca en aquellas comarcas en que de tiempo inmemorial existiera esta costumbre.

Artculo 28

Las Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos procurarn ordenar el cultivo, en el conjunto del trmino municipal, en hojas que faciliten la concentracin del aprovechamiento de los pastos y rastrojeras, as como la realizacin de las labores agrcolas.

Captulo II

DELIMITACIN DE LOS POLGONOS

Artculo 29

Las Hermandades Locales de Labradores y Ganaderos delimitarn los polgonos de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras que deban ser considerados existentes en el trmino municipal durante el correspondiente perodo ganadero, en funcin de la capacidad de los aprovechamientos, clase de los mismos y tipo de ganado que los ha de disfrutar.

En esta delimitacin se procurar que los polgonos estn separados por accidentes naturales del terreno, o vas permanentes, como carreteras o caminos; en su defecto, por otros signos exteriores de delimitacin, como zanjas o setos, y en ltimo trmino, se proceder al amojonamiento en debida forma.

Artculo 30

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en aquellas regiones, provincias, comarcas o pueblos donde tradicionalmente se viene efectuando el disfrute de los aprovechamientos de pastos sin previa delimitacin de los mismos o se hace solamente por temporada, la Hermandad Sindical respectiva propondr a la Junta Provincial de Fomento Pecuario la subsistencia de tal rgimen colectivo sin delimitacin de polgonos, salvo en la poca en que, por costumbre, se opere la misma.

Asimismo podr proponer la aplicacin de tal rgimen, aunque no tenga carcter tradicional, si lo considera ms conveniente La Junta Provincial de Fomento Pecuario, justificada que sea la existencia de dicho rgimen colectivo o la conveniencia de su instauracin, dar el oportuno consentimiento.

Artculo 31

Los aprovechamientos que se realicen en los polgonos delimitados se harn en forma tal que mantengan el conveniente equilibrio entre la superficie pastable y el ganado que se alimente, debiendo cuidar las Hermandades Sindicales de que no se produzcan situaciones de sobrepastoreo y de carga excesiva de ganado, en evitacin de perjuicios del pastizal y erosin de los terrenos en que se asiente, a cuyo fin tales formas de aprovechamiento sern reflejadas en las correspondientes Ordenanzas.

Artculo 32

Cuando en un trmino municipal fuera necesario aislar un ganado por encontrarse afectado de alguna de las enfermedades contagiosas para las que el Reglamento de Epizootias impone esta medida, la Hermandad Sindical pondr a disposicin del Alcalde respectivo los terrenos necesarios para la alimentacin y estancia de aquel ganado, sealando a tal fin los que ya tuviera adjudicados o, en su defecto, los que acuerde la Comisin Mixta, atendidas las circunstancias del caso, y siempre que no existiese local o recinto aislado que reuniese las condiciones necesarias para ello.

Si fuera de otro trmino municipal, y las adjudicaciones de terrenos a que se refiere el prrafo anterior se hicieran a costa de los ganados de la localidad el propietario del ganado vendr obligado a abonar los pastos que aproveche, proporcionalmente al tiempo de su permanencia en los mismos, computados hasta el momento en que puedan ser de nuevo disfrutados por el ganado del primitivo adjudicatario, y a indemnizar, a travs de la Hermandad Sindical correspondiente a los ganaderos afectados por la reduccin de los pastos.

Las mismas medidas de reserva de pastos se adoptarn cuando en los terrenos sujetos a aprovechamiento la aplicacin de pesticidas y herbicidas pueda originar perjuicios al ganado, en cuyo caso dicha aplicacin se realizar segn las normas que se determinen por la Delegacin Provincial del Ministerio de Agricultura.

Artculo 33

Cada uno de los polgonos a que se refiere el artculo 29 deber tener una extensin suficiente, si ello fuere posible, para sostener durante el plazo de aprovechamiento un rebao, de cualquier especie considerado como base en la comarca.

El nmero de reses que han de componer el rebao base ser fijado por la Junta Provincial de Fomento Pecuario para cada zona o comarca ganadera de la provincia.

Artculo 34

Los polgonos as determinados tendrn acceso propio a abrevaderos o cauces de agua, y cuando no existiera acceso directo a los abrevaderos se constituirn las correspondientes servidumbres de paso, a cuyo efecto, y para la determinacin de las indemnizaciones procedentes, se estar a lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.

Si los terrenos donde existan abrevaderos fuesen sometidos a concentracin parcelaria o repoblacin y regeneracin forestal, se establecern las oportunas servidumbres de paso para la utilizacin de los mismos o bien sern sustituidos por otros, previa aprobacin de la junta Provincial de Fomento Pecuario, a propuesta de la Hermandad Sindical correspondiente.

Artculo 35

Los terrenos sin arbolado y los comunales o de propios y dehesas boyales no catalogados como de utilidad publica, as como las fincas parceladas por el Instituto Nacional de Colonizacin, sern considerados a los efectos de este Reglamento como de propiedad particular, aunque tan slo a los fines de la ordenacin y regulacin de su aprovechamiento ganadero, incluyndose, por tanto, como los de los dems propietarios de la localidad, en el polgono o polgonos respectivos, sin perjuicio, en todo caso, del aprovechamiento gratuito de los bienes comunales que tengan este carcter con arreglo a las costumbres de la localidad.

Captulo III

MODALIDADES DE APROVECHAMIENTO GANADERO EN COMN

Seccin 1

DULAS O PIARAS CONCEJILES

Artculo 36

Se entiende por dula o piara concejil la reunin de ganados de los vecinos, cabezas de familia, de un pueblo o trmino municipal para el aprovechamiento en comn de los pastos.

Artculo 37

En cada trmino municipal, la Comisin Mixta de la Hermandad Local de Labradores y Ganaderos determinara cules han de ser el polgono o polgonos necesarios para el sostenimiento de los rebaos o piaras concejiles, llamadas dulas. Este polgono deber tener la extensin necesaria para subvenir a las necesidades del pastoreo del ganado a ella acogido, y su determinacin tendr carcter previo respecto de los dems del trmino a que se refiere el artculo 29.

La Hermandad sealar la cuota que deber satisfacer por cabeza de las diversas especies de animales que hayan de acogerse al rgimen colectivo, la cual, en ningn caso, podr ser interior al precio de tasacin anual.

En caso de existir motivos que justifiquen la no constitucin de la dula, la Hermandad elevar escrito motivado a la Junta Provincial de Fomento Pecuario, la que resolver.

Artculo 38

No podrn acogerse al rgimen colectivo de dulas o piaras concejiles otros ganados que los posedos por los vecinos del trmino municipal que sean cabezas de familia los vecinos cabezas de familia que ostenten el carcter de ganaderos reconocidos en el trmino no podrn, en ningn caso, ser admitidos en la dula.

Por excepcin, lo sern los vecinos del trmino que sean abastecedores de carne de la localidad y que, como tales, vengan obligados al pago de la licencia fiscal, siempre que las reses sean destinadas nicamente para el abastecimiento inmediato. La Junta Provincial de Fomento Pecuario determinar el cupo mximo de reses que pueden tener aqullos en las distintas pocas del ao.

Artculo 39

El nmero de cabezas de ganado que podr tener en la dula cada beneficiario, con la excepcin establecida en el ltimo prrafo del artculo anterior, no podr exceder de cuatro mayores o veinte menores.

El fraccionamiento entre varios duleros del nmero de reses posedas por uno slo, as como la venta o cesin simuladas a otro vecino que introduzca en la dula animales que no sean de su propiedad, se sancionarn con multa y privacin de este derecho en el trmino municipal durante uno o dos perodos ganaderos segn estime la Hermandad Sindical.

Artculo 40

La solicitud de incorporacin de reses a la dula se presentar siempre con dos meses de antelacin, por lo menos, a la fecha sealada para el comienzo del ao ganadero.

La Hermandad Sindical llevar una relacin de los vecinos acogidos a la dula, que se transcribir en el acta de adjudicacin, en la que se harn constar sus nombres y apellidos, as como el nmero y especie de las reses posedas por cada uno, segn se desprenda de las correspondientes cartillas ganaderas, que habrn de ser presentadas por aqullos para que su solicitud pueda ser tomada en consideracin.

La admisin de reses en la dula estar, en todo caso, condicionada a la capacidad del polgono o polgonos a ella asignados.

Artculo 41

La administracin de la dula, en lo que se refiere a la designacin de pastores o guardas, formacin de hatajos, pago de seguros sociales, prevencin o individualizacin de daos, as como la representacin de la misma en cuantas medidas se tomen en favor de los comunes intereses, corresponder a los beneficiarios, quienes podrn asumir directamente su ejercicio o designar entre ellos a sus representantes, o bien encomendar el ejercicio de tales facultades a la Comisin Mixta paritaria de la Hermandad Sindical respectiva, la cual conservar, en todo caso, facultades de inspeccin y deber dar cuenta a la Junta Provincial de Fomento Pecuario de las anomalas o infracciones que observe para que por la misma sean adecuadamente sancionadas y corregidas.

Artculo 42

Se podrn constituir dulas o hatajos para cada una de las diferentes especies de ganado cuando su nmero, dentro del trmino municipal, lo haga aconsejable, pudiendo tambin disponerse que las dulas se formen exclusivamente por hembras y machos castrados, en atencin a lo dispuesto en el vigente Reglamento de Paradas.

El Veterinario titular inspeccionar peridicamente el rebao dulero, informando a la Hermandad cobre el estado sanitario del mismo.

Artculo 43

En el caso de que sobren pastos en el polgono de la dula, tendrn derecho preferente para su adjudicacin provisional los ganaderos-cultivadores que no hayan completado el cupo de ganado con derecho a pastos. Si sobrasen de modo permanente, esto es, durante ms de tres aos consecutivos, la Hermandad Sindical podr proponer a la Junta Provincial de Fomento Pecuario la reduccin del polgono destinado a la dula, adjudicndose el sobrante con arreglo a las normas establecidas en este Reglamento.

Seccin 2

COOPERATIVAS DE EXPLOTACIN GANADERA Y OTRAS GANADERAS DE GRUPO

Artculo 44

Los ganaderos que con el fin de mejorar los aprovechamientos de los pastos, hierbas y rastrojeras sometidos a ordenacin se asocien en cooperativas, grupos sindicales o cualquiera otra modalidad de agrupacin reconocida por las Leyes gozarn de los beneficios que este Reglamento les conceda en orden a la obtencin y aprovechamiento de los pastos sujetos a la ordenacin de referencia.

Artculo 45

El Ministerio de Agricultura, la Junta Central de Fomento Pecuario y dems Organismos competentes podrn conceder anticipos o subvenciones a los ganaderos que se asocien o agrupen a los fines de un mejor aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras sujetos a ordenacin por el presente Reglamento.

Seccin 3

AGRUPACIONES DE FINCAS

Artculo 46

Los titulares de fincas rsticas colindantes, en las circunstancias y con la finalidad a que alude el artculo 53, podrn agruparlas siempre que el coto o polgono resultante rena las condiciones exigidas en los dos artculos siguientes, y que el aprovechamiento de las fincas agrupadas se realice por los ganados que posean sus titulares o por los que adquieran a tal efecto, debidamente inscritos en las cartillas ganaderas.

Artculo 47

La agrupacin deber reunir los siguientes requisitos:

  • 1. Que las fincas agrupadas sean colindantes unas con otras, formando en conjunto un coto o polgono bien delimitado y que no perturbe el aprovechamiento normal del resto de los pastos sujetos a ordenacin.
  • 2. Que permita acoger un nmero de reses no inferior al fijado como tipo o base para el trmino o comarca.
  • 3. Que dentro del polgono o coto redondo obtenido como consecuencia de la agrupacin, un 75%, como mnimo, de su extensin total sea propiedad de sus componentes, o stos acrediten en debida forma que tendrn por ms de cinco aos, en virtud de cualquier otro ttulo jurdico, la explotacin de tales fincas y que cuentan con el permiso de sus propietarios. Los dueos de los enclavados sometidos a la agrupacin sern indemnizados en la misma forma que en el supuesto del artculo 59.

Artculo 48

Para que las agrupaciones sean reconocidas a efectos legales, debern constar por escrito, consignndose necesariamente los datos que a continuacin se expresan:

  • 1. El plazo de duracin, que no podr ser inferior a cinco aos.
  • 2. Nombres y apellidos de todos los que la integran.
  • 3. Ttulo jurdico por el cual tienen el disfrute de la explotacin de la finca y autorizacin que, en su caso, y a estos efectos, hayan otorgado expresamente los propietarios.
  • 4. Expresin de todos los predios que se agrupan, con determinacin de sus linderos y superficie, as como el nmero y especie de los ganados que posean en la actualidad.
  • 5. El plan de explotacin ganadera, en el que constar expresamente el nmero y especie de los animales que habrn de aprovechar los pastos de la agrupacin, indicando reses o el porcentaje de stas con que cada uno de los agrupados podr concurrir.

Artculo 49

Los polgonos para aprovechamiento de pastos formados por estas agrupaciones quedarn sujetos a la inmediata jurisdiccin y vigilancia de la Hermandad Sindical de Labradores y Ganaderos, la cual cuidar de que se aprovechen racionalmente los pastos de los mismos e impedir que lo sean por ganados pertenecientes a personas distintas de los titulares de las parcelas agrupadas.

En caso de imposibilidad de aprovechamiento de pastos sobrantes por los ganados de los asociados, las Hermandades Sindicales proveern a su racional aprovechamiento mediante la celebracin de subastas o adjudicaciones extraordinarias.

Artculo 50

Queda prohibido el subarriendo o cesin de los aprovechamientos de pastos, hierbas y rastrojeras de las fincas agrupadas a personas extraas a las mismas.

El incumplimiento de esta prohibicin, as como el que queden tales pastos sin aprovechar o sin haber comunicado a la Hermandad Sindical la imposibilidad de hacerlo con ganado de los titulares de las fincas agrupadas, podr motivar la imposicin de sanciones a cada uno de los miembros de la agrupacin hasta la cuanta de 200 pts. Tratndose de infracciones graves, podr revocarse, adems, la exclusin de las fincas agrupadas, previa incoacin por la Junta Provincial de Fomento Pecuario de expediente, en el que sern odos los interesados

Ttulo IV

DE LOS APROVECHAMIENTOS DE PASTOS NO SUJETOS A ORDENACIN

Captulo I

EXCLUSIONES DE PUEBLOS O COMARCAS Y DE FINCAS AGRUPADAS

Artculo 51

La Direccin General de Ganadera, previa la instruccin del oportuno expediente, podr excluir de la aplicacin de la Ley de Pastos, Hierbas y Rastrojeras (citada) a aquellos pueblos o comarcas en los que las caractersticas especiales de la clase de cultivo, carencia o poca importancia de los pastos de disfrute comn, en relacin con el peculiar aprovechamiento agrcola o forestal, lo hagan aconsejable.

Artculo 52

La exclusin de un pueblo o comarca podr ser solicitada por la Hermandad o Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos interesadas en ello. En el expediente que se tramite a tal efecto sern preceptivos los informes de la Delegacin Provincial del Ministerio Agricultura, Cmara Oficial Sindical Agraria y Sindicato Provincial de Ganadera.

Artculo 53

Cuando los titulares de fincas rsticas colindantes que, por su extensin y caractersticas no renan por s solas las condiciones necesarias para ser excluidas del rgimen comn de ordenacin de pastos, puedan agruparlas con tal finalidad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 la exclusin habr de ser autorizada por la Junta Provincial de Fomento Pecuario, previa la formacin del oportuno expediente, en el que podr recabar los informes que estime convenientes. A la instancia en que se solicite la exclusin habr de acompaarse por triplicado el documento privado de constitucin, extendido por el Secretario de la Hermandad Local de Labradores y Ganaderos.

Captulo II

MANCOMUNIDADES DE PASTOS

Artculo 54

Las mancomunidades de pastos entre varios pueblos o entidades municipales se consideraran subsistentes en la forma en que se hallaren establecidas.

Artculo 55

Las cuestiones que se susciten sobre la existencia, modificacin o extincin de servidumbres de pastos o mancomunidades sern de la competencia exclusiva de la jurisdiccin ordinaria.

La Administracin se limitar a mantener el estado de hecho en que hayan venido realizndose los aprovechamientos de pastos en los supuestos del prrafo anterior, sin perjuicio de reservar a los interesados, en todo caso, las acciones que pudieran asistirles y que podrn ejercitar ante los Tribunales de Justicia.

Artculo 56

Los aprovechamientos de pastos en los terrenos que integren una mancomunidad entre dos o ms pueblos se harn de acuerdo con las normas forales consuetudinarias que vengan observndose.

Artculo 57

La administracin de los pastos de las mancomunidades estar a cargo de las Hermandades Sindicales de las entidades o pueblos interesados.

La Junta Provincial de Fomento Pecuario, cuando lo considere necesario, podr constituir la Junta de Mancomunidad, que quedar formada por un miembro de cada una de las Hermandades Sindicales que integran la mancomunidad de pastos, y por el Veterinario titular del pueblo que se seale como residencia de la Junta. Se establecer una rotacin anual en la presidencia de la misma, que recaer sucesivamente sobre todos y cada uno de los representantes de las Hermandades de los pueblos que formen la mancomunidad. Esta Junta de Mancomunidad se atendr para su funcionamiento a los preceptos de este Reglamento

Captulo III

FINCAS SEGREGADAS

Artculo 58

Quedarn excluidas del rgimen comn de ordenacin de los pastos, hierbas y rastrojeras, a los efectos de este Reglamento, las fincas en que concurra alguna de las circunstancias siguientes:

  • 1. Aqullas que por su extensin, caractersticas, y hallndose bajo una misma linde, sean susceptibles de explotacin independiente de sus aprovechamientos de pastos al permitir alimentar, como mnimo, durante el ao ganadero, al rebao base que se seale en el trmino o comarca.
  • 2. Los cercados de carcter permanente, entendiendo por tales las fincas totalmente limitadas por obras de fbrica, empalizadas, setos vivos o alambradas de altura superior a 75 centmetros u otros tipos de cercados corrientes profundas y permanentes de agua y accidentes topogrficos, capaces todos ellos de impedir el paso natural del ganado
  • 3. Las praderas temporales y las permanentes naturales o artificiales.
  • 4. Los olivares, viedos, algarrobos y frutales, cuando alguno de estos cultivos sea predominante, as como las huertas y regados en razn de su intensidad, a cuyos efectos la Junta Provincial de Fomento Pecuario, previo informe de la Seccin Agronmica de la Delegacin Provincial del Ministerio, resolver lo procedente.

    No obstante este principio general, en aquellas comarcas en donde en determinadas pocas se vienen aprovechando los pastos existentes en terrenos plantados de olivos, viedos o algarrobos, se seguir respetando tal costumbre; pero las Ordenanzas detallarn con toda precisin y claridad las fechas en que los ganados podrn entrar en las referidas fincas.

  • 5. Los pastos nemorales (terrenos poblados con especies forestales arbreas).
  • 6. Los montes catalogados de utilidad pblica.

Artculo 59

Los enclavados existentes en fincas excluidas sern absorbidos por stas, excepto que excedan en su extensin del 20% de la superficie total o concurran en ellos alguna de las circunstancias recogidas en el artculo anterior.

Se considerar como enclavado, a los efectos de este artculo, aquella parcela o terreno que solamente tenga acceso a travs de la finca absorbente o que, aun teniendo otro distinto, sea impracticable para el ganado. Con independencia de su superficie, y cuando por su situacin no pueda ser explotado en forma rentable por otros ganados que no sean los de la finca circundante, podr tambin ser anexionado por la misma.

La absorcin de los enclavados tendr lugar mediando la correspondiente indemnizacin a sus propietarios, con carcter anual y en atencin al precio que cada ao ganadero alcancen dentro de la localidad pastos de anlogas caractersticas a los de los existentes en dichos enclavados.

Artculo 60

La exclusin de fincas o parcelas del rgimen comn de ordenacin de pastos ser solicitada por los interesados de la Junta Provincial de Fomento Pecuario respectiva, quien resolver mediante el oportuno expediente, tramitado en forma legal, en el que sern odos los particulares interesados, la Hermandad Sindical competente, las Secciones Agronmica y Forestal de la Delegacin y aquellos otros organismos o entidades que se estimare oportuno.

Si la finca estuviese situada en varios trminos municipales, se oir el parecer de todas las Hermandades interesadas. Cuando el propietario solicite la exclusin con base en la circunstancia primera del artculo 58, expondr en su instancia a la Junta Provincial de Fomento Pecuario el plan de cultivos y aprovechamientos pecuarios que se proponga realizar.

La segregacin concedida por la Junta Provincial comenzar a surtir sus efectos a partir del ao ganadero siguiente, a menos que los aprovechamientos de pastos de dicha finca o fincas no estuviesen adjudicados o de estarlo, fuera manifiesto que los ganados de los titulares no los disfrutaban, en cuyo caso la exclusin ser valedera para el ao ganadero en curso. Asimismo habr de tenerse en cuenta la excepcin prevista en el nmero 2 del artculo 69 de la presente regulacin.

Cuando el propietario o cultivador procediese a cercar con carcter permanente alguna finca que hasta entonces estuviese sometida al rgimen coman de ordenacin, deber ponerlo en conocimiento de la Hermandad Sindical respectiva dentro de los quince das siguientes a la terminacin de las obras. Si la exclusin se produjese durante el transcurso del ao ganadero, perder el propietario su derecho a percibir el valor del aprovechamiento de los pastos de la finca cercada y deber indemnizar al adjudicatario de los mismos.

Artculo 61

La exclusin ocasionada por cualquiera de los motivos considerados en el artculo 58 persistir mientras dure la causa que la origin.

La Hermandad Sindical deber dar cuenta a la Junta Provincial de Fomento Pecuario en cuanto le sea conocido el hecho de aquellas fincas que, estando segregadas, perdieran la condicin que motiv su exclusin, solicitando de aqulla sean reintegradas al rgimen general de ordenacin de pastos.

Ttulo V

ADJUDICACIN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE PASTOS, HIERBAS Y RASTROJERAS

Artculo 62

Se podrn obtener los aprovechamientos de pastos, hierbas y rastrojeras de los terrenos sujetos a ordenacin:

  • 1. Por pastoreo en rgimen colectivo tanto en los trminos municipales en que desde antiguo no exista delimitacin de polgonos como en aquellos otros en que se estime conveniente por la Comisin Mixta paritaria de la Hermandad Sindical y as sea acordado.
  • 2. Por pastoreo en la dula o piara concejil.
  • 3. Por adjudicacin directa, por el precio de tasacin, entre los ganaderos del trmino con derecho reconocido e inscrito en la Hermandad Sindical, siendo preciso para ello:
    • a) Que conste el compromiso de todos ellos o de su 80%, al menos, de quedarse por el precio de tasacin con el aprovechamiento de los polgonos de pastos del trmino necesarios para la totalidad de los rebaos que acrediten.
    • b) Que el nmero de cabezas de ganado que posean sea proporcionado a la extensin del terreno pastable que pretenda.
    • c) Que haya acuerdo entre los mismos en cuanto a su distribucin. De darse la conformidad del 80%, como mnimo, de todos ellos, la Hermandad Sindical adjudicar a los ganaderos disconformes los polgonos que en un principio les hubiesen sido asignados en anteriores repartimientos. En caso de no existir aqullos se les asentar en los pastos adjudicados.
  • 4. Por subasta de los pastos de los polgonos del trmino municipal cuando todos o alguno de ellos no hayan sido concedidos por el procedimiento anterior.
  • 5. Mediante la utilizacin de la reserva prevista en el artculo 66 cuando se trate de ganados transhumantes.

Artculo 63

Slo tendrn derecho a realizar aprovechamientos en la forma sealada en el nmero 3 del artculo anterior los ganaderos con derecho inscrito y explotacin pecuaria permanente en el trmino, acreditada con la correspondiente cartilla ganadera, tomndose, a efectos de establecer la proporcionalidad sealada en el apartado b) del citado artculo, el cupo de reses resultante de obtener el promedio de las admitidas en los aprovechamientos en el ltimo quinquenio.

Si por causas justificadas (epizootias, crisis econmicas, etc.), propuestas por la Hermandad Sindical y estimadas por la Junta Provincial correspondiente, hubiera de interrumpirse durante alguna poca la explotacin ganadera, su propietario conservar la condicin de ganadero permanente, siempre que solicite el aprovechamiento para el ganado cuya adquisicin vaya a realizarse antes de que transcurra un ao completo, sin perjuicio de que, mientras tanto, los aprovechamientos que le correspondieran sean adjudicados con carcter provisional a otro ganadero.

A suma total de cupos individuales de ganado no podr exceder del nmero de cabezas que sean susceptibles de mantener los terrenos del trmino sujetos a ordenacin.

Artculo 64

No se admitir en ningn caso la inscripcin de nuevos ganaderos, a no ser que sobren pastos de modo permanente en el trmino.

Artculo 65

El cupo de ganado con derecho al disfrute de los aprovechamientos regulados por el presente Reglamento permanecer inalterable respecto del ao anterior, salvo que sobrevenga alguna de las siguientes circunstancias:

  • a) Cuando haya disminuido la superficie sujeta a ordenacin. En este caso, cuando no pudiera disminuirse por mejora del aprovechamiento la extensin asignada a cada cabeza de ganado, se reducirn proporcionalmente todos los cupos individuales hasta compensar las disminuciones de terrenos.

    Estas reducciones afectarn en ltimo trmino a los cupos correspondientes a las ganaderas diplomadas y calificadas y a los de las agrupaciones o Cooperativas ganaderas legalmente constituidas, as como a los de aquellos ganaderos que, en virtud de dicha reduccin, hubieran de quedar con un nmero de reses inferior al rebao base, a menos que todos ellos se encontrasen en el mismo caso.

  • b) Cuando hubiese sobrante de pastos se anunciara as por la Hermandad Sindical para que en un plazo de ocho das puedan ser solicitados. Si las peticiones fuesen mayores que los sobrantes, su concesin se ajustar al siguiente orden de preferencia:
    • 1. Las ganaderas diplomadas y calificadas del trmino respecto a las reses que no tuviesen pastos adjudicados. Si concurrieran varias, se seguir el orden establecido a estos efectos por la Orden Ministerial de 14 enero 1957.
    • 2. Las agrupaciones o Cooperativas de explotacin ganadera constituidas en el trmino municipal.
    • 3. Los ganaderos del mismo, cuyo cupo de ganado inscrito con derecho a pastos sea interior al rebao base de la localidad hasta alcanzar este nmero.
    • 4. Los cultivadores de tierras del trmino, en proporcin a sus parcelas sujetas a ordenacin pero tenindose en cuenta al efecto los cupos de que ya dispongan.
    • 5. Los ganaderos vecinos del trmino, en proporcin a sus cupos.
    • 6. Los ganaderos no vecinos, pero con derecho a pastos reconocidos en aquel.
    • 7. Los vecinos de la localidad no propietarios que quieran hacerse ganaderos.

    Cuando el sobrante de pastos no fuese permanente no se realizarn nuevas concesiones de cupos, sino simples adjudicaciones provisionales de pastos, condicionadas a la existencia de pastos vacantes.

Artculo 66

La Hermandad Sindical podr acordar cubrir solamente el 90% de la superficie de los aprovechamientos sujetos a ordenacin, caso de que las condiciones climatolgicas lo aconsejen, efectundose para ello las pertinentes reducciones en los cupos individuales de ganado. Igualmente podr autorizar el aumento hasta el 10% de los cupos de ganado fijadas si, a su juicio, as lo permitiese el buen estado de los aprovechamientos pastables.

En los trminos en que tradicionalmente se admiten ganaderas trashumantes se reservar un cupo de pastos de temporada para las necesidades de las mismas, tomando como base para ello el promedio del ganado admitido en los ltimos diez aos.

Artculo 67

La adjudicacin de los pastos se realizar por polgonos completos o por partes de los mismos entre los ganaderos siempre que su cupo de ganado sea igual o superior al rebao base. De no serlo, podrn agruparse varios de ellos hasta alcanzar dicho nmero.

En las adjudicaciones de los pastos por el precio de tasacin, la Hermandad Sindical procurara, en lo posible, efectuar la distribucin o acomodacin de los ganados en los terrenos concedidos en anteriores repartimientos, aceptando el acuerdo, a tal efecto, de los ganaderos del trmino; si ste no existiese, se estar a lo dispuesto en el apartado c) del nmero 3 del artculo 62. Se evitar que a un mismo ganadero le sean adjudicados pastos en lugares distantes entre s o separados por accidentes del terreno u otras causas que hagan difcil el aprovechamiento de aqullos.

Artculo 68

Los polgonos de pastos no adjudicados directamente se subastarn con un mes de antelacin a la fecha en que deba comenzar el aprovechamiento de los mismos. La subasta se anunciar con quince das de anticipacin, por lo menos, en el tabln de anuncios del Ayuntamiento y en el local donde haya de verificarse, indicando el da, hora y lugar en que vaya a tener efecto. En el anuncio se har mencin expresa de encontrarse en la Secretara de la Hermandad Sindical, y a disposicin de quienes deseen examinarlos, los oportunos pliegos de condiciones para concurrir a la misma. El acuerdo de convocatoria de la subasta se pondr en conocimiento de la Junta Provincial respectiva, por si sta considerara oportuno enviar algn representante suyo a dicho acto.

Artculo 69

Para concurrir a las subastas de pastos se requerir:

  • 1. Acreditar con la correspondiente cartilla la condicin de ganadero con explotacin pecuaria permanente en el trmino municipal, e iguales condiciones fuera del mismo, a los efectos de participar en segundas subastas.

    Dicha cartilla ganadera deber ser expedida en el trmino donde el licitante estuviera avecindado con explotacin pecuaria, y si no donde posea mayor nmero de cabezas de ganado, cuando tenga explotaciones pecuarias en varios municipios.

  • 2. Verificar el depsito previo del importe de 10% del tipo fijado para tomar parte en la subasta. Esta cantidad ser devuelta a los licitadores que no hayan obtenido adjudicacin de pastos.

Artculo 70

La subasta ser publica, celebrndose en el local sealado al efecto, actuando como Presidente el de la Hermandad o miembro en quien delegue o le sustituya, asistido del Secretario, y debern concurrir a la misma, cuando menos, la mitad de los miembros de la Comisin Mixta siempre conservando la paridad, as como el Veterinario titular, Asesor-tcnico de la Hermandad Sindical.

La subasta se celebrar para cada polgono separadamente por el procedimiento de pujas a la llana.

El precio de tasacin para las subastas se determinar por polgonos completos o por hectreas, de no haber postores por la totalidad de cada polgono. La adjudicacin se har en cada caso al mejor postor.

Artculo 71

Se celebrar una primera subasta de pastos, a la que nicamente podrn concurrir los ganaderos del trmino, inscritos como tales en la Hermandad Sindical, que no hayan obtenido por adjudicacin directa la totalidad de los pastos que corresponderan al cupo de ganado reconocido a cada uno de ellos.

Las adjudicaciones se realizarn teniendo en cuenta que a cada ganadero adjudicatario slo podr corresponderle el polgono o traccin de este que sea capaz de alimentar el nmero de cabezas de ganado con derecho inscrito y cuya posesin acredite en las cartillas ganaderas, o las que correspondan en el caso de reduccin a que se alude en el artculo 59. Los ganaderos con cupos interiores al rebao base podrn agruparse entre s para poder pujar.

Artculo 72

Caso de quedar pastos sin adjudicar en la primera subasta, se celebrar una segunda diez das ms tarde, a la que podrn concurrir los ganaderos del trmino municipal o de cualquier otro, rigiendo en ella como tipo mnimo de tasacin el establecido en el artculo 85 de este Reglamento.

Si la segunda subasta se declarase desierta los pastos se considerarn como sobrantes temporales para su utilizacin hasta el siguiente ao ganadero, segn proponga la Hermandad Sindical respectiva y acuerde la Junta Provincial de Fomento Pecuario.

Artculo 73

De las subastas y de las adjudicaciones directas se levantar la correspondiente acta, que deber ser firmada por los miembros asistentes de la Comisin Mixta. Una copia legalizada con la firma del Secretario y visada por el Presidente de la Hermandad se remitir en el plazo de diez das a la Junta Provincial de Fomento Pecuario para constancia y archivo en dicho Organismo.

Artculo 74

Las adjudicaciones de los aprovechamientos de los polgonos, tanto en forma directa como mediante subasta, podrn ser por temporada y por anualidades o bienio. En este ltimo caso, de producirse en el primer ao del bienio la segregacin de alguna finca integrada en los polgonos de pastos adjudicados sern de aplicacin las normas contenidas en los artculos 60 y 65.

Artculo 75

A peticin de parte interesada, tramitada a travs de la Hermandad Sindical correspondiente y con el informe preceptivo del Sindicato Provincial de Ganadera, la Junta Provincial de Fomento Pecuario podr acordar que la adjudicacin de los polgonos de pastos se realice por perodos de tiempo comprendidos entre dos y diez aos cuando varios adjudicatarios con derecho ganadero reconocido en el trmino se constituyan en asociacin, grupo o cooperativa ganadera, con los requisitos inherentes a la misma o en su defecto ganaderos individuales, cumplan lo que a continuacin se determina:

  • 1. Que la agrupacin o cooperativa o el ganadero individual se comprometa a realizar por su cuenta mejoras en los polgonos de pastos adjudicados a su nombre que redunden en beneficio de los aprovechamientos y rendimientos de los pastizales, as como a construir albergues adecuados, caso de no existir o de ser insuficientes, para el ganado lanar que disfrute aqullos.
  • 2. Que conste por escrito el compromiso del propietario o propietarios de las fincas integrantes de los polgonos de pastos objeto de la adjudicacin, comprendidas en el artculo 58 de este Reglamento, de que no solicitaran su segregacin durante dicho perodo, o de que renunciarn a la entrada en vigor de la misma hasta la expiracin del plazo, as como su consentimiento para la realizacin de las obras o mejoras que se pretende afectar.
  • 3. Que las mejoras propuestas impliquen un aumento apreciable de la capacidad ganadera de la finca o fincas, a cuyo efecto se presentar el oportuno estudio de las mejoras y obras a realizar, con indicacin de los plazos previstos de ejecucin de las mismas. La Junta Provincial de Fomento Pecuario, previos los asesoramientos de la Hermandad Sindical y aquellos otros que estime oportunos aprobar modificar o rechazar la citada propuesta.

    Asimismo la Junta Provincial comprobar al finalizar cada ao ganadero, si las obras o mejoras se han realizado de acuerdo con el plan aprobado y con el ritmo establecido, pudiendo acordar, en otro caso, las sanciones que autoriza este Reglamento, y en el supuesto de incumplimiento grave, la privacin a la agrupacin o cooperativa o al ganadero individual en el siguiente ao ganadero de los pastos adjudicados.

    En cuanto a las obras y mejoras realizadas se atendr a lo establecido en la autorizacin concedida por el propietario o propietarios de las fincas, y caso de no haber pacto expreso quedar en beneficio de las mismas, sin que por ningn motivo pueda exigirse a su propietario el pago de su importe o el resarcimiento en cualquier otra forma.

Artculo 76

Las ganaderas de grupo as constituidas gozarn de los siguientes beneficios:

  • 1. Adjudicacin, por el perodo sealado en el artculo anterior, de los polgonos de pastos necesarios para el ganado de las mismas, el cual estar integrado por los distintos cupos reconocidos con anterioridad a sus miembros. La Hermandad Sindical deber procurar que los polgonos que se le adjudiquen constituyan un coto redondo.
  • 2. La adjudicacin se har por precio de tasacin debidamente aprobado que no se alterar en aos sucesivos, a menos que los pastos sufran en dicha tasacin, para el resto de los polgonos del trmino, una variacin superior, en ms o menos, al 20%.
  • 3. La cooperativa quedar eximida de la obligacin de acudir a subastas, aunque estas fuesen obligatorias para los restantes ganaderos del trmino.
  • 4. Gozar de la prioridad que en la adjudicacin de pastos sobrantes establece el artculo 65 de este Reglamento.

Artculo 77

En las subastas de pastos de montes catalogados como de utilidad pblica, la Hermandad Sindical podr asistir por s, con personalidad jurdica, a las mismas, al efecto de distribuir despus entre ganaderos de la localidad los pastos que les fueran adjudicados.

Artculo 78

El hecho de quedar excluida una finca de la ordenacin de pastos no perjudica al derecho que pueda tener el propietario o arrendatario de la misma como ganadero, acreditada que sea esta condicin, para concurrir a los aprovechamientos de pastos de los polgonos del trmino, siempre que el nmero de ganado posedo por el interesado exceda del que, dada la extensin de la finca en pastos, pueda sostener aqulla.

Artculo 79

Queda totalmente prohibido el subarriendo o cesin a terceros de pastos adjudicados por el rgimen coman de ordenacin. El incumplimiento de esta prohibicin ser sancionado por la Junta Provincial de Fomento Pecuario con multa de 250 pts. y la prdida definitiva de los pastos subarrendados o cedidos.

Se admite el aprovechamiento en rgimen de aparcera siempre que el contrato en que se formalice sea previamente aprobado por la Hermandad Sindical y debidamente registrado en la misma, pero sin que ello suponga para el aparcero no titular de pastos reconocimiento de derecho alguno a los mismos.

Las Hermandades Sindicales tomarn las medidas necesarias para prevenir y, en su caso, comprobar la realizacin de estos subarriendos y cesiones.

Artculo 80

Se autoriza la cesin de la condicin de ganadero slo en el supuesto de que por cualquier ttulo traslativo de dominio se desprenda el titular a favor de otra persona de la totalidad del ganado y pastos, esto es, de los elementos base de su explotacin pecuaria, en cuyo caso se subrogar el cesionario en los derechos del cedente. Ser requisito indispensable que la cesin conste en documento y que ste sea presentado ante la Hermandad Sindical correspondiente para su conocimiento y anotacin en la lista de ganaderos adjudicatarios del trmino. Podrn ser varios los beneficiarios de estas cesiones siempre que cada una de las partes resultantes del redao sea igual o superior al rebao base establecido en la comarca.

Ttulo VI

RGIMEN ECONMICO DE APROVECHAMIENTOS

Captulo I

FIJACIN DE PRECIOS

Artculo 81

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario determinarn anualmente, con la debida antelacin y en todo caso cuatro meses antes del comienzo del nuevo ao ganadero, los precios mnimos y mximos que durante el mismo habrn de regir para la hectrea de pastos en cada zona ganadera de su provincia, en consonancia con la calidad de aqullos.

Dicho acuerdo podr ser recurrido, de conformidad con lo que se establece en el artculo 104 de este Reglamento.

Artculo 82

Tres meses antes por lo menos del comienzo del ao ganadero las Hermandades Sindicales formularn su respectiva Propuesta de tasacin en la que detallarn el precio que estimen debe regir por el disfrute de la hectrea de pastos, hierbas y rastrojeras en cada polgono de pastos del trmino municipal, teniendo en cuenta para ello las diferentes calidades, y dentro siempre de los lmites fijados con carcter general para la zona por la Junta Provincial.

Se procurar que el precio sea nico para todo el ao ganadero; pero de no ser as, deber consignarse exactamente la temporada que corresponde a cada precio y las fechas de iniciacin y trmino de las mismas.

Esta Propuesta deber ser sometida a exposicin pblica en el Ayuntamiento, Hermandad y dems lugares de costumbre durante quince das. Si en el transcurso de este plazo fuese presentada alguna reclamacin ser examinada por la Comisin Mixta paritaria, la cual de considerarla atendible la incluir en la nueva Propuesta que al efecto redacte. Concluido dicho plazo, la Propuesta de tasacin originaria o con las enmiendas introducidas ser elevada a la Junta Provincial de Fomento Pecuario para su oportuna aprobacin, si procede, que se entender concedida si pasados quince das no hubiese hecho manifestacin expresa en contrario.

Artculo 83

En el caso de que la citada Comisin Mixta de la Hermandad Sindical no llegase a conciliar los puntos de vista de los reclamantes, enviar a la Junta Provincial de Fomento Pecuario la Propuesta de tasacin junto con las reclamaciones presentadas y no atendidas, debidamente informadas comunicando a los interesados que se podrn dirigir, en el plazo de diez das, a la expresada Junta Provincial para ratificarse en las mismas, pues de no hacerlo se les tendr por desistidos.

Artculo 84

Finalizado este ltimo plazo, las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario resolvern en el plazo mximo de un mes, sobre las citadas Propuestas de tasacin.

Artculo 85

Cuando los pastos, hierbas y rastrojeras se adjudiquen por el procedimiento directo establecido en el nmero cuarto del artculo 62, lo sern al precio aprobado por la Junta Provincial, a reserva de lo que acuerde la Junta Central de Fomento Pecuario en el supuesto de que se hubieran interpuesto recursos.

Cuando la adjudicacin se efecte por subasta, el precio de tasacin servir como base para la licitacin, sin que en tal supuesto opere la limitacin del precio mximo sealado previamente por la Junta Provincial.

Caso de que dicha primera subasta quedare desierta, en la segunda, que se verificar diez das ms tarde, con arreglo a lo establecido en el artculo 72 de este Reglamento, regir como tipo mnimo el 80% del precio de tasacin, y si sta quedar desierta, se podr llegar a la contratacin libre, de acuerdo con las normas que para ello sealen las respectivas Juntas Provinciales.

Captulo II

DEL COBRO Y PAGO DE PASTOS

Artculo 86

Los adjudicatarios de los pastos debern ingresar en la Hermandad Sindical respectiva el importe de los mismos en la fecha que la Propuesta de tasacin establezca. Vencido el plazo sealado, las Hermandades Sindicales requerirn por escrito el pago a los deudores, apercibindoles de que transcurridos 15 das sin efectuarlo se proceder al cobro del dbito y sus intereses legales por la va de apremio a travs de la Delegacin de Hacienda respectiva.

Artculo 87

Los deudores reincidentes, entendindose por tales aquellos contra los que se siga la va de apremio por segunda vez que no paguen las cantidades adeudadas en el plazo de quince das siguientes a la notificacin que a este exclusivo fin se les haga por las Hermandades, perdern su derecho a pastos en lo sucesivo, adems de serles aplicado lo estipulado en el artculo anterior.

En la notificacin se har constar expresamente la prdida del derecho a pastos, de no pagar lo adeudado en el referido plazo de 15 das.

Artculo 88

Los beneficiarios del polgono de la dula satisfarn el valor de los pastos, a prorrateo, segn el nmero de reses de su propiedad que se acojan a ella.

Artculo 89

Los propietarios de fincas sometidas al rgimen de ordenacin de pastos tendrn derecho a percibir el importe que resulte de multiplicar el precio fijado a la hectrea de pastos en el acuerdo definitivo de tasacin por el nmero de hectreas que les pertenezcan dentro de cada polgono, deducido el descuento establecido en este Reglamento.

Cuando la adjudicacin se hiciera por subasta, el precio a tener en cuenta ser el alcanzado en ella previa deduccin del referido descuento.

Artculo 90

Los propietarios solamente perdern el derecho al percibo de las cantidades que les Correspondan por aprovechamiento de sus pastos si hubiesen renunciado a l de forma expresa y escrita, individual o colectiva, o por prescripcin de su derecho cuando no se hubiesen hecho cargo de dichas cantidades en los cinco aos siguientes a su puesta al cobro por la Hermandad Sindical respectiva, en cuyo caso quedarn en favor de sta para atender a las necesidades locales.

La Hermandad Sindical liquidar con los propietarios, por el concepto de pastos, hierbas o rastrojeras, una vez efectuado el cobro a los adjudicatarios, y siempre dentro del trimestre siguiente a la finalizacin del aprovechamiento. Si el propietario acreedor fuese a la vez deudor de pastos, por su condicin de ganadero adjudicatario, le efectuar la liquidacin por diferencias.

Artculo 91

En los casos en que los polgonos a que se refiere el artculo 34 no tengan acceso propio a abrevaderos o cauces de agua, la Hermandad, con los fondos procedentes de la regulacin de los aprovechamientos sometidos a esta ordenacin, o con subvenciones de la Junta provincial o de otros Organismos, har lo necesario para la habilitacin de los mismos.

Sern de cuenta del Organismo interesado todos los gastos que se originen en las hiptesis del ltimo prrafo del artculo 34.

Captulo III

DE LOS PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES

Artculo 92

En atencin a lo dispuesto en el Decreto de la Presidencia Gobierno de 17 marzo 1960, que convalid la exaccin parafiscal por ordenacin y regulacin de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras, las Hermandades Sindicales descontarn a los propietarios del valor alcanzado por los aprovechamientos por ellas ordenados y regulados para sostenimiento de los servicios el 10%, destinndose de esta cantidad el 70% para las Hermandades Sindicales y el 30% para la Junta Provincial de Fomento Pecuario respectiva. La inversin de estos fondos ser regulada por la Junta Central de Fomento Pecuario.

Artculo 93

Los fondos constituidos por los porcentajes que se establecen en el artculo anterior vendrn incrementados por los que se obtengan por el importe de las cesiones hechas, a tenor del artculo 90, por las aportaciones voluntarias de los propietarios de fincas excluidas y por cualquier otro concepto anlogo.

Artculo 94

Las Hermandades Sindicales confeccionarn anualmente un presupuesto de ingresos y gastos referido al 7% del valor de los pastos, hierbas y rastrojeras adjudicados, y lo remitirn por duplicado a la Junta Provincial de Fomento Pecuario en la primera quincena del mes de octubre, salvo orden en contrario.

Una vez aprobado, la Junta Provincial devolver uno de los ejemplares a la Hermandad Sindical respectiva, en el que conste la diligencia de aprobacin.

Las Hermandades Sindicales solamente podrn utilizar los fondos recaudados por este concepto en las actividades consignadas en el captulo de gastos de dicho presupuesto.

Artculo 95

En el mes de enero de cada ao, las Hermandades Sindicales elevarn a la Junta Provincial de Fomento Pecuario una cuenta de liquidacin por duplicado del ejercicio econmico anterior.

Si resultara remanente, deber aplicarse precisamente a mejorar las condiciones de los aprovechamientos de pastos o al fomento de la ganadera.

Artculo 96

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario remitirn todos los aos antes del primero de noviembre, a la Junta Central de Fomento Pecuario, para su aprobacin, si procediere, sus propios presupuestos de ingresos y gastos acordados para el ao siguiente, no pudindose realizar ningn gasto que no se hallase taxativamente consignado en el presupuesto de referencia.

De igual modo remitirn a la Junta Central de Fomento Pecuario, para su aprobacin en el mes de febrero la oportuna cuenta y liquidacin del presupuesto correspondiente al ejercicio econmico anterior.

Artculo 97

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario, una vez que haya transcurrido un mes, contado a partir de la fecha fijada para cobro y pago de pastos, y no hubiesen percibido el porcentaje que les corresponde, requerirn su pago a las Hermandades Sindicales directamente o a travs de la Cmara Oficial Sindical Agraria respectiva. En caso negativo, y transcurridos quince das desde dicha comunicacin, podrn hacerlo efectivo por la va de apremio, previo requerimiento de pago dirigido al Presidente y Secretario de la Hermandad Sindical morosa, quienes en forma mancomunada y solitaria respondern del expresado pago.

Artculo 98

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario en su rgimen econmico se ajustaran a la legislacin vigente dictada por el Ministerio de Hacienda para los Organismos autnomos de la Administracin del Estado.

Ttulo VII

SANCIONES

Artculo 99

Las Hermandades Sindicales Locales de Labradores y Ganaderos, previa audiencia de los interesados, podrn imponer, por delegacin de las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario, sanciones por infraccin de las Ordenanzas de Pastos y de las disposiciones de este Reglamento en cuanta de 50 y 100 pts., segn la gravedad de la infraccin, con independencia de la indemnizacin de perjuicios, si los hubiese, que ser exigible ante la jurisdiccin civil ordinaria.

Artculo 100

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley de 7 de octubre de 1938, las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario podrn imponer sanciones, hasta la cuanta mxima de 250 pts., a los infractores de dicha Ley y dems disposiciones que regulen el aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras.

Las multas sern satisfechas por los sancionados en papel de pagos al Estado y en el plazo de quince das hbiles, a contar del siguiente a aquel en que hubiera quedado firme el acuerdo de imposicin.

Transcurrido dicho plazo, se proceder a su exaccin por la va de apremio.

Artculo 101

Lo dispuesto en los artculos anteriores se entiende sin perjuicio de la competencia exclusiva de la jurisdiccin ordinaria para conocer de las denuncias por pastoreo abusivo.

Las Hermandades Sindicales y las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario se abstendrn de sancionar las infracciones al rgimen de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras cometidas por personas que no se hallen sujetas a la ordenacin vigente en cada trmino municipal.

Artculo 102

Por incumplimiento de las obligaciones que correspondan a los componentes de las Hermandades Sindicales, en virtud del presente Reglamento, resistencia promovida por los mismos a los acuerdos de las Juntas Provinciales o incumplimiento de stos o de rdenes de ellas emanadas y negligencias graves de que aqullos sean responsables, tales como falta de presentacin de propuestas de tasacin, actas de adjudicacin, presupuestos y liquidaciones, falta de pago de porcentajes en los plazos sealados en este Reglamento, etc., comprobados que sean los hechos, las Juntas Provinciales podrn sancionar a los Presidentes y miembros responsables de las Hermandades con multas de hasta 250 pts., previa audiencia del interesado y odos los Organismos sindicales que se estimen pertinentes, entendindose la responsabilidad personal y directa de los infractores y pudiendo ser exigida por la va de apremio, sin perjuicio de las dems acciones que sean procedentes.

Las Juntas Provinciales podrn proponer al Delegado Provincial de la Organizacin Sindical la desposesin de su cargo de los miembros de la Hermandad que incurran en alguna de las citadas faltas.

Ttulo VIII

RECURSOS

Artculo 103

Los acuerdos que adopten las Hermandades Sindicales en materias propias de este Reglamento podrn ser recurridos en alzada ante la Junta Central de Fomento Pecuario dentro del plazo de quince das desde que fuesen notificados a los interesados.

Los recursos de alzada se presentarn ante la Junta Provincial de Fomento Pecuario correspondiente. La Junta Central queda facultada para delegar en las Juntas Provinciales la tramitacin y resolucin de dichos recursos, atenindose a las prescripciones de la Ley de Procedimiento Administrativo. Las resoluciones adoptadas se comunicaran a la Junta Central al tiempo de su notificacin a los recurrentes y a la Hermandad Sindical afectada.

Artculo 104

Las resoluciones, en va de alzada, que adopten las Juntas Provinciales por delegacin de la Junta Central de Fomento Pecuario pondrn fin a la va administrativa, no procediendo contra las mismas otro recurso que el contencioso-administrativo. Si se interpusiera recurso de reposicin previo, lo ser precisamente ante la Junta Central de Fomento Pecuario, presentndose en sta o en la Provincial correspondiente, la cual en tal caso lo elevar a la Junta Central debidamente informado.

Artculo 105

Contra los acuerdos y resoluciones no comprendidos en los artculos anteriores y emanados de las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario, cabr recurso de alzada ante la Junta Central dentro del plazo de quince das, desde que se notificare o terminare la publicacin del acuerdo recurrido.

Las resoluciones de la Junta Central de Fomento Pecuario pondrn fin a la va administrativa, pudiendo interponerse contra las mismas recurso contencioso-administrativo con arreglo a lo que establece la Ley de dicha jurisdiccin.

Artculo 106

No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, los acuerdos adoptados por la Junta Central de Fomento Pecuario directamente o bien por las Juntas Provinciales actuando por delegacin suya, podrn ser recurridos en alzada ante el Ministro de Agricultura siempre que se refieran a materias relativas a exclusiones de fincas del rgimen comn de ordenacin de pastos; a la creacin, modificacin o extincin de agrupaciones de fincas, asociaciones, cooperativas o grupos de aprovechamiento ganadero en comn, y cuestiones relativas a la administracin de las mancomunidades de pastos, y cuando as se establezca por disposicin especial.

Artculo 107

Las reclamaciones sobre la aplicacin y efectividad de derechos y tasas y cualquier otro ingreso establecido a favor de las Juntas Central y Provincial de Fomento Pecuario tendrn carcter econmico-administrativo y sern resueltas por los Tribunales de esta naturaleza.

Artculo 108

Ser requisito necesario para la interposicin de recursos contra los acuerdos de las Hermandades Sindicales sobre adjudicacin anual de pastos que los interesados que los formulen mantengan sin retirar, y a resultas de dichos recursos, el depsito previo que, a tenor de lo establecido en el nmero 2 del artculo 69 del presente texto, hubieran constituido para tomar parte en la subasta. Si se tratase de recursos contra acuerdos de adjudicacin directa de pastos, los interesados habrn de constituir necesariamente en la Hermandad Sindical y a disposicin de la Junta Provincial de Fomento Pecuario, a resultas del recurso que vayan a interponer, un depsito equivalente al 10% del importe, segn tasacin, de los pastos objeto del recurso.

Si fuera desestimado, se har la oportuna declaracin sobre la temeridad o mala fe del recurrente. Declarada la misma, el importe del depsito constituido para recurrir quedar a favor de la Junta Provincial de Fomento Pecuario respectiva.

Artculo 109

Para la interposicin de recursos contra los acuerdos de fijacin de precios de los pastos ser preciso consignar, a disposicin de a respectiva Hermandad Sindical, el valor de los que, en funcin del nmero de cabezas, hubieran sido adjudicados al recurrente, computndose por el precio menor de los debatidos.

En estos casos, la Hermandad Sindical efectuar a los propietarios de las tierras afectadas por la controversia una liquidacin provisional, a resultas de la definitiva que proceda, una vez se haya dictado resolucin firme, en el supuesto de que, estando aqulla pendiente, se hubiera procedido a liquidar, por pastos, a los propietarios del trmino.

Artculo 110

Para interponer recurso contra los acuerdos sobre imposicin de multas adoptados por las Hermandades Sindicales o Juntas Provinciales de Fomento Pecuario ser preciso que el recurrente acredite haber depositado el importe de la sancin en la Caja General de Depsitos, a disposicin del Organismo recurrido.

Artculo 111

Las Hermandades Sindicales y las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario podrn recurrir contra las resoluciones de sus rganos superiores en cuestiones relativas a subastas de pastos de montes catalogados a las que hubieran concurrido las Hermandades con plena personalidad, contra las sanciones que individualmente les fueran impuestas a los miembros de dichos Organismos o cuando las Hermandades acten en defensa de intereses de carcter colectivo, previa autorizacin, en este ltimo caso, de la Cmara Oficial Sindical Agraria respectiva.

Artculo 112

Las Juntas Provinciales de Fomento Pecuario debern velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras, evitando con su autoridad los conflictos que puedan originarse con motivo de la interpretacin de la Ley.

Disposiciones transitorias

Primera

Las exclusiones de zonas o comarcas y las segregaciones de fincas ya acordadas a la fecha de publicacin de este Reglamento se consideran subsistentes a todos los efectos.

Segunda

Las Ordenanzas de Pastos formuladas por las Hermandades Sindicales a tenor de las normas del Reglamento que ahora se deroga continuarn vigentes hasta la aprobacin de las nuevas Ordenanzas, que, redactadas con arreglo a las disposiciones del presente Reglamento, habrn de ser formuladas por las Hermandades Sindicales dentro de los tres aos ganaderos siguientes a su entrada en vigor.

Disposiciones finales

Primera

Se declaran vigentes los Decretos 161/1968, de 1 de febrero, sobre reorganizacin del Ministerio de Agricultura; 482/1968, de 7 de marzo, sobre reorganizacin de la Junta Central de Fomento Pecuario, y 3108/1968, de 28 de noviembre, que aprueba el Reglamento Orgnico del Ministerio de Agricultura, y la Orden de 6 de abril de 1968, por la que se establecen normas complementarias al Decreto 482/1968, de 7 de marzo.

Segunda

Queda derogado el Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras aprobado por Decreto de 8 de enero de 1954.