Art�culo 3

A fin de ordenar y encauzar todas las actividades que tengan por objeto la prevenci�n de los incendios forestales, el Ministerio de Agricultura proceder� a:

• a) Formular un proyecto general de desarrollo de los Servicios Contra Incendios Forestales de aplicaci�n sistem�tica y sucesiva a nuestro pa�s.
• b) Elaborar los estudios b�sicos necesarios, tanto para la declaraci�n de �zonas de peligro� a que se refiere el art�culo 7.� de la presente Ley como para la adopci�n de las medidas pertinentes en orden a la detecci�n y eliminaci�n de las causas productoras de incendios forestales.
• c) Determinar los �ndices y factores atmosf�ricos que hayan de utilizarse para regular las limitaciones de uso de los montes y la ejecuci�n de todas las operaciones que impliquen riesgo de incendio.
• d) Fomentar y extender campa�as de educaci�n y propaganda preventiva, utilizando para ello los medios de m�xima difusi�n, recabando las colaboraciones que se consideren necesarias de los Servicios y Organismos de la Administraci�n y de la Organizaci�n Sindical.
• e) Establecer las normas de seguridad que deben observarse en las explotaciones forestales, en los trabajos de cualquier clase que se realicen en los montes y en las viviendas, edificaciones e instalaciones de car�cter industrial, ya sean permanentes o transitorias, y parques o dep�sitos de productos procedentes de los aprovechamientos forestales que existan en los montes o en sus inmediaciones.
• f) Determinar los trabajos de apertura y conservaci�n de cortafuegos, de limpia de arbolado y de eliminaci�n de matorral o pasto, as� como de construcci�n de v�as de acceso, dep�sitos y puntos de toma de agua y de todos los dem�s que tengan por finalidad la preparaci�n preventiva del monte.
• g) Promover la fabricaci�n de materia de toda clase para la detecci�n y lucha contra incendios forestales. Fomentar a trav�s de Organismos Oficiales, Organizaci�n Sindical y empresas privadas la tenencia del referido material.

  Contratar, previas las formalidades legales, la adquisici�n de dicho material o la prestaci�n de servicios con preferencia en igualdad de condiciones, a las entidades propietarias de montes.

• h) Promover la instrucci�n de las organizaciones de pronto auxilio que han de intervenir con la mayor urgencia en los trabajos de extinci�n y contribuir a dotarlas de material con la posible colaboraci�n de las Corporaciones Locales y de los Servicios Locales que reglamentariamente se establezcan.

Art�culo 4

En la ejecuci�n de las medidas preventivas que correspondan al Ministerio de Agricultura, �ste actuar� a trav�s de la Direcci�n General de Montes, Caza y Pesca Fluvial y de sus Servicios Nacionales y Provinciales.

Art�culo 5

1. Los Gobernadores Civiles podr�n, previa consulta o a propuesta de los Servicios Provinciales de la Administraci�n Forestal en las comarcas de car�cter forestal que en cada caso se determinen, adoptar las medidas que regulen el ejercicio de las siguientes actividades:

• a) Ejecuci�n de operaciones culturales en fincas forestales o no, con empleo de fuego.
• b) Quema de residuos, tales como basuras, le�as muertas, cortezas, despojos agr�colas y otros an�logos.
• c) Operaciones de carboneo o utilizaci�n de equipos destiladores port�tiles.
• d) Almacenamiento, transporte o utilizaci�n de materias inflamables o explosivas.
• e) Utilizaci�n de cartuchos de caza con taco de papel.
• f) Tr�nsito y acampamento en el interior de los montes y utilizaci�n de fuego con cualquier finalidad en las zonas que se se�alen.
• g) Lanzamiento de cohetes, globos o artefactos de cualquier clase que contengan fuego.

2. En las mismas condiciones que en el apartado anterior, podr�n los Gobernadores Civiles:

• a) Recabar de los Servicios Provinciales de la Administraci�n, dentro de sus respectivas competencias, la adopci�n de medidas precautorias determinadas, tales como limpieza de vegetaci�n en cunetas y zonas de servidumbre de las v�as de comunicaci�n y de las fajas perimetrales de protecci�n que se determinen en torno a viviendas, industrias y otras edificaciones, as� como la instalaci�n de los dispositivos de seguridad que se estimen precisos en hogares, ceniceros, estufas y salidas de humos.
• b) Ordenar a las Entidades, concesionarios y particulares que lleven a efecto las mismas medidas de limpieza y seguridad respecto a los caminos, v�as, l�neas el�ctricas, edificios e instalaciones industriales de su propiedad o dependencia.
• c) Disponer la limpieza de vegetaci�n y residuos en los parques y cargaderos de las explotaciones forestales en las condiciones que prescriba el Servicio Forestal.
• d) Ordenar que los equipos empleados en trabajos en zonas forestales est�n dotados de los elementos precisos para poder sofocar los conatos de incendio que se puedan producir.

3. Los Gobernadores civiles adoptar�n por s� las medidas previstas en los p�rrafos 1 y 2 del presente art�culo, en los casos excepcionales o de urgencia.

Art�culo 6

1. Los Gobernadores civiles podr�n, previo informe de los Servicios de la Administraci�n Forestal, y a su propuesta o la de las Corporaciones Locales y Hermandades Sindicales, nombrar Vigilantes Honorarios Jurados de Incendios a aquellas personas que por su profesi�n o actividades est�n �ntimamente relacionados con el monte y hayan observado siempre buena conducta.

2. Las declaraciones de los Vigilantes Honorarios har�n fe en lo que se refiere a las infracciones de esta Ley, salvo prueba en contrario.

3. Los Servicios de Polic�a Rural de las Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos colaborar�n especialmente en las tareas previstas en esta Ley, sin perjuicio de las competencias o atribuciones que les est�n reconocidas por la legislaci�n vigente.

Art�culo 7

1. Por Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del de Agricultura, con informe de la Organizaci�n Sindical, se podr� declarar �zona de peligro� una determinada comarca, integrada por t�rminos municipales completos, en la que existan masas forestales que, amenazadas por incendios, requieran especial protecci�n.

2. En el mismo Decreto se especificar�n la modalidad y cuant�a de los auxilios y subvenciones que se otorguen a los propietarios afectados a que se refiere el art�culo 3.� y los medios para atenderlas.

Art�culo 8

1. Los propietarios de montes, sean p�blicos o privados, situados en los t�rminos municipales que integren las �zonas de peligro�, vendr�n obligados por su cuenta a la apertura y conservaci�n de cortafuegos, as� como a realizar los dem�s trabajos de car�cter preventivo que se juzguen necesarios, en la forma y plazos que se�ale la Direcci�n General de Montes, Caza y Pesca Fluvial, con los auxilios estatales o de otro orden que pudieran otorgarse.

2. Los auxilios estatales a que se refiere el p�rrafo anterior se conceder�n por el Ministerio de Agricultura, dentro de sus consignaciones presupuestarias.

3. En el caso de que los propietarios afectados no realizasen los trabajos indicados en el tiempo y forma que en cada caso se determine, se acudir� por la Administraci�n, previo apercibimiento, a la ejecuci�n subsidiaria, a costa del obligado, al que se instruir� expediente de sanci�n, de acuerdo con lo dispuesto en el T�tulo VI de la presente Ley.

4. En el supuesto de que la realizaci�n de las obras que este art�culo prev� tengan un importe excesivo con relaci�n al valor del monte o a su aprovechamiento que produzca su desmerecimiento a juicio del propietario, �ste podr� optar en la forma que reglamentariamente se establezca por la cesi�n de aqu�llos al Patrimonio Forestal del Estado, previa la indemnizaci�n correspondiente, que se fijar� de acuerdo con las normas establecidas para la expropiaci�n forzosa.

Art�culo 9

1. Los Organismos, Empresas o particulares responsables de ferrocarriles, v�as de comunicaci�n, l�neas el�ctricas o instalaciones de cualquier tipo, temporales o permanentes, deber�n adoptar en las �zonas de peligro� y en el plazo y forma que se se�ale las medidas preventivas que en cada caso determine el Ministerio de Agricultura, oyendo previamente el parecer de los interesados y de los dem�s Departamentos ministeriales, en cuanto puedan afectar a los que est�n a su cargo.

2. Si en la resoluci�n del Ministerio de Agricultura existiese discrepancia con alg�n otro Departamento, ser� sometida la misma a la Presidencia del Gobierno, que resolver� en definitiva.

3. En el caso de que las Empresas o particulares no cumplan lo dispuesto en el presente art�culo, y el Ministerio de Agricultura estime urgente su realizaci�n, ejecutar� dichos trabajos, previo apercibimiento, con cargo a las Empresas o particulares obligados, sin perjuicio de las sanciones que por incumplimiento de lo ordenado puedan corresponderles, de acuerdo con lo dispuesto en el t�tulo sexto de la presente Ley.