• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 鷑ico. 燤odificaci髇 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final primera 燜undamento constitucional
  • Disposici髇 Final segunda 營ncorporaci髇 de Derecho comunitario
  • Disposici髇 Final tercera 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 Final cuarta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 鷑ico Modificaci髇 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita

La Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita, se modifica en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 2 queda redactado de la siguiente manera:

  獷n los t閞minos y con el alcance previstos en esta ley y en los tratados y convenios internacionales sobre la materia en los que Espa馻 sea parte, tendr醤 derecho a la asistencia jur韉ica gratuita:

  • a) Los ciudadanos espa駉les, los nacionales de los dem醩 Estados miembros de la Uni髇 Europea y los extranjeros que se encuentren en Espa馻, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
  • b) Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso.
  • c) Las siguientes personas jur韉icas cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar:
    • 1.� Asociaciones de utilidad p鷅lica, previstas en el art韈ulo 32 de la Ley Org醤ica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociaci髇.
    • 2.� Fundaciones inscritas en el Registro P鷅lico correspondiente.
  • d) En el orden jurisdiccional social, adem醩, los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad Social, tanto para la defensa en juicio como para el ejercicio de acciones para la efectividad de los derechos laborales en los procedimientos concursales.
    
    Asimismo, el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita se reconoce a los trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social para los litigios que sobre esta materia se sustancien ante el orden contencioso-administrativo.
  • e) En el orden contencioso-administrativo, as� como en la v韆 administrativa previa, los ciudadanos extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos para litigar tendr醤 derecho a la asistencia letrada y a la defensa y representaci髇 gratuita en los procedimientos que puedan llevar a la denegaci髇 de su entrada en Espa馻, a su devoluci髇 o expulsi髇 del territorio espa駉l, y en todos los procedimientos en materia de asilo.
  • f) En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil, las personas f韘icas contempladas en el Cap韙ulo VIII de esta ley, en los t閞minos que en 閘 se establecen.�
  
• Dos. Se modifica el apartado 5 del art韈ulo 3 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jur韉ica Gratuita, que queda redactado como sigue:

  �5. En el supuesto del apartado 2 del art韈ulo 6, no ser� necesario que el detenido o preso acredite previamente carecer de recursos, sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita, 閟te deber� abonar al Abogado los honorarios devengados por su intervenci髇.

  Tampoco ser� necesario que las v韈timas de violencia de g閚ero, ni las v韈timas del terrorismo, acrediten previamente carecer de recursos cuando soliciten defensa jur韉ica gratuita especializada, en su caso, que se les prestar� de inmediato, sin perjuicio de que si no se les reconoce con posterioridad el derecho a la misma, 閟tas deban abonar al Abogado, y al Procurador cuando intervenga, los honorarios devengados.�

  
• Tres. Se a馻de un nuevo segundo p醨rafo al art韈ulo 5, con lo que el actual p醨rafo segundo pasa a ser el tercero, con la siguiente redacci髇:

  獷n las mismas condiciones se馻ladas en el p醨rafo anterior, se podr� reconocer el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita a las personas con discapacidad se馻ladas en el art韈ulo 1.2 de la "Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad", as� como a las personas que los tengan a su cargo cuando act鷈n en un proceso en su nombre e inter閟.�

  
• Cuatro. El p醨rafo tercero del art韈ulo 16 queda redactado de la siguiente manera:

  獵uando la presentaci髇 de la solicitud del reconocimiento del derecho a la asistencia jur韉ica gratuita se realice antes de iniciar el proceso y la acci髇 pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de prescripci髇, 閟ta quedar� interrumpida, siempre que dentro de los plazos establecidos en esta ley no sea posible nombrar al solicitante Abogado y de ser preceptivo, Procurador del turno de oficio que ejerciten la acci髇 en nombre del solicitante. Cuando la acci髇 pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de caducidad, 閟ta quedar� suspendida hasta que recaiga resoluci髇 definitiva en v韆 administrativa, reconociendo o denegando el derecho, momento a partir del cual se reanudar� el c髆puto del plazo.�

  
• Cinco. El p醨rafo primero del art韈ulo 32 queda redactado de la siguiente manera:

  獵uando el Abogado designado para un proceso considere insostenible la pretensi髇 que pretende hacerse valer, deber� comunicarlo a la Comisi髇 de Asistencia Jur韉ica Gratuita, dentro de los 15 d韆s siguientes a su designaci髇, exponiendo los motivos jur韉icos en los que fundamenta su decisi髇. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca tal comunicaci髇, o sin que el Abogado pida su interrupci髇 por falta de la documentaci髇 necesaria para evaluar la pretensi髇, 閟te queda obligado a asumir la defensa.�

  
• Seis. El p醨rafo primero del apartado 2 del art韈ulo 33 queda redactado de la siguiente manera:

  獸ormulada la insostenibilidad de la pretensi髇, la Comisi髇 recabar� del Colegio de Abogados un dictamen sobre su viabilidad que deber� emitirse en el plazo de 15 d韆s.�

  
• Siete. Se adiciona un nuevo Cap韙ulo VIII con el siguiente contenido:

  獵AP蚑ULO VIII
  
  Asistencia jur韉ica gratuita en los litigios transfronterizos de la Uni髇 Europea

  SECCI覰 1
  
  NORMAS GENERALES

  Art韈ulo 46 羗bito de aplicaci髇

  1. En los litigios transfronterizos tendr醤 derecho a la asistencia jur韉ica gratuita regulada en este Cap韙ulo exclusivamente las personas f韘icas, que sean ciudadanos de la Uni髇 Europea o nacionales de terceros pa韘es que residan legalmente en uno de los Estados miembros. A los efectos de este Cap韙ulo, se entender� por Estado miembro de la Uni髇 Europea todos los Estados miembros excepto Dinamarca.

  2. El beneficio de asistencia jur韉ica gratuita se reconocer� 鷑icamente en los litigios en materia civil o mercantil, as� como en los procedimientos extrajudiciales en estas mismas materias cuando la ley los imponga a las partes o el Juzgado o Tribunal remita a 閟tas a dichos procedimientos.

  En aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 44/2001 del Consejo, de 22 de diciembre de 2000, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecuci髇 de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, el beneficio de asistencia jur韉ica gratuita se reconocer�, igualmente, en los litigios transfronterizos derivados de un contrato de trabajo.

  La asistencia jur韉ica gratuita podr� concederse tambi閚, cuando se cumplan los requisitos que se exigen en esta ley, para:

  • a) La ejecuci髇 de sentencias dictadas por los Tribunales de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea en los que se hubiera obtenido el beneficio de la justicia gratuita.
  • b) La ejecuci髇 de documentos p鷅licos con fuerza ejecutiva.

  3. En las relaciones con los Estados que no sean miembros de la Uni髇 Europea, la aplicaci髇 de este Cap韙ulo no afectar� a los restantes convenios y tratados multilaterales y bilaterales ratificados por Espa馻.

  Art韈ulo 47 Litigios transfronterizos

  1. A los efectos de esta ley, se entiende por litigio transfronterizo aquel en el que la parte que solicita la asistencia jur韉ica gratuita reside habitualmente o est� domiciliada en un Estado miembro de la Uni髇 Europea distinto de aquel otro donde se halle el Juzgado o Tribunal competente para su conocimiento o en el que deba ejecutarse la resoluci髇.

  2. Para la determinaci髇 del Estado miembro en el que est� domiciliada una parte del litigio transfronterizo, se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo 59 del Reglamento (CE) n.� 44/2001 del Consejo, de 22 de diciembre de 2000, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecuci髇 de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil.

  3. El momento que se tendr� en cuenta para determinar si existe un litigio transfronterizo ser� el de presentaci髇 de la solicitud con arreglo a este Cap韙ulo.

  Art韈ulo 48 Autoridades expedidoras y receptoras

  En el 醡bito de aplicaci髇 de este Cap韙ulo, ser醤 autoridades expedidoras y receptoras de las solicitudes de asistencia jur韉ica gratuita a que se env韊n o se reciban en Espa馻 los Colegios de Abogados.

  SECCI覰 2
  
  RECONOCIMIENTO DEL DERECHO EN ESPA袮

  Art韈ulo 49 Requisitos para el reconocimiento del derecho

  1. Quien solicite asistencia jur韉ica gratuita al amparo de esta Secci髇 habr� de residir o estar domiciliado en un Estado miembro de la Uni髇 Europea distinto de Espa馻. Para el reconocimiento de este derecho se observar醤 los requisitos establecidos en los art韈ulos 3 a 5 de esta ley.

  2. Los l韒ites econ髆icos establecidos en esta ley no impedir醤 que el solicitante que los supere pueda obtener el beneficio si prueba que no puede hacer frente a los gastos procesales debido a las diferencias en el coste de la vida entre el Estado miembro de su residencia o domicilio y Espa馻. En tal caso, se tendr� en cuenta el cumplimiento por el solicitante de los criterios de car醕ter econ髆ico aplicables en el Estado miembro de su domicilio o residencia habitual para conceder la justicia gratuita.

  Art韈ulo 50 Contenido material del derecho

  1. El derecho de asistencia jur韉ica gratuita reconocido al amparo de esta Secci髇 comprende todas las prestaciones indicadas en el art韈ulo 6, con excepci髇 de su apartado 2, con la extensi髇 temporal del art韈ulo 7, y, adem醩:

  • a) Los servicios de interpretaci髇.
  • b) La traducci髇 de los documentos presentados por el beneficiario a instancias del Juzgado o Tribunal o de la autoridad competente y que sean necesarios para resolver el asunto.
  • c) Los gastos de desplazamiento que corran por cuenta del solicitante, cuando las normas aplicables o el Juzgado o Tribunal requieran su comparecencia personal para la defensa de su pretensi髇, y el Juzgado o Tribunal decida que no existen otros medios satisfactorios de tomar declaraci髇. Al objeto de considerar si es necesaria la asistencia personal del solicitante, de un testigo o de un perito, los Juzgados y Tribunales tendr醤 en cuenta lo previsto en el Reglamento (CE) n鷐ero 1206/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperaci髇 entre los 髍ganos jurisdiccionales de los Estados miembros en el 醡bito de la obtenci髇 de pruebas en materia civil o mercantil, as� como, en su caso, otros convenios o normas aplicables.
  • d) La defensa y representaci髇 gratuitas por Abogado y Procurador en el procedimiento judicial cuando, no siendo legalmente preceptiva la intervenci髇 de estos profesionales, sea expresamente requerida por el Juzgado o Tribunal mediante Auto motivado en vista de la complejidad del asunto o para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.

  2. Los documentos remitidos por las autoridades expedidoras competentes en aplicaci髇 de este Cap韙ulo estar醤 exentos de legalizaci髇 y de cualquier otra formalidad equivalente.

  Art韈ulo 51 Solicitud del derecho

  1. Las solicitudes de asistencia jur韉ica gratuita que provengan de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea para un litigio transfronterizo se presentar醤 ante el Colegio de Abogados del lugar donde se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del proceso principal para el que aqu閘la se solicita o ante el que se solicite el reconocimiento o ejecuci髇 de una resoluci髇.

  Cuando el Colegio de Abogados que recibe la solicitud estime que es incompetente para su tramitaci髇, la remitir� al Colegio que considere competente, de manera razonada. Si 閟te rechazara tambi閚 la solicitud, la enviar� al Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la para que decida cu醠 es el Colegio de Abogados de la circunscripci髇 del Juzgado o Tribunal al que corresponde su tramitaci髇, determinado 閟te de acuerdo con las reglas de los art韈ulos 44 y siguientes de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, o, en su caso, en las normas internacionales que resulten de aplicaci髇.

  Cuando se solicite el reconocimiento excepcional del derecho por concurrir cualesquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 5 de esta ley o cuando se alegue la imposibilidad de hacer frente a los gastos procesales prevista en su art韈ulo 49.2, el Colegio de Abogados remitir� inmediatamente a la Comisi髇 de Asistencia Jur韉ica Gratuita la solicitud y documentaci髇 para que resuelva sobre la pretensi髇 deducida.

  Las solicitudes se cumplimentar醤 en el modelo oficial establecido al efecto, y podr醤 presentarse bien directamente por el interesado, bien a trav閟 de la autoridad expedidora competente del Estado miembro en que el solicitante tenga su residencia habitual o su domicilio. Las solicitudes se acompa馻r醤 de los documentos en los que se funde la pretensi髇.

  2. En el supuesto de concurrencia de litigantes en un mismo proceso, el reconocimiento del derecho deber� ser instado de manera individualizada para cada uno de los interesados, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 12.

  3. El Ministerio de Justicia, a trav閟 del 髍gano competente en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, notificar� a la Comisi髇 Europea los nombres y direcciones de las autoridades receptoras o expedidoras competentes en Espa馻, los 醡bitos geogr醘icos sobre los que tienen competencia, los medios para recibir las solicitudes y, en su caso, la lengua o las lenguas oficiales de las instituciones de la Comunidad, adem醩 del espa駉l y, en su caso, de las lenguas oficiales de la Comunidad Aut髇oma en la que tengan su sede las autoridades expedidoras y receptoras, en las cuales se aceptar� que se cumplimenten las solicitudes de justicia gratuita as� como la documentaci髇 acreditativa correspondiente.

  Cuando una solicitud o la documentaci髇 correspondiente se reciban en una lengua no aceptada en Espa馻, ser醤 inmediatamente devueltas a quien los hubiera presentado para que proceda a su traducci髇 y presentaci髇 en el plazo de 15 d韆s contados desde la recepci髇 del requerimiento.

  4. Una vez presentada la solicitud, se seguir醤 en estos casos las normas previstas en los art韈ulos 13 a 21 con la especialidad de que el plazo de subsanaci髇 de deficiencias del art韈ulo 14 ser� de 15 d韆s. Asimismo, se observar醤 las normas recogidas en el Cap韙ulo IV, en lo que resulten de aplicaci髇.

  En todo caso, deber� informarse al solicitante sobre la tramitaci髇 de su solicitud, cuya resoluci髇 ser� motivada en caso de denegaci髇 total o parcial.

  5. En los casos en que haya de tener lugar en Espa馻 el reconocimiento o ejecuci髇 de una resoluci髇 judicial dictada por un Juzgado o Tribunal de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea en el que se hubiera obtenido el beneficio de la justicia gratuita, el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita se instar� mediante solicitud en la que se acredite el reconocimiento del derecho en ese Estado y el cumplimiento de los requisitos del art韈ulo 49.

  Se podr� conceder, asimismo, el beneficio de la asistencia jur韉ica gratuita para la ejecuci髇 en Espa馻 de documentos p鷅licos con fuerza ejecutiva cuando el solicitante acredite el cumplimiento de los requisitos del art韈ulo 49.

  SECCI覰 3
  
  RECONOCIMIENTO DEL DERECHO EN OTROS ESTADOS MIEMBROS

  Art韈ulo 52 Derechos en Espa馻

  Las personas f韘icas que tengan su residencia habitual o su domicilio en Espa馻 que pretendan beneficiarse de asistencia jur韉ica gratuita en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea para un litigio transfronterizo de los previstos en este Cap韙ulo podr醤 acceder en Espa馻 a los siguientes derechos:

  • a) Asistencia de los servicios de orientaci髇 jur韉ica del Colegio de Abogados correspondiente a la residencia o domicilio del solicitante hasta que se presente la solicitud de justicia gratuita en el Estado miembro donde se halle el Tribunal. Esta asistencia incluir� el asesoramiento al solicitante para que la solicitud vaya acompa馻da de toda la documentaci髇 acreditativa que sea necesaria para que pueda resolverse sobre ella.
  • b) Traducci髇 de la solicitud y de la documentaci髇 acreditativa necesaria que deba presentarse a las autoridades de dicho Estado miembro.

  Art韈ulo 53 Tramitaci髇

  1. Los derechos contemplados en el art韈ulo 52 podr醤 solicitarse ante el Colegio de Abogados que corresponda a la residencia habitual o domicilio del solicitante.

  Si el Colegio de Abogados estimara que la petici髇 carece de modo manifiesto de fundamento o no entra dentro del 醡bito de aplicaci髇 de este Cap韙ulo, se lo notificar� al solicitante en el plazo de cinco d韆s, y trasladar� la solicitud a la Comisi髇 de Asistencia Jur韉ica Gratuita para que decida de manera definitiva sobre la negativa a remitir la solicitud.

  2. Corresponder� al Colegio de Abogados transmitir la solicitud de asistencia jur韉ica gratuita a las autoridades receptoras del Estado miembro de la Uni髇 Europea donde se encuentre el Tribunal competente para el litigio de que se trate. Se remitir� en el plazo de 15 d韆s a partir de la fecha en que la solicitud se encuentre cumplimentada en la lengua o en una de las lenguas aceptadas por el Estado miembro de la autoridad receptora y tambi閚 los documentos acreditativos, traducidos, si fuera necesario, a alguna de dichas lenguas.

  3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, el solicitante podr� beneficiarse de los derechos contemplados en el art韈ulo 52 y presentar por s� mismo la solicitud de justicia gratuita ante la autoridad receptora competente del Estado miembro en el que se halle el Tribunal o en el que deba ejecutarse la resoluci髇.

  Art韈ulo 54 Denegaci髇 del derecho

  Cuando la autoridad competente de otro Estado miembro deniegue la solicitud de justicia gratuita realizada desde Espa馻 con ejercicio de los derechos del art韈ulo 52, se exigir�, si concurren las circunstancias previstas en el art韈ulo 19, el reintegro de los gastos correspondientes a las traducciones.�

  
• Ocho. Se a馻de un nuevo p醨rafo tercero a la Disposici髇 Adicional Segunda, con la siguiente redacci髇:

  玊ambi閚 se reconoce el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita, sin necesidad de acreditar insuficiencia de recursos para litigar, a las asociaciones de utilidad p鷅lica que tengan como fin la promoci髇 y defensa de los derechos de las personas con discapacidad se馻ladas en el art韈ulo 1.2 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.�

  
• Nueve. Se a馻de una nueva Disposici髇 Adicional con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 Adicional sexta Informaci髇 al Ministerio de Justicia sobre los litigios transfronterizos

  A efectos estad韘ticos, los Colegios de Abogados enviar醤 semestralmente una relaci髇 de solicitudes de reconocimiento de asistencia jur韉ica gratuita en los litigios transfronterizos celebrados en los dem醩 Estados miembros, con indicaci髇 expresa del Estado de que se trate, cuando el solicitante del derecho tenga su residencia habitual o su domicilio en Espa馻, as� como de solicitudes de reconocimiento de asistencia jur韉ica gratuita en los litigios transfronterizos celebrados en Espa馻, con indicaci髇 expresa del Estado de residencia habitual o domicilio del solicitante del derecho, al Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la, que 閟te remitir� al Ministerio de Justicia.�

  
• Diez. Se a馻de una nueva Disposici髇 Adicional con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 Adicional s閜tima Empleo de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos

  Las Administraciones P鷅licas competentes procurar醤 e impulsar醤 el empleo de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los tr醡ites ligados al reconocimiento de derecho de asistencia jur韉ica gratuita, y en particular cuando se trate de los supuestos previstos en el Cap韙ulo VIII de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita.�

  
• Once. Se a馻de una nueva Disposici髇 Adicional con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 Adicional octava Asistencia jur韉ica gratuita a las v韈timas del terrorismo

  1. Las personas declaradas v韈timas del terrorismo que acrediten insuficiencia de recursos para litigar, en los t閞minos establecidos en la presente Ley, tienen derecho a la representaci髇 y defensa gratuitas por Abogado y Procurador en todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan causa directa o indirecta en la situaci髇 que provoca la citada condici髇. En estos supuestos una misma direcci髇 letrada asumir� la defensa de la v韈tima.

  Este derecho asistir� tambi閚 a los causahabientes en caso de fallecimiento de la v韈tima.

  2. En todo caso, se garantizar� la defensa jur韉ica gratuita y especializada de forma inmediata a todas las v韈timas del terrorismo que lo soliciten, sin perjuicio de que si no se les reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita, 閟tas deber醤 abonar al Abogado y al Procurador, en su caso, los honorarios devengados por su intervenci髇.

  3. Los Colegios de Abogados adoptar醤 las medidas necesarias para la designaci髇 urgente de letrado de oficio para garantizar la asistencia y defensa de las v韈timas del terrorismo.�

  

Disposici髇 Final primera Fundamento constitucional

Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.3.�, 5.� y 6.� de la Constituci髇.

Disposici髇 Final segunda Incorporaci髇 de Derecho comunitario

El apartado seis del art韈ulo 鷑ico de esta Ley, mediante el cual se introduce un nuevo Cap韙ulo VIII en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita, incorpora al derecho espa駉l las disposiciones de la Directiva 2003/8/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, destinada a mejorar el acceso a la justicia en los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de reglas m韓imas comunes relativas a la justicia gratuita para dichos litigios.

Disposici髇 Final tercera Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de esta Ley.

Disposici髇 Final cuarta Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.