Art韈ulo 1 La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, creada por el art韈ulo 1 del Real Decreto-Ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizaci髇 de las Telecomunicaciones, es una entidad de derecho p鷅lico de las comprendidas en el apartado 5 del art韈ulo 6 de la Ley General Presupuestaria.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones tiene personalidad jur韉ica y plena capacidad p鷅lica y privada, y est� adscrita al Ministerio de Fomento.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones actuar� con plena autonom韆 para el cumplimiento de su objeto y el ejercicio de las funciones que le atribuyen las disposiciones antes citadas.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se rige por el Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizaci髇 de las Telecomunicaciones, y por su Reglamento aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre. Asimismo, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las funciones p鷅licas que tiene atribuidas queda sujeta a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. El funcionamiento de los 髍ganos de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones y los servicios t閏nicos, jur韉icos, administrativos y econ髆icos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Comisi髇, se regulan por lo dispuesto en este Reglamento de r間imen interior.

3. La actividad contractual de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones queda sujeta a la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

El 髍gano de contrataci髇 ser� el Presidente de la Comisi髇.

Cuando por raz髇 de la cuant韆 del contrato fuere necesario, se constituir� una mesa de contrataci髇, que estar� integrada por un Presidente, que ser� el Director de Administraci髇 y Gesti髇 Econ髆ica de la Comisi髇, tres Vocales y un Secretario designados por el 髍gano de contrataci髇; entre los Vocales deber� figurar necesariamente un representante de la Asesor韆 Jur韉ica y otro de la propia Direcci髇 de Administraci髇 y Gesti髇 Econ髆ica; el tercer Vocal pertenecer� a la Direcci髇 interesada en funci髇 del objeto del contrato.

Art韈ulo 3 De los 髍ganos de la Comisi髇

1. Los 髍ganos de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones son los establecidos en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, as� como los que, en su ejecuci髇, se determinan en este Reglamento de r間imen interior.

2. La delegaci髇 de competencias entre los 髍ganos de la Comisi髇 en ning鷑 caso podr� comprender el ejercicio de la funci髇 de arbitraje ni la potestad de dictar instrucciones, a las que se refieren los art韈ulos 6 y 20 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Art韈ulo 4 Del Consejo

1. El Consejo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones tiene la composici髇 establecida por el Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizaci髇 de las Telecomunicaciones.

El nombramiento, cese y separaci髇, y el estatuto de los miembros del Consejo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, se rigen por dicho Real Decreto-ley y por el Reglamento de la Comisi髇.

2. El Consejo ejerce todas las funciones atribuidas a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones por la legislaci髇 vigente.

Para el desarrollo de dichas funciones el Consejo tendr�, entre otras, las siguientes atribuciones:

• a) Determinar la estructura y la pol韙ica de personal al servicio de la Comisi髇 y su r間imen retributivo dentro de los l韒ites y de acuerdo con los procedimientos establecidos por las normas presupuestarias vigentes.
• b) Acordar la creaci髇 de comit閟 especializados, adem醩 de los se馻lados en el art韈ulo 8.2, y ponencias, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 43 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.
• c) Aprobar la propuesta de Reglamento de r間imen interior y las propuestas para su modificaci髇, as� como informar preceptivamente los proyectos de modificaci髇 de dicho Reglamento elaborados por el Ministerio de Fomento.
• d) Aprobar el anteproyecto de presupuestos de la Comisi髇 y formular sus cuentas anuales.
• e) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones en defensa de sus intereses ante las Administraciones P鷅licas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci髇.

  En casos de urgencia corresponder� al Presidente de la Comisi髇 el ejercicio de esta atribuci髇, dando cuenta inmediata al Consejo, para su ratificaci髇, en la primera reuni髇 que al efecto se convoque.

• f) Aprobar el r間imen general de indemnizaciones, dietas y gastos de desplazamiento en el seno de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, con los l韒ites establecidos en el Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo.
• g) Las dem醩 que le resulten atribuidas por las normas jur韉icas que le sean de aplicaci髇.

3. El Consejo podr� delegar en el Presidente y en otros 髍ganos de la Comisi髇 el ejercicio de sus competencias, con la limitaci髇 establecida en el apartado 2 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 5 Del Presidente

1. Al Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser� tambi閚 de su Consejo y de los comit閟 especializados a los que se refiere el art韈ulo 43 del Reglamento de la Comisi髇, y el art韈ulo 8 de este Reglamento de r間imen interior, le corresponder醤 las siguientes funciones:

• a) Ostentar la representaci髇 legal de la Comisi髇 en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona f韘ica o jur韉ica, ya sea p鷅lica o privada, en juicio y fuera de 閘.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros formuladas con la suficiente antelaci髇.
• c) Presidir y levantar las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Ejercer su derecho de voto y dirimir los empates con su voto de calidad.
• e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de los 髍ganos que presida.
• g) Dirigir las actividades de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones y sus servicios, vigilando el desarrollo de las funciones que tienen encomendadas.
• h) Proponer al Consejo los objetivos anuales de la Comisi髇.
• i) Presentar al Consejo para su aprobaci髇 los anteproyectos presupuestarios y de programas y las cuentas anuales.
• j) Proponer al Consejo los planes globales de inversi髇 y financiaci髇 de la Comisi髇.
• k) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Secretario o con el Director de Administraci髇 y Gesti髇 Econ髆ica de la Comisi髇, los pagos y movimientos de fondos correspondientes.
• l) Interpretar el Reglamento de r間imen interior, dictando al efecto las instrucciones internas que procedan.
• m) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas o atribuida expresamente a otros 髍ganos.
• n) Ejercer las facultades que el Consejo delegue en 閘 de manera expresa.
• �) Las dem醩 que le atribuya el ordenamiento vigente.

2. El Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones estar� asistido por un Gabinete que se encargar� de auxiliarle en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.

3. El Presidente ser� sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad por el Vicepresidente de la Comisi髇, y en su defecto, por el miembro del Consejo de mayor antig黣dad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Art韈ulo 6 Del Vicepresidente

1. Al Vicepresidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones le corresponden las siguientes funciones:

• a) Suplir al Presiente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.
• b) Presidir el Comit� Consultivo de la Comisi髇, ejerciendo, en cuanto al mismo, las atribuciones que corresponden al Presidente respecto del Consejo y de los comit閟 especializados.
• c) Elaborar el proyecto de objetivos anuales de la Comisi髇, que elevar� al Presidente, para su sometimiento al Consejo.
• d) Elaborar el proyecto de informe anual previsto en el art韈ulo 26 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, que elevar� al Presidente, quien lo someter� al Consejo, a efectos de su ulterior remisi髇 al Gobierno.
• e) Ejercer las competencias que el Presidente o el Consejo le deleguen expresamente con los l韒ites se馻lados en el art韈ulo 3.2.

2. En casos de vacante, ausencia o enfermedad, el Vicepresidente ser� sustituido por el miembro del Consejo de mayor antig黣dad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Art韈ulo 7 Del Secretario

1. El Secretario de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser� tambi閚 del Consejo y de los restantes 髍ganos colegiados de la misma, tendr�, adem醩 de las establecidas en el art韈ulo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, las siguientes atribuciones:

• a) Asesorar en derecho al Consejo y dem醩 髍ganos colegiados de la Comisi髇 en cuantas cuestiones jur韉icas le sean planteadas.
• b) Ejercer la jefatura inmediata y coordinaci髇 de los servicios de la Comisi髇.
• c) Elaborar los anteproyectos de objetivos anuales e informe anual a elevar al Vicepresidente de la Comisi髇.
• d) Las que expresamente le deleguen el Consejo, el Presidente o el Vicepresidente de la Comisi髇.
• e) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por este Reglamento de r間imen interior u otras normas que puedan resultar aplicables.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario del Consejo ser� sustituido por el Jefe de la Asesor韆 Jur韉ica de la Comisi髇.

Art韈ulo 8 De los comit閟 y ponencias

1. El Consejo podr� acordar la creaci髇 en el seno de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones de Comit閟 especializados para el ejercicio de las competencias de titularidad del Consejo que 閟te les delegue, as� como para el ejercicio de las funciones espec韋icas que al efecto se determinen, y respecto de las cuales la decisi髇 鷏tima corresponda al Consejo.

La delegaci髇 de competencias del Consejo en los comit閟 especializados queda sujeta a lo establecido por el art韈ulo 3.2.

2. En todo caso, existir醤, con car醕ter permanente, los siguientes comit閟 especializados:

• a) El Comit� Audiovisual.
• b) Comit� de los Servicios de Telecomunicaci髇.

3. Los comit閟 especializados estar醤 compuestos por el Presidente del Consejo, que los presidir�, y un n鷐ero par de Consejeros, con un m韓imo de dos, y tendr醤 la composici髇 que se acuerde para cada caso. Actuar� como Secretario el del Consejo.

El r間imen de sustituci髇 del Presidente y del Secretario ser� el establecido con car醕ter general por los art韈ulos 5.3 y 7.2, respectivamente, de este Reglamento.

4. Los comit閟 especializados quedar醤 v醠idamente constituidos cuando asistan a la reuni髇, al menos, la mayor韆 de sus miembros, con la presencia, en todo caso, del Presidente y del Secretario o de quienes respectivamente hagan sus veces.

5. Para la preparaci髇 de los trabajos del Consejo y de sus comit閟, podr醤 constituirse ponencias para asuntos determinados, encargadas del estudio e informe preparatorio de los mismos.

Las ponencias ser醤 dirigidas por el Consejero designado para cada caso por el Consejo.

6. Los comit閟 especializados, a excepci髇 de los se馻lados en el apartado 2 anterior, as� como las ponencias, quedar醤 disueltos de modo autom醫ico una vez alcanzado el fin o transcurrido el plazo para el que se constituyeron.

Art韈ulo 9 Del Comit� Consultivo

El Comit� Consultivo, con la composici髇 y funciones previstos en el art韈ulo 42 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, estar� presidido por el Vicepresidente, quien carecer� de voto en relaci髇 con los informes que haya de emitir el comit�.

La Secretar韆 ser� desempe馻da por el Secretario del Consejo.

Su r間imen de funcionamiento y de adopci髇 de acuerdos ser� el propio del Consejo establecido en este Reglamento. El Presidente del Comit� Consultivo ser� sustituido, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, por el miembro del Consejo de mayor antig黣dad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

Art韈ulo 10 De los miembros del Consejo

1. A los miembros del Consejo les corresponde:

• a) Recibir, con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas la convocatoria conteniendo el orden del d韆 de las reuniones. La informaci髇 sobre los asuntos que figuren en dicho orden del d韆 estar� a disposici髇 de los miembros en igual plazo.
• b) Obtener los datos, documentos e informaci髇 necesarios para el ejercicio de sus funciones.
• c) Obtener la documentaci髇 y la informaci髇 relativa a los asuntos o estudios que desarrollen el comit� consultivo, los comit閟 especializados y las ponencias, as� como certificaciones de las actas del propio Consejo y de los citados comit閟 y ponencias.
• d) Presentar peticiones y sugerencias para su inclusi髇, en su caso, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 5.1.b), en el orden del d韆 de la reuni髇, as� como para la adopci髇 o revisi髇 de acuerdos por el Consejo o para el estudio de una determinada materia en el Consejo, en el Comit� Consultivo, en los comit閟 especializados y en las ponencias.
• e) Participar en los debates de las sesiones.
• f) Ejercer su derecho de voto y formular su voto particular, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
• g) Percibir sus emolumentos y retribuciones fijadas por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda. Ser醤 de cargo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones los gastos en que incurran en el ejercicio de sus funciones.
• h) Dirigir las ponencias que se constituyan con arreglo a lo previsto en el art韈ulo anterior de este Reglamento.

El ejercicio de las facultades se馻ladas en las letras a), b), c) y d) no podr�, en ning鷑 caso, impedir u obstaculizar el normal desenvolvimiento de las actividades de la Comisi髇.

Las facultades reguladas en las letras a) a d) se ejercer醤 a trav閟 de la Secretar韆 del Consejo.

2. Son deberes de los miembros:

• a) Asistir a las sesiones del Consejo y formar parte de los Comit閟 para los que hayan sido designados, desempe馻ndo sus funciones con plena independencia e imparcialidad.

  Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de 閟te. No cabe la delegaci髇 de voto entre sus componentes.

• b) Observar en todo caso las normas sobre incompatibilidades en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 37 del Reglamento de la Comisi髇.
• c) Guardar secreto, incluso despu閟 de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza confidencial tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos.

Art韈ulo 11 De los servicios

1. En ejecuci髇 de lo dispuesto por el art韈ulo 2.2 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, y para su adecuado funcionamiento, la Comisi髇 queda estructurada en los siguientes servicios bajo la jefatura inmediata del Secretario:

• a) Asesor韆 Jur韉ica.
• b) Direcci髇 de Administraci髇 y Gesti髇 Econ髆ica.
• c) Direcci髇 de Sistemas de Informaci髇.
• d) Direcci髇 de Relaciones Externas e Internacionales.
• e) Direcci髇 de Redes y Servicios de Telecomunicaci髇.
• f) Direcci髇 de Mercados.
• g) Direcci髇 de An醠isis Econ髆ico.
• h) Direcci髇 de Audiovisual.
• i) Direcci髇 de Licencias.

2. El Presidente de la Comisi髇 dictar� las instrucciones internas para desarrollar la estructura que se establece en el apartado anterior y aprobar� la distribuci髇 de funciones entre las diferentes Direcciones de la Comisi髇, a propuesta del Secretario.

Los conflictos de atribuciones que pudieran surgir entre las distintas Direcciones de la Comisi髇 ser醤 resueltos por el Secretario.

Art韈ulo 12 Del personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

El personal que preste sus servicios en la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones pertenecer� a uno de los dos grupos siguientes:

• a) Personal directivo.
• b) Resto del personal.

Art韈ulo 13 Del personal directivo

1. Tendr� la consideraci髇 de personal directivo a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 44.3 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, el Jefe de la Asesor韆 Jur韉ica y los titulares de las direcciones relacionadas en el apartado 1 del art韈ulo 11.

Tendr醤 asimismo la consideraci髇 de personal directivo aqu閘 que, con nivel inmediatamente inferior al de Jefe de la Asesor韆 Jur韉ica o al de Director, dependa directamente de 閟tos o del Secretario.

2. El personal directivo ser� nombrado por el Presidente, a propuesta del Secretario, y o韉o el Consejo.

3. Son competencias y funciones del personal directivo, las siguientes:

• a) Ejercer la direcci髇, gesti髇 y administraci髇, bajo su responsabilidad, de las funciones de los respectivos servicios, a las 髍denes directas del inmediato superior.
• b) Organizar y dirigir el trabajo de las oficinas y unidades que est閚 encuadradas en su 醨ea de responsabilidad.
• c) Presentar al Presidente y Secretario las propuestas de los asuntos que, respectivamente, corresponda resolver a aqu閘los. Asimismo podr醤 presentar los informes que estimen pertinentes.
• d) Proponer al Presidente a trav閟 del Secretario, para su presentaci髇 al Consejo, los asuntos de su competencia cuya resoluci髇 corresponda a dicho 髍gano.
• e) Proponer, en el 醡bito de sus competencias, la iniciaci髇 del procedimiento para la elaboraci髇 de instrucciones, tanto internas como externas.
• f) Proponer, a trav閟 del Secretario, la contrataci髇 de servicios externos para la preparaci髇 o desempe駉 de tareas espec韋icas.

4. El personal directivo tendr� lo siguientes deberes:

• a) Atender las obligaciones de su cargo con la mayor eficacia, procurando la m醲ima coordinaci髇 de los servicios que tengan encomendados, entre ellos y con el resto de los servicios de la Comisi髇.
• b) Procurar, en su actuaci髇 y en la de los servicios a su cargo, la m醲ima seguridad patrimonial y el mayor prestigio para la Comisi髇, poniendo en inmediato conocimiento del superior jer醨quico cualquier acontecimiento susceptible de causar perjuicio a aqu閘la.
• c) Mantener plena independencia, con dedicaci髇 exclusiva a las funciones de su cargo. El personal directivo estar� sujeto al r間imen de incompatibilidades establecido con car醕ter general para el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas, estando adem醩 obligado a cumplir el deber de secreto a que se refiere el art韈ulo 41 del Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.
• d) Cualquiera otros que se deriven del ejercicio de su cargo y de las funciones que tengan encomendadas.

5. Cuando sea preciso, el personal directivo podr� efectuar delegaciones de firma para el adecuado funcionamiento de los servicios a su cargo.

Art韈ulo 14 Del r間imen del personal

1. El personal que preste servicios en la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones quedar� vinculado a la misma por una relaci髇 de car醕ter laboral, con aplicaci髇 de lo previsto en la legislaci髇 espec韋ica.

2. El r間imen general de las retribuciones del personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ser� aprobado por el Consejo de acuerdo con el procedimiento y limitaciones que en materia de retribuciones del personal al servicio del sector p鷅lico se establezcan en la normativa presupuestaria vigente.

3. El personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones estar� sometido al r間imen de dedicaci髇 exclusiva e incompatibilidades establecido con car醕ter general para el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas, estando adem醩 obligado a cumplir el deber del secreto en relaci髇 con cuantas informaciones de naturaleza confidencial hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones.

4. La selecci髇 del personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, con excepci髇 del Secretario y del personal de car醕ter directivo, se realizar� mediante convocatoria p鷅lica y de acuerdo con los principios de m閞ito y capacidad.

Art韈ulo 15 De las sesiones

1. El Consejo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� reunirse en sesiones ordinarias y extraordinarias.

Se celebrar醤 con car醕ter ordinario al menos treinta sesiones al a駉.

2. Las sesiones del Consejo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones no ser醤 p鷅licas, a excepci髇 de aqu閘las en las que se substancien tr醡ites del procedimiento arbitral y de aqu閘las otras en que as� se acuerde, a propuesta del Presidente, por la mayor韆 absoluta de sus miembros.

Las sesiones en las que se dicten los laudos arbitrales ser醤 secretas en todo caso.

Art韈ulo 16 Qu髍um

1. Para la v醠ida constituci髇 del Consejo, a efectos de la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo, se requerir� la presencia del Presidente y del Secretario, o, en su caso, de quienes les sustituyan y la de la mayor韆 de sus miembros.

2. Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de 閟te. Sin perjuicio de ello, el Consejo podr� acordar por mayor韆 absoluta que la asistencia a la celebraci髇 de las sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo se pueda efectuar a distancia, cuando el sistema de telecomunicaci髇 utilizado asegure una comunicaci髇 confidencial bidireccional en tiempo real que permita la identificaci髇 inequ韛oca del respectivo miembro y la autenticidad de su voto en el mismo acto.

Art韈ulo 17 De la convocatoria

La convocatoria para cada sesi髇 ser� efectuada por el Secretario, por orden del Presidente con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas sobre la hora prevista para el inicio de la sesi髇 y con indicaci髇 del d韆 y lugar de celebraci髇.

No obstante la regla anterior, el Consejo quedar� v醠idamente constituido cuando, presentes la totalidad de sus miembros, as� lo acuerden por unanimidad.

Cuando al menos la mayor韆 de los miembros del Consejo con derecho a voto soliciten la convocatoria de un Consejo extraordinario, el Presidente deber� convocarlo en un plazo no inferior a cuarenta y ocho horas ni superior a setenta y dos.

Art韈ulo 18 Del orden del d韆

Corresponde al Presidente fijar el orden del d韆 que deber� incluirse en la convocatoria correspondiente, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros formuladas con una antelaci髇 de, al menos, setenta y dos horas.

No podr� ser objeto de deliberaci髇 o acuerdo ning鷑 asunto que no figure en el orden del d韆, salvo que est閚 presentes todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayor韆.

Art韈ulo 19 De los debates

Los debates ser醤 moderados por el Presidente. En el ejercicio de esta facultad, corresponde al Presidente admitir y retirar el uso de la palabra, garantizando la participaci髇 en el debate de todos los miembros presentes en condiciones de igualdad y con respeto del principio de contradicci髇, asegurando los turnos de r閜lica necesarios.

El Presidente podr� acordar la suspensi髇 de los debates haciendo constar las causas que la fundamentan y las previsiones de reanudaci髇 de la sesi髇 con garant韆 plena a los asistentes para poder reincorporarse a la misma.

El Presidente acordar� la conclusi髇 del debate cuando estimare que un asunto est� suficientemente tratado.

Art韈ulo 20 De las votaciones

La votaci髇 se efectuar� de alguna de las siguientes maneras:

• 1.� A mano alzada.
• 2.� Nominalmente, a cuyo fin el Secretario ir� requiriendo a los miembros del Consejo para que expresen su voto.
• 3.� Mediante papeleta secreta. Proceder� esta modalidad cuando as� sea solicitado por un Consejero.

Art韈ulo 21 De las mayor韆s

Los acuerdos ser醤 adoptados por mayor韆 de votos de los miembros presentes, salvo los supuestos en que el Reglamento de la Comisi髇, este Reglamento de r間imen interior u otras normas exijan espec韋icamente una mayor韆 cualificada.

El empate ser� dirimido por el Presidente mediante su voto de calidad.

Art韈ulo 22 De los votos particulares

Los miembros del Consejo podr醤 hacer constar en acta sus votos particulares, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. Estos votos con su motivaci髇 se incluir醤 tambi閚 en las propuestas, informes y dict醡enes del Consejo y de las Comisiones a los que afecten.

Los Consejeros que voten en contra y hagan constar su oposici髇 motivada quedar醤 exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos del Consejo.

Art韈ulo 23 De las actas y certificaciones

1. Corresponde al Secretario redactar y autorizar las actas de las sesiones, otorgando fehaciencia al contenido de los acuerdos adoptados que en ellas se reflejen.

Las actas ser醤 firmadas, una vez aprobadas, por el Secretario con el visto bueno del Presidente.

2. Las actas se aprobar醤 en la misma o en la siguiente sesi髇, pudiendo, no obstante, emitir el Secretario certificaci髇 de los acuerdos espec韋icos que se hubieran adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobaci髇 del acta, haciendo constar expresamente tal circunstancia.

3. Se conservar醤 junto con las actas, los dict醡enes y documentos a que hagan referencia.

4. Las actas tendr醤 car醕ter reservado por un per韔do m醲imo de diez a駉s, debiendo guardar secreto de las mismas cuantos las conozcan por raz髇 de sus funciones.

5. Quienes acrediten la titularidad de un inter閟 leg韙imo podr醤 dirigirse al Secretario para que les sea expedida certificaci髇 de los acuerdos del Consejo, as� como de las consultas y dict醡enes evacuados.

Art韈ulo 24 Del procedimiento general

Los procedimientos que tramite la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones p鷅licas, se acomodar醤 a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y disposiciones complementarias que resulten de aplicaci髇 y, en su caso, a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisi髇 aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre.

Art韈ulo 25 Del procedimiento arbitral

1. La Comisi髇 ejercer� la funci髇 arbitral en los t閞minos establecidos en el Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre.

2. El procedimiento arbitral se ajustar� a lo dispuesto en dicho Reglamento, con sujeci髇 a los principios esenciales de audiencia, contradicci髇 e igualdad, y ser� indisponible para las partes.

3. Los tr醡ites ser醤 los recogidos en el Reglamento de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Art韈ulo 26 Instrucciones

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de su funci髇 de salvaguardia de la libre competencia en el mercado, en particular en lo que se refiere a la pluralidad de oferta de servicios, al acceso a las redes de telecomunicaci髇 por los operadores y a la interconexi髇 de las redes, podr� dictar instrucciones para las entidades que operen en el sector.

Dichas instrucciones recibir醤 la denominaci髇 de 獵irculares de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones�.

2. Es competencia del Consejo, a propuesta del Presidente, la aprobaci髇 de las Circulares.

3. El procedimiento para la elaboraci髇 de las Circulares se iniciar� por orden del Presidente de la Comisi髇 y requerir� un informe del Secretario en el que se concreten la necesidad y objetivos de la futura Circular, as� como el texto de su anteproyecto. En el procedimiento se emitir醤 los informes t閏nicos y jur韉icos que sean pertinentes por raz髇 de la materia, as� como con un informe espec韋ico de legalidad que, en todo caso, deber� emitir la Asesor韆 Jur韉ica.

Cuando dichas Circulares establezcan instrucciones relativas a las relaciones entre los operadores de servicios de telecomunicaciones y grandes usuarios, as� como en todos los supuestos en que la Comisi髇 lo considere necesario, se dar� audiencia a las entidades y asociaciones que ostenten la representaci髇 de los correspondientes intereses.

Cuando la naturaleza de la disposici髇 en cuesti髇 lo requiera, se acordar� un per韔do de informaci髇 o consulta p鷅lica.

4. Finalizado el expediente ser� puesto en conocimiento previo del Secretario, quien lo presentar� al Presidente para su elevaci髇 al Consejo.

5. No podr� formularse propuesta de Circular alguna sin acompa馻r al proyecto una tabla de las anteriores sobre la materia y sin que consten expresamente las que han de quedar total o parcialmente sin efecto.

6. Las Circulares ser醤 publicadas en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y desde entonces ser醤 vinculantes para las entidades que operen en el sector.

Art韈ulo 27 De las consultas a la Comisi髇

1. Las consultas que los sectores y personas interesadas puedan formular sobre la interpretaci髇 de disposiciones de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones dar醤 lugar a la apertura del correspondiente expediente en el que constar醤 los informes t閏nicos y jur韉icos que sean emitidos por los servicios de la Comisi髇 con el fin de mejor resolver la consulta formulada.

El Director competente, a trav閟 del Secretario de la Comisi髇, elevar� al Presidente una propuesta de contestaci髇 de la consulta formulada para su presentaci髇, si 閟te lo considera pertinente, al Consejo, 髍gano en el que reside la competencia interpretativa aludida, para formaci髇 de criterios uniformes.

2. En los casos en que existan criterios establecidos por el Consejo, el Director competente podr� contestar directamente a la pregunta planteada. Asimismo, podr� atender la contestaci髇 de consultas de mero tr醡ite que no impliquen interpretaci髇 de las instrucciones de la Comisi髇. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de que pueda ser elevada al Consejo cualquier propuesta de contestaci髇 si la importancia del asunto lo requiere.

3. Con independencia de su notificaci髇 a los interesados, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones proceder� a la difusi髇 p鷅lica y edici髇, en su caso, de aquellas consultas que considere oportunas.

Art韈ulo 28 De las instrucciones internas

1. El Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, o韉o el Consejo, podr� dictar las instrucciones necesarias para el mejor funcionamiento de los servicios de la Comisi髇.

2. La Asesor韆 Jur韉ica emitir� en todo caso informe de legalidad espec韋ico sobre las propuestas de estas instrucciones. No podr� aprobarse instrucci髇 interna alguna que no haya cumplido este requisito.

Art韈ulo 29 Colaboraci髇 con la Administraci髇 de Justicia

De conformidad con el ordenamiento jur韉ico aplicable, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones prestar� todo el auxilio y colaboraci髇 que le requiera cualquier 髍gano de la Administraci髇 de Justicia.

Art韈ulo 30 Relaciones con otros entes p鷅licos y privados

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a trav閟 de su Presidente, podr� entablar relaci髇 o comunicaci髇, con cualesquiera 髍ganos de otras Administraciones P鷅licas y entes privados.

Art韈ulo 31 Relaciones con 髍ganos de otros Estados o de la Uni髇 Europea

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a trav閟 de su Presidente y por conducto del Ministerio de Asuntos Exteriores, mantendr� relaciones con los restantes 髍ganos de control en otros Estados y, en particular, con los organismos de la Uni髇 Europea.

Con esta finalidad, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a petici髇 de los 髍ganos o entidades citadas, podr� suministrar y recibir la informaci髇 de car醕ter t閏nico que se estime necesaria as� como acordar intercambios de estancias de empleados, comisiones de servicio y participaci髇 en misiones de asistencia t閏nica en terceros pa韘es.