Art韈ulo 1 La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, creada por el art韈ulo 1 del Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de liberalizaci髇 de las telecomunicaciones, es una entidad de derecho p鷅lico de las comprendidas en el apartado 5 del art韈ulo 6 de la Ley General Presupuestaria.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones tendr� personalidad jur韉ica y plena capacidad p鷅lica y privada, y estar� adscrita al Ministerio de Fomento.

V閍se el apartado 7.a) del art韈ulo 16 del R.D. 1371/2000, 19 julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura org醤ica b醩ica del Ministerio de Econom韆 (獴.O.E.� 20 julio).

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se regir� por lo dispuesto en el Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de liberalizaci髇 de las telecomunicaciones, y en este Reglamento.

Igualmente, se regir� por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en el ejercicio de las funciones p鷅licas que tiene atribuidas.

2. El Reglamento de r間imen interior de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ser� aprobado por el Ministro de Fomento y en 閘 se regular� el funcionamiento de sus 髍ganos, as� como los servicios t閏nicos, jur韉icos, administrativos y econ髆icos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Comisi髇.

Art韈ulo 3 Autonom韆

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones actuar� con plena autonom韆 para el cumplimiento del objeto y el ejercicio de las funciones a que se refiere el cap韙ulo siguiente.

2. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisi髇 en el ejercicio de sus funciones p鷅licas pondr醤 fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 4 Objeto de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones tendr� por objeto salvaguardar las condiciones de competencia efectiva en el mercado de las telecomunicaciones, velar por la correcta formaci髇 de los precios en este mercado y ejercer de 髍gano arbitral en los conflictos que surjan en el sector.

Art韈ulo 5 Delimitaci髇 del ejercicio de las funciones

1. Para el cumplimiento del objeto se馻lado en el art韈ulo anterior, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer� las funciones que se determinan en los art韈ulos siguientes, sin menoscabo alguno de las competencias que correspondan a las Comunidades Aut髇omas, en relaci髇 con el acceso y utilizaci髇 de las redes y servicios de telecomunicaci髇, restricciones t閏nicas o de uso de aqu閘las numeraci髇, niveles de calidad, encaminamiento del tr醘ico, interconexi髇 de las redes e interoperabilidad de los servicios, igualdad de trato de todos los operadores y puesta a disposici髇 de las innovaciones tecnol骻icas y adecuaci髇 de la red, formaci髇 correcta de los precios en el sector, utilizaci髇 de informaci髇 privilegiada y, en general, cualquier materia relacionada con la oferta de las redes y servicios suministrados que directa o indirectamente repercuta sobre las condiciones de acceso y utilizaci髇 de las redes y servicios de telecomunicaci髇, o sobre las condiciones de competencia efectiva en el mercado de las telecomunicaciones, as� como cualesquiera aspectos directamente relacionados con las funciones de la Comisi髇.

2. El ejercicio de las funciones de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se realizar� con pleno respeto a las competencias que la Ley 16/1989, de 17 de julio, atribuye a los 髍ganos de defensa de la competencia.

Art韈ulo 6 Arbitraje de la Comisi髇

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer� la funci髇, en los t閞minos establecidos en este Reglamento, de arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre operadores de redes y servicios del sector de las telecomunicaciones cuando los interesados lo acuerden.

2. El ejercicio de esta funci髇 arbitral no tendr� car醕ter p鷅lico.

Art韈ulo 7 Sumisi髇 al arbitraje por declaraci髇 individual

1. La sumisi髇 al arbitraje de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se realizar� por los operadores de redes y servicios de telecomunicaciones de forma expresa, mediante documento suscrito por los interesados o sus representantes, que se depositar� en la Secretar韆 de la Comisi髇 y que deber� contener como m韓imo, los datos relativos a la personalidad del operador y, en su caso, los de su representante, quien deber� aportar copia aut閚tica de la escritura en que conste el apoderamiento o la delegaci髇 de facultades por otro concepto; las redes y servicios del operador y los t韙ulos en cuya virtud los explote o gestione con expresi髇 del plazo de duraci髇 de 閟tos, y la declaraci髇 expresa de que el operador se somete al arbitraje de la Comisi髇 y de que acepta el laudo mediante el que aqu閘la dirima, con arreglo a este Reglamento, las controversias que puedan suscitarse con otros operadores de redes y servicios.

2. Cualquier operador de redes y servicios podr� solicitar de la Secretar韆 de la Comisi髇 informaci髇 relativa a la sumisi髇 o no al arbitraje de un determinado operador. Esta solicitud deber� realizarse por escrito y ser� contestada en el plazo de quince d韆s.

Art韈ulo 8 Sumisi髇 al arbitraje por convenio de los interesados

Por convenio escrito de los operadores, que podr� concertarse como cl醬sula de un contrato principal podr醤 aqu閘los, aunque no hayan presentado el documento a que se refiere el art韈ulo anterior, someter al arbitraje de la Comisi髇 las cuestiones litigiosas surgidas o que puedan surgir entre ellos. El acuerdo ser� v醠ido y obligatorio para las partes si consta la voluntad inequ韛oca de 閟tas de someter determinadas cuestiones al arbitraje de la Comisi髇 y de aceptar su laudo, y en 閘 concurren los requisitos necesarios para la validez de un contrato.

Art韈ulo 9 Efectos de la sumisi髇 al arbitraje

El sometimiento al arbitraje de la Comisi髇 en la forma determinada en los dos art韈ulos anteriores tendr� la eficacia prevista en el art韈ulo 11 de la Ley de Arbitraje.

Art韈ulo 10 Recusaci髇 de los miembros de la Comisi髇

La recusaci髇 de los miembros de la Comisi髇 en el ejercicio de su funci髇 arbitral podr� promoverse en los casos se馻lados por el art韈ulo 28.2 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en los t閞minos establecidos por los art韈ulos 17.2 y 3, y 18 de la Ley de Arbitraje, salvo en lo relativo a la sustituci髇 de los 醨bitros, que no ser� posible.

Art韈ulo 11 Principios y normas generales

1. El procedimiento arbitral se ajustar� a lo dispuesto en los art韈ulos siguientes, con sujeci髇 a los principios esenciales de audiencia, contradicci髇 e igualdad, y ser� indisponible para las partes.

2. Las partes podr醤 actuar por s� mismas o por medio de representante con poder bastante; podr醤 tambi閚 actuar asistidas de abogado en ejercicio.

3. Las pretensiones que se ejerciten por los operadores a trav閟 del procedimiento arbitral estar醤 sujetas a los plazos de prescripci髇 de acciones que resulten aplicables en cada caso.

4. En el c髆puto de los plazos establecidos en los art韈ulos siguientes se excluir醤 los d韆s inh醔iles.

5. Por causas excepcionales debidamente justificadas, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� acordar la pr髍roga de los plazos se馻lados por un t閞mino igual a la mitad de cada uno de ellos.

Art韈ulo 12 Iniciaci髇 del arbitraje

La actuaci髇 arbitral de la Comisi髇 ser� instada por escrito firmado por el actor o su representante, en el que se expresar� el nombre y domicilio del reclamante y de la persona contra la que se dirige la reclamaci髇, los hechos y fundamentos de Derecho en los que 閟ta se funde, el contenido de la reclamaci髇 y, en su caso, la proposici髇 de las pruebas que estime pertinentes.

Art韈ulo 13 Contestaci髇

La Secretar韆 de la Comisi髇 remitir� copia de la reclamaci髇 a la parte contra la que se formule, al objeto de que la conteste en el t閞mino de diez d韆s, con exposici髇 de los hechos y fundamentos de Derecho a su juicio aplicables y proposici髇 de las pruebas que entienda procedentes.

Art韈ulo 14 Oposici髇 al arbitraje

1. La oposici髇 al arbitraje por falta de competencia objetiva de la Comisi髇, inexistencia de sumisi髇 al arbitraje o nulidad o caducidad del convenio arbitral deber� formularse en el momento de presentar la contestaci髇 a la reclamaci髇.

2. Si la Comisi髇 estimare la oposici髇 planteada quedar� expedito el acceso a los 髍ganos jurisdiccionales para la soluci髇 de la cuesti髇 litigiosa sin que quepa recurso contra la decisi髇 de la Comisi髇. La decisi髇 desestimatoria podr� ser impugnada, en su caso, al solicitarse la anulaci髇 judicial del laudo.

3. En todo caso, la falta de competencia objetiva de la Comisi髇 podr� ser apreciada de oficio por 閟ta, aunque no hubiese sido invocada por las partes.

Art韈ulo 15 Pr醕tica de la prueba

1. Las pruebas propuestas por las partes y admitidas por la Comisi髇, as� como las acordadas por 閟ta, se practicar醤 en el t閞mino de diez d韆s.

A la pr醕tica de las pruebas ser醤 citadas y podr醤 intervenir las partes o sus representantes.

2. La Comisi髇, para la pr醕tica de las pruebas podr� solicitar la colaboraci髇 de los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, que deber醤 prestarla con la mayor celeridad posible.

Art韈ulo 16 Conclusiones

Practicada la prueba, la Comisi髇 requerir� a las partes para que formulen sus conclusiones por escrito en el plazo com鷑 de seis d韆s. La Comisi髇, de oficio o a petici髇 de las partes, podr� acordar la celebraci髇 de vista oral.

Art韈ulo 17 Laudo arbitral

1. Presentado el escrito de conclusiones o celebrada la vista, la Comisi髇 dictar� su laudo en el plazo de veinte d韆s.

2. El laudo, que se dictar� por escrito y expresar� las circunstancias de las partes, las cuestiones sometidas al arbitraje, una sumaria relaci髇 de las pruebas practicadas y las alegaciones formuladas ser� motivado con los fundamentos de hecho y de Derecho en que se sustente la decisi髇 arbitral.

3. No podr� dictarse el laudo arbitral sin la conformidad de, al menos, cuatro de los miembros que constituyen la Comisi髇. El laudo ser� firmado por 閟tos y se presumir� la conformidad con la decisi髇 arbitral de quienes no lo firmen si no hacen constar por escrito su parecer discrepante.

4. El laudo ser� notificado a las partes por la Secretar韆 de la Comisi髇 a trav閟 de cualquier medio que permita tener constancia de su recepci髇.

5. Dentro de los cinco d韆s siguientes a la notificaci髇 del laudo cualquiera de las partes podr� pedir a la Comisi髇 que corrija cualquier error de c醠culo, de copia, tipogr醘ico o similar, o que aclare alg鷑 concepto oscuro u omisi髇 del laudo.

La Comisi髇 resolver� dentro de los diez d韆s siguientes. Si en el plazo se馻lado no hubiese resuelto se entender� que deniega la petici髇.

Art韈ulo 18 Gastos

1. Los arbitrajes a que se refiere este art韈ulo ser醤 gratuitos, sin perjuicio de la obligaci髇 de satisfacer los gastos generados por la pr醕tica de las pruebas.

2. El pago de estos gastos, cuyo importe adelantar� quien proponga las pruebas, corresponder� salvo acuerdo expreso de las partes, a cada una de ellas, que sufragar醤 los gastos derivados de las practicadas a su instancia; los gastos derivados de la pr醕tica de pruebas comunes se satisfar醤 por partes iguales.

Art韈ulo 19 Garant韆 de la libre competencia y resoluci髇 de conflictos en materia de interconexi髇

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones adoptar� las medidas necesarias para salvaguardar la libre competencia en el mercado, en particular en lo que se refiere a la pluralidad de oferta de servicios, al acceso a las redes de telecomunicaciones por los operadores y a la interconexi髇 de las redes.

2. Conforme a la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley de Ordenaci髇 de las Telecomunicaciones a馻dida por el art韈ulo 2.ocho del Real Decreto-ley 6/1996, en el supuesto de que los titulares de las redes de telecomunicaci髇 y los operadores de servicios, sean o no titulares de redes, que deseen acceder a aqu閘las no alcancen un acuerdo de interconexi髇 en condiciones satisfactorias para ambos, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a petici髇 de cualquiera de ellas, resolver� de modo vinculante sobre los extremos objeto de conflicto.

A estos efectos, se considerar醤 parte del acuerdo de interconexi髇 los aspectos relativos a la numeraci髇 telef髇ica.

3. Suscrito un acuerdo de interconexi髇, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ser� asimismo competente, en caso de conflicto entre las partes y a petici髇 de cualquiera de ellas, para interpretar las cl醬sulas y condiciones de los acuerdos y para que su ejecuci髇 se haga de forma transparente y no discriminatoria. Las resoluciones de la Comisi髇 tendr醤 car醕ter vinculante, y 閟ta velar� por su efectivo cumplimiento.

4. Se entienden hechas a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones todas las referencias al Ministerio de Fomento y a 髍ganos de 閘 dependientes realizadas en normas de rango reglamentario, en cuya virtud se atribuyan a aqu閘los facultades de resoluci髇 vinculante de controversias que afecten a la competencia en el mercado de las telecomunicaciones.

Art韈ulo 20 Instrucciones

1. Para salvaguardar la libre competencia en el mercado, en particular en relaci髇 con los extremos se馻lados en el apartado 1 del art韈ulo anterior, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� dictar instrucciones para las entidades que operen en el sector que ser醤 vinculantes una vez publicadas en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

El incumplimiento de estas instrucciones se considerar� como infracci髇 muy grave a los efectos previstos en el art韈ulo 33 de la Ley de Ordenaci髇 de las Telecomunicaciones.

2. Las instrucciones a que se refiere el apartado anterior recibir醤 la denominaci髇 de 獵irculares de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones�.

En el procedimiento de aprobaci髇 de las 獵irculares� se emitir醤 los oportunos informes t閏nicos y jur韉icos por los Servicios competentes de la Comisi髇, y se dar�, cuando proceda, audiencia previa a las entidades que ostenten la representaci髇 de los correspondientes intereses.

Dichas Circulares cuando establezcan instrucciones relativas a las relaciones entre los operadores de servicios de telecomunicaciones y grandes usuarios deber醤 dictarse previa audiencia a las asociaciones que representen los intereses de aqu閘los.

En ning鷑 caso ser� aplicable el procedimiento de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general regulado en el cap韙ulo primero del T韙ulo VI de la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958.

V閍se Res. 20 marzo 2013, de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se publica la Circular 1/2013, relativa al procedimiento de suministro de datos de los abonados para la prestaci髇 de servicios de gu韆s, consulta telef髇ica sobre n鷐eros de abonado y emergencias (獴.O.E.� 25 abril).

V閍se Res. 25 junio 2009, de la Presidencia de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se hace p鷅lica la Circular 2/2009, sobre la implantaci髇 de la preselecci髇 de operador por los operadores de acceso obligados a proveerla en el mercado de redes p鷅licas de telecomunicaciones fijas (獴.O.E.� 7 julio).

Art韈ulo 21 Funciones en relaci髇 con las tarifas

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer� la funci髇 de informar las propuestas de tarifas de los servicios de telecomunicaciones prestados en exclusiva y en aquellos casos en los que exista una posici髇 de dominio en el mercado, a fin de salvaguardar el principio de competencia efectiva entre los operadores.

2. Con el mismo fin se馻lado en el apartado anterior la Comisi髇 informar� preceptivamente toda propuesta de determinaci髇 de tarifas, sean 閟tas fijas m醲imas o m韓imas, o de regulaci髇 de precios de servicios de telecomunicaci髇.

3. El informe a que se refieren los apartados anteriores ser� emitido en el t閞mino de diez d韆s. En el supuesto de que la Comisi髇 entienda que el establecimiento de tarifas para determinados servicios de telecomunicaci髇 puede afectar negativamente a la libre competencia en el mercado, se har� constar expresamente en el informe y se podr醤 ofrecer las medidas alternativas que a juicio de la Comisi髇 deber韆n ser adoptadas.

Art韈ulo 22 Tarifas de interconexi髇 y de acceso

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto por el art韈ulo 1.dos.2.d) y 2.ocho del Real Decreto-ley 6/1996 y por los art韈ulos 19 y 20 de este Reglamento, fijar�, con car醕ter vinculante, las tarifas y precios de interconexi髇 en caso de desacuerdo al respecto entre las partes, as� como las correspondientes al acceso a las redes de telecomunicaci髇 por los operadores.

Art韈ulo 23 Funciones respecto de los t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 de servicios de telecomunicaci髇

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer� las competencias propias de la Administraci髇 General del Estado para interpretar las cl醬sulas de los contratos concesionales que protejan la libre competencia en el mercado de las telecomunicaciones. El incumplimiento por los concesionarios de los acuerdos adoptados en el ejercicio de esta facultad ser� considerado como infracci髇 muy grave o grave, a tenor de lo dispuesto en los art韈ulos 33.2, e) y 33.3, b) de la Ley de Ordenaci髇 de las Telecomunicaciones.

2. A efectos de lo determinado en el apartado anterior la Comisi髇 ejercer� las funciones que al 髍gano de contrataci髇 otorga el art韈ulo 60 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas, con arreglo a lo que en este precepto se dispone.

3. En los supuestos en que fuera preceptivo el dictamen del Consejo de Estado, el Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones enviar� el expediente, con todas las actuaciones practicadas, al Ministro de Fomento, al objeto de que 閟te lo remita al Consejo de Estado con solicitud del oportuno dictamen.

4. La competencia para interpretar las cl醬sulas de los contratos concesionales se ejercer� igualmente respecto de las condiciones de las licencias o autorizaciones administrativas que habiliten para la prestaci髇 de servicios de telecomunicaci髇 y cuyo objeto sea proteger la libre competencia en el mercado de las telecomunicaciones.

5. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, que podr� actuar de oficio o a instancia de cualquier interesado, velar� por el cumplimiento de las resoluciones que dicte en el ejercicio de las competencias a que se refieren los apartados anteriores.

Art韈ulo 24 Otras funciones en relaci髇 con la actividad contractual de la Administraci髇 General del Estado

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones informar� preceptivamente en el procedimiento para el ejercicio por el 髍gano competente de la Administraci髇 General del Estado de su prerrogativa de modificaci髇 unilateral de las cl醬sulas de los contratos concesionales que puedan afectar a la libre competencia en el mercado de las telecomunicaciones.

Este informe se emitir� antes del informe del Servicio Jur韉ico.

2. La Comisi髇 emitir� informe en aquellos procedimientos de concurrencia competitiva para la adjudicaci髇 por la Administraci髇 General del Estado de t韙ulos administrativos habilitantes para la prestaci髇 de servicios de telecomunicaci髇, tanto de car醕ter concesional como de naturaleza autorizatoria, cuando as� se lo solicite el 髍gano de contrataci髇. En tales casos, la emisi髇 de este informe se requerir� una vez formulada la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 25 Funci髇 de asesoramiento

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer� la funci髇 de asesorar al Gobierno y al Ministro de Fomento en los asuntos concernientes al mercado de las telecomunicaciones, particularmente en aquellas materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. En el ejercicio de esta funci髇 la Comisi髇 actuar� a solicitud de los citados 髍ganos o por propia iniciativa.

2. La Comisi髇 podr�, asimismo, asesorar a las Comunidades Aut髇omas y a las Corporaciones Locales sobre las materias relacionadas en el apartado anterior.

La funci髇 de asesoramiento a las Comunidades Aut髇omas o a las Corporaciones Locales se efectuar� a petici髇 de los 髍ganos competentes de cada una de ellas.

3. En particular, compete a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones informar preceptivamente en los procedimientos tramitados por la Administraci髇 General del Estado y dirigidos a la elaboraci髇 de disposiciones legislativas o reglamentarias en materia de telecomunicaciones y de los pliegos de cl醬sulas administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los concursos que se convoquen para el otorgamiento de t韙ulos administrativos habilitantes para la prestaci髇 de servicios de telecomunicaci髇.

El informe de la Comisi髇 se emitir� con posterioridad al evacuado por el Consejo Asesor de Telecomunicaciones, cuando el informe de este 髍gano sea preceptivo, y en todo caso en el t閞mino de quince d韆s.

Art韈ulo 26 Informe anual

1. La Comisi髇 elaborar� anualmente un informe al Gobierno sobre el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones, que ser� elevado a las Cortes Generales.

2. Este informe ser� elaborado y elevado al Gobierno, a trav閟 del Ministro de Fomento, en el primer trimestre de cada a駉 y en 閘 se reflejar醤, con referencia al a駉 anterior, todas las actuaciones de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, as� como sus observaciones y sugerencias sobre la evoluci髇 del mercado, el cumplimiento de las condiciones de la libre competencia, las medidas para corregir las deficiencias advertidas y las expectativas de desarrollo.

El Gobierno remitir� este informe al Congreso de los Diputados y al Senado para su tramitaci髇 con arreglo al Reglamento de cada una de las C醡aras.

Art韈ulo 27 Funciones en relaci髇 con la disciplina del sector de las telecomunicaciones

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� denunciar ante los servicios de inspecci髇 de las telecomunicaciones del Ministerio de Fomento las conductas contrarias a la legislaci髇 de ordenaci髇 de las telecomunicaciones.

2. Los mencionados servicios y 髍ganos deber醤 iniciar necesariamente las actuaciones encaminadas a comprobar la realidad de los hechos denunciados, debiendo informar a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones de la resoluci髇 que finalmente adopten.

3. Asimismo, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, de oficio o a instancia de parte interesada, podr� dirigir al 髍gano competente peticiones razonadas de iniciaci髇 del procedimiento sancionador de competencia de la Administraci髇 General del Estado por infracciones de la legislaci髇 de ordenaci髇 de las telecomunicaciones.

Art韈ulo 28 Funciones en relaci髇 con los 髍ganos de defensa de la competencia

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� dirigir a los 髍ganos de defensa de la competencia petici髇 razonada de iniciaci髇 de un procedimiento sancionador cuando detecte la existencia de conductas o pr醕ticas contrarias a la libertad de competencia.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� poner en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia las operaciones de concentraci髇 econ髆ica o toma de control que se produzcan en el sector de las telecomunicaciones si estima que pueden concurrir las circunstancias previstas en el art韈ulo 14 de la Ley de Defensa de la Competencia.

2. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones informar� preceptivamente en todos los expedientes tramitados por los 髍ganos de defensa de la competencia en materia de telecomunicaciones.

El citado informe, que deber� ser evacuado en un plazo m醲imo de quince d韆s, se solicitar� en la fase de instrucci髇 ante el Servicio de Defensa de la Competencia en los procedimientos sancionador y de autorizaci髇, y en la fase de tramitaci髇 ante el Tribunal de Defensa de la Competencia en los procedimientos de control de concentraciones y de ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 29 Otras funciones

1. Corresponde a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones el desarrollo de cualesquiera otras funciones que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomiende el Gobierno o el Ministro de Fomento.

2. Adem醩 de las mencionadas en los art韈ulos precedentes, le corresponden las siguientes:

• a) Resolver las consultas que puedan formularle los operadores de redes y servicios de telecomunicaci髇 y las asociaciones de consumidores y usuarios de estos servicios.
• b) La elaboraci髇 de censos de entidades que act鷈n en el sector de las telecomunicaciones.
• c) El seguimiento y an醠isis de los distintos tipos de servicios de telecomunicaciones y de su implantaci髇 social, con atenci髇, en cada caso, al n鷐ero de los usuarios potenciales.
• d) La elaboraci髇 de estad韘ticas que se le encomiende.

Art韈ulo 30 Potestad de recabar informaci髇

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� recabar cuanta informaci髇 requiera para el ejercicio de sus funciones de las entidades que operen en el sector de las telecomunicaciones, que estar醤 obligadas a suministrarla.

Art韈ulo 31 Medidas cautelares

En el ejercicio de las funciones a las que se refieren los art韈ulos 6, 19, 22 y 23 de este Reglamento, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez incoado el procedimiento correspondiente, podr� en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello y, en especial, las siguientes:

• a) Ordenes de cesaci髇 o de imposici髇 de condiciones determinadas para evitar el da駉 que pudieran causar las conductas a las que se refiere el procedimiento.
• b) Fianza de cualquier clase, excepto la personal, que sea bastante para responder de la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios que se pudieran causar.

No se podr醤 dictar medidas cautelares que puedan causar perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los interesados o que impliquen violaci髇 de derechos amparados por las leyes.

En el caso de que sean los interesados quienes propongan la adopci髇 de medidas cautelares, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� exigir a los mismos la prestaci髇 de la correspondiente fianza.

Art韈ulo 32 El Consejo

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones estar� regida por un Consejo, al que corresponder� el ejercicio de todas las funciones establecidas en el cap韙ulo anterior.

Art韈ulo 33 Composici髇 y nombramiento

1. El Consejo estar� compuesto por:

• a) Un Presidente y un Vicepresidente, que ser醤 nombrados por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento, entre personas de reconocida competencia profesional relacionada con el sector de las telecomunicaciones, en especial en sus 醡bitos t閏nico, econ髆ico y jur韉ico.
• b) Cinco Consejeros, nombrados por el Ministro de Fomento entre las personas a que se refiere el p醨rafo anterior.

2. Con car醕ter previo al nombramiento del Presidente y del Vicepresidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, el Ministro de Fomento comparecer� ante la Comisi髇 competente del Congreso de los Diputados, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 203 del Reglamento de esta C醡ara, para informar sobre las personas a las que se pretenden designar.

Art韈ulo 34 Duraci髇 del mandato

1. Los cargos de Presidente, Vicepresidente y Consejeros se renuevan cada seis a駉s, pudiendo ser reelegidos los inicialmente designados por una sola vez. Excepcionalmente, el primer mandato del Vicepresidente y de dos Consejeros durar� tres a駉s.

2. Si durante el per韔do de sus respectivos mandatos se produjera el cese del Presidente, del Vicepresidente o de cualquier Consejero, las personas designadas para sustituirles lo ser醤 por el tiempo que reste del mandato de su antecesor, sea 閟te de los que han de cesar en el t閞mino de tres a駉s desde su nombramiento, sea de los que su cese se ha de producir en el plazo de seis, si bien podr� ser reelegido para un nuevo y 鷑ico mandato.

Art韈ulo 35 Cese

1. El Presidente y el Vicepresidente cesar醤 en su cargo por renuncia aceptada por el Gobierno, expiraci髇 del t閞mino de su mandato o por separaci髇 acordada por el Gobierno, previa instrucci髇 de expediente por el Ministro de Fomento, por incapacidad permanente para el ejercicio del cargo, incumplimiento grave de sus obligaciones, condena por delito doloso o incompatibilidad sobrevenida.

Los Consejeros cesar醤 por las mismas causas expresadas en el p醨rafo anterior, correspondiendo aceptar la renuncia o acordar la separaci髇 al Ministro de Fomento.

2. El expediente que haya de instruirse para acordar la separaci髇 tendr� car醕ter contradictorio. Cuando se refiera a la separaci髇 de los Consejeros, este expediente ser� instruido por el Secretario general de Comunicaciones.

3. Salvo en el supuesto de separaci髇, los miembros cesantes de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones continuar醤 en funciones hasta la toma de posesi髇 del correspondiente sustituto.

Art韈ulo 36 R間imen retributivo

La retribuci髇 del Presidente, Vicepresidenta y Consejeros ser� fijada por el Ministro de Econom韆 y Hacienda de acuerdo con el procedimiento establecido para los Altos Cargos de entes y entidades de derecho p鷅lico en el art韈ulo 21.cuatro de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.

Art韈ulo 37 Incompatibilidades

1. Todos los miembros del Consejo estar醤 sujetos al r間imen de incompatibilidades de los Altos Cargos de la Administraci髇.

Este r間imen comprende tanto la incompatibilidad de actividades como el control de intereses establecidos por la Ley 12/1995, de 12 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Naci髇 y de los Altos Cargos de la Administraci髇 General del Estado.

2. Al cesar en el cargo, y durante los dos a駉s posteriores, los miembros de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones no podr醤 ejercer actividad profesional alguna relacionada con el sector de las telecomunicaciones. Durante un plazo igual al que hubieran desempe馻do el cargo y, en todo caso, con el l韒ite de dos a駉s, tendr醤 derecho a percibir una compensaci髇 econ髆ica mensual igual a la dozava parte del 80 por 100 del total de las retribuciones asignadas al cargo respectivo en el presupuesto en vigor durante el plazo indicado. No habr� lugar a la percepci髇 de dicha compensaci髇 en caso de desempe駉, de forma remunerada, de cualquier puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector p鷅lico o privado, con excepci髇 de la docencia, ni cuando el cese se haya producido en virtud de separaci髇.

Art韈ulo 38 Presidente

1. El Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ser� Presidente del Consejo y de sus Comit閟 especializados.

2. Corresponden al Presidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones las funciones siguientes:

• a) Ostentar la representaci髇 legal de la Comisi髇.
• b) Respecto del Consejo y los dem醩 髍ganos colegiados de la Comisi髇 cuya presidencia asume, ejercer las competencias que a los Presidentes de los 髍ganos colegiados administrativos atribuyen los art韈ulos 23 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• c) En general, dirigir las actividades de la Comisi髇.
• d) Ejercer las dem醩 competencias que le confiera el Reglamento de r間imen interior de la Comisi髇.
• e) Ejercer las competencias que le delegue el Consejo, no pudiendo ser objeto de delegaci髇 el ejercicio de la funci髇 de arbitraje se馻lada en el art韈ulo 6, ni la potestad a que se refiere el art韈ulo 20.

Art韈ulo 39 Vicepresidente

El Vicepresidente de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones suplir� al Presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, y ejercer� las competencias que le delegue el Presidente y las que le confiera el Reglamento de r間imen interior de la Comisi髇.

Art韈ulo 40 Secretario

1. El Consejo designar� un Secretario no Consejero, que actuar� con voz pero sin voto.

2. El Secretario lo ser� del Consejo y de los dem醩 髍ganos colegiados de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones; ser� Licenciado en Derecho, asesorar� al Consejo y a los dem醩 髍ganos colegiados de la Comisi髇 en todas las cuestiones jur韉icas que le planteen y le corresponder� el ejercicio de las competencias que a los Secretarios de los 髍ganos colegiados administrativos atribuyen los art韈ulos 25 y concordantes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Asimismo, el Secretario asumir� la jefatura inmediata de los servicios de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Art韈ulo 41 Deber de secreto

Los miembros de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones deber醤 guardar secreto, incluso despu閟 de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza confidencial tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos.

Art韈ulo 42 Comit� consultivo

1. Como 髍gano de asesoramiento del Consejo, existir� un Comit� consultivo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. Este Comit� ser� presidido por el Vicepresidente de la Comisi髇, quien carecer� de voto en relaci髇 con los informes que haya de emitir el Comit�, y estar� integrado por siete miembros designados por el Consejo entre personas de reconocida competencia en el 醡bito de las telecomunicaciones.

3. El mandato de los miembros del Comit� ser� por un per韔do de seis a駉s y cesar醤 por las mismas causas y con arreglo al mismo procedimiento que los miembros del Consejo, correspondiendo a 閟te aceptar la renuncia, instruir el expediente sobre separaci髇 y acordar 閟ta.

Art韈ulo 43 Comit閟 y Ponencias

1. El Reglamento de r間imen interior de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr� prever la creaci髇 en el seno de 閟ta de Comit閟 especializados con las funciones que al efecto se determinen, entre las que podr� estar el ejercicio de las competencias de titularidad del Consejo que 閟te delegue en su favor. No ser� delegable el ejercicio de la funci髇 de arbitraje ni la potestad regulada en el art韈ulo 20.

2. Asimismo, el citado Reglamento de r間imen interior podr� prever la creaci髇 de Ponencias con la finalidad de preparar los trabajos del Consejo y, en su caso, de los Comit閟 especializados.

Art韈ulo 44 Personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones

1. El personal que preste servicio en la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones quedar� vinculado a la misma por una relaci髇 de car醕ter laboral.

2. Al mismo r間imen laboral quedar� sujeto el Secretario de la Comisi髇.

3. La selecci髇 del citado personal, con excepci髇 del Secretario y del personal de car醕ter directivo, se realizar� mediante convocatoria p鷅lica y de acuerdo con los principios de m閞ito y capacidad. A estos efectos, el Reglamento de r間imen interior de la Comisi髇 precisar� los puestos de trabajo cuyos titulares tendr醤 la consideraci髇 de personal directivo.

4. Las retribuciones del personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones ser醤 aprobadas por el Consejo de acuerdo con los procedimientos y limitaciones que en materia de retribuciones del personal al servicio del sector p鷅lico se establecen en la normativa presupuestaria vigente.

5. El personal al servicio de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones estar� sujeto al r間imen de incompatibilidades establecido con car醕ter general para el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas, estando adem醩 obligado a cumplir el deber de secreto al que se refiere el art韈ulo 41 de este Reglamento.

Art韈ulo 45 Contrataci髇

La actividad contractual de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones quedar� sujeta a la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 46 Patrimonio

1. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones tendr� patrimonio propio independiente del patrimonio del Estado.

2. Los recursos de dicha Comisi髇 estar醤 integrados por:

• a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo.
• b) Los que el Gobierno le atribuya, incluidos los procedentes de ingresos provenientes de tasas y c醤ones de telecomunicaciones cuando as� est� autorizado por normas con rango de ley.
• c) En su caso, las transferencias que, con cargo al Presupuesto del Estado, efect鷈 el Ministerio de Fomento.

Art韈ulo 47 Presupuesto

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones elaborar� anualmente un anteproyecto de presupuesto estimativo, con la estructura que se馻le el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, y lo remitir� a 閟te para su elevaci髇 al acuerdo del Gobierno y posterior remisi髇 a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. Las variaciones en el presupuesto de la Comisi髇 ser醤 autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley General Presupuestaria para las sociedades

estatales.

Art韈ulo 48 Control econ髆ico y financiero

El control econ髆ico y financiero de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones se efectuar� con arreglo a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.

Primera Forma de determinaci髇 del primer mandato de los Consejeros

Los dos Consejeros que hayan de cesar transcurrido el plazo de tres a駉s desde su nombramiento se determinar醤 por sorteo, que realizar� el Consejo una vez constituido.

Segunda Designaci髇 del Secretario de la Comisi髇

En su sesi髇 constitutiva el Consejo designar� al Secretario de la Comisi髇, conforme a lo dispuesto por el art韈ulo 39 de este Reglamento.

DISPOSICION FINAL UNICA Aprobaci髇 del Reglamento de r間imen interior

1. En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este Reglamento el Consejo de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones elevar� al Ministro de Fomento una propuesta de Reglamento de r間imen interior.

2. Una vez aprobado el Reglamento de r間imen interior las modificaciones que se introduzcan en el mismo requerir醤 la propuesta o el informe previo del Consejo de la Comisi髇.