Sumario

El cambio t閏nico constituye uno de los principales motores del crecimiento econ髆ico. Favorece el uso eficiente de los factores de producci髇 lo que, por una parte, incrementa los niveles de productividad y de renta y, por otra, mejora la situaci髇 competitiva de las empresas que apuestan por 閘.

En consecuencia, cualquier iniciativa institucional que pretenda estimular la realizaci髇 de actividades orientadas a la aplicaci髇 de nuevos conocimientos a los procesos productivos para el desarrollo de nuevos productos, servicios o procesos, o la mejora sustancial de los existentes, incide en uno de los fundamentos del desarrollo econ髆ico a medio plazo de un pa韘.

En el caso de Espa馻, la principal herramienta de programaci髇 de la pol韙ica cient韋ica y tecnol骻ica es el Plan Nacional de Investigaci髇 Cient韋ica, Desarrollo e Innovaci髇 Tecnol骻ica. El vigente Plan fue aprobado mediante acuerdo de Consejo de Ministros de 7 de noviembre de 2003 y cubre el per韔do 2004 a 2007.

La elaboraci髇 del Plan permiti� se馻lar las debilidades y las oportunidades del sistema nacional de I + D + I. El documento final define las directrices b醩icas de actuaci髇 para paliar unas y aprovechar las otras, articulando un conjunto de 醨eas tem醫icas y programas prioritarios, y fijando los recursos y los 髍ganos que deber醤 aplicarlos durante el per韔do de vigencia.

El Plan, partiendo de la actual situaci髇 de nuestro sistema de Ciencia-Tecnolog韆-Empresa, se marca como objetivo un mayor y m醩 arm髇ico desarrollo de dicho sistema, a鷑 de reducida dimensi髇. M醩 en detalle, y espec韋icamente respecto a la competitividad empresarial, determina como objetivos estrat間icos: elevar la capacidad tecnol骻ica e innovadora de las empresas; promover la creaci髇 de tejido empresarial innovador; contribuir a la creaci髇 de un entorno favorable a la inversi髇 en I + D + I; y mejorar la interacci髇 entre el sector p鷅lico investigador y el sector empresarial.

Para dar cumplimiento a los objetivos establecidos en el Plan Nacional de I + D + I, se ha considerado necesario articular un conjunto de ayudas directas que estimulen la realizaci髇 de actividades de I + D. Siguiendo el cuadro de programas del Plan Nacional de I + D + I, estas ayudas encuentran su antecedente inmediato en las otorgadas por el desaparecido Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 y tienen como marco legal de referencia el Encuadramiento Comunitario sobre ayudas de Estado de Investigaci髇 y Desarrollo.

En este contexto, se ha establecido un nuevo esquema organizativo de apoyo a la I + D + I de acuerdo a la reestructuraci髇 ministerial por la que se suprime el Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆, y se crean, entre otros, los de Educaci髇 y Ciencia y de Industria, Turismo y Comercio. De acuerdo con el Real Decreto 1553/2004 se atribuye al Ministerio de Educaci髇 y Ciencia, entre otras, la pol韙ica cient韋ica y tecnol骻ica as� como el desarrollo de actuaciones que articulen la conexi髇 entre los centros generadores de conocimiento y el sistema productivo. Al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de acuerdo con el Real Decreto 1554/2004 corresponde el fomento de medidas que favorezcan la competitividad empresarial, a trav閟, entre otras, de las pol韙icas de desarrollo industrial, de la peque馻 y mediana empresa, y de desarrollo de las telecomunicaciones. En ese conjunto de medidas, las actuaciones relacionadas con el est韒ulo a la I + D + I, constituyen un factor de primer orden.

La presente orden, a propuesta conjunta de los dos Ministerios con competencias en la materia, pretende garantizar la coordinaci髇, la coherencia y la unidad de criterio en las acciones de apoyo a proyectos de investigaci髇 t閏nica desde la Administraci髇 para las 醨eas tem醫icas consideradas, determinando las convocatorias y los tipos de proyectos que ser醤 atendidos por cada Departamento ministerial. Las convocatorias derivadas de esta orden asegurar醤 la participaci髇 de ambos Ministerios en los 髍ganos t閏nicos de valoraci髇, lo que permitir� una visi髇 鷑ica de las actuaciones que concurran a las diversas convocatorias.

Adem醩 de la anterior propuesta de orden organizativo, las bases reguladoras de las ayudas contempladas en esta orden incorporan las previsiones, garant韆s y controles contenidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, quedando sometidas todas las solicitudes de ayuda al r間imen general de concurrencia competitiva y a las normas de procedimiento definidas para 閘 en la Ley.

Como ya se ha apuntado, el objetivo 鷏timo de este programa de ayudas es el incremento de la competitividad de las empresas a trav閟 de la mejora de su nivel tecnol骻ico. Bajo este prop髎ito general, se valorar醤 especialmente los proyectos en colaboraci髇 con los Centros Tecnol骻icos y de Innovaci髇 y con otras entidades de interfaz del sistema nacional de innovaci髇, as� como los proyectos que participen en programas de investigaci髇 auspiciados por la Uni髇 Europea u otras iniciativas internacionales de cooperaci髇 tecnol骻ica. Finalmente, se contemplan mejores condiciones de apoyo para actuaciones realizadas por peque馻s y medianas empresas o localizadas en regiones desfavorecidas.

Asimismo, y si se establecieran garant韆s financieras en las convocatorias derivadas de esta orden, para aquellos beneficiarios que reciban ayudas en forma de pr閟tamo, se establece la posibilidad, una vez justificada la inversi髇 financiable, que el 髍gano gestor autorice a una entidad financiera que asuma el reintegro del pr閟tamo concedido seg鷑 el calendario de amortizaciones fijado en la resoluci髇. Con ello, se pretende evitar que el nivel de endeudamiento de las empresas beneficiarias impida la obtenci髇 de avales con los que garantizar los pr閟tamos que desde el programa pudieran recibir para sucesivos proyectos.

Esta orden se estructura en dos cap韙ulos: el primer cap韙ulo recoge disposiciones de car醕ter general, fijando aspectos como los objetivos generales, el 醡bito del programa, los beneficiarios, los tipos de ayudas y sus l韒ites; el segundo explica el procedimiento de gesti髇: 髍ganos convocantes por tipo de proyecto, forma de realizar la solicitud, proceso de evaluaci髇 y de pago.

La presente orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica, establecida en el apartado 149.1.15.� de la Constituci髇 Espa駉la.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Educaci髇 y Ciencia y de Industria, Turismo y Comercio, dispongo:

CAP蚑ULO I

Disposiciones generales

Primero. Objeto de la orden.-

La presente orden tiene por objeto el establecimiento de las bases, del r間imen de ayudas y de la gesti髇 del Plan Nacional de Investigaci髇 Cient韋ica, Desarrollo e Innovaci髇 Tecnol骻ica (2004-2007) en la parte dedicada al Fomento de la Investigaci髇 T閏nica dentro del Plan Nacional de Investigaci髇 Cient韋ica, Desarrollo e Innovaci髇 Tecnol骻ica (2004-2007). El 醡bito temporal de vigencia de esta orden coincide con el del citado Plan Nacional, con las especificaciones establecidas en la disposici髇 adicional cuarta.

Segundo. 羗bito material.

1. El Plan Nacional de I + D + I se compone de 醨eas tem醫icas, en las que el dominio cient韋ico-tecnol骻ico de actuaci髇 est� definido, 醨eas horizontales abiertas a todos los dominios cient韋icos-tecnol骻icos y acciones estrat間icas transversales.

Las 醨eas tem醫icas engloban un n鷐ero determinado de Programas Nacionales, cada uno de los cuales tiene un 醡bito de actuaci髇 y, en muchos casos, Subprogramas Nacionales y Acciones estrat間icas identificadas. Las 醨eas horizontales tambi閚 se desarrollan a trav閟 de Programas Nacionales.

El 醡bito material de esta orden se circunscribe a las actividades de investigaci髇 t閏nica contempladas en el Plan Nacional de I + D + I, as� como los correspondientes instrumentos de apoyo cuya gesti髇 se ha asignado a los Ministerios de Educaci髇 y Ciencia y de Industria, Turismo y Comercio. Dicha gesti髇 se realizar� siguiendo el procedimiento que se regula en esta orden y en las resoluciones de convocatoria de ayudas referidas a los Programas, Subprogramas, acciones estrat間icas transversales y programas horizontales enunciados en los puntos 2 y 3.

2. La parte relativa a 羠eas tem醫icas y Acciones Estrat間icas Transversales que conforman el 醡bito material de esta orden y que ser� objeto de resoluci髇 de convocatoria est� constituida por:

• 羠ea de Ciencias de la Vida:
  • Secci髇 1.� Programa Nacional de Biomedicina: Subprograma Nacional de Investigaci髇 Farmac閡tica en descubrimiento, desarrollo y evaluaci髇 de medicamentos.
  • Secci髇 2.� Programa Nacional de Tecnolog韆s para la Salud y el Bienestar: Subprograma Nacional de tecnolog韆s sanitarias e investigaci髇 en productos sanitarios.
  • Secci髇 3.� Programa Nacional de Biotecnolog韆.
• 羠ea de Ciencias y Tecnolog韆s Agroalimentarias y Medioambientales:
  • Secci髇 4.� Programa Nacional de Recursos y Tecnolog韆s Agroalimentarias.
  • Secci髇 5.� Programa Nacional de Ciencias y Tecnolog韆s Medioambientales.
• 羠ea de Energ韆:
  • Secci髇 6.� Programa Nacional de Energ韆.
• 羠ea de Qu韒ica, Materiales y Dise駉 y Producci髇 Industrial:
  • Secci髇 7.� Programa Nacional de Ciencias y Tecnolog韆s Qu韒icas: Subprograma de Investigaci髇 Qu韒ica orientada.
  • Secci髇 8.� Programa Nacional de Materiales.

  • Secci髇 9.� Programa Nacional de Dise駉 y Producci髇 Industrial:

    • Prioridades tem醫icas multidisciplinares.
    • Subprograma Nacional de bienes de equipo.
    • Subprograma Nacional de modernizaci髇 de los sectores tradicionales.
    • Acci髇 Estrat間ica de Sistemas Complejos.
• 羠ea de Tecnolog韆s de la Sociedad de la Informaci髇:
  • Secci髇 10.� Programa Nacional de Tecnolog韆 Electr髇ica y de Comunicaciones:

    • Subprograma Nacional de Electr髇ica.
    • Subprograma Nacional de Tecnolog韆s de Comunicaciones.
  • Secci髇 11.� Programa Nacional de Tecnolog韆s Inform醫icas.

  • Secci髇 12.� Programa Nacional de Tecnolog韆s de Servicios de la Sociedad de la Informaci髇:

    • Prioridades tem醫icas multidisciplinares.
    • Subprograma Nacional de e-Contenidos.
    • Acci髇 Estrat間ica e-inclusi髇 y e-asistencia.
  • Secci髇 13.� Acci髇 estrat間ica horizontal sobre seguridad y confianza en los sistemas de informaci髇, las comunicaciones y los servicios de la Sociedad de la Informaci髇.
• 羠ea de Transporte y Construcci髇:
  • Secci髇 14.� Programa Nacional de Medios de transporte:

    • Subprograma Nacional de Automoci髇.
    • Subprograma Nacional de Transporte A閞eo.
    • Subprograma Nacional Mar韙imo.
    • Subprograma Nacional Ferroviario.
    • Subprograma Nacional Transmodal.
  • Secci髇 15.� Programa Nacional de Construcci髇.
• 羠ea de Seguridad y Defensa:
  • Secci髇 16.� Programa Nacional de Seguridad.
• 羠ea de Humanidades, Ciencias Sociales y Econ髆icas:
  • Secci髇 17.� Programa Nacional de Ciencias Sociales, Econ髆icas y Jur韉icas.
• Acciones Estrat間icas Transversales:
  • Secci髇 18.� Acci髇 estrat間ica de tecnolog韆s tur韘ticas.
  • Secci髇 19.� Acci髇 estrat間ica de nanociencia y nanotecnolog韆.

3. La parte relativa a programas horizontales del Plan Nacional de I + D + I est� constituida por:

• 1. Secci髇 20.� Equipamiento e infraestructuras: apoyo a los Centros Tecnol骻icos, y Parques Cient韋icos y Tecnol骻icos, que ser醤 objeto de ordenes de convocatoria espec韋icas.
• 2. Cooperaci髇 Internacional: que no se efectuar� por convocatoria espec韋ica sino que se fomentar� a trav閟 de las acciones complementarias de esta cooperaci髇 definidas en el apartado cuarto letra e) que pueden referirse a cualquiera de las Secciones 1.� a 20.� detalladas.

Tercero. Objetivos.

1. Las actuaciones relacionadas en esta orden tienen como finalidad contribuir a la consecuci髇 de los objetivos del Plan Nacional de I + D + I en el 醡bito de la investigaci髇 t閏nica. En este sentido se se馻lan como metas:

• a) favorecer la realizaci髇 de proyectos de investigaci髇 y desarrollo tecnol骻ico que incrementen la capacidad tecnol骻ica del sistema ciencia- tecnolog韆-empresa.
• b) extender y optimizar el uso, por parte del sistema ciencia-tecnolog韆- empresa, de las infraestructuras p鷅licas y privadas de investigaci髇.
• c) impulsar y facilitar la participaci髇 del sistema ciencia-tecnolog韆- empresa espa駉l en programas internacionales de cooperaci髇 en investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico.
• d) intensificar y extender la cultura de la cooperaci髇 en investigaci髇 y desarrollo tecnol骻ico entre todos los agentes del sistema ciencia -tecnolog韆-empresa, favoreciendo proyectos m醩 amplios y que cubran el m醲imo de actividades de la cadena de valor.
• e) incentivar la realizaci髇 de proyectos de investigaci髇 y desarrollo tecnol骻ico que atiendan a la eficiencia energ閠ica, reduciendo las emisiones de gases que provoquen el efecto invernadero.

2. Los objetivos espec韋icos de los Programas, Subprogramas y Acciones Estrat間icas que componen el 醡bito material se detallar醤 para cada uno de ellos en las convocatorias derivadas de esta orden, seg鷑 la relaci髇 por Secciones que se establece en el apartado anterior.

Cuarto. Tipos de proyectos y actuaciones objeto de ayuda.

1. Los proyectos y actuaciones susceptibles de ser objeto de las ayudas deber醤 responder a los siguientes tipos:

• a) Proyectos de investigaci髇 industrial: proyectos orientados a la investigaci髇 planificada relacionada con el Programa Nacional correspondiente, cuyo objeto es la adquisici髇 de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creaci髇 de nuevos productos, procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los ya existentes.
• b) Estudios de viabilidad t閏nica previos a actividades de investigaci髇 industrial o de desarrollo: los estudios cr韙icos o los estudios de viabilidad destinados a la adquisici髇 de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creaci髇 o mejora de productos, procesos o servicios tecnol骻icos.
• c) Proyectos de desarrollo tecnol骻ico: los proyectos dirigidos a la materializaci髇 de los resultados de la investigaci髇 industrial en un plano, esquema o dise駉 para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a su venta o su utilizaci髇, incluida la creaci髇 de un primer prototipo no comercializable. Pueden abarcar tambi閚 la formulaci髇 conceptual y el dise駉 de otros productos, procesos o servicios, as� como proyectos de demostraci髇 inicial o proyectos piloto, siempre que dichos proyectos no puedan convertirse o utilizarse para aplicaciones industriales o su explotaci髇 comercial. No incluyen las modificaciones habituales o peri骴icas efectuadas en productos, l韓eas de producci髇, procesos de fabricaci髇, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.
• d) Acciones complementarias: actuaciones de difusi髇 dirigidas a todas las entidades de los sectores empresariales de los resultados de las actividades de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico, as� como de los instrumentos de las pol韙icas p鷅licas de fomento de dichas actividades orientadas al proceso de transferencia de tecnolog韆s en el sistema Ciencia-Tecnolog韆-Empresa. Entre otras actuaciones, se encuentran la organizaci髇 de congresos, seminarios o conferencias en territorio nacional, en particular de aquellos eventos con participaci髇 internacional.
• e) Acciones complementarias de cooperaci髇 internacional: proyectos y actuaciones favorecedoras de la participaci髇 en los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci髇, demostraci髇 y desarrollo tecnol骻icos, (IDT), y otros programas internacionales de cooperaci髇 en investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico. Estas acciones complementarias solo corresponder醤 a la fase promoci髇, difusi髇 y fase de definici髇 de los proyectos.
• f) Proyectos de investigaci髇 del Programa Nacional de Ciencias Sociales Econ髆icas y Jur韉icas: estudios y actuaciones dirigidos a mejorar la calidad de la investigaci髇, an醠isis, dise駉 y evaluaci髇 de las distintas alternativas de pol韙ica econ髆ica, social e industrial en el marco de la progresiva integraci髇 de los mercados, estudios dirigidos a la identificaci髇 de los factores clave determinantes del crecimiento econ髆ico, evaluaci髇 econ髆ica y social de las actividades de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico y determinaci髇 de los efectos de las actuaciones efectuadas sobre la calidad de vida, el bienestar social y la creaci髇 de empleo y la competitividad empresarial.

2. Dentro de los proyectos y actuaciones susceptibles de las ayudas mencionados en el apartado 1, se otorgar� especial atenci髇 a los que re鷑an las siguientes caracter韘ticas:

• a) Proyectos cient韋ico-tecnol骻icos singulares y de car醕ter estrat間ico: conjunto de actividades de I + D + I interrelacionadas que potencien la integraci髇 de agentes cient韋icos tecnol骻icos e impulsen la transferencia de tecnolog韆, que contribuyan a la elevaci髇 de la capacidad tecnol骻ica de las empresas y que conlleven un alto riesgo empresarial.
• b) Proyectos tractores: que promuevan la integraci髇 de actividades pertenecientes a la misma cadena de valor y que sean realizadas por distintos tipos de agentes.
• c) Proyectos de I + D de grandes y medianas instalaciones cient韋icas y tecnol骻icas: acciones que contribuyan al desarrollo de instalaciones cient韋icas y tecnol骻icas de excelencia, nuevas instalaciones de investigaci髇 y desarrollo y complementaci髇 de las ya existentes.
• d) Proyectos y actuaciones de cooperaci髇 internacional: Programas de EUREKA, IBEROEKA en todas sus fases y Programa Marco de la Uni髇 Europea en fase de definici髇.

Quinto. Presupuesto total de los proyectos objeto de ayuda.-

Los proyectos de investigaci髇 industrial y de desarrollo tecnol骻ico, seg鷑 las definiciones recogidas en las letras a) y c) del apartado cuarto de esta orden, para que sean financiables, deber醤 tener un presupuesto m韓imo total de 60.000 euros cuando se trate de concesi髇 de una subvenci髇 o de 1.000.000 euros cuando se trate de la concesi髇 de un pr閟tamo, exceptuando aquellos proyectos en los que un Centro P鷅lico de I+D o un Centro privado de investigaci髇 y desarrollo universitario sean beneficiarios en las convocatorias de la Secretar韆 de Estado de Universidades e Investigaci髇, as� como los proyectos presentados a las convocatorias de ayudas correspondientes al Programa Nacional de la Energ韆, los presentados a las convocatorias de ayudas para 獳poyo a Centros Tecnol骻icos� y aquellos presentados a las convocatorias de proyectos en cooperaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇, para los cuales podr醤 establecerse presupuestos m韓imos en las correspondientes convocatorias.

Sexto. Beneficiarios.

1. Tendr醤 la condici髇 de beneficiario:

• a) Empresa: entidad, cualquiera que sea su forma jur韉ica, que ejerza una actividad econ髆ica y que est� v醠idamente constituida en el momento de presentaci髇 de la solicitud de ayuda. A los efectos de la presente orden, se integran en particular en el concepto de empresa las sociedades mercantiles p鷅licas, los entes p鷅licos empresariales y los empresarios individuales.

  Dentro del concepto empresa se diferencian las peque馻s y medianas empresas, que a su vez se definen y subdividen seg鷑 se indica a continuaci髇.

  Peque馻 y mediana empresa (PYME):

  • 1.� Cuando en las presentes bases reguladoras se aluda a peque馻s y medianas empresas (PYMES), se entender� por tales, de acuerdo con la Recomendaci髇 de la Comisi髇 Europea de 6 de mayo de 2003 (DOUE L124) sobre definici髇 de microempresas, peque馻s y medianas empresas, las empresas que cumplan los siguientes requisitos:
    • I. Que empleen a menos de 250 personas.
    • II. Que su volumen de negocio anual no exceda de 50 millones de euros, o su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
    • III. Que el c髆puto de los efectivos y l韒ites en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efect鷈 como disponen los apartados 2 y 3 del art韈ulo 6 del anexo de la Recomendaci髇 de la Comisi髇 Europea de 6 de mayo de 2003.
  • 2.� En la categor韆 PYME se define a una peque馻 empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocio anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros, comput醤dose los l韒ites de acuerdo con la Recomendaci髇 de la Comisi髇 antes indicada.
  • 3.� En la categor韆 PYME se define a una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros, comput醤dose los limites de acuerdo con la Recomendaci髇 de la Comisi髇 Europea de 6 de mayo de 2003. Las convocatorias derivadas de esta Orden, podr醤 prever que la participaci髇 de las microempresas se lleve a cabo exclusivamente en la modalidad de proyecto o actuaci髇 tecnol骻ica en cooperaci髇.
• b) Centros Tecnol骻icos: persona jur韉ica, legalmente constituida sin fines lucrativos, que estatutariamente tenga por objeto contribuir, mediante el perfeccionamiento tecnol骻ico y la gesti髇 tecnol骻ica, a la mejora de la competitividad de las empresas y que est� inscrita como Centro de Innovaci髇 y Tecnolog韆 (CIT) en el registro regulado por el Real Decreto 2609/1996 de 20 de diciembre , cuya propiedad u 髍gano de gobierno no sea mayoritario de las Administraciones p鷅licas, en cuyo caso se considerar醤 comprendidos en el apartado e).
• c) Centros privados de investigaci髇 y desarrollo universitarios: Las universidades privadas, sus departamentos, o centros universitarios privados de acuerdo con lo previsto en la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades .
• d) Otros centros privados de investigaci髇 y desarrollo (I+D) sin 醤imo de lucro: toda entidad privada con personalidad jur韉ica propia y sin 醤imo de lucro, con capacidad y actividad demostradas en proyectos o actuaciones de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico, o que realicen proyectos o actuaciones de los previstos en las letras d), e) y f) del punto 1 del apartado cuarto de la presente orden. Entre estas entidades no se consideran incluidos los centros tecnol骻icos, ni los centros privados universitarios de la letra anterior.
• e) Centros p鷅licos de investigaci髇 y desarrollo (I+D). Se incluyen aqu� los organismos y entidades p鷅licas de investigaci髇 a los que se les aplique la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinaci髇 General de la Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y sus disposiciones de desarrollo.

  Asimismo, a los efectos de la presente orden, tendr醤 la consideraci髇 de Organismos P鷅licos de Investigaci髇:

  • I. Los adscritos o dependientes de otras Administraciones P鷅licas.
  • II. Las universidades p鷅licas, sus departamentos e institutos universitarios, de acuerdo con lo previsto en la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
  • III. Otros centros p鷅licos de investigaci髇 y desarrollo. Entre los que se encuentran los organismos p鷅licos con capacidad para realizar I+D, no regulados en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinaci髇 General de la Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica o en disposiciones similares de las Comunidades Aut髇omas. As� mismo en esta categor韆 est醤 comprendidos los centros de I+D con personalidad jur韉ica propia dependientes o vinculados de la Administraci髇 del Estado y los dependientes o vinculados de las administraciones p鷅licas territoriales y sus organismos cualquiera que sea su forma jur韉ica.
• f) Otras entidades de Derecho P鷅lico: las previstas en el art韈ulo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 , no mencionadas anteriormente. Estas entidades de Derecho P鷅lico ser醤 beneficiarias s髄o para proyectos o actuaciones incluidas en la letra d), e) o f) del punto 1 del apartado cuarto de la orden.
• g) Las siguientes agrupaciones o asociaciones:
  • 1.� Uni髇 temporal de empresas (UTE).
  • 2.� Agrupaci髇 de inter閟 econ髆ico, formada por empresas o empresas con otras entidades (AIE).
  • 3.� Asociaciones empresariales sectoriales sin 醤imo de lucro que realicen entre sus actividades proyectos y actuaciones de investigaci髇 y desarrollo para su sector.
  • 4.� Otras agrupaciones de los beneficiarios citados en las letras a), b), c), d), e) y f) de este punto 1 del apartado sexto.

2. A los efectos de esta orden se entiende por entidades sin fin de lucro, los Centros Tecnol骻icos, los centros privados universitarios, los otros centros privados de investigaci髇 y desarrollo sin 醤imo de lucro, los centros p鷅licos de I+D, y las entidades de Derecho P鷅lico, seg鷑 est醤 definidos respectivamente en el punto 1 anterior y dentro de las agrupaciones o asociaciones de empresas, exclusivamente las asociaciones empresariales sectoriales legalmente constituidas, que puedan realizar entre sus actividades, proyectos y actuaciones de investigaci髇 y desarrollo para su sector.

3. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias detalladas en el art韈ulo 13.2 de la Ley General de Subvenciones.

S閜timo. Modalidades de participaci髇. Subcontrataci髇.

1. Todos los proyectos y actuaciones definidos podr醤 realizarse conforme a una de las siguientes modalidades:

• a) Proyecto o actuaci髇 tecnol骻ica individual: proyecto o actuaci髇 tecnol骻ica realizados por una sola entidad siendo 閟ta cualquiera de los citados como beneficiarios. Estos proyectos podr醤 contar, en todo caso, con subcontrataciones reguladas en el punto 3 de este apartado.
• b) Proyecto o actuaci髇 tecnol骻ica en cooperaci髇: proyectos en cuyo desarrollo participen m醩 de uno de los mencionados como beneficiarios, que pueden pertenecer o no al mismo tipo de sujetos, cuyas relaciones est閚 formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes. Estos proyectos podr醤 contar con subcontrataciones reguladas en el punto 3 de este apartado.

2. En los proyectos o actuaciones tecnol骻icas en cooperaci髇 que se presenten, uno de los miembros actuar� como representante. El representante ser� el solicitante de la ayuda y el responsable de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 ante la Administraci髇. A tal fin, canalizar� la relaci髇 con los participantes y, llegado el caso, aportar� la documentaci髇 justificativa de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇. El pago de la ayuda concedida se realizar� al representante, quien se responsabilizar� de la transferencia a cada participante de los fondos que le correspondan. Todo ello, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que, derivados de la condici髇 de beneficiarios, tienen el representante y los participantes, en particular, el de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

3. Cuando en la realizaci髇 de un proyecto se subcontrate parte de su ejecuci髇, el coste de la subcontrataci髇 no podr� superar el 50 por ciento del coste total del proyecto o actuaci髇 con excepci髇 de los proyectos o actuaciones realizados por entidades sin 醤imo de lucro y las acciones complementarias calificadas de inter閟 general por la comisi髇 de evaluaci髇, casos en que la subcontrataci髇 puede llegar al 95 por ciento.

Cuando la subcontrataci髇 exceda del 20 por ciento del importe de la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deber� celebrarse un contrato por escrito entre las Partes y presentarse con car醕ter previo a la resoluci髇 de concesi髇

Se entender� concedida la ayuda y aprobado el contrato por el 髍gano concedente de la ayuda, cuando el beneficiario reciba la resoluci髇 de concesi髇.

4. No podr醤 realizarse la subcontrataci髇 con personas o entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias detalladas en el punto 7, art韈ulo 29 de la Ley General de Subvenciones

Octavo. Modalidades de ayudas a la financiaci髇 de proyectos y actuaciones.

1. Las ayudas a la financiaci髇 de proyectos y actuaciones de investigaci髇 y desarrollo tecnol骻ico, podr醤 concederse, de acuerdo con las limitaciones se馻ladas en los apartados quinto y decimoprimero de la presente orden y con arreglo a las siguientes modalidades:

• a) Subvenciones.
• b) Pr閟tamos.

2. Asimismo, los beneficiarios podr醤 obtener el reafianzamiento de garant韆s financieras a los pr閟tamos concedidos por entidades financieras y de las que puedan ser exigidas en las convocatorias derivadas de la presente orden, seg鷑 el apartado vig閟imo tercero, a trav閟 de lo previsto en la disposici髇 adicional segunda de esta orden.

3. El apoyo que reciban los beneficiarios podr� revestir una o varias de las modalidades enumeradas en los anteriores puntos, en funci髇 de las caracter韘ticas de cada proyecto o actuaci髇, del nivel de riesgo inherente a los mismos y, en ocasiones, en funci髇 del sujeto que percibe la ayuda, sin que puedan superarse los l韒ites establecidos por el encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de investigaci髇 y desarrollo (96/C 45/06).

4. En raz髇 a que las ayudas en forma de pr閟tamo suponen un equivalente te髍ico monetario en t閞minos de subvenci髇, la Comisi髇 de evaluaci髇 prevista en el art韈ulo decimoctavo podr� proponer la concesi髇 de un pr閟tamo, en lugar de la subvenci髇 que se hubiera solicitado por el interesado, en el caso de las convocatorias que incluyan ambos tipos de ayudas. El interesado, a su vez, deber� indicar si, en caso de serle denegada la subvenci髇, solicita o no un pr閟tamo entendi閚dose que la negativa faculta a la Comisi髇 para no proponer ning鷑 tipo de ayuda.

5. Adem醩 de las subvenciones y pr閟tamos, las actuaciones presentadas al Programa podr醤 percibir otras ayudas de I + D de acuerdo con su normativa reguladora, sin que en ning鷑 caso puedan superarse los l韒ites de intensidad de ayudas permitidos por el Encuadramiento Comunitario sobre ayudas de Estado de Investigaci髇 y Desarrollo (96/C45/06).

Noveno. Caracter韘ticas de los pr閟tamos.-

Las caracter韘ticas de las ayudas en forma de pr閟tamos ser醤 las siguientes:

• a) Importe m醲imo del pr閟tamo: Hasta el 75 por ciento del coste de los proyectos de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico, respetando los l韒ites de intensidad de ayuda establecidos en el apartado decimoprimero, entendi閚dose que para atender a estos l韒ites se calcula el importe del pr閟tamo en t閞minos de subvenci髇 bruta equivalente.
• b) Plazo m醲imo de amortizaci髇 de 15 a駉s, modulable en la respectiva resoluci髇 de concesi髇 atendiendo a la naturaleza y a las caracter韘ticas del proyecto. En cualquier caso, se podr� conceder un plazo de carencia.
• c) Tipo de inter閟 de aplicaci髇 del 0 por ciento anual.
• d) Si se exigieran garant韆s financieras en las convocatorias derivadas de esta orden, se requerir� la previa aportaci髇 por el beneficiario de los correspondientes resguardos de constituci髇 de garant韆s ante la Caja General de Dep髎itos, seg鷑 se regula en el punto 1 del apartado vig閟imo tercero.

D閏imo. Modalidades de ayuda seg鷑 tipo de proyecto y beneficiario.

1. Podr醤 concederse pr閟tamos a los siguientes tipos de proyectos:

• a) Los proyectos de investigaci髇 industrial o desarrollo tecnol骻ico.
• b) Los proyectos de investigaci髇 industrial o desarrollo tecnol骻ico presentados por Centros Tecnol骻icos siempre que el coste de equipamiento de infraestructuras de I + D de estos proyectos supere los 200.000 euros.
• c) Proyectos de I + D de grandes y medianas instalaciones cient韋icas y tecnol骻icas, siempre que el coste de equipamiento de infraestructura de I + D de estos proyectos supere los 200.000 euros.

2. Por su parte, las ayudas en forma de subvenciones se podr醤 conceder a:

• a) Los proyectos de investigaci髇 industrial o desarrollo tecnol骻ico con nivel de riesgo tecnol骻ico elevado.
• b) Los proyectos de investigaci髇 industrial y desarrollo derivados de la participaci髇 en programas internacionales de cooperaci髇 en investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico: EUREKA, IBEROEKA, y otros.
• c) Los estudios de viabilidad t閏nica previos a actividades de investigaci髇 industrial o desarrollo tecnol骻ico.
• d) Las acciones complementarias.
• e) Las acciones complementarias de cooperaci髇 internacional: los proyectos y actuaciones favorecedores de la participaci髇 en los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci髇, demostraci髇 y desarrollo tecnol骻icos, y otros programas internacionales de cooperaci髇 en investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico.
• f) Los proyectos de investigaci髇 del Programa Nacional de Ciencias Sociales, Econ髆icas y Jur韉icas.
• g) Los proyectos y actuaciones presentados por los Centros Tecnol骻icos, salvo los proyectos citados en la letra b) del punto anterior.
• h) Las entidades sin 醤imo de lucro definidas en el punto 4 del apartado sexto, que act鷈n como solicitantes o como participantes de un proyecto en cooperaci髇.
• i) Las microempresas definidas en el punto 1.a) del apartado sexto.
• j) Proyectos cient韋ico-tecnol骻icos singulares y de car醕ter estrat間ico.
• k) Proyectos de I + D de grandes y medianas instalaciones cient韋icas y tecnol骻icas, salvo los proyectos citados en la letra c) del punto anterior.

Und閏imo. Financiaci髇 de proyectos y actuaciones: intensidad de ayuda.

1. Las subvenciones y pr閟tamos de los que puedan beneficiarse los proyectos y actividades se financiar醤 con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se determinen en las correspondientes convocatorias.

2. Los instrumentos de financiaci髇 en forma de subvenciones y pr閟tamos se podr醤 conceder con car醕ter plurianual, de acuerdo con las caracter韘ticas de los proyectos, siempre que se cumplan los requisitos previstos en el art韈ulo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

3. Se entiende por intensidad bruta de la ayuda el valor de la ayuda actualizado, cuyo c醠culo se realiza conforme a lo establecido en el Anexo I de las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional (98/C 74/06).

4. En el marco de los l韒ites establecidos por el Encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de investigaci髇 y desarrollo (96/C 45/06), la intensidad bruta m醲ima de las ayudas en forma de subvenci髇 de cualquier modalidad que se podr醤 conceder para los proyectos y actuaciones regulados en esta orden ser� la siguiente:

Proyecto o actuaci髇	Intensidades brutas m醲imas de ayudas en forma de subvenci髇 a los benficiarios
	Empresas y otras entidades	PYMES
Proyectos de investigaci髇 industrial.	Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto.	Hasta el 60% del coste subvencionable del proyecto.
Estudios de viabilidad t閏nica previos a actividades de investigaci髇 industrial.	Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio.	Hasta el 75% del coste subvencionable del estudio.
Estudios de viabilidad t閏nica previos a proyectos de desarrollo tecnol骻ico.	Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio	Hasta el 50% del coste subvencionable del estudio.
Proyectos de desarrollo tecnol骻ico.	Hasta el 25% del coste subvencionable del proyecto. Hasta el 50% del coste subvencionable del proyecto en caso de Centros Tecnol骻icos.	Hasta el 35% del coste subvencionable del proyecto.
Acciones complementarias.	Hasta el 50% del coste subvencionable de la actuaci髇 elevable al 75% en caso de entidades sin fines de lucro. Hasta el 95% del coste subvencionable de la actuaci髇 si la Comisi髇 de Evaluaci髇 la califica de inter閟 general en caso de entidades sin fines de lucro.	Hasta el 50% del coste subvencionable de la actuaci髇.
Acciones complementarias de cooperaci髇 internacional: proyectos y actuaciones favorecedoras de la participaci髇 en los programas EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco de la Comunidad Europea para IDT y otros Programas Internacionales de Cooperaci髇 en I + D.	Hasta el 75% del coste subvencionable de los proyectos de investigaci髇 industrial en la fase de definici髇. Hasta el 50% del coste subvencionable de los proyectos de desarrollo en la fase de definici髇.	Hasta el 75% del coste subvencionable de los proyectos de investigaci髇 industrial en la fase de definici髇. Hasta el 50% del coste subvencionable de los proyectos de desarrollo en la fase de definici髇.
Proyectos de investigaci髇 del Programa Nacional de Ciencias Sociales Econ髆icas y Jur韉icas.	Hasta el 75% del coste subvencionable de la actuaci髇. Hasta el 95% del coste subvencionable de la actuaci髇 si la Comisi髇 de Evaluaci髇 la califica de inter閟 general.	�

Los l韒ites de intensidad bruta m醲ima que figuran en el cuadro anterior podr醤 aumentarse teniendo en cuenta los incrementos m醲imos contemplados por el Encuadramiento.

5. En el caso de que el proyecto o actuaci髇 se efect鷈 en una de las regiones contempladas en las letras a) y c) del apartado 3 del 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, los porcentajes de coste subvencionable de los proyectos que figuran en el cuadro anterior se incrementar醤 del siguiente modo:

• Regiones del 87.3 a) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea: Incremento de 10 puntos porcentuales.
• Regiones del 87.3 c) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea: Incremento de 5 puntos porcentuales.

6. Financiaci髇 de proyectos de Centros p鷅licos de I+D.

A los efectos de esta orden, en la financiaci髇 a costes marginales no se considerar醤 los gastos de funcionamiento ordinario del centro (personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a los mismos, etc.) que ya est閚 cubiertos por las dotaciones previstas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en las Leyes de Presupuestos de las Comunidades Aut髇omas, sino tan solo aquellos gastos adicionales necesarios para ejecutar el proyecto, no cubiertos por el sistema referido. Este tipo de financiaci髇 a costes marginales se aplicar� a las ayudas que se puedan conceder en virtud de esta orden, a los Organismos P鷅licos de Investigaci髇, regulados por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinaci髇 General de la Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica, a las universidades p鷅licas reguladas por la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y en general a los organismos cuyos presupuestos son consolidables en los presupuestos Generales del Estado o de las Comunidades Aut髇omas y/o cuya actividad sea susceptible de las correspondientes transferencias internas, entre Presupuestos.

Los costes marginales elegibles se podr醤 financiar hasta el 100 por ciento de su valor. Estas ayudas se otorgar醤 exclusivamente en el supuesto de que cumplan con todos los requisitos que figuran en el punto 2.4 del Encuadramiento Comunitario sobre ayudas estatales de Investigaci髇 y Desarrollo.

Para el resto de las entidades integrantes de la categor韆 de Centros p鷅licos de I+D, definidos en el apartado sexto, letra e), las ayudas que se puedan conceder en virtud de esta orden cubrir醤 los costes totales subvencionables de acuerdo con las intensidades de ayudas previstas en el punto 4 de este apartado.

7. No podr醤 sobrepasarse los siguientes porcentajes de intensidad m醲ima de ayuda bruta en los supuestos de acumulaci髇 de los incrementos para peque馻s y medianas empresas, para proyectos y actuaciones que se efect鷈n en regiones contempladas en los apartados a) y c) del art韈ulo 87.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea o en el marco de Programas Internacionales de cooperaci髇 o del Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigaci髇, demostraci髇 y desarrollo tecnol骻ico:

• 75 por ciento en investigaci髇 industrial.
• 50 por ciento en actividades de desarrollo.

Duod閏imo. Conceptos susceptibles de ayuda.

1. Las ayudas previstas en esta orden se destinar醤 a cubrir los gastos que est閚 directamente relacionados con el desarrollo del proyecto o actuaci髇 para el que se hayan concedido.

2. En el presupuesto presentado por el beneficiario, las ayudas podr醤 aplicarse a los siguientes conceptos:

• a) Gastos de personal propio o contratado dedicado directamente al proyecto o actuaci髇, tanto personal investigador como de apoyo t閏nico.
• b) Subcontrataciones exclusivamente derivadas del proyecto o actuaci髇.
• c) Material fungible exclusiva y permanentemente destinado al proyecto o actuaci髇.
• d) Aparatos y equipos dedicados al proyecto o actuaci髇.
• e) Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto o actuaci髇 y debidamente justificados. Se incluir醤, entre otros, los ligados al registro de patentes, cuando el beneficiario de la ayuda sea una PYME.

3. En los casos, de financiaci髇 a costes marginales, se馻lados en el punto 6 del apartado und閏imo, los costes de personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente no ser醤 objeto de ning鷑 tipo de ayuda.

Decimotercero. Entidades colaboradoras.

1. La entrega y distribuci髇 de las ayudas podr� efectuarse a trav閟 de entidades colaboradoras, que deber醤 cumplir los requisitos establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Podr醤 actuar como entidades colaboradoras las Comunidades Aut髇oma, las Corporaciones Locales, los Organismos y dem醩 Entes P鷅licos, las Sociedades Mercantiles participadas integra o mayoritariamente por las Administraciones P鷅licas, Organismos o Entes de derecho P鷅licos y las Asociaciones a las que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del R間imen Local as� como las dem醩 personas jur韉icas p鷅licas o privadas que acrediten experiencia en el 醨ea tem醫ica o actividad objeto de la colaboraci髇 y que cuenten con recursos humanos cualificados.

3. Las entidades colaboradoras deber醤 desempe馻r las funciones siguientes, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

• a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci髇 o ayuda y en el convenio suscrito con la entidad concedente.
• b) Comprobar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Justificar la entrega de los fondos percibidos ante el 髍gano concedente de la ayuda y, en su caso, entregar la justificaci髇 presentada por los beneficiarios.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 que respecto de la gesti髇 de dichos fondos pueda efectuar el 髍gano concedente, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

4. Cuando la Administraci髇 General del Estado, sus Organismos P鷅licos o las Comunidades Aut髇omas act鷈n como entidades colaboradoras, las actuaciones de comprobaci髇 a que se hace referencia en el punto 1-d) de este apartado, se llevar醤 a cabo por los correspondientes 髍ganos dependientes de las mismas, sin perjuicio de las competencias de los 髍ganos de control nacionales o comunitarios y de las del Tribunal de Cuentas.

5. Los Proyectos cient韋ico-tecnol骻icos singulares y de car醕ter estrat間ico deber醤 estar reguladas por un convenio o acuerdo que cuente con una Oficina T閏nica de la Acci髇, perteneciente preferentemente a una entidad colaboradora, que depender� del Comit� de Gesti髇 que se establezca.

CAP蚑ULO II

Procedimiento de gesti髇 de las ayudas

Decimocuarto. 觬ganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento y rango de la convocatoria. Procedimiento de concesi髇.

1. Los 髍ganos competentes para convocar las ayudas relativas a todas las 醨eas tem醫icas, 醨eas horizontales y acciones estrat間icas transversales que configuran el 醡bito material de esta orden detalladas en el apartado segundo ser醤: la Secretar韆 de Estado de Universidades e Investigaci髇, para las convocatorias del Ministerio de Educaci髇 y Ciencia y, para las convocatorias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Ministro o el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇.

Los 髍ganos competentes para instruir ser醤: la Direcci髇 General de Pol韙ica Tecnol骻ica, para las convocatorias del Ministerio de Educaci髇 y Ciencia y, para las convocatorias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Secretar韆 General de Energ韆, la Direcci髇 General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informaci髇 o la Direcci髇 General de Desarrollo Industrial o la Direcci髇 General de la Peque馻 y Mediana Empresa.

Los 髍ganos competentes para resolver ser醤: la Secretar韆 de Estado de Universidades e Investigaci髇 u 髍gano directivo en quien delegue, para las convocatorias del Ministerio de Educaci髇 y Ciencia y, para las convocatorias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Ministro u 髍gano directivo en quien delegue, o el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇 u 髍gano directivo en quien delegue.

2. Se presentar醤 al Ministerio de Educaci髇 y Ciencia, los proyectos relativos a las 醨eas tem醫icas de las secciones 1.� a 9.�, 14.� a 16.�, 18.� y 19.� indicadas en el apartado segundo de esta orden. Dichos proyectos deber醤 ser proyectos de investigaci髇 industrial, estudios de viabilidad t閏nica o proyectos de desarrollo tecnol骻ico y pueden ser presentados de forma individual o en cooperaci髇 por cualquier tipo de beneficiarios exceptuando los siguientes tipos de proyectos:

• a) Proyectos individuales presentados por empresas, Centros Tecnol骻icos o centros privados de I+D no universitarios.
• b) Proyectos en cooperaci髇 si los cooperantes son solo empresas, Centros Tecnol骻icos o centros privados de I+D no universitarios, es decir si en la cooperaci髇 no participa un centro p鷅lico de I+D o un centro privado de I+D universitario.
• c) Proyectos en los que la subcontrataci髇 con centros p鷅licos de I+D o centros privados de I+D universitarios sea inferior al 15 por ciento.

3. Se presentar醤 al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio:

• a) A las convocatorias de ayudas para "Apoyo a Centros Tecnol骻icos": los proyectos realizados por los centros individualmente o como representantes de un proyecto en cooperaci髇 siempre que la cooperaci髇 se realice exclusivamente entre empresas o agrupaciones empresariales, otros Centros Tecnol骻icos o centros privados de I+D (no universitarios). En todo caso se acepta la subcontrataci髇 con centros p鷅licos de I+D o centros privados de I+D universitarios cuando el importe sea inferior al 15 por ciento del presupuesto total del proyecto.
• b) A las convocatorias de la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇: los proyectos relativos a las 醨eas tem醫icas de las secciones 10.� a 13.� del apartado segundo de esta orden. Dichos proyectos deber醤 ser proyectos de investigaci髇 industrial, estudios de viabilidad t閏nica o proyectos de desarrollo tecnol骻ico.
• c) A las restantes convocatorias derivadas de esta orden: los proyectos relativos a las 醨eas tem醫icas de las secciones 1.� a 9.�, 14.� (exceptuando el subprograma nacional de transporte a閞eo), 15.�, 16.�, 18.� y 19.� indicadas en el apartado segundo de esta orden. Dichos proyectos deber醤 ser proyectos de investigaci髇 industrial, estudios de viabilidad t閏nica o proyectos de desarrollo tecnol骻ico y pueden ser presentados de forma individual o en cooperaci髇, siempre que los participantes en el proyecto sean exclusivamente empresas o agrupaciones empresariales, Centros Tecnol骻icos que act鷈n s髄o como cooperantes y centros privados de I+D no universitarios. En todo caso se acepta la subcontrataci髇 con centros p鷅licos de I+D o centros privados de I+D universitarios cuando el importe sea inferior al 15 por ciento del presupuesto total del proyecto.

4. Podr醤 optar a presentarse a cualquiera de los dos Ministerios los proyectos consistentes en acciones complementarias, acciones complementarias de cooperaci髇 internacional y los Proyectos de Investigaci髇 del Programa Nacional de Ciencias Sociales, Econ髆icas y Jur韉icas, letras d) e) y f) del apartado cuarto de la presente orden, en funci髇 de la tem醫ica del proyecto.

5. Las convocatorias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el 羠ea de Tecnolog韆s de la Sociedad de la Informaci髇, secciones 10.� a 13.�, se efectuar醤 mediante Resoluci髇 del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇. El resto de 醨eas tem醫icas, 醨eas horizontales y acciones estrat間icas transversales se convocar醤 mediante orden Ministerial.

6. Las convocatorias del Ministerio de Educaci髇 y Ciencia, se efectuar醤 mediante Resoluci髇 del Secretario de Estado de Universidades y de Investigaci髇.

7. El procedimiento de concesi髇 de las ayudas ser� el de concurrencia competitiva.

Decimoquinto. Convocatorias de ayudas.-

El procedimiento para la concesi髇 de las ayudas se iniciar� de oficio y podr醤 realizarse una o varias convocatorias anuales. Dentro de una misma convocatoria podr醤 preverse varios plazos de presentaci髇.

Las disposiciones de convocatoria detallar醤 al menos el contenido m韓imo previsto en el art韈ulo 23 de la Ley General de Subvenciones.

Decimosexto. Solicitudes.

1. Las solicitudes para la obtenci髇 de las ayudas seguir醤 el modelo, que figura, a t韙ulo informativo, en el anexo de la presente orden y que estar� disponible para su cumplimentaci髇 y presentaci髇 en el momento de publicaci髇 de la convocatoria en la direcci髇 de Internet del Ministerio convocante. Dicho modelo podr� ser susceptible de modificaciones en virtud de la propia convocatoria.

2. El modelo citado en el p醨rafo anterior consta de tres elementos: solicitud de ayuda, cuestionario y memoria, los cuales se cumplimentar醤 con los medios electr髇icos disponibles en las referidas direcciones de Internet.

3. Los interesados podr醤 efectuar la presentaci髇 de la solicitud de ayuda, cuestionario y memoria ante los Registros Telem醫icos de los Ministerios correspondientes, mediante firma electr髇ica admitida por dichos Registros.

4. Alternativamente, las solicitudes de ayuda, impresas con los medios electr髇icos citados en el p醨rafo 2 y con firma manuscrita, podr醤 presentarse en cualquiera de los lugares se馻lados en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, e ir醤 dirigidas al 髍gano competente para su instrucci髇.

En este caso, el cuestionario y la memoria se remitir醤 por v韆 telem醫ica siguiendo las instrucciones que figuran en las direcciones de Internet correspondientes.

5. Respecto de las solicitudes de ayudas para proyectos o actuaciones de car醕ter plurianual, tras dictarse la resoluci髇 estimatoria de las mismas, el beneficiario no tendr� obligaci髇 de presentar solicitudes en los ejercicios posteriores para su proyecto o actuaci髇 aprobado, sin perjuicio de la obligaci髇 de presentar los justificantes previstos en el apartado vig閟imo tercero de la presente orden y cumplir los dem醩 requisitos previstos por la normativa vigente para que el 髍gano competente pueda reconocer la obligaci髇 correspondiente.

6. En la solicitud de ayuda para cada proyecto o actuaci髇, 閟ta deber� asignarse a la correspondiente 醨ea tem醫ica de acuerdo con las claves que figuren en las disposiciones de convocatoria, lo que no ser� obst醕ulo para que, si el 醨ea tem醫ica no fuera correcta, sea reasignada de oficio en el proceso de evaluaci髇 a otro Programa, Subprograma Nacional o Acci髇 estrat間ica del Plan Nacional de I + D + I, siempre que exista convocatoria abierta en el 醡bito tem醫ico al que dicha solicitud efectivamente correspondiera. En caso de no existir convocatoria adecuada a la que asignar la solicitud de ayuda, el 髍gano competente para instruir el procedimiento de gesti髇 de las ayudas resolver� la inadmisi髇 de dicha solicitud.

7. Si la documentaci髇 aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerir� al responsable para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles desde el d韆 siguiente al de la recepci髇 del requerimiento, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Decimos閜timo. Instrucci髇.-

Los 髍ganos competentes para la instrucci髇, que se determinan en el apartado decimocuarto, realizar醤 de oficio cuantas actuaciones estimen necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24 de la Ley General de Subvenciones.

Decimoctavo. Evaluaci髇: 觬ganos y criterios de evaluaci髇.

1. Las solicitudes ser醤 objeto de un procedimiento de evaluaci髇 en el que intervienen el 髍gano competente para la instrucci髇 del procedimiento y comisiones de evaluaci髇.

2. El 髍gano competente designar� en la convocatoria correspondiente la composici髇 de la comisi髇 de evaluaci髇 de cada Programa Nacional donde participar醤 representantes de cualquier organismo de la Administraci髇 General del Estado acorde con la tem醫ica del Programa Nacional y siempre que no sean parte involucrada directa o indirecta. Asimismo se podr� contar con la participaci髇 de entidades y expertos externos

3. En concreto, en la evaluaci髇 de los proyectos que concurran a las convocatorias del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio:

• a) Podr� intervenir el Centro para el Desarrollo Tecnol骻ico Industrial (CDTI) con las excepciones siguientes: los pertenecientes a los Programas Nacionales de la Energ韆, de Ciencias Sociales, Econ髆icas y Jur韉icas y de Transporte Mar韙imo, los que consistan en Acciones complementarias y los proyectos presentados en las Convocatorias de Centros Tecnol骻icos. 趎icamente quedar醤 fuera de dichas excepciones las actuaciones favorecedoras de la participaci髇 espa駉la en programas de colaboraci髇 internacionales.
• b) Podr醤 intervenir la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, el Instituto para la Diversificaci髇 y el Ahorro Energ閠ico (IDAE) y el Centro de Investigaciones Energ閠icas, Medioambientales y Tecnol骻icas (CIEMAT), en la evaluaci髇 de todos los proyectos o actuaciones pertenecientes al Programa Nacional de Energ韆.
• c) Podr� intervenir la Fundaci髇 Instituto Tecnol骻ico para el Desarrollo de las Industrias Mar韙imas (Innovamar) en relaci髇 con la evaluaci髇 de todos los proyectos o actuaciones pertenecientes al Programa Nacional Mar韙imo.

4. Los resultados de las evaluaciones efectuadas por el 髍gano instructor y, en su caso, por los evaluadores externos mencionados en el punto anterior, se trasladar醤 a las Comisiones de evaluaci髇. Estas comisiones realizar醤 el informe de la evaluaci髇 final y propuesta de estimaci髇 o desestimaci髇 de las solicitudes de financiaci髇 de proyectos y actuaciones.

5. La evaluaci髇 se realizar� bas醤dose en unos criterios generales, que se enumeran en el punto siguiente, que podr醤 complementarse, en su caso, con los criterios espec韋icos que se detallan en las convocatorias, para un Programa o actuaci髇 concretos.

6. Los criterios generales son:

• a) Identificaci髇 de los objetivos del proyecto y su adecuaci髇 hacia la consecuci髇 de resultados expl韈itamente identificados.
• b) Adecuaci髇 a los objetivos recogidos en el apartado tercero de la presente orden
• c) Adecuaci髇 a los objetivos y a las prioridades tem醫icas que se especificar醤 en las correspondientes para cada Secci髇.
• d) Nivel de desarrollo tecnol骻ico.
• e) Calidad y viabilidad t閏nica, econ髆ica y financiera del proyecto.
• f) Plan de explotaci髇 de resultados del proyecto.
• g) Capacidad para difundir el conocimiento tecnol骻ico a otras empresas y sectores.
• h) Impacto socioecon髆ico, especialmente en lo que se refiere a valor a馻dido y creaci髇 de empleo, especialmente cuando los proyectos y actuaciones se desarrollen por peque馻s y medianas empresas y/o localizadas en zonas de bajo nivel de desarrollo tecnol骻ico.
• i) Fomento a la participaci髇 empresarial en programas internacionales de cooperaci髇 en I + D + I, incluyendo tanto las acciones que promuevan la participaci髇 en los mismos, como la formalizaci髇 de proyectos en fases de definici髇 o la realizaci髇 de proyectos derivados de estos programas.
• j) Proyectos presentados en cooperaci髇 por dos o m醩 agentes, especialmente entre empresas, Centros Tecnol骻icos, centros p鷅licos de I+D o centros privados de I+D universitarios. Letra j) del punto 6 del apartado decimoctavo redactado por el apartado 7.� del art韈ulo 鷑ico de la Orden PRE/402/2006, de 16 de febrero, por la que se modifica la Orden PRE/690/2005, de 18 de marzo, por la que se regulan las bases, el r間imen de ayudas y la gesti髇 del Plan Nacional de Investigaci髇 Cient韋ica, Desarrollo e Innovaci髇 Tecnol骻ica (2004-2007) en la parte dedicada al fomento de la investigaci髇 t閏nica (獴.O.E.� 20 febrero).Vigencia: 21 febrero 2006
• k) Previsi髇 del aumento de la actividad de investigaci髇 y desarrollo que venga realizando el solicitante (efecto de incentivaci髇 de la ayuda sobre el solicitante).
• l) Capacidad para resolver problemas comunes que afecten a un n鷐ero importante de empresas, en el caso de proyectos presentados por las asociaciones empresariales que las representen.

7. En su caso, las convocatorias fijaran las ponderaciones de los criterios de evaluaci髇.

8. Las comisiones de evaluaci髇 regir醤 su funcionamiento por lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Decimonoveno. Propuesta de resoluci髇 provisional y pago anticipado.

1. Una vez la Comisi髇 de evaluaci髇 haya emitido su informe, se formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, que se comunicar� al solicitante para que en plazo de 10 d韆s, formule las alegaciones que estime convenientes. En las convocatorias podr� determinarse que esta comunicaci髇 pueda sustituirse o complementarse con la publicaci髇 de una lista. En este caso, en la convocatoria se determinar� el lugar de la publicaci髇 y si la lista contendr� la relaci髇 de propuestas favorables o, adem醩, otras solicitudes y si tiene pendiente la acreditaci髇 de alg鷑 requisito.

2. Si no se presentaran alegaciones, la propuesta de resoluci髇 provisional se elevar� autom醫icamente a propuesta de resoluci髇 definitiva. Se entender� otorgada la aceptaci髇 del beneficiario en ausencia de respuesta en el plazo de 10 d韆s.

3. En otro caso, examinadas las alegaciones, se formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva que ser� notificada a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que procedan a su aceptaci髇. Dicha aceptaci髇 se entender� otorgada en ausencia de respuesta del beneficiario en el plazo de 10 d韆s.

La propuesta de resoluci髇 definitiva deber� expresar:

• a) El solicitante o la relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de ayudas.
• b) La cuant韆 de ayuda que se propone conceder.
• c) En el caso de concesi髇 de pr閟tamos, sus condiciones, dentro de los l韒ites establecidos en el apartado noveno de la presente orden.
• d) El resultado de la evaluaci髇 efectuada.
• e) La justificaci髇 de las modificaciones al proyecto o actuaci髇 propuesto por el solicitante, que hayan condicionado la propuesta de resoluci髇.

4. Las subvenciones y los pr閟tamos ser醤 siempre abonados con anterioridad a la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇, tras dictarse la resoluci髇 de concesi髇 y siempre que el beneficiario cumpla los requisitos se馻lados en el art韈ulo 34 de la Ley General de Subvenciones.

5. El pago de las subvenciones podr� estar condicionado a la presentaci髇 de garant韆s de acuerdo con lo que establezcan, en su caso, las correspondientes convocatorias.

6. En el caso de que las convocatorias exijan garant韆s para el pago de las subvenciones se requerir� la constituci髇 de las mismas seg鷑 el r間imen establecido en el apartado vig閟imo tercero.

Vig閟imo. Resoluci髇.

1. Una vez elevada la correspondiente propuesta de resoluci髇 definitiva, se dictar� la resoluci髇 estimatoria o desestimatoria de concesi髇 de la ayuda solicitada por el 髍gano competente. Dicha resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa.

2. Las solicitudes presentadas ser醤 resueltas y notificadas en el plazo m醲imo de seis meses, contados desde la fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, los interesados estar醤 legitimados para entender desestimadas sus solicitudes

3. En la resoluci髇 estimatoria de concesi髇 de las ayudas se har� constar:

• a) Identidad del beneficiario o beneficiarios de la ayuda concedida.
• b) Proyecto o actuaci髇 apoyada, as� como sus caracter韘ticas y motivaci髇.
• c) Importe de la ayuda concedida.
• d) Condiciones t閏nicas y econ髆icas que ha de cumplir el proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda concedida.
• e) En el caso de la concesi髇 de pr閟tamos, las caracter韘ticas de la ayuda concedida dentro de las fijadas en el apartado noveno de la presente orden, as� como el calendario de reembolsos que se deben cumplir.
• f) La documentaci髇 e informes t閏nicos y econ髆icos que justifiquen la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda, as� como los plazos en los que se debe justificar la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda concedida. En los casos en que la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda lo requiera expl韈itamente, el beneficiario deber� presentar un informe realizado por un auditor o empresa de auditoria inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. En el supuesto de concesi髇 de ayudas a empresas que no sean peque馻s y medianas, la resoluci髇 exigir�, en todo caso, que la empresa beneficiaria presente, junto con la justificaci髇 de los proyectos y actuaciones apoyados, un informe acreditativo de las actividades adicionales de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico en virtud de la ayuda concedida.
• g) Obligaci髇 por parte del perceptor de la ayuda de expresar en sus referencias al proyecto o actuaci髇, que el mismo ha sido apoyado por el Ministerio correspondiente.
• h) Cuantos extremos sean necesarios por las caracter韘ticas del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda.

4. En las resoluciones desestimatorias se har� constar su motivaci髇.

5. La resoluci髇 del procedimiento se notificara a los interesados de acuerdo con lo previsto en el articulo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Vig閟imo primero. Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 de ayudas.-

Las solicitudes de modificaciones justificadas del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda concedida que supongan variaci髇 del importe de la inversi髇 aprobada, de sus conceptos, del cumplimiento de los plazos aprobados para la realizaci髇 del mismo o de sus fases, se someter醤 al informe de los 髍ganos competentes para la tramitaci髇 y ser醤 resueltos por el titular del 髍gano que dict� la resoluci髇 de concesi髇. La Comisi髇 de evaluaci髇 correspondiente ser� informada sobre los t閞minos de la resoluci髇 modificada.

Vig閟imo segundo. Recursos.

1. La resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de ayudas podr� ser recurrida potestativamente en reposici髇, en el plazo de un mes y ante el mismo 髍gano que la ha dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 116 y 117 de la Ley 30/1992. Sin perjuicio de lo anterior, contra la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de las ayudas se馻ladas, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de notificaci髇 de dicha resoluci髇, cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo de la Audiencia Nacional.

2. Asimismo, contra las resoluciones presuntas del procedimiento de concesi髇 de las ayudas se馻ladas, podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇 en el plazo de tres meses contados a partir del d韆 siguiente al del cumplimiento el plazo se馻lado en el punto 2 del apartado vig閟imo de la presente orden. Sin perjuicio de lo anterior, contra estas resoluciones presuntas cabe interponer recurso ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de seis meses a contar desde el d韆 siguiente al de cumplirse el plazo se馻lado en el punto 2 del apartado vig閟imo de la presente orden.

3. La interposici髇 de recursos ante el Registro Telem醫ico podr� realizarse a trav閟 de los registros telem醫icos de los ministerios correspondientes en los t閞minos expresados en esta norma y de acuerdo con lo dispuesto en sus respectivas 髍denes reguladoras.

Vig閟imo tercero. Garant韆s.-

Las disposiciones del presente apartado ser醤 de aplicaci髇 a los casos en los que las convocatorias exijan la presentaci髇 de garant韆s para el pago de las subvenciones y en todo caso para la concesi髇 de pr閟tamos. Las convocatorias establecer醤 las circunstancias en que los beneficiarios deber醤 aportar garant韆s de acuerdo con el r間imen siguiente:

• 1. Cuando se exijan garant韆s financieras, el r間imen aplicable ser� el siguiente:
  • a) En caso de pago de subvenciones, la subvenci髇 anual que figure en la propuesta de resoluci髇 ser� abonada, totalmente, con anterioridad a la justificaci髇 de la realizaci髇 de la actuaci髇 o proyecto.

    El interesado deber� constituir una garant韆 por el importe de la subvenci髇.

    Estas garant韆s se constituir醤 en el plazo que fije la convocatoria y ante la Caja General de Dep髎itos, en alguna de las modalidades previstas en la normativa de la citada Caja ( Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero y Orden de 7 de enero de 2000 , modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto ) y con los requisitos establecidos para las mismas.

    Si los resguardos de constituci髇 de la garant韆 no se presentan ante el 髍gano competente dentro del plazo que fijen las convocatorias, se entender� que el solicitante desiste de su solicitud.

  • b) En caso de concesi髇 de pr閟tamos, los pr閟tamos ser醤 abonados anualmente con anterioridad a la justificaci髇 de la realizaci髇 de la actuaci髇 o proyecto, siempre que se haya justificado la constituci髇 de garant韆.

    Estas garant韆s se constituir醤 en el plazo que fije la convocatoria y ante la Caja General de Dep髎itos, en alguna de las modalidades previstas en la normativa de la citada Caja (Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero y Orden de 7 de enero de 2000, modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto) y con los requisitos establecidos para las mismas.

  • c) Tanto para el pago de subvenci髇 como para la concesi髇 de pr閟tamo, junto con la propuesta de resoluci髇 estimatoria, y la notificaci髇 del inicio del tr醡ite de audiencia de la misma, se solicitar� al interesado la aportaci髇 del resguardo de constituci髇 de las garant韆s ante la Caja General de Dep髎itos,

    Si los resguardos de constituci髇 de la garant韆 no se presentan ante el 髍gano competente dentro del plazo que fijen las convocatorias, se entender� que el solicitante desiste de su solicitud.

    Las garant韆s se liberar醤 en todo caso, cuando las resoluciones definitivas sean desestimatorias. En caso de subvenciones cuando tenga lugar la acreditaci髇 de realizaci髇 de la actividad y, en su caso, una vez reintegradas las cantidades que pudieran corresponder. En caso de pr閟tamos, se liberar� por tramos a medida que se produzca el reembolso del pr閟tamo y, en su caso, una vez reintegradas las cantidades que pudieran corresponder. Si la resoluci髇 definitiva concediera una cantidad de ayuda inferior a la indicada en la propuesta, la garant韆 se reducir� hasta esa cuant韆. En cualquier caso, la liberaci髇 de las garant韆s requerir� resoluci髇 expresa del 髍gano directivo a cuya disposici髇 est� constituida.

    En ninguno de los supuestos regulados en los dos apartados anteriores, la aportaci髇 de los resguardos de constituci髇 de las garant韆s supondr� la generaci髇 de derecho alguno frente a la Administraci髇, ni prejuzga el contenido de la resoluci髇 definitiva de concesi髇, ni genera derecho subjetivo a la obtenci髇 de ayuda por el interesado.

  • d) En caso de ayudas plurianuales, ya sean subvenciones o pr閟tamos, se requerir� para cada anualidad la constituci髇 de la garant韆 correspondiente a la ayuda de ese a駉, aplic醤dose todos los requisitos expuestos en los puntos anteriores. En caso de no presentaci髇 de las garant韆s requeridas, se revocar� la ayuda concedida para ese a駉 y para anualidades posteriores.
  • e) En el caso de pr閟tamos y una vez se ha cumplido la justificaci髇 efectiva de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda, se podr� autorizar por el 髍gano gestor la cancelaci髇 de las garant韆s constituidas con arreglo al p醨rafo segundo de la letra b) cuando el 髍gano gestor autorice que, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan ser exigibles al beneficiario, una entidad de cr閐ito asuma, de manera irrevocable, y con las debidas garant韆s, el reembolso seg鷑 el calendario de amortizaciones fijado en la resoluci髇 estimatoria de la concesi髇 de la ayuda por el 髍gano competente.
• 2. Las correspondientes convocatorias podr醤 exonerar de la obligaci髇 de presentar garant韆s cuando se den determinadas circunstancias, tales como cuant韆 de la ayuda inferior a un l韒ite determinado, existencia de especiales condiciones de solvencia u otras.

  En todo caso, cuando se trate de subvenciones, quedan exceptuadas de la obligaci髇 de presentar garant韆s los Centros Tecnol骻icos, los centros privados universitarios, los centros p鷅licos de I+D, las entidades de Derecho P鷅lico y las microempresas.

  A los efectos de determinaci髇 de las citadas especiales condiciones de solvencia, podr� exigirse la presentaci髇 de un informe de auditor韆, elaborado por un auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC). En el caso de centros p鷅licos de I+D, la solvencia podr� quedar acreditada mediante la aportaci髇 de un documento emitido por la Administraci髇 p鷅lica de la que dependa el centro, y en el que se garantice el compromiso de reintegro del pr閟tamo por dicha Administraci髇.

  En caso de falta de acreditaci髇 de la solvencia requerida, se entender� que el solicitante desiste de su solicitud.

  En caso de ayudas plurianuales, ya sean subvenciones o pr閟tamos, se requerir� para cada anualidad la documentaci髇 correspondiente a la ayuda de ese a駉, aplic醤dose todos los requisitos expuestos en los p醨rafos anteriores de este punto 2. En caso de no presentaci髇 de la documentaci髇 requerida, se revocar� la ayuda concedida para ese a駉 y para anualidades posteriores.

Vig閟imo cuarto. Pago.-

El pago de la ayuda, tanto de la primera anualidad como de las sucesivas si esta tuviera car醕ter plurianual, quedar� condicionado a que exista constancia por parte del 髍gano gestor de que el beneficiario cumpla todos los requisitos se馻lados en el art韈ulo 34 de la Ley General de Subvenciones. En el caso de que no conste la situaci髇 del beneficiario respecto de tales obligaciones se le requerir� para que en el plazo m醲imo de un mes desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 del requerimiento aporte los oportunos certificados.

Cuando se trate de resoluciones estimatorias de ayudas de car醕ter plurianual, los pagos en ejercicios sucesivos al de la concesi髇 quedar醤 igualmente condicionados a que exista constancia por parte del 髍gano gestor de que el beneficiario cumple los citados requisitos.

Vig閟imo quinto. Justificaci髇 de la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇.

1. Los gastos previstos en el proyecto o actuaci髇 objeto de ayuda deber醤 ser realizados en cada uno de los a駉s para los que se conceda la ayuda.

El beneficiario deber� presentar la documentaci髇 e informes t閏nicos y econ髆icos que justifiquen la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 objeto de la ayuda seg鷑 se establezca en la convocatoria, as� como, en el caso de las empresas que no sean peque馻s y medianas, el informe acreditativo de las actividades de investigaci髇 cient韋ica y desarrollo tecnol骻ico adicionales de los que haya venido realizando antes de la concesi髇 de la ayuda, todo ello de acuerdo con lo previsto en el punto 3.f) del apartado vig閟imo de la orden. Cuando se le requiera, entre la documentaci髇 que aporte el beneficiario, 閟te deber� presentar un informe realizado por un auditor o empresa de auditor韆 inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC) de acuerdo con lo que establezca respecto del mismo la resoluci髇 de concesi髇 de ayuda o un informe t閏nico de calificaci髇 y justificaci髇 de gastos emitido por una entidad acreditada por ENAC.

La presentaci髇 de la documentaci髇 antedicha se realizar� desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo del a駉 inmediato posterior, mediante su entrega al 髍gano competente para la realizaci髇 del proyecto o actuaci髇.

Las inversiones y gastos o compromiso de gastos previstos deben realizarse desde el 1 de enero al 31 de diciembre del a駉 para el que se concede la ayuda. Sin embargo, los documentos de pago emitidos por el beneficiario pueden tener fecha de vencimiento posterior siempre que dicha fecha est� comprendida dentro del plazo concedido para presentar la documentaci髇 justificativa.

Cuando el beneficiario sea un organismo p鷅lico dotado de una Intervenci髇 Delegada u 髍gano de control equivalente, la justificaci髇 de la subvenci髇 podr� sustituirse por certificado emitido por dicho 髍gano sobre la toma en raz髇 en contabilidad de la ayuda y sobre la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de la subvenci髇.

Las convocatorias podr醤 introducir un sistema de m骴ulos o tarifas horarias para el c醠culo de los costes de personal e indirectos y especificar醤, en tal caso, la metodolog韆 apropiada para llevar a cabo dicho c醠culo.

2. El beneficiario de la ayuda estar� obligado a facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realizaci髇 del proyecto o actuaci髇 objeto de la misma. Asimismo quedar� sometido a las actividades de control financiero que corresponden a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas.

3. Con posterioridad a la presentaci髇 de la documentaci髇 aludida en el punto 1, se realizar� la correspondiente comprobaci髇 t閏nicoecon髆ica. Esta comprobaci髇 podr� realizarse mediante t閏nicas de muestreo especificadas en la convocatoria. Si la misma demostrara el cumplimiento de las exigencias establecidas en la resoluci髇 de concesi髇 de la ayuda, se proceder�, en el caso de que haya existido constituci髇 de garant韆s, a la devoluci髇 de las mismas.

Si como resultado de la comprobaci髇 se dedujera que la inversi髇 financiable ha sido inferior a la aprobada o que se han incumplido, total o parcialmente, los fines para los que fue concedida la ayuda, se comunicar� tal circunstancia al interesado junto a los resultados de la verificaci髇 efectuada y se iniciar� el procedimiento de reintegro total o parcial de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 38/ 2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que incluye el tr醡ite de audiencia al interesado.

4. El 髍gano concedente de la ayuda, tras la correspondiente comprobaci髇 t閏nico-econ髆ica, emitir� una certificaci髇 acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesi髇 de la ayuda. Dicha certificaci髇, ser� necesaria para el inicio del procedimiento de reintegro e igualmente para la devoluci髇 de garant韆s, seg鷑 proceda.

Vig閟imo sexto. Incumplimientos, reintegros y sanciones.

1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en la presente orden y dem醩 normas aplicables, as� como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, dar� lugar a la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda o, en su caso, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligaci髇 de devolver las ayudas percibidas y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el T韙ulo II, Cap韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Ser� de aplicaci髇 lo previsto en el T韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas p鷅licas.

Las infracciones podr醤 ser calificadas como leves, graves o muy graves de acuerdo con los art韈ulos 56, 57 y 58 de la citada Ley. La potestad sancionadora por incumplimiento se establece en el art韈ulo 66 de la misma.

Vig閟imo s閜timo. Criterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos.

Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por 閟te una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, la cantidad a reintegrar vendr� determinada por la aplicaci髇 de los siguientes criterios:

• 1. El incumplimiento total de los fines para los que se concedi� la ayuda, de la realizaci髇 de la inversi髇 financiable o de la obligaci髇 de justificaci髇, dar� lugar al reintegro del 100 por ciento de la ayuda concedida.
• 2. El incumplimiento parcial de los fines para los que se concedi� la ayuda, de la realizaci髇 de la inversi髇 financiable o de la obligaci髇 de justificaci髇, dar� lugar al reintegro parcial de la ayuda asignada a cada beneficiario en el porcentaje correspondiente a la inversi髇 no efectuada o no justificada.
• 3. La demora en la presentaci髇 de los documentos para justificar la realizaci髇 de la inversi髇 financiable dar� lugar, transcurridos dos meses, al reintegro del 100 por ciento de la ayuda concedida.

Vig閟imo octavo. Seguimiento de la ejecuci髇 de actuaciones.-

Se podr醤 constituir comisiones de seguimiento de la ejecuci髇 de los proyectos y actividades beneficiarios de las ayudas de los Programas, Subprogramas, Acciones Estrat間icas Transversales y Programas Horizontales. Cada comisi髇 de seguimiento valorar� desde el punto de vista cient韋ico t閏nico y de gesti髇 el progreso y los resultados finales de la ejecuci髇 de cada proyecto o actividad beneficiario de las ayudas.

Los miembros de cada comisi髇 ser醤 designados, respectivamente, por el 髍gano instructor correspondiente. La presidencia de cada comisi髇 de seguimiento ser� ostentada por el Subdirector General competente en raz髇 de la materia. Sus miembros ser醤 designados de entre los miembros de las comisiones de evaluaci髇 en raz髇 de los proyectos o actuaciones examinados. Se podr醤 formar grupos de trabajo en los que intervengan personal experto al servicio de los organismos p鷅licos dependientes de la Administraci髇 General del Estado, as� como personal externo seleccionado y designado al efecto.

Vig閟imo noveno. Informe de explotaci髇 de resultados.-

El 髍gano instructor de la ayuda concedida podr� requerir al beneficiario la presentaci髇 de un informe t閏nico y econ髆ico sobre los resultados del proyecto o actuaci髇 objeto de ayuda. Dicho informe se presentar�, en su caso, en el plazo que se fije en la resoluci髇 de concesi髇.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIONES FINALES