• Expandir / Contraer índice sistemático
• Preámbulo
• Artículo 1
• CAPITULO I.  NORMAS COMUNES
  • Artículo 2  Volumen de ventas
• CAPITULO II.  PROCEDIMIENTO
  • SECCION 1.  NOTIFICACION VOLUNTARIA
    • Artículo 3  Forma y contenido de la notificación
    • Artículo 4  Documentación requerida
    • Artículo 5  Notificaciones incompletas
    • Artículo 6  Instrucción del expediente
    • Artículo 7  Remisión al Tribunal
    • Artículo 8
  • SECCION 2.  INICIACION DE OFICIO
    • Artículo 9  Iniciación del expediente
    • Artículo 10  Remisión al Tribunal
    • Artículo 11
  • SECCION 3.  TRAMITACION EN EL TRIBUNAL
    • Artículo 12  Actuaciones previas del Tribunal de Defensa de la Competencia
    • Artículo 13  Convocatoria y audiencia de notificaciones e interesados
    • Artículo 14  Informe del Tribunal
  • SECCION 4.  RESOLUCION EXPRESA
    • Artículo 15
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL UNICA

Artículo 1

Ambito de aplicación.

El procedimiento a seguir por los órganos de Defensa de la Competencia para el control de las concentraciones económicas, que establece el capítulo II título I de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, se ajustará a lo previsto en el presente Real Decreto tanto si se inicia de oficio como por notificación voluntaria.

Artículo 2 Volumen de ventas

1. A los efectos previstos por el artículo 14 b) de la Ley, el volumen de ventas global en España comprenderá, en general, la cifra resultante de la venta de productos y/o de la presentación de servicios por las empresas partícipes en la operación, durante el último ejercicio contable, que correspondan a sus actividades ordinarias, previa deducción de las reducciones sobre ventas, del Impuesto sobre el Valor Añadido y de los demás impuestos directamente relacionados con el volumen de ventas.

2. Sin embargo, para establecer el volumen de ventas global a los mismos efectos, se observarán las siguientes reglas específicas:

• a) Si alguna de las empresas afectadas pertenece a un grupo de sociedades, en los términos definidos por el artículo 42 del Código de Comercio, al volúmen de ventas de dicha empresa se sumarán los volúmenes de ventas correspondientes a la misma actividad económica de las empresas dominadas por ella, de las empresas que, a su vez, la dominen y de aquellas empresas en las que una o varias de las anteriormente contempladas dispongan de los derechos de control. No obstante, para el cálculo del volumen de ventas no se tendrá en cuenta las transacciones que hayan tenido lugar entre las empresas del grupo o las que se hayan realizado fuera de España.
• b) En el caso de entidades de crédito y otras entidades financieras el volumen de ventas será sustituido por la décima parte del total de sus balances. Para el cálculo de la parte correspondiente al mercado español esta décima parte del total de sus balances se multiplicará por la relación entre los créditos contra entidades de crédito y contra la clientela que resultase de operaciones con residentes en España y la cuantía total de dichos créditos.
• c) En el caso de compañías de seguros, el volumen de ventas será sustituido por el valor de las primas brutas emitidas que comprendan todos los importes cobrados y pendientes de cobro en concepto de contratos de seguro establecidos por dichas compañías o por cuenta de las mismas, incluyendo las primas cedidas a las reaseguradoras y tras la deducción de los gravámenes percibidos sobre la base del importe de las primas o del volumen total de éste, tomando en cuenta las primas brutas abonadas por residentes en España.

Artículo 3 Forma y contenido de la notificación

1. Las notificaciones voluntarias de un proyecto u operación de concentración de empresas o de toma de control se presentarán en el Servicio de Defensa de la Competencia, en el modelo oficial de notificación que figura como anexo de este Real Decreto.

La notificación voluntaria se presentará previamente o hasta tres meses después de la realización de la operación que se trate.

2. Cuando se trate de una fusión o de una toma de control conjunta, la notificación se presentará de forma conjunta por parte de las empresas partícipes.

3. Cuando se trate de una oferta pública de adquisición de acciones, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1179/1991, de 26 de julio.

Artículo 4 Documentación requerida

1. En el modelo oficial de notificación constarán los siguientes datos:

• a) Datos identificativos de los sujetos intervinientes. Situación en cuanto a propiedad y control previos.
• b) Cuentas anuales de las empresas o grupos de empresas.
• c) Volúmenes de ventas y sus cuotas de mercado.
• d) Naturaleza y características de la operación.
• e) Sector económico afectado e información sobre ese mercado.
• f) Efectos procompetitivos y anticompetitivos de la operación.
• g) Situación económica y jurídica resultante de la misma.
• h) Régimen de intercambios con el exterior.

2. Al modelo oficial de notificación se acompañará en todo caso:

• a) Copia de los informes de gestión y cuentas anuales correspondientes a los tres últimos ejercicios de las empresas participantes en la concentración.
• b) Copias de las versiones definitivas o más recientes de los documentos relativos al cierre de la operación.

3. Podrán también aportarse cuantos análisis, informes o estudios se hayan llevado a cabo a efectos de la operación.

4. Cuando se trate de una oferta pública de adquisición de valores deberán acompañarse también:

• a) El folleto de oferta que debe presentarse ante la Comisión Nacional del Mercado de Valores, indicando si ha sido autorizado o no por ésta.
• b) Una declaración de las intenciones del oferente respecto a la continuidad de las actividades de la sociedad afectada, incluida la utilización de sus activos así como en relación a la composición de sus órganos de administración o dirección.

Artículo 5 Notificaciones incompletas

1. Si la notificación careciese de alguno de los datos requeridos, o la información suministrada en contestación al formulario fuese manifiestamente incompleta, o no se acompañasen los documentos requeridos conforme al artículo 4, el Servicio de Defensa de la Competencia requerirá al notificante para que subsane la falta en un plazo de diez días, quedando suspendido el plazo de un mes para la autorización tácita, hasta que sea cumplimiento el requerimiento.

2. El requerimiento incluirá el apercebimiento de que si no se cumplimentase, la notificación no surtirá efecto alguno como supuesto de autorización tácita.

Artículo 6 Instrucción del expediente

1. Recibida en forma la notificación, el Servicio de Defensa de la Competencia formará expediente y elevará al Ministro de Economía y Hacienda nota confidencial expresado su criterio sobre si la operación notificada puede obstaculizar una competencia efectiva en el mercado.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, y respetando, en todo caso, la confidencialidad del hecho de la presentación de la notificación con carácter voluntario, el Servicio de Defensa de la Competencia podrá requerir a toda persona natural o jurídica que facilite los datos e informaciones necesarios para la aplicación de la Ley de Defensa de la Competencia; para ello el Servicio podrá ejercer las facultades establecidas en los artículos 32, 33 y 34 de la citada Ley.

Artículo 7 Remisión al Tribunal

1. El Ministro de Economía y Hacienda remitirá al Tribunal los expedientes de aquellos proyectos u operaciones de concentración o toma de control notificados voluntariamente por los interesados que, reuniendo los requisitos del artículo 14 de la Ley de Defensa de la Competencia, considere pueden obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado. El Servicio notificará a los interesados la fecha en que fueren remitidas las actuaciones al Tribunal de Defensa de la Competencia.

2. De conformidad con el artículo 15, apartado 4 de la Ley, se entenderá que la Administración no se opone a la operación si transcurrido un mes desde la notificación voluntaria al Servicio, el Tribunal no hubiera tenido conocimiento de la misma.

Artículo 8

Confidencialidad de la notificación.

No se hará público el hecho de la notificación. Las actuaciones que en relación con ella lleve a efecto el Servicio de Defensa de la Competencia tendrán carácter confidencialidad hasta que el Ministro de Economía y Hacienda ordene, en su caso, la remisión del expediente al Tribunal de Defensa de la Competencia.

Artículo 9 Iniciación del expediente

1. Cuando, en virtud de las funciones que le atribuye el artículo 31 de la Ley de Defensa de la Competencia, el Servicio tenga conocimiento de un proyecto u operación de concentración de empresas o de toma de control que a su juicio pueda obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado, el Director del Servicio acordará la instrucción de expediente, siempre que el proyecto, operación de concentración o toma de control supere los límites establecidos en el artículo 14 de la Ley.

2. El Servicio podrá requerir a las empresas afectadas para que, en el plazo que establezca y que no podrá ser inferior a diez días, faciliten la información a que se refiere el formulario aprobado por este Real Decreto para las notificaciones voluntarias o faciliten otras informaciones que se consideren procedentes. El requerimiento expresará el deber de colaboración en los términos establecidos en el artículo 32 de la Ley de Defensa de la Competencia.

3. Instruido el expediente, el Director del Servicio elevará, en su caso, propuesta motivada al Ministro.

Artículo 10 Remisión al Tribunal

1. El Ministro de Economía y Hacienda remitirá al Tribunal los expedientes, instruidos de oficio por el Servicio, de aquellos proyectos u operaciones de concentración o toma de control, que reuniendo los requisitos del artículo 14 de la Ley de Defensa de la Competencia, considere pueden obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado. El Servicio notificará a los interesados la fecha en que fueren remitidas las actuaciones al Tribunal de Defensa de la Competencia.

2. En los expedientes iniciados de oficio los interesados no se beneficiarán del supuesto de autorización tácita previsto en el párrafo segundo del apartado 4 del artículo 15 de la Ley.

Artículo 11

Plazo para el ejercicio de control.

La facultad del Ministro de Economía y Hacienda para someter las concentraciones económicas al control previsto por el capítulo II del título I de la Ley sólo podrá ejercerse durante el plazo de cinco años, a contar desde que la operación se lleve a efecto.

Artículo 12 Actuaciones previas del Tribunal de Defensa de la Competencia

1. Recibido el expediente en el Tribunal, el presidente designará un vocal o una comisión para elaborar la ponencia que servirá de base al informe del Tribunal.

2. Oída la propuesta del vocal o la comisión designada, el Tribunal mediante providencia podrá acordar:

• a) Solicitar aquellos informes que juzgue necesrios de otros órganos administrativos, concretando el extremo o extremos acerca de los que se solicita la información.
• b) Requerir datos e informaciones de cualquier persona natural o jurídica en los términos previstos por el artículo 29 de la Ley.
• c) Oír, cuando lo estime necesario, a las empresas que puedan resultar afectadas y al Consejo de las Asociaciones de Consumidores. En tal caso, se elaborará por el Tribunal o la comisión una nota sucinta sobre los extremos fundamentales del expediente y las características del proyecto u operación, limitándose esta audiencia a que el Consejo y las empresas afectadas expongan motivadamente su criterio respecto a si el proyecto u operación obstaculiza el mantenimiento de la competencia efectiva en el mercado y, en su caso, si aporta alguna mejora en los términos previstos en el párrafo 2 del artículo 16 de la Ley de Defensa de la Competencia.

A los efectos previstos en este apartado, el Tribunal convocará previamente al notificante para que se manifieste qué extremos de la información aportada estima deben mantenerse confidenciales.

Artículo 13 Convocatoria y audiencia de notificaciones e interesados

1. El Tribunal podrá convocar al notificante cuantas veces sea necesario para obtener aclaraciones o precisiones relativas a la operación.

En el caso de expedientes iniciados de oficio los interesados tendrán vista de los mismos antes de ser remitidos al Ministro de Economía y Hacienda.

2. Cuando al expediente se hubiesen incorporado informes de otros organismos o alegaciones de otras empresas o de organizaciones de consumidores y usuarios, el Tribunal dará vista del mismo a los interesados, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, para que formulen alegaciones.

A estos efectos, no se considerarán interesados a las personas naturales o jurídicas ni a las empresas afectadas por el mero hecho de que se les haya requerido información conforme a lo previsto en el artículo anterior.

Artículo 14 Informe del Tribunal

1. El Tribunal, oída la propuesta del vocal o de la comisión designada, emitirá su informe en los términos y con el alcance establecido por el artículo 16 de la Ley.

2. El informe incluirá como conclusión su dictamen sobre la operación de concentración, con inclusión, en su caso, de las condiciones a las que podría subordinar su aprobación y de las medidas apropiadas para el restablecimiento de una competencia efectiva.

3. El Tribunal comunicará a los notificaciones la fecha de remisión de su informe al Ministro de Economía y Hacienda para que lo eleve al Gobierno. No se trasladará ni se pondrá de manifiesto a los notificantes ni a ningún otro interesado el informe del Tribunal.

Artículo 15

Decisión del Gobierno.

La decisión del Gobierno se notificará al Servicio de Defensa de la Competencia para su inscripción en el Registro, se notificará a los interesados, y se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».

Primera

Actuación del Tribunal de Defensa de la Competencia.

El Tribunal de Defensa de la Competencia podrá publicar el informe, o parte del mismo, a que hace referencia el artículo 14 del presente Real Decreto, a partir de los seis meses de la publicación de la decisión del Gobierno en el «Boletín Oficial del Estado».

Segunda

Notificaciones. La notificación voluntaria a que se refiere el presente Real Decreto es independiente de la comunicación a la que se refiere el artículo 16.1 de la Ley 29/1991, de 16 de diciembre, de adecuación de determinados conceptos impositivos a las Directivas y Reglamentos de las Comunidades Europeas. Esta últimas comunicaciones se deberán dirigir a la Dirección General de Tributos que les dará el curso que en cada caso procede.

DISPOSICION FINAL UNICA

Facultades del Ministro de Economía y Hacienda. El Ministro de Economía y Hacienda podrá, mediante orden, modificar el formulario contenido en el anexo del presente Real Decreto.