• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• INTRODUCCION
• Art�culo 1 �Objeto
• Art�culo 2 �Ambito de aplicaci�n
• Art�culo 3 �Definiciones
• Art�culo 4 �Exclusiones
• Art�culo 5 �Obligaciones de car�cter general del industrial
• Art�culo 6 �Notificaci�n
• Art�culo 7 �Pol�tica de prevenci�n de accidentes graves
• Art�culo 8 �Efecto domin�
• Art�culo 9 �Informe de seguridad
• Art�culo 10 �Modificaci�n de una instalaci�n, establecimiento o zona de almacenamiento
• Art�culo 11 �Planes de emergencia
• Art�culo 12 �Ordenaci�n territorial y limitaciones a la radicaci�n de los establecimientos
• Art�culo 13 �Informaci�n a la poblaci�n relativa a las medidas de seguridad
• Art�culo 14 �Informaci�n que deber� facilitar el industrial en caso de un accidente grave
• Art�culo 15 �Informaci�n que el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma facilitar� en caso de accidente grave
• Art�culo 16 �Autoridades competentes
• Art�culo 17 �Coordinaci�n y cooperaci�n administrativa
• Art�culo 18 �Prohibici�n de explotaci�n
• Art�culo 19 �Inspecci�n
• Art�culo 20 �Intercambios y sistema de informaci�n
• Art�culo 21 �Confidencialidad de los datos
• Art�culo 22 �Infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera �Aplicaci�n del Reglamento de explosivos
  • Segunda �Aplicaci�n a Ceuta y Melilla
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA �Actualizaci�n documental
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA �Derogaci�n normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera �Adaptaci�n normativa
  • Segunda �Habilitaci�n normativa
  • Tercera �Entrada en vigor
• ANEXO I
  • Aplicaci�n del real decreto
    • INTRODUCCI�N
    • PARTE 1.� Relaci�n de sustancias
      • NOTAS
    • PARTE 2.� Categor�as de sustancias y preparados no denominados espec�ficamente en la parte 1
      • NOTAS
• ANEXO II .� Informaci�n m�nima que deber� contener la notificaci�n del art�culo 6
• ANEXO III .�Elementos a contemplar en los art�culos 7 y 9 relativos al sistema de gesti�n de seguridad y a la organizaci�n del establecimiento con miras a la prevenci�n de accidentes graves
• ANEXO IV .� Criterios armonizados para la concesi�n de exenciones de acuerdo con el art�culo 9
• ANEXO V .� Informaci�n que deber� facilitarse a la poblaci�n en aplicaci�n del apartado 1 del art�culo 13
• ANEXO VI .� Criterios para la notificaci�n a la Comisi�n Europea de un accidente, de acuerdo con el apartado 2 del art�culo 15

Art�culo 1 Objeto

El presente Real Decreto tiene por objeto la prevenci�n de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, as� como la limitaci�n de sus consecuencias con la finalidad de proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente.

Art�culo 2 Ambito de aplicaci�n

Las disposiciones del presente Real Decreto se aplicar�n a los establecimientos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo I, con excepci�n de lo dispuesto en los art�culos 9 y 11 -en lo que se refiere a planes de emergencia exterior- y lo previsto en el art�culo 13, cuyas disposiciones se aplicar�n a los establecimientos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I.

A efectos del presente Real Decreto, se entender� por presencia de sustancias peligrosas su presencia real o prevista en el establecimiento o la aparici�n de las mismas que pudieran, en su caso, generarse como consecuencia de la p�rdida de control de un proceso industrial qu�mico, en cantidades iguales o superiores a los umbrales indicados en las partes 1 y 2 del anexo I.Inciso "o prevista" del p�rrafo dos del art�culo 2 anulado por Sentencia T.S. Sala 3.� (Secci�n 5.�) de 20 de enero de 2009 (�B.O.E.� 19 marzo).

Art�culo 3 Definiciones

A los efectos del presente Real Decreto se entender� por:

• - Establecimiento: La totalidad de la zona bajo el control de un industrial en la que se encuentren sustancias peligrosas en una o varias instalaciones, incluidas las infraestructuras o actividades comunes o conexas.
• - Instalaci�n: Una unidad t�cnica dentro de un establecimiento en donde se produzcan, utilicen, manipulen, transformen o almacenen sustancias peligrosas. Incluye todos los equipos, estructuras, canalizaciones, maquinaria, instrumentos, ramales ferroviarios particulares, d�rsenas, muelles de carga o descarga para uso de la instalaci�n, espigones, dep�sitos o estructuras similares, est�n a flote o no, necesarios para el funcionamiento de la instalaci�n.
• - Industrial: Cualquier persona f�sica o jur�dica que explote o posea el establecimiento o la instalaci�n, o cualquier persona en la que se hubiera delegado, en relaci�n con el funcionamiento t�cnico, un poder econ�mico determinante.
• - Sustancias peligrosas: Las sustancias, mezclas o preparados enumerados en la parte 1 del anexo I o que cumplan los criterios establecidos en la parte 2 del anexo I, y que est�n presentes en forma de materia prima, productos, subproductos, residuos o productos intermedios, incluidos aquellos de los que se pueda pensar justificadamente que podr�an generarse en caso de accidente.
• - Accidente grave: Cualquier suceso, tal como una emisi�n en forma de fuga o vertido, incendio o explosi�n importantes, que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier establecimiento al que sea de aplicaci�n el presente Real Decreto, que suponga una situaci�n de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente, bien sea en el interior o exterior del establecimiento, y en el que est�n implicadas una o varias sustancias peligrosas.
• - Peligro: La capacidad intr�nseca de una sustancia peligrosa o la potencialidad de una situaci�n f�sica para ocasionar da�os a las personas, los bienes y al medio ambiente.
• - Riesgo: La probabilidad de que se produzca un efecto espec�fico en un per�odo de tiempo determinado o en circunstancias determinadas.
• - Almacenamiento: La presencia de una cantidad determinada de sustancias peligrosas con fines de almacenamiento, dep�sito en custodia o reserva.
• - Efecto domin�: La concatenaci�n de efectos que multiplica las consecuencias, debido a que los fen�menos peligrosos pueden afectar, adem�s de los elementos vulnerables exteriores, otros recipientes, tuber�as o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos pr�ximos, de tal manera que se produzca una nueva fuga, incendio, revent�n, estallido en los mismos, que a su vez provoque nuevos fen�menos peligrosos.

Art�culo 4 Exclusiones

El presente Real Decreto no se aplicar� a:

• a) Los establecimientos, las instalaciones o zonas de almacenamiento militares.
• b) Los riesgos y accidentes ocasionados por las radiaciones ionizantes.
• c) El transporte de sustancias peligrosas por carretera, ferrocarril, v�a navegable interior y mar�tima o a�rea, incluidos el almacenamiento temporal intermedio, las actividades de carga y descarga y el traslado desde, o hacia, muelles, embarcaderos o estaciones ferroviarias de clasificaci�n, fuera de los establecimientos a los que es de aplicaci�n el presente Real Decreto.
• d) El transporte de sustancias peligrosas por canalizaciones, incluidas las estaciones de bombeo, situadas fuera de los establecimientos a los que aplica el presente Real Decreto.
• e) Las actividades dedicadas a la explotaci�n (exploraci�n, extracci�n y tratamiento) de minerales en minas y canteras o mediante perforaci�n, con la excepci�n de las actividades de tratamiento t�rmico y qu�mico y el almacenamiento relacionado con estas operaciones en las que intervengan sustancias peligrosas tal como se definen en el anexo I. Letra e) del art�culo 4 redactada por apartado uno del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
• f) Las actividades dedicadas a la exploraci�n y explotaci�n mar adentro (off-shore) de minerales, incluidos los hidrocarburos. Letra f) del art�culo 4 redactada por apartado dos del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
• g) Los vertederos de residuos con excepci�n de las instalaciones operativas de evacuaci�n de residuos mineros, incluidos los diques o balsas de residuos, que contengan sustancias peligrosas tal como se definen en el anexo I, en particular, cuando se utilicen en relaci�n con el tratamiento t�rmico y qu�mico de minerales. Letra g) del art�culo 4 redactada por apartado tres del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
• h) Los establecimientos regulados en el Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, excepto en lo referido en la disposici�n adicional primera. Letra g) del art�culo 4 redactada por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005
• Letra h) del art�culo 4 renombrada por apartado cuatro del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio), su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra g) del mismo art�culo.Vigencia: 31 julio 2005

Art�culo 5 Obligaciones de car�cter general del industrial

Los industriales a cuyos establecimientos sea de aplicaci�n este Real Decreto est�n obligados a:

• a) Adoptar las medias previstas en presente Real Decreto y cuantas resulten necesarias para prevenir accidentes graves y limitar sus consecuencias para las personas, los bienes y el medio ambiente.
• b) Colaborar con los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas y demostrar, en todo momento, y especialmente con motivo de los controles e inspecciones a que se refiere el art�culo 19, que han tomado todas las medidas necesarias previstas en el presente Real Decreto.

Art�culo 6 Notificaci�n

1. Los industriales, a cuyos establecimientos les sea de aplicaci�n el presente Real Decreto, est�n obligados a enviar una notificaci�n al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma donde radiquen, que contenga, como m�nimo, la informaci�n y los datos que figuran en el anexo II.

2. La notificaci�n a que se refiere el apartado 1 habr� de remitirse por el industrial:

• a) En el caso de establecimientos nuevos, antes del comienzo de la construcci�n, dentro del plazo que determine la comunidad aut�noma, que en ning�n caso podr� superar un a�o desde el momento en que se solicit� la licencia de obra. Letra a) del n�mero 2 del art�culo 6 redactada por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005
• b) En el caso de los establecimientos existentes que no est�n sujetos a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, a lo dispuesto en los Reales Decretos 886/1988, de 15 de julio, sobre prevenci�n de accidentes mayores en determinadas actividades industriales, y 952/1990, por el que se modifican los anexos y se completan las disposiciones del Real Decreto 886/1988, en el plazo de un a�o, a partir de la referida entrada en vigor del presente Real Decreto.
• c) Cuando se trate de establecimientos existentes respecto de los cuales el industrial, en virtud de los mencionados Reales Decretos 886/1988 y 952/1990, haya informado ya a los �rganos competentes, deber� notificarse dicha informaci�n actualizada, de conformidad con lo previsto en el presente Real Decreto, en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.
• d) En el caso de establecimientos existentes que entren con posterioridad en el �mbito de aplicaci�n del presente Real Decreto, deben presentar la notificaci�n en el plazo de tres meses contados a partir de la fecha en la que el presente Real Decreto se aplique al establecimiento. Letra d) del n�mero 2 del art�culo 6 introducida por apartado cinco del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

3. El industrial informar� inmediatamente al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma, donde est� ubicado el establecimiento, de las siguientes circunstancias:

• a) El aumento significativo de la cantidad o la modificaci�n significativa de las caracter�sticas o de la forma f�sica de las sustancias peligrosas presentes indicadas en la notificaci�n enviada por el industrial en virtud del apartado 1 del presente art�culo.
• b) Cualquier cambio significativo en los procesos en los que intervengan sustancias peligrosas.
• c) La modificaci�n de un establecimiento o una instalaci�n de forma que pudieran derivarse repercusiones significativas en los riesgos inherentes a los accidentes graves. Letra c) del n�mero 3 del art�culo 6 redactada por R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
• d) El cierre temporal o definitivo de la instalaci�n.
• Letra d) del n�mero 3 del art�culo 6 renombrada por apartado seis del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio), su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra c) del mismo art�culo.Vigencia: 31 julio 2005

Art�culo 7 Pol�tica de prevenci�n de accidentes graves

1. Los industriales de todos los establecimientos a los que sea de aplicaci�n el presente Real Decreto, deber�n definir su pol�tica de prevenci�n de accidentes graves y plasmarla en un documento escrito.

2. Esta pol�tica deber� abarcar y reflejar los objetivos y principios de actuaci�n generales establecidos por el industrial en relaci�n con el control de los riesgos de accidentes graves, respecto a los elementos que se contemplan en el anexo III, relativos a:

• a) Organizaci�n y personal.
• b) Identificaci�n y evaluaci�n de los riesgos de accidente grave.
• c) Control de la explotaci�n.
• d) Adaptaci�n a las modificaciones.
• e) Planificaci�n ante situaciones de emergencia.
• f) Seguimiento de los objetivos fijados.
• g) Auditor�a y revisi�n.

3. La puesta en pr�ctica de esta pol�tica de prevenci�n de accidentes graves tendr� por objeto garantizar un grado elevado de protecci�n a las personas, los bienes y al medio ambiente, a trav�s de los medios, estructuras y sistemas de gesti�n apropiados.

4. Este documento se mantendr� a disposici�n de los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas con vistas, en particular, a la aplicaci�n del p�rrafo b) del art�culo 5 y del art�culo 19.

5. Los plazos para su elaboraci�n ser�n:

• a) Para los nuevos establecimientos, antes de que se inicie su explotaci�n, dentro del plazo que determine la Comunidad Aut�noma.
• b) Para los establecimientos existentes que no est�n sujetos a lo dispuesto en los Reales Decretos 886/1988 y 952/1990, a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, en el plazo de tres a�os a partir de esta fecha.
• c) Para los dem�s establecimientos, en el plazo de dos a�os, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• d) En el caso de establecimientos existentes que entren con posterioridad en el �mbito de aplicaci�n de este real decreto, se elaborar� en el plazo de tres meses contado a partir de la fecha en la que este real decreto se aplique al establecimiento 2. Letra d) del n�mero 5 del art�culo 7 introducida por apartado siete del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

6. Para aquellos establecimientos a los que sea de aplicaci�n lo previsto en el art�culo 9 del presente Real Decreto, este documento formar� parte del informe de seguridad.

Art�culo 8 Efecto domin�

1. Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas, utilizando la informaci�n recibida del industrial en virtud de los art�culos 6 y 9, determinar�n los establecimientos o grupos de establecimientos en los que la probabilidad y las consecuencias de un accidente grave puedan verse incrementadas debido a la ubicaci�n y a la proximidad entre dichos establecimientos y a la presencia en �stos de sustancias peligrosas.

2. Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas establecer�n protocolos de comunicaci�n que aseguren que los establecimientos as� determinados:

• a) Se intercambien de manera adecuada los datos necesarios, para posibilitar que los industriales tomen en consideraci�n el car�cter y la magnitud del riesgo general de accidente grave en sus pol�ticas de prevenci�n de accidentes graves, sistemas de gesti�n de la seguridad, informes de seguridad y planes de emergencia interior;
• b) Tomen las medidas necesarias para garantizar la cooperaci�n en la informaci�n a la poblaci�n y en el suministro de informaci�n a la autoridad competente para la elaboraci�n de planes de emergencia exterior. Letra b) del n�mero 2 del art�culo 8 redactada por apartado ocho del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

3. En los informes de seguridad se contemplar�n aquellos accidentes que puedan producirse por efecto domin�, entre instalaciones de un mismo establecimiento.

Art�culo 9 Informe de seguridad

1. Los industriales de establecimientos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I est�n obligados a elaborar un informe de seguridad, que tenga por objeto:

• a) Demostrar que se ha establecido una pol�tica de prevenci�n de accidentes graves y un sistema de gesti�n de la seguridad para su aplicaci�n de conformidad con los elementos que figuran en el anexo III;
• b) Demostrar que se han identificado y evaluado los riesgos de accidentes, con especial rigor en los casos en los que �stos puedan generar consecuencias graves, y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y para limitar sus consecuencias para las personas, los bienes y el medio ambiente;
• c) Demostrar que el dise�o, la construcci�n, la explotaci�n y el mantenimiento de toda instalaci�n, zona de almacenamiento, equipos e infraestructura ligada a su funcionamiento, que est�n relacionados con el riesgo de accidente grave en el establecimiento, presentan una seguridad y fiabilidad suficientes;
• d) Demostrar que se han elaborado planes de emergencia interior y facilitar los datos necesarios que posibiliten la elaboraci�n del plan de emergencia exterior a fin de tomar las medidas necesarias en caso de accidente grave;
• e) Proporcionar informaci�n suficiente a las autoridades competentes para que puedan tomar decisiones en materia de implantaci�n de nuevos establecimientos o de autorizaci�n de otro tipo de proyectos en las proximidades de los establecimientos existentes.

2. La pol�tica de prevenci�n de accidentes graves y el sistema de gesti�n de la seguridad formar�n parte del informe de seguridad, adem�s de los datos y la informaci�n especificada en la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas, aprobada por el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre . En el informe de seguridad se indicar�n expresamente los nombres de las organizaciones pertinentes que hayan participado en su elaboraci�n e incluir�, adem�s, el inventario actualizado de las sustancias peligrosas existentes en el establecimiento. Asimismo, el resultado de la evaluaci�n de la extensi�n y de la gravedad de las consecuencias de los accidentes graves, contenido en el informe de seguridad, incluir� planos, im�genes o, en su caso, descripciones equivalentes en los que aparezcan las zonas que pueden verse afectadas por tales accidentes ocurridos en el establecimiento, a reserva de lo dispuesto en el apartado 3 del art�culo 13 y en el art�culo 21. P�rrafo primero del n�mero 2 del art�culo 9 redactado por apartado nueve del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

El Ministerio de Industria y Energ�a, a trav�s de la Direcci�n de Industria y Tecnolog�a, podr� proponer al Consejo de Coordinaci�n y de Seguridad Industrial un conjunto de requisitos m�nimos del contenido t�cnico de los informes de seguridad que hayan de ser preparados para diversos tipos de establecimientos. Estos requisitos t�cnicos se centrar�n exclusivamente en especificaciones exigibles a equipos, instalaciones, sistemas y organizaci�n industrial, con car�cter gen�rico.

3. De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 17, el informe de seguridad y cualesquiera otros estudios o informes de naturaleza an�loga que deban realizar los industriales, en virtud de la legislaci�n sectorial aplicable, podr�n fusionarse en un documento �nico a los efectos del presente art�culo, cuando dicha fusi�n permita evitar duplicaciones innecesarias de la informaci�n y la repetici�n de los trabajos realizados por el industrial o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos del presente art�culo.

4. El industrial presentar� ante el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma el informe de seguridad que deber� ser evaluado. Para la evaluaci�n de los informes de seguridad, el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma podr� requerir, si lo estima conveniente, la colaboraci�n de los organismos de control acreditados de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial.

5. En el caso de que el establecimiento est� ubicado en dominio p�blico portuario, dicho informe ser� tenido en cuenta por la autoridad portuaria correspondiente, para la elaboraci�n del plan de emergencia interior del puerto, de acuerdo con la legislaci�n sectorial aplicable.

6. La presentaci�n del informe de seguridad al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma se realizar� respetando los siguientes plazos:

• a) Para los nuevos establecimientos, antes del comienzo de su construcci�n o de su explotaci�n, dentro del plazo que determine la Comunidad Aut�noma.
• b) Para los establecimientos existentes, que no est�n a�n sujetos a lo dispuesto en los Reales Decretos 886/1988 y 952/1990, en la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, en el plazo de tres a�os a partir de la misma.
• c) Para los dem�s establecimientos, en el plazo de dos a�os a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• d) En el caso de establecimientos existentes que entren con posterioridad en el �mbito de aplicaci�n de este real decreto, en el plazo de un a�o contado a partir de la fecha en la que este real decreto se aplique al establecimiento. Letra d) del n�mero 6 del art�culo 9 redactada por apartado diez del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
• e) Inmediatamente, despu�s de la revisi�n peri�dica a que se refiere el apartado 8 de este art�culo.
• Letra e) del n�mero 6 del art�culo 9 renombrada por apartado diez del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio), su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra d) del mismo art�culo.Vigencia: 31 julio 2005

7. Una vez evaluado el informe de seguridad, el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma se pronunciar�, en el plazo m�ximo de seis meses, sobre las condiciones de seguridad del establecimiento en materia de accidentes graves en alguno de los siguientes sentidos:

• a) Comunicar� al industrial sus conclusiones sobre el examen del informe de seguridad, en su caso, previa solicitud de informaci�n complementaria.
• b) Prohibir� la puesta en servicio o la continuaci�n de la actividad del establecimiento de que se trate, de conformidad con las facultades y procedimientos previstos en el art�culo 18.

8. El informe de seguridad deber� ser revisado y, en su caso, actualizado peri�dicamente, del siguiente modo:

• a) Como m�nimo cada cinco a�os.
• b) En cualquier momento, a iniciativa del industrial o a petici�n de la autoridad competente, cuando est� justificado por nuevos datos o con el fin de tener en cuenta los nuevos conocimientos t�cnicos sobre seguridad.

9. Cuando se demuestre, previa solicitud del industrial, que determinadas sustancias existentes en el establecimiento o que una parte del propio establecimiento no puede presentar peligro significativo de accidente grave, el �rgano competente podr� limitar la informaci�n exigida en el informe de seguridad, de conformidad con los criterios que se recogen en el anexo IV.

10. Asimismo, el �rgano competente podr� exigir a los industriales de establecimientos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2, de las partes 1 y 2 del anexo I, que elaboren y remitan a dicho �rgano determinados aspectos del informe de seguridad que puedan resultar necesarios para el cumplimiento de lo especificado en el art�culo 7.

11. Las decisiones mencionadas en los apartados 9 y 10, una vez adoptadas por el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma, ser�n notificadas a la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil.

Art�culo 10 Modificaci�n de una instalaci�n, establecimiento o zona de almacenamiento

En caso de modificaci�n de un establecimiento, instalaci�n, zona de almacenamiento, procedimiento y forma de operaci�n o de las caracter�sticas y cantidades de sustancias peligrosas que pueda tener consecuencias importantes por lo que respecta a los riesgos de accidente grave, el industrial:

• a) Revisar� y, en su caso, modificar� la pol�tica de prevenci�n de accidentes graves, el sistema de gesti�n de seguridad, as� como el plan de emergencia interior, contemplados en los art�culos 7, 9 y 11, dentro de los plazos previstos en estos preceptos.
• b) Revisar� y, en su caso, modificar� el informe de seguridad e informar� de manera detallada al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma a que se refiere el art�culo 16 sobre dichas modificaciones antes de proceder a las mismas.

Art�culo 11 Planes de emergencia

1. En todos los establecimientos sujetos a las disposiciones del presente Real Decreto, el industrial deber� elaborar un plan de autoprotecci�n, denominado plan de emergencia interior, en el que se defina la organizaci�n y conjunto de medios y procedimientos de actuaci�n, con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y, en su caso, limitar los efectos en el interior del establecimiento.

Su contenido se ajustar� a lo especificado en la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas y se elaborar�n previa consulta al personal del establecimiento, de conformidad con lo dispuesto en el cap�tulo V, relativo a consulta y participaci�n de los trabajadores, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci�n de Riesgos Laborales .

En dicha consulta se incluir� el personal subcontratado afectado a largo plazo. En el marco de las obligaciones derivadas de la coordinaci�n de actividades empresariales a las que se refiere el art�culo 24 de la citada Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci�n de Riesgos Laborales , el empresario titular del establecimiento deber� trasladar el contenido del plan de emergencia a aquellas empresas cuyos trabajadores desarrollen de forma estable actividades en dicho establecimiento, a fin de que estas consulten a sus trabajadores, en los t�rminos del cap�tulo V de la mencionada ley. Estas empresas deber�n remitir las observaciones recibidas de sus trabajadores al empresario titular del establecimiento. El deber de cooperaci�n en esta materia ser� de aplicaci�n a todas las empresas y trabajadores aut�nomos que desarrollen actividades en dicho establecimiento 2. P�rrafos segundo y tercero del n�mero 1 del art�culo 11 redactado por apartado once del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

2. Este plan ser� remitido al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma:

• a) Para los nuevos establecimientos, antes de que se inicie su explotaci�n, en el plazo establecido por la Comunidad Aut�noma.
• b) Para los establecimientos existentes que no est�n sujetos a lo dispuesto en los Reales Decretos 886/1988 y 952/1990, en el plazo de tres a�os a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• c) Para los dem�s establecimientos, en el plazo de dos a�os a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• d) En el caso de establecimientos existentes que entren con posterioridad en el �mbito de aplicaci�n de este real decreto, en el plazo de un a�o contado a partir de la fecha en la que este real decreto se aplique al establecimiento. Letra d) del n�mero 2 del art�culo 11 introducida por apartado doce del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

3. El industrial de los establecimientos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I, proporcionar� a los �rganos competentes de la Comunidad Aut�noma, la informaci�n y apoyo necesario para que �stos puedan elaborar planes de emergencia exterior. Dicha informaci�n ser� proporcionada por los industriales en los siguientes plazos:

• a) Para los nuevos establecimientos, antes de que se inicie su explotaci�n, dentro del plazo establecido por la Comunidad Aut�noma.
• b) Para los establecimientos existentes que no est�n sujetos a lo dispuesto en los Reales Decretos 886/1988 y 952/1990, en el plazo de tres a�os, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• c) Para los dem�s establecimientos, en el plazo de dos a�os a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
• d) En el caso de establecimientos existentes que entren con posterioridad en el �mbito de aplicaci�n de este real decreto, en el plazo de un a�o contado a partir de la fecha en la que este real decreto se aplique al establecimiento. Letra d) del n�mero 3 del art�culo 11 introducida por apartado trece del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

4. Para las empresas a las que se refiere el apartado 3, los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas elaborar�n, con la colaboraci�n de los industriales, un plan de emergencia exterior para prevenir y, en su caso mitigar, las consecuencias de los posibles accidentes graves previamente analizados, clasificados y evaluados, que establezca las medidas de protecci�n mas id�neas, los recursos humanos y materiales necesarios y el esquema de coordinaci�n de las autoridades, �rganos y servicios llamados a intervenir.

5. Su contenido y procedimiento de homologaci�n se ajustar�n a lo especificado en la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

El plazo para su elaboraci�n, en el caso de nuevos establecimientos, ser� antes del inicio de su explotaci�n.

N�mero 5 del art�culo 11 redactado por el apartado cinco del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

6. Para elaborar los planes de emergencia exterior, los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas establecer�n mecanismos de consulta a la poblaci�n que pudiera verse afectada por un accidente grave. As� mismo, se realizar� cuando se efect�en actualizaciones o modificaciones que supongan cambios significativos en las condiciones de seguridad de la poblaci�n afectada.

N�mero 6 del art�culo 11 redactado por apartado catorce del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

7. Los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas organizar�n un sistema que garantice la revisi�n peri�dica, la prueba y, en su caso, la modificaci�n de los planes de emergencia interior y exterior, a intervalos apropiados que no deber�n rebasar los tres a�os. La revisi�n tendr� en cuenta tanto los cambios que se hayan producido en los establecimientos correspondientes como en la organizaci�n de los servicios de emergencia llamados a intervenir, as� como los nuevos conocimientos t�cnicos y los conocimientos sobre las medidas que deban tomarse en caso de accidente grave.

Este sistema garantizar� que todas las Administraciones, organismos y servicios implicados dispongan puntualmente de las actualizaciones, pruebas y revisiones efectuadas en los planes de emergencia.

N�mero 7 del art�culo 11 redactado por el apartado seis del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

8. Asimismo, la autoridad competente de la Comunidad Aut�noma solicitar� a la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil una nueva homologaci�n, si as� lo considera conveniente, en funci�n de las revisiones peri�dicas, ampliaciones, sustituciones u otras modificaciones que var�en las condiciones en que se realiz� la homologaci�n inicial.

9. La autoridad competente en la Comunidad Aut�noma podr� decidir, a la vista de la informaci�n contenida en el informe de seguridad, que las disposiciones del apartado 4 relativas a la obligaci�n de establecer un plan de emergencia exterior no se apliquen; siempre y cuando se demuestre que la repercusi�n de los accidentes previstos en el informe de seguridad no tiene consecuencias en el exterior. Esta decisi�n justificada deber� ser comunicada a la Comisi�n Nacional a los efectos previstos en el art�culo 16.

Art�culo 12 Ordenaci�n territorial y limitaciones a la radicaci�n de los establecimientos

1. Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas velar�n porque se tengan en cuenta los objetivos de prevenci�n de accidentes graves y de limitaci�n de sus consecuencias en la asignaci�n o utilizaci�n del suelo, mediante el control de:

• a) La implantaci�n de los nuevos establecimientos.
• b) Las modificaciones de los establecimientos existentes contemplados en el art�culo 10.
• c) Las nuevas obras, realizadas en el �mbito de influencia territorial que se derive del estudio de seguridad del establecimiento, tales como v�as de comunicaci�n, lugares frecuentados por el p�blico o zonas para viviendas, cuando el emplazamiento o las obras ejecutadas pudieran aumentar el riesgo o las consecuencias del accidente grave.

2. Las pol�ticas de asignaci�n o utilizaci�n del suelo y otras pol�ticas pertinentes, y los procedimientos de aplicaci�n de dichas pol�ticas, tendr�n en cuenta la necesidad, a largo plazo, de mantener las distancias adecuadas entre, por una parte, los establecimientos previstos en este real decreto y, por otra, las zonas de vivienda, los edificios y las zonas frecuentadas por el p�blico, los ejes importantes de transporte tanto como sea posible, las zonas recreativas y las zonas que presenten un inter�s natural particular de car�cter especialmente sensible, as� como la necesidad, en lo que respecta a los establecimientos existentes, de adoptar medidas t�cnicas complementarias de conformidad con el art�culo 5, con el fin de no aumentar los riesgos para las personas.

N�mero 2 del art�culo 12 redactado por apartado quince del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

3. Dentro de la pol�tica de prevenci�n de accidentes y de limitaci�n de sus consecuencias, podr� establecerse la exigencia de un dictamen t�cnico sobre los riesgos vinculados al establecimiento, con car�cter previo a las decisiones de �ndole urban�stica.

Art�culo 13 Informaci�n a la poblaci�n relativa a las medidas de seguridad

1. La autoridad competente, en cada caso, en colaboraci�n con los industriales de los establecimientos previstos en el art�culo 9, deber� asegurar que todas las personas y todos los establecimientos abiertos al p�blico (tales como escuelas y hospitales) que puedan verse afectados por un accidente grave que se inicie en un establecimiento previsto en el art�culo 9 reciban con regularidad y en la forma m�s apropiada, sin que tengan que solicitarlo, la informaci�n sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y sobre el comportamiento que debe adoptarse en caso de accidente.

N�mero 1 del art�culo 13 redactado por apartado diecis�is del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

2. Esa informaci�n se revisar� cada tres a�os y, en todo caso, cuando se den algunos de los supuestos de modificaci�n contenidos en el art�culo 10. La informaci�n estar� a disposici�n del p�blico de forma permanente. La informaci�n recoger�, al menos, los datos que figuran en el anexo V.

3. La autoridad competente, en cada caso, garantizar� que el informe de seguridad est� a disposici�n del p�blico. El industrial podr� solicitarle que no divulgue al p�blico determinadas partes del informe, por motivos de confidencialidad de car�cter industrial, comercial o personal, de seguridad p�blica o de defensa nacional. En estos casos, con acuerdo de la autoridad competente, el industrial proporcionar� a la autoridad y pondr� a disposici�n del p�blico un informe en el que se excluyan estas partes.

Cuando se trate de establecimientos sujetos a las disposiciones del art�culo 9, la autoridad competente, en cada caso, garantizar� que se ponga a disposici�n del p�blico el inventario de las sustancias peligrosas previsto en el art�culo 9.2, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y en el art�culo 21. P�rrafo segundo del n�mero 3 del art�culo 13 introducido por apartado diecisiete del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005

4. La autoridad competente, en cada caso, a los fines del presente Real Decreto, someter� a tr�mite de informaci�n p�blica, con car�cter previo a su aprobaci�n o autorizaci�n, los siguientes proyectos:

• a) Proyectos de nuevos establecimientos o instalaciones contemplados en el art�culo 9.
• b) Proyectos de modificaci�n de establecimientos o instalaciones existentes de los contemplados en el art�culo 9 y otros que, a consecuencia de la modificaci�n, queden afectados por el �mbito de aplicaci�n del referido art�culo.
• c) Proyectos de obra o edificaciones en las inmediaciones de los establecimientos ya existentes.

5. La autoridad competente en cada caso remitir� a la Direcci�n General de Protecci�n Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, a trav�s de las Delegaciones del Gobierno, la documentaci�n acreditativa del cumplimiento de la obligaci�n de informaci�n a la poblaci�n sobre las medidas de seguridad prevista en el apartado 1 de este art�culo, a los efectos de su remisi�n a la Comisi�n Europea. Dicha remisi�n se producir� con la periodicidad necesaria y, en cualquier caso, cuando se produzcan modificaciones o revisiones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 de este art�culo.

N�mero 5 del art�culo 13 introducido por el apartado siete del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

Art�culo 14 Informaci�n que deber� facilitar el industrial en caso de un accidente grave

1. Los industriales de todos los establecimientos comprendidos en el �mbito de aplicaci�n de este Real Decreto estar�n obligados a cumplir, tan pronto como se origine un incidente o accidente susceptible de causar un accidente grave, de acuerdo a la definici�n dada en el art�culo 3, y haciendo uso de los medios m�s adecuados, lo siguiente:

• a) Informar de forma inmediata a los �rganos competentes de la Comunidad Aut�noma. Para ello deber�n adecuarse l�neas de comunicaci�n directa con el centro de emergencias que a estos efectos tenga dispuesto la autoridad competente.
• b) Comunicarles a la mayor brevedad posible, la siguiente informaci�n:
  • 1. Las circunstancias que han concurrido para que se produzca el accidente.
  • 2. Las sustancias peligrosas y cantidades implicadas inicialmente en el accidente, o que puedan estarlo por la evoluci�n desfavorable del mismo.
  • 3. Los datos disponibles para evaluar los efectos directos e indirectos a corto, medio y largo plazo, en las personas, bienes y el medio ambiente.
  • 4. Las medidas de emergencia interior adoptadas.
  • 5. Las medidas de emergencia interior previstas.
  • 6. Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y la atenci�n a los afectados.
  • 7. Otra informaci�n referida al mismo que le pueda solicitar la autoridad competente.
• c) Remitirles, de forma pormenorizada, las causas y efectos producidos a consecuencia del accidente.
• d) Informarles de las medidas previstas para:
  • 1. Paliar los efectos del accidente a corto, medio y largo plazo.
  • 2. Garantizar la seguridad de las instalaciones de su entorno y la protecci�n de las personas, bienes y el medio ambiente.
  • 3. Evitar que se produzcan accidentes similares, en base a las experiencias adquiridas.
• e) Actualizar la informaci�n facilitada, en caso de que investigaciones m�s rigurosas pongan de manifiesto nuevos hechos que modifiquen dicha informaci�n o las conclusiones que dimanen de ella.

N�mero 1 del art�culo 14 renumerado por el apartado ocho del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado �nico de dicho art�culo .Vigencia: 12 febrero 2005

2. Asimismo, en caso de accidente grave, la autoridad competente, en cada caso, deber�:

• a) Cerciorarse de que se adopten las medidas de emergencia y aquellas que, a medio y largo plazo, sean necesarias.
• b) Recoger, mediante inspecci�n, investigaci�n u otros medios adecuados, la informaci�n necesaria para un an�lisis completo del accidente grave en los aspectos t�cnicos, de organizaci�n o de gesti�n.
• c) Adoptar las disposiciones adecuadas para que el industrial tome las medidas paliativas necesarias.
• d) Formular recomendaciones sobre futuras medidas de prevenci�n.

N�mero 2 del art�culo 14 introducido por el apartado ocho del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

Art�culo 15 Informaci�n que el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma facilitar� en caso de accidente grave

Con el fin de asegurar la coordinaci�n en los casos de accidentes graves, entre las autoridades llamadas a intervenir, en orden a la limitaci�n de sus consecuencias, as� como para cumplir los requisitos de informaci�n a la Comisi�n de la Uni�n Europea, los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas:

• 1. Informar�n en el momento en el que se tenga noticia de un accidente grave, a la Delegaci�n del Gobierno correspondiente y, en su caso, a la Subdelegaci�n del Gobierno de la provincia donde est� radicado el establecimiento. La comunicaci�n se realizar� seg�n lo previsto en la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. N�mero 1 del art�culo 15 redactado por el apartado nueve del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005
• 2. Remitir�n a la Direcci�n General de Protecci�n Civil, a trav�s de la Delegaci�n del Gobierno correspondiente, tan pronto como sea posible, la informaci�n de los accidentes graves que ocurran en su territorio. Para aquellos que respondan a los criterios del anexo VI del presente Real Decreto, esta informaci�n contendr�, como m�nimo, los siguientes datos:
  • a) Nombre y direcci�n de la autoridad encargada de elaborar el informe.
  • b) Fecha, hora y lugar del accidente grave, nombre completo del industrial y ubicaci�n del establecimiento de que se trate.
  • c) Una breve descripci�n de las circunstancias del accidente, con indicaci�n de la sustancias peligrosas de que se trate y los efectos inmediatos en las personas, los bienes y el medio ambiente.
  • d) Una breve descripci�n de las medidas de emergencia adoptadas y de las precauciones inmediatas necesarias para evitar el acaecimiento de accidentes similares.
• 3. Remitir�n, asimismo, a la Direcci�n General de Protecci�n Civil, a trav�s de la Delegaci�n de Gobierno correspondiente, un informe completo de las causas, evoluci�n, actuaci�n y dem�s medidas tomadas durante la emergencia en el interior y exterior de la instalaci�n afectada, as� como la experiencia derivada del accidente, en orden a mejora en la prevenci�n de sucesos similares.
• 4. Para el cumplimiento de los apartados 2 y 3, se acordar� en el seno de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, los formatos normalizados correspondientes, siguiendo los criterios aconsejados por la Comisi�n Europea.

  La Direcci�n General de Protecci�n Civil remitir� esta informaci�n normalizada a la Comisi�n Europea, seg�n lo dispuesto en el art�culo 16 del presente Real Decreto.

• 5. Asimismo, la informaci�n correspondiente a los apartados 2 y 3 se incorporar� al Banco central de datos y sucesos, de conformidad con lo dispuesto en la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. N�mero 5 del art�culo 15 redactado por el apartado diez del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

Art�culo 16 Autoridades competentes

Se consideran autoridades competentes a los efectos de este Real Decreto:

• 1. El Ministerio del Interior, a trav�s de la Direcci�n General de Protecci�n Civil, para:
  • a) Mantener relaci�n permanente con la Comisi�n Europea a los efectos previstos en la Directiva 96/82/CE, de 9 de diciembre, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y en particular para:
    • 1. Informar, tan pronto como sea posible, de los accidentes graves que hayan ocurrido en el territorio espa�ol y que respondan a los criterios del anexo VI.
    • 2. Intercambiar informaci�n sobre la experiencia adquirida en materia de prevenci�n de accidentes graves y la limitaci�n de sus consecuencias.
    • 3. Facilitar a la Comisi�n un informe trienal con arreglo al procedimiento previsto en la Directiva 91/692/CEE, de 23 de diciembre, en relaci�n con la implantaci�n de la Directiva 96/82/CE en el Estado espa�ol.
    • 4. Proporcionar a la Comisi�n, respecto a los establecimientos previstos en este real decreto, la informaci�n sobre el nombre y apellidos o raz�n social del industrial y direcci�n completa del establecimiento correspondiente, y sobre la actividad o actividades del establecimiento. N�mero 4 de la letra a) del art�culo 16.1 redactado por apartado dieciocho del art�culo �nico de R.D. 948/2005, 29 julio, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 30 julio).Vigencia: 31 julio 2005
  • b) Mantener relaci�n permanente, en coordinaci�n con las Delegaciones del Gobierno correspondientes, con los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas a los efectos previstos en el presente Real Decreto y en particular para:
    • 1. Recibir y evaluar los datos de la notificaci�n a que se refiere el art�culo 6, sobre los establecimientos afectados, a fin de mantener y actualizar el Banco Central de Datos y Sucesos.
    • 2. Recabar informes o cuestionarios relacionados con aspectos t�cnicos y con la implantaci�n de la presente disposici�n.
    • 3. Elaborar informes peri�dicos sobre las ense�anzas derivadas de los accidentes graves ocurridos en Espa�a, de acuerdo a la informaci�n que figura en el art�culo 15.
  • c) Informar, a trav�s de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, acerca de las iniciativas, acciones e intercambio de experiencias, generadas por los grupos t�cnicos constituidos por la Comisi�n Europea, de sus resultados y la difusi�n de los mismos.
  • d) Poner a disposici�n de otros Estados miembros de la Uni�n Europea que pudieran verse afectados por potenciales efectos transfronterizos de un accidente grave producido en un establecimiento de los contemplados en el art�culo 9, radicado en territorio espa�ol, la informaci�n suficiente para que el Estado miembro afectado pueda adoptar las medidas de prevenci�n y protecci�n oportunas, as� como trasladar a las autoridades competentes de las Comunidades Aut�nomas la informaci�n recibida de otros Estados miembros en relaci�n con accidentes graves producidos en establecimientos de la naturaleza aludida, radicados fuera del territorio espa�ol, que potencialmente pudieran afectar a su �mbito geogr�fico.
  • e) Poner a disposici�n de los Estados miembros afectados la decisi�n de que un establecimiento cercano a su territorio no puede presentar peligro alguno de accidente grave fuera de su per�metro y no requiere plan de emergencia exterior de conformidad con el apartado 9 del art�culo 11, as� como trasladar a los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas la decisi�n por parte de otros Estados miembros pr�ximos a su territorio de no elaborar el plan de emergencia exterior.
  • f) Conocer y trasladar a la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil la propuesta de homologaci�n de los planes de emergencia exterior que hayan sido elaborados y aprobados por los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas, as� como sus sucesivas revisiones.
  • g) Participar en la ejecuci�n de los planes de emergencia exterior en los supuestos en los que la direcci�n y coordinaci�n de las actuaciones corresponda al Ministerio del Interior, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma b�sica de protecci�n civil.
• 2. Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas para:
  • a) Recibir, evaluar y emplear la informaci�n a que se refieren los art�culos 6 a 11 y, en su caso, la informaci�n a que hace referencia el art�culo 14, as� como recabar cuantos datos se estime oportuno en el ejercicio de sus competencias.
  • b) Elaborar, aprobar y remitir a la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, para su correspondiente homologaci�n, los planes de emergencia exterior de los establecimientos afectados por el art�culo 9 del presente Real Decreto, seg�n lo previsto en su art�culo 11. Para la implantaci�n y el mantenimiento de los planes de emergencia podr�n establecerse formas de colaboraci�n entre las distintas administraciones y entidades p�blicas y privadas.
  • c) Ordenar la aplicaci�n de los planes de emergencia exterior y dirigirlos, de acuerdo con la Directriz b�sica de protecci�n civil para el control y planificaci�n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Letra c) del n�mero 2 del art�culo 16 redactada por el apartado once del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005
  • d) Informar, en el momento que se tenga noticia de un accidente grave, a la Delegaci�n de Gobierno correspondiente y, cuando proceda, a la Subdelegaci�n del Gobierno en la provincia donde est� radicado el establecimiento.
  • e) Elaborar y remitir los informes que la Comisi�n Europea solicite, sobre la aplicaci�n del presente Real Decreto, a trav�s de la Direcci�n General de Protecci�n Civil.
  • f) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Real Decreto, mediante el ejercicio de las correspondientes facultades de inspecci�n y sanci�n, de acuerdo con el ordenamiento jur�dico.
• 3. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut�nomas o, en su caso, los Subdelegados del Gobierno, conforme a lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, y dem�s normas aplicables, para:
  • a) Colaborar con los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas en la elaboraci�n de los planes de emergencia exterior.
  • b) Recibir y trasladar a la Direcci�n General de Protecci�n Civil la informaci�n prevista en este Real Decreto, que debe facilitarse por las Comunidades Aut�nomas.
  • c) Recabar cuantos datos, estudios, e informes se consideren necesarios a fin de ejercer las competencias, funciones y facultades que les reconocen sus disposiciones reguladoras.
  • d) Dirigir la ejecuci�n de los planes de emergencia exterior en coordinaci�n con la correspondiente Comunidad Aut�noma, cuando tal ejecuci�n sea asumida por el Ministerio del Interior, de acuerdo con la Norma b�sica de protecci�n civil.
• 4. Los Ayuntamientos u otras entidades locales, en su caso, para:
  • a) Colaborar con los �rganos competentes de la Comunidad Aut�noma en la elaboraci�n de los planes de emergencia exterior, que afecten a su t�rmino municipal, aportando la informaci�n que sea necesaria, en la que se incluir�n los datos relativos a censos de poblaci�n, cartograf�a municipal, identificaci�n de las v�as de evacuaci�n, organizaci�n de la protecci�n civil municipal y otros equivalentes.
  • b) Elaborar y mantener actualizado el Plan de actuaci�n municipal o local, siguiendo las directrices de los planes de emergencia exterior; participar en la ejecuci�n de estos �ltimos, dirigiendo y coordinando las medidas y actuaciones contempladas en aqu�llos, tales como avisos a la poblaci�n, activaci�n de las medidas de protecci�n precisas y realizar ejercicios y simulacros de protecci�n civil.
  • c) Aprobar en el Pleno de la Corporaci�n correspondiente el Plan de actuaci�n municipal o local y remitirlo a la Comisi�n Auton�mica de Protecci�n Civil para su homologaci�n.
  • d) Informar de inmediato al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma sobre los accidentes graves que se originen en el t�rmino municipal, as� como de cualquier incidente que pudiera dar lugar a su desencadenamiento, con independencia de los sistemas de alerta que se determinen en el plan de emergencia exterior.
• 5. Las Autoridades Portuarias para:
  • a) La recepci�n de la informaci�n prevista en los art�culos 6, 7, 9, 10 y 11 del presente Real Decreto, que deber� proporcionarles el industrial, adem�s de a los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas, en los casos en los que los establecimientos se encuentren ubicados en el dominio p�blico portuario.
  • b) La adopci�n de medidas de protecci�n de riesgos mediante la colaboraci�n con los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas en la elaboraci�n del plan de emergencia exterior, en relaci�n con aquellos establecimientos que se encuentren ubicados en el dominio p�blico portuario.
• 6. Las Capitan�as Mar�timas para:

  El ejercicio de las funciones relativas a la lucha contra la contaminaci�n del medio marino en aguas situadas en zonas en las que Espa�a ejerza soberan�a, derechos soberanos o jurisdicci�n, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 88 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

Art�culo 17 Coordinaci�n y cooperaci�n administrativa

1. Las Administraciones p�blicas, en cumplimiento de lo previsto en el presente Real Decreto, actuar�n de conformidad con los principios de coordinaci�n y colaboraci�n.

2. Las autoridades competentes velar�n para que las informaciones de inter�s obtenidas en virtud de este Real Decreto se encuentren a disposici�n de las autoridades competentes en cada caso en materia de protecci�n civil, de prevenci�n de riesgos para la salud humana, de prevenci�n de riesgos laborales, de seguridad y calidad industrial, de protecci�n del medio ambiente, de ordenaci�n del territorio y de urbanismo y puertos.

Art�culo 18 Prohibici�n de explotaci�n

1. Los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas deber�n prohibir la explotaci�n o la entrada en servicio de cualquier establecimiento, instalaci�n, zona de almacenamiento o cualquier parte de ellos cuando las medidas adoptadas por el titular de la instalaci�n para la prevenci�n y la reducci�n de los accidentes graves se consideren, de forma justificada, manifiestamente insuficientes.

Los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas podr�n prohibir la explotaci�n o la entrada en servicio de cualquier establecimiento, instalaci�n, zona de almacenamiento o cualquier parte de ellos cuando el industrial no haya presentado la notificaci�n, el informe de seguridad u otra informaci�n exigida por este real decreto dentro del plazo establecido.

N�mero 1 del art�culo 18 redactado por el apartado doce del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

2. El �rgano competente de la Comunidad Aut�noma informar� a la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil de las decisiones adoptadas seg�n lo dispuesto en el apartado 1 de este art�culo.

Art�culo 19 Inspecci�n

1. Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas establecer�n un sistema de inspecci�n y las medidas de control adecuadas a cada tipo de establecimiento comprendido en el �mbito de aplicaci�n del presente Real Decreto. Las inspecciones posibilitar�n un examen planificado y sistem�tico de los equipos t�cnicos, la organizaci�n y modos de gesti�n aplicados en el establecimiento, a fin de que el industrial pueda demostrar, en particular:

• a) Que ha tomado las medidas adecuadas, en base a las actividades realizadas en el establecimiento, para prevenir accidentes graves.
• b) Que ha adoptado las medidas necesarias para limitar las consecuencias de accidentes graves dentro y fuera del establecimiento.
• c) Que los datos y la informaci�n facilitados en el informe de seguridad o en cualquier otro informe o notificaci�n presentados, reflejen fielmente el estado de seguridad del establecimiento.
• d) Que ha establecido programas e informado al personal del establecimiento sobre las medidas de protecci�n y actuaci�n en caso de accidente.

2. El sistema de inspecci�n previsto en el apartado 1 reunir�, como m�nimo, las condiciones siguientes:

• a) Deber� existir un programa de inspecciones para todos los establecimientos. Salvo que la autoridad competente haya establecido un programa de inspecciones sobre la base de una evaluaci�n sistem�tica de los peligros inherentes a los accidentes graves relacionadas con el establecimiento que se est� considerando, el programa incluir�, al menos, cada doce meses una inspecci�n in situ de cada establecimiento contemplado en el art�culo 9 efectuada por la autoridad competente.
• b) Despu�s de cada inspecci�n realizada, la autoridad competente elaborar� un informe.
• c) El seguimiento de cada inspecci�n realizada por la autoridad competente se efectuar�, en su caso, en colaboraci�n con la direcci�n del establecimiento, dentro del plazo que determine la Comunidad Aut�noma, despu�s de la inspecci�n.
• d) Para la realizaci�n de las inspecciones, el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma podr� requerir, si lo estima conveniente, la colaboraci�n de organismos de control acreditados por la Administraci�n competente, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial.
• e) Los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas pondr�n en conocimiento de las correspondientes Comisiones Auton�micas de Protecci�n Civil, mediante informe anual elaborado a tal fin, los resultados y circunstancias que han concurrido en las inspecciones realizadas.
• f) Cuando de los informes de inspecci�n se desprendan datos de inter�s relevante para otras �reas de actuaci�n administrativa, en materia de riesgos para la salud humana, seguridad y salud laboral, seguridad y calidad industrial, ordenaci�n del territorio y urbanismo, medio ambiente o puertos, los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas remitir�n copia de tales informes a las respectivas autoridades competentes en tales materias, a fin de que puedan adoptar las medidas pertinentes.

Art�culo 20 Intercambios y sistema de informaci�n

1. La Direcci�n General de Protecci�n Civil del Ministerio del Interior elaborar� un Banco Central de Datos y Sucesos, que en lo relativo a accidentes graves, mantendr� a disposici�n de los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas. Este Banco deber� constituir, tanto un registro de los accidentes graves que hayan ocurrido en nuestro pa�s, como un sistema para el intercambio de informaci�n que incluya los datos sobre accidentes graves que hayan ocurrido en otros Estados miembros de la Comunidad Europea.

2. El registro y el sistema de informaci�n incluir�, en relaci�n a los accidentes, la informaci�n facilitada por los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas de conformidad con lo establecido en el art�culo 15 del presente Real Decreto.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el art�culo 21, se establecer� un procedimiento, para que este sistema de informaci�n pueda ser consultado por los servicios de las distintas Administraciones competentes, las asociaciones industriales o comerciales, los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de la protecci�n del medio ambiente y las organizaciones internacionales o de investigaci�n que operen en este �mbito.

Art�culo 21 Confidencialidad de los datos

1. En aras de la mayor transparencia, las autoridades competentes, en cada caso, deber�n poner la informaci�n recibida en aplicaci�n del presente Real Decreto a disposici�n de cualquier persona f�sica o jur�dica que lo solicite, en los t�rminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.

No obstante, determinados aspectos de la informaci�n obtenida por las autoridades competentes, en cada caso, podr� tener car�cter confidencial, cuando as� lo establezca la legislaci�n aplicable, si afecta:

• a) Al car�cter confidencial de las deliberaciones de las autoridades competentes.
• b) Al car�cter confidencial de las relaciones internacionales y la defensa nacional.
• c) A la seguridad p�blica.
• d) Al secreto de instrucci�n o de un procedimiento judicial en curso.
• e) A secretos comerciales e industriales, con inclusi�n de la propiedad intelectual y de la propiedad industrial.
• f) A datos o archivos relativos a la vida privada de las personas.
• g) A los datos facilitados por terceros cuando �stos soliciten que se respete su car�cter confidencial.

2. Todas las personas que, en el ejercicio de su actividad profesional, puedan tener acceso a esta informaci�n, est�n obligadas a guardar secreto profesional sobre su contenido y a asegurar su confidencialidad.

Art�culo 22 Infracciones y sanciones

El incumplimiento de lo establecido en el presente Real Decreto ser� calificado y sancionado de conformidad con el T�tulo V �Infracciones y sanciones� de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

Primera Aplicaci�n del Reglamento de explosivos

1. Este real decreto no ser� de aplicaci�n a los establecimientos regulados por el Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, que se regir�n por su normativa espec�fica, salvo en lo relativo a los planes de emergencia exterior, y a todo lo especificado en el art�culo 13, sobre informaci�n a la poblaci�n relativa a las medidas de seguridad, en cuyo caso se regir�n por la presente norma.

La informaci�n a la poblaci�n relativa a las medidas de seguridad regulada en el art�culo 13 ser� realizada de forma coordinada por los �rganos competentes de las comunidades aut�nomas y las Delegaciones del Gobierno correspondientes, y a ella podr� serle de aplicaci�n el car�cter confidencial de los datos, tal y como se recoge en el art�culo 21, en raz�n de lo dispuesto en el art�culo 149.1.26.� de la Constituci�n Espa�ola y de las implicaciones de seguridad p�blica que tengan las actividades dedicadas a explosivos.

N�mero 1 de la disposici�n adicional primera redactado por el apartado trece del art�culo �nico del R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (�B.O.E.� 11 febrero).Vigencia: 12 febrero 2005

2. A estos efectos, la Delegaci�n del Gobierno en la Comunidad Aut�noma donde radique el establecimiento remitir� al �rgano competente de dicha Comunidad Aut�noma, para la elaboraci�n del plan de emergencia exterior, la certificaci�n de idoneidad y el permiso expreso del Delegado de Gobierno previo a su entrada en funcionamiento, previstos en los art�culos 40 y 41 del citado Reglamento y cualquier otra documentaci�n relativa a cambios en las condiciones de explotaci�n. Asimismo pondr� a disposici�n de dicho �rgano competente, la documentaci�n prevista en los apartados 1.1.� a), b) y c) y 1.2.� del art�culo 33, y en los apartados 1.1.� y 2.� del art�culo 34 del citado Real Decreto 230/1998.

Segunda Aplicaci�n a Ceuta y Melilla

Las disposiciones contenidas en el art�culo 16.2 del presente Real Decreto son de aplicaci�n por los �rganos competentes de las Ciudades de Ceuta y Melilla.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA Actualizaci�n documental

Las notificaciones realizadas, los informes de seguridad, los planes de emergencia interior, los planes de emergencia homologados as� como la informaci�n suministrada al p�blico, en virtud de los Reales Decretos 886/1988 y 952/1990 deber�n actualizarse conforme a lo previsto en el presente Real Decreto, en los plazos de aplicaci�n previstos en los art�culos 6, 9, 11 y 13, manteniendo hasta entonces su validez.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Derogaci�n normativa

Quedan derogados los Reales Decretos 886/1988, de 15 de julio, sobre prevenci�n de accidentes mayores en determinadas actividades, y 952/1990, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 886/1988, as� como cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Primera Adaptaci�n normativa

El Gobierno, a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto, modificar� la Directriz b�sica para la elaboraci�n y homologaci�n de los planes especiales del sector qu�mico, a fin de proceder a su adaptaci�n a los nuevos requisitos contenidos en el presente Real Decreto y en la Norma B�sica de Protecci�n Civil.

Segunda Habilitaci�n normativa

Se autoriza a los Ministros del Interior, de Fomento, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria y Energ�a, de Sanidad y Consumo y de Medio Ambiente, para modificar, mediante Orden ministerial conjunta los anexos del presente Real Decreto.

Tercera Entrada en vigor

El presente Real Decreto entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.