• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Objeto, naturaleza y principios del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燦aturaleza y finalidad del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento
  • Art韈ulo 3燫ecursos del Fondo
  • Art韈ulo 4燨bjetivos del Fondo y principios que lo inspiran
• CAP蚑ULO II.�Gesti髇 del Fondo
  • Art韈ulo 5燣a Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento
  • Art韈ulo 6燛l Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento
  • Art韈ulo 7燛l Consejo Asesor
  • Art韈ulo 8燗utorizaciones del Consejo de Ministros
  • Art韈ulo 9燙onvenios de financiaci髇 con el Instituto de Cr閐ito Oficial
• CAP蚑ULO III.�L韓eas de actuaci髇, prioridades geogr醘icas y destinatarios de las aportaciones
  • Art韈ulo 10燣韓eas de actuaci髇 y actuaciones financiables
  • Art韈ulo 11燙riterios geogr醘icos de actuaci髇
  • Art韈ulo 12燛ntidades elegibles en los pa韘es socios de la cooperaci髇 espa駉la
  • Art韈ulo 13燗cuerdos con organismos multilaterales de desarrollo
• CAP蚑ULO IV.�Funcionamiento
  • SECCI覰 1.�Presentaci髇, valoraci髇 y autorizaci髇 de propuestas
    • Art韈ulo 14燩resentaci髇 de propuestas
    • Art韈ulo 15燰aloraci髇 y aprobaci髇 de las propuestas
  • SECCI覰 2.�Desembolso de los fondos
    • Art韈ulo 16燚esembolso de los fondos
    • Art韈ulo 17燝esti髇 financiera del Fondo
    • Art韈ulo 18燙ofinanciaci髇
    • Art韈ulo 19燣icitaci髇 y adjudicaci髇
  • SECCI覰 3.�Seguimiento, evaluaci髇, rendici髇 de cuentas y publicidad
    • Art韈ulo 20燬eguimiento
    • Art韈ulo 21燛valuaci髇
    • Art韈ulo 22營nformes anuales y publicidad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燩a韘es no incluidos en las prioridades geogr醘icas del Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la 2009-2012
  • Disposici髇 adicional segunda燙onstituci髇 del Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO.燗ctuaciones financiables

Art韈ulo 1 Objeto

El presente real decreto tiene por objeto regular el Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento (FCPJ) (en lo sucesivo, el Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento o el Fondo), creado en la disposici髇 adicional sexag閟ima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2008.

LE0000672035_20200730 Art韈ulo 1 redactado por el apartado uno del art韈ulo segundo del R.D. 705/2020, de 28 de julio, por el que se modifican el Estatuto de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre; el R.D. 1460/2009, de 28 de septiembre, sobre organizaci髇 y funcionamiento del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento; y el R.D. 597/2015, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo, para actualizar la composici髇 de los 髍ganos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo sostenible (獴.O.E.� 29 julio).Vigencia: 30 julio 2020

Art韈ulo 2 Naturaleza y finalidad del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento

1. El Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento es un fondo carente de personalidad jur韉ica a los que se refiere el art韈ulo 2.2. de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

2. El Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento tiene como finalidad preferente la concesi髇 de ayudas no reembolsables y, en su caso, pr閟tamos no ligados, dirigidos a financiar proyectos en los 醡bitos del agua y del saneamiento, bajo el r間imen de cofinanciaci髇 con las autoridades nacionales de los pa韘es de Am閞ica Latina priorizados por la cooperaci髇 espa駉la.

3. Para lograr los objetivos establecidos en el art韈ulo 4, el Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, a trav閟 de la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, podr� entrar en acuerdos con organismos multilaterales de desarrollo tal y como se espec韋ica en el art韈ulo 13 de este real decreto.

4. Con cargo al Fondo se podr醤 atender asimismo, en especial en los pa韘es de menores recursos, los gastos de asistencia t閏nica para la redacci髇 de proyectos y estudios, ejecuci髇 de las obras, evaluaci髇, seguimiento, inspecci髇 y asistencia t閏nica de los distintos proyectos aprobados para financiaci髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 15 del presente real decreto, y, en general, todos aquellos trabajos necesarios para asegurar la viabilidad y la sostenibilidad econ髆ica, social y ambiental de los mismos. En el caso de proyectos considerados para una posible financiaci髇, el Fondo podr� financiar tambi閚 gastos de identificaci髇 o de estudios de viabilidad o impacto.

5. Asimismo, con cargo al Fondo se compensar� al Instituto de Cr閐ito Oficial por los gastos en que incurra como agente financiero del Fondo.

Art韈ulo 3 Recursos del Fondo

1. El Fondo estar� dotado con las aportaciones que anualmente se consignen en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, con los recursos procedentes de las devoluciones de los pr閟tamos concedidos. La dotaci髇 presupuestaria, establecida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ser� desembolsada y transferida al Instituto de Cr閐ito Oficial, agente financiero del Estado, de acuerdo con las necesidades derivadas de las operaciones previstas.

2. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado fijar醤 anualmente el importe m醲imo de las operaciones que podr醤 ser autorizadas en cada ejercicio con cargo al Fondo.

Art韈ulo 4 Objetivos del Fondo y principios que lo inspiran

1. El Fondo tiene como objetivo estrat間ico la contribuci髇 a hacer efectivo el derecho humano al agua y superar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad, para el a駉 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a los servicios b醩icos de saneamiento.

2. Los objetivos espec韋icos del Fondo son:

• a) Contribuir a extender el acceso sostenible al agua potable y a servicios b醩icos de saneamiento, especialmente en las zonas m醩 vulnerables y con menor cobertura.
• b) Favorecer la gesti髇 p鷅lica, integral y participativa del recurso h韉rico. Si as� fuese solicitado por las autoridades p鷅licas competentes, y se cuenta con los marcos regulatorios adecuados, se tendr醤 en cuenta mecanismos de prestaci髇 de servicios con participaci髇 privada o comunitaria.
• c) Reforzar el sistema institucional de los pa韘es para una adecuada gesti髇 del sector agua que favorezca una gesti髇 p鷅lica, transparente y participativa del recurso.
• d) La contribuci髇 al establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios de agua y saneamiento.
• e) Adoptar mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los t閞minos de la Declaraci髇 de Par韘 sobre Eficacia de la Ayuda al Desarrollo.

3. Los principios inspiradores del Fondo son:

• a) La lucha contra la pobreza en todas sus dimensiones como objetivo prioritario. Este principio delimitar韆 la focalizaci髇 del fondo hacia las zonas periurbanas y las zonas rurales por ser donde se concentran los mayores niveles de pobreza.
• b) El derecho al agua como derecho humano b醩ico fundamental y universal: Agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y dom閟tico.
• c) Una visi髇 consensuada de desarrollo basado en el enfoque territorial, desde el reconocimiento de la gran diversidad y heterogeneidad entre territorios, y desde la equidad e inclusi髇 de las poblaciones excluidas.
• d) El acceso al agua y saneamiento se contemplar� como un proceso de abajo-arriba, por tanto como un proceso participativo e inclusivo de los m醩 pobres.
• e) La sostenibilidad medioambiental desde un enfoque apoyado en el ecosistema y la sostenibilidad de cuencas bajo criterios de gesti髇 integrada y participativa.
• f) La gobernanza ambiental (o 玤obernanza para el agua�) como base para fortalecer las capacidades institucionales.
• g) Contribuir a la paz y resoluci髇 de conflictos como consecuencia del mejoramiento del bienestar y desarrollo econ髆ico social.
• h) Una gesti髇 p鷅lica, transparente y participativa, que exige reformas institucionales que impulsen una eficiente planificaci髇 de las pol韙icas p鷅licas a todos los niveles del Estado, as� como un impulso de la responsabilidad ciudadana.
• i) El uso de tecnolog韆 para el desarrollo humano como tecnolog韆 apropiada y adaptada a las especificidades locales.
• j) El 閚fasis en la educaci髇 y sensibilizaci髇 por una nueva 獵ultura del Agua� y en el trinomio agua-salud-higiene, como reconocimiento de que la falta de acceso a agua potable y saneamiento suponen un problema de salud p鷅lica.
• k) La concordancia con la Declaraci髇 de Par韘 c髆o referente de los esfuerzos realizados a nivel mundial para aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo.

Art韈ulo 5 La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento

1. La administraci髇 del Fondo corresponde a la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, encuadrada en la Direcci髇 de Cooperaci髇 con Am閞ica Latina y el Caribe de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

LE0000490667_20121017 N鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el apartado uno del art韈ulo quinto del R.D. 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el Estatuto de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros 髍ganos colegiados en materia de cooperaci髇 y se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por R.D. 1526/1999, de 1 de octubre (獴.O.E.� 16 octubre).Vigencia: 17 octubre 2012

2. Corresponden a la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento las siguientes funciones:

• a) Elaborar, proponer y presentar los criterios bajo los que se debe regir el sistema de gesti髇 del Fondo y los mecanismos de concesi髇 de las ayudas y, en su caso, los pr閟tamos que financiar醤 los proyectos elegidos.
• b) Establecer los acuerdos necesarios para la concesi髇 de las ayudas o pr閟tamos con los pa韘es objetivos, y con los organismos multilaterales que se considere, sin perjuicio de las competencias correspondientes al Ministerio de Econom韆 y Hacienda.
• c) Estudiar e informar las propuestas de financiaci髇 con cargo al Fondo con car醕ter previo a su aprobaci髇 por el Consejo de Ministros, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Comit� Ejecutivo previsto en el art韈ulo 6 del presente real decreto.
• d) Llevar a cabo el seguimiento y evaluaci髇 del funcionamiento del Fondo, en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Evaluaci髇 de Pol韙icas para el Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.
• e) Desempe馻r la gesti髇 econ髆ica del Fondo, sin perjuicio de las competencias que, como agente financiero del Fondo, correspondan al Instituto de Cr閐ito Oficial.
• f) Actividades de 韓dole jur韉ica y relaciones institucionales relacionadas con el Fondo.
• g) Cualquier otra funci髇 relacionada con el Fondo, sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder a otros 髍ganos.

Art韈ulo 6 El Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento

1. El Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento estudiar� y valorar� todas las propuestas de financiaci髇 con cargo al Fondo que le sean presentadas por la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, y decidir� sobre su elevaci髇 para autorizaci髇 por Consejo de Ministros, a trav閟 del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, seg鷑 los procedimientos establecidos en el art韈ulo 15 del presente real decreto.

2. El Comit� se reunir� en sesi髇 ordinaria una vez por trimestre y en extraordinaria todas las veces que fueran necesarias. En la 鷏tima reuni髇 de cada a駉 se definir� el plan de actuaci髇 del Fondo para el a駉 siguiente.

3. El Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇 a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional, estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) Presidencia: La persona titular de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional.
• b) Vicepresidencia Primera: La persona titular de la Direcci髇 de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo (AECID), que suplir� a la persona titular de la Presidencia en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, as� como en los casos en que haya sido declarada su abstenci髇 o recusaci髇.
• c) Vicepresidencia Segunda: La persona titular de la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital.
• d) Vocales:
  • 1.� La persona titular de la Direcci髇 de Cooperaci髇 para Am閞ica Latina y el Caribe de la AECID.
  • 2.� La persona titular de la Direcci髇 General de Pol韙icas de Desarrollo Sostenible, del Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇.
  • 3.� La persona titular de la Direcci髇 General de Comercio Internacional e Inversiones del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
  • 4.� La persona titular de la Direcci髇 General del Agua del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.
  • 5.� Una persona, con rango m韓imo de Subdirecci髇 General, en representaci髇 del Instituto de Cr閐ito Oficial, designada por la persona titular de la Presidencia del Instituto de Cr閐ito Oficial.
  • 6.� La persona titular de la Jefatura del Departamento del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento de la AECID, que adem醩 desempe馻r� las funciones de secretar韆 del 髍gano.
  • 7.� La persona titular de la Secretar韆 General Iberoamericana, que asistir� a las reuniones del Comit� Ejecutivo con voz pero sin voto.

LE0000672035_20200730 N鷐ero 3 del art韈ulo 6 redactado por el apartado dos del art韈ulo segundo del R.D. 705/2020, de 28 de julio, por el que se modifican el Estatuto de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre; el R.D. 1460/2009, de 28 de septiembre, sobre organizaci髇 y funcionamiento del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento; y el R.D. 597/2015, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo, para actualizar la composici髇 de los 髍ganos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo sostenible (獴.O.E.� 29 julio).Vigencia: 30 julio 2020

4. Los miembros del Comit� Ejecutivo podr醤 designar suplentes, en cuyo caso la comparecencia del substituto a la reuni髇 equivaldr� a la asistencia, a todos los efectos, del miembro del Comit� Ejecutivo sustituido.

5. El Presidente podr� invitar a asistir a las reuniones, con voz pero sin voto, a aquellos expertos que considere conveniente en funci髇 de los temas a tratar.

6. El Comit� Ejecutivo podr� aprobar sus propias normas de funcionamiento interno, que deber醤 respetar lo establecido en el presente art韈ulo.

7. El Comit� Ejecutivo, en tanto que 髍gano colegiado, se regir� en lo no previsto en el presente art韈ulo y en sus normas de funcionamiento interno, por lo previsto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y de Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 7 El Consejo Asesor

1. Para el asesoramiento de la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento existe un Consejo Asesor adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇 a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional.

2. El Consejo Asesor est� constituido por un m醲imo de cuarenta miembros designados por la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional, que lo preside.

Forman parte del Consejo Asesor personas de reconocido prestigio, espa駉las e iberoamericanas, expertas en el 醡bito del agua, el saneamiento y los recursos h韉ricos.

Forman igualmente parte de este Consejo Asesor representantes de los actores espa駉les relacionados con la cooperaci髇 para el desarrollo en el sector del agua. Entre estos, que supondr醤 al menos la mitad de los miembros, se incluir醤 representantes de organizaciones no gubernamentales de desarrollo y fundaciones con amplia experiencia en el sector del agua y saneamiento, de operadores y gestores de los servicios de agua y saneamiento, de organizaciones empresariales, universidades, y de la administraci髇 p鷅lica relacionada con el sector.

Ejerce las funciones de secretar韆 y ponencia la persona titular de la Jefatura del Departamento del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento.

3. El Consejo contar�, asimismo, con el asesoramiento t閏nico de la Secretar韆 T閏nica Permanente (STP) de la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA).

4. Entre sus funciones estar醤: analizar y emitir dict醡enes sobre las operaciones que se realicen con cargo al Fondo, as� como asesorar y proponer l韓eas de actuaci髇 a la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, con base en los objetivos internacionalmente acordados en esta materia. Para ello, el Consejo se dotar� de un grupo de trabajo de composici髇 reducida que se reunir� con periodicidad trimestral, independientemente de las reuniones que, con car醕ter extraordinario, pudiera convocar la Oficina.

5. El Consejo Asesor se reunir� al menos una vez al a駉 y su funcionamiento se someter� a las normas por las que se rigen los 髍ganos colegiados, seg鷑 lo establecido en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

LE0000672035_20200730 Art韈ulo 7 redactado por el apartado tres del art韈ulo segundo del R.D. 705/2020, de 28 de julio, por el que se modifican el Estatuto de la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, aprobado por R.D. 1403/2007, de 26 de octubre; el R.D. 1460/2009, de 28 de septiembre, sobre organizaci髇 y funcionamiento del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento; y el R.D. 597/2015, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Fondo para la Promoci髇 del Desarrollo, para actualizar la composici髇 de los 髍ganos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo sostenible (獴.O.E.� 29 julio).Vigencia: 30 julio 2020

Art韈ulo 8 Autorizaciones del Consejo de Ministros

1. Todas las l韓eas de financiaci髇 y proyectos que se financien con cargo al Fondo de Cooperaci髇 de Agua y Saneamiento deber醤 ser autorizadas previamente por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.

Deber醤 ser autorizadas, asimismo, por el Consejo de Ministros tanto las operaciones para la compensaci髇 anual al Instituto de Cr閐ito Oficial, como para atender los gastos de evaluaci髇, seguimiento, inspecci髇 y asistencia t閏nica de los proyectos, todo ello de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 de la disposici髇 adicional sexag閟ima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre.

2. A efectos de su aprobaci髇 por el Consejo de Ministros, las contribuciones a organismos multilaterales de desarrollo que se realicen con cargo al fondo, en virtud de lo establecido en el art韈ulo 13, se podr醤 considerar como l韓eas de financiaci髇.

Art韈ulo 9 Convenios de financiaci髇 con el Instituto de Cr閐ito Oficial

El Instituto de Cr閐ito Oficial formalizar�, en nombre y representaci髇 del Gobierno de Espa馻 y por cuenta del Estado, los correspondientes convenios de financiaci髇 a suscribir con los beneficiarios del Fondo, salvo en el caso de las contribuciones previstas en el art韈ulo 13 de este Reglamento. Igualmente prestar� los servicios de instrumentaci髇 t閏nica, contabilidad, caja, control, cobro y recuperaci髇 y en general todos los de car醕ter financiero relativos a las operaciones autorizadas con cargo al Fondo, sin perjuicio de las competencias que en materia de control se establecen por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y dem醩 normativa legal.

Art韈ulo 10 L韓eas de actuaci髇 y actuaciones financiables

1. Los proyectos financiables con cargo al Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento deber醤 encuadrarse en alguna de las siguientes l韓eas de actuaci髇:

• a) Acceso sostenible al agua potable.
• b) Acceso sostenible a servicios b醩icos de saneamiento, incluida la gesti髇 de residuos s髄idos.
• c) Fortalecimiento de las pol韙icas y marcos institucionales de gesti髇 del agua, para una mejor coordinaci髇 y participaci髇 en la gesti髇 del recurso.
• d) Fortalecimiento de la gesti髇 integral del recurso h韉rico.
• e) Establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios p鷅licos de agua y saneamiento.

2. Las actuaciones susceptibles de financiaci髇 dentro de las l韓eas recogidas en el apartado anterior se detallan como anexo al presente real decreto.

Art韈ulo 11 Criterios geogr醘icos de actuaci髇

1. Los pa韘es elegibles ser醤 los establecidos en las prioridades geogr醘icas para Am閞ica Latina del Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la 2009-2012.

2. Para la focalizaci髇 geogr醘ica de las aportaciones del Fondo se combinar醤 dos criterios: La dimensi髇 de la tasa de falta de cobertura del servicio de agua y saneamiento, junto a los niveles de endeudamiento de cada pa韘. Seg鷑 ambos criterios, se establecen tres grupos de pa韘es:

• a) Grupo 1 (HIPC): Pa韘es de asociaci髇 amplia del Plan Director, con bajos niveles de cobertura de los servicios de agua y saneamiento, que se encuentren encuadrados en la Iniciativa de Pa韘es Altamente Endeudados (HIPC, en sus siglas en ingl閟).
• b) Grupo 2: Pa韘es de asociaci髇 amplia y asociaci髇 focalizada del Plan Director con niveles bajos y medios de cobertura de los servicios de agua y saneamiento.
• c) Grupo 3: Pa韘es de asociaci髇 para la consolidaci髇 de logros de desarrollo del Plan Director con niveles medios de cobertura del servicio de agua y saneamiento.

3. Al menos el 85 por ciento de los recursos deber醤 distribuirse entre los pa韘es de los Grupos 1 y 2, seg鷑 el Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la 2009-2012.

4. Se priorizar醤 las zonas rurales y peri urbanas con menor cobertura de servicios de agua y saneamiento.

Art韈ulo 12 Entidades elegibles en los pa韘es socios de la cooperaci髇 espa駉la

En los pa韘es socios podr醤 ser beneficiarios del Fondo:

• a) Administraciones p鷅licas -nacionales, regionales o locales- de los pa韘es receptores, siempre que tengan capacidad institucional suficiente. En el caso de que se trate de autoridades regionales o locales, se valorar� especialmente que cuenten con la aprobaci髇 de las autoridades del Estado y que exista una mesa o asociaci髇 nacional de referencia.
• b) Organizaciones de la sociedad civil, cooperativas u otro tipo de asociaciones sin 醤imo de lucro dedicadas a la prestaci髇 de servicios de agua y saneamiento, o a tareas conexas con la provisi髇 estos servicios p鷅licos, en la regi髇.

Art韈ulo 13 Acuerdos con organismos multilaterales de desarrollo

1. Con cargo al Fondo se podr醤 realizar aportaciones a fondos fiduciarios en organismos multilaterales de desarrollo, con probada experiencia en el sector del abastecimiento de agua y saneamiento, para la identificaci髇, preparaci髇 o ejecuci髇 de proyectos de agua y saneamiento en l韓ea con los objetivos, principios y criterios establecidos en el presente real decreto.

2. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento negociar� acuerdos con los organismos multilaterales de desarrollo, que establecer醤 los mecanismos de gesti髇 de los fondos espa駉les a los que se hace referencia en el apartado anterior. En el caso de instituciones financieras multilaterales la negociaci髇 se har� en coordinaci髇 con el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, responsable de la representaci髇 de Espa馻 ante estas instituciones.

3. Las contribuciones financieras depositadas en organismos multilaterales de desarrollo, en virtud de dichos acuerdos, deber醤 ser previamente aprobadas por el Consejo de Ministros. Una vez aprobada cada contribuci髇, los distintos proyectos que la instituci髇 someta a la consideraci髇 del Fondo para su imputaci髇 con cargo a dicha contribuci髇, no requerir醤 de nueva autorizaci髇 del Consejo de Ministros, aunque s� de informe favorable del Comit� Ejecutivo.

Art韈ulo 14 Presentaci髇 de propuestas

1. Las entidades elegibles contempladas en el art韈ulo 12 anterior podr醤 presentar sus propuestas siguiendo el formato que establecer� la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, a trav閟 de las embajadas de Espa馻 u organismos multilaterales asociados, que las har醤 llegar a la citada Oficina, para su consideraci髇.

2. En los supuestos recogidos en el apartado anterior, se valorar� positivamente:

• a) La existencia de un marco legislativo y regulador, o instrumento equivalente, que rija la acci髇 de todos los suministradores del servicio, p鷅licos o privados, y en el que se recoja el derecho al agua como independiente del poder adquisitivo, g閚ero o localizaci髇 geogr醘ica y en el que se establezca el pago por servicio o mantenimiento.
• b) La disposici髇 de una pol韙ica sobre el agua s髄ida y bien fundamentada, que incluya una gesti髇 eficiente y sostenible del recurso, donde se inserte la propuesta.
• c) La utilizaci髇 de criterios objetivos de impacto sobre la pobreza y el desarrollo, equidad social y territorial, viabilidad, innovaci髇 y sostenibilidad al dar prioridad y seleccionar las propuestas por parte de las administraciones p鷅licas, de forma que pueda ser comprobado objetivamente por una evaluaci髇 externa por parte de la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento.
• d) La coordinaci髇 y complementariedad con el resto de donantes, con el refrendo de la mesa de coordinaci髇 sectorial de donantes, si existe.
• e) La existencia de mesa o asociaci髇 a nivel nacional de todos los actores con participaci髇 en la gesti髇 de agua y saneamiento.

3. En el caso de que la propuesta de financiaci髇 provenga de un organismo multilateral de desarrollo, 閟ta se canalizar� conforme a los procedimientos y criterios que se especifiquen en los correspondientes memorandos de entendimiento, convenios y reglamentos.

Art韈ulo 15 Valoraci髇 y aprobaci髇 de las propuestas

1. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, recibir� y valorar� las propuestas con anterioridad a su elevaci髇 para el an醠isis y aprobaci髇 del Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento.

2. Reforzar醤 de forma positiva las propuestas la existencia de las siguientes circunstancias:

• a) La incorporaci髇 en los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) o en los Documentos de Estrategias de Lucha contra la Pobreza (DELP), o documentos con fines similares de la prioridad del sector agua con enfoque integral y con un plan de acci髇.
• b) La promoci髇, constituci髇 o refuerzo, si ya existe, de una asociaci髇 nacional, regional o local por el agua, como instrumento de coordinaci髇.

3. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento podr� rechazar inicialmente aquellas propuestas que no se adapten a los requisitos m韓imos necesarios.

4. Asimismo, podr� requerir al solicitante que lleve a cabo una reformulaci髇 de la propuesta inicial. Las propuestas reformuladas ser醤 analizadas por la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento y, en su caso, trasladadas al Comit� Ejecutivo.

5. El Comit� Ejecutivo estudiar� las propuestas que le sean elevadas por la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento y decidir� su aprobaci髇 o rechazo o, en su caso, devoluci髇 para ser reformuladas definitivamente.

6. Antes de la aprobaci髇 final de los proyectos, el Comit� Ejecutivo podr� decidir si as� lo considerase, financiar con cargo al Fondo, la realizaci髇 de estudios de viabilidad, de sustentabilidad, o de impacto medioambiental o social de los mismos.

7. El Comit� Ejecutivo del Fondo, una vez recibidas las propuestas de financiaci髇 definitivas decidir� sobre su aprobaci髇 final y, en su caso cuando proceda, la elevaci髇, a trav閟 del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, para autorizaci髇 de la operaci髇 por el Consejo de Ministros.

8. La autorizaci髇 de las propuestas, contemplar� la correspondiente autorizaci髇 al ICO para la negociaci髇 y suscripci髇 de los respectivos convenios de financiaci髇, a excepci髇 de aquellas propuestas de contribuciones a organismos, para las que se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 13 de este Reglamento.

Art韈ulo 16 Desembolso de los fondos

1. El desembolso de los fondos para cada una de las iniciativas o proyectos aprobados con cargo al Fondo, salvo aquellos a los que se refiere el art韈ulo 13 de este Reglamento, ser醤 realizados por el ICO, en su calidad de agente financiero del Fondo, en base a libramientos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, en virtud de lo dispuesto en el correspondiente convenio de financiaci髇 suscrito al efecto.

A tal efecto, la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, en dichos convenios de financiaci髇, establecer�, adem醩, entre otros aspectos, y para cada iniciativa, tanto el procedimiento de certificaci髇 y pago de trabajos, obras, suministros y servicios como los criterios de de seguimiento y control de la ejecuci髇 del proyecto, asegurando en todo momento la disponibilidad de fondos para la ejecuci髇 de cada iniciativa o proyecto.

2. En el caso de los desembolsos referidos a las contribuciones a organismos multilaterales de desarrollo, previstas en el art韈ulo 13, se har醤 por el ICO, como agente financiero del Fondo, de conformidad con los acuerdos suscritos por la Oficina del Fondo con dichos Organismos y previa instrucci髇 de la Oficina del Fondo, emitida tras la correspondiente autorizaci髇 de la contribuci髇 por el Consejo de Ministros.

Art韈ulo 17 Gesti髇 financiera del Fondo

Con la finalidad de optimizar la gesti髇 financiera del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, El Instituto de Cr閐ito Oficial, previa autorizaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Internacional, y obtenido un informe favorable de la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera del Ministerio de Econom韆 y Hacienda, podr� depositar los recursos del Fondo, es decir los retornos de prestatarios, los importes procedentes de la dotaci髇 presupuestaria y cualquier otro importe acreditado a favor del Fondo, en cuentas abiertas, tanto en el Banco de Espa馻 como en el propio Instituto de Cr閐ito Oficial.

Art韈ulo 18 Cofinanciaci髇

1. La financiaci髇 de los proyectos se realizar� en r間imen de cofinanciaci髇 con los pa韘es beneficiarios. Los requisitos exigibles de cofinanciaci髇 por pa韘 se establecer醤 cada a駉 en el Plan Anual de Cooperaci髇 Internacional (PACI) atendiendo a criterios de nivel de desarrollo y necesidades de acceso a agua potable y saneamiento.

2. Se establece un r間imen de cofinanciaci髇 inicial en base a las prioridades geogr醘icas establecidas en el art韈ulo 11 del presente real decreto. As�, los porcentajes de financiaci髇 que podr� asumir el Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento ser醤 los siguientes:

• a) Pa韘es encuadrados en el Grupo 1 (HIPC): Hasta el 100 por cien de la propuesta, en todo caso con car醕ter no reembolsable.
• b) Pa韘es encuadrados en el Grupo 2: Hasta el 80 por ciento de la propuesta.
• c) Pa韘es encuadrados en el Grupo 3: Hasta el 50 por ciento de la propuesta.

3. Dicha cofinanciaci髇 estar� abierta a aportaciones de organismos multilaterales y entidades privadas.

Art韈ulo 19 Licitaci髇 y adjudicaci髇

1. La Oficina del Fondo pondr� todos los medios a su alcance para que la adjudicaci髇 de los contratos para la ejecuci髇 de los proyectos se efect鷈 siguiendo procedimientos de licitaci髇 transparentes y que garanticen la competencia y la calidad de las adjudicaciones.

2. En coherencia con la Declaraci髇 de Par韘, se propiciar� el uso de los procedimientos p鷅licos de licitaci髇 del pa韘 socio en que se ejecuten los proyectos, siempre, de acuerdo a su normativa local y siempre y cuando estos procedimientos cumplan los est醤dares internacionales exigibles.

En cualquier caso, los beneficiarios podr醤 requerir asistencia t閏nica con cargo al Fondo y, en cualquier caso, deber醤 requerir la no objeci髇 de la Oficina del Fondo a las propuestas de adjudicaci髇.

3. Se utilizar醤 los procedimientos de licitaci髇 de los organismos multilaterales de desarrollo para la adjudicaci髇 de proyectos ejecutados por los mismos dentro de los marcos de asociaci髇 descritos en el art韈ulo 13.

Art韈ulo 20 Seguimiento

1. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento ser� la encargada de realizar el seguimiento de los proyectos financiados con cargo al Fondo.

2. El beneficiario estar� obligado a entregar a la Oficina del Fondo los siguientes estados de situaci髇 e informes:

• a) Informes semestrales de progreso de los proyectos, que se entregar醤 en el plazo m醲imo de tres meses desde la finalizaci髇 del semestre que deba ser objeto de informe.
• b) Informes financieros anuales de la aplicaci髇 de los fondos recibidos con cargo al Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, que se entregar醤 en el plazo m醲imo de tres meses desde la finalizaci髇 del per韔do anual que deba ser objeto de informe.
• c) Un informe final de actividades que se entregar� en el plazo m醲imo de tres meses desde el cierre financiero de las actividades.
• d) Un informe financiero final que se entregar� en el plazo m醲imo de tres meses desde el cierre financiero de las actividades.
• e) Informes de auditoria, en su caso.

Art韈ulo 21 Evaluaci髇

1. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, con cargo a dicho Fondo, establecer� un plan de evaluaci髇 que valore, de com鷑 acuerdo entre los actores implicados y de manera coherente con el presupuesto y recursos disponibles, cuestiones relativas a la pertinencia, eficacia, eficiencia y viabilidad de las intervenciones, entre otras posibles. En dicho Plan se establecer醤 sus objetivos, el alcance, los periodos de aplicaci髇 previstos, el presupuesto destinado, los criterios para seleccionar a las organizaciones, organismos o empresas especializadas que se har醤 cargo de las actuaciones contenidas en el Plan y las acciones de comunicaci髇 de resultados y realimentaci髇.

2. Dentro del Plan de Seguimiento y Evaluaci髇, la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento encargar� una evaluaci髇 global independiente sobre el proceso de gesti髇 del Fondo: Las actividades generales, su funcionamiento, el uso de los recursos y sus efectos, tanto en cumplimiento de los objetivos establecidos en el mismo, como -en la medida de lo posible- otros efectos imprevistos positivos o negativos. Dicha evaluaci髇 se realizar� pasados 3 a駉s desde el comienzo de sus actividades y su resultado ser� elevado al Comit� Ejecutivo con objeto de determinar las modificaciones oportunas en cuanto a organizaci髇 y funcionamiento que permitan asegurar la eficiencia y eficacia de su gesti髇.

3. Las actuaciones contempladas en el presente art韈ulo se llevar醤 a cabo en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Planificaci髇 y Evaluaci髇 de Pol韙icas para el Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.

Art韈ulo 22 Informes anuales y publicidad

1. El Gobierno remitir� en los seis primeros meses de cada a駉 a las Comisiones de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados y del Senado un informe elaborado por la Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento en el que se recojan las actuaciones financiadas con cargo al Fondo el a駉 anterior y el resto de informaci髇 relevante con respecto a su gesti髇. Este informe podr� ser remitido al Consejo de Cooperaci髇 al Desarrollo, posteriormente a su remisi髇 al Congreso de los Diputados, si lo requiere el citado Consejo.

2. La Oficina del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento dispondr� de una p醙ina web en la que se incluir� la informaci髇 relevante con respecto a su actividad, incluido un plan inicial de actuaciones.

3. Corresponder� al Instituto de Cr閐ito Oficial la llevanza de la contabilidad del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento, de acuerdo con la normativa aplicable, y la formulaci髇 de sus cuentas anuales, y al Comit� ejecutivo del citado Fondo la aprobaci髇 de las mismas.

Disposici髇 adicional primera Pa韘es no incluidos en las prioridades geogr醘icas del Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la 2009-2012

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 11 del presente real decreto, el Fondo podr� financiar actuaciones en aquellos pa韘es de Am閞ica Latina que figurasen entre las prioridades geogr醘icas del Plan Director 2005-2008 y que no aparecen recogidos en las del Plan correspondiente al periodo 2009-2012, en coherencia con la estrategia de salida responsable de estos pa韘es recogida en el citado Plan Director de la Cooperaci髇 Espa駉la 2009-2012 y en el Plan Anual de Cooperaci髇 Internacional.

A los efectos de la concentraci髇 de recursos prevista en el art韈ulo 11.3 del presente real decreto y de los criterios de cofinanciaci髇 establecidos en el art韈ulo 18, estos pa韘es ser醤 considerados del Grupo 3.

Disposici髇 adicional segunda Constituci髇 del Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento

El Comit� Ejecutivo del Fondo de Cooperaci髇 para Agua y Saneamiento previsto en el art韈ulo 6 del presente real decreto se constituir� tan pronto como deba intervenir en el proceso de selecci髇 de proyectos, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 15.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 normativa

Se faculta a los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 y de Econom韆 y Hacienda para dictar, en el 醡bito de sus respectivas competencias, cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y la aplicaci髇 de lo previsto en este real decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.