Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Real Decreto 2823/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto de la Gerencia de Infraestructuras de la Seguridad del Estado

Art韈ulo 1 Naturaleza jur韉ica y potestades administrativas

1. La GISE, creada por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, es un Organismo aut髇omo de los previstos en el art韈ulo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

2. La GISE tiene personalidad jur韉ica p鷅lica diferenciada, patrimonio y tesorer韆 propios, autonom韆 de gesti髇 y plena capacidad jur韉ica y de obrar, y, dentro de su esfera de competencias, le corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los t閞minos previstos en este Estatuto.

3. La duraci髇 de la GISE no podr� exceder de cinco a駉s, contados a partir de la fecha de su constituci髇 efectiva.

Art韈ulo 2

Adscripci髇 org醤ica.

La GISE, dependiente del Ministerio del Interior, est� adscrita a la Secretar韆 de Estado de Seguridad, a la cual corresponde la direcci髇 estrat間ica y la evaluaci髇 y el control de los resultados de su actividad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en cuanto a la evaluaci髇 y control de resultados de las entidades integrantes del sector p鷅lico estatal.

Art韈ulo 3

R間imen jur韉ico.

La GISE se rige por las disposiciones contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑; en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado; en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre; en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas; en el texto articulado de la Ley del Patrimonio del Estado, aprobado por Decreto 1022/1964, de 15 de abril, y en las normas que desarrollan las Leyes citadas y dem醩 que resulten de aplicaci髇, sin perjuicio de las peculiaridades contenidas en la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, y en el presente Estatuto.

Art韈ulo 4

Funciones.

Son funciones de la GISE para el desarrollo y cumplimiento de los planes de infraestructura de la seguridad del Estado:

• a) Desarrollar las directrices del Ministerio del Interior en materia de patrimonio inmobiliario y condiciones urban韘ticas del mismo.
• b) Elaborar, ejecutar y realizar dichos planes de infraestructura.
• c) Cumplir los cometidos que se le asignen en relaci髇 con los inmuebles afectados a los fines de la seguridad.
• d) Adquirir a t韙ulo oneroso o gratuito y construir, en su caso, bienes inmuebles.
• e) Enajenar bienes inmuebles mediante venta o permuta al objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
• f) Hacer propuestas referentes al planeamiento urban韘tico.
• g) Celebrar acuerdos o convenios de colaboraci髇 con las Corporaciones locales y las Comunidades Aut髇omas y cuantos organismos y entidades p鷅licos o privados entienda necesario o conveniente, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 74.4 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
• h) Colaborar con las Corporaciones locales en los planes de ordenaci髇 urbana que afecten a los inmuebles y acuartelamientos existentes.

Art韈ulo 5

Organos rectores.

Los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de la GISE son el Consejo Rector, la Comisi髇 Delegada, en su caso, y la Direcci髇 de la Gerencia.

Art韈ulo 6

Composici髇.

El Consejo Rector de la GISE estar� formado por:

Presidente: El Secretario de Estado de Seguridad.

Vocales: El Subsecretario del Ministerio del Interior; el Director general de la Guardia Civil; el Director general de la Polic韆; el Director general del Patrimonio del Estado; el Director general de Presupuestos; el Director de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo; el Secretario general t閏nico del Ministerio del Interior; el Director general de Administraci髇 de la Seguridad; el Abogado del Estado-Jefe en el Ministerio del Interior, y el Interventor Delegado en el Ministerio del Interior.

Secretario: designado por el Consejo Rector, a propuesta de su Presidente, entre funcionarios de nivel superior que tengan la condici髇 de licenciado en Derecho.

Art韈ulo 7 Competencias

1. Corresponde al Consejo Rector, adem醩 de la alta direcci髇 y representaci髇 de la GISE, la aprobaci髇 de los planes generales de actuaci髇, los de compra, venta y permuta de inmuebles y en particular:

• a) Dictar las normas de funcionamiento del propio Consejo Rector en lo no previsto en el presente Estatuto y en tanto no se opongan a lo previsto en las Leyes 30/1992 y 6/1997.
• b) Crear, en su caso, una Comisi髇 Delegada de la GISE, estableciendo su composici髇 y funciones.
• c) Conferir poderes generales o especiales a persona o personas determinadas.
• d) Acordar el ejercicio de acciones y recursos que correspondan a la GISE en defensa de sus intereses ante las Administraciones p鷅licas y los Tribunales de Justicia.
• e) Proponer a los 髍ganos competentes para su aprobaci髇 el proyecto de organizaci髇 y estructura de la GISE, as� como las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
• f) Aprobar las enajenaciones y adquisiciones de bienes inmuebles de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto.
• g) Aprobar los contratos que celebre la GISE, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 49 de la Ley 6/1997.
• h) Autorizar la firma de todo tipo de convenios con entidades p鷅licas y privadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 74.4 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
• i) Resolver los recursos ordinarios interpuestos contra las resoluciones y actos de tr醡ite dictados por el Director de la Gerencia.
• j) Aprobar el anteproyecto de presupuestos.
• k) Autorizar las operaciones de cr閐ito y las dem醩 de endeudamiento de la GISE, dentro de los l韒ites de la Ley anual de Presupuestos Generales del Estado.
• l) Aprobar el inventario de bienes y derechos de la GISE.
• m) Instar la modificaci髇 o disoluci髇 de la GISE, de acuerdo con los procedimientos legalmente establecidos.
• n) Aprobar las cuentas anuales para su rendici髇 al Tribunal de Cuentas.
• �) Ejercer la jefatura superior de todos los servicios y del personal de la GISE mediante la direcci髇, impulso e inspecci髇 de todas sus actividades.

2. La relaci髇 de competencias del Consejo Rector se馻lada en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de cualquier otra competencia que le atribuyan este Estatuto o la normativa vigente.

3. Las resoluciones y actos del Consejo Rector agotar醤 la v韆 administrativa.

4. En los t閞minos que se determinen, el Consejo Rector podr� acordar, por unanimidad, delegar en la Comisi髇 Delegada todas o algunas de las competencias recogidas en los p醨rafos c), d), f), g), h), i) y k) del apartado 1 de este art韈ulo, con las siguientes condiciones: en los supuestos de los p醨rafos c) y d), habr� de ser para casos concretos; en los de los p醨rafos f) y g), el importe de las operaciones aprobadas no podr� superar los 300 millones de pesetas; en el p醨rafo h) el importe de las operaciones previstas no podr� superar los 300 millones de pesetas, o ser de cuant韆 indeterminada, y en el p醨rafo k) el importe no podr� superar los 25 millones.

Igualmente, en los t閞minos que se determinen, el Consejo Rector podr� acordar, por unanimidad, delegar en la Direcci髇 de la Gerencia todas o algunas de las competencias se馻ladas en los p醨rafos e), l) y �) del apartado 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 8

Presidencia del Consejo Rector.

Ser醤 facultades del Presidente del Consejo Rector:

• a) Ostentar la representaci髇 del Consejo Rector de la GISE.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros formuladas con la suficiente antelaci髇.
• c) Velar por el cumplimiento del presente Estatuto y de los acuerdos adoptados por el Consejo Rector.
• d) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• e) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo Rector.
• g) Proponer al Consejo Rector el nombramiento y separaci髇 de su Secretario.
• h) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Presidente del Consejo Rector.

Art韈ulo 9

Normativa aplicable.

El Consejo Rector se ajustar� en su funcionamiento y en el r間imen de sus acuerdos a lo establecido en este Estatuto y en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 30/1992.

Art韈ulo 10

Creaci髇 y atribuciones.

El Consejo Rector podr� crear una Comisi髇 Delegada con la composici髇 y funciones que el mismo determine, dentro del 醡bito de las propias, seg鷑 lo dispuesto en la Ley 66/1997 y en el presente Estatuto.

Art韈ulo 11

Titular.

La Direcci髇 de la Gerencia, que ser� asumida por el Director general de Administraci髇 de la Seguridad, es el 髍gano ejecutivo de la GISE.

Art韈ulo 12

Competencias.

Corresponde a la Direcci髇 de la Gerencia:

• a) Representar de forma ordinaria a la GISE en todos los actos y contratos que se celebren, as� como ante los Tribunales y Administraciones p鷅licas, sin perjuicio de las competencias del Consejo Rector y de su Presidente.
• b) Asistir al Presidente en la vigilancia y cumplimiento del Estatuto.
• c) Desarrollar y ejecutar los planes aprobados.
• d) Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector y, en su caso, de la Comisi髇 Delegada.
• e) Asistir a las reuniones del Consejo Rector y de la Comisi髇 Delegada, en su caso.
• f) Estudiar, para su elevaci髇 al Consejo Rector, el proyecto de organizaci髇 y estructura de la GISE, as� como las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.
• g) Dirigir y coordinar los distintos servicios y unidades de la Gerencia.
• h) Negociar con entes p鷅licos y privados la firma de convenios y contratos y proponer, en su caso, al Consejo Rector la resoluci髇 que proceda.
• i) Ordenar los gastos y pagos de la GISE y efectuar toda clase de cobros cualquiera que sea su cuant韆.
• j) Elaborar la memoria anual de actividades de la GISE, as� como proponer al Consejo Rector el anteproyecto de presupuestos.
• k) Formular y elevar para su aprobaci髇 al Consejo Rector las cuentas anuales.

Art韈ulo 13 Estructura org醤ica, asesoramiento jur韉ico e intervenci髇

1. La Direcci髇 de la Gerencia se estructura en una Secretar韆 General con nivel org醤ico de Subdirecci髇 General, subdividida a su vez en dos Areas: una de R間imen Interior y otra de Gesti髇.

2. Las funciones de asesoramiento jur韉ico e intervenci髇 de las actuaciones de la GISE ser醤 asumidas por los 髍ganos que realizan estas funciones en el Ministerio del Interior, con las atribuciones normativamente previstas.

Art韈ulo 14 Competencias de la Secretar韆 General

1. A la Secretar韆 General le corresponde:

• a) Administrar el personal y el r間imen interior de la GISE.
• b) Realizar la gesti髇 econ髆ico-administrativa y financiera.
• c) Gestionar la adquisici髇 de bienes muebles con arreglo a la Ley 13/1995.
• d) Elaborar el anteproyecto de presupuestos.
• e) Tramitar los expedientes que tengan relaci髇 con adquisiciones, enajenaciones y permutas de inmuebles.
• f) Elaborar las cuentas anuales de la GISE.
• g) Desarrollar actuaciones y gestiones en materia patrimonial y urban韘tica referentes a los inmuebles encomendados a la GISE.
• h) Contribuir con sus informes y actuaciones a la elaboraci髇 y realizaci髇 de los planes de infraestructura de la seguridad del Estado.
• i) Realizar la identificaci髇 f韘ica y jur韉ica actualizada de los bienes inmuebles y gestionar la tasaci髇 de los mismos por los organismos especializados.
• j) Elaborar los pliegos de condiciones para las adquisiciones, enajenaciones y dem醩 operaciones referentes a inmuebles.
• k) Formular propuestas de actuaci髇 de la GISE.
• l) Elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes y derechos de la GISE.

2. Las funciones descritas en los p醨rafos a), b), c), d), e) y f) corresponder醤 al Area de R間imen Interior y las aludidas en los p醨rafos g), h), i), j), k) y l) ser醤 desempe馻das por el Area de Gesti髇.

Art韈ulo 15

Facultades generales.

Con las particularidades establecidas en este Estatuto, los procedimientos de enajenaci髇 y permuta y los 髍ganos autorizados para acordarlos en funci髇 del procedimiento y la cuant韆 ser醤 los establecidos en los art韈ulos 61, 62, 63 y 71 de la Ley del Patrimonio del Estado, correspondiendo al Ministro del Interior las facultades que dichos art韈ulos atribuyen al Ministro de Econom韆 y Hacienda.

Art韈ulo 16 Desafectaci髇 y declaraci髇 de alienabilidad

1. A propuesta del Secretario de Estado de Seguridad, corresponde al Ministro del Interior la desafectaci髇 y la declaraci髇 de alienabilidad de los bienes inmuebles propios de la GISE y tambi閚 de los del Patrimonio del Estado afectados a los servicios de la seguridad del Estado, poniendo 閟tos a disposici髇 de la GISE para que proceda a la enajenaci髇 onerosa de unos y otros bienes, salvo las cesiones a que obligue la legislaci髇 urban韘tica, previa comunicaci髇 establecida en el art韈ulo 18.

2. No obstante, la desafectaci髇 y la declaraci髇 de alienabilidad y puesta a disposici髇 de la GISE, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podr醤 continuar en los inmuebles por el tiempo indispensable hasta la entrega material de los bienes a sus adquirentes, siendo en este caso a cargo de los Presupuestos de las Direcciones Generales interesadas los gastos de mantenimiento y otros gastos corrientes que se generen por el uso de los inmuebles.

Art韈ulo 17 Tasaciones periciales

1. Antes de proceder a la enajenaci髇 de cualquier bien inmueble, ser� imprescindible la realizaci髇 de una tasaci髇 pericial bien por los servicios t閏nicos de la GISE o por los del Ministerio de Econom韆 y Hacienda o por servicios externos especializados.

2. La tasaci髇 se har� con referencia a valores de mercado y de acuerdo con los criterios habituales.

Art韈ulo 18

Comunicaci髇 y opci髇.

Todas las enajenaciones que se pretenda llevar a cabo se comunicar醤 previamente al Ministerio de Econom韆 y Hacienda, que podr� optar por mantener los bienes en el Patrimonio del Estado para afectarlos a cualquier otro servicio de la Administraci髇. Esta opci髇 deber� ser notificada a la GISE en el plazo de dos meses desde la comunicaci髇 aludida, entendi閚dose en sentido favorable a la enajenaci髇 la falta de contestaci髇.

Art韈ulo 19

Situaci髇 jur韉ica de los inmuebles.

Antes de que se efect鷈 la tasaci髇 pericial para la enajenaci髇, se proceder� a la depuraci髇 f韘ica y jur韉ica de los inmuebles, practic醤dose su deslinde si fuera necesario e inscribi閚dose o actualizando su inscripci髇 en el Registro de la Propiedad y resolviendo los posibles derechos de reversi髇 y dem醩 situaciones jur韉icas que condicionen la efectiva disponibilidad de los bienes.

Art韈ulo 20

Organos competentes.

En los t閞minos que determine la Ley de Patrimonio del Estado, la autorizaci髇 para enajenar bienes inmuebles corresponder� al Consejo de Ministros o al Ministro del Interior, entendi閚dose referidas a este 鷏timo las facultades que al respecto atribuye dicha normativa al Ministro de Econom韆 y Hacienda.

Art韈ulo 21 Pago aplazado

1. Cuando su importe supere los 20 millones de pesetas, el 髍gano que autorice la enajenaci髇 podr� autorizar tambi閚 el pago aplazado por plazo total que no exceda de cuatro a駉s. Los pagos aplazados, que devengar醤 el inter閟 del mercado, se garantizar醤 preferentemente con aval bancario de entidad financiera establecida en Espa馻, inscrito en el Registro de Avales e intervenido por fedatario p鷅lico conforme a la normativa vigente, a expensas del adjudicatario, que deber� ser incondicional y a la plena, total e inmediata disposici髇 de la GISE, sin excusa ni reserva legal de ninguna clase y que durar� hasta que se haya producido el pago total del precio. En todo caso, el primer plazo se har� efectivo a la firma de la escritura y no podr� ser inferior al 25 por 100 del total.

No se exigir� garant韆 en el pago aplazado cuando el obligado sea otra Administraci髇 p鷅lica.

2. La falta de pago del primer plazo o de cualquiera de los posteriores autorizar� a la GISE para la incautaci髇 de la garant韆 provisional que se hubiese prestado y para la ejecuci髇 del aval, as� como para la resoluci髇 del contrato.

3. Si se formulasen ofertas al contado y a plazos, se entender� como de mejor postor la de pago al contado, siempre que su importe no sea inferior en m醩 de un 1 por 100 al que resulte de capitalizar al tipo de inter閟 legal la postura ofrecida mediante pago aplazado.

Art韈ulo 22

Formas.

Las enajenaciones de bienes inmuebles se llevar醤 a cabo normalmente por el procedimiento de p鷅lica subasta, salvo cuando proceda la enajenaci髇 directa de acuerdo con lo previsto en este Estatuto.

Art韈ulo 23 Normas generales de las subastas

1. El Consejo Rector de la GISE aprobar� los pliegos de condiciones reguladoras de las subastas en los que necesariamente se identificar� el objeto de 閟tas, se se馻lar醤 la clase de subasta y el tipo de licitaci髇 y se determinar醤 los requisitos que han de reunir los licitadores y la documentaci髇 que deban presentar, las garant韆s a constituir, el lugar y plazo de presentaci髇 de aqu閘las y todo lo relativo a la apertura de ofertas y a la adjudicaci髇.

2. Los licitadores deber醤 acreditar ante la Mesa su personalidad, capacidad y representaci髇 mediante los documentos que, a estos efectos, se determinen en los pliegos de condiciones, as� como aportar una declaraci髇 jurada de que no est醤 incursos en ninguna de las prohibiciones comprendidas en el art韈ulo 20 de la Ley 13/1995. Asimismo, deber醤 hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en los t閞minos previstos en la legislaci髇 vigente.

3. Para la adjudicaci髇 de la subasta existir� una Mesa con funciones de asistencia al Consejo Rector de la GISE, cuya composici髇 ser� la siguiente: el Presidente, que ser� el Secretario general de la Gerencia; dos Vocales designados por la Direcci髇 General de la Polic韆 y de la Guardia Civil, respectivamente; otros dos Vocales en representaci髇 de la Abogac韆 del Estado y de la Intervenci髇 Delegada, respectivamente, y el Secretario, que ser� un funcionario de la Gerencia designado por su Director.

4. La subasta se anunciar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y en dos peri骴icos de gran circulaci髇. Los anuncios se馻lar醤 como m韓imo la clase de subasta, el lugar, fecha y hora de la celebraci髇 de aqu閘la, los bienes que se subastan, el tipo de licitaci髇 y la fianza provisional a ingresar. El coste de los anuncios ser� por cuenta del adjudicatario.

5. Para poder tomar parte en la subasta, ser� necesario acreditar ante la Mesa, mediante el resguardo correspondiente, el ingreso en la cuenta oficial de la GISE, autorizada por la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, de un 20 por 100 del precio tipo de salida fijado en concepto de fianza provisional.

6. Finalizado el plazo para la presentaci髇 de documentaci髇 a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo, y antes de la fecha se馻lada para la celebraci髇 de la subasta, la Mesa se constituir� para calificar los documentos acreditativos de la personalidad y representaci髇 de los licitadores, para comprobar que han constituido la garant韆 provisional exigida en el correspondiente pliego y que cumplen con los dem醩 requisitos exigidos por la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Si observare defectos materiales en la documentaci髇 presentada, la Mesa conceder� un plazo no superior a tres d韆s h醔iles para que el licitador subsane el error.

7. La adjudicaci髇 deber� recaer en el plazo m醲imo de un mes a contar desde el d韆 siguiente al de la celebraci髇 de la subasta.

De no dictarse el acuerdo de adjudicaci髇 dentro del plazo se馻lado en el p醨rafo anterior, los licitadores tendr醤 derecho a retirar sus proposiciones y a que se les devuelvan las garant韆s que hubieran prestado.

8. El Consejo Rector se acomodar� a la propuesta efectuada por la Mesa, salvo cuando se haya realizado con infracci髇 del ordenamiento jur韉ico, en cuyo caso la convocatoria quedar� sin efecto. Se except鷄 el supuesto de que la infracci髇, en el caso de que la subasta sea al alza, afecte exclusivamente al licitador en cuyo favor se realiza la propuesta, en el que la adjudicaci髇 deber� recaer en favor del siguiente postor no afectado por la infracci髇.

Si la subasta es a la baja, la convocatoria quedar� sin efecto, pudiendo convocarse una nueva subasta de esta clase en las mismas condiciones que la original.

Previamente a la resoluci髇 que se adopte, ser� necesario el informe de la Abogac韆 del Estado.

9. El adjudicatario determinado en la subasta deber� ingresar en la cuenta oficial de la GISE, autorizada por la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, en el plazo de quince d韆s h醔iles, contados desde el siguiente a la notificaci髇 de la resoluci髇 de adjudicaci髇, adem醩 de los gastos del procedimiento, el importe del remate o del primer plazo que corresponda y el aval que garantice el pago aplazado, as� como justificar el pago o exenci髇, en su caso, de los tributos correspondientes.

10. En el caso de que el adjudicatario no ingrese, dentro del plazo se馻lado en el apartado anterior, los gastos o la cantidad por la que le fue adjudicado el bien o no presente aval o no justifique el pago o exenci髇 de los tributos correspondientes, decaer� autom醫icamente en su derecho y se acordar� la p閞dida de la fianza, as� como el resarcimiento a la GISE de los da駉s y perjuicios que hubiera podido ocasionarle.

11. Dentro del plazo de treinta d韆s h醔iles, contados desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 de la resoluci髇 de la adjudicaci髇, se proceder� al otorgamiento de escritura p鷅lica. Los gastos que se originen como consecuencia de ello ser醤 por cuenta del adjudicatario. La falta de concurrencia del adjudicatario al otorgamiento de la escritura implicar� el decaimiento de su derecho y la eventual p閞dida de la fianza, sin perjuicio del resarcimiento a la GISE de los posibles quebrantos que a la misma produzca la inefectividad de la adjudicaci髇.

12. Deca韉o en su derecho el adjudicatario original, si la subasta es al alza, se adjudicar� el bien al siguiente o siguientes por el orden de sus respectivas proposiciones antes de proceder a una nueva convocatoria, siempre que cubran el tipo original o, en su caso, reducido. A estos efectos, se retendr醤 las garant韆s provisionales prestadas por los licitadores hasta que se formalice la venta.

En el mismo supuesto, si la subasta es a la baja, podr� celebrarse una nueva subasta en las mismas condiciones que la original.

Art韈ulo 24 Normas particulares para la subasta al alza

1. Servir� de tipo a la subasta el de la tasaci髇 efectuada por los servicios t閏nicos de la GISE o por los del Ministerio de Econom韆 y Hacienda o por servicios especializados externos. En ning鷑 caso se admitir醤 posturas por debajo del tipo.

2. Al mismo tiempo que la documentaci髇 administrativa y en plazo 鷑ico pero en sobre separado, los licitadores presentar醤 por escrito, en sobre cerrado, lacrado y sellado, la oferta econ髆ica por la que licitan que podr� referirse a la primera o a la segunda subasta a que hace alusi髇 el apartado 4 de este art韈ulo, sin que en el sobre presentado deba hacerse m醩 referencia que la mera de contener la proposici髇 econ髆ica.

3. La Mesa, una vez calificados los documentos en tiempo y forma, proceder� en acto p鷅lico a la apertura de las ofertas admitidas y a la propuesta de adjudicaci髇 del bien al postor que oferte el precio m醩 alto, teniendo en cuenta si su oferta es de pago al contado o aplazado, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 21.

La propuesta no crea derecho alguno a favor del licitador mientras no se le haya adjudicado el bien por acuerdo del Consejo Rector de la GISE.

4. Para el caso de que no concurriesen licitadores a esta primera subasta o sus posturas fueran declaradas inadmisibles, podr� preverse en el pliego de condiciones la posibilidad de celebrar una segunda subasta con una reducci髇 del tipo de hasta el 10 por 100.

Art韈ulo 25 Normas particulares para la subasta a la baja

1. Proceder� este tipo de subasta cuando as� lo acuerde el Consejo Rector de la GISE, atendiendo a la naturaleza, situaci髇, valor, destino u otras circunstancias relevantes del bien a enajenar o cuando sea adecuado por la situaci髇 del mercado u otras razones por las que, a juicio del Consejo Rector, sea aconsejable tal tipo de subasta.

2. El precio tipo de salida ser� fijado por el Consejo Rector no pudiendo ser inferior al valor determinado por la tasaci髇 ni superior al 200 por 100 del mismo.

3. No se admitir醤 ofertas por debajo del 90 por 100 del precio m韓imo o valor de tasaci髇 fijado y, si por error se anunciar醤, no se admitir醤 en ning鷑 caso y ser醤 nulas a todos los efectos.

4. La subasta se llevar� a cabo en los t閞minos siguientes:

• a) A la hora se馻lada para la subasta, el Presidente de la Mesa la declarar� abierta comunic醤dolo al p鷅lico y anunciar� en voz alta el precio tipo de salida fijado y el valor de tasaci髇. Seguidamente, el Presidente o el Secretario ir� anunciando en voz alta y en orden decreciente a partir del precio tipo de salida, las posturas admisibles, con intervalos de:
  • 1.� 20 millones de pesetas cuando el precio tipo de salida supere los 2.000 millones de pesetas y hasta dichos 2.000 millones.
  • 2.� 10 millones de pesetas, desde 2.000 millones a 1.000 millones de pesetas.
  • 3.� 5 millones de pesetas, de 1.000 millones a 100 millones de pesetas.
  • 4.� 1 mill髇 de pesetas, de 100 millones de pesetas para abajo.
• b) El licitador que quiera rematar levantar� un brazo, deteni閚dose la puja en el precio anunciado inmediatamente antes de su acci髇. El Secretario, entonces, anunciar� p鷅licamente el precio alcanzado e invitar� al licitante a comparecer ante la Mesa para que se identifique y se compruebe que ha cumplido los requisitos exigidos para concurrir. De ser todo ello conforme, se anunciar� p鷅licamente el precio final alcanzado y el adjudicatario provisional, dando, con la venia del Presidente, por concluida esta fase de la subasta. En otro caso, el Presidente dar� orden de reanudar la subasta en el punto en que se haya suspendido hasta que surja nuevo posible adjudicatario o se interrumpa y se declare desierta por haber alcanzado el valor de tasaci髇.

  Si m醩 de un licitador hubiere alzado el brazo de modo simult醤eo o si no hay modo indudable de establecer la precedencia, se invitar� a los interesados a comparecer ante la Mesa y a identificarse y se comprobar� que han cumplido los requisitos exigidos para concurrir. Con aquellos que acrediten estos extremos debidamente, se har� una puja parcial al alza y el que oferte mayor precio ser� declarado adjudicatario provisional, procedi閚dose entonces, como en el caso general, a anunciar p鷅licamente el precio alcanzado y el adjudicatario provisional.

• c) La propuesta no crea derecho alguno en favor del licitador mientras no se le haya adjudicado el bien por acuerdo del Consejo Rector de la GISE.

Art韈ulo 26 Ejecuci髇 de subastas por empresas especializadas

1. La ejecuci髇 material de la enajenaci髇 por subasta de los bienes podr� tambi閚 realizarse por empresas o profesionales cuando as� lo acuerde el Consejo Rector de la GISE.

2. Ser� aplicable en estos casos lo dispuesto para las subastas con las particularidades siguientes:

• a) La licitaci髇 ser� 鷑ica y se acomodar� a los procedimientos espec韋icos de cada empresa o profesional especializado con el que se hubiera concertado la ejecuci髇 de la subasta, respet醤dose en todo caso los principios de publicidad y concurrencia.
• b) La subasta estar� presidida en el acto de la licitaci髇 por el Presidente de la Mesa a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 23 y decidir� sobre las incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de ella.

3. A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, el Consejo Rector de la GISE podr� autorizar la celebraci髇 de contratos con personas f韘icas y jur韉icas especializadas en la ejecuci髇 material de subastas.

Los contratos que se celebren deber醤 determinar las condiciones de las contraprestaciones econ髆icas a percibir por la empresa o profesional especializado como consecuencia de la realizaci髇 de la prestaci髇 de sus servicios.

Art韈ulo 27 Enajenaci髇 directa

1. Proceder� la enajenaci髇 directa de bienes inmuebles en los siguientes casos:

• a) Cuando haya concurrencia de intereses urban韘ticos entre las partes o en caso de permuta o en los supuestos en que legalmente est� previsto el derecho de adquisici髇 preferente.
• b) En el supuesto del p醨rafo a) del art韈ulo 117 del Reglamento para la aplicaci髇 de la Ley del Patrimonio del Estado.
• c) Cuando, trat醤dose de subastas al alza, se declare desierta la subasta o, en su caso, la segunda subasta convocada al efecto o 閟ta resultare fallida como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no existan otros licitadores que cubran el tipo, en cuyo caso podr� enajenarse directamente con una reducci髇 del tipo de hasta el 20 por 100.

  Igualmente, y con esta reducci髇, cuando trat醤dose de subastas a la baja se haya declarado desierta o resulte fallida como consecuencia de la infracci髇 del ordenamiento jur韉ico o del incumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario, en los t閞minos de los apartados 8 y 12 del art韈ulo 23, y, en estos 鷏timos casos, no se haya decidido la celebraci髇 de una nueva subasta a la baja.

• d) Cuando, por razones excepcionales debidamente justificadas, resulte m醩 conveniente para los intereses patrimoniales y los fines de la GISE.

2. En los t閞minos que determine la Ley del Patrimonio del Estado, la autorizaci髇 para la enajenaci髇 directa de bienes inmuebles corresponder� al Consejo de Ministros o al Ministro del Interior, entendi閚dose referidas a este 鷏timo las facultades que al respecto atribuye dicha normativa al Ministro de Econom韆 y Hacienda.

3. El precio de venta deber� ser igual o superior al de la tasaci髇 pericial del bien para la venta, sin perjuicio de lo indicado en el apartado 1.c) de este art韈ulo.

4. Acordada la enajenaci髇, el Director de la GISE lo comunicar� al adquirente para que en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles efect鷈 el ingreso del 25 por 100 del precio fijado, en concepto de fianza. El ingreso se llevar� a cabo en la cuenta oficial de la GISE, autorizada por la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera.

5. Dentro del plazo de treinta d韆s h醔iles, desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 de la resoluci髇 de adjudicaci髇, se otorgar� la escritura p鷅lica. El adquirente deber� entregar, previamente a la firma, al representante de la GISE resguardo del ingreso del resto del precio en la cuenta oficial del organismo, autorizada por la Direcci髇 General del Tesoro y Pol韙ica Financiera, y, en su caso, del plazo correspondiente y el aval del pago aplazado, as� como justificar el pago o la exenci髇 de los tributos.

6. El incumplimiento por el adjudicatario de sus obligaciones de afianzar, pagar y presentar, en su caso, el aval en forma, o de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social o de concurrir al otorgamiento de la escritura, implicar� autom醫icamente el decaimiento de su derecho y la p閞dida de la fianza, sin perjuicio del resarcimiento a la GISE de los posibles quebrantos que a la misma produzca la inefectividad de la adjudicaci髇.

7. Los preceptos relativos a la subasta ser醤 de aplicaci髇 tambi閚 a la enajenaci髇 directa, excepto en lo que sea exclusivamente aplicable a aquella forma de adjudicaci髇.

Art韈ulo 28 R間imen jur韉ico

1. Los inmuebles puestos a disposici髇 de la GISE podr醤 ser permutados por otros terminados, a terminar o a construir, de las Comunidades Aut髇omas, de las Corporaciones locales, de otras entidades o de particulares cuando ello resulte de inter閟 para el servicio de la seguridad del Estado.

En todo caso, la diferencia de valor, seg鷑 las tasaciones periciales, de los bienes a permutar no podr� superar el 50 por 100 del que lo tenga mayor.

2. En el caso de permuta de inmuebles por otros a terminar o a construir, se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• 1.� La GISE no entregar� los inmuebles prometidos en la permuta ni transmitir� el dominio hasta que no est閚 disponibles para su recepci髇 los inmuebles a recibir.
• 2.� Los bienes a recibir por la GISE en la permuta estar醤 definidos, valorados y tasados con el detalle necesario y suficiente para su completa determinaci髇. En ning鷑 caso podr� entenderse que existe encargo de ejecuci髇 o de construcci髇. Los bienes a recibir por la GISE en la permuta ser醤 producidos u obtenidos y tenidos a riesgo y ventura exclusivos de quien haya de entregarlos hasta el momento de su recepci髇 de conformidad por aqu閘la. Una vez recibidos de conformidad, la GISE har� entrega de los bienes que prometi� en permuta y cobrar� o pagar� en dinero la diferencia de valor entre los bienes permutados.
• 3.� Cuando los permutantes sean entidades p鷅licas deber� acreditarse la plena disponibilidad de la financiaci髇 de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 70 de la Ley 13/1995.
• 4.� Se establecer醤 garant韆s a favor de la GISE consistentes, de un lado, en aval bancario, con las condiciones antes expresadas para pagos aplazados que cubran, como m韓imo, un 25 por 100, y, como m醲imo, la totalidad del valor de los inmuebles a recibir por la misma, y de otro, en cl醬sula a favor de la GISE, en virtud de la cual 閟ta ejecutar� y cobrar� el aval antes citado entregado por la otra parte y quedar� liberada de la obligaci髇 de entregar los bienes inmuebles que prometi� en permuta, si los que ten韆 que recibir no cumplen las condiciones f韘icas, t閏nicas, econ髆icas y dem醩 definidas en el contrato.

Art韈ulo 29

Normativa aplicable.

Cuando la GISE haya de actuar como 髍gano de contrataci髇 a efectos de la construcci髇 de inmuebles, ajustar� su actuaci髇 a lo establecido en la Ley 13/1995.

Art韈ulo 30

Convenios de colaboraci髇.

Podr醤 celebrarse convenios de cofinanciaci髇 y/o colaboraci髇 con las Comunidades Aut髇omas, Corporaciones locales y otros entes p鷅licos y privados con arreglo a la legislaci髇 vigente en esta materia para cada uno de ellos.

En los contratos de construcci髇 cuya financiaci髇 haya de realizarse con aportaciones de distinta procedencia, deber� acreditarse en el expediente la plena disponibilidad de todas ellas y el orden de su abono, con inclusi髇 de una garant韆 para su efectividad.

La GISE podr� solicitar la asistencia y el asesoramiento t閏nico de cualesquiera 髍ganos especializados de la Administraci髇 General del Estado para el mejor cumplimiento de dichos convenios.

Art韈ulo 31 Normas particulares

1. La adquisici髇 onerosa de inmuebles tendr� lugar mediante concurso p鷅lico. No obstante, el Ministro del Interior podr� autorizar la adquisici髇 directa cuando lo considere preciso o conveniente por las circunstancias concurrentes, las peculiaridades de la necesidad a satisfacer o la urgencia de la adquisici髇 que se pretenda efectuar.

2. La adquisici髇 de bienes inmuebles a t韙ulo oneroso o gratuito requerir� el previo informe favorable del Ministerio de Econom韆 y Hacienda de acuerdo con el art韈ulo 48.1 de la Ley 6/1997. El informe deber� ser notificado a la GISE en el plazo de dos meses desde su solicitud, entendi閚dose en sentido favorable a la adquisici髇 la falta de contestaci髇.

Art韈ulo 32

R間imen jur韉ico.

Con arreglo a la normativa urban韘tica aplicable, para el mejor cumplimiento de las funciones que corresponden a la GISE, podr醤 celebrarse convenios urban韘ticos con Comunidades Aut髇omas, Corporaciones locales o entidades instrumentales de 閟tas que podr醤 referirse a las propias necesidades que se trata de satisfacer mediante la elaboraci髇 y aprobaci髇 del planeamiento urban韘tico adecuado o a las actuaciones jur韉icas necesarias para la ejecuci髇 del planeamiento ya aprobado.

Art韈ulo 33

R間imen jur韉ico.

El personal al servicio de la GISE ser� funcionario o laboral en los mismos t閞minos que los establecidos para la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 34

Adscripci髇 de puestos.

Todos los puestos de trabajo podr醤 ser desempe馻dos indistintamente por personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de otros Cuerpos de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 35

R間imen retributivo.

El r間imen retributivo de los funcionarios y del personal al servicio de la GISE se regir� por las normas generales aplicables a la Administraci髇 General del Estado, con las peculiaridades, en su caso, del r間imen de los que procedan de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y se concretar� en los correspondientes cat醠ogo y relaci髇 de puestos de trabajo.

Art韈ulo 36

Contrataci髇.

La contrataci髇 del organismo se regir� por lo establecido en las normas generales de contrataci髇 de las Administraciones p鷅licas, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Estatuto.

La firma de los contratos corresponder� al Director de la Gerencia, previas las autorizaciones procedentes.

Art韈ulo 37

Ordenaci髇 de gastos y pagos.

El Director de la Gerencia ordenar� los gastos y pagos con arreglo a lo establecido en el presente Estatuto.

Art韈ulo 38

Patrimonio y recursos econ髆icos.

Para el cumplimiento de sus fines, la GISE dispondr� de los siguientes recursos:

• a) Los solares e inmuebles actualmente afectados a la seguridad del Estado que una vez desafectados se pongan a su disposici髇 o los que le sean adscritos.
• b) Los derivados de las operaciones que realice en el desarrollo y cumplimiento de las funciones que se le atribuyen.
• c) Las dotaciones que anualmente se consignen a su favor en los Presupuestos Generales del Estado o se le asignen por otros organismos p鷅licos.
• d) Las aportaciones voluntarias de entidades particulares y cualesquiera otros recursos que puedan serle atribuidos.

Art韈ulo 39

Aplazamiento de pagos y cobros.

El Consejo Rector de la GISE podr� autorizar los pagos aplazados en las adquisiciones, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, y los cobros aplazados en las enajenaciones en que proceda.

Art韈ulo 40

Inventario.

La GISE formar� y mantendr� actualizado su inventario de bienes y derechos, con excepci髇 de los de car醕ter fungible. El inventario se revisar� anualmente con referencia al 31 de diciembre y se someter� a la aprobaci髇 del Consejo Rector, remiti閚dose por la Direcci髇 de la Gerencia al Ministerio de Econom韆 y Hacienda una vez aprobada su revisi髇.

Con objeto de facilitar la permanente actualizaci髇 y gesti髇 del Inventario General de Bienes y Derechos del Estado, la Direcci髇 de la Gerencia comunicar� al Ministerio de Econom韆 y Hacienda las operaciones efectivamente realizadas, enviando al efecto copia del t韙ulo correspondiente.

Asimismo, la GISE facilitar� a dicho Ministerio la informaci髇 complementaria que le sea requerida con este fin.

Art韈ulo 41 Presupuestos y control

1. El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, de intervenci髇 y de control financiero de la GISE ser� el establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, sin perjuicio de las especialidades recogidas en la Ley 66/1997 y en el presente Estatuto.

2. Sin perjuicio de las competencias fiscalizadoras atribuidas al Tribunal de Cuentas por su Ley Org醤ica y por las dem醩 leyes que regulan sus competencias, la GISE estar� sometida al control por parte de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, en la forma prevista en la texto refundido de la Ley General Presupuestaria para los organismos aut髇omos.

3. Igualmente, la GISE estar� sometida a un control de eficacia ejercido por el Ministerio del Interior, que tendr� por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de sus objetivos y la adecuada utilizaci髇 de los recursos asignados, sin perjuicio de las competencias que correspondan a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en estas materias.