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Real Decreto-Ley 10/2000, de 6 de octubre, de medidas urgentes de apoyo a los sectores agrario, pesquero y del transporte.

Ficha:
  • rgano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE nm. 241 de
  • Vigencia desde 07 de Octubre de 2000
Versiones/revisiones:

Sumario

R.D.-Ley 10/2000, 6 octubre, rectificado por Correccin de erratas (B.O.E. 11 octubre).

El gasleo de uso agrcola, pesquero y del transporte, al igual que los carburantes para otros usos, viene sufriendo un alza de precio como consecuencia de la subida del petrleo y la importante apreciacin del dlar frente al euro.

El Gobierno, sensible a la realidad de esta crisis producida por factores externos, ha analizado con las organizaciones ms representativas de los sectores afectados la magnitud del impacto econmico en los mbitos agrario y pesquero, logrando un amplio consenso sobre la adopcin de un paquete de medidas tendentes a paliar la negativa incidencia del aumento del precio del crudo y a profundizar en la liberalizacin de los sectores.

Por el presente Real Decreto-ley se incorporan modificaciones al rgimen fiscal aplicable al sector agrario, as como se facilita a las cooperativas agrarias la distribucin de gasleo B a terceros no socios de las mismas. Las medidas fiscales afectan al rgimen de las cooperativas agrarias en el Impuesto sobre Sociedades y al rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca en el Impuesto sobre el Valor Aadido.

En el mbito del Impuesto sobre Sociedades se permite que las cooperativas agrarias realicen la actividad de distribucin de gasleo B a terceros no socios, sin que ello suponga la prdida de la condicin de especialmente protegidas.

En cuanto al rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca en el Impuesto sobre el Valor Aadido se ha considerado necesaria la elevacin de la compensacin a tanto alzado que reciben los empresarios incluidos en el rgimen, habida cuenta del incremento que se ha producido en las cuotas soportadas como consecuencia de la subida del precio de los carburantes. Esta compensacin, que se cuantificaba hasta ahora en el 5 por 100 del precio de venta de los productos obtenidos en las explotaciones, o de los servicios accesorios incluidos en el rgimen, pasa a situarse en el 8 por 100 para los productos y servicios de explotaciones agrcolas y forestales y en el 7 por 100 para los productos y servicios de las explotaciones ganaderas y pesqueras. Esta compensacin se ha determinado, tal y como dispone la Directiva 77/388/CEE, de 17 de mayo, sexta Directiva del Consejo en Materia del Impuesto sobre el Valor Aadido, sobre la base de los datos macroeconmicos relativos exclusivamente a los agricultores sometidos al rgimen.

De otra parte, la subida del precio de los carburantes ha venido a agravar la actual situacin de las empresas dedicadas a la pesca martima en sus distintas modalidades, que demanda la adopcin de medidas tendentes a corregir la tasa de desempleo y la precariedad de los contratos de trabajo vigentes en este sector.

Esta situacin, especialmente acuciante en los ltimos meses, evidencia la necesidad de articular normativamente medidas concretas en lo que a la cotizacin de la Seguridad Social se refiere.

Por tales causas, se considera ineludible establecer bonificaciones en las cuotas empresariales a la Seguridad Social y en las de los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia o autnomos incluidos en el Rgimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores del mar, debidamente graduadas y limitadas en el tiempo para superar esta actual situacin, que se considera transitoria.

Pero al propio tiempo, es necesario que tales bonificaciones no impliquen una disminucin en los ingresos por cuotas de la Seguridad Social, para lo que resulta imprescindible que dichos beneficios se financien con cargo a las respectivas partidas presupuestarias del Instituto Nacional de Empleo, con la doble finalidad de favorecer a grupos con especial dificultad en la bsqueda de empleo, as como a los sectores productivos afectados, sin que ello produzca distorsiones en el normal equilibrio financiero del sistema de la Seguridad Social.

Otro de los sectores afectados, asimismo, de manera directa por el incremento que se ha venido produciendo en el precio de los carburantes es el de transportes, lo que ya motiv la adopcin de determinadas medidas por parte del Gobierno para paliar sus efectos.

No obstante, el nivel de precios alcanzado en el mes de septiembre ha aconsejado profundizar en las lneas de actuacin ya iniciadas y ensayar otras nuevas que aseguren un nivel de competitividad suficiente a los transportistas y, consecuentemente, garanticen la existencia de un sector empresarial preparado para hacer frente a su futuro inmediato.

Las negociaciones con las organizaciones ms representativas del sector del transporte por carretera, al objeto de determinar los criterios de actuacin y las medidas concretas ms oportunas, han culminado en un amplio acuerdo en el que, dentro del marco de la poltica econmica general del Gobierno, se hace frente al efecto del incremento del precio de los carburantes y se contribuye al propio tiempo a la modernizacin del sector.

Por el presente Real Decreto-ley se incorporan de forma inmediata al ordenamiento jurdico determinadas modificaciones puntuales del rgimen fiscal aplicable al sector.

En la adopcin de las medidas incorporadas en el presente Real Decreto-ley, por su naturaleza y finalidad, concurre la circunstancia de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin para la utilizacin del Real Decreto-ley.

En su virtud, en uso de la autorizacin concedida en el artculo 86 de la Constitucin, a propuesta del Vicepresidente Segundo del Gobierno para Asuntos Econmicos y Ministro de Economa, y de los Ministros de Hacienda, de Fomento, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Trabajo y Asuntos Sociales, y, previa deliberacin en el Consejo de Ministros, en su reunin del da 6 de octubre de 2000,

DISPONGO:

CAPITULO I

Medidas de apoyo al sector agrario

Artculo 1 Cooperativas agrarias

1. El apartado 4 del artculo 93 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, Cooperativas, queda redactado de la siguiente forma:

4. Las cooperativas agrarias podrn desarrollar operaciones con terceros no socios hasta un lmite mximo del 50 por 100 del total de las realizadas con los socios para cada tipo de actividad desarrollada por aqulla. Dicha limitacin no ser aplicable a las cooperativas agrarias respecto de las operaciones de suministro de gasleo B a terceros no socios.

Ir a Norma afectada

2. Se aade un segundo prrafo a la letra a) del apartado 2 del artculo 9 de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas, con la siguiente redaccin:

No obstante, las cooperativas agrarias podrn suministrar gasleo B a terceros no socios sin que ello determine la prdida de la condicin de especialmente protegidas.

Ir a Norma afectada

3. Se modifica el apartado 10 del artculo 13 de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas, que queda redactado de la siguiente forma:

10. La realizacin de operaciones cooperativizadas con terceros no socios, fuera de los casos permitidos en las leyes, as como el incumplimiento de las normas sobre contabilizacin separada de tales operaciones y destino al Fondo de Reserva Obligatorio de los resultados obtenidos en su realizacin.

Ninguna cooperativa, cualquiera que sea su clase, podr realizar un volumen de operaciones con terceros no socios superior al 50 por 100 del total de las de la cooperativa, sin perder la condicin de cooperativa fiscalmente protegida. Dicha limitacin no ser aplicable a las cooperativas agrarias respecto de las operaciones de suministro de gasleo B a terceros no socios.

A los efectos de la aplicacin del lmite establecido en el prrafo anterior, se asimilan a las operaciones con socios los ingresos obtenidos por las secciones de crdito de las cooperativas procedentes de cooperativas de crdito, inversiones en fondos pblicos y en valores emitidos por empresas pblicas.

Ir a Norma afectada

4. Se modifica la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, que queda redactada de la siguiente forma:

Las sociedades cooperativas slo podrn realizar las actividades de distribucin al por menor de productos petrolferos a que se refiere el artculo 43 de la presente Ley con terceros no socios, mediante la constitucin de una entidad con personalidad jurdica propia a la que sea aplicable el rgimen fiscal general. No ser necesario el cumplimiento de este requisito para la distribucin de gasleo B a terceros no socios por las cooperativas agrarias.

Ir a Norma afectada Tngase en cuenta que el artculo 1 de la Decisin 2010/473/UE de la Comisin, de 15 de diciembre de 2009, relativa a las medidas de apoyo al sector agrcola aplicadas por Espaa tras la subida del coste del combustible (D.O.U.E.L. 4 septiembre 2010), declara que: "las ayudas estatales en favor de las cooperativas agrarias aplicadas por Espaa en virtud del artculo 1 del Real Decreto-ley 10/2000, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2, constituyen ayudas estatales incompatibles con el mercado interior en virtud del artculo 107, apartado 3, letra c), del TFUE"

Artculo 2 Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido

Se modifica el apartado cinco del artculo 130 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, que quedar redactado en los siguientes trminos:

Cinco. La compensacin a tanto alzado a que se refiere el apartado tres de este artculo ser la cantidad resultante de aplicar, al precio de venta de los productos o de los servicios indicados en dicho apartado, el porcentaje que proceda de entre los que se indican a continuacin:

  • 1. El 8 por 100, en las entregas de productos naturales obtenidos en explotaciones agrcolas o forestales y en los servicios de carcter accesorio de dichas explotaciones.
  • 2. El 7 por 100, en las entregas de productos naturales obtenidos en explotaciones ganaderas o pesqueras y en los servicios de carcter accesorio de dichas explotaciones.

Para la determinacin de los referidos precios, no se computarn los tributos indirectos que graven las citadas operaciones, ni los gastos accesorios o complementarios a las mismas cargados separadamente al adquiriente, tales como comisiones, embalajes, portes, transportes, seguros, financieros u otros.

En las operaciones realizadas sin contraprestacin dineraria, los referidos porcentajes se aplicarn sobre el valor de mercado de los productos entregados o de los servicios prestados.

El porcentaje aplicable en cada operacin ser el vigente en el momento en que nazca el derecho a percibir la compensacin.

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CAPITULO II

Bonificaciones en materia de cotizacin en el Rgimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores del mar

Artculo 3 Bonificaciones

1. Por el presente Real Decreto-ley se establecen bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social a empresarios y trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia incluidos en el Rgimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores del mar, a que se refiere el apartado 2.

2. Los empresarios, por sus trabajadores por cuenta ajena y asimilados, y los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, incluidos en los grupos primero, segundo y tercero de cotizacin establecidos en el artculo 54 del Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, tendrn derecho a bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes, siempre que se encuentren al corriente de pago de sus obligaciones con la misma en la fecha de la concesin respecto de los trabajadores, cuotas y perodos siguientes:

  • a) Respecto de los trabajadores incluidos en el grupo primero que estn dedicados nicamente a la pesca martima en cualquiera de sus modalidades, la bonificacin sobre el importe de las aportaciones de los empresarios y de los trabajadores por contingencias comunes, devengadas en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre del ao 2000 y cuyo plazo reglamentario de ingreso finalizada en el mes siguiente al de su respectivo devengo, ser del 50 por 100.
  • b) Respecto de los trabajadores incluidos en el grupo segundo que estn dedicados nicamente a la pesca martima en cualquiera de sus modalidades, excluidos en todo caso los que no presten sus servicios a bordo de embarcaciones, la bonificacin sobre el importe de las cuotas por contingencias comunes, devengadas en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre del ao 2000 y cuyo plazo reglamentario de ingreso finaliza en el mes siguiente al de su respectivo devengo, ser del 67 por 100, salvo respecto de los empresarios y trabajadores de barcos que operen bajo la modalidad de arrastre, en cuyo caso el porcentaje de la bonificacin sobre dichas cuotas ser del 85 por 100.
  • c) Respecto de los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el grupo tercero, excluidos los trabajadores dedicados al marisqueo a pie, as como el resto del personal, que no presenten servicios a bordo de embarcaciones, la bonificacin en el importe de las indicadas cuotas por contingencias comunes devengadas en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre del ao 2000 y cuyo plazo reglamentario de ingreso finaliza en el mes siguiente al de su respectivo devengo, ser en todo caso del 67 por 100.

    Para los trabajadores por cuenta propia incluidos en este grupo tercero, excluidos todos los que no presten servicios a bordo de embarcaciones, estas bonificaciones se aplicarn respecto de sus cuotas fijas devengadas en los meses indicados y que deben abonarse en el respectivo mes siguiente.

  • d) Cuando se trate de barcos que integren la flota bonitera del norte de Espaa, que justifiquen la parada estacional durante los meses de diciembre de 2000 y enero y febrero del ao 2001, las bonificaciones establecidas en los apartados anteriores correspondientes al mes de diciembre del ao 2000 sern aplicables a las cuotas del mes de marzo del ao 2001, siempre y cuando se cumplan las condiciones de amarre y paro que establezca el Instituto Social de la Marina.

3. El porcentaje de bonificacin fijado en el apartado anterior se aplicar a la cuota resultante tras la aplicacin de cualesquiera otras bonificaciones que tuviesen reconocidas las empresas y trabajadores a que se refiere este artculo.

Artculo 4 Devoluciones y reintegro de los beneficios

1. El importe de las bonificaciones correspondientes a los empresarios y trabajadores establecidas en este Real Decreto-ley, que ya hubiere sido ingresado, incluidos, en su caso, los recargos y costas que se hubieren satisfecho, ser devuelto, previa peticin de los interesados acompaada de los documentos acreditativos de su pago.

Si el que tuviere derecho a la devolucin fuera deudor de la Seguridad Social por cuotas correspondientes a otros perodos, el crdito por la devolucin ser aplicado al pago de las deudas pendientes con la misma en la forma en que legalmente proceda, sin perjuicio del derecho de aqul a solicitar aplazamiento extraordinario de todas las cuotas pendientes que no sean compensadas, en los trminos reglamentariamente establecidos.

2. En lo supuestos de obtencin de las bonificaciones previstas en este Real Decreto-ley sin reunir los requisitos exigidos para su concesin, proceder el pago de las cantidades dejadas de ingresar por tales bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, con el recargo correspondiente.

La obligacin de reintegro establecida en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de lo previsto en el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

Artculo 5 Financiacin

1. Las bonificaciones previstas en este Real Decreto-ley se financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo, sin perjuicio de aportacin especial que al mismo deba realizar el Estado, con cargo a sus Presupuestos Generales para esta atencin especfica.

2. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Instituto Nacional de Empleo el nmero de trabajadores objeto de bonificacin en las cuotas a la Seguridad Social.

CAPITULO III

Medidas de apoyo al sector del transporte

Artculo 6 Deduccin por inversiones en el Impuesto sobre Sociedades

Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, se modifica el apartado 5 y se aaden dos nuevos apartados, 6 y 7, al artculo 35 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, en los siguientes trminos:

5. Las inversiones en sistemas de navegacin y localizacin de vehculos va satlite que se incorporen a vehculos industriales o comerciales de transporte por carretera darn derecho a practicar una deduccin de la cuota ntegra del 10 por 100 del importe de dichas inversiones.

6. Las inversiones en plataformas de accesos para personas discapacitadas o en anclajes de fijacin de sillas de ruedas, que se incorporen a vehculos de transporte pblico de viajeros por carretera, darn derecho a practicar una deduccin de la cuota ntegra del 10 por 100 del importe de dichas inversiones.

7. La parte de la inversin financiada con subvenciones no dar derecho a deduccin.

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Artculo 7 Reduccin del plazo de permanencia de los elementos afectados a deducciones del Impuesto sobre Sociedades

Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, el apartado 3 del artculo 37 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, queda redactado en los siguientes trminos:

3. Los elementos patrimoniales afectos a las deducciones previstas en los artculos anteriores debern permanecer en funcionamiento durante cinco aos, o tres si se trata de bienes muebles, o durante su vida til si fuera inferior.

Conjuntamente con la cuota correspondiente al perodo impositivo en el que se manifieste el incumplimiento de este requisito, se ingresar la cantidad deducida, adems de los intereses de demora.

Artculo 8 Exencin de ayudas pblicas al abandono de la actividad de transporte por carretera

Se aade una nueva letra d) al apartado 1 de la disposicin adicional vigsima segunda de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas Tributarias, en los siguientes trminos:

  • d) La percepcin de las ayudas al abandono de la actividad de transporte por carretera satisfechas por el Ministerio de Fomento a transportistas que cumplan los requisitos establecidos en la normativa reguladora de la concesin de dichas ayudas.
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DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera Ttulos competenciales

La presente disposicin se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13., 14., 17. y 25. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencias en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, Hacienda General y Deuda del Estado, legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social y rgimen energtico.

Disposicin adicional segunda Efectos de la modificacin de la Ley 40/1998

La modificacin de la disposicin adicional vigsima segunda de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas Tributarias, contenida en el artculo 8 del presente Real Decreto-ley, tendr efectos desde el 1 de enero de 2000.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Facultad de desarrollo

1. Se faculta a los Ministros de Hacienda, de Fomento, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo del presente Real Decreto-ley.

2. El procedimiento material de ejecucin de las bonificaciones establecidas en sus estrictos trminos porcentuales se determinar por la Secretara de Estado de la Seguridad Social y la Secretara General de Pesca Martima en las reuniones tcnicas pertinentes.

Disposicin final segunda Entrada en vigor

El presente Real Decreto-ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.