Sumario

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, cre� el concepto de 玸ede electr髇ica�, justificado por 玪a necesidad de definir claramente la 玸ede� administrativa electr髇ica con la que se establecen las relaciones, promoviendo un r間imen de identificaci髇, autenticaci髇, contenido m韓imo, protecci髇 jur韉ica, accesibilidad, disponibilidad y responsabilidad�. El art韈ulo 10.1 de la misma Ley define la sede electr髇ica como 玜quella direcci髇 electr髇ica disponible para los ciudadanos a trav閟 de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gesti髇 y administraci髇 corresponde a una Administraci髇 P鷅lica, 髍gano o entidad administrativa en el ejercicio de sus competencias�. El apartado 3 del mismo art韈ulo establece que 玞ada Administraci髇 P鷅lica determinar� las condiciones e instrumentos de creaci髇 de las sedes electr髇icas�.

Por otra parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, adem醩 de regular esta figura en sus art韈ulos 3 al 9, determina espec韋icamente en su art韈ulo 3.2 que 玪as sedes electr髇icas se crear醤 mediante Orden del Ministro correspondiente o Resoluci髇 del titular del Organismo P鷅lico, que deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial del Estado换, determinando el contenido m韓imo de esta norma aprobatoria. Con ello se aportan a los ciudadanos garant韆s de plena certeza y seguridad que s髄o alcanzaban parcialmente las oficinas virtuales que hasta el momento han venido canalizando las relaciones electr髇icas con los ciudadanos.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos contiene, en los art韈ulos 24 y siguientes, as� como Disposici髇 Transitoria 鷑ica, una nueva regulaci髇 de los registros electr髇icos, superando parte de la rigidez anterior al permitir la presentaci髇 de una mayor variedad de documentos electr髇icos por parte de los ciudadanos. La promulgaci髇 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, hace inaplazable la adaptaci髇 de la regulaci髇 del Registro Electr髇ico de la CNE al nuevo marco legal.

En consecuencia, de acuerdo con el art韈ulo 42.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, y haciendo uso de las habilitaciones conferidas en la Disposici髇 Adicional Und閏ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, el Consejo de Administraci髇, en su Sesi髇 de 18 de marzo de 2010, acuerda:

Primero. Objeto y 醡bito de aplicaci髇.-

La presente Resoluci髇 tiene por objeto la creaci髇 de la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el art韈ulo 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, as� como la regulaci髇 de su Registro Electr髇ico.

Segundo. Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.-

La Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 se crea con las siguientes caracter韘ticas:

• a) El 醡bito de aplicaci髇 de la sede electr髇ica objeto de esta Resoluci髇 se extiende a toda la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• b) Conforme al art韈ulo 4.1 del Real Decreto 1671/2009, se realizar醤 a trav閟 de la sede electr髇ica todas las actuaciones, procedimientos y servicios que se prestan actualmente, y aquellos otros adicionales que se consideren, en su caso, oportunos. La relaci髇 de procedimientos actualmente vigentes en el registro electr髇ico se detalla en el Anexo 1 de la presente resoluci髇, sin perjuicio de su actualizaci髇 en el sede electr髇ica del Organismo.
• c) La direcci髇 electr髇ica de referencia de la sede ser� https://sede.cne.gob.es as� como a trav閟 del portal de Internet http://www.cne.es
• d) La sede electr髇ica est� disponible para todos los ciudadanos de forma gratuita y permanente. En particular, ser� accesible a trav閟 del punto de acceso general de la Administraci髇 General del Estado previsto en el art韈ulo 8.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
• e) La identificaci髇 de la sede electr髇ica se llevar� a cabo mediante certificado de sede, consistente en certificado del servidor donde se aloja la informaci髇 o cualquier otro certificado de dispositivo seguro o medio equivalente conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.
• f) El titular de la sede electr髇ica ser� la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• g) La Comisi髇 Nacional de Energ韆 responder� de la integridad, veracidad y actualizaci髇 de la informaci髇 y los servicios relativos a la Comisi髇 Nacional de Energ韆 a los que pueda accederse a trav閟 de la sede electr髇ica, en los t閞minos del art韈ulo 7 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 11 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.
• h) Conforme al art韈ulo 3.2.c) del Real Decreto 1671/2009, la encargada de la gesti髇 tecnol骻ica de la Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, y de los contenidos de los servicios puestos a disposici髇, ser� la Subdirecci髇 de Sistemas.

Tercero. Contenido y servicios de la Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

1. La Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 dispondr� del contenido y de los servicios a disposici髇 de los ciudadanos previstos expresamente en el art韈ulo 6 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

2. Adem醩, la Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 incluir� el siguiente contenido:

• a) Acceso a la presente Resoluci髇 de creaci髇 de la sede electr髇ica as� como a las normas por las que se creen sellos electr髇icos, se acuerde la aplicaci髇 del sistema de c骴igo seguro de verificaci髇 o se establezca la obligatoriedad de la comunicaci髇 a trav閟 de medios electr髇icos, todo ello en el 醡bito de actuaciones de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• b) Relaci髇 de documentos electr髇icos normalizados que sean del 醡bito del Registro Electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• c) Especificaciones t閏nicas a las que debe ajustarse la presentaci髇 de documentos electr髇icos en la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• d) Acceso a la informaci髇 relativa a los procedimientos de adjudicaci髇 de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, conforme a las previsiones que sobre el Perfil del Contratante contiene la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico y dem醩 normativa aplicable.
• e) Interrupciones necesarias por razones t閏nicas indispensables.

3. Asimismo, la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 dispondr� de los siguientes servicios adicionales a disposici髇 de los ciudadanos:

• a) Informaci髇 administrativa relativa a los derechos y deberes de los ciudadanos.
• b) Registro electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, con informaci髇 detallada del calendario de d韆s inh醔iles a efectos de la presentaci髇 de documentos electr髇icos en el Registro electr髇ico.
• c) Acceso a la informaci髇 sobre actuaciones y procedimientos de contrataci髇 p鷅lica en los t閞minos de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico.
• d) Acceso electr髇ico por los interesados al contenido de las actuaciones administrativas con los efectos propios de la notificaci髇 por comparecencia.

Cuarto. Canales de acceso.

1. Ser醤 canales de acceso a los servicios de la Comisi髇 Nacional de Energ韆:

Acceso electr髇ico, a trav閟 de su sede electr髇ica (http://sede.cne.gob.es),

Atenci髇 presencial, en la sede de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, sita en la c/ Alcal�, 47, en Madrid,

Atenci髇 telef髇ica, en el tel閒ono 91 432 96 00 y otros que se expresen en la sede electr髇ica, as� como a trav閟 de Servicios de Mensajer韆 cortos (SMS), cuando as� se prevea y mediante los servicios correspondientes.

2. En la sede electr髇ica (http://sede.cne.gob.es), se expresar醤 los n鷐eros de tel閒ono y las oficinas a trav閟 de los cuales pueden accederse a los servicios disponibles en la sede.

3. Medios de formulaci髇 de quejas y sugerencias: Los medios para la formulaci髇 de quejas y sugerencias en relaci髇 con el contenido, gesti髇 y servicios ofrecidos en la sede que se crea por la presente Resoluci髇, se ajustar醤 a lo siguiente:

• a) Presentaci髇 presencial o por correo postal, ante el Registro de la CNE o de cualquier otro 髍gano administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 15 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administraci髇 General del Estado.
• b) Presentaci髇 telem醫ica, mediante las aplicaciones y formularios disponibles en la Sede Electr髇ica de la CNE a trav閟 del buz髇 general de sugerencias y quejas del Registro Electr髇ico de la CNE disponible en la Sede Electr髇ica del organismo.

No se considerar醤 medios para la formulaci髇 de quejas y sugerencias los servicios de asesoramiento electr髇ico que se pongan a disposici髇 de los ciudadanos para resolver dudas o incidencias de la utilizaci髇 de las aplicaciones y sistemas que sustenta la Sede, sin perjuicio de su obligaci髇, cuando existan, de atender los problemas de susciten los ciudadanos.

Quinto. Registro Electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

1. La Comisi髇 Nacional de Energ韆 dispone de un Registro Electr髇ico, accesible en su sede electr髇ica, para la recepci髇 y remisi髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones, en la forma y con el alcance y funciones previstos en los art韈ulos 24 al 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y en los art韈ulos 26 al 31 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

2. El Registro Electr髇ico tendr� la fecha y hora oficial correspondiente a la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, conforme a lo establecido en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, siendo de aplicaci髇 el calendario de d韆s inh醔iles que se determine en la Resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado para la Funci髇 P鷅lica, por la que se establece el calendario de d韆s inh醔iles a efectos de c髆puto de plazos en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado.

3. En ning鷑 caso tendr醤 la condici髇 de Registro Electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 los buzones de correo electr髇ico corporativo asignados a los empleados p鷅licos o las distintas direcciones y 髍ganos.

4. S髄o podr醤 presentarse solicitudes, escritos y comunicaciones por telefax en aquellos supuestos expresamente previstos en el ordenamiento jur韉ico.

5. Asimismo, se excluyen del Registro Electr髇ico las comunicaciones electr髇icas que deban ser objeto de anotaci髇 en registros que cuenten con regulaci髇 propia, salvo cuando en dicha regulaci髇 se determine la utilizaci髇 del Registro Electr髇ico regulado en la presente Resoluci髇.

Sexto. 觬ganos competentes.

1. Es responsable de la gesti髇 del Registro Electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, la Subdirecci髇 de Sistemas.

2. Corresponde al Consejo de Administraci髇 la aprobaci髇 y modificaci髇 de la relaci髇 de documentos electr髇icos normalizados, que sean del 醡bito de competencia del registro. Asimismo le corresponde la aprobaci髇 y modificaci髇 de los formularios correspondientes, con especificaci髇 de los campos de los mismos de obligada cumplimentaci髇 y de los criterios de congruencia de los datos a consignar en el formulario. Los propios formularios deber醤 marcar de forma precisa los campos obligatorios. En todo caso se considerar� incluidos en esta relaci髇 los documentos normalizados aprobados conforme a una norma publicada en el 獴olet韓 Oficial del Estado� que sean de dicho 醡bito.

S閜timo. Documentos admisibles.

1. El Registro Electr髇ico admitir� a trav閟 de las aplicaciones inform醫icas habilitadas:

• a) Documentos electr髇icos normalizados o formularios correspondientes a servicios, procedimientos y tr醡ites que se especifiquen en la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, cumplimentados de acuerdo con formatos preestablecidos y presentados directamente en la Sede Electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.
• b) Cualquier documento electr髇ico distinto de los mencionados en el apartado anterior dirigido a cualquier 髍gano de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

2. Mediante el correspondiente convenio de colaboraci髇, el Registro Electr髇ico de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 podr� admitir solicitudes, escritos y comunicaciones del 醡bito competencial de la Administraci髇 convenida, o recibir solicitudes, escritos y comunicaciones presentados en 閟ta 鷏tima que sean de la competencia de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

3. Cuando se presenten ante el Registro Electr髇ico documentos electr髇icos distintos de los mencionados en el primer apartado y que no puedan ser rechazados conforme a art韈ulo 29.1.d del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, se proceder� a su remisi髇 al 髍gano u organismo que se entienda competente, bien porque as� lo se馻le el remitente, bien porque se deduzca de su contenido.

4. El Registro Electr髇ico rechazar� de forma autom醫ica, cuando ello resulte posible, las solicitudes, escritos y comunicaciones a que se refiere el primer apartado del art韈ulo 29 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, realizando en la misma sesi髇 la informaci髇 y advertencias a que alude el apartado 2 del mismo art韈ulo y dando opci髇 al interesado para solicitar el justificante del intento de presentaci髇 a que alude este mismo precepto, salvo que la informaci髇 sobre el intento conste en la misma pantalla de forma imprimible o descargable por el interesado.

Octavo. Presentaci髇 de documentaci髇 complementaria.

1. Cuando se presenten documentos normalizados o formularios incluidos en la relaci髇 a que se refiere el apartado sexto.2 de esta Resoluci髇, las aplicaciones gestoras correspondientes podr醤, de acuerdo con las normas que regulen el respectivo procedimiento, admitir o requerir la presentaci髇 de documentos electr髇icos anejos al mismo. La posibilidad de esta presentaci髇 existir� en todo caso cuando se trate de una presentaci髇 electr髇ica no sujeta a formulario.

2. Cuando el ciudadano hubiera optado por la presentaci髇 electr髇ica y deba acompa馻r documentos no disponibles en formato electr髇ico y que, por su naturaleza, no sean susceptibles de aportaci髇 utilizando el procedimiento de copia digitalizada previsto en el art韈ulo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, podr� aportar los mismos por v韆 no electr髇ica.

3. Si en un momento posterior a la presentaci髇 de un formulario electr髇ico, el interesado, por propia iniciativa o en tr醡ite de subsanaci髇, debiese aportar documentos complementarios omitidos en la presentaci髇 de dicho formulario, lo podr� presentar tambi閚 por v韆 electr髇ica, utilizando, si lo hubiere, un formulario espec韋ico para tal prop髎ito.

4. Cuando el sistema de presentaci髇 electr髇ica no permita determinar de forma autom醫ica la comunicaci髇, escrito o solicitud del que sea complementaria la documentaci髇 aportada o el procedimiento o expediente con el que se relaciona, el interesado deber� aportar la informaci髇 que permita identificar el expediente en el que haya de surtir efectos el n鷐ero o, en su defecto, el c骴igo de registro individualizado al que se refiere el apartado duod閏imo. 3.a) de esta Resoluci髇.

5. De acuerdo con la capacidad de los instrumentos inform醫icos y v韆s de comunicaci髇 disponibles, podr� limitarse la extensi髇 m醲ima de los documentos complementarios posibilitando su presentaci髇 fraccionada e informando de ello en la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

Noveno. Admisi髇 de documentaci髇 e incorporaci髇 de informaci髇.

1. Con el fin de posibilitar su lectura y conservaci髇, la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 contendr� informaci髇 sobre los formatos y versiones a que deber醤 sujetarse los documentos electr髇icos presentados, aplicando los criterios de utilizaci髇 de est醤dares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

2. De conformidad con el tercer apartado del art韈ulo 35 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, los sistemas normalizados de solicitud podr醤 incluir comprobaciones autom醫icas de la informaci髇 aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras administraciones e, incluso, ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con el objeto de que el ciudadano verifique la informaci髇 y, en su caso, la modifique y complete.

3. En particular, se podr� ofrecer copia del documento electr髇ico presentado a fin de que puedan efectuarse las correcciones oportunas y se proceda a una nueva presentaci髇.

D閏imo. Acreditaci髇 de la identidad.

1. Los documentos electr髇icos podr醤 ser presentados ante el Registro Electr髇ico por los interesados o por quien les represente en los t閞minos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio. Cuando la representaci髇 no quede acreditada o no pueda presumirse, se requerir� dicha acreditaci髇 por la v韆 que corresponda.

2. Los documentos electr髇icos presentados deber醤 ir firmados mediante un sistema de firma electr髇ica de los admitidos por la Comisi髇 Nacional de Energ韆. La sede electr髇ica de la CNE contendr� la relaci髇 de los sistemas de identificaci髇 y firma de los certificados electr髇icos admisibles por el registro electr髇ico.

Und閏imo. Presentaci髇 de documentos y c髆puto de plazos.

1. Las aplicaciones gestoras de los procedimientos que hagan uso del Registro Electr髇ico permitir醤 la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los d韆s del a駉, durante las veinticuatro horas del d韆, sin perjuicio de las interrupciones de mantenimiento t閏nico u operativo contempladas en el art韈ulo 30.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, que se anunciar醤 con la antelaci髇 que resulte posible en la sede electr髇ica respectiva.

2. Cuando por tratarse de interrupciones no planificadas que impidan la presentaci髇 de escritos, ya se trate de las aplicaciones gestoras como de la que da soporte al Registro Electr髇ico, no resulte posible realizar su anuncio con antelaci髇, se actuar� conforme a lo establecido en el art韈ulo 30.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

3. Siempre que sea posible, se informar� a los usuarios de la incidencia y se comunicar� la pr髍roga que, en su caso, exista de los plazos de inminente vencimiento.

4. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 26.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, la fecha y hora a computar en las anotaciones del Registro Electr髇ico ser� la oficial de la sede electr髇ica de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, que figurar� visible al usuario.

5. El c髆puto de plazos se realizar� conforme a lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

6. Determinado el d韆 de presentaci髇 del documento, el c髆puto del plazo respectivo del procedimiento atender� al calendario espec韋icamente aplicable conforme a la normativa administrativa general o la especial que resulte de aplicaci髇.

Duod閏imo. Anotaciones de los asientos en el Registro Electr髇ico.

1. La recepci髇 y la remisi髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones dar� lugar a los asientos correspondientes en el Registro Electr髇ico, utiliz醤dose medios telem醫icos seguros para la realizaci髇 de los asientos y la recuperaci髇 de los datos de inscripci髇.

2. El sistema de informaci髇 que soporte el Registro Electr髇ico garantizar� la constancia de cada asiento de entrada o de salida que se practique y de su contenido, estableci閚dose un registro por asiento en el que se identifique la documentaci髇 presentada o remitida, que se asociar� al n鷐ero de asiento correspondiente.

3. Cada asiento en el Registro Electr髇ico se identificar� con los siguientes datos:

• a) Un c骴igo de registro individualizado.
• b) La identidad del presentador o destinatario y, en su caso, del representado, mediante nombre y apellidos, documento nacional de identidad, NIF, NIE, pasaporte o equivalente. En el caso de entidades, denominaci髇 y NIF. Asimismo, en caso de presentaci髇, podr� hacerse constar la direcci髇 a efectos de notificaciones, postal o electr髇ica.
• c) La fecha y hora de presentaci髇 o remisi髇.
• d) En su caso, la identidad del 髍gano al que se dirige el documento electr髇ico.
• e) Procedimiento o tr醡ite con el que se relaciona.
• f) Extracto del contenido del documento electr髇ico con indicaci髇 de la existencia, en su caso, de anexos.
• g) Cualquier otra informaci髇 que se considere pertinente en funci髇 del procedimiento electr髇ico origen del asiento.

Decimotercero. Recibo de presentaci髇.

1. El Registro Electr髇ico emitir� autom醫icamente por el mismo medio un recibo emitido electr髇icamente por la Comisi髇 Nacional de Energ韆.

2. El recibo de presentaci髇 indicar� que el mismo no prejuzga la admisi髇 definitiva del escrito si concurriera alguna de las causas de rechazo contenidas en el art韈ulo 29.1 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

3. El traslado a los interesados del recibo de presentaci髇 de los escritos que deban motivar anotaci髇 en el Registro Electr髇ico se realizar�, siempre que resulte posible, en la misma sesi髇 en la que se realice la presentaci髇, de forma tal que se garanticen plenamente la autenticidad, la integridad y el no repudio por la Administraci髇 del contenido de los formularios presentados as� como de los documentos anejos a los mismos, proporcionando a los ciudadanos los elementos probatorios plenos del hecho de la presentaci髇 y del contenido de la documentaci髇 presentada, susceptibles de utilizaci髇 posterior independiente, sin el concurso de la Administraci髇 o del propio Registro Electr髇ico.

Decimocuarto. Anotaciones de otras comunicaciones electr髇icas.-

La Subdirecci髇 de Sistemas registrar� el intercambio electr髇ico de datos de la Comisi髇 Nacional de Energ韆 con otras Administraciones P鷅licas en entornos cerrados de comunicaci髇 o entre servicios web, as� como la recepci髇 y salida de documentaci髇 que se transmita por medios telem醫icos conforme a protocolos y reglas espec韋icas establecidas por la normativa aplicable.