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Orden CLT/4/2013, de 2 de enero, por la que se aprueba la tramitación telemática obligatoria de los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas de concurrencia pública

Ficha:
  • Órgano DEPARTAMENTO DE CULTURA
  • Publicado en DOGC núm. 6297 de
  • Vigencia desde 22 de Enero de 2013. Revisión vigente desde 06 de Marzo de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

En los últimos años el Departamento de Cultura ha llevado a cabo un proceso para garantizar que todas las personas solicitantes de ayudas puedan presentar la solicitud y relacionarse con la Administración por medios telemáticos.

La Orden CLT/437/2005, de 11 de noviembre, dispone que el procedimiento de concesión de las ayudas a la producción editorial en catalán y al fomento de la lectura pública en catalán se tramite a través de los medios telemáticos del portal del Sistema de Adquisición Bibliotecaria del Departamento de Cultura.

Mediante la Orden CMC/81/2008, de 18 de febrero, se aprobó la tramitación telemática de los procedimientos de concurrencia pública de concesión y justificación de subvenciones del Departamento de Cultura y Medios de Comunicación dirigidos a las administraciones locales y entidades vinculadas, siempre que se previera en las bases reguladoras correspondientes.

El Consejo de Administración del Instituto Catalán de las Industrias Culturales adaptó las bases de ayudas a la tramitación telemática mediante acuerdo de 25 de noviembre de 2009, publicado mediante la Resolución CMC/3694/2009, de 17 de diciembre. Asimismo la Oficina de Apoyo a la Iniciativa Cultural acordó desde su puesta en marcha en enero de 2012 la posibilidad de presentar las solicitudes de subvenciones por medios telemáticos en la ventanilla única de subvenciones del Departamento de Cultura.

El artículo 27.6 de la Ley estatal 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y el artículo 43.2 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña prevén que las administraciones públicas puedan establecer por reglamento la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando sólo medios electrónicos, cuando los interesados sean personas jurídicas o colectivos de personas físicas que, con motivo de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados, tengan garantizados el acceso a los medios tecnológicos necesarios y su disponibilidad.

El artículo 13 del Decreto 56/2009, de 7 de abril, para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos en la Administración de la Generalidad establece que se puede imponer, mediante orden del consejero competente en la materia, a las personas jurídicas o colectivos de personas físicas la obligación de utilizar sólo medios electrónicos para la comunicación con la Administración de la Generalidad y las entidades vinculadas o dependientes, siempre que se cumplan los requisitos previstos en las leyes mencionadas.

La voluntad del Departamento de Cultura es profundizar en el proceso de tramitación telemática de las ayudas con el objetivo de mejorar la eficiencia interna, la eficacia pública y las relaciones de la Administración con la ciudadanía, las empresas y las organizaciones. Por este motivo la presente Orden prevé la obligación de utilizar los medios telemáticos en los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas en régimen de concurrencia pública que otorgue la Oficina de Apoyo a la Iniciativa Cultural y el Instituto Catalán de las Empresas Culturales, por parte de aquellos destinatarios de las ayudas que tienen garantizado el acceso y la disponibilidad de los medios electrónicos necesarios de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.

Por tanto, de acuerdo con el artículo 13 del Decreto 56/2009, de 7 de abril, para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos en la Administración de la Generalidad,

Ordeno:

Artículo 1 Objeto

1. El objeto de esta Orden es establecer la obligación de utilizar solo medios electrónicos en los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas de concurrencia pública de la Oficina de Apoyo a la Iniciativa Cultural y del Instituto Catalán de las Empresas Culturales dirigidos a las personas siguientes:

  • a) Personas jurídicas, ya sean públicas o privadas.
  • b) Personas físicas empresarias.
  • c) Personas físicas que optan a ayudas para las cuales es necesario disponer de una formación académica o una trayectoria profesional que haya implicado el uso habitual de los medios electrónicos. Letra c) del apartado 1 del artículo 1 redactada por el artículo 1 de la O [CATALUÑA] CLT/47/2014, 21 febrero, de modificación de la Orden CLT/4/2013, de 2 de enero, por la que se aprueba la tramitación telemática obligatoria de los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas de concurrencia pública («D.O.G.C.» 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2014
  • d) Agrupaciones de las personas mencionadas en los apartados anteriores sin personalidad jurídica.

2. Se excluyen del ámbito de aplicación de esta Orden los procedimientos derivados de recursos administrativos que se interpongan contra las resoluciones de los procedimientos mencionados en el apartado 1.

3. Las convocatorias de ayudas pueden excepcionar la aplicación de esta Orden para los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de determinadas ayudas.

Artículo 2 Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones

1. Las solicitudes de ayudas y otras transacciones asociadas a los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de las ayudas se efectuarán y enviarán por medios telemáticos a través de las plataformas siguientes:

  • a) En el supuesto de que la persona interesada sea una administración pública o una entidad dependiente o participada mayoritariamente por aquella, domiciliada en Cataluña, a través de la extranet de las administraciones catalanas ( http://www.eacat.cat ). Letra a) del apartado 1 del artículo 2 redactada por el artículo 2 de la O [CATALUÑA] CLT/47/2014, 21 febrero, de modificación de la Orden CLT/4/2013, de 2 de enero, por la que se aprueba la tramitación telemática obligatoria de los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas de concurrencia pública («D.O.G.C.» 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2014
  • b) En el resto de los casos, a través del portal OVT - Oficina Virtual de Trámites (http://www20.gencat.cat/portal/site/OVT).

Desde la ventanilla única de subvenciones del Departamento de Cultura (http://cultura.gencat.cat/subvencions) se puede acceder a las dos plataformas.

2. Las solicitudes, los escritos y las comunicaciones efectuados por medios telemáticos se consideran presentados ante la Administración de la Generalitat cuando se registren en el registro electrónico de la Generalitat de Cataluña a través de la plataforma correspondiente y quede constancia en el asentamiento de entrada de los datos siguientes: número de registro de entrada, fecha y hora de presentación, tipo de documento y asunto, identificación de la persona solicitante o interesada, e identificación del órgano al que se dirige.

3. La persona interesada puede acreditar la presentación de la solicitud, el escrito o la comunicación aportando la confirmación de su recepción, que debe incorporar, en todo caso, el número de registro de entrada asignado y la fecha y la hora de presentación.

Artículo 3 Identificación y autenticación de la persona interesada

1. La persona interesada se debe identificar y autenticar para presentar la solicitud de ayuda y para realizar el resto de transacciones asociadas a los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de las ayudas por medios telemáticos a través del sistema de firma electrónica que determine el propio sistema corporativo.

2. En caso de que la persona interesada sea una persona física, se admitirán en todo caso los sistemas de firma electrónica incorporados en el documento nacional de identidad electrónico, los certificados idCAT emitidos por la Agencia Catalana de Certificación u otros sistemas de firma electrónica, con el nivel de seguridad que se determine, que representen a una persona física, a una persona vinculada a una organización sin capacidad de representación o a una persona física adscrita a un colectivo profesional.

3. En el caso de que la persona interesada sea una persona jurídica, se admiten los sistemas de firma electrónica, con el nivel de seguridad que se determine, que representen a una persona jurídica. Cuando se actúe en nombre de otro, se admiten los sistemas de identificación de persona física mencionadas en el apartado 2 o los sistemas de firma electrónica, con el nivel de seguridad que se determine, que representen a una persona vinculada a una organización con capacidad de representación. En caso de que se trate de agrupaciones que no están constituidas como personas jurídicas, debe presentar la solicitud uno de los miembros de este grupo.

Artículo 4 Registro

El único registro telemático habilitado para el envío y recepción de solicitudes, escritos y documentación relativos a la tramitación de los procedimientos de concesión, justificación, modificación y revocación de ayudas por medios telemáticos es el Registro electrónico de la Generalidad de Cataluña.

Artículo 5 Aportación de documentos

1. Las personas interesadas pueden aportar, en cualquier fase de los procedimientos, copias digitalizadas de los documentos en sustitución de las copias compulsadas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 35.2 de la Ley estatal 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Su fidelidad con los originales se garantiza mediante el uso de firma electrónica.

2. El órgano instructor podrá solicitar del archivo correspondiente la confrontación del contenido de las copias aportadas. Ante la imposibilidad de esta confrontación y con carácter excepcional, se podrá requerir a la persona interesada que exhiba el documento o la información original. La aportación de tales copias implica la autorización al órgano instructor para acceder y tratar la información personal que contengan estos documentos.

Artículo 6 Cómputo de plazos

1. La presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones mediante las plataformas telemáticas mencionadas en el artículo 2 se puede hacer todos los días del año durante las veinticuatro horas del día, en los términos que disponga la convocatoria de ayudas correspondiente.

2. A efectos de cómputo de plazos, la recepción por el Registro electrónico de la Generalidad en un día inhábil se entenderá efectuada en la primera hora del primer día hábil siguiente.

Artículo 7 Notificaciones electrónicas

1. Las notificaciones electrónicas de los actos de los procedimientos se deben realizar utilizando el sistema corporativo de notificación electrónica de la Generalidad.

2. Estos sistemas acreditan la fecha y la hora de puesta a disposición de la persona interesada del acto objeto de notificación, así como de la fecha y la hora de acceso de esta persona a su contenido mediante sistemas de sellado de tiempo.

3. La notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.

4. Cuando, existiendo constancia de la puesta a disposición de la notificación, transcurran diez días naturales sin que se acceda a su contenido, se entenderá que la notificación ha sido rechazada, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material de acceder al contenido de la notificación. Si esta se ha rechazado se da por realizado el trámite y se puede continuar el procedimiento.

Artículo 8 Sistema de consulta y seguimiento de la tramitación

1. Una vez presentada la solicitud que inicia el procedimiento de concesión de la ayuda, la persona interesada puede consultar y hacer el seguimiento de su expediente administrativo.

2. La persona interesada puede obtener, a través de un servicio electrónico de acceso restringido, información sobre el estado de tramitación del procedimiento. La información sobre el estado de tramitación debe comprender la relación de los actos de trámite realizados, con indicación sobre su contenido, así como la fecha en que fueron dictados.

3. La habilitación del sistema de consulta y seguimiento de la tramitación no exime a la Administración de la Generalidad de efectuar las comunicaciones y notificaciones expresas que establece la normativa.

Disposición derogatoria

Se deroga la Orden CMC/81/2008, de 18 de febrero, por la que se aprueba la tramitación telemática de los procedimientos de subvenciones para las administraciones locales y entidades vinculadas.

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Disposición final Entrada en vigor

Esta Orden entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.