Art韈ulo 1 Objeto de la Norma Foral

La presente Norma Foral tiene por objeto la regulaci髇 del r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, de fiscalizaci髇 y de control financiero del sector p鷅lico del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

Esta Norma Foral no ser� de aplicaci髇 a las Juntas Generales que gozan de autonom韆 presupuestaria. No obstante, se observar� la coordinaci髇 necesaria para la elaboraci髇 del Proyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

Art韈ulo 2 Clasificaci髇 del sector p鷅lico foral

1. El sector p鷅lico foral del Territorio Hist髍ico se halla integrado por los siguientes entes:

• a) La Diputaci髇 Foral de Bizkaia.
• b) Los organismos aut髇omos forales.
• c) Las entidades p鷅licas empresariales forales.
• d) Las sociedades mercantiles forales.
• e) Las fundaciones forales.

2. A los efectos de esta Norma, el sector p鷅lico foral se divide en:

• 2.1. El sector p鷅lico administrativo, integrado por:
  • a) La Diputaci髇 Foral de Bizkaia.
  • b) Los organismos aut髇omos forales.
• 2.2. El sector p鷅lico empresarial, integrado por:
  • a) Las entidades p鷅licas empresariales forales.
  • b) Las sociedades mercantiles forales.
  • c) Las fundaciones forales.

3. Las entidades que integran el sector p鷅lico foral tienen personalidad jur韉ica diferenciada, patrimonio y tesorer韆 propios, as� como autonom韆 de gesti髇, en los t閞minos previstos en esta Norma Foral y dem醩 normativa aplicable.

4. La titularidad de los derechos y obligaciones afectos a las Juntas Generales corresponde a la Diputaci髇 Foral, sin perjuicio de las competencias que con relaci髇 a los mismos ostente dicho 髍gano foral.

Art韈ulo 3 Organismos aut髇omos forales

1. Los organismos aut髇omos forales son aquellas entidades del Territorio Hist髍ico de naturaleza p鷅lica, cuyo objetivo es la realizaci髇, en r間imen de descentralizaci髇, de actividades pertenecientes a la competencia del mismo y que se rigen por el derecho p鷅lico.

2. La creaci髇 y extinci髇 de organismos aut髇omos forales precisar� de Norma Foral. La Norma Foral de creaci髇 determinar� su naturaleza.

La extinci髇 no requerir� de norma espec韋ica cuando en la de creaci髇, o en otra, se hubieren establecido las causas de aqu閘la y el procedimiento para llevarla a cabo.

3. Los organismos aut髇omos forales se regir醤 por las disposiciones de esta Norma Foral, y por las dem醩 que les sean de aplicaci髇 en las materias no reguladas por la misma.

Art韈ulo 4 Entidades p鷅licas empresariales forales

1. Las entidades p鷅licas empresariales forales son entidades de naturaleza p鷅lica, cuyo objeto es la realizaci髇 de actividades prestacionales, la gesti髇 de servicios o la producci髇 de bienes de inter閟 p鷅lico susceptibles de contraprestaci髇.

Las entidades p鷅licas empresariales forales se rigen por el derecho privado, excepto en la formaci髇 de la voluntad de sus 髍ganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos espec韋icos regulados para las mismas en sus estatutos y dem醩 normativa aplicable.

2. La creaci髇 y extinci髇 de las entidades p鷅licas empresariales precisar� de Norma Foral.

La extinci髇 no requerir� de norma espec韋ica cuando en la de creaci髇, o en otra, se hubieren establecido las causas de aqu閘la y el procedimiento para llevarla a cabo.

Cualquier modificaci髇 de sus normas o estatutos internos deber� ser previamente aprobada por la Diputaci髇 Foral. Las modificaciones aprobadas ser醤 informadas a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad y de control de las entidades p鷅licas empresariales forales se regir� por las disposiciones de la presente Norma Foral que les sean de expresa aplicaci髇 y, en lo que no las contradigan, por el derecho privado.

Art韈ulo 5 Sociedades mercantiles forales

1. Son sociedades mercantiles forales las sociedades mercantiles en cuyo capital la participaci髇 del sector p鷅lico foral es superior al 50 por 100. Para la determinaci髇 de dicha participaci髇 se tendr醤 en cuenta las participaciones, directas o indirectas, en el capital social del resto de entidades que integran el sector p鷅lico foral.

2. La creaci髇 y extinci髇 de sociedades mercantiles forales, as� como la adquisici髇 o p閞dida de la condici髇 de part韈ipe mayoritario mencionada en el apartado anterior, precisar� de Acuerdo de la Diputaci髇 Foral. Para la aprobaci髇 del expediente de creaci髇 se requerir� la misma documentaci髇 que la prevista en la presente Norma Foral para la aprobaci髇 de sus presupuestos.

Cualquier modificaci髇 de los estatutos sociales deber� ser previamente aprobada por la Diputaci髇 Foral. Las modificaciones aprobadas ser醤 informadas a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. Las sociedades mercantiles forales se regir醤 por su legislaci髇 espec韋ica y por el derecho mercantil, civil o laboral y por la normativa foral que les sea de expresa aplicaci髇.

Art韈ulo 5 bis Fundaciones forales

1. Son fundaciones forales aquellas en las que concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:

• a) Que se constituyan con una aportaci髇 mayoritaria, directa o indirecta, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia o dem醩 entes del sector p鷅lico del Territorio Hist髍ico.
• b) Que su patrimonio fundacional, con un car醕ter de permanencia, est� formado en m醩 de un 50 por 100 por bienes o derechos aportados o cedidos por los referidos entes.

2. La constituci髇, modificaci髇 estatutaria, fusi髇 o extinci髇 de fundaciones forales, as� como los actos o negocios que impliquen la adquisici髇 o p閞dida del car醕ter de fundaci髇 foral, precisar� de Acuerdo de la Diputaci髇 Foral.

Para la aprobaci髇 del expediente de creaci髇 se requerir� la misma documentaci髇 que la prevista en la presente Norma Foral para la aprobaci髇 de sus presupuestos.

La realizaci髇 de cualquiera de los actos indicados en el primer p醨rafo de este apartado ser� comunicada a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. Las fundaciones forales se regir醤 por las disposiciones referentes a las mismas que les sean de expresa aplicaci髇, y en lo que no las contradigan por el derecho privado, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre fundaciones y de su sometimiento al protectorado de fundaciones del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 6 Competencias de las Juntas Generales

Sin perjuicio de otras competencias, corresponde a las Juntas Generales en las materias reguladas en la presente Nombra Foral:

• a) La aprobaci髇, seguimiento y control de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.
• b) El establecimiento o reforma de los Tributos propios del Territorio Hist髍ico.
• c) La concesi髇 de cr閐itos adicionales para gastos de la Diputaci髇 Foral y de sus organismos aut髇omos forales.
• d) La regulaci髇 del Patrimonio del Territorio Hist髍ico.
• e) La creaci髇 de organismos aut髇omos forales y de entidades p鷅licas empresariales.
• f) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

Art韈ulo 7 Competencias de la Diputaci髇 Foral

Sin perjuicio de otras competencias, corresponde a la Diputaci髇 Foral en las materias objeto de esta Norma Foral:

• a) Dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 de esta Norma Foral.
• b) Aprobar el Proyecto de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico para su remisi髇 a las Juntas Generales.
• c) Aprobar las directrices econ髆icas y t閏nicas sobre la elaboraci髇 de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.
• d) Aprobar la creaci髇 de sociedades mercantiles forales, informando posteriormente a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.
• e) Proponer a las Juntas Generales para su aprobaci髇 la creaci髇 de organismos aut髇omos forales y de entidades p鷅licas empresariales.
• f) Aprobar la creaci髇 de fundaciones forales, informando posteriormente a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.
• g) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

Art韈ulo 8 Competencias del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas

Sin perjuicio de otras competencias, corresponde al diputado o a la diputada foral de Hacienda y Finanzas en las materias objeto de esta Norma Foral:

• a) Elaborar y someter a la aprobaci髇 de la Diputaci髇 Foral el Anteproyecto de Norma de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.
• b) Proponer a la Diputaci髇 Foral, para su aprobaci髇, las directrices econ髆icas y t閏nicas sobre la elaboraci髇 de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.
• c) Proponer a la Diputaci髇 Foral, a instancia del Departamento interesado, la creaci髇 de sociedades mercantiles forales.
• d) Realizar el control interno y el seguimiento de la ejecuci髇 del Presupuesto del Territorio Hist髍ico, del cumplimiento de las disposiciones de car醕ter financiero y de la actividad econ髆ica del Territorio Hist髍ico.
• e) Gestionar los derechos de la Hacienda Foral, en los t閞minos establecidos en la normativa correspondiente.
• f) Proponer a la Diputaci髇 Foral, a instancia del Departamento interesado, la creaci髇 de fundaciones forales.
• g) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

Art韈ulo 9 Competencias de los diputados y las diputadas forales

Sin perjuicio de otras competencias, corresponde a los diputados y las diputadas forales en las materias objeto de esta Norma Foral:

• a) Elaborar el Anteproyecto de Presupuestos de sus Departamentos y coordinar los Presupuestos de las entidades del sector p鷅lico foral a ellos adscritas, para su remisi髇 al Departamento de Hacienda y Finanzas.
• b) Autorizar, disponer el gasto, reconocer la obligaci髇 y proponer el pago de los cr閐itos asignados a su Departamento, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la normativa vigente y sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Norma Foral.
• c) Tramitar y proponer la liquidaci髇 de aquellos ingresos de car醕ter tributario derivados de la actividad propia del Departamento.
• d) Tramitar y liquidar aquellos ingresos no tributarios derivados de la actividad propia del Departamento.
• e) Tutelar las entidades del sector p鷅lico foral adscritas al Departamento.
• f) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

Art韈ulo 10 Competencias de los organismos aut髇omos forales, de las entidades p鷅licas empresariales, de sociedades mercantiles, y de fundaciones forales

1. Sin perjuicio de otras competencias, corresponde a los organismos aut髇omos forales en las materias objeto de esta Norma Foral:

• a) Elaborar su propuesta de Anteproyecto de Presupuesto.
• b) Autorizar los gastos y ordenar los pagos que correspondan a la ejecuci髇 de sus Presupuestos.
• c) Gestionar sus derechos econ髆icos.
• d) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

2. Asimismo, y sin perjuicio de otras competencias, corresponde a las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales, en las materias objeto de esta Norma Foral:

• a) Elaborar su propuesta de Anteproyecto de Presupuesto.
• b) Gestionar y recaudar sus ingresos.
• c) Realizar los gastos y pagos necesarios para el ejercicio de su actividad.
• d) Las dem醩 competencias que se le atribuyen por esta Norma Foral.

Art韈ulo 11 La Hacienda Foral de Bizkaia

1. La Hacienda Foral, a los efectos de esta Norma Foral, est� constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido econ髆ico cuya titularidad corresponda a la Diputaci髇 Foral o a sus organismos aut髇omos forales.

2. La Hacienda Foral se regir� por la presente Norma Foral, por la Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de cada ejercicio y por las dem醩 disposiciones aplicables.

Art韈ulo 12 Prerrogativas de la Hacienda Foral de Bizkaia

La Hacienda Foral ostentar� las mismas facultades y prerrogativas que tiene reconocida la Hacienda del Estado.

Art韈ulo 13 Derechos integrantes de la Hacienda Foral

1. Los derechos de la Hacienda Foral se clasifican en derechos de naturaleza p鷅lica y de naturaleza privada.

2. Son derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral los tributos y dem醩 derechos de contenido econ髆ico cuya titularidad corresponda a la Diputaci髇 Foral o a sus organismos aut髇omos forales como consecuencia del ejercicio de potestades administrativas.

3. Son derechos de naturaleza privada de la Hacienda Foral aquellos cuya titularidad corresponda a la Diputaci髇 Foral o a sus organismos aut髇omos forales, cuando act鷄n sin ostentar potestades administrativas.

Art韈ulo 14 Derechos de naturaleza p鷅lica

Son derechos de naturaleza p鷅lica los procedentes de:

• a) Los tributos que integran el sistema tributario del Territorio Hist髍ico.
• b) Los precios p鷅licos.
• c) Las operaciones de endeudamiento.
• d) Las transferencias y subvenciones de otros entes p鷅licos.
• e) Las multas y dem醩 sanciones econ髆icas impuestas por la Diputaci髇 Foral o sus organismos aut髇omos forales.
• f) Las indemnizaciones por da駉s y perjuicios producidos a los derechos de naturaleza p鷅lica.
• g) Los recargos e intereses correspondientes a ingresos de derecho p鷅lico.
• h) Los reintegros de subvenciones cuya devoluci髇 proceda en favor de la Diputaci髇 Foral o de sus organismos aut髇omos forales.
• i) Cualquier otro derecho que sea consecuencia de relaciones y situaciones jur韉icas en las que se ostenten potestades p鷅licas.

Art韈ulo 15 Derechos de naturaleza privada

Son derechos de naturaleza privada los procedentes de:

• a) Los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de la utilizaci髇 o disposici髇 de los bienes de propiedad de la Diputaci髇 Foral o de sus organismos aut髇omos forales, as� como de los derechos reales o personales de que fueren titulares dichas entidades, susceptibles de valoraci髇 econ髆ica, siempre que no se hallen afectos al uso o al servicio p鷅lico.
• b) Las adquisiciones a t韙ulo de herencia, legado o donaci髇.
• c) Cualquier otro derecho que sea consecuencia de relaciones jur韉icas de derecho privado.

Art韈ulo 16 R間imen jur韉ico de los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral

1. Los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral se regular醤 por las reglas contenidas en este Cap韙ulo y en las normas especiales que les sean aplicables.

2. La aplicaci髇 de los tributos se ajustar� a lo dispuesto en la Norma Foral General Tributaria de acuerdo con su sistema de fuentes.

Art韈ulo 17 Nacimiento, adquisici髇 y extinci髇 de los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral

1. Los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral se adquieren y nacen de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora de cada uno de ellos.

2. Los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral se extinguen por las causas previstas en la Norma Foral General Tributaria y las dem醩 previstas en las normas forales o en las leyes que les sean de aplicaci髇.

Sin perjuicio de lo establecido en esta Norma Foral, y en la normativa reguladora de cada derecho, el procedimiento, efectos y requisitos de las formas de extinci髇 de los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral se someter醤 a lo establecido en la Norma Foral General Tributaria y en el Reglamento de Recaudaci髇 del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 18 Administraci髇 de los derechos de la Hacienda Foral

1. La administraci髇 de los recursos tributarios y la recaudaci髇 de todos los derechos econ髆icos de la Hacienda Foral corresponde al Departamento de Hacienda y Finanzas con el control que se establece en la normativa aplicable.

2. No obstante, la administraci髇 de todos aquellos ingresos que correspondan a actuaciones departamentales o de organismos aut髇omos forales se realizar� por el Departamento u Organismo titular de los mismos, siendo estos competentes para la liquidaci髇 de los ingresos de car醕ter no tributario.

Por Orden Foral del diputado o de la diputada foral de Hacienda y Finanzas, podr� autorizarse a los dem醩 Departamentos Forales o a organismos aut髇omos forales para que realicen la gesti髇 recaudatoria de determinados recursos de derecho p鷅lico no tributarios.

3. Las personas o entidades que tengan a su cargo la administraci髇 de derechos econ髆icos de la Hacienda Foral estar醤, en todo caso, sometidas al control del Departamento de Hacienda y Finanzas.

4. Podr� exigirse prestaci髇 de fianza a las personas y entidades que manejen o custodien fondos o valores de naturaleza p鷅lica en la cuant韆 y forma que determinen las disposiciones reglamentarias.

Art韈ulo 19 L韒ites a que est醤 sujetos los derechos de la Hacienda Foral

1. No se podr醤 enajenar, gravar ni arrendar los derechos econ髆icos de la Hacienda Foral fuera de los casos previstos por las normas forales y las leyes.

2. Tampoco se conceder醤 exenciones, condonaciones, rebajas ni moratorias en el pago de los derechos a la Hacienda Foral, sino en los casos y en la forma que determinan las normas forales y las leyes, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 25 de la presente Norma Foral.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 20 de la presente Norma Foral, no se podr� transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Hacienda Foral, ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten sobre los mismos, sino mediante acuerdo de la Diputaci髇 Foral, salvo lo dispuesto por normas forales espec韋icas.

Art韈ulo 20 Prerrogativas correspondientes a los derechos de naturaleza p鷅lica de la Hacienda Foral

1. Sin perjuicio de las prerrogativas establecidas para cada derecho de naturaleza p鷅lica por su normativa reguladora, el cobro de tales derechos se efectuar�, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos y con las prerrogativas establecidas para los tributos en la Norma Foral General Tributaria y en el Reglamento de Recaudaci髇 del Territorio Hist髍ico.

2. Las providencias de apremio correspondientes a los derechos de naturaleza p鷅lica, expedidas por los 髍ganos competentes, ser醤 t韙ulo suficiente para iniciar el procedimiento de apremio y tendr醤 la misma fuerza ejecutiva que la sentencia judicial para proceder contra los bienes y derechos de los obligados al pago.

3. El car醕ter privilegiado de los cr閐itos de la Hacienda Foral otorga a 閟ta el derecho de abstenci髇 en los procesos concursales. No obstante, aqu閘la podr� suscribir en el curso de estos procesos los acuerdos o convenios previstos en la legislaci髇 concursal, as� como acordar, de conformidad con la persona deudora y con las garant韆s que se estimen oportunas, unas condiciones singulares de pago, que no pueden ser m醩 favorables para la persona deudora que las recogidas en el convenio o acuerdo que ponga fin al proceso judicial. Igualmente podr� acordar la compensaci髇 de dichos cr閐itos en los t閞minos previstos en la normativa reguladora de los ingresos p鷅licos.

Para la suscripci髇 y celebraci髇 de los acuerdos y convenios a que se refiere el p醨rafo anterior se requerir� autorizaci髇 del titular o de la titular del Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 21 Aplazamiento o fraccionamiento de las cantidades adeudadas a la Hacienda Foral

1. Podr醤 aplazarse o fraccionarse devengando el correspondiente inter閟 de demora, las cantidades adeudadas a la Hacienda Foral en virtud de una relaci髇 jur韉ica de derecho p鷅lico, en los casos, por los medios y a trav閟 del procedimiento regulado en la Norma Foral General Tributaria y en el Reglamento de Recaudaci髇 del Territorio Hist髍ico o en la normativa espec韋ica aplicable.

2. El Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas podr� conceder condiciones especiales en cuanto a recargos e intereses de las deudas tributarias y dem醩 de derecho p鷅lico aplazadas, cuando las circunstancias as� lo aconsejen.

3. En los mismos supuestos y con id閚ticos requisitos a los establecidos en los apartados anteriores, El Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas podr� conceder aplazamientos y fraccionamientos de cantidades adeudadas en virtud de una relaci髇 jur韉ica de derecho privado, as� como determinar el tipo de inter閟 aplicable a los mismos.

Art韈ulo 22 Compensaci髇 de deudas

1. En los casos y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente podr醤 extinguirse total o parcialmente por compensaci髇 las deudas de naturaleza p鷅lica a favor de la Hacienda Foral que se encuentren tanto en per韔do voluntario como en ejecutivo de recaudaci髇, con los cr閐itos reconocidos por la misma a favor de la persona deudora.

Asimismo, podr醤 compensarse las deudas no comprendidas en el apartado anterior cuando lo prevean las normas reguladoras de los tributos y dem醩 recursos de derecho p鷅lico.

Cuando una liquidaci髇 cuyo importe ha sido ingresado total o parcialmente sea anulada y sustituida por otra, se podr� disminuir 閟ta en la cantidad previamente ingresada.

2. La extinci髇 mediante compensaci髇 de las deudas que las Comunidades Aut髇omas y las corporaciones locales tengan con la Diputaci髇 Foral de Bizkaia se regular� por su legislaci髇 espec韋ica.

3. Las deudas que los organismos aut髇omos o cualesquiera otras entidades de derecho p鷅lico tengan con la Diputaci髇 Foral, podr� realizarse por v韆 de compensaci髇, cuando se trate de deudas vencidas, l韖uidas y exigibles.

Art韈ulo 23 Prescripci髇 de los derechos de la Hacienda Foral

1. Sin perjuicio de lo establecido en la Norma Foral General Tributaria y en las disposiciones reguladoras de los distintos recursos, prescribir� a los cuatro a駉s el ejercicio de las siguientes potestades de la Hacienda Foral:

• a) Para reconocer o liquidar cr閐itos de naturaleza p鷅lica a su favor, cont醤dose dicho plazo desde el d韆 en que el derecho pudo ejercitarse.
• b) Para exigir el pago de los cr閐itos de naturaleza p鷅lica reconocidos o liquidados, a contar desde la fecha de su notificaci髇 o, si 閟ta no fuera preceptiva, desde su vencimiento.

2. La prescripci髇 de los derechos de la Hacienda Foral se interrumpir� conforme a lo establecido en la Norma Foral General Tributaria y se aplicar� de oficio.

3. La prescripci髇 de los derechos de naturaleza privada se regir� por el ordenamiento jur韉ico privado.

4. Los derechos de la Hacienda Foral declarados prescritos deber醤 ser dados de baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci髇 del oportuno expediente.

5. La declaraci髇 y exigencia de las responsabilidades a que, en su caso, haya lugar por la prescripci髇 de derechos de la Hacienda Foral se ajustar� a lo previsto en la normativa reguladora de la responsabilidad contable.

Art韈ulo 24 Intereses de demora

1. Las cantidades adeudadas a la Hacienda Foral en virtud de derechos de naturaleza p鷅lica, devengar醤 intereses de demora desde el d韆 siguiente al de su vencimiento.

Se incluyen en este apartado las cantidades recaudadas a trav閟 de entidades colaboradoras, cuentas restringidas, oficinas liquidadoras y dem醩 entidades recaudadoras por cuenta de la Hacienda que no sean ingresadas por dichas entidades en la Tesorer韆 Foral en los plazos establecidos.

2. Para el c醠culo de los intereses se aplicar� el tipo de inter閟 legal del dinero vigente a lo largo del per韔do en que aquellos se devenguen.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, para el c醠culo de los intereses correspondientes a deudas de car醕ter tributario, el tipo de inter閟 de demora aplicable ser� el que se establezca en virtud de lo dispuesto en la Norma Foral General Tributaria. Asimismo, para el c醠culo de los intereses en materia de subvenciones, el tipo de inter閟 de demora aplicable ser� el que se establezca en virtud de lo dispuesto en la Norma Foral de Subvenciones.

Art韈ulo 25 Derechos econ髆icos de baja cuant韆

El Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas, podr� regular:

• 1. Que no se practiquen aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuant韆 que se estime insuficiente para la cobertura del coste de su exacci髇 y recaudaci髇, atendiendo a criterios de naturaleza de la deuda.
• 2. Que, con car醕ter general, se anulen y den de baja en contabilidad todas aquellas deudas que correspondan a la misma persona deudora, cuando el total adeudado por 閟ta resulte inferior a la cuant韆 que se estime y fije en funci髇 de criterios de eficiencia recaudatoria y coste de la recaudaci髇.

Art韈ulo 26 Efectividad de los derechos de naturaleza privada

Los derechos de naturaleza privada de la Hacienda Foral se har醤 efectivos conforme a las normas y procedimientos del derecho privado.

Art韈ulo 27 Fuentes de las obligaciones

Las obligaciones de la Hacienda Foral nacen de las normas forales y las leyes que les sean aplicables, de los negocios jur韉icos y de los actos o hechos que, seg鷑 derecho, las generen.

Art韈ulo 28 Exigibilidad de las obligaciones

1. Las obligaciones de la Hacienda Foral s髄o son exigibles cuando resulten de la ejecuci髇 de los presupuestos, de conformidad con lo dispuesto en la presente Norma Foral, de sentencia judicial firme o de operaciones no presupuestarias legalmente autorizadas.

2. Si dichas obligaciones tienen por causa prestaciones o servicios, el pago no podr� efectuarse si el acreedor no ha cumplido o garantizado su correlativa obligaci髇.

Art韈ulo 29 Obligaciones institucionales

Constituyen obligaciones institucionales de la Hacienda Foral las que la Diputaci髇 Foral deba cumplir:

• a) Con la Administraci髇 del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el Cap韙ulo II del Concierto Econ髆ico y las correspondientes leyes quinquenales de determinaci髇 de la metodolog韆 de se馻lamiento del cupo.
• b) Con las Instituciones Comunes de Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o con el resto de Diputaciones Forales, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 觬ganos Forales de sus Territorios Hist髍icos, y las correspondientes leyes por las que se aprueba la metodolog韆 de distribuci髇 de recursos y de determinaci髇 de las aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiaci髇 de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.
• c) Con los Ayuntamientos del Territorio Hist髍ico en desarrollo de las facultades de tutela financiera que respecto de los mismos desempe馿 en cada momento la Diputaci髇 Foral.

Art韈ulo 30 Extinci髇 de las obligaciones

1. Las obligaciones de la Hacienda Foral se extinguen por las causas contempladas en el C骴igo Civil y en el resto del ordenamiento jur韉ico.

2. La gesti髇 de los cr閐itos presupuestarios en orden a extinguir las obligaciones de la Hacienda Foral se realizar� de conformidad con lo dispuesto en el T韙ulo II de esta Norma Foral y disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 31 Prerrogativas

1. Ning鷑 tribunal ni autoridad administrativa podr� emitir diligencia de embargo ni acordar ejecuci髇 contra los bienes y derechos patrimoniales cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio p鷅lico o a una funci髇 p鷅lica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenaci髇 est閚 legalmente afectados a fines diversos, o cuando se trate de valores o t韙ulos representativos de sociedades mercantiles forales que ejecuten pol韙icas p鷅licas o presten servicios de inter閟 econ髆ico general.

2. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de la Hacienda Foral, corresponder� al 髍gano administrativo que sea competente por raz髇 de la materia, sin perjuicio de la posibilidad de instar, en su caso, otras modalidades de ejecuci髇 de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

3. El 髍gano administrativo encargado del cumplimiento acordar� el pago con cargo al cr閐ito correspondiente, en la forma y con los l韒ites del respectivo presupuesto. Si para el pago fuese necesario realizar una modificaci髇 presupuestaria, deber� concluirse el procedimiento correspondiente dentro de los tres meses siguientes al d韆 de la notificaci髇 de la resoluci髇 judicial.

4. No podr� exigirse fianza, ni cualquier otra garant韆 para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la Hacienda Foral.

Art韈ulo 32 Intereses

1. Las cantidades no satisfechas por la Hacienda Foral en los plazos establecidos, devengar醤 intereses desde el d韆 siguiente al vencimiento del mencionado plazo y hasta el d韆 en que se acuerde la propuesta de pago.

El plazo de pago ser�, salvo que una norma espec韋ica disponga lo contrario, el acordado previamente con la persona acreedora, o el de los tres meses inmediatos y sucesivos al d韆 siguiente del reconocimiento de la obligaci髇 o de la notificaci髇 de la primera resoluci髇 judicial.

2. Para el c醠culo de los intereses se aplicar� lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 24 de esta Norma Foral.

3. En materia tributaria, de contrataci髇 administrativa, de expropiaci髇 forzosa y de subvenciones se aplicar� lo dispuesto en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 33 Prescripci髇 de las obligaciones

1. Salvo lo establecido por normas forales o leyes especiales, prescribir醤 a los cuatro a駉s:

• a) El derecho al reconocimiento o la liquidaci髇, por parte de la Hacienda Foral de toda obligaci髇 que no se hubiese solicitado con la presentaci髇 de los documentos justificativos. El plazo se contar� desde la fecha en que se concluy� el servicio o la prestaci髇 determinante de la obligaci髇 o desde el d韆 en que el derecho pudo ejercitarse.
• b) El derecho a exigir el pago de las obligaciones ya reconocidas o liquidadas, si no fuese reclamado por las personas acreedoras leg韙imas o sus derechohabientes. El plazo se contar� desde la fecha de notificaci髇 del reconocimiento o liquidaci髇 de la respectiva obligaci髇.

2. Con la expresada salvedad a favor de normas o leyes especiales, la prescripci髇 se interrumpir� conforme a las disposiciones del C骴igo Civil.

3. Las obligaciones a cargo de la Hacienda Foral que hayan prescrito, ser醤 baja en las respectivas cuentas, previa tramitaci髇 del oportuno expediente.

4. Todas las prescripciones de obligaciones, de cualquiera de las naturalezas expresadas, ser醤 informadas con car醕ter anual a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

Art韈ulo 34 Principios y reglas de programaci髇 presupuestaria

1. La programaci髇 presupuestaria se regir� por los principios de plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

2. Las disposiciones forales en fase de elaboraci髇 y aprobaci髇, los actos administrativos, los contratos, convenios y cualquier otra actuaci髇 de las entidades que componen el sector p鷅lico foral que afecten a los gastos p鷅licos, deben valorar sus repercusiones y efectos, y supeditarse a las disponibilidades presupuestarias.

Art韈ulo 35 Principios de gesti髇 presupuestaria

La gesti髇 del sector p鷅lico foral, est� sometida al r間imen de presupuesto anual aprobado por las Juntas Generales y sujeta a los siguientes principios:

• a) Principio de universalidad: Los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico comprender醤 todos los derechos que se prevean liquidar y las obligaciones que sea necesario atender.

  Las previsiones presupuestarias de los derechos tributarios tendr醤 en cuenta los acuerdos aprobados por el Consejo Vasco de Finanzas P鷅licas.

• b) Principio de especialidad: Los cr閐itos presupuestarios se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la que hayan sido autorizados por la Norma Foral de Presupuestos Generales de cada ejercicio o por las modificaciones realizadas conforme a esta Norma Foral.
• c) Principio de equilibrio financiero: Los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico se elaborar醤 bajo el principio de equilibrio financiero, de modo que la totalidad de los ingresos cubra el importe de los gastos.
• d) Principio de integridad: Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar醤 a los presupuestos por su importe 韓tegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante la minoraci髇 de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que una norma foral lo autorice de modo expreso.

  Se except鷄n de lo regulado en el p醨rafo anterior las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por el tribunal o autoridad competente y las previstas en la normativa reguladora de dichos ingresos, el reembolso del coste de las garant韆s aportadas para obtener la suspensi髇 cautelar del pago de los ingresos presupuestarios, en cuanto adquiera firmeza la declaraci髇 de su improcedencia, y las participaciones en la recaudaci髇 de los tributos, cuando as� est� previsto en la normativa aplicable.

  A los efectos de este apartado, se entender� por importe 韓tegro el que resulte despu閟 de aplicar las exenciones y bonificaciones procedentes.

• e) Principio de no afectaci髇: Los recursos de las entidades que componen el sector p鷅lico foral se destinar醤 a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por norma foral se establezca su afectaci髇 a fines determinados.

Art韈ulo 36 Escenarios presupuestarios plurianuales

1. Los escenarios presupuestarios plurianuales en los que se encuadran anualmente los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, constituyen la programaci髇 de la actividad del sector p鷅lico foral. En estos escenarios se definir醤 los equilibrios presupuestarios b醩icos, la previsible evoluci髇 de los ingresos y los recursos a asignar a las pol韙icas de gasto, en funci髇 de sus correspondientes objetivos estrat間icos y los compromisos de gasto ya asumidos.

Los escenarios presupuestarios plurianuales estar醤 integrados por un escenario de ingresos y un escenario de gastos, referidos al ejercicio en proceso de elaboraci髇 del presupuesto y a los tres ejercicios siguientes.

El escenario de ingresos tendr� en cuenta los efectos tendenciales de la econom韆, los coyunturales que puedan estimarse y los derivados de cambios previstos en la normativa que los regula.

El escenario de gastos asignar� los recursos disponibles de conformidad con las prioridades establecidas para la realizaci髇 de las distintas pol韙icas de gasto, teniendo en cuenta las obligaciones derivadas de la actividad del sector p鷅lico que tengan su vencimiento en el periodo a considerar y los compromisos de gasto existentes.

2. Los escenarios presupuestarios plurianuales ser醤 confeccionados por el Departamento de Hacienda y Finanzas, y contendr醤 la actualizaci髇 de las previsiones contenidas en los escenarios aprobados en el ejercicio anterior.

3. Los escenarios presupuestarios plurianuales contendr醤 la distribuci髇 departamental de los recursos disponibles y se desarrollar醤 en programas plurianuales, referidos a los ejercicios que integran el escenario, y ajustados a sus previsiones, en los que se establecer醤 los objetivos a conseguir y las acciones necesarias para alcanzarlos as� como las dotaciones de los programas presupuestarios.

4. Los programas plurianuales se remitir醤 anualmente al Departamento de Hacienda y Finanzas para la elaboraci髇 de los escenarios presupuestarios plurianuales.

5. El programa plurianual de cada departamento contendr� los programas de todos los centros gestores que de 閘 dependan y se aprobar� por el diputado o la diputada foral correspondiente.

6. El procedimiento de elaboraci髇 y la estructura de los programas plurianuales se establecer� por orden del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, en la que se determinar� el plazo y la forma de remisi髇 al Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 37 Definici髇

1. Los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico son la expresi髇 formal y documental, en t閞minos financieros y contables, del conjunto integrado de decisiones que constituyen el programa directivo de la actividad econ髆ica a realizar por el sector p鷅lico foral en cada ejercicio econ髆ico.

2. Los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico constituyen, a su vez, el instrumento de control de la gesti髇 de los recursos forales.

Art韈ulo 38 Alcance subjetivo

1. Los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico est醤 integrados por los correspondientes a cada una de las entidades que componen el sector p鷅lico foral.

2. Los presupuestos a que se refiere el apartado anterior son:

• a) El presupuesto de la Diputaci髇 Foral.
• b) Los presupuestos de los organismos aut髇omos forales.
• c) Los presupuestos de las entidades p鷅licas empresariales forales.
• d) Los presupuestos de las sociedades mercantiles forales.
• e) Los presupuestos de las fundaciones forales.

Art韈ulo 39 Contenido

1. Al proyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales se deber� adjuntar la siguiente informaci髇:

• a) Un informe sobre la situaci髇 econ髆ica del Territorio Hist髍ico.
• b) Una memoria explicativa del contenido de los Presupuestos Generales, con indicaci髇 expresa de las principales variaciones en relaci髇 al ejercicio precedente.
• c) Presupuesto de gastos fiscales.
• d) El Presupuesto consolidado del sector p鷅lico foral.
• e) Una estimaci髇 del cierre del ejercicio por cap韙ulos y por departamentos, con una memoria anexa que explique las modificaciones presupuestarias ejecutadas durante el ejercicio precedente.

2. Cada uno de los Presupuestos que componen los Presupuestos Generales deber� contener:

• a) Una memoria explicativa del contenido del presupuesto y de las principales modificaciones que presente, en relaci髇 con el anterior, as� como los criterios adoptados para su elaboraci髇.
• b) Un estado de gastos formado por los cr閐itos para hacer frente a las obligaciones que, como m醲imo, pueden reconocer las entidades que integran el sector p鷅lico foral, con las limitaciones que se establezcan.
• c) Un estado de ingresos formado por la estimaci髇 de los derechos de naturaleza p鷅lica o privada que se prevean liquidar en el ejercicio.
• d) La descripci髇 de los Programas, as� como el detalle de los objetivos previstos alcanzar en el ejercicio por cada uno de los gestores responsables de los programas.
• e) Un anexo de las inversiones de car醕ter plurianual.
• f) Un anexo de personal con relaci髇 de la plantilla y sus retribuciones correspondientes.

Art韈ulo 40 羗bito temporal

1. El ejercicio presupuestario coincidir� con el a駉 natural y a 閘 se imputar醤:

• a) Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el periodo del que deriven.
• b) Las obligaciones reconocidas hasta el 15 del mes de enero siguiente, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general, realizados dentro del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos cr閐itos.

2. El ejercicio de las entidades p鷅licas empresariales, de las sociedades mercantiles y de las fundaciones forales coincidir� con el a駉 natural, atendiendo a la fecha de devengo para la aplicaci髇 contable de las operaciones realizadas.

Art韈ulo 41 Presupuesto de ingresos

1. Los importes incluidos en el presupuesto de ingresos tendr醤 valor estimativo.

2. Los ingresos afectados a fines determinados que se realicen una vez cerrado el respectivo presupuesto quedar醤 desafectados del destino espec韋ico que les hubiere correspondido, sin perjuicio de su reconocimiento y nueva afectaci髇 con cargo al presupuesto del ejercicio en curso.

Art韈ulo 42 Presupuesto de gastos

El presupuesto de gastos recoger�, con la especificidad que para cada caso se determine en la presente Norma Foral:

• a) Los cr閐itos de pago necesarios para atender las obligaciones susceptibles de ser reconocidas con cargo al ejercicio presupuestario.
• b) Los cr閐itos de compromiso destinados a hacer frente a los gastos que hayan de contraerse para la financiaci髇 de acciones cuya ejecuci髇 deba efectuarse en ejercicios presupuestarios posteriores, todo ello en los t閞minos establecidos en la presente Norma Foral.

Art韈ulo 43 Estructura b醩ica de los Presupuestos Generales

1. La estructura de los Presupuestos Generales se determinar�, de acuerdo a lo establecido en la presente Norma Foral, por el Departamento de Hacienda y Finanzas, teniendo en cuenta la organizaci髇 del sector p鷅lico foral, la naturaleza econ髆ica de los ingresos y de los gastos y las finalidades u objetivos que con 閟tos 鷏timos se propongan conseguir.

2. El Departamento de Hacienda y Finanzas tendr� en cuenta, en cuanto a la estructura presupuestaria, criterios homog閚eos a los utilizados por las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma.

3. Los estados de gastos e ingresos de los presupuestos a que se refieren las letras a) y b) del apartado 2 del art韈ulo 38, de la presente Norma Foral se estructurar醤 conforme a las clasificaciones que se detallan en los art韈ulos siguientes.

4. La estructura presupuestaria deber� facilitar la correcta aplicaci髇 de la normativa contable vigente, as� como permitir la presentaci髇 de los resultados del ejercicio de forma clara y fiable.

Art韈ulo 44 Clasificaci髇 econ髆ica

1. La clasificaci髇 econ髆ica del presupuesto de ingresos distinguir� las previsiones para las operaciones corrientes, de capital y financieras.

Los ingresos de operaciones corrientes distinguir醤 entre:

• a) Impuestos directos.
• b) Impuestos indirectos.
• c) Tasas y otros ingresos.
• d) Transferencias y subvenciones corrientes.
• e) Ingresos patrimoniales.

  Los ingresos de operaciones de capital distinguir醤 entre:

  • a) Enajenaci髇 de inversiones reales.
  • b) Transferencias y subvenciones de capital.

    Los ingresos de operaciones financieras distinguir醤 entre:

    • a) Activos financieros.
    • b) Pasivos financieros.

2. La clasificaci髇 econ髆ica del presupuesto de gastos distinguir� entre cr閐itos para las operaciones corrientes, de capital y financieras y el fondo de cr閐ito de pago global.

Los cr閐itos para gastos corrientes distinguir醤 entre:

• a) Gastos de personal.
• b) Gastos corrientes en bienes y servicios.
• c) Gastos financieros.
• d) Transferencias y subvenciones corrientes.

  Los cr閐itos para operaciones de capital distinguir醤 entre:

  • a) Inversiones reales.
  • b) Transferencias y subvenciones de capital.

    Los cr閐itos para operaciones financieras distinguir醤 entre:

    • a) Activos financieros.
    • b) Pasivos financieros.

El fondo de Cr閐ito de pago global recoger� la dotaci髇 de cr閐ito regulada en el art韈ulo 53 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 45 Clasificaci髇 por programas, funcional y por proyectos de gasto

1. Los programas presupuestarios integrar醤 los objetivos que la entidad p鷅lica desee alcanzar con su actividad y los cr閐itos presupuestarios necesarios para la realizaci髇 de las actividades orientadas a la consecuci髇 de dichos objetivos.

2. Cada programa recoger� la informaci髇 relativa a los objetivos por 閘 perseguidos, medios humanos y financieros necesarios, actividades a llevar a cabo y responsables de su ejecuci髇.

3. Los objetivos perseguidos por cada programa se concretar醤 en t閞minos cuantificables y susceptibles de seguimiento. En los casos en que no sean cuantificables, se adoptar醤 los indicadores m醩 adecuados que permitan el control del grado de consecuci髇 de los objetivos propuestos.

4. Cada programa incluir�, en su caso, informaci髇 de los ingresos que deriven de su realizaci髇, que se recoger醤 en el estado de ingresos del respectivo presupuesto.

5. La clasificaci髇 funcional agrupar� los cr閐itos de acuerdo con su finalidad, deducida del programa en que aparezcan o, excepcionalmente, de su propia naturaleza.

6. Un proyecto de gasto es una unidad de gasto presupuestario perfectamente identificable, en t閞minos gen閞icos o espec韋icos, cuya ejecuci髇, se efectu� con cargo a cr閐itos de una o varias aplicaciones presupuestarias y se extienda a uno o m醩 ejercicios, requiere un seguimiento y control individualizado.

Todo proyecto de gasto, tanto con financiaci髇 afectada como no, estar� identificado con un c骴igo 鷑ico e invariable a lo largo de su vida.

La clasificaci髇 y registro es competencia del Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 46 Clasificaci髇 org醤ica

La clasificaci髇 org醤ica presentar�, con el nivel de especificaci髇 organizativa que se determine, los cr閐itos asignados a los distintos centros gestores de gastos.

Art韈ulo 47 Directrices

En el primer semestre del ejercicio la Diputaci髇 Foral, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, aprobar� las directrices econ髆icas y t閏nicas sobre la elaboraci髇 de los presupuestos generales para el pr髕imo ejercicio, que ser醤 comunicadas a los diferentes Departamentos. Estos 鷏timos trasladar醤 las citadas directrices a las entidades de ellos dependientes.

Art韈ulo 48 Procedimiento

1. En cumplimiento de las directrices a que se refiere el art韈ulo anterior, cada Departamento remitir� al Departamento de Hacienda y Finanzas, por el procedimiento y en los plazos que se establezcan, toda la documentaci髇 referente tanto a su Departamento como a las entidades de ellos dependientes.

Asimismo remitir醤 un informe completo sobre las subvenciones nominativas, en el cual se acredite el destino exacto de la ayuda, las razones que acrediten su inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario y los motivos que justifican la imposibilidad de utilizar una convocatoria p鷅lica para alcanzar los objetivos perseguidos; todo ello de acuerdo al r間imen jur韉ico general de las subvenciones otorgadas por la Administraci髇 Foral.

2. El Departamento de Hacienda y Finanzas elaborar� el anteproyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. Durante el mes de octubre el Departamento de Hacienda y Finanzas, teniendo en cuenta las estimaciones de ingresos y las propuestas departamentales, elaborar� el anteproyecto de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico que ser� presentado por el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas a la Diputaci髇 Foral para su estudio y aprobaci髇 si procede.

4. En el caso de que el proyecto de Presupuestos de las Juntas Generales estuviera elaborado en el momento de la confecci髇 del anteproyecto citado, el mismo se incluir� a efectos informativos.

Art韈ulo 49 Las Normas Forales de Presupuestos Generales

1. La Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico tiene por objeto la aprobaci髇 de los presupuestos enumerados en el art韈ulo 38 apartado 2 de esta Norma Foral y est� integrada por el articulado con sus anexos y los presupuestos de ingresos y de gastos, con el nivel de especificaci髇 de cr閐itos establecido en los art韈ulos 44, 45 y 46 de esta Norma Foral.

2. En el articulado de la Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de cada ejercicio se deber醤 regular, de forma expresa:

• a) Los l韒ites y condiciones de endeudamiento de las entidades del sector p鷅lico foral y de prestaci髇 de garant韆s de las entidades del sector p鷅lico administrativo.
• b) El importe de los gastos fiscales que afecten a los tributos.

3. La Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico podr� extender su objeto a la regulaci髇 de otra serie de cuestiones propias de la Hacienda Foral o relacionadas con 閟ta, tales como el r間imen de las retribuciones del personal y de los haberes pasivos correspondientes a cr閐itos pertenecientes a los presupuestos generales y al r間imen presupuestario y de ejecuci髇 del gasto p鷅lico de los mismos.

Art韈ulo 50 Remisi髇 a Juntas Generales

La Diputaci髇 Foral presentar� el proyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales a las Juntas Generales, con anterioridad al uno de noviembre del ejercicio anterior al que se refiere, para su examen, enmienda, y aprobaci髇, devoluci髇 o retirada en los t閞minos previstos en el reglamento de las Juntas Generales.

Art韈ulo 51 Los cr閐itos presupuestarios

1. Los cr閐itos presupuestarios son las asignaciones individualizadas de los gastos necesarios para realizar las actividades precisas para alcanzar los objetivos que figuran en los programas presupuestarios. Los cr閐itos presupuestarios est醤 a disposici髇 de las unidades gestoras responsables de los programas. Se detallar醤 de acuerdo con la clasificaci髇 org醤ica, por programas, econ髆ica, funcional y proyectos que en cada caso proceda, conforme a lo establecido en los art韈ulos 44, 45 y 46 de esta Norma Foral, sin perjuicio de los desgloses necesarios a efectos de la adecuada contabilizaci髇 de su ejecuci髇.

2. Los cr閐itos presupuestarios se dividen en cr閐itos de pago y cr閐itos de compromiso, siendo los primeros los correspondientes al ejercicio actual y los cr閐itos de compromiso los que afectan a ejercicios posteriores a aquel en que se autorizan.

Art韈ulo 52 Los cr閐itos de pago

1. Los cr閐itos de pago incluidos en los estados de gastos se destinar醤 al cumplimiento de las finalidades para las que fueron autorizados en los presupuestos y en las modificaciones aprobadas conforme a esta Norma Foral.

2. Los cr閐itos de pago tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de concepto y programa, con las siguientes excepciones:

• a) Tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de cap韙ulo los cr閐itos de pago correspondientes a los gastos de cap韙ulo I -gastos de personal-.
• b) Tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de cap韙ulo y programa los cr閐itos de pago incluidos en el cap韙ulo II -gastos corrientes en bienes y servicios-, los que se destinen al pago de intereses, amortizaci髇 de principal y gastos derivados del endeudamiento y las cantidades consignadas para el pago del cupo al Estado, aportaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y aportaci髇 a los municipios del territorio hist髍ico por su participaci髇 en la recaudaci髇 de tributos concertados.
• c) Tendr醤 car醕ter limitativo nivel de art韈ulo y programa los cr閐itos de pago incluidos en el cap韙ulo VI de inversiones reales.
• d) Tendr� car醕ter limitativo a nivel de programa el 玴rograma de cr閐ito global�.
• e) Los proyectos de gasto tiene car醕ter indicativo y no vinculante, quedando los cr閐itos asignados a los mismos sujetos, 鷑icamente, a trav閟 de vinculaci髇 general de los cr閐itos establecidos en la presente Norma Foral. No obstante, la Norma Foral de Presupuestos de cada a駉 podr� establecer distintos niveles de vinculaci髇 dentro de uno o entre varios proyectos de gasto.

  No obstante, tendr醤 car醕ter limitativo y vinculante con el nivel de desagregaci髇 con el que se aprueben:

  • a) Los Cr閐itos ampliables.
  • b) Los Cr閐itos adicionales.
  • c) Las dotaciones a favor de entidades del sector p鷅lico foral.
  • d) Las asignaciones nominativas.
  • e) Aquellos otros que por su especial car醕ter, relevancia o destino se determinen espec韋icamente en la Norma Foral de Presupuestos Generales de cada ejercicio.

3. Los cr閐itos resultantes de la habilitaci髇 de nuevas partidas tendr� la vinculaci髇 a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo, que deber� ser autorizada por el Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas.

4. No podr醤 adquirirse compromisos de gasto ni obligaciones por cuant韆 superior al importe de los cr閐itos autorizados en el estado de gastos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las disposiciones con rango inferior a esta Norma Foral que incumplan esta limitaci髇, sin perjuicio de las responsabilidades reguladas en el t韙ulo VI de esta Norma Foral. Cuando los cr閐itos de pago se refieran a gastos respecto de los cuales tambi閚 est� dotado un cr閐ito de compromiso, podr� comprometerse el importe equivalente a la suma de las dotaciones de ambos cr閐itos.

5. Dentro de los niveles de especificaci髇 aprobados, podr醤 crearse las partidas presupuestarias que resulten precisas para la correcta aplicaci髇 de los gastos.

6. Los cr閐itos de pago que el 鷏timo d韆 del ejercicio presupuestario no est閚 afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedar醤 anulados de pleno derecho, sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 40 y 63 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 53 Cr閐ito de pago global

1. Dentro del presupuesto de gastos de la Diputaci髇 Foral, deber� incluirse el programa 獵r閐ito de pago global� para atender las insuficiencias en las dotaciones de otros cr閐itos de pago o para hacer frente a nuevas necesidades para las que no exista dotaci髇, as� como para la financiaci髇 de los cr閐itos ampliables de acuerdo con lo dispuesto en la presente Norma Foral.

2. La dotaci髇 inicial del programa de 玞r閐ito de pago global� no superar� el 5% del importe total de los cr閐itos de pago del presupuesto propio de la Diputaci髇 Foral. El importe del presupuesto propio se calcula deduciendo del total del presupuesto los cr閐itos destinados al pago del cupo al Estado, aportaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y aportaci髇 a los municipios del Territorio Hist髍ico por su participaci髇 en la recaudaci髇 de los tributos concertados.

3. La gesti髇 de este programa estar� sujeta a las siguientes reglas o limitaciones:

• a) No podr醤 autorizarse gastos directamente contra sus cr閐itos.
• b) No podr醤 financiar cr閐itos de compromiso.
• c) Sus cr閐itos podr醤 incrementarse mediante anulaciones de cr閐ito, teniendo en cuenta lo previsto en el art韈ulo 64.
• d) Sus cr閐itos no podr醤 incrementarse mediante transferencias de cr閐ito.

4. Las solicitudes de transferencia de los Departamentos Forales que tengan como origen el programa de cr閐ito global y que no afecten al cap韙ulo I, deber醤 ajustarse a los siguientes requisitos:

• a) El diputado o la diputada foral que solicite la transferencia deber� justificar tanto la necesidad de mayor dotaci髇 presupuestaria como la imposibilidad de atender las insuficiencias con cr閐itos del propio Departamento.
• b) La solicitud de transferencia deber� ir acompa馻da de un an醠isis de las necesidades del correspondiente programa de gasto, indicando las desviaciones que la ejecuci髇 del presupuesto revele en la consecuci髇 de los correspondientes objetivos, as� como un estudio sobre la previsi髇 del grado de realizaci髇 de los cr閐itos del Departamento.

Art韈ulo 54 Cr閐itos ampliables

1. Recibir醤 la calificaci髇 de ampliables aquellos cr閐itos de pago que, teniendo en principio car醕ter limitativo, su cuant韆 puede ser incrementada, previo cumplimiento de las formalidades que se establezcan, en funci髇 de los l韒ites y condiciones autorizados en las Normas Forales de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico para cada ejercicio.

2. Los cr閐itos de pago calificados como ampliables figurar醤 expresamente como tales en los estados de gastos de los Presupuestos respectivos.

3. En todo caso tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos ampliables, aunque no figuren expresamente como tales en los estados de gastos de los respectivos presupuestos:

• a) Los cr閐itos del cap韙ulo I en cuanto deban ser incrementados por aplicaci髇 del r間imen retributivo del personal de la Diputaci髇 Foral, o como consecuencia de las variaciones salariales en virtud de las disposiciones legales de car醕ter general, resoluciones jurisdiccionales, y otros que sean de aplicaci髇 al personal al servicio de la Diputaci髇 Foral y organismos aut髇omos forales; as� como los cr閐itos de pago relativos a obligaciones correspondientes al r間imen de previsi髇 social obligatoria del personal.
• b) Las dotaciones referentes a los Compromisos Institucionales de la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Econ髆ico con la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las Instituciones comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 觬ganos Forales de sus Territorios Hist髍icos.
• c) Las transferencias a los Entes Locales que sean consecuencia de su participaci髇 en los Tributos Concertados.
• d) El servicio de la deuda correspondiente al endeudamiento aprobado.
• e) Los cr閐itos del programa de 玞r閐ito de pago global�.
• f) Los cr閐itos destinados a la financiaci髇 de las Juntas Generales.
• g) Las partidas del presupuesto de gastos de los organismos aut髇omos forales, por cuant韆 globalmente considerada no superior al 5% de su Presupuesto, siempre que su financiaci髇 est� aprobada por el Departamento al que est閚 adscritos, o se prevea realizar con ingresos propios.
• h) Con independencia de lo se馻lado en el apartado g) anterior, tendr醤 la condici髇 de ampliables los cr閐itos de los organismos aut髇omos forales destinados a la devoluci髇 a la Diputaci髇 Foral de las cantidades se馻ladas en el apartado 3 del art韈ulo 73 (transferencias internas).

4. Los cr閐itos ampliables que no se hayan incrementado podr醤 minorarse perdiendo a partir de entonces dicha calificaci髇, y no podr醤 aumentarse posteriormente. Estos cr閐itos conservar醤 la vinculaci髇 aprobada en la Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 55 Cr閐itos de compromiso

1. Los cr閐itos de compromiso son el conjunto de gastos de car醕ter plurianual, referentes a ejercicios futuros, que pueden comprometerse durante el ejercicio. Estos cr閐itos se especificar醤 en el escenario presupuestario plurianual.

2. El estado de cr閐itos de compromiso indicar� para cada uno de ellos su cuant韆 total, las anualidades y los ejercicios previstos para su ejecuci髇.

3. No se incluir醤 en el estado de cr閐itos de compromiso los gastos que correspondan a personal, a cargas financieras, amortizaciones derivadas del endeudamiento, los compromisos relativos al arrendamiento de bienes y los de tracto sucesivo de car醕ter permanente.

4. El n鷐ero de ejercicios a que pueden aplicarse los cr閐itos de compromiso no ser� superior a cuatro. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios no podr� exceder de la cantidad que resulte de aplicar a la base del c醠culo los siguientes porcentajes: en el primer ejercicio, el 70 por 100, en el segundo ejercicio, el 60 por 100, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por 100. La base para el c醠culo de estos l韒ites se referir� al cr閐ito inicial del Departamento/Organismo, programa y cap韙ulo.

5. Los cr閐itos de compromiso se presentar醤 debidamente referenciados, en su caso, a los cr閐itos de pago correspondientes a aqu閘los, dentro de los programas en que dichos cr閐itos de pago est閚 incluidos.

6. Cuando no exista cr閐ito inicial y haya de realizarse alg鷑 gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y del mismo se deriven compromisos que se extiendan a ejercicios futuros, se aplicar醤 sobre el cr閐ito que se dote los l韒ites establecidos en el apartado 4 anterior. En este supuesto, los l韒ites a que se refiere este apartado se computar醤 conjuntamente.

7. La Diputaci髇 Foral, en casos especialmente justificados, podr� acordar la modificaci髇 de los l韒ites se馻lados en el apartado 4 anterior, incrementar el n鷐ero de anualidades o autorizar la adquisici髇 de compromisos de gastos que hayan de atenderse en ejercicios posteriores en el caso de que no exista cr閐ito inicial. A estos efectos, el Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas, a iniciativa del departamento correspondiente, elevar� a la Diputaci髇 Foral la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci髇 General de Finanzas, Presupuestos y Patrimonio.

Art韈ulo 56 Tramitaci髇 anticipada de expedientes de gasto

1. Los expedientes de gasto, ya sean de car醕ter anual o plurianual, podr醤 iniciarse en el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior a aquel en que vaya a ejecutarse la contraprestaci髇.

2. En los expedientes que se inicien al amparo de lo establecido en el apartado anterior deber� concurrir la circunstancia de que exista cr閐ito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico del ejercicio en el que se inicie la tramitaci髇 del referido expediente de gasto.

No obstante, si estuviera aprobado el Proyecto de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico correspondiente al ejercicio presupuestario en que vaya a comenzar la ejecuci髇 de la contraprestaci髇, la exigencia anterior se referir� a que exista cr閐ito adecuado y suficiente en dicho Proyecto.

3. En los expedientes de contrataci髇 que se tramiten anticipadamente ser� necesario e inexcusable reflejar en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que la adjudicaci髇 del contrato queda sometida a la condici髇 suspensiva de la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio correspondiente.

Tales circunstancias deber醤, igualmente, hacerse constar tanto en los Decretos reguladores de las bases para el otorgamiento de subvenciones o ayudas, como en las resoluciones de concesi髇 de las mismas.

4. A los efectos de la tramitaci髇 administrativa de los expedientes de gasto que se sustancien al amparo de lo dispuesto en el presente art韈ulo, el 髍gano competente del Departamento de Hacienda y Finanzas expedir� la correspondiente certificaci髇, en la que se har� constar el cumplimiento de los extremos especificados en los apartados anteriores.

5. A la entrada en vigor del presupuesto contra el que se hayan emitido certificaciones de cr閐ito anticipado, dichas certificaciones se sustituir醤 por los documentos contables que correspondan con cargo a los cr閐itos presupuestarios a los que se haya de imputar el gasto definitivo.

Art韈ulo 57 Limitaci髇 a la ejecuci髇 del gasto

1. Sin perjuicio de las caracter韘ticas generales de los cr閐itos establecidas en esta Secci髇, podr醤 establecerse las siguientes limitaciones a la disposici髇 de los cr閐itos:

• a) Por razones de pol韙ica presupuestaria relacionada con la coyuntura econ髆ica, la Diputaci髇 Foral, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, podr� acordar la declaraci髇 de no disponibilidad de los cr閐itos presupuestarios. El Acuerdo deber� recoger de forma individualizada cada uno de los cr閐itos afectados.

  La liberaci髇 de los cr閐itos citados requerir� igual tramitaci髇 que la establecida para su declaraci髇.

  Corresponde al Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas establecer las medidas derivadas de la aplicaci髇 del referido Acuerdo en el 醡bito del sector p鷅lico foral.

• b) La disminuci髇 del importe de las partidas del Presupuesto de la Diputaci髇 Foral, destinadas a la financiaci髇 de los Presupuestos de los organismos aut髇omos, entidades p鷅licas, sociedades mercantiles y fundaciones, implicar�, salvo que se acredite por la entidad afectada mayores ingresos, una declaraci髇 de no disponibilidad de cr閐itos en el correspondiente Presupuesto, por una cuant韆 igual a la minoraci髇 efectuada.

  Ser� competencia del Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas la delimitaci髇 de los cr閐itos de pago afectados por la declaraci髇 de no disponibilidad que se ponga de manifiesto en virtud de lo se馻lado en el p醨rafo anterior, as� como la liberaci髇 de los mismos a medida que se acredite la obtenci髇 de mayor financiaci髇 por la entidad afectada.

• c) Cuando a la entrada en vigor de los presupuestos o durante la gesti髇 de los mismos, se tenga conocimiento de la no contabilizaci髇 de compromisos u obligaciones adquiridos con anterioridad por la Diputaci髇 Foral, el 髍gano encargado del control econ髆ico podr�, de oficio, declarar no disponibles los cr閐itos necesarios para garantizar el adecuado cumplimiento de los mismos.

La declaraci髇 de no disponibilidad ser� comunicada al Departamento correspondiente para su conocimiento y oportuna correcci髇 de la deficiencia detectada, pudiendo 閟te iniciar, en caso de disconformidad, el correspondiente expediente de discrepancia de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tres del art韈ulo 145 de esta Norma Foral.

2. La declaraci髇 de no disponibilidad no supondr� la anulaci髇 del cr閐ito, pero con cargo al saldo declarado no disponible no podr� acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias. Al final de cada ejercicio y previamente al cierre del mismo, se proceder� a anular los cr閐itos que por cualquier circunstancia quedaran en situaci髇 de no disponibles.

Art韈ulo 58 Modificaciones de los cr閐itos iniciales

1. Las modificaciones en el estado de gastos de los Presupuestos Generales se clasifican en:

• a) Las que no afectan al importe total de dichos estados de gastos que se acomodar醤 al r間imen de transferencias de cr閐itos.
• b) Las que afectan al importe global de los estados de gastos como son:
  • - Cr閐itos adicionales.
  • - Ampliaciones de cr閐ito.
  • - Generaciones de cr閐ito.
  • - Incorporaciones de cr閐ito.
  • - Anulaciones.

2. Asimismo constituyen modificaciones presupuestarias:

• a) La alteraci髇 de la vinculaci髇 de los cr閐itos.
• b) Las alteraciones en la composici髇 de la plantilla referenciada en el Anexo de Personal.
• c) Las variaciones producidas en la previsi髇 de los objetivos a alcanzar, y de las acciones a realizar por los programas presupuestarios aprobados.

3. Toda propuesta de modificaci髇 deber� indicar expresamente los cr閐itos afectados por la misma, las razones que la justifican y, en su caso, la incidencia en la ejecuci髇 de los correspondientes programas de gasto.

Art韈ulo 59 Transferencias de cr閐ito de pago

1. Se considera transferencia de cr閐ito aquella modificaci髇 del estado de gastos que, sin alterar la cuant韆 total del mismo, traslada el importe total o parcial entre diferentes cr閐itos presupuestarios.

2. Todas las transferencias de cr閐ito deber醤 tener como destino cr閐itos pertenecientes al mismo cap韙ulo, a operaciones de capital, a operaciones financieras o que tengan la calificaci髇 de ampliables.

3. Las transferencias de cr閐ito estar醤 sujetas a las limitaciones siguientes:

• a) No aumentar醤 cr閐itos que hayan sido minorados.
• b) No minorar醤 cr閐itos que hayan sido previamente incrementados mediante transferencias, ampliaciones o cr閐itos adicionales.

4. Las anteriores limitaciones no afectar醤 a las transferencias de cr閐ito que:

• a) Se refieran al cap韙ulo I.
• b) Se refieran a los cap韙ulos III y IX.
• c) Vengan motivadas por asunci髇 o cesi髇 de competencias o servicios o por reorganizaciones administrativas aprobadas por la Diputaci髇 Foral.
• d) Se refieran al programa de 獵r閐ito de pago Global�.
• e) Que se produzcan entre los cr閐itos adicionales destinados a atender gastos ocasionados por calamidades p鷅licas u otros supuestos an醠ogos.
• f) Que sean consecuencia de adaptaciones t閏nicas necesarias para asegurar una adecuada imputaci髇 contable de los gastos.
• g) Que fije la Norma Foral de Presupuestos Generales de cada ejercicio.

Art韈ulo 60 Cr閐itos adicionales

1. Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto alg鷑 gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista cr閐ito para ello, o 閟te sea insuficiente, una vez agotadas el resto de modificaciones autorizadas en la presente Norma Foral, el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas elevar� a la Diputaci髇 Foral, un anteproyecto de Norma Foral de autorizaci髇 de un cr閐ito adicional, solicitando a la Mesa de las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia que sea tramitado por el procedimiento de urgencia.

2. Con car醕ter excepcional la Diputaci髇 Foral a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas podr� conceder anticipos de tesorer韆 para atender gastos inaplazables y por un l韒ite m醲imo del 20% del cr閐ito propuesto, una vez iniciada la tramitaci髇 de concesi髇 de cr閐ito adicional. Si las Juntas Generales no aprobasen el cr閐ito adicional, el importe del anticipo de tesorer韆 se cancelar� con cargo a los cr閐itos del respectivo Departamento u Organismo y/o a los cr閐itos presupuestarios que determine la Diputaci髇 Foral.

3. En caso de calamidades p鷅licas u otros supuestos an醠ogos de car醕ter excepcional que requieran inmediata actuaci髇, la Diputaci髇 Foral velando por el inter閟 general, podr� autorizar mediante Decreto Foral normativo los cr閐itos adicionales necesarios para atender a tales situaciones, dando cuenta inmediatamente a las Juntas Generales de las actuaciones de emergencia adoptadas, para su convalidaci髇.

Art韈ulo 61 Ampliaciones de cr閐itos

Sin perjuicio de lo dispuesto para los cr閐itos ampliables, las ampliaciones de los cr閐itos del programa 獵r閐ito de pago Global� tendr醤 como l韒ite en su cuant韆 el remanente de tesorer韆.

Art韈ulo 62 Generaciones de cr閐ito

1. Los ingresos efectivamente obtenidos en el ejercicio que no hubieran sido previstos en los estados de ingresos de los presupuestos de la Diputaci髇 Foral o de sus organismos aut髇omos forales, o cuya cuant韆 superase la prevista en los mismos, podr醤 generar cr閐ito en el correspondiente estado de gastos.

2. Se considerar醤 ingresos susceptibles de generaci髇 de cr閐ito los derivados de las siguientes operaciones:

• a) Aportaciones de las administraciones p鷅licas o de personas naturales o jur韉icas para financiar con la Diputaci髇 Foral o con sus organismos aut髇omos forales gastos que, por su naturaleza, est醤 comprendidos en los fines u objetivos de los mismos.
• b) Venta de bienes y prestaci髇 de servicios.
• c) Enajenaciones de inmovilizado.
• d) Reembolsos de pr閟tamos.
• e) Resarcimientos de da駉s.
• f) Reintegro de subvenciones
• g) Ingresos por reintegros correspondientes a ejercicios cerrados.

3. La generaci髇 de cr閐ito estar� condicionada a la efectiva recaudaci髇 de los derechos y el importe a generar estar� limitado por la cuant韆 efectivamente ingresada.

4. La generaci髇 de cr閐ito se efectuar� 鷑icamente en aquellos cr閐itos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza o relacionados con la actividad que originaron esos ingresos.

5. Los ingresos finalistas efectivamente obtenidos en el 鷏timo trimestre del ejercicio anterior, que no hubiesen sido previstos en los estados de ingresos de dicho presupuesto o en el presupuesto vigente, as� como aquellos cuyas cuant韆s superasen las estimadas en los mismos, podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos del presupuesto, con las condiciones establecidas en los apartados tres y cuatro.

6. Las cantidades percibidas como consecuencia de reintegros de pagos indebidos para cuyo cobro se hubiera practicado una liquidaci髇 producir醤 un ingreso en el presupuesto de ingresos y generar醤 cr閐ito en la partida del presupuesto de gastos sobre la que en su momento incidi� el reconocimiento de la obligaci髇, siempre que tanto 閟ta como el pago material y el reintegro se produzcan en el mismo ejercicio presupuestario. S髄o generar醤 cr閐ito los importes percibidos en concepto de principal de la deuda.

7. En los supuestos de la letra a del apartado 2 de este art韈ulo, si el presupuesto de gastos contempla cr閐ito de pago suficiente para realizar la actividad cofinanciada, los ingresos recibidos no dar醤 lugar a una generaci髇 de cr閐ito.

8. Cuando los ingresos provengan de la enajenaci髇 de inmovilizado o de reembolsos de pr閟tamos, las generaciones deber醤 destinarse a la financiaci髇 de operaciones de capital o financieras.

9. Cuando los ingresos provengan de la venta de bienes o prestaciones de servicios, las generaciones se efectuar醤 鷑icamente en aquellos cr閐itos destinados a cubrir gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisici髇 o producci髇 de bienes enajenados, o por la prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 63 Incorporaci髇 de cr閐itos al presupuesto

1. Se podr� incorporar en cada caso, a los Presupuestos de Gastos del Territorio Hist髍ico de Bizkaia del ejercicio vigente los cr閐itos, incluidos en los estados de gastos de sus respectivos Presupuestos del ejercicio anterior, que correspondan a los siguientes casos:

• a) Los cr閐itos generados por ingresos.
• b) Los cr閐itos adicionales.
• c) Los cr閐itos que amparen disposiciones de gastos en vigor.

2. La incorporaci髇 de cr閐itos se llevar� a cabo mediante su integraci髇 en los programas que sean continuaci髇 en su ejecuci髇 de aquellos en que figuraban los citados cr閐itos y para los mismos gastos que motivaron su incorporaci髇.

3. El plazo para solicitar la incorporaci髇 vence el 鷏timo d韆 h醔il del mes de febrero del ejercicio siguiente.

4. Los cr閐itos susceptibles de incorporaci髇 que al 鷏timo d韆 h醔il del mes de abril del ejercicio siguiente no hubiesen sido incorporados a los respectivos presupuestos, en virtud de lo dispuesto en esta Norma Foral, quedar醤 anulados.

5. Los cr閐itos que en aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado uno anterior fueran incorporados, no ser醤 susceptibles de nuevas incorporaciones a ejercicios posteriores.

6. Los cr閐itos asignados para la dotaci髇 de Imprevistos dentro del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal -Udalkutxa- ser醤 incorporados a los presupuestos sucesivos, sin que les sea de aplicaci髇 la limitaci髇 establecida en el apartado anterior, en la medida en que los mismos no est閚 afectos a obligaciones reconocidas y hayan tenido la consideraci髇 de aportaciones efectuadas por la Diputaci髇 Foral a dicho Fondo en los c醠culos de las preliquidaciones o liquidaciones definitivas definidas en la vigente normativa foral de Haciendas Locales.

Estas incorporaciones se llevar醤 a cabo previa realizaci髇 de los tr醡ites oportunos, a instancia del Titular o la Titular del Departamento gestor del Fondo, que ser� competente para su autorizaci髇.

7. La incorporaci髇 al presupuesto de cr閐itos del ejercicio anterior podr� realizarse siempre que exista financiaci髇 suficiente.

Art韈ulo 64 Anulaci髇 de cr閐itos

1. La anulaci髇 de cr閐itos es la modificaci髇 del presupuesto de gastos que supone una disminuci髇 total o parcial del cr閐ito asignado a una partida del presupuesto con el objeto, entre otros, de financiar el remanente de tesorer韆 negativo.

2. A tal fin, la Diputaci髇 Foral podr� anular cualquier cr閐ito del presupuesto de gastos, siempre que dicha dotaci髇 se estime reducible o anulable sin que se perjudique la realizaci髇 de la actividad presupuestada.

3. La tramitaci髇 de los expedientes de anulaci髇 de cr閐ito se iniciar� a instancia del Titular o de la Titular del Departamento afectado, en el caso de la Diputaci髇 Foral, o del Presidente o de la Presidenta, Director o Directora, en funci髇 de las competencias que tengan atribuidas, en el caso de los organismos aut髇omos forales, o bien por el Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 65 Creaci髇 y agrupaci髇 de programas

1. La Diputaci髇 Foral, en base al r間imen de modificaciones regulado en la presente Norma Foral, puede autorizar la creaci髇 y dotaci髇 de nuevos programas no recogidos en los correspondientes presupuestos de gastos.

2. Se entender� por agrupaci髇 de programas el trasvase a un programa existente de todos los ingresos y cr閐itos contenidos en otro u otros programas, manteniendo el destino inicial del gasto.

La Diputaci髇 Foral podr� autorizar la agrupaci髇 de programas, a propuesta del Departamento de Hacienda y Finanzas a instancia propia o previa iniciativa del Departamento o Departamentos afectados, siempre que as� lo justifiquen razones de reorganizaci髇 administrativa o de mejora en la eficacia de la ejecuci髇 del gasto.

3. La creaci髇 y agrupaci髇 de programas deber醤 ser comunicadas a las Juntas Generales en el plazo de un mes desde su aprobaci髇.

Art韈ulo 66 Tramitaci髇 de las modificaciones presupuestarias

1. La tramitaci髇 de toda modificaci髇 presupuestaria se iniciar� por el Titular o la Titular del Departamento o por el Presidente o la Presidenta, el Director o la Directora del Organismo Aut髇omo Foral solicitante, en el 醡bito de sus competencias. La solicitud de modificaci髇, excepto las que afecten en origen y destino a cr閐itos del cap韙ulo I, deber� recoger las razones que la justifican, la incidencia de la misma en los objetivos a conseguir y en las acciones a realizar en la ejecuci髇 de los correspondientes programas de gasto, actualizando en su caso la cuantificaci髇 y periodizaci髇 de los respectivos indicadores, as� como en los resultados y los escenarios presupuestarios.

2. La solicitud de modificaci髇, previo informe de fiscalizaci髇, se someter� a la aprobaci髇 del 髍gano que corresponda.

3. Las modificaciones presupuestarias requerir醤 de un informe preceptivo de la Direcci髇 General de Finanzas, Presupuestos y Patrimonio.

4. La tramitaci髇 de las solicitudes de modificaci髇 de los cr閐itos destinados a organismos aut髇omos forales, entidades p鷅licas empresariales forales, sociedades mercantiles forales y fundaciones forales requerir� que el Departamento solicitante, env韊 documentaci髇 suficiente tanto presupuestaria como referente a sus estados financieros, seg鷑 los casos, conteniendo la incidencia de la modificaci髇 propuesta.

5. Las discrepancias entre el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas y los restantes diputados o diputadas forales, en lo concerniente a los anteriores expedientes de modificaci髇, ser醤 resueltas por la Diputaci髇 Foral.

Art韈ulo 67 Variaci髇 por asunci髇 o cesi髇 de competencias

1. La asunci髇 por parte de la Diputaci髇 Foral de nuevas competencias o servicios procedentes del Estado o de las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma, conllevar� la dotaci髇 de los cr閐itos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones derivadas de aqu閘la, as� como de los derechos econ髆icos que correspondan. Esta nueva dotaci髇 no podr� ser objeto de minoraci髇 mediante transferencia.

2. La cesi髇 por parte de la Diputaci髇 Foral de competencias o servicios acordadas con posterioridad a la aprobaci髇 de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico del a駉 en que tenga lugar la efectividad de esta transferencia, conllevar� la modificaci髇 de los estados de gastos e ingresos que en cada caso corresponda.

Art韈ulo 68 Competencias de la Diputaci髇 Foral

La Diputaci髇 Foral, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, podr� autorizar:

• a) Las transferencias que afecten a partidas nominativas.
• b) Las bajas por anulaci髇 tramitadas a instancias del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas.
• c) Las transferencias de cr閐ito en que como partida de origen se proponga una partida de car醕ter ampliable.

Art韈ulo 69 Competencias de los diputados y las diputadas forales y Presidentes y Presidentas, Directores y Directoras de Organismos Aut髇omos Forales

1. El Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas, a instancia de los diputados o diputadas forales de los Departamentos afectados, y sin perjuicio de las competencias que le correspondan respecto a los cr閐itos de su Departamento u organismos aut髇omos forales de 閘 dependientes, podr� autorizar las siguientes modificaciones presupuestarias:

• a) Las ampliaciones de cr閐ito.
• b) Las incorporaciones de cr閐ito.
• c) Las generaciones de cr閐ito.
• d) Las bajas por anulaci髇 tramitadas a propuesta del Departamento afectado.
• e) Las transferencias de cr閐ito con procedencia en el cap韙ulo VI que tengan como destino otros cap韙ulos del Presupuesto.
• f) Las transferencias de cr閐ito que tengan su origen en una partida con vinculaci髇 espec韋ica, distinta de la de car醕ter general.
• g) Las transferencias de cr閐ito entre uno o varios programas que, afectando a distintos Departamentos Forales se propongan por los diputados o las diputadas forales de los Departamentos afectados.
• h) Las transferencias que tengan su origen en el programa 獵r閐ito de pago Global�.
• i) La creaci髇 de ep韌rafes dentro de la estructura presupuestaria, para los supuestos en que se planteen necesidades no contempladas.
• j) La modificaci髇 de la vinculaci髇 de las partidas que no se refieran a consignaciones nominativas.
• k) El resto de modificaciones presupuestarias, siempre que las mismas no se asignen, en la presente Norma Foral a otros 髍ganos forales o correspondan a las Juntas Generales.

2. Los diputados y las diputadas forales de los distintos Departamentos y los Presidentes y Presidentas, Directores y Directoras de los organismos aut髇omos forales, en el 醡bito de su competencia, podr醤 autorizar las transferencias entre los cr閐itos incluidos en los programas de gasto de su Departamento u Organismo Aut髇omo Foral con las siguientes excepciones:

• a) Cr閐itos del cap韙ulo VI que se destinen a otros cap韙ulos.
• b) Que afecten a la financiaci髇 de los organismos aut髇omos, de las entidades p鷅licas empresariales, de las sociedades mercantiles y de las fundaciones forales.
• c) Que se encuentren asignados con vinculaci髇 espec韋ica en la Norma Foral de Presupuestos Generales.
• d) Que minoren partidas de car醕ter ampliable.

3. Las variaciones que se estime se vayan a producir, tanto en la consecuci髇 de objetivos y en la realizaci髇 de las acciones, como en la cuantificaci髇 de sus correspondientes indicadores, que sean consecuencia de cambios en las l韓eas de actuaci髇 de Programas, ser醤 autorizadas, mediante Orden Foral, por el diputado o la diputada foral titular del Departamento afectado o por los Presidentes o las Presidentas, Directores o Directoras de los organismos aut髇omos forales, debiendo remitirse la documentaci髇 al diputado o a la diputada foral de Hacienda y Finanzas, a efectos de proceder a su oportuna contabilizaci髇.

4. La habilitaci髇 de partidas ser� competencia de cada diputado o diputada foral, en el caso de la Diputaci髇 Foral, o del Presidente o Presidenta, Director o Directora si afecta a organismos aut髇omos forales.

5. Las transferencias de cr閐ito que afecten al cap韙ulo I, cualesquiera que sean los programas afectados, ser醤 autorizadas por el Departamento responsable de la gesti髇 del personal de la Diputaci髇 Foral y por los Presidentes o Presidentas, Directores o Directoras en el caso de los organismos aut髇omos forales.

Art韈ulo 70 Gesti髇 del presupuesto de ingresos

1. La gesti髇 del presupuesto de ingresos se realizar� en las siguientes fases, sucesivas o simult醤eas:

• a) Reconocimiento del derecho.
• b) Extinci髇 del derecho.

2. El reconocimiento del derecho es el acto que, conforme a la normativa aplicable a cada recurso espec韋ico, declara y cuantifica la existencia de un cr閐ito a favor de la Diputaci髇 Foral o de sus organismos aut髇omos forales.

3. La extinci髇 del derecho podr� producirse por su cobro en efectivo, en especie o por compensaci髇.

4. Las extinciones de derechos por otras causas ser醤 objeto de contabilizaci髇 diferenciada, distinguiendo entre las producidas por anulaci髇 de la liquidaci髇, prescripci髇, condonaci髇 o por otra causa distinta.

Las devoluciones de ingresos se imputar醤 al ejercicio presupuestario en que se efect鷈 el pago.

Art韈ulo 71 Ingresos departamentales

1. Todos aquellos ingresos que correspondan a actuaciones departamentales se gestionar醤 por el Departamento titular de los mismos, en la forma que se determine reglamentariamente.

2. La competencia de su liquidaci髇 ser� de cada diputado o diputada foral para los ingresos de car醕ter no tributario, siendo competencia del Departamento de Hacienda y Finanzas la liquidaci髇 de los ingresos de car醕ter tributario y la recaudaci髇 de todos los ingresos.

Art韈ulo 72 Reposici髇 de cr閐itos

Los ingresos obtenidos como consecuencia del reintegro de pagos indebidos repondr醤 cr閐ito, por el importe efectivamente ingresado, en el mismo cr閐ito presupuestario sobre el que en su momento incidi� el reconocimiento de la obligaci髇 siempre que tanto 閟ta como el pago material y el reintegro se produzcan en el mismo ejercicio presupuestario.

Art韈ulo 73 Transferencias internas del sector p鷅lico foral

1. Los cr閐itos del Presupuesto de la Diputaci髇 Foral destinados a financiar el Presupuesto de las Juntas Generales, se librar醤 en firme a medida que sean demandados por la Mesa de las citadas Juntas.

2. Los cr閐itos del Presupuesto de la Diputaci髇 Foral cuyo destino es la financiaci髇 de los organismos aut髇omos, las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales, se librar醤 en firme por la cuant韆 que se estime necesaria para hacer frente a los pagos a realizar, seg鷑 las necesidades financieras y de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

3. Cuando de los estados de ejecuci髇 de ingresos y gastos se deduzca que los cr閐itos librados de acuerdo con lo se馻lado en el apartado anterior supere a los gastos reales cuyo importe pretend韆n cubrir, el Departamento Foral de Hacienda y Finanzas podr� exigir de la entidad afectada del sector p鷅lico foral la devoluci髇 de las cantidades abonadas en exceso.

Art韈ulo 74 Proyectos cofinanciados

Anualmente, en el caso de gastos financiados conjuntamente con otras entidades p鷅licas o privadas se deber� elaborar un informe econ髆ico por el Departamento Foral que ejecute el gasto, al que se adjuntar� una memoria explicativa y se remitir� al Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 75 Gesti髇 del presupuesto de gastos

1. La ejecuci髇 del Presupuesto de Gastos de la Diputaci髇 Foral y de los organismos aut髇omos forales deber� ajustarse a las siguientes fases:

• a) Autorizaci髇 del gasto.
• b) Disposici髇 de gasto.
• c) Reconocimiento de la obligaci髇.
• d) Ordenaci髇 del pago.
• e) Pago material.

2. La autorizaci髇 es el acto mediante el que se acuerda la realizaci髇 de un gasto determinado por una cuant韆 cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un cr閐ito presupuestario.

La autorizaci髇 inicia el procedimiento de ejecuci髇 del gasto, sin que implique relaciones con terceros ajenos a la Hacienda Foral.

3. La disposici髇 es el acto mediante el que se acuerda, tras el cumplimiento de los tr醡ites legalmente establecidos, la realizaci髇 de gastos previamente autorizados, por un importe determinado o determinable.

La disposici髇 es un acto con relevancia jur韉ica con terceros, vinculando a la Hacienda Foral a la realizaci髇 del gasto a que se refiera, en la cuant韆 y condiciones establecidas.

4. El reconocimiento de la obligaci髇 es el acto mediante el que se declara la existencia de un cr閐ito exigible contra la Hacienda Foral, derivado de un gasto autorizado y dispuesto.

• - El reconocimiento de obligaciones con cargo a la Hacienda Foral se producir� previa acreditaci髇 documental ante el 髍gano competente de la realizaci髇 de la prestaci髇 o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su d韆 aprobaron y dispusieron el gasto.
• - El diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas determinar� los documentos y requisitos que, conforme a cada tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligaci髇.

5. Las obligaciones de la Diputaci髇 Foral y de sus organismos aut髇omos forales se extinguen por el pago, la compensaci髇, la prescripci髇 o cualquier otro medio en los t閞minos establecidos en esta Norma y en las disposiciones especiales que resulten de aplicaci髇.

6. El diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas determinar� los supuestos en que, atendiendo a la naturaleza de los gastos y a criterios de econom韆 y agilidad administrativa, podr醤 acumularse en un solo acto administrativo varias fases de ejecuci髇 de las enumeradas en el apartado primero de este art韈ulo.

Art韈ulo 76 Competencia en la ordenaci髇 del pago

1. Corresponde al diputado o a la diputada foral de Hacienda y Finanzas, y a los Presidentes o Presidentas, Directores o Directoras de los organismos aut髇omos forales, en el 醡bito de sus competencias, la ordenaci髇 de los pagos. En cualquier caso esta competencia podr� delegarse de acuerdo con la normativa vigente.

2. A las 髍denes de pago se acompa馻r醤 los documentos que acrediten la realizaci髇 de la prestaci髇 o el derecho de la persona acreedora, de conformidad con los acuerdos que en su d韆 autorizaron, dispusieron el gasto, y reconocieron la obligaci髇.

Art韈ulo 77 Pagos indebidos y dem醩 reintegros

1. Se entiende por pago indebido el que se realiza por error material, aritm閠ico o de hecho, en favor de persona en quien no concurra tal derecho de cobro frente a la Administraci髇.

2. Quien reciba un pago indebido queda obligado a su restituci髇. El 髍gano que tenga atribuida la funci髇 de ordenaci髇 de pagos, o el 髍gano que en cada caso resulte competente, de oficio o por comunicaci髇 del 髍gano administrativo proponente del pago, dispondr� de inmediato la restituci髇 de las cantidades indebidamente pagadas.

3. La revisi髇 de los actos de los que se deriven reintegros distintos a los correspondientes a los pagos indebidos a que se refiere el apartado 1 anterior se realizar� de acuerdo con los procedimientos de revisi髇 de oficio de actos nulos o anulables, previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, o de conformidad con los procedimientos espec韋icos de reintegro establecidos en las normas reguladoras de los distintos ingresos, seg鷑 la causa que determine su invalidez. La efectividad de los ingresos por reintegro se someter� a lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo I de esta Norma Foral.

4. A salvo de lo establecido por la normativa reguladora de los distintos reintegros, el reintegro de los pagos declarados inv醠idos con arreglo a lo establecido en el apartado anterior devengar� el inter閟 previsto en el art韈ulo 24 de esta Norma Foral y desde el momento en que se produjo el pago.

Art韈ulo 78 Anticipos de caja fija

1. Son anticipos de caja fija aquellas provisiones realizadas a las cuentas espec韋icas, abiertas en Entidades Financieras, cuya disposici髇 de fondos corresponde a los Departamentos Forales u organismos aut髇omos forales, y cuya finalidad es atender aquellos gastos que por sus especiales caracter韘ticas no sea posible abordar a trav閟 del procedimiento ordinario de pago.

2. Las provisiones en concepto de anticipo de caja fija se determinar醤 por el Departamento de Hacienda y Finanzas, que ser� quien establezca y modifique las condiciones, los controles y destinos de los fondos de dichas cuentas.

3. El importe del anticipo de caja se abonar� mediante transferencia a las cuentas autorizadas, en las que s髄o se podr� admitir ingresos procedentes del anticipo o de su reposici髇.

Los intereses que se produzcan en dichas cuentas se aplicar醤 al concepto que corresponda del estado de ingresos del Presupuesto vigente.

4. La reposici髇 de los anticipos se realizar� por el importe de los pagos efectuados, implicar� la imputaci髇 de los gastos al presupuesto respectivo y requerir� la cumplimentaci髇 de la documentaci髇 contable correspondiente.

5. El Departamento de Hacienda y Finanzas determinar� reglamentariamente el procedimiento para regular los anticipos de caja fija.

Art韈ulo 79 Pagos a justificar

1. Cuando, excepcionalmente, no pueda aportarse la documentaci髇 justificativa de las obligaciones en el momento previsto en el apartado 4 del art韈ulo 75, ni 閟tas sean atendibles con los anticipos de caja fija, podr醤 tramitarse propuestas de pagos presupuestarios y librarse los fondos con el car醕ter de 玜 justificar�.

2. Las 髍denes de pago 玜 justificar� se expedir醤 en base a resoluci髇 de la autoridad competente para autorizar el gasto a que se refieran, y se aplicar醤 a los correspondientes cr閐itos presupuestarios.

3. Las personas perceptoras de estas 髍denes de pago quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de las cantidades recibidas en el plazo de un mes desde la percepci髇 de los correspondientes fondos, y reintegrar a la Tesorer韆 Foral los no utilizados, estando sujetos al r間imen de responsabilidades que establece la normativa vigente.

El diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, y los Presidentes o Presidentas, Directores o Directoras de los organismos aut髇omos forales en el 醡bito de sus competencias, podr醤 ampliar este plazo hasta un m醲imo de 6 meses.

Art韈ulo 80 Depuraci髇 de saldos

El diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas podr� dictar las disposiciones oportunas para proceder a:

• a) La rectificaci髇 y depuraci髇 de los saldos contra韉os en cuentas, a fin de que en la contabilidad figuren los cr閐itos y d閎itos exigibles o realizables.
• b) La anulaci髇 y baja en contabilidad de aquellas liquidaciones de las que resulten deudas no superiores a la cuant韆 que se estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacci髇 y recaudaci髇 represente.

Art韈ulo 81 Liquidaci髇 de los presupuestos

1. Los presupuestos de cada ejercicio se liquidar醤 al 31 de diciembre del a駉 natural y a 閘 se imputar醤:

• a) Los derechos econ髆icos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el per韔do de que se deriven, y
• b) Las obligaciones reconocidas hasta el 15 del mes de enero siguiente, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general realizados antes de la expiraci髇 del ejercicio presupuestario y con cargo a los respectivos cr閐itos.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicar醤 a los cr閐itos del presupuesto vigente en el a駉 que se realice la propuesta de pago, las obligaciones no reconocidas en ejercicios anteriores y que se encuentren dentro de los siguientes supuestos:

• a) Las que resulten de la liquidaci髇 de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales.
• b) Las derivadas de compromisos de gasto debidamente adquiridos en ejercicios anteriores.

En aquellos casos en que no exista cr閐ito adecuado en el ejercicio corriente, se proceder� a su dotaci髇 mediante la tramitaci髇 de la modificaci髇 presupuestaria que corresponda en los t閞minos previstos en esta Norma.

3. Como consecuencia de la liquidaci髇 de los presupuestos deber醤 determinarse:

• a) Los derechos pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago.
• b) El resultado presupuestario del ejercicio.
• c) Los remanentes de cr閐ito.
• d) El remanente de tesorer韆.

Las letras a y b se referir醤 tanto al ejercicio corriente, como a ejercicios cerrados.

Art韈ulo 82 Presupuestos de las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales

1. Las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales regir醤 su funcionamiento por los Presupuestos integrados en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

2. La estructura de los Presupuestos de las entidades a que se refiere el presente cap韙ulo se determinar� por el Departamento de Hacienda y Finanzas.

3. Asimismo, su contabilidad se adecuar� al Plan General de Contabilidad con las adaptaciones que, en su caso, resulten de aplicaci髇.

4. Las sociedades mercantiles y las fundaciones forales as� como las entidades p鷅licas empresariales elaborar醤 un presupuesto de explotaci髇 que detallar� los recursos y dotaciones anuales correspondientes. Asimismo, formar醤 un presupuesto de capital con el mismo detalle. Los presupuestos de explotaci髇 y de capital se integrar醤 en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 83 Car醕ter de las dotaciones

1. Las dotaciones que se aprueben de las entidades a que se refiere este Cap韙ulo tendr醤, con las excepciones que se establecen en este art韈ulo, car醕ter estimativo.

2. No obstante, tendr醤 siempre car醕ter limitativo las dotaciones correspondientes a:

• a) Inversiones en inmovilizado intangible.
• b) Inversiones en inmovilizado material.
• c) Inversiones financieras, excepci髇 hecha de los dep髎itos y fianzas a largo plazo.
• d) Gastos de personal.
• e) Servicios exteriores.
• f) El importe de pasivos a largo plazo, con excepci髇 de las fianzas y dep髎itos a largo plazo.
• g) Aquellas que con car醕ter excepcional se citen de forma expresa en la Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de cada ejercicio.

Art韈ulo 84 Estados Financieros

1. Como informaci髇 adicional a los Presupuestos, se acompa馻r� la siguiente documentaci髇 de contenido provisional:

• a) Balance: Recoger� la situaci髇 patrimonial y financiera de la entidad prevista al 鷏timo d韆 del ejercicio econ髆ico.
• b) Cuenta de p閞didas y ganancias: recoger� el resultado previsto del ejercicio, formado por las previsiones de ingresos y gastos del mismo, excepto cuando proceda su imputaci髇 directa al patrimonio neto.
• c) Estado de cambios en el Patrimonio Neto: recoger� informaci髇 sobre todas las variaciones que previsiblemente puedan darse en los fondos propios a lo largo del ejercicio, ya deriven del resultado del mismo, de operaciones imputadas directamente al patrimonio neto o de aqu閘las realizadas con los y las titulares del capital.
• d) Estado de flujos de efectivo: informar� sobre las previsiones de or韌enes y utilizaciones de los activos monetarios representativos de efectivo y otros activos l韖uidos equivalentes, clasificando los movimientos por actividades e indicando su variaci髇 neta prevista.
• e) Programa de actuaciones, inversiones y financiaci髇: deber� elaborarse a modo de memoria y recoger� de modo expreso los objetivos perseguidos en el pasado con la evoluci髇 de su cumplimiento, as� como los nuevos objetivos generales a alcanzar con su cuantificaci髇 y justificaci髇 de posibilidades y deseabilidad. Incluir� adem醩 una descripci髇 de la actividad de la entidad as� como los posibles programas plurianuales de inversi髇 y su plan financiero.
• f) Compromisos Futuros: recoger� las inversiones y los gastos de car醕ter no peri骴ico que se prev閚 contraer y no devengar al cierre del ejercicio presupuestario.

Lo dispuesto en este apartado ser� de aplicaci髇 para las fundaciones forales con las especialidades derivadas de la normativa espec韋ica que rija su funcionamiento.

2. La documentaci髇 a la que hacen referencia los apartados a), b), c) y d) anteriores incluir醤 los datos correspondientes al 鷏timo ejercicio cerrado, as� como la previsi髇 de cierre del actual.

3. Todos estos Estados Financieros Previsionales ser醤 elaborados de acuerdo a los criterios contables del Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones pertinentes.

Art韈ulo 85 Regularizaci髇 de los Estados Financieros

Una vez aprobados por las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales sus Estados Financieros correspondientes al ejercicio cerrado y con el fin de fijar definitivamente las limitaciones presupuestarias de cada entidad, referidas en el art韈ulo 83 de esta Norma Foral, el Departamento de Hacienda y Finanzas proceder� a actualizar los respectivos Estados Financieros previsionales para el ejercicio en curso.

Art韈ulo 86 L韒ites de endeudamiento

1. La Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de cada ejercicio se馻lar� el l韒ite m醲imo del endeudamiento a largo plazo de las sociedades mercantiles y fundaciones forales. Dicho l韒ite incluir� tanto los pasivos financieros como los proveedores por adquisici髇 de inmovilizado.

2. El endeudamiento a largo plazo solamente se podr� destinar a la financiaci髇 de inversiones reales, financieras e inmateriales.

3. Las operaciones de pr閟tamo o cr閐ito a corto plazo formalizadas por sociedades mercantiles y fundaciones forales, ser醤 exclusivamente para atender necesidades de Tesorer韆 y no computar醤 a afectos de lo dispuesto en el p醨rafo primero de este art韈ulo.

Art韈ulo 87 Tratamiento contable y valoraci髇 de las subvenciones. Excedentes de fondos

1. Los cr閐itos correspondientes a transferencias corrientes con destino a las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales contenidos en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, tendr醤, para las personas perceptoras, la naturaleza de 玈ubvenciones oficiales a la explotaci髇� o cuenta asimilable, siempre que las mismas sean concedidas para garantizar una rentabilidad m韓ima, compensar el establecimiento de precios pol韙icos o fomentar la realizaci髇 de actividades espec韋icas que se plasmen en contratos-programa. Cuando las transferencias corrientes se destinen a compensar p閞didas gen閞icas, tanto para las ya producidas como para las esperadas, se contabilizar醤 en el pasivo como 獳portaciones de socios para compensaci髇 de p閞didas� o cuenta asimilable.

Si se hubieran entregado fondos que contribuyeran a la obtenci髇 de beneficios en la cuenta de p閞didas y ganancias o cuenta de resultados, seg鷑 proceda, o compensasen en exceso las p閞didas gen閞icas, dichas cantidades tendr醤 la consideraci髇 de excedentarias sin requerir declaraci髇 al efecto, debiendo, en consecuencia, reintegrarse a la tesorer韆 foral si as� se solicitase por parte del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas.

A estos efectos, no se considerar醤 incluidos en el c醠culo del resultado de la cuenta de p閞didas y ganancias o cuenta de resultados, seg鷑 proceda, los gastos por dotaciones para amortizaciones, las subvenciones de capital traspasadas al resultado del ejercicio, las dotaciones y reversi髇 de deterioro del inmovilizado y excesos de provisiones a largo plazo y las diferencias de cambio negativas o positivas. No obstante, si con anterioridad se hubiera producido alg鷑 movimiento contable que no se consider� a la hora del c醠culo de los excedentes de fondos, el movimiento contrario que se produzca con posterioridad tampoco deber� tenerse en cuenta.

2. Los cr閐itos correspondientes a transferencias de capital con destino a las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles, fundaciones forales y dem醩 entidades participadas por la Diputaci髇 Foral, contenidos en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, tendr醤 para los perceptores la naturaleza de subvenciones de capital.

Los excedentes de fondos que proviniendo de las transferencias indicadas en el p醨rafo anterior se produzcan como consecuencia de incumplimiento o retraso en la ejecuci髇 de las inversiones a cuya financiaci髇 iban destinados, deber醤 ser reintegrados a la tesorer韆 foral en caso de incumplimiento o darles el tratamiento contable de subvenciones de capital pendiente de aplicaci髇 en el caso de que se produzcan retrasos en la ejecuci髇 de las mismas; en este 鷏timo supuesto se requerir� autorizaci髇 del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, previa comunicaci髇 de la entidad beneficiaria.

Art韈ulo 88 Modificaci髇 de las dotaciones de car醕ter limitativo

1. Se entender� por modificaci髇 presupuestaria toda variaci髇 en las dotaciones de car醕ter limitativo en los presupuestos.

2. El 髍gano competente para aprobar dichas modificaciones ser� el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas previa solicitud del diputado o la diputada a cuyo Departamento est� adscrita la Entidad.

3. En el expediente de solicitud se detallar�:

• a) Justificaci髇 o urgencia de la necesidad de la modificaci髇 solicitada.
• b) Especificaci髇 e importe de las dotaciones, financiaci髇 prevista de las mismas y, en su caso, el destino al que se asigne el nuevo endeudamiento.
• c) Balance y Cuenta de P閞didas y Ganancias o Cuenta de resultados previsionales, seg鷑 proceda, actualizados con la modificaci髇 propuesta.

4. Si la mayor dotaci髇 se prev� financiar con fondos provenientes de otras partidas excedentarias de car醕ter limitativo, la autorizaci髇 de la modificaci髇 comportar� la oportuna minoraci髇 de las partidas origen de la misma.

5. Si la modificaci髇 de una dotaci髇 limitativa comporta o viene motivada por una modificaci髇 en el presupuesto de la Diputaci髇 Foral, ambas modificaciones deber醤 tramitarse de forma conjunta.

6. Cuando la modificaci髇 solicitada tenga su origen en un incremento de sus ingresos, ser� necesaria la efectiva realizaci髇 de los mismos o el compromiso firme de su obtenci髇 para la aprobaci髇 de dicha modificaci髇. Tendr� como l韒ite el importe del ingreso que lo financia.

7. Cuando el origen de la modificaci髇 solicitada sea la disminuci髇 de la dotaci髇 de un gasto que no tenga, en principio, car醕ter limitativo, la aprobaci髇 de dicha modificaci髇 comportar� de forma autom醫ica la conversi髇 de dicha dotaci髇 en limitativa en su nuevo importe.

8. Cuando las modificaciones se refieran a dotaciones destinadas a Servicios Exteriores, y siempre que el importe acumulado de las mismas no exceda del 5% de su cuant韆 inicial, y exista financiaci髇 para ello, la autorizaci髇 corresponder� al diputado o a la diputada foral del Departamento al que est� adscrito la entidad o sociedad afectada, debiendo comunicarse la misma al Departamento de Hacienda y Finanzas a efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 83 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 89 Cierre y liquidaci髇 de los presupuestos

Los presupuestos se cerrar醤 al 31 de diciembre de cada a駉, siendo remitida la documentaci髇 correspondiente, a trav閟 del Departamento Foral al que est� adscrita la entidad p鷅lica empresarial, sociedad mercantil o fundaci髇, al Departamento Foral de Hacienda y Finanzas seg鷑 el procedimiento, informaci髇 y plazos previstos en los art韈ulos 103 y 104 de la presente Norma Foral.

Art韈ulo 90 Pr髍roga de los Presupuestos Generales

1. Si la Norma Foral de Presupuestos Generales no fuera aprobada antes del primer d韆 del ejercicio en que hayan de regir, se considerar醤 autom醫icamente prorrogados los presupuestos del ejercicio anterior, hasta la aprobaci髇 y publicaci髇 de los nuevos.

2. La cuant韆 de las dotaciones de los Presupuestos prorrogados ser醤 las correspondientes a los cr閐itos definitivos al 鷏timo d韆 del ejercicio econ髆ico anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

3. La regulaci髇 de la pr髍roga presupuestaria se ajustar� a lo establecido en el presente Cap韙ulo.

Art韈ulo 91 R間imen de pr髍roga

1. Los Presupuestos Generales prorrogados podr醤 adoptar la estructura que mejor se adapte a la situaci髇 organizativa vigente, o la que se prevea para el ejercicio objeto de pr髍roga.

En ning鷑 caso los ajustes derivados de la adaptaci髇 citada deber醤 suponer mayor importe del presupuesto prorrogado.

2. Los importes incluidos en el presupuesto de ingresos prorrogado tendr醤 valor estimativo.

3. Durante el per韔do de pr髍roga presupuestaria regir醤 las normas siguientes:

• a) L韒ite de Plantilla: Se podr� proceder a la cobertura de la plantilla hasta completar el l韒ite aprobado en los presupuestos objeto de pr髍roga.
• b) Avales: Se podr醤 prestar garant韆s en las condiciones establecidas en los presupuestos objeto de pr髍roga, y por el importe no utilizado del l韒ite m醲imo en ellos autorizado.
• c) Se podr醤 concertar nuevas operaciones financieras, en las condiciones establecidas en los presupuestos objeto de pr髍roga, y hasta el l韒ite m醲imo en ellos autorizado.

4. La cuant韆 de los cr閐itos de los Presupuestos prorrogados estar醤 sujetas a las siguientes limitaciones:

• a) Las retribuciones del personal se podr醤 incrementar por la Diputaci髇 Foral conforme a la normativa o convenio que resulte de aplicaci髇.
• b) No ser醤 prorrogados los cr閐itos con origen en incorporaciones o generaciones de cr閐ito. En el caso de los cr閐itos adicionales s髄o ser醤 prorrogados la parte de los cr閐itos no dispuestos.
• c) Las asignaciones nominativas se prorrogar醤 por el importe que sea necesario para cubrir los compromisos del ejercicio corriente.
• d) Las transferencias a favor de entes del sector p鷅lico foral se consignar醤 por el importe que resulte de aplicar a sus presupuestos las mismas normas de pr髍roga que las previstas para la Diputaci髇 Foral.
• e) Las dotaciones presupuestarias a Juntas Generales se consignar醤 conforme a la cuant韆 aprobada en sus presupuestos.
• f) Las prestaciones econ髆icas de car醕ter social y de devengo peri骴ico se consignar醤 en la cuant韆 que resulte de la aplicaci髇 de su normativa espec韋ica.
• g) En el cap韙ulo de activos financieros se prorrogar醤 aquellos cr閐itos destinados a actuaciones cuya ejecuci髇 sea obligatoria en aplicaci髇 de acuerdos o convenios en vigor.
• h) Las aportaciones a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y la dotaci髇 para el cupo al Estado, se consignar醤 en el presupuesto prorrogado por la cuant韆 que resulte de las disposiciones que les sean de aplicaci髇.
• i) Las transferencias en favor de los Ayuntamientos que sean consecuencia del reparto institucional de los Tributos Concertados, se consignar醤 y tramitar醤 por el importe calculado teniendo en cuenta lo establecido en el apartado anterior, siguiendo el criterio de reparto regulado en la Norma Foral de Presupuestos Generales del ejercicio que se prorroga.
• j) Se podr醤 realizar los gastos derivados de operaciones financieras autorizadas con anterioridad al inicio del ejercicio o que se concierten durante el mismo, en virtud de lo dispuesto en la normativa vigente.

Los gastos correspondientes a intereses, amortizaci髇 de capital y gastos de la deuda, se ajustar醤 a las condiciones que regulan las respectivas emisiones, a los contratos de pr閟tamos y dem醩 operaciones financieras.

4. Cuando a la entrada en vigor del presupuesto prorrogado, no existiese consignaci髇 para hacer frente a los compromisos de car醕ter plurianual adquiridos con anterioridad o 閟ta resultase insuficiente, deber� procederse a la oportuna modificaci髇 de cr閐ito para dar cobertura presupuestaria a los mencionados compromisos; dicha modificaci髇 no estar� sujeta a las limitaciones establecidas en el apartado 2 del art韈ulo 59 de esta Norma Foral.

5. Durante el periodo de pr髍roga, las modificaciones presupuestarias se regular醤 por lo dispuesto en la presente Norma Foral y en la Norma Foral de los Presupuestos Generales del ejercicio prorrogado.

6. Si la asunci髇 de competencias, por parte de la Diputaci髇 Foral, afectara a la estimaci髇 del presupuesto prorrogado, el Departamento de Hacienda y Finanzas instrumentar� los correspondientes expedientes de modificaci髇 de cr閐itos que garanticen la correcta financiaci髇 de las mismas.

7. Finalizada la pr髍roga, los presupuestos definitivos se considerar醤 aprobados con efectos de uno de enero, y los cr閐itos en ellos incluidos tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos iniciales.

8. En el supuesto de que los presupuestos para el nuevo ejercicio no contuvieran alguno de los cr閐itos autorizados durante el r間imen de pr髍roga, o los contuviesen por menor cuant韆, el importe correspondiente se cancelar� con cargo al programa afectado. Si esto no fuese posible, con cargo a los cr閐itos del mismo Departamento. En otro caso, ser� el Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas el que establezca el procedimiento para llevar a cabo tal dotaci髇.

9. Si al 31 de diciembre del ejercicio de vigencia de la pr髍roga presupuestaria no se hubiera aprobado una Norma Foral de Presupuestos para dicho ejercicio, deber� entenderse como definitivo el presupuesto prorrogado, procedi閚dose a su liquidaci髇 en los t閞minos establecidos con car醕ter general.

Art韈ulo 92 Disposiciones generales

1. La Diputaci髇 Foral remitir� a las Juntas Generales las cuentas y documentaci髇 del sector p鷅lico foral con la periodicidad, grado de detalle y condiciones que se determinan en el presente Cap韙ulo.

2. La informaci髇 se remitir� dentro de los dos meses siguientes a la fecha de ejecuci髇 y, en caso de no cumplirse dicho plazo o de presentarla incompleta, se comunicar� expresamente.

3. El plazo a que hace referencia el apartado anterior no ser� de aplicaci髇 a la informaci髇 mensual, trimestral y semestral que corresponda al final del ejercicio, y que formar� parte de la Cuenta General.

Art韈ulo 93 Diputaci髇 Foral de Bizkaia y organismos aut髇omos forales

Se remitir� a las Juntas Generales la siguiente informaci髇 referida a la Diputaci髇 Foral y sus organismos aut髇omos forales:

• 1. Mensualmente:
  • a) Resumen de la modificaci髇 de cr閐itos presupuestarios.
  • b) Resumen de la ejecuci髇 de los Presupuestos en sus estados de Ingresos y Gastos.
  • c) Estado de la recaudaci髇 de los tributos concertados comparado con el ejercicio anterior.
  • d) Situaci髇 de la deuda presupuestaria, con la indicaci髇 de las variaciones del per韔do.
• 2. Trimestralmente:
  • a) Modificaciones en la composici髇 de la plantilla.
  • b) Relaci髇 de los compromisos de gastos de car醕ter plurianual.
  • c) Operaciones de avales otorgados e importe total avalado.
  • d) Balance y Cuenta de resultado econ髆ico-patrimonial.
• 3. Semestralmente:
  • a) Realizaci髇 de objetivos y acciones de los programas presupuestarios.
  • b) Informaci髇 de los ingresos por gastos cofinanciados.
  • c) Informaci髇 de las subvenciones que, seg鷑 lo establecido en el r間imen jur韉ico general de las subvenciones otorgadas por la Administraci髇 Foral, su concesi髇 no se haya publicado en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia�, as� como las que se hayan concedido con car醕ter excepcional acreditando razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria p鷅lica.
  • d) Evaluaci髇 de los programas subvencionales con el fin de analizar los resultados alcanzados, su utilidad e impacto social y la procedencia del mantenimiento o supresi髇 de dichos programas, tal y como dispone el r間imen jur韉ico general de las subvenciones otorgadas por la Administraci髇 Foral.

Art韈ulo 94 Entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales

Se remitir� trimestralmente a las Juntas Generales la siguiente informaci髇 referida a las entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales:

• a) Relaci髇 de las modificaciones autorizadas a sus dotaciones de car醕ter limitativo.
• b) Relaci髇 de operaciones de endeudamiento realizadas a largo plazo, as� como su saldo.
• c) Balance.
• d) Cuenta de P閞didas y Ganancias o Cuenta de resultados, seg鷑 proceda.

Art韈ulo 95 Definici髇 y objeto

1. La contabilidad p鷅lica es el instrumento o sistema de informaci髇 patrimonial, financiera y presupuestaria del sector p鷅lico foral y tendr� por objeto mostrar, a trav閟 de documentos, cuentas, libros y estados, la imagen fiel del patrimonio, de la situaci髇 financiera, presupuestaria y de los resultados de cada entidad sujeta a la misma.

2. Todos los actos y operaciones de contenido econ髆ico realizados por el sector p鷅lico foral deber醤 ser registrados en la contabilidad de las correspondientes entidades del mismo y habr醤 de ser justificados en la forma que se establezca.

Art韈ulo 96 Destinatarios de la informaci髇 contable

La informaci髇 que suministra la contabilidad de las entidades del sector p鷅lico foral va dirigida a los 髍ganos de representaci髇 pol韙ica, a los 髍ganos de direcci髇 y gesti髇 de las mismas entidades, a los 髍ganos de control externo y a las entidades p鷅licas y privadas y ciudadanos en general. Todo ello se realizar� en los t閞minos y con los l韒ites previstos en las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 97 Fines de la contabilidad p鷅lica

La contabilidad p鷅lica deber� permitir el cumplimiento de los siguientes fines:

• a) Suministrar la informaci髇 necesaria para la toma de decisiones, tanto en el 醡bito pol韙ico como el organizativo, econ髆ico y de gesti髇.
• b) Registrar la ejecuci髇 de los presupuestos en sus distintas modalidades, as� como los movimientos en la situaci髇 del patrimonio y la tesorer韆.
• c) Determinar el coste y, en su caso, rendimiento de los servicios.
• d) Formar y rendir la Cuenta General del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, as� como de las cuentas y dem醩 documentos contables que deban elaborarse o remitirse al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas.
• e) Ejercitar el control econ髆ico y financiero del sector p鷅lico foral.
• f) Servir como instrumento de an醠isis de los efectos econ髆icos y financieros de la actividad de las entidades del sector p鷅lico foral.
• g) Facilitar los datos y dem醩 antecedentes que sean precisos para la confecci髇 de las cuentas econ髆icas del sector p鷅lico del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 98 Reg韒enes de la contabilidad

1. El r間imen de la contabilidad p鷅lica consiste en la aplicaci髇 de los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad P鷅lica del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, en sus normas de desarrollo y en las restantes normas que sean de aplicaci髇.

2. El r間imen de contabilidad empresarial consiste en la aplicaci髇 de los principios y normas de contabilidad recogidos en la normativa mercantil en materia contable y en especial en el Plan General de Contabilidad y disposiciones que lo desarrollan.

Art韈ulo 99 Sujetos de la contabilidad

1. Estar醤 sujetos al r間imen de contabilidad p鷅lica las entidades que integran el sector p鷅lico administrativo.

2. Estar醤 sujetos al r間imen de contabilidad empresarial las entidades que integran el sector p鷅lico empresarial.

Art韈ulo 100 Competencias de la Diputaci髇 Foral

Corresponde a la Diputaci髇 Foral, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, en materia contable, las siguientes funciones:

• a) Aprobar el Plan General de Contabilidad P鷅lica.
• b) Determinar el r間imen de contabilidad aplicable a las distintas entidades del sector p鷅lico foral en los casos en que nada se disponga al efecto en la normativa que las regula.
• c) Aprobar que la gesti髇 contable de los organismos aut髇omos se realice en r間imen de descentralizaci髇.
• d) Aprobar el contenido y estructura de la Cuenta General del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 105 de la presente Norma Foral.
• e) Aprobar, en primera instancia, la Cuenta General del Territorio Hist髍ico y elevarla a Juntas Generales para su aprobaci髇 definitiva.

Art韈ulo 101 Competencias del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas

1. El Departamento Hacienda y Finanzas es el centro directivo en materia contable, al que compete:

• a) Proponer a la Diputaci髇 Foral la aprobaci髇 o modificaci髇 del Plan de Contabilidad P鷅lica del sector p鷅lico administrativo.
• b) Aprobar las adecuaciones y la normativa de desarrollo del Plan de Contabilidad P鷅lica.
• c) Aprobar el desarrollo del Plan General Contable aplicable a las entidades que integran el sector p鷅lico empresarial.
• d) Proponer la estructura y las normas de elaboraci髇 de la Cuenta General del Territorio Hist髍ico.
• e) Aprobar los procedimientos de tramitaci髇 contable, determinar los criterios generales aplicables al registro de datos y a la presentaci髇 de la informaci髇 contable.
• f) Establecer los principios b醩icos de la contabilidad anal韙ica de las entidades del sector p鷅lico foral que deban aplicar los principios contables p鷅licos.

2. El Departamento Hacienda y Finanzas es el centro gestor en materia contable, al que compete:

• a) Gestionar la contabilidad de las entidades que integran el sector p鷅lico administrativo.
• b) Centralizar la informaci髇 contable de las distintas entidades integrantes del sector p鷅lico foral.
• c) Recabar la presentaci髇 de las cuentas que hayan de rendirse a las Juntas Generales y Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas.
• d) Confeccionar la Cuenta General del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.
• e) Vigilar e impulsar la organizaci髇 y el ejercicio de la funci髇 contable de las entidades sujetas al r間imen de contabilidad p鷅lica o empresarial.
• f) Recabar todos los informes y dict醡enes econ髆ico-contables relativos a las cuentas de las entidades que por su conducto deban rendirse a las Juntas Generales y al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas. As� mismo, podr� tener acceso directo a las bases de los sistemas de informaci髇 contable de dichas entidades.
• g) Suministrar informaci髇 para la confecci髇 de las cuentas econ髆icas del sector p鷅lico foral.

Art韈ulo 102 Responsables contables

1. La obligaci髇 de rendir cuentas, afecta a todas las entidades del sector p鷅lico foral.

2. Ser醤 responsables de la rendici髇 de cuentas los titulares de las entidades mencionadas en el apartado anterior y, en todo caso:

• a) La Diputaci髇 Foral por lo que respecta a la administraci髇 foral.
• b) Los Presidentes o las Presidentas, Directores o Directoras de los organismos aut髇omos forales.
• c) Los Presidentes o las Presidentas, Directores o Directoras de las entidades p鷅licas empresariales.
• d) Los Administradores o las Administradoras o miembros del Consejo de Administraci髇 de las sociedades mercantiles forales.
• e) Los liquidadores o las liquidadoras de las sociedades mercantiles forales en proceso de liquidaci髇.
• f) Los Presidentes o las Presidentas de los Patronatos de las fundaciones forales.

Art韈ulo 103 Presentaci髇 de Cuentas

1. Los responsables o las responsables de la rendici髇 de cuentas enumerados en el art韈ulo anterior deber醤 rendir sus cuentas anualmente en los plazos establecidos en el art韈ulo siguiente y en la forma que se establezca reglamentariamente.

2. La Diputaci髇 Foral determinar�, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, las cuentas que deben rendir los Titulares y las Titulares de las entidades del sector p鷅lico foral. Dichas cuentas deber醤 poner de manifiesto la gesti髇 realizada por los mismos en los aspectos presupuestario, econ髆ico, financiero y patrimonial.

3. Las entidades sujetas al r間imen de contabilidad empresarial deber醤 presentar las cuentas anuales y el informe de gesti髇, seg鷑 las condiciones establecidas por la normativa mercantil.

4. Sin perjuicio de las condiciones que se impongan a los representantes de la Diputaci髇 Foral en las empresas o entidades participadas en el momento de su nombramiento, 閟tos quedar醤 obligados a proporcionar al Departamento de Hacienda y Finanzas los estados contables de estas entidades.

Art韈ulo 104 Plazos de presentaci髇 de cuentas

1. Los responsables o las responsables de las entidades sujetas al r間imen de contabilidad p鷅lica cuya gesti髇 contable est� descentralizada remitir醤 sus cuentas al Departamento Foral de Hacienda y Finanzas antes del 1 de marzo del a駉 siguiente al que se refieran.

2. Los responsables o las responsables de las entidades sujetas al r間imen de contabilidad empresarial remitir醤 sus cuentas al Departamento Foral de Hacienda y Finanzas antes del 1 de abril del ejercicio inmediato siguiente al que correspondan.

Art韈ulo 105 Composici髇 de la Cuenta General

1. La Cuenta General del Territorio Hist髍ico de Bizkaia se formar� mediante las cuentas de las entidades que integran el sector p鷅lico foral.

2. El contenido, estructura y normas de elaboraci髇 de la Cuenta General, se determinar醤 por la Diputaci髇 Foral a propuesta del Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas.

En todo caso suministrar�, como m韓imo, la informaci髇 sobre:

• a) La ejecuci髇 y liquidaci髇 de los presupuestos.
• b) Los resultados econ髆ico-patrimoniales del ejercicio.
• c) La situaci髇 econ髆ica, financiera y patrimonial del sector p鷅lico foral.
• d) Las memorias necesarias para una mejor comprensi髇 de la situaci髇 presupuestaria, econ髆ica, financiera y patrimonial.

Art韈ulo 106 Remanente de tesorer韆

El remanente de tesorer韆 estar� integrado por los fondos l韖uidos de tesorer韆, m醩 los derechos pendientes de cobro, menos las obligaciones pendientes de pago, todos ellos referidos al 31 de diciembre del ejercicio. Deber醤 tenerse en cuenta en su c醠culo los posibles recursos afectados a la financiaci髇 de gastos concretos, la periodizaci髇 de la recaudaci髇 de los derechos pendientes de cobro, la existencia de derechos pendientes de cobro que se consideren de dif韈il o imposible recaudaci髇, as� como los recursos que se estimen necesarios para hacer frente a obligaciones que puedan surgir en ejercicios siguientes.

Art韈ulo 107 Tramitaci髇 y aprobaci髇 de la Cuenta General

1. La Cuenta General del Territorio Hist髍ico ser� aprobada provisionalmente por la Diputaci髇 Foral a propuesta del Departamento de Hacienda y Finanzas, debi閚dose remitir a las Juntas Generales para su examen y aprobaci髇, si procede, con anterioridad al 30 de junio.

2. Del acuerdo de aprobaci髇 provisional de la Cuenta General del Territorio Hist髍ico dar� traslado al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas para su conocimiento y efectos oportunos.

3. La Cuenta General del Territorio Hist髍ico, una vez aprobada definitivamente por las Juntas Generales, ser� publicada de forma resumida en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia�.

Art韈ulo 108 羗bito

Integran la Tesorer韆 de la Hacienda Foral los recursos financieros, sean dinero, valores o cr閐itos, de la Diputaci髇 Foral del Territorio Hist髍ico de Bizkaia y de sus organismos aut髇omos, por operaciones tanto presupuestarias como no presupuestarias.

Art韈ulo 109 Funciones

Son funciones de la Tesorer韆 Foral:

• a) Cobrar los derechos y pagar las obligaciones.
• b) Centralizar los fondos y valores de la Hacienda Foral, que procedan de operaciones presupuestarias o no presupuestarias, as� como mediar, cuando as� se prevea por alguna disposici髇, en otros flujos financieros.
• c) Gestionar aquellos activos y pasivos financieros cuya titularidad corresponda a la Hacienda Foral, salvo que est閚 integrados en el Patrimonio de la Diputaci髇 Foral o de sus organismos aut髇omos forales.
• d) Custodiar, ejecutar y, en general, gestionar en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan, las garant韆s constituidas en favor de la Diputaci髇 Foral, de sus organismos aut髇omos, o en su caso, de otras Administraciones o personas f韘icas o jur韉icas.
• e) Distribuir en el tiempo las disponibilidades financieras, para la satisfacci髇 eficiente de las obligaciones de la Hacienda Foral.
• f) Gestionar los avales otorgados por la Diputaci髇 Foral.
• g) Las dem醩 que se deriven o relacionen con las anteriores enumeradas.

Art韈ulo 110 Competencias

1. El Departamento de Hacienda y Finanzas ejecutar� todas las competencias relacionadas con las funciones de la Tesorer韆 Foral, seg鷑 se establece en esta Norma Foral y reglamentos que la desarrollen.

2. Los 髍ganos competentes de los organismos aut髇omos forales, ejecutar醤 las competencias relacionadas con las funciones de tesorer韆, de conformidad con lo establecido en la normativa que les sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 111 Regulaci髇 de cobros y pagos

Los cobros y pagos se atender醤 conforme a los medios y condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Art韈ulo 112 Adecuaci髇 de flujos financieros

Con el fin de dar cumplimiento a la letra e) del art韈ulo 109 los Departamentos de la Diputaci髇 Foral y sus organismos aut髇omos facilitar醤 al Departamento de Hacienda los datos, previsiones y documentaci髇 que 閟te les solicite sobre pagos y cobros.

Art韈ulo 113 Plan financiero anual

1. Al objeto de conseguir una adecuada distribuci髇 temporal de los pagos y una correcta estimaci髇 de las necesidades de endeudamiento, el Departamento de Hacienda y Finanzas elaborar� anualmente un plan financiero al que habr醤 de acomodarse las 髍denes de pago. Dicho plan tambi閚 contendr� una previsi髇 de los cobros a realizar.

2. Para la elaboraci髇 del mismo se podr醤 recabar cuantos datos, previsiones y documentaci髇 se estimen oportunos sobre los pagos y cobros que puedan tener incidencia en el plan mencionado.

3. El plan financiero podr� ser modificado a lo largo de un ejercicio en funci髇 de los datos sobre su ejecuci髇 o de cambios en las previsiones de cobros o pagos.

Art韈ulo 114 Relaciones con las entidades financieras

1. Las entidades financieras podr醤 prestar servicios de mediaci髇 en los cobros y pagos de la Hacienda Foral, previa autorizaci髇 del Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas. Dicha autorizaci髇 ser� individualizada y fijar� las condiciones de utilizaci髇 de las correspondientes cuentas.

2. El Departamento de Hacienda y Finanzas podr� suscribir convenios con las entidades financieras para determinar el r間imen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Hacienda Foral.

Art韈ulo 115 Capacidad

La Diputaci髇 Foral podr� concertar operaciones de endeudamiento que se llevar醤 a cabo mediante emisiones de deuda p鷅lica o mediante operaciones de cr閐ito o de pr閟tamo en sus distintas modalidades.

Los organismos aut髇omos forales no podr醤 concertar operaciones de endeudamiento a largo plazo.

Art韈ulo 116 Clasificaci髇

1. El endeudamiento Foral se clasifica en presupuestario o no presupuestario en funci髇 de que su destino sea financiar las obligaciones derivadas de la ejecuci髇 de los Presupuestos o atender a necesidades temporales de tesorer韆.

2. Para los pasivos financieros que no tengan la finalidad de financiar las obligaciones que se deriven de la gesti髇 presupuestaria, ni la de hacer frente a las necesidades de Tesorer韆, la Diputaci髇 Foral podr� acordar su aplicaci髇 no presupuestaria, con indicaci髇 de los motivos por los que se realiza.

3. Los gastos e ingresos financieros de cualquier tipo de derivados de la deuda p鷅lica se aplicar醤, sin excepci髇 alguna, al Presupuesto de la Diputaci髇 Foral.

Art韈ulo 117 Caracter韘ticas

El endeudamiento podr� estar denominado en moneda de curso legal dentro del territorio del Estado y en moneda extranjera, llevarse a cabo tanto en el citado territorio como en el extranjero y reunir las caracter韘ticas de plazo, tipo de inter閟, representaci髇 y cualesquiera otras que permitan el coste y el riesgo adecuados de la operaci髇.

Art韈ulo 118 L韒ites de la deuda viva presupuestaria

Al cierre del ejercicio el endeudamiento vivo de la Diputaci髇 Foral no podr� ser superior a 1,5 veces el Presupuesto de Ingresos corrientes propios, es decir, descontados de los ingresos corrientes totales los gastos correspondientes a las obligaciones institucionales definidas en el art韈ulo 29 de la presente Norma Foral.

Art韈ulo 119 Endeudamiento a largo plazo

La Norma Foral de Presupuestos Generales aprobar�, para cada ejercicio, el l韒ite m醲imo del endeudamiento a largo plazo.

Art韈ulo 120 Endeudamiento a corto plazo

Las operaciones de endeudamiento cuyo plazo sea inferior a un a駉 y que est閚 destinadas a financiar los desfases que se produzcan en la Tesorer韆 no computar醤 dentro de las limitaciones del art韈ulo 118 siendo el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas quien autorice y fije las condiciones para materializar dicha financiaci髇 a corto plazo.

Art韈ulo 121 Operaciones financieras especiales que afectan al endeudamiento

1. El Departamento de Hacienda y Finanzas podr� concertar operaciones financieras destinadas a disminuir o diversificar su riesgo o su coste, a facilitar su colocaci髇 o a defender su posici髇 en el mercado, u otras que se precisen para la correcta gesti髇 financiera del endeudamiento.

2. Las operaciones a que se refiere el apartado anterior podr醤 consistir en la utilizaci髇 gen閞ica de distintos productos derivados como permutas financieras, opciones, futuros, o cualquier otro instrumento financiero que, basado en distintos activos subyacentes, sea necesario para llevar a cabo la gesti髇 financiera que mejor se adapte a las expectativas existentes.

Art韈ulo 122 Emisi髇

1. La emisi髇 de deuda p鷅lica ser� acordada por la Diputaci髇 Foral, a propuesta del diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas.

2. El Acuerdo de emisi髇 determinar� tanto los importes m醲imos de la operaci髇 como la fecha l韒ite para llevarla a efecto.

3. Corresponde al diputado o a la diputada foral de Hacienda y Finanzas determinar el resto de las caracter韘ticas de la emisi髇 no se馻ladas por el Acuerdo a que se refiere el punto anterior.

Art韈ulo 123 Instrumentaci髇

1. La deuda p鷅lica de la Diputaci髇 Foral podr� estar representada por anotaciones en cuenta o por cualquier otro medio que formalmente la reconozca.

2. Las emisiones de Deuda P鷅lica Foral pueden formar parte de emisiones conjuntas a realizar con el Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos u otras Instituciones de la Comunidad Aut髇oma, de cara a obtener las mejores condiciones en los mercados financieros.

Art韈ulo 124 Prescripci髇

1. Prescribir醤 a los cinco a駉s la obligaci髇 de pagar los intereses de la Deuda P鷅lica Foral y la de devolver los capitales llamados a reembolso, contados respectivamente a partir del vencimiento de los intereses y del d韆 de llamamiento a reembolso. En los supuestos de llamada a conversi髇 o canje obligatorio, prescribir� la obligaci髇 de reembolso de capitales a los diez a駉s contados desde el 鷏timo d韆 del plazo establecido para la operaci髇.

2. Cuando las obligaciones de pago derivadas de la deuda p鷅lica se realizasen a trav閟 de un tercero y transcurridos 6 meses 閟te no pudiere hacerlas seguir al tenedor o titular, se proceder� a poner a su disposici髇 el importe en la Tesorer韆 Foral, observ醤dose, en todo caso, lo dispuesto en el p醨rafo primero de este art韈ulo.

3. La interrupci髇 de la prescripci髇 se verificar� conforme a las disposiciones del C骴igo Civil.

4. Los capitales de la deuda p鷅lica prescribir醤 a los veinte a駉s sin percibir sus intereses, ni realizar su titular acto alguno ante la Hacienda Foral que suponga o implique el ejercicio de su derecho.

Art韈ulo 125 Aprobaci髇 y gesti髇

1. La Diputaci髇 Foral podr� autorizar operaciones de cr閐ito o de pr閟tamo con entidades financieras, se馻lando las caracter韘ticas generales a que deban someterse.

2. El Departamento de Hacienda y Finanzas concertar� las operaciones de cr閐ito y de pr閟tamo, las gestionar� y ejercer� las facultades correspondientes a la parte prestataria en el respectivo contrato.

Art韈ulo 126 Entidades p鷅licas empresariales, sociedades mercantiles y fundaciones forales

1. Las entidades p鷅licas empresariales no podr醤 concertar operaciones de endeudamiento a largo plazo.

2. Las sociedades mercantiles y fundaciones forales s髄o podr醤 realizar operaciones de endeudamiento a largo plazo, cualesquiera que sean sus caracter韘ticas, plazo y r間imen de formalizaci髇, en el caso de que tales operaciones est閚 recogidas en sus respectivos presupuestos o en sus modificaciones aprobadas conforme a la normativa vigente.

3. La realizaci髇 de tales operaciones quedar� limitada a las necesidades financieras de la entidad para hacer frente a las operaciones del presupuesto de capital.

4. La Norma Foral de Presupuestos Generales aprobar� para cada ejercicio, el l韒ite m醲imo de endeudamiento a largo plazo.

5. Todas las operaciones de endeudamiento a corto y largo plazo requerir醤, con anterioridad a su formalizaci髇, autorizaci髇 preceptiva del Departamento de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 127 Concesiones de avales

1. La Diputaci髇 Foral podr� garantizar las obligaciones derivadas de operaciones de cr閐ito concertadas a largo plazo, mediante el otorgamiento del correspondiente aval o contraaval, con el l韒ite y las personas beneficiarias previstas en los art韈ulos siguientes.

Los avales o contraavales ser醤 otorgados con car醕ter subsidiario.

2. El resto de entidades del sector p鷅lico foral no podr醤 conceder avales o contraavales, salvo autorizaci髇 expresa de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia.

Art韈ulo 128 L韒ite

El importe m醲imo de las garant韆s a conceder por la Diputaci髇 Foral durante cada ejercicio no podr� superar el l韒ite establecido en la Norma Foral de Presupuestos Generales.

A efectos del l韒ite anterior se considerar� 鷑icamente el principal de la obligaci髇 garantizada en el momento de su formalizaci髇.

Art韈ulo 129 Beneficiarios

1. La concesi髇 de garant韆s se har� en favor de las entidades que integran el sector p鷅lico foral y de los Ayuntamientos del Territorio Hist髍ico de Bizkaia dentro de los l韒ites y objetivos financieros que la Diputaci髇 Foral considere.

2. Igualmente se podr醤 avalar operaciones de endeudamiento formalizadas por Consorcios participados por la Diputaci髇 Foral y sociedades mercantiles cuyo capital mayoritario sea p鷅lico.

3. La Diputaci髇 Foral excepcionalmente podr� avalar operaciones efectuadas por personas f韘icas o jur韉icas no contempladas en los apartados anteriores. En este supuesto, siempre que existan bienes o derechos en el patrimonio del avalado, se exigir� garant韆s reales sobre los mismos.

Art韈ulo 130 觬gano competente

1. La aprobaci髇 y modificaci髇 de la prestaci髇 de avales y contravales corresponde a la Diputaci髇 Foral. La propuesta se remitir� por el Departamento interesado en la concesi髇 de la garant韆, y se acompa馻r� de un informe del mismo sobre la viabilidad de la operaci髇, as� como de informe preceptivo del Departamento de Hacienda y Finanzas.

2. Cuando el aval o conjunto de avales a prestar supere los tres millones de euros o se otorgue a una entidad distinta de las enumeradas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 129 de esta Norma Foral requerir� el acuerdo expreso de las Juntas Generales.

Queda excepcionado de lo dispuesto en el p醨rafo anterior la concesi髇 de avales o contraavales necesarios para la formalizaci髇 del endeudamiento de las sociedades mercantiles y fundaciones forales aprobado en la Norma Foral de Presupuestos Generales.

3. Toda concesi髇 de garant韆, y su modificaci髇 requerir� informe preceptivo y vinculante del Departamento de Hacienda y Finanzas.

4. Los avales ser醤 documentados, en la forma que se determine reglamentariamente, y formalizados por el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas.

Art韈ulo 131 Consecuencia del impago

La Diputaci髇 Foral, con cargo a los cr閐itos presupuestarios del Departamento que hubiera propuesto la concesi髇 del aval, responder� de las obligaciones de pago de la amortizaci髇 y de los intereses en el caso de incumplimiento de tales obligaciones por la persona deudora principal. Se podr� acordar la renuncia al beneficio de excusi髇 establecido en el art韈ulo 1.830 del C骴igo Civil, s髄o en el supuesto de que los beneficiarios de los avales fueran las entidades del sector p鷅lico foral, las sociedades mercantiles cuyo capital mayoritario sea p鷅lico y las Corporaciones Locales de Bizkaia.

Art韈ulo 132 Definici髇 y 醡bito de aplicaci髇

1. Se entiende por control aqu閘 que se ejerce sobre la actividad econ髆ica y financiera del Sector p鷅lico foral, sobre las materias propias de la Hacienda Foral y sobre las operaciones individuales que derivando de aqu閘las tienen relaci髇 directa o indirecta con el conjunto de derechos y obligaciones que la conforman.

2. El control es aplicable, con las especificaciones establecidas en el presente Cap韙ulo, a todas las Entidades cuyos Presupuestos compongan los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, y a las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que reciban o utilicen subvenciones o fondos otorgados con cargo a los citados Presupuestos.

El referido control tiene como objetivos:

• a) Verificar y, en su caso, asegurar la sujeci髇 y adecuaci髇 al ordenamiento jur韉ico vigente de la gesti髇 objeto de control.
• b) Verificar el adecuado registro y contabilizaci髇 de las operaciones realizadas, y su fiel y regular reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deba formular cada 髍gano o entidad.
• c) Comprobar que la actividad objeto de control se ha desarrollado con arreglo a los principios de buena gesti髇 financiera y, en especial, de econom韆, eficiencia y eficacia.
• d) Verificar el nivel de resultados obtenidos en relaci髇 con los objetivos propuestos, los medios utilizados y los efectos producidos en los respectivos programas.

Art韈ulo 133 Competencia en materia de control

1. En los t閞minos establecidos en la presente Norma Foral, las funciones de control que se regulan en la misma se realizar醤 por el correspondiente 髍gano del Departamento de Hacienda y Finanzas, que ser�, asimismo, competente para instar el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de control en el 醡bito del sector p鷅lico foral, debiendo ser atendido en cualquier iniciativa relativa a las materias citadas.

2. Las funciones de control que realice el correspondiente 髍gano del Departamento de Hacienda y Finanzas se llevar醤 a cabo por medio del personal adscrito al mismo, que estar醤 sujetos a la responsabilidad contable que establezcan las disposiciones en vigor en los t閞minos que de ellas se deriven. El ejercicio de la citada actividad podr� llevarse a cabo directamente o mediante delegaci髇. Asimismo, podr� servirse de medios ajenos a la propia Administraci髇 contratados al efecto cuando se refiera al ejercicio del control mediante procedimientos de auditoria.

3. En el ejercicio de sus funciones de control, se podr醤 recabar los expedientes, datos, informes, asesoramientos t閏nicos, antecedentes, documentos o aclaraciones necesarios para el desempe駉 de su funci髇 a cuantas instancias fuere pertinente. El correspondiente requerimiento no podr� ser denegado salvo causas de fuerza mayor o secreto de las actuaciones en los t閞minos previstos en la legislaci髇 vigente.

4. Reglamentariamente se establecer� la estructura y organizaci髇 del 髍gano competente en materia de Control, as� como el desarrollo de las modalidades de ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 134 Principios del control

El control se desarrollar� bajo los principios b醩icos siguientes:

• a) Principio de universalidad en el objeto, seg鷑 el cual toda la actividad econ髆ica y financiera realizada por el sector p鷅lico foral es susceptible de control.
• b) Principio de unicidad y jerarqu韆 org醤ica, seg鷑 el cual el 髍gano que ejerce el control econ髆ico y financiero es 鷑ico para todo el sector p鷅lico foral y est� org醤icamente ubicado en el Departamento de Hacienda y Finanzas.
• c) Principio de independencia funcional, seg鷑 el cual el 髍gano ejerciente del control lo hace con absoluta autonom韆 respecto a los 髍ganos y entes a los que controla.
• d) Principio de responsabilidad limitada a su actuaci髇, seg鷑 el cual los sujetos que ejercen el control s髄o son responsables en los casos en que con dolo, culpa o negligencia grave no hayan salvado su responsabilidad acerca de la improcedencia o ilegalidad de aquellos actos o disposiciones que causen da駉s y perjuicios a la Hacienda Foral y en cuyo proceso de formaci髇, emisi髇 y supervisi髇 hayan participado previamente.
• e) Principio de colaboraci髇 org醤ica, seg鷑 el cual y dentro de las competencias reconocidas, el 髍gano ejerciente del control prestar� colaboraci髇 y asistencia activa a los 髍ganos cuya actividad controle para el eficaz ejercicio de las funciones y competencias de 閟tos.

Art韈ulo 135 Modalidades de control

Sobre la actividad econ髆ica y financiera del sector p鷅lico foral se ejercer醤 las siguientes modalidades de control:

• a) Fiscalizaci髇.
• b) El control contable.
• c) El control econ髆ico.
• d) Auditor韆.

Art韈ulo 136 Objeto y 醡bito de la fiscalizaci髇

1. Corresponde a la fiscalizaci髇 el control de la actividad econ髆ica del sector p鷅lico administrativo a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones que le sean aplicables.

2. A los efectos de la presente Norma Foral se entender� por actividad econ髆ica el conjunto de actos administrativos as� como los hechos u operaciones con trascendencia econ髆ica que sean susceptibles de producir derechos y obligaciones para la Hacienda Foral o el movimiento de fondos o valores. El 髍gano competente para la fiscalizaci髇 determinar� la existencia de contenido econ髆ico de los actos administrativos.

3. Toda propuesta normativa, incluidos los proyectos de Norma Foral, cuya aplicaci髇 pueda suponer un incremento de gasto o una disminuci髇 de ingresos p鷅licos, tanto en el ejercicio corriente como en posteriores, deber� incluir entre los antecedentes y estudios previos, una memoria econ髆ico-financiera elaborada por el Departamento que formule la propuesta, en la que se pongan de manifiesto debidamente evaluados cuantos datos sean precisos para conocer las posibles repercusiones presupuestarias de su ejecuci髇.

Art韈ulo 137 Alcance y 醡bito de aplicaci髇

1. Corresponde a la fiscalizaci髇 el control previo de:

• a) Las propuestas de Acuerdos y Decretos Forales de contenido econ髆ico directo o indirecto cuya autorizaci髇 y aprobaci髇 competa a la Diputaci髇 Foral o cuyo conocimiento le corresponda.
• b) Los actos y disposiciones de contenido econ髆ico directo o indirecto dictados por cualquier 髍gano del sector p鷅lico administrativo.
• c) Las modificaciones presupuestarias, las operaciones patrimoniales y las consistentes en concesi髇 de garant韆s con cargo a la Tesorer韆 Foral.
• d) Los hechos u operaciones econ髆icas que puedan dar lugar a gastos de cuant韆 indeterminada y aqu閘los que supongan compromisos tanto de ingresos como de gasto ya sean estos de car醕ter anual o plurianual.

2. Tambi閚 estar� comprendida dentro del 醡bito de la fiscalizaci髇:

• a) La asistencia a las licitaciones que en materia de contrataci髇 se celebren de acuerdo con la normativa vigente.

  Asimismo, asistir a los actos relacionados con arrendamientos, subastas, adquisici髇 y enajenaci髇 de bienes.

• b) La verificaci髇 f韘ica y selectiva de las obras, suministros, adquisiciones y servicios correspondientes.
• c) La comprobaci髇 de la documentaci髇 justificativa del reconocimiento de las obligaciones de pago.
• d) El control previo de los pagos.

3. Reglamentariamente se podr� sustituir determinadas actuaciones de control mediante procedimientos de fiscalizaci髇 por procedimientos de auditor韆.

Art韈ulo 138 Modo de actuaci髇

1. La funci髇 fiscalizadora se ejercer� en sus modalidades de fiscalizaci髇 formal y material.

• a) La fiscalizaci髇 formal consistir� en la verificaci髇 del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopci髇 del acuerdo, mediante el examen de los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente.
• b) En la fiscalizaci髇 material se comprobar� la real y efectiva aplicaci髇 de los fondos p鷅licos.

2. La fiscalizaci髇 se realizar� con anterioridad a que se produzcan los actos, hechos y operaciones de contenido econ髆ico, a cuyos efectos los 髍ganos correspondientes del sector p鷅lico administrativo deber醤 remitir los expedientes correspondientes al Departamento de Hacienda y Finanzas en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

3. La fiscalizaci髇 podr� ser exhaustiva o por muestreo. S髄o ser醤 objeto de muestreo los actos, hechos u operaciones econ髆icas de naturaleza an醠oga, que procedan de un mismo 髍gano administrativo y se correspondan a un per韔do de tiempo determinado.

4. Reglamentariamente se podr� determinar que la fiscalizaci髇 se concrete en la verificaci髇 del cumplimiento de determinados requisitos que se consideren b醩icos.

5. Cuando las normas de creaci髇 o de funcionamiento de los 髍ganos colegiados del sector p鷅lico administrativo en cuyo seno se adopten decisiones que sean susceptibles de producir adquisiciones de compromisos de contenido econ髆ico en ingresos o gastos p鷅licos de modo directo e inequ韛oco, prevean la participaci髇 en los mismos de un responsable del 髍gano fiscalizador, la presencia de 閟te deber� limitarse al ejercicio de la fiscalizaci髇, sin perjuicio de su intervenci髇 en los debates.

Art韈ulo 139 Expedientes no sujetos a fiscalizaci髇 previa

Quedan excluidos de fiscalizaci髇 previa:

• 1. Los contratos de personal y cuantas incidencias pudieran producirse durante la vigencia de los mismos.
• 2. Los de car醕ter peri骴ico y dem醩 de tracto sucesivo, una vez fiscalizado el gasto correspondiente al per韔do inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones.
• 3. Los gastos cuyos importes sean inferiores a tres mil euros.
• 4. Los contratos menores.
• 5. Las subvenciones nominativamente asignadas en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 140 Informes de fiscalizaci髇

1. El control ejercido mediante procedimientos de fiscalizaci髇 se materializar� en los correspondientes informes de fiscalizaci髇 que ser醤 determinantes para la resoluci髇 de los procedimientos en que sea preceptiva su existencia.

2. En materia de gastos, los informes favorables no requerir醤 motivaci髇 pero s� constancia escrita.

3. Los informes desfavorables s髄o suspender醤 la tramitaci髇 de un expediente en los siguientes casos:

• a) Cuando el informe de fiscalizaci髇 se base en la insuficiencia de cr閐ito o de otra fuente legal de financiaci髇 o 閟tos no se consideren adecuados.
• b) Cuando el acto, hecho u operaci髇 se proponga por un 髍gano que carezca de competencia para ello.
• c) Cuando se aprecien irregularidades en la documentaci髇 justificativa de las 髍denes de pago o no se acredite suficientemente el derecho de la persona perceptora.
• d) Cuando el informe desfavorable derivare de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios no satisfactorios o inexistentes.
• e) En los casos de omisi髇 en el expediente de requisitos o tr醡ites que sean esenciales, o cuando se estime que la continuaci髇 de la gesti髇 administrativa pudiera causar quebrantos econ髆icos a la Hacienda Foral o a un tercero.

4. El 髍gano competente para dictar el acto correspondiente, o para proponerlo cuando sea competencia de la Diputaci髇 Foral podr�, a la vista del informe desfavorable, subsanar los defectos detectados o elevar la discrepancia inicialmente al diputado o a la diputada foral de Hacienda y Finanzas, siendo su resoluci髇 obligatoria para el 髍gano fiscalizador.

En caso de seguir subsistiendo la discrepancia ser� la Diputaci髇 Foral la que resuelva definitivamente.

5. Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento de liquidaci髇 de derechos, modificaci髇 de la situaci髇 de los mismos, devoluci髇 de cantidades, actuaciones relacionadas con el procedimiento de recaudaci髇 o cualquier otro supuesto que se produzca con motivo de la fiscalizaci髇 de ingresos, la oposici髇 se formalizar� mediante informe desfavorable, suspendi閚dose la tramitaci髇 del expediente.

El 髍gano competente para dictar el acto podr� subsanar los defectos detectados o, por el contrario, alegar lo que estime conveniente. De subsistir la discrepancia se interpondr� la correspondiente reclamaci髇 ante el diputado o la diputada foral de Hacienda y Finanzas, d醤dose traslado del expediente, siendo su resoluci髇 de obligado cumplimiento para ambas partes y pondr� fin a la suspensi髇 del procedimiento.

6. No obstante lo anterior, en materia de ingresos departamentales de car醕ter no tributario, la resoluci髇 de discrepancias se realizar� de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 4 del presente art韈ulo.

Art韈ulo 141 Objeto del control contable

1. El control contable consiste en el seguimiento de la actividad econ髆ica del sector p鷅lico foral a fin de asegurar y garantizar que todas las operaciones tengan un adecuado reflejo en la contabilidad.

2. Estar醤 sometidos al control contable cada una de las entidades del sector p鷅lico foral.

Tales Entidades estar醤 obligadas a rendir cuentas de los actos y operaciones de contenido econ髆ico de conformidad con la presente Norma Foral.

Art韈ulo 142 Alcance del control contable

1. Son funciones a desarrollar en el ejercicio del control contable las siguientes:

• a) Inspeccionar la actividad contable de las entidades que componen el sector p鷅lico foral y, en ese mismo 醡bito, recabar la presentaci髇 y examinar las cuentas y dem醩 documentos que hayan de rendirse al 髍gano de control externo u otros 髍ganos formulando, en su caso, las observaciones que considere necesarias.
• b) Determinar la informaci髇 de car醕ter contable que las entidades del sector p鷅lico foral habr醤 de remitir, as� como su periodicidad y su procedimiento de comunicaci髇 a efectos de posibilitar el ejercicio de sus funciones de centralizaci髇 y elaboraci髇 de informaci髇 econ髆ica y financiera del sector p鷅lico.

2. Es inherente al ejercicio de control contable la posibilidad de recabar todo tipo de informaci髇 contable de las entidades del sector p鷅lico foral, los informes econ髆ico-contables que les afecten y centralizar la informaci髇 contable a efectos de su consolidaci髇 y agregaci髇.

Art韈ulo 143 Objeto del control econ髆ico

1. El control econ髆ico tendr� por objeto el control previo de las disposiciones normativas con contenido econ髆ico que se dicten por parte de los 髍ganos competentes de la Diputaci髇 Foral.

2. Se except鷄n de este control las disposiciones normativas que afecten a los tributos y aqu閘las que tengan por finalidad aprobar los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, y las Cuentas Generales.

3. En todo caso, ser� objeto de este control la regulaci髇 que se dicte para el desarrollo de programas subvencionales, as� como para sus convocatorias.

Art韈ulo 144 Alcance del control econ髆ico

El control econ髆ico tiene como finalidad evaluar la incidencia econ髆ica, financiera y presupuestaria de las disposiciones objeto de control y abarcar� los siguientes aspectos:

• a) La comprobaci髇 de la existencia e idoneidad de la financiaci髇 propuesta a la disposici髇 de que se trate.
• b) La incidencia o repercusi髇 de la disposici髇 en el r間imen presupuestario, contable, patrimonial, financiero, de contrataci髇, de endeudamiento o de concesi髇 de garant韆s vigente, as� como en el r間imen presupuestario y de ejecuci髇 del gasto e ingreso p鷅licos recogidos en la presente Norma Foral y en las normas forales de presupuestos anuales.
• c) La incidencia y adecuaci髇 de la disposici髇 sujeta a control a los objetivos y acciones de los programas presupuestarios a que se refiera, as� como a los escenarios presupuestarios aprobados.
• d) La viabilidad financiera de la disposici髇 propuesta.
• e) Aquellos otros extremos que por su incidencia y trascendencia en las materias previstas en esta Norma Foral, relacionadas con la Hacienda Foral, resulten relevantes.

Art韈ulo 145 Informes de control econ髆ico

1. El control econ髆ico se materializar� mediante la emisi髇 de un informe y se ejercer� con car醕ter previo a la aprobaci髇 de las disposiciones.

2. En los casos en que las disposiciones sean informadas desfavorablemente en base a las circunstancias previstas en la letra a) del art韈ulo anterior o se estime que la disposici髇 pudiera causar quebrantos a la Hacienda Foral, se suspender� la tramitaci髇 del expediente hasta que la disconformidad sea solventada.

3. El 髍gano competente para dictar la disposici髇 normativa podr�, a la vista del informe desfavorable, subsanar los defectos o plantear su discrepancia, que deber� estar motivada, al diputado o la diputada foral del Departamento de Hacienda y Finanzas para su resoluci髇.

De mantenerse la discrepancia, el diputado o la diputada foral del departamento afectado someter� el asunto a la Diputaci髇 Foral para que adopte la resoluci髇 que proceda.

4. Cuando el 髍gano competente para aprobar la disposici髇 normativa sea la Diputaci髇 Foral, y exista informe desfavorable de control econ髆ico, el Departamento proponente podr� elevar la discrepancia a la Diputaci髇 para que resuelva definitivamente.

Art韈ulo 146 Alcance y extensi髇

1. El control ejercido mediante procedimientos de auditor韆 tendr� por objeto:

• a) Comprobar la adecuaci髇 de la gesti髇 econ髆ico-financiera del sector p鷅lico foral a las disposiciones y directrices que rijan el comportamiento econ髆ico-financiero de las entidades, servicios y unidades que la componen, y a los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y econom韆 que la informan.
• b) Verificar que la contabilidad e informaci髇 econ髆ico-financiera de los entes controlados representan la imagen fiel de su situaci髇 financiera, patrimonial y presupuestaria, y se adecuan a las disposiciones y principios aplicables.
• c) Ejercitar el control financiero de subvenciones respecto de las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras en cumplimiento de la normativa aplicable.
• d) Ejercitar el control de los expedientes no sujetos a fiscalizaci髇 previa.

2. El control mediante procedimientos de auditor韆 podr� ejercerse de modo general o particular, sobre cualquier entidad perteneciente al sector p鷅lico foral.

En el supuesto de entidades no pertenecientes al sector p鷅lico foral el control ser� ejercitado por raz髇 de cualquier clase de subvenci髇, ayuda o participaci髇 procedente de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. El control podr� abarcar la totalidad o parte de la informaci髇 econ髆ico-financiera, contable o de gesti髇 de los programas o de las actividades llevadas a cabo por el sujeto objeto de control.

Art韈ulo 147 Formas de ejercicio

1. El control, ejercido mediante procedimientos de auditor韆, se realizar� aplicando las normas de auditoria del sector p鷅lico, y en su caso, las normas de auditor韆 generalmente aceptadas que fueran de aplicaci髇, y adoptar� las siguientes modalidades:

• a) Auditor韆 de regularidad contable, consistente en la revisi髇 y verificaci髇 de la informaci髇 y documentaci髇 contable con el objeto de comprobar su adecuaci髇 a la normativa contable y presupuestaria que le sea de aplicaci髇.
• b) Auditor韆 de cumplimiento, cuyo objeto consiste en la verificaci髇 de que los actos, operaciones y procedimientos de gesti髇 econ髆ico-financiera se han desarrollado de conformidad con las normas que les son de aplicaci髇.
• c) Auditor韆 operativa, que constituye el examen sistem醫ico y objetivo de las operaciones y procedimientos de una organizaci髇, plan, programa, actividad o funci髇, con el objeto de proporcionar una valoraci髇 independiente de su racionalidad econ髆ico-financiera y su adecuaci髇 a los principios de eficacia, eficiencia y econom韆, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones oportunas en orden a la correcci髇 de aqu閘las.
• d) Control financiero de subvenciones con el fin de verificar:
  • - La adecuada y correcta obtenci髇 de la subvenci髇 por parte de la persona beneficiaria.
  • - El cumplimiento por parte de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras de sus obligaciones en la gesti髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇.
  • - La adecuada y correcta justificaci髇 de la subvenci髇 por parte de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras.
  • - La realidad y la regularidad de las operaciones que, de acuerdo con la justificaci髇 presentada por las personas beneficiarias y entidades colaboradoras, han sido financiadas con la subvenci髇.
  • - La adecuada y correcta financiaci髇 de las actividades subvencionadas.
• e) Control econ髆ico de los expedientes no sujetos a fiscalizaci髇 previa con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos legales necesarios en su tramitaci髇, mediante el examen de los documentos que, preceptivamente, deban estar incorporados al expediente.
• f) Auditor韆 de sistemas y procedimientos, consistente en la revisi髇 de un procedimiento administrativo de gesti髇 econ髆ico-financiera con la finalidad de detectar sus posibles deficiencias y proponer las medidas correctoras pertinentes o su sustituci髇 en aplicaci髇 de los principios generales de buena gesti髇.

2. Se podr� determinar la realizaci髇 de auditor韆s en las que se combinen objetivos de una o varias de las modalidades enumeradas en el apartado anterior.

3. Las auditor韆s se realizar醤 en un momento posterior a la conclusi髇 de un ciclo temporal y/o econ髆icamente trascendente para el sujeto a ser controlado, seg鷑 su naturaleza. No obstante, cuando as� se determine, podr醤 realizarse de modo permanente incluso en servicios o unidades administrativas.

Art韈ulo 148 Plan anual de auditor韆s del sector p鷅lico foral

Las actuaciones de control bajo la forma de auditor韆s que se prevean realizar se incluir醤 en el plan anual de auditor韆s que ser� aprobado por el Titular o la Titular del Departamento de Hacienda y Finanzas con anterioridad al inicio del ejercicio en que deba aplicarse. De este plan se dar� cuenta a la Diputaci髇 Foral, quien dar� traslado a las Juntas Generales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia para su conocimiento.

Entre otras tareas, el plan anual de auditor韆s incluir� las actuaciones de control en el 醡bito de las subvenciones p鷅licas.

Art韈ulo 149 Control financiero de subvenciones

El control financiero de subvenciones respecto de las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras, se ejercer� seg鷑 lo establecido en la normativa espec韋ica de r間imen jur韉ico general de subvenciones otorgadas por la Diputaci髇 Foral con cargo a los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 150 Informes de auditor韆

1. Los resultados de cada actuaci髇 de control se reflejar醤 en informes de auditor韆 que podr醤 referirse a la totalidad o a una parte de la gesti髇 econ髆ico-financiera del sujeto controlado.

2. El informe de auditor韆 podr� utilizar y, en su caso, incorporar y hacer suyos los informes elaborados por otros 髍ganos de control o por auditores externos, citando la correspondiente fuente.

3. Los informes se remitir醤 a las entidades u 髍ganos controlados, a los diputados o las diputadas forales afectados, al diputado o diputada foral de Hacienda y Finanzas y en aquellos supuestos que revistan especial trascendencia, a la Diputaci髇 Foral.

El 髍gano de control, previamente a la emisi髇 de los informes con car醕ter definitivo, dar� cuenta de los resultados del control realizado a la persona o entidad controlada a fin de que aleguen o aporten los documentos o justificantes que consideren oportuno en la forma y plazos establecidos.

4. 趎icamente tendr醤 facultad de disposici髇 respecto de los informes de auditor韆 los destinatarios indicados anteriormente, siendo 閟tos responsables de su buen uso y custodia.

Art韈ulo 151 Actas de control

Cuando en el ejercicio de control bajo forma de auditor韆 se detectasen irregularidades que hayan ocasionado o sean susceptibles de ocasionar da駉s y perjuicios al sector p鷅lico foral, tales infracciones ser醤 puestas de manifiesto, adem醩 de en los informes a los que se ha hecho referencia en el art韈ulo anterior, en actas o diligencias de auditor韆, d醤dose traslado de las mismas a los 髍ganos competentes para que inicien las actuaciones oportunas que, en su caso, resulten y al diputado foral de Hacienda y Finanzas, en todo caso, para su conocimiento.

Art韈ulo 152 Coordinaci髇 en la contrataci髇 de auditor韆s externas

1. La contrataci髇 por parte de las entidades que configuran el sector p鷅lico foral de auditor韆s financieras externas requerir� la participaci髇 del 髍gano de control del Departamento de Hacienda y Finanzas a fin de homogeneizar los objetivos y requisitos t閏nicos de las mismas.

2. En el ejercicio de sus funciones el personal funcionario que desempe馿 cometidos de control podr� acceder a los papeles de trabajo que hayan servido de base a los informes de auditor韆 realizados por auditores externos.

Art韈ulo 153 Principio general

Las autoridades y el personal al servicio del sector p鷅lico foral que por dolo, culpa o negligencia graves, intervengan en acciones u omisiones con infracci髇 de los preceptos contenidos en la presente Norma Foral, estar醤 obligados a indemnizar a la Hacienda Foral o, en su caso, a la respectiva entidad de los da駉s y perjuicios que sean consecuencia de aqu閘los, con independencia de la responsabilidad penal o disciplinaria que les pueda corresponder.

Art韈ulo 154 Hechos que pueden generar responsabilidad patrimonial

La responsabilidad patrimonial a que se refiere el art韈ulo anterior podr� ser exigida, en su caso, en los siguientes supuestos:

• a) Haber incurrido en alcance o malversaci髇 en la administraci髇 de los fondos p鷅licos.
• b) Administrar los recursos y dem醩 derechos de la Hacienda Foral, sin someterse a las disposiciones que regulan su liquidaci髇, recaudaci髇, e ingreso.
• c) Disponer gastos, reconocer obligaciones u ordenar pagos sin cr閐ito suficiente para realizarlos o con infracci髇 de lo dispuesto en la presente Norma Foral, o en la de Presupuestos que sea aplicable.
• d) Dar lugar a pagos reintegrables al liquidar las obligaciones o al expedir documentos en el ejercicio de funciones encomendadas, en relaci髇 con el art韈ulo 77 de esta Norma Foral.
• e) No rendir cuentas en los casos en que reglamentariamente se establezca dicha obligaci髇, o presentarlas con graves defectos.
• f) No justificar la aplicaci髇 de los fondos a que se refiere los art韈ulos 78 y 79 de la presente Norma Foral y en la normativa aplicable de subvenciones.
• g) Cualquier otro acto o resoluci髇 con infracci髇 de esta Norma Foral, cuando concurran los supuestos establecidos en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 155 Responsables

1. Estar醤 sujetos a la obligaci髇 de indemnizar a la Hacienda Foral, adem醩 de los que adopten la resoluci髇 o realicen el acto determinante de aqu閘la, los titulares o las titulares competentes para realizar el control de fiscalizaci髇 y los ordenadores o las ordenadoras de pagos que, con dolo, culpa o negligencia graves, no hayan salvado su actuaci髇 en el respectivo expediente, mediante observaci髇 escrita acerca de la improcedencia o ilegalidad del acto o resoluci髇 de que se trate.

2. La responsabilidad de quienes hayan participado en la resoluci髇 o en el acto ser� mancomunada, excepto en los supuestos en los que concurra el dolo en los que ser� solidaria.

Art韈ulo 156 觬ganos competentes

1. En el supuesto del apartado a) del art韈ulo 154 de esta Norma Foral, la responsabilidad ser� exigida por el Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas, de conformidad con lo establecido en su legislaci髇 espec韋ica.

2. En los supuestos recogidos en los apartados b) a f) del art韈ulo 154 de esta Norma Foral, y sin perjuicio de las competencias del 髍gano de control econ髆ico externo, la responsabilidad ser� exigida en expediente administrativo instruido al interesado.

Art韈ulo 157 Procedimiento

1. Tan pronto como se tenga conocimiento de la comisi髇 de uno de los supuestos contemplados en el art韈ulo 154 de esta Norma Foral, los jefes o las jefas de las personas presuntamente responsables o, en su caso, el Ordenador u Ordenadora de Pagos, instruir醤 las diligencias previas y adoptar醤, con igual car醕ter, las medidas necesarias para asegurar los derechos de la Hacienda Foral, dando inmediato conocimiento a la Diputaci髇 Foral, a trav閟 del Departamento de Hacienda y Finanzas.

2. El acuerdo de incoaci髇, el nombramiento del instructor o instructora y la resoluci髇 del expediente corresponder醤 a la Diputaci髇 Foral.

3. La resoluci髇 que ponga fin al expediente tramitado con audiencia de las personas interesadas, se pronunciar� sobre los da駉s y perjuicios causados a los bienes y derechos de la Hacienda Foral.

4. El expediente administrativo incoado para la exigencia de responsabilidad ser� tramitado conforme a las disposiciones reguladoras del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 158 R間imen jur韉ico del importe de los perjuicios

1. Los perjuicios declarados en los expedientes de responsabilidad, tendr醤 la consideraci髇 de derechos de la Hacienda Foral, gozar醤 del r間imen a que se refieren los apartado 1 del art韈ulo 20 de la presente Norma Foral y, en su caso, se proceder� a su cobro por el procedimiento de apremio.

2. La Hacienda Foral tendr� derecho a exigir el inter閟 previsto en el art韈ulo 24 de la presente Norma Foral sobre el importe de los alcances, malversaciones, da駉s y perjuicios causados a sus bienes y derechos, desde el d韆 en que se irroguen los perjuicios.

3. Cuando por insolvencia de la persona deudora directa se derive la acci髇 a personas responsables subsidiarias, el inter閟 se calcular� desde el d韆 en que se les requiera el pago.

Primera Utilizaci髇 de tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones

En relaci髇 con las materias contempladas en esta Norma Foral y en las dem醩 normas que regulen los procedimientos de elaboraci髇, ejecuci髇 y control de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, el Departamento de Hacienda y Finanzas establecer� los supuestos, condiciones y requerimientos para la utilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos para:

• a) Agilizar los procedimientos y facilitar el intercambio de datos, sustituyendo los soportes documentales en papel o cualquier otro medio f韘ico por soportes propios de las tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones, tanto en los tr醡ites internos de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia o sus organismos aut髇omos como en sus relaciones con terceros, dentro del marco general establecido en el art韈ulo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• b) Reemplazar los sistemas de autorizaci髇 y control formalizados mediante diligencias, firmas manuscritas, sellos u otros medios manuales, por autorizaciones y controles establecidos en los sistemas de informaci髇 habilitados o que se habiliten para el tratamiento de los aspectos regulados en esta Norma Foral, siempre que de tal forma quede garantizado el ejercicio de la competencia por el 髍gano que la tenga atribuida.

Segunda Actualizaci髇 de cuant韆s

Los porcentajes y cuant韆s a las que se refieren los art韈ulos 53.2, 54.3.g, 55.4, 60, 88.8, 118, 130 y 139.3 podr醤 ser actualizados por la Norma Foral de Presupuestos Generales de cada ejercicio.

Tercera Adaptaci髇 de determinadas entidades del sector p鷅lico foral

1. El ente de derecho p鷅lico Instituto Tutelar de Bizkaia, creado por la Norma Foral 9/2000, de 31 de octubre, se configura como entidad p鷅lica empresarial.

2. El organismo aut髇omo foral de car醕ter mercantil Elaren Bizkaiko Eskuordetza/ Delegaci髇 en Bizkaia de Loter韆s y Apuestas del Estado (ELA/LAE) se configura como entidad p鷅lica empresarial.

3. Las sociedades p鷅licas forales existentes a la entrada en vigor de la presente Norma Foral adquirir醤 la condici髇 de sociedades mercantiles forales.

Cuarta Contrataci髇 administrativa y procedimiento expropiatorio

1. Corresponde autorizar la celebraci髇 de contratos, previa consignaci髇 presupuestaria para este fin y con sujeci髇 a los requisitos establecidos en las leyes, as� como la aprobaci髇 de gastos derivados de expedientes expropiatorios a la Diputaci髇 Foral, al Diputado o Diputada General o a los diputados o diputadas forales en funci髇 de la cuant韆 de los mismos y de acuerdo con los l韒ites que se determinen mediante Decreto de la Diputaci髇 Foral.

2. La facultad descrita en el apartado anterior, lleva impl韈ita la de aprobaci髇 del proyecto y del gasto correspondiente, de los pliegos de cl醬sulas y de la adjudicaci髇 del contrato, as� como todas las dem醩 facultades que la normativa atribuye al 髍gano de contrataci髇.

Quinta Convenios

1. La Diputaci髇 Foral de Bizkaia y sus Organismos Aut髇omos Forales podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇 cualquiera que sea su objeto, con entidades de derecho internacional p鷅lico, la Administraci髇 General del Estado, la Seguridad Social, las Comunidades Aut髇omas, las entidades locales, los correspondientes organismos aut髇omos, las sociedades p鷅licas, as� como con las entidades que, independientemente de su naturaleza jur韉ica, tengan como objeto el 醡bito de los servicios sociales.

2. La Diputaci髇 Foral de Bizkaia y sus Organismos Aut髇omos Forales podr醤 celebrar convenios de colaboraci髇 con personas f韘icas o jur韉icas, sujetas al derecho privado, siempre que su objeto no est� entre los comprendidos en la legislaci髇 reguladora de los contratos de las Administraciones P鷅licas, o en normas administrativas especiales.

Sexta Personal

La gesti髇 del personal del sector p鷅lico foral se regir� por las disposiciones que le sean aplicables y por la Norma Foral de Presupuestos de cada ejercicio.

El diputado o la diputada foral de Presidencia y los Presidentes o las Presidentas - Directores o Directoras de los organismos aut髇omos forales, en el 醡bito de sus competencias, proceder醤 a autorizar, disponer el gasto, reconocer la obligaci髇 y proponer el pago de los expedientes relativos a remuneraciones del personal, con excepci髇 de los referentes a seguros personales que ser醤 gestionados por el Departamento de Hacienda y Finanzas.

趎ica Desarrollo reglamentario

Se faculta al Consejo de diputados para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta Norma Foral.