Ley 5/2014, de 25 de julio, de Fomento y Consolidaci髇 del Emprendimiento, el Trabajo Aut髇omo y las Pymes en la Comunidad Aut髇oma de Canarias

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR
  • CAP蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 3燬upuestos excluidos
    • Art韈ulo 4燩rincipios
    • Art韈ulo 5燜ines
  • CAP蚑ULO II.�DEFINICIONES
    • Art韈ulo 6燛mprendedores
    • Art韈ulo 7燭rabajadores aut髇omos
    • Art韈ulo 8燤icroempresas, peque馻s y medianas empresas
• T蚑ULO I.�FOMENTO DEL ESP蚏ITU EMPRENDEDOR Y FORMACI覰 EMPRESARIAL
  • CAP蚑ULO I.�SISTEMA EDUCATIVO
    • Art韈ulo 9燛nse馻nza no universitaria
    • Art韈ulo 10燛nse馻nza universitaria
  • CAP蚑ULO II.�TUTORIZACI覰 Y FORMACI覰 EMPRESARIAL
    • Art韈ulo 11燭utorizaci髇
    • Art韈ulo 12燜ormaci髇 de emprendedores y reemprendedores fuera de los centros educativos
    • Art韈ulo 13燜ormaci髇, fortalecimiento y desarrollo de habilidades directivas en las pymes
    • Art韈ulo 14燛mprendedores 閠icos y socialmente responsables
• T蚑ULO II.�SIMPLIFICACI覰 ADMINISTRATIVA
  • Art韈ulo 15燫educci髇 de cargas administrativas
  • Art韈ulo 16燚irectiva europea relativa a los servicios en el mercado interior
  • Art韈ulo 17營nforme de impacto empresarial
  • Art韈ulo 18燙oordinaci髇 de las pol韙icas de apoyo a los aut髇omos, microempresas y pymes
  • Art韈ulo 19燩lan de Apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes
• T蚑ULO III.�FINANCIACI覰
  • CAP蚑ULO I.�ADMINISTRACIONES P贐LICAS
    • Art韈ulo 20燤orosidad de las administraciones p鷅licas canarias y del sector p鷅lico canario
    • Art韈ulo 21燣icitaci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 22燙apitalizaci髇 韓tegra de la prestaci髇 por desempleo
    • Art韈ulo 23燩recios p鷅licos y tasas municipales
    • Art韈ulo 24燤edidas de apoyo al emprendimiento
  • CAP蚑ULO II.�INVERSORES PRIVADOS
    • Art韈ulo 25營nversores privados o business angels
• T蚑ULO IV.�CONSEJO DE APOYO AL EMPRENDIMIENTO, AL TRABAJO AUT覰OMO Y A LAS PYMES CANARIAS
  • CAP蚑ULO I.�DEFINICI覰 Y FUNCIONES
    • Art韈ulo 26燚efinici髇
    • Art韈ulo 27燜unciones
  • CAP蚑ULO II.�COMPOSICI覰 Y ORGANIZACI覰
    • Art韈ulo 28燙omposici髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto la promoci髇 de la actividad emprendedora mediante el fomento y apoyo al trabajo aut髇omo, as� como la creaci髇 y consolidaci髇 de las pymes.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

La presente ley ser� de aplicaci髇 a las personas f韘icas y jur韉icas que desarrollen su actividad empresarial o profesional principal y tengan su domicilio social y fiscal en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Asimismo, ser� de aplicaci髇 a las personas f韘icas y jur韉icas que est閚 realizando los tr醡ites previos para la puesta en marcha de una actividad empresarial o profesional y tengan su domicilio social y fiscal en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 3 Supuestos excluidos

Se entender醤 expresamente excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley aquellas prestaciones de servicios que no cumplan con los requisitos del art韈ulo 2 y en especial:

• a) Las relaciones de trabajo sometidas a la legislaci髇 laboral, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores, o funcionarial, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico.
• b) La actividad que se limita pura y simplemente al mero desempe駉 del cargo de consejero o miembro de los 髍ganos de administraci髇 en las empresas que revistan la forma jur韉ica de sociedad, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores.
• c) Las relaciones laborales de car醕ter especial a las que se refiere el Estatuto de los Trabajadores y disposiciones complementarias.
• d) En ning鷑 caso podr醤 considerarse emprendedores a las sociedades a las que se les aplique el r間imen de sociedades patrimoniales regulado en el cap韙ulo VI del t韙ulo VII del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.
• e) Tampoco se considerar� emprendedor a aquella persona f韘ica o persona jur韉ica que se encuentre inhabilitada, en Espa馻 o en el extranjero, para el ejercicio de la actividad empresarial o tenga antecedentes penales no cancelados por delitos de falsedad, contra la Hacienda P鷅lica y contra la Seguridad Social, de infidelidad en la custodia de documentos y violaci髇 de secretos, de blanqueo de capitales, de receptaci髇 y otras conductas afines, de malversaci髇 de caudales p鷅licos, contra la propiedad, o est� inhabilitado o suspendido, penal o administrativamente, para ejercer cargos p鷅licos o de administraci髇 o direcci髇 de entidades financieras.

Art韈ulo 4 Principios

Son principios inspiradores de la presente ley:

• a) El reconocimiento del emprendimiento y la labor del trabajador aut髇omo como principal agente en la creaci髇 de riqueza y en la generaci髇 de empleo.
• b) La obligaci髇 del Gobierno de Canarias de apoyar y fomentar el trabajo aut髇omo y el emprendimiento.
• c) La necesidad de establecer una regulaci髇 propia para el emprendimiento y el trabajo aut髇omo en Canarias que posibilite el apoyo y fomento de su actividad, en cumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 31.4 y 32.17 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias.
• d) La conveniencia de implantar mecanismos de coordinaci髇 y simplificaci髇 entre todas las administraciones p鷅licas con competencias en la materia, al objeto de conseguir la m醲ima eficacia en la aplicaci髇 de las pol韙icas de fomento y consolidaci髇 del emprendimiento y el trabajo aut髇omo.
• e) La oportunidad de abrir cauces estables de comunicaci髇 y cooperaci髇 entre el sector y los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma de Canarias en materia de empleo.
• f) La sensibilizaci髇 de la sociedad en general y de los diferentes agentes sociales acerca del papel del emprendimiento y el trabajo aut髇omo y de la necesidad de garantizar su protecci髇, promoci髇 y apoyo.
• g) La necesaria modernizaci髇 del colectivo con el fin de conseguir la eficiencia necesaria para operar en el mercado auton髆ico, nacional e internacional.

Art韈ulo 5 Fines

La pol韙ica de apoyo y fomento al emprendimiento, el trabajo aut髇omo y las pymes en la Comunidad Aut髇oma de Canarias perseguir� los siguientes fines:

• a) Promover el autoempleo individual mediante el inicio de una actividad empresarial.
• b) Eliminar los obst醕ulos que impidan el desarrollo de una actividad empresarial o profesional por cuenta propia.
• c) Promover la progresiva equiparaci髇 de la protecci髇 social de los trabajadores aut髇omos con los trabajadores por cuenta ajena.
• d) Integrar laboralmente a los emprendedores y trabajadores aut髇omos que cesen en su actividad por cuenta propia.
• e) Fomentar la formaci髇 y readaptaci髇 profesional del emprendedor y el trabajador aut髇omo.
• f) Promover la cultura emprendedora en el 醡bito educativo.
• g) Mejorar el acceso y la adaptaci髇 a las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 entre los emprendedores y los trabajadores aut髇omos.
• h) Facilitar la conciliaci髇 de la vida laboral, familiar y personal de los emprendedores y los trabajadores aut髇omos.
• i) Prevenir y reducir los accidente laborales.
• j) Agilizar los tr醡ites administrativos y disminuir las barreras burocr醫icas.
• k) Potenciar los servicios de conciliaci髇, mediaci髇 y arbitraje para la resoluci髇 de conflictos en materia del cumplimiento de los acuerdos de inter閟 profesional.
• l) Apoyar a las organizaciones que los representan.
• m) Reducir las cargas tributarias inherentes al desarrollo de la actividad y al traspaso general del negocio familiar o profesional.
• n) Lograr la participaci髇 del colectivo en las pol韙icas sectoriales llevadas a cabo por la Administraci髇.
• �) Fomentar la cooperaci髇 entre los emprendedores y los trabajadores aut髇omos.
• o) Favorecer la I+D+i y, con ello, la mejor posici髇 del colectivo en un entorno competitivo.
• p) Apoyar a los colectivos de personas con mayores dificultades para la inserci髇 laboral, en especial a las personas con discapacidad.
• q) Facilitar el acceso a la financiaci髇 propiciando la creaci髇, la consolidaci髇 y la diversificaci髇 del trabajo aut髇omo, utilizando como herramienta singular la microfinanciaci髇.

Art韈ulo 6 Emprendedores

Son emprendedores y emprendedoras aquellas personas f韘icas o jur韉icas que desarrollen o pretendan desarrollar una actividad empresarial o profesional en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 7 Trabajadores aut髇omos

Son trabajadores aut髇omos aquellas personas que cumplan los requisitos de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut髇omo.

Art韈ulo 8 Microempresas, peque馻s y medianas empresas

1. Se considera microempresa la que tiene menos de 10 trabajadores o trabajadoras y un volumen de negocio anual que no supere los 2 millones de euros.

2. Se considera peque馻 empresa la que tiene m醩 de 10 y menos de 50 trabajadores o trabajadoras y un volumen de negocio anual que no supere los 10 millones de euros.

3. Se considera mediana empresa la que tiene m醩 de 50 y menos de 250 trabajadores o trabajadoras y un volumen de negocio anual que no supere los 50 millones de euros y su balance no supere los 43 millones de euros.

4. Las anteriores no se considerar醤 microempresas, peque馻s y medianas empresas si otras empresas que no reunieran los citados requisitos participaran en su capital o en sus derechos de voto en m醩 de un 25%.

Art韈ulo 9 Ense馻nza no universitaria

La consejer韆 competente en materia de educaci髇 introducir� en los decretos de desarrollo curricular contenidos que fomenten el esp韗itu emprendedor y faciliten las capacidades y habilidades b醩icas para la creaci髇 de empresas. Estos contenidos tendr醤 en cuenta al menos los siguientes aspectos:

• a) Divulgar la figura del emprendedor y su funci髇 determinante en la generaci髇 de riqueza y empleo.
• b) Fomentar los valores, capacidades y habilidades para el autoempleo, la creaci髇 y gesti髇 de empresas, la creatividad, la innovaci髇, el liderazgo, la responsabilidad, la 閠ica empresarial y la responsabilidad social, la iniciativa, la cultura del esfuerzo y el trabajo en equipo.
• c) Establecer v韓culos permanentes entre los empresarios y trabajadores aut髇omos y el sistema educativo, con car醕ter preferente a trav閟 de las asociaciones que los representan, para que se impliquen en la transmisi髇 de la importancia de su actividad y fomenten el esp韗itu emprendedor en todos los ciclos educativos.
• d) Proporcionar al profesorado textos y materiales educativos en esta disciplina.
• e) Instaurar m骴ulos pr醕ticos y te髍icos sobre autoempleo y de creaci髇 de empresas en todos los ciclos formativos de la formaci髇 profesional.
• f) Promover la educaci髇 en los valores de responsabilidad social que debe caracterizar el papel del empresariado en la creaci髇 de empleo y como motor de la actividad econ髆ica, as� como en aquellos valores que caracterizan la actividad emprendedora.

Art韈ulo 10 Ense馻nza universitaria

El Gobierno de Canarias, con el m醲imo respeto a la autonom韆 universitaria, promover� con las universidades p鷅licas que operan en Canarias, y especialmente con la Universidad de La Laguna y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, convenios de colaboraci髇 para la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• 1. Favorecer la inclusi髇 de m骴ulos te髍icos y pr醕ticos de emprendimiento para fomentar el autoempleo y la creaci髇 de empresas, con asignaci髇 de cr閐itos, en todos los grados universitarios.
• 2. Impulsar la creaci髇 de oficinas de emprendedores en estas universidades, dirigidas a su alumnado, con el fin de dotarlos de la asistencia t閏nica y el asesoramiento financiero necesarios para la puesta en marcha de actividades empresariales.
• 3. La promoci髇 de la incorporaci髇 efectiva de los titulados universitarios al mercado laboral, reforzando las conexiones entre universidad y empresa, con especial atenci髇 al fomento de capacidades para la iniciativa empresarial y el autoempleo. Con este fin, en el marco de la normativa vigente se impulsar醤 v韆s tendentes a promover y facilitar la participaci髇 de las universidades y los egresados en esas nuevas empresas, as� como la movilidad del personal investigador universitario hacia los departamentos de investigaci髇, desarrollo de las empresas innovadoras y/o de base tecnol骻ica.

Art韈ulo 11 Tutorizaci髇

El Gobierno de Canarias promover�, directamente o a trav閟 de las C醡aras Oficiales de Comercio de Canarias, las asociaciones empresariales, las asociaciones de trabajadores aut髇omos, las organizaciones sindicales y las empresas especializadas, la implantaci髇 de programas de tutorizaci髇 en las nuevas actividades econ髆icas para mejorar la gesti髇 de los emprendedores y emprendedoras y facilitar la consolidaci髇 de los trabajadores aut髇omos y pymes.

Art韈ulo 12 Formaci髇 de emprendedores y reemprendedores fuera de los centros educativos

1. El Gobierno de Canarias, en colaboraci髇 con las C醡aras Oficiales de Comercio de Canarias, las asociaciones empresariales, las asociaciones de trabajadores aut髇omos, las organizaciones sindicales y las empresas especializadas, desarrollar� acciones formativas en materia de emprendimiento, cultura, responsabilidad social corporativa y 閠ica empresarial.

2. Tambi閚 se llevar醤 a cabo acciones formativas espec韋icas dirigidas a reemprendedores que deseen iniciar una nueva actividad empresarial, adaptadas a sus especiales circunstancias, a fin de favorecer una segunda oportunidad.

Art韈ulo 13 Formaci髇, fortalecimiento y desarrollo de habilidades directivas en las pymes

El Gobierno de Canarias, en colaboraci髇 con las C醡aras Oficiales de Comercio de Canarias, las asociaciones empresariales, las asociaciones de trabajadores aut髇omos, las organizaciones sindicales y las empresas especializadas, impulsar� acciones formativas, de fortalecimiento y desarrollo de los recursos humanos de las pymes, en habilidades relativas a la internacionalizaci髇, la innovaci髇, I+D+i, la cooperaci髇 y otros aspectos ligados a la competitividad empresarial, as� como sobre responsabilidad social corporativa.

Art韈ulo 14 Emprendedores 閠icos y socialmente responsables

El Gobierno de Canarias fomentar� la responsabilidad social de las personas emprendedoras.

Art韈ulo 15 Reducci髇 de cargas administrativas

1. El Gobierno de Canarias, en el 醡bito de sus competencias y en los procedimientos relativos a la puesta en marcha y funcionamiento de microempresas, peque馻s y medianas empresas y trabajadores aut髇omos, as� como de sus actividades en las islas, reducir� las cargas administrativas y eliminar� las superfluas.

2. De conformidad con la legislaci髇 administrativa b醩ica y a los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se admitir� la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa como medio de prueba por parte de los interesados, salvo que existan causas justificadas de inter閟 p鷅lico, y ello sin perjuicio de los actos de instrucci髇 que lleve a cabo la Administraci髇 para verificar su contenido.

3. El Gobierno de Canarias garantizar�, directamente a trav閟 de convenios con otras administraciones p鷅licas, C醡aras de Comercio, Industria y Navegaci髇 y asociaciones empresariales y de aut髇omos, la existencia de ventanillas 鷑icas empresariales o puntos de atenci髇 al emprendedor en todas las Islas Canarias.

4. El Gobierno de Canarias establecer� y promover� el uso de medios electr髇icos en la tramitaci髇 administrativa y los mecanismos de interconexi髇 interadministrativa para el intercambio electr髇ico de datos.

Art韈ulo 16 Directiva europea relativa a los servicios en el mercado interior

El Gobierno de Canarias impulsar� la aplicaci髇 uniforme en la comunidad aut髇oma de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, en especial lo relativo a la solicitud de licencias y permisos y la utilizaci髇 de la administraci髇 electr髇ica en el 醡bito local.

Art韈ulo 17 Informe de impacto empresarial

1. Con car醕ter previo a cualquier nueva regulaci髇 o norma, el Gobierno de Canarias realizar� un informe de evaluaci髇 del impacto en la constituci髇, puesta en marcha y funcionamiento de las empresas.

2. Este informe ser� preceptivo en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general y deber� remitirse, en todo caso, al Parlamento con los proyectos de ley.

3. El informe de impacto empresarial analizar� si la disposici髇 de car醕ter general distorsiona gravemente las condiciones de competencia en el mercado o afecta negativamente a las pymes.

4. El informe de impacto empresarial ser� preceptivo para la Administraci髇 p鷅lica y el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 18 Coordinaci髇 de las pol韙icas de apoyo a los aut髇omos, microempresas y pymes

1. El Gobierno de Canarias, a trav閟 de las consejer韆s competentes en materia de empleo y econom韆:

• a) Coordinar� las pol韙icas de apoyo al emprendimiento, a los aut髇omos, a las microempresas y a las pymes.
• b) Promover� la coordinaci髇 con las corporaciones locales en el 醡bito del apoyo y fomento del esp韗itu emprendedor y el trabajo aut髇omo

LE0000824231_20240101 N鷐ero 1 del art韈ulo 18 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final quinta de la Ley 7/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de燙anarias para 2024 (獴.O.I.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

2. El Gobierno de Canarias podr� suscribir acuerdos con las corporaciones locales e insulares para el fomento del emprendimiento, el desarrollo de iniciativas tendentes a estimular el crecimiento empresarial local, el est韒ulo a la creaci髇 de un entorno propicio para fomentar la creaci髇 de empresas, facilitando y reduciendo tr醡ites, impulsando la e-administraci髇 y generando incentivos e infraestructuras para la captaci髇 de inversiones y la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales en el municipio. Asimismo, incorporar�, en su caso, medidas y exenciones fiscales que se acuerden entre las corporaciones locales y el Gobierno de Canarias.

Art韈ulo 19 Plan de Apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes

Las consejer韆s competentes en materia de empleo y econom韆 elaborar醤 coordinadamente, con periodicidad cuatrienal, un Plan de apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes en sus diferentes formas de organizaci髇 social y econ髆ica que remitir醤 al Parlamento de Canarias, para su debate y posterior aprobaci髇, en su caso

LE0000824231_20240101 Art韈ulo 19 redactado por n鷐ero dos de la disposici髇 final quinta de la Ley 7/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de燙anarias para 2024 (獴.O.I.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 20 Morosidad de las administraciones p鷅licas canarias y del sector p鷅lico canario

1. Son administraciones p鷅licas canarias, a los efectos de esta ley, las de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. El sector p鷅lico canario lo constituyen las administraciones p鷅licas canarias, los organismos aut髇omos adscritos a ellas, las empresas p鷅licas participadas por las administraciones p鷅licas o sus organismos aut髇omos en un porcentaje superior al 50% y las fundaciones promovidas por las administraciones p鷅licas, los organismos aut髇omos o las empresas p鷅licas canarias.

3. El Gobierno canario acreditar� como microempresas a aquellas empresas que realicen una declaraci髇 responsable sobre el cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el art韈ulo 8.1 de esta ley.

4. La acreditaci髇 como microempresa, por parte del Gobierno de Canarias, supondr� la obligaci髇 de pago de las deudas que tengan las administraciones p鷅licas canarias y el sector p鷅lico canario con la microempresa, en un plazo inferior a los 25 d韆s siguientes a la fecha de la expedici髇 de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realizaci髇 total o parcial del contrato.

Art韈ulo 21 Licitaci髇 p鷅lica

1. Los licitadores en procedimientos de contrataci髇 p鷅lica podr醤 presentar declaraciones responsables para demostrar que cumplen con las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administraci髇. 趎icamente se exigir� la presentaci髇 de documentos originales al adjudicatario.

2. Las administraciones p鷅licas canarias establecer醤 en sus procedimientos de contrataci髇 los lotes m醩 peque駉s posibles, de forma motivada y siempre que su naturaleza lo permita.

3. Las administraciones p鷅licas canarias promover醤 la contrataci髇 electr髇ica para facilitar su participaci髇 a los trabajadores aut髇omos y a las microempresas, peque馻s y medianas empresas canarias.

Art韈ulo 22 Capitalizaci髇 韓tegra de la prestaci髇 por desempleo

El Gobierno de Canarias promover� un convenio marco con las instituciones financieras que operan en la comunidad aut髇oma que se adhieran para que las personas emprendedoras que vayan a realizar su actividad como trabajador o trabajadora aut髇omo, y que hayan solicitado y obtenido del Servicio P鷅lico de Empleo Estatal la capitalizaci髇 o pago 鷑ico de la prestaci髇 por desempleo, puedan disponer anticipadamente, si lo requieren, de la totalidad del importe de la prestaci髇, en condiciones ventajosas de tipos de inter閟 y plazos de devoluci髇.

Art韈ulo 23 Precios p鷅licos y tasas municipales

1. A los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 44 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los ayuntamientos podr醤 fijar, por raz髇 de inter閟 p鷅lico, precios p鷅licos inferiores al coste incurrido en los servicios que prestan para los emprendedores y emprendedoras, sean personas f韘icas o microempresas.

2. El Gobierno de Canarias establecer� una l韓ea de subvenciones que compense los gastos en los que incurran los emprendedores y emprendedoras, sean personas f韘icas o microempresas, con motivo del pago de las tasas locales, establecidas por los ayuntamientos y cabildos, siempre que sean necesarias para el inicio de las nuevas actividades profesionales o empresariales en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. Esta l韓ea de subvenciones se articular� mediante convenios con las entidades locales que quieran adherirse, en los que se fijar醤 los requisitos que deben cumplir y particularmente, las modificaciones necesarias de las ordenanzas municipales que regulen las tasas objeto de subvenci髇, as� como el alcance de las citadas ayudas.

4. En particular, podr醤 ser objeto de subvenci髇 los pagos de las cuotas de las tasas establecidas por las entidades locales por los siguientes conceptos:

• a) La utilizaci髇 privativa o el aprovechamiento especial del dominio p鷅lico local, regulados en las letras e), g), h), i), j), l), m), n), �), r) y s) del apartado 3, del art韈ulo 20, del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
• b) La prestaci髇 de servicios o la realizaci髇 de actividades administrativas de competencia local, regulados en las letras a), b), c), f), h), i), j), m), u) y x) del apartado 4, del art韈ulo 20, del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Art韈ulo 24 Medidas de apoyo al emprendimiento

1. El Gobierno de Canarias pondr� en marcha l韓eas espec韋icas de subvenciones y de financiaci髇 preferente para los emprendedores y emprendedoras que desarrollen actividades econ髆icas en Canarias.

2. El Gobierno de Canarias promover� la plena igualdad entre emprendedores y emprendedoras mediante el establecimiento de medidas que posibiliten la conciliaci髇 de la actividad empresarial con la vida familiar y personal.

3. Las medidas contempladas en la presente ley atender醤 las especiales necesidades de los grupos con mayores dificultades para acceder al mercado laboral, para garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades, especialmente j髒enes -con particular atenci髇 a aquellos con d閒icit de formaci髇-, parados de larga duraci髇, mayores de cuarenta y cinco a駉s y personas con discapacidad y en exclusi髇 social.

Art韈ulo 25 Inversores privados o business angels

1. A los efectos de esta ley, se entiende por inversores privados o business angels a aquellas personas f韘icas que adquieren participaciones minoritarias en microempresas, peque馻s y medianas empresas de nueva creaci髇 o apoyen el crecimiento y la diversificaci髇 de las ya existentes, no solo con capital sino con su propia experiencia empresarial.

2. Se entiende por redes de business angels aquellas organizaciones cuya finalidad es agrupar inversores privados y que realizan una labor de intermediaci髇 entre los mismos y las microempresas, peque馻s y medianas empresas que necesitan recursos para su puesta en marcha o para acometer nuevos proyectos empresariales.

3. El Gobierno de Canarias promover� la inversi髇 privada, apoyando a las redes de business angels, a trav閟 de la elaboraci髇 y el mantenimiento de un directorio de las redes que operen en la comunidad aut髇oma y el establecimiento de una l韓ea de subvenciones, destinadas a su creaci髇.

4. El Gobierno de Canarias establecer� en el tramo auton髆ico del IRPF deducciones por las cantidades satisfechas en el periodo de que se trate por la suscripci髇 de acciones o participaciones en empresas de nueva creaci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 26 Definici髇

1. El Consejo de Apoyo al Emprendimiento, al Trabajo Aut髇omo y a las Pymes Canarias es un 髍gano colegiado que asiste a la comunidad aut髇oma en la elaboraci髇 de las pol韙icas de emprendimiento y de apoyo a los aut髇omos y las pymes.

2. El consejo est� adscrito a la consejer韆 competente en materia de empleo.

Art韈ulo 27 Funciones

El consejo tiene las siguientes funciones:

• a) Informar previa y preceptivamente sobre el Plan de apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes.
• b) Proponer mejoras continuas en las actuales pol韙icas de apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes, con el objetivo de adaptarlas y hacerlas m醩 eficaces.
• c) Proponer medidas de simplificaci髇 administrativa que faciliten la puesta en marcha y el funcionamiento de las nuevas actividades econ髆icas.
• d) Evaluar peri骴icamente la carga administrativa que soportan los trabajadores aut髇omos y pymes canarias, en relaci髇 con el resto del Estado.

Art韈ulo 28 Composici髇

1. El consejo estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) Siete representantes designados por el Gobierno de Canarias.
• b) Dos representantes designados por la Federaci髇 Canaria de Islas (Fecai).
• c) Dos representantes designados por la Federaci髇 Canaria de Municipios (Fecam).
• d) Dos representantes designados por las asociaciones empresariales.
• e) Dos representantes designados por las c醡aras de comercio.
• f) Dos representantes designados por las organizaciones de trabajadores aut髇omos intersectoriales.
• g) Dos representantes designados por las centrales sindicales.
• h) Un representante designado por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.
• i) Un representante designado por la Universidad de La Laguna.

2. La condici髇 de miembro del consejo no ser� retribuida.

3. Los 髍ganos del consejo ser醤 el Pleno, la Presidencia y la Vicepresidencia.

4. La Presidencia y la Vicepresidencia del consejo ser醤 elegidas, de entre los miembros del mismo, por el pleno.

5. La Secretar韆 del Consejo ser� nombrada por el Pleno a propuesta de la consejer韆 competente en materia de empleo, entre los vocales designados por el Gobierno de Canarias.

6. Las normas de funcionamiento del consejo ser醤 aprobadas mediante decreto de la consejer韆 competente en materia de empleo.

Primera

El Gobierno de Canarias crear� el Consejo de Apoyo al Emprendimiento, al Trabajo Aut髇omo y a las Pymes Canarias en el plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

Segunda

El Gobierno de Canarias remitir� al Consejo de Apoyo al Emprendimiento, al Trabajo Aut髇omo y a las Pymes Canarias el plan al que se refiere el art韈ulo 19 de la presente ley en los tres meses siguientes a la constituci髇 del consejo.

Tercera

El Gobierno de Canarias presentar� ante el Parlamento de Canarias, para su aprobaci髇 en su caso, el Plan de apoyo al emprendimiento, trabajo aut髇omo y pymes en el plazo de tres meses desde la fecha de emisi髇 del informe del consejo al que se refiere el art韈ulo 27.a) de esta ley.

Cuarta

El Gobierno de Canarias crear� el Directorio canario de redes de inversores privados, business angels, en el plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta ley.

Quinta

El Gobierno de Canarias promover� la constituci髇 de ventanillas 鷑icas empresariales o puntos de atenci髇 al emprendedor para la creaci髇 de empresas en aquellas islas en las que no existieran en el plazo m醲imo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley.

趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual e inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley.

Primera

El Gobierno de Canarias, en el plazo de un a駉, a partir de la entrada en vigor de esta ley, aprobar� las normas reglamentarias necesarias para su desarrollo.

Segunda

Esta ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.