Sumario

La Constitución Española de 1978, en virtud del principio dispositivo por el cual las Comunidades Autónomas pueden asumir como competencias las materias previstas en el artículo 148, establece en el artículo 148.1.7 que «Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía».

En nuestro ámbito autonómico, y en atención al artículo 8.uno.19 del Estatuto de Autonomía de La Rioja aprobado mediante Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, corresponde a la Comunidad Autónoma de La Rioja la competencia exclusiva en las materias de agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias de acuerdo con la ordenación general de la economía.

Por otro lado, el artículo 7.2.2.f) del Decreto 44/2012, de 20 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, atribuye a la Secretaría General Técnica de esta Consejería, entre otras funciones específicas, «la gestión del Registro de Explotaciones Agrarias y del Registro de maquinaria agrícola».

En este contexto, y como uno de los elementos del sistema integrado de gestión y control definidos en el artículo 15 del Reglamento (CE) n^o 73/2009 del Consejo de 19 de enero, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n^o 1290/2005, (CE) n^o 247/2006, (CE) n^o 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n^o 1782/2003, se creó el Registro de Explotaciones Agrarias en nuestra Comunidad Autónoma de La Rioja.

Así, se publicó en el Boletín Oficial de La Rioja n^o 2, de 5 de enero de 2011, el Decreto 60/2010, de 30 de diciembre, por el que se regula el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autónoma de La Rioja, como instrumento para garantizar el conocimiento de la estructura agraria y conseguir la máxima eficacia en la gestión y control de la política agraria, así como en la tramitación de ayudas que afecten a la explotación agraria dentro de nuestro ámbito territorial.

Las premisas dadas para su creación han hecho que el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autónoma de La Rioja tenga un carácter general, por lo que cualquier explotación agraria es susceptible de inscripción en el mismo. Constituye así el elemento que ordena y sistematiza la información ya obrante en la Administración agraria regional con la que se incorpora de nuevas explotaciones.

Por todo ello, el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autónoma de La Rioja se crea como elemento del sistema integrado de gestión y control previsto en la normativa comunitaria, aplicable en los regímenes de ayudas directas de la política agraria común, así como de otro tipo de ayudas en el sector. Igualmente la información contenida en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autónoma de La Rioja será la empleada específicamente para la concesión del título de explotación agraria prioritaria.

Actualmente, la necesidad de conferir una mayor flexibilidad de cara a acreditar la tenencia de cultivos leñosos en el Registro de Explotaciones Agrarias, hace necesario incluir un supuesto nuevo, que sin desatender las obligaciones relativas a la justificación del régimen de tenencia, permita la inscripción en el REA de parcelas cuyo uso se ha cedido mediante la formalización de un contrato de comodato o mediante la cesión en precario sin que se produzca a cambio un precio y sin necesidad de que exista, en ambos casos, limitación derivada de vínculo familiar entre las partes.

En la elaboración de la presente modificación de Decreto han sido consultadas las organizaciones y entidades representativas de los intereses afectados por la presente norma.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, conforme con el Consejo Consultivo de La Rioja, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 29 de agosto de 2014, acuerda aprobar el siguiente

DECRETO