LEY 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y R韔s de Arag髇

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Sumario

V閍se la Res. de 10 de junio de 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Arag髇-Estado en relaci髇 con la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y R韔s de Arag髇 (獴.O.E.� 23 junio).LE0000555307_20150623

En nombre del Rey y como Presidenta de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Arag髇 y ordeno se publique en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇", y en el "Bolet韓 Oficial del Estado", todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 45 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

Pre醡bulo

I

El agua es uno de los elementos fundamentales para la vida. La disponibilidad de agua, su cantidad y calidad, genera los h醔itats naturales y condiciona el desarrollo socioecon髆ico de los asentamientos humanos. Arag髇, desde sus mismos or韌enes, est� ligado al agua. Su propio nombre etimol骻ico encuentra sus ra韈es en los r韔s del viejo reino de Arag髇. La presencia y la ausencia del agua han moldeado valiosos ecosistemas de amplia diversidad.

El anhelo del agua en una tierra 醨ida, con fuertes contrastes orogr醘icos y climatol骻icos internos, ha surcado el devenir de Arag髇, el crecimiento de todas las actividades y, m醩 a鷑, los rasgos hist髍icos, patrimoniales, culturales, de sentimiento y de identidad. El agua, en suma, ha marcado el pasado y el presente, y dictar� el futuro de Arag髇 como ning鷑 otro elemento, por lo que debe ser gestionado de manera eficaz, eficiente y sostenible para el equilibrio territorial de la Comunidad Aut髇oma.

La sensibilidad de los aragoneses en torno al agua se ha plasmado con nitidez en la preocupaci髇 demostrada por las instituciones p鷅licas. El aprovechamiento del agua est�, de hecho, en la esencia de nuestra autonom韆: ya en sus albores, la primera Asamblea de Parlamentarios de Arag髇, constituida en Teruel el 10 de julio de 1977, reivindicaba controlar y potenciar nuestros propios recursos naturales, as� como elaborar y defender una pol韙ica aragonesa que impulse el desarrollo de estos recursos en sus comarcas de origen.

En el a駉 1992, mediante Resoluci髇 de 30 de junio, las Cortes de Arag髇 promulgaron por unanimidad el llamado 玃acto del Agua de Arag髇�, que se erigir韆 como pieza clave en la reivindicaci髇 de las obras de regulaci髇 tan largamente demandadas -algunas desde 1915-, y que se elevar韆 a rango de ley mediante su incorporaci髇 a sucesivos Planes Hidrol骻icos Nacionales. De nuevo por unanimidad, en diciembre de 2006, las Cortes de Arag髇 aprobaron las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇, como documento llamado a ser incorporado a los Planes Hidrol骻icos de Demarcaci髇.

La Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenaci髇 y Participaci髇 en la Gesti髇 del Agua en Arag髇, marc� un importante hito legislativo, al regular por primera vez el ejercicio de las competencias que sobre el agua y las obras hidr醬licas ostentan tanto la Comunidad Aut髇oma como las entidades que integran la administraci髇 local de Arag髇. Asimismo, permiti� regular espec韋icamente las actuaciones de abastecimiento de poblaciones y de saneamiento y depuraci髇 de las aguas residuales; y cre� el Instituto Aragon閟 del Agua, entidad de derecho p鷅lico que desarrolla desde su creaci髇 en el a駉 2002 una labor intensa, tanto en actuaciones del ciclo del agua, a trav閟 del llamado 玃lan del Agua de Arag髇�, como en el desarrollo del Plan Aragon閟 de Saneamiento y Depuraci髇, con planes como el Especial de Depuraci髇 y el Plan Integral de Depuraci髇 de Aguas Residuales del Pirineo Aragon閟, que, gracias a modelos de participaci髇 p鷅lica-privada, han permitido afrontar fuertes inversiones en un breve plazo de tiempo. El Instituto debe seguir salvaguardando los intereses de la Comunidad Aut髇oma que en materia de agua se le otorgaron desde su creaci髇 mediante la Ley 6/2001, de 17 de mayo, as� como cualesquiera otros que se le puedan encomendar en la presente ley.

De importancia es tambi閚 el establecimiento en esta ley de un r間imen econ髆ico-financiero espec韋ico para la financiaci髇 de la actuaci髇 de la Comunidad en materia de depuraci髇 y saneamiento de aguas residuales, heredera de los cimientos establecidos en la Junta de Saneamiento de Arag髇. Y de gran calado resultar韆 el impulso que esta ley otorga al debate en profundidad sobre la pol韙ica hidr醬lica y el modelo de desarrollo territorial, as� como la creaci髇 de instrumentos de participaci髇 social en la formaci髇 de la pol韙ica que sobre el agua desarrollen las distintas instituciones de la Comunidad Aut髇oma, gracias a la Comisi髇 del Agua de Arag髇.

El intenso trabajo de la Comisi髇 del Agua de Arag髇, 髍gano plural donde se pueden considerar representadas todas las sensibilidades y agentes relacionados con el agua, ha permitido consensuar amplios acuerdos, para superar conflictos en torno a determinadas obras de regulaci髇, as� como pronunciamientos sobre documentos planificadores. Esta apuesta por el acuerdo recoge la misma esencia del pacto, tan establecida en el derecho aragon閟, en general, y que en materia de agua encuentra incluso vestigios hist髍icos, como el del Bronce de Botorrita, del siglo I a. de C.

Asimismo, y fruto del inter閟 de la Comunidad Aut髇oma por alcanzar la excelencia en la gesti髇 del agua, se potenci� la participaci髇 en los principales foros, organismos y programas internacionales, tanto a trav閟 del Instituto Aragon閟 del Agua como del Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente, con sede en La Alfranca. En estos 醡bitos, las experiencias pioneras de Arag髇 en gesti髇 del agua y el medio ambiente han obtenido reconocimiento y notoriedad, que han alzado a la Comunidad Aut髇oma a posiciones de liderazgo. Todo ello, en una Comunidad que ha albergado la Exposici髇 Internacional de Zaragoza de 2008 sobre agua y desarrollo sostenible, y que es sede de la oficina de Naciones Unidas para la D閏ada del Agua. Expresiones todas ellas de la implicaci髇 del compromiso de los aragoneses, sostenido durante siglos, enraizado en hitos como la magna construcci髇 del Canal Imperial de Arag髇 y la figura de Ram髇 de Pignatelli, la ingenier韆 de Lorenzo Pardo y la creaci髇 en Zaragoza de la primera Confederaci髇 Hidrogr醘ica del pa韘, la del Ebro, en un devenir hist髍ico que viene acompa馻do de todo un corpus intelectual e ideol骻ico, que encuentra algunas de sus ra韈es en los precursores del Regeneracionismo, como el aragon閟 Joaqu韓 Costa.

II

Arag髇 siempre ha aspirado al aprovechamiento de un recurso end骻eno fundamental, como es el agua y los r韔s. Fruto de estos anhelos colectivos, el nuevo Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, publicado el 23 de abril de 2007, supone un sustancial avance en el autogobierno, reconociendo para uso exclusivo de los aragoneses la reserva de agua de 6.550 hm³ prevista en el Pacto del Agua de Arag髇 y en las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇. El Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 contiene novedades muy relevantes en los preceptos estatutarios dedicados a esta materia, esto es, el art韈ulo 19, el art韈ulo 72 y la disposici髇 adicional quinta. Fundamental es el art韈ulo 19 del Estatuto, que proclama los derechos de los aragoneses en relaci髇 con el agua. En 閘 se recogen una serie de derechos para los aragoneses y unos principios rectores para los poderes p鷅licos en relaci髇 con el agua, que se concretan en la presente ley.

El derecho al agua de los aragoneses comprende el disfrute de r韔s, humedales y cualesquiera otros recursos h韉ricos en condiciones 髉timas de calidad y salud medioambiental, as� como el derecho al agua potable y al saneamiento en el marco, entre otras, de la Resoluci髇 64/292, de 28 de julio de 2010, de la Asamblea General de Naciones Unidas. Igualmente y en el marco del desarrollo socioecon髆ico, el derecho al agua debe comprender el del suministro para actividades sociales y econ髆icas que, sin poner en peligro los derechos anteriormente citados y teniendo en cuenta que el agua es un recurso escaso, permitan la m醲ima utilizaci髇 agr韈ola, industrial, relativa al ocio y otras actividades que, en su conjunto, han de permitir un verdadero desarrollo sostenible, la vertebraci髇 del territorio y el equilibrio territorial. Con la proclamaci髇 en la ley de este derecho estatutario, se dota de plena eficacia jur韉ica la pol韙ica aragonesa en la materia, cumpliendo as� la exigencia establecida para este tipo de derechos por la jurisprudencia constitucional, y en l韓ea con las m醩 avanzadas tendencias dictadas desde Naciones Unidas.

El art韈ulo 72 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 atribuye a la Comunidad Aut髇oma la competencia exclusiva en materia de aguas que discurran 韓tegramente por territorio aragon閟, comprendiendo dicha competencia la ordenaci髇, organizaci髇, planificaci髇, gesti髇, usos y aprovechamientos hidr醬licos, protecci髇 de recursos h韉ricos y de los ecosistemas, as� como el establecimiento de medidas extraordinarias de suministro, la organizaci髇 de la Administraci髇 hidr醬lica y la ejecuci髇 de obras de regad韔. Tambi閚 corresponde a la Comunidad Aut髇oma la competencia exclusiva en materia de aguas minerales y termales, as� como de proyectos, construcci髇 y explotaci髇 de los aprovechamientos hidr醬licos, canales y regad韔s de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma. Respecto a los recursos h韉ricos y a los aprovechamientos hidr醬licos que pertenecen a cuencas hidrogr醘icas intercomunitarias que afecten a Arag髇, se reconoce a la Comunidad Aut髇oma el derecho a participar y colaborar en la planificaci髇 hidrol骻ica y en los 髍ganos de gesti髇 estatal de dichos recursos y aprovechamientos.

El mismo precepto estatutario le atribuye la adopci髇 de medidas adicionales de protecci髇 y saneamiento de los recursos h韉ricos y de los ecosistemas acu醫icos; la ejecuci髇 y la explotaci髇 de las obras de titularidad estatal, si se establece mediante convenio, y las facultades de polic韆 del dominio p鷅lico hidr醬lico atribuidas por la legislaci髇 estatal, participando en la fijaci髇 del caudal ecol骻ico.

Por 鷏timo, para la defensa de los derechos relacionados con el agua, contemplados en el art韈ulo 19 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, la Comunidad Aut髇oma debe emitir un informe preceptivo para cualquier propuesta de transferencia de aguas que afecte a su territorio, recogiendo as� el sentir de la sociedad aragonesa de velar contra amenazas de trasvases que hipotecar韆n el futuro de la Comunidad Aut髇oma.

El Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 prev� que los poderes del Estado, en su funci髇 de planificaci髇 hidrol骻ica, deben cumplir el principio de prioridad del aprovechamiento en la cuenca. Por tanto, esta disposici髇 estatutaria establece una directriz a la planificaci髇 hidrol骻ica estatal de las cuencas aragonesas. De acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional (Sentencia 227/1988), existen en la Constituci髇 Espa駉la dos criterios informadores en la distribuci髇 de las competencias en materia de aguas entre la Administraci髇 General del Estado y las Comunidades Aut髇omas: uno, que proclama la competencia en funci髇 del inter閟 de los aprovechamientos hidr醬licos (art韈ulo 148.1.10.�) y otro, en funci髇 del territorio por el que las aguas discurren (art韈ulo 149.1.22.�). Sobre estos dos criterios informadores, el propio Tribunal Constitucional reconoce que no son coincidentes; ahora bien, al tratarse de dos principios que se recogen en el texto constitucional, necesariamente deber醤 armonizarse en una correcta aplicaci髇 del sistema de distribuci髇 de competencias en materia de aguas entre la Administraci髇 General del Estado y las Comunidades Aut髇omas.

La disposici髇 adicional quinta del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 reconoce y acent鷄 el inter閟 auton髆ico en el car醕ter prioritario del aprovechamiento para Arag髇 de la reserva de agua. Adem醩, la ley estatal ha venido recogiendo en el Plan Hidrol骻ico Nacional, de modo imperativo, que 玪a Comunidad Aut髇oma de Arag髇 dispondr� de una reserva de agua suficiente para cubrir las necesidades presentes y futuras en su territorio, tal y como establece el Pacto del Agua de Arag髇, de junio de 1992�. As�, desde el punto de vista objetivo, el inter閟 auton髆ico se concreta especialmente en los recursos que constituyen la reserva h韉rica de Arag髇, que deben ser objeto de aprovechamiento en su territorio y en consecuencia no afectan a otras Comunidades Aut髇omas.

Desde el punto de vista subjetivo, el inter閟 auton髆ico tambi閚 resulta claro en el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, por cuanto los aprovechamientos de la reserva de agua son para satisfacer los derechos de los aragoneses sobre el agua recogidos en el art韈ulo 19, correspondiendo a los poderes p鷅licos aragoneses, conforme establece el art韈ulo 11.3, promover las medidas necesarias para garantizar de forma efectiva el ejercicio de estos derechos. Por 鷏timo, el art韈ulo 72.1 atribuye a la Comunidad Aut髇oma la competencia exclusiva sobre los aprovechamientos hidr醬licos de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma.

Nos encontramos, por tanto, con que la reserva h韉rica es un volumen de agua disponible por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para uso o aprovechamiento de los aragoneses en su territorio, y no afecta a otras Comunidades Aut髇omas por estar asignado y reservado en el plan hidrol骻ico de cuenca a Arag髇. De este modo, la reserva de agua puede definirse como un aprovechamiento hidr醬lico de inter閟 exclusivo para Arag髇.

La presente ley regula el ejercicio de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en materia de aguas continentales, atribuidas por los art韈ulos 19, 72, 71.21.� y 22.� y 75.3.� y por la Disposici髇 adicional quinta del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, con el fin de lograr su protecci髇 y uso sostenible, el desarrollo econ髆ico y la cohesi髇 social de los aragoneses. A su vez, la regulaci髇 de estas materias se encuentra estrechamente relacionada con la normativa sectorial que regula las competencias exclusivas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 previstas en el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 en materia de espacios naturales protegidos, sobre normas adicionales de la legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente y el paisaje, as� como la competencia compartida asumida en materia de medio ambiente, que, en todo caso, incluye la regulaci髇 del sistema de intervenci髇 administrativa de los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades susceptibles de afectar al medio ambiente, la regulaci髇 de los recursos naturales, la flora y fauna y la biodiversidad, la prevenci髇 y correcci髇 de la generaci髇 de los residuos, de la contaminaci髇 atmosf閞ica, del suelo y el subsuelo, as� como el abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de las aguas, regad韔s y otros usos.

La Comunidad Aut髇oma de Arag髇, conforme al Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 y la Constituci髇 Espa駉la, ostenta competencias sobre la gesti髇 de los aprovechamientos hidr醬licos de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma, que deben concretarse en la reserva h韉rica para uso exclusivo de los aragoneses. Ello supone que la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 tendr� competencias en la tramitaci髇 y en su caso resoluci髇, sin perjuicio de las competencias que ostente la Administraci髇 General, en las concesiones de aguas, cesiones de uso, autorizaci髇 y control de vertidos, obras hidr醬licas, gesti髇 de embalses, polic韆 de aguas y cauces, y en todas las facultades inherentes a la gesti髇 y aprovechamiento de la reserva h韉rica para Arag髇. Todo ello, mediante la coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado, mediante convenio o encomienda, y la concertaci髇 cuando corresponda con el resto de Comunidades Aut髇omas en todo lo relativo a garantizar la efectividad del principio de unidad de cuenca.

El modelo de gesti髇 que se propone es coherente con la legislaci髇 estatal de aguas, ya que a los organismos de cuenca les corresponde la administraci髇 y control de los aprovechamientos de inter閟 general o que afecten a m醩 de una Comunidad Aut髇oma, lo que excluye la gesti髇 de la reserva h韉rica de Arag髇, que es de inter閟 exclusivo de los aragoneses y no afecta a otras Comunidades Aut髇omas

Seg鷑 lo expuesto, la gesti髇 de las aguas y r韔s de Arag髇 debe corresponder, en situaci髇 de preponderancia, a la Comunidad Aut髇oma, desde el ejercicio de las competencias ejecutivas, coordinado con las de planificaci髇 estatal y la participaci髇 auton髆ica en las demarcaciones hidrogr醘icas, con respeto al principio de unidad de cuenca.

III

La presente ley pretende impulsar una pol韙ica de aguas que contribuya a la mejora de la calidad de las aguas y los ecosistemas relacionados con la misma, a garantizar su acceso a la poblaci髇 en condiciones de calidad y a reducir, en la medida de lo posible, las diferencias de desarrollo existentes en Arag髇 como consecuencia de las distintas posibilidades de acceso al agua y de las diferentes condiciones de los ricos y diversos ecosistemas aragoneses. Esta pol韙ica propia, basada en la experiencia ya acumulada, ha de tener en cuenta el cambio clim醫ico, que las necesidades de agua son mayores que la disponibilidad del recurso, la irregular disposici髇 del agua en los territorios, la necesidad de proteger el recurso, el desarrollo sostenible, los espacios naturales y h醔itats vinculados al agua, sea por su presencia o escasez, y el incremento de la eficiencia en el uso del agua mediante la modernizaci髇 de las infraestructuras y tecnolog韆s empleadas.

El sector agrario tiene en Arag髇 un peso mayor que en otras Comunidades Aut髇omas. La producci髇 agr韈ola en regad韔 se ha convertido en una actividad fundamental para la cohesi髇 y desarrollo del territorio aragon閟, 醨ido en una gran parte del mismo, que exige, por tanto, el m醲imo inter閟 por parte de las Administraciones p鷅licas para hacer efectivos proyectos que, sin hipotecar el futuro de otras zonas, de los ecosistemas h韉ricos y sin sobreexplotar un recurso limitado como el agua, permitan hacer efectivos proyectos viables t閏nica y econ髆icamente. Las comarcas con presencia significativa de regad韔 han estabilizado la poblaci髇 rural y han proporcionado una diversificaci髇 de la agricultura y la ganader韆, as� como el desarrollo de una incipiente agroindustria, necesitada de un impulso para ayudar a fijar poblaci髇, diversificar el tejido productivo aragon閟 y hacer posible que las plusval韆s generadas por la agricultura y ganader韆 aragonesas queden en el territorio. En este sentido, cabe destacar que la labor realizada por el colectivo de profesionales de la agricultura y la ganader韆 ha sido decisiva para mantener vivo nuestro territorio.

Igualmente existen otras actividades socioecon髆icas vinculadas con el agua que deben impulsarse, entre ellas, las energ韆s renovables, las actividades industriales, la realizaci髇 de pr醕ticas deportivas-tur韘ticas, el conocimiento cient韋ico y la innovaci髇 tecnol骻ica en relaci髇 con el agua, la divulgaci髇 y sensibilizaci髇 ambiental, o el amplio patrimonio hist髍ico, industrial, art韘tico y etnol骻ico que, consolidado durante siglos, reflejan la historia de Arag髇 a trav閟 del aprovechamiento excelente del agua.

IV

Esta ley pretende ser un texto normativo de desarrollo en materia de derecho de aguas, teniendo en cuenta la existencia de una ley estatal de car醕ter b醩ico en la materia. Un texto completo, sin reproducir las normas estatales, en especial en las cuestiones generales relativas a la propiedad, servidumbres o concesiones y r間imen de vertidos, dado el reparto competencial existente en materia de aguas entre la Administraci髇 General del Estado y las Comunidades Aut髇omas.

Tras las disposiciones generales, agrupadas en el t韙ulo preliminar -donde se incluye la creaci髇 del Registro del Aguas de Arag髇 y el Registro de seguridad de presas, embalses y balsas de Arag髇, el t韙ulo I regula los derechos y obligaciones de los aragoneses y de los usuarios en relaci髇 con el agua. En 閘 se desarrollan los derechos a los que se refiere el art韈ulo 19 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

Los t韙ulos II y III contienen la organizaci髇 hidr醬lica aragonesa, que reside en el Instituto Aragon閟 del Agua, contemplando su organizaci髇 y estructura m韓ima. En el t韙ulo IV, se contemplan las competencias de los municipios y comarcas en relaci髇 con el ciclo integral del agua. En el t韙ulo V, se crea una Comisi髇 de Autoridades Competentes de Arag髇 formada por las administraciones p鷅licas que ostentan competencias en materia de aguas en el territorio.

El t韙ulo VI se enmarca en el modelo de gobernanza del agua, cuyos objetivos vienen recogidos en la Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas, relativo, entre otros aspectos, a la participaci髇 p鷅lica en la toma de decisiones, que queda plasmado a trav閟 de la centralidad de la Comisi髇 del Agua de Arag髇, y al acceso de todos los interesados a la informaci髇 sobre el medio h韉rico, otorgando a esta informaci髇 la consideraci髇 de ambiental a los efectos establecidos en la normativa comunitaria.

Siguiendo con el modelo de gobernanza del agua mencionado en el p醨rafo anterior, en el t韙ulo VII se regulan los instrumentos de planificaci髇, destacando las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇, y la participaci髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica estatal, adem醩 de la planificaci髇 sobre abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, regad韔s, usos industriales e hidr醬lico que gestionar� la Comunidad Aut髇oma teniendo presente la regulaci髇 estatal. En el t韙ulo VIII se regulan las infraestructuras hidr醬licas, con especial atenci髇 a las obras de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma y su r間imen, as� como las infraestructuras de abastecimiento y depuraci髇.

En el t韙ulo IX se agrupan los art韈ulos dedicados al dominio p鷅lico hidr醬lico que gestionar� la Comunidad Aut髇oma, teniendo presente la regulaci髇 estatal. En el t韙ulo X se prev閚 los instrumentos de prevenci髇 de los riesgos de inundaci髇 y las situaciones de alerta ante la sequ韆. El r間imen econ髆ico-financiero recogido en el t韙ulo XI est� constituido por el impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas y los c醤ones de utilizaci髇 de bienes del dominio p鷅lico hidr醬lico, de control de vertidos y de regulaci髇, as� como la tarifa por utilizaci髇 del agua, establecidos en la ley estatal de Aguas, cuando la administraci髇 auton髆ica sea la administraci髇 competente o medie encomienda o convenio, dado que tales impuestos tienen por objeto la recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con la gesti髇 de las aguas.

Desde la perspectiva de la financiaci髇, se crea un impuesto auton髆ico, ecol骻ico y solidario, denominado Impuesto sobre la Contaminaci髇 de las Aguas, que grava la producci髇 de aguas residuales que se manifiesta a trav閟 del consumo de agua, real o estimado, cualquiera que sea su procedencia y uso, o del propio vertido de las mismas. Este impuesto, vigente ya en varias Comunidades Aut髇omas, viene a sustituir en Arag髇 al hasta ahora vigente canon de saneamiento. Mediante este impuesto, los usuarios contribuyen a los costes de los servicios del ciclo del agua, especialmente a los gastos de inversi髇 y de explotaci髇 de los sistemas de saneamiento y depuraci髇, buscando incentivar el ahorro de agua, e incluyendo factores de criterio social en su facturaci髇.

Se atribuye al Instituto Aragon閟 del Agua la funci髇 de recaudaci髇 de las tasas por utilizaci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico establecidas en la ley estatal de aguas, cuando sea la Comunidad Aut髇oma la administraci髇 p鷅lica hidr醬lica competente o medie convenio o encomienda.

Por 鷏timo, en el t韙ulo XII se regula el r間imen sancionador en la materia. De la parte dispositiva de la ley es oportuno destacar la regulaci髇 del preceptivo informe sobre obras hidr醬licas estatales y transferencias de aguas, as� como lo relativo al traspaso de funciones y servicios por parte de la Administraci髇 General del Estado a la Comunidad Aut髇oma para la aplicaci髇 de las disposiciones de esta ley, especialmente para la gesti髇 de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, recogida en el Estatuto de Autonom韆, la legislaci髇 vigente y la planificaci髇 hidrol骻ica. Asimismo, en atenci髇 a la contribuci髇 realizada por el Ayuntamiento de Zaragoza en la aplicaci髇 del principio de prevenci髇 de la contaminaci髇 de las aguas mediante la construcci髇 de las infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 en su t閞mino municipal, la parte dispositiva reconoce el esfuerzo inversor realizado, que ha venido siendo compensado por la diferencia entre el tipo general del impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas aplicable y las tasas de saneamiento y depuraci髇 aplicables en el municipio, hasta que finalice la total compensaci髇.

T蚑ULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

1. Objeto.

1. Esta ley tiene por objeto regular las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 sobre las aguas y r韔s de Arag髇 en el marco de la Constituci髇 Espa駉la, la legislaci髇 b醩ica del Estado y el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

2. En particular, esta ley regula aquellas competencias exclusivas reconocidas por nuestro Estatuto de Autonom韆 y aquellas que puedan ser ejercidas por la Comunidad Aut髇oma mediante transferencia, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado, entre las que se incluyen:

• a) La gesti髇 de las aguas que discurran 韓tegramente por Arag髇.
• b) La gesti髇 de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses establecida en 6.550 hm³ por el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 y la legislaci髇 y planificaci髇 estatal.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• c) La concesi髇 de los recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica, as� como el r間imen de aprovechamiento de las aguas.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• d) El registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm³, as� como el registro de seguridad de presas, embalses y balsas de Arag髇.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• e) La gesti髇 y protecci髇 de los recursos h韉ricos, la tramitaci髇 y concesi髇 de autorizaciones de vertido y de uso o aprovechamiento del dominio p鷅lico hidr醬lico y sus zonas asociadas, la polic韆 de aguas y cauces, as� como las funciones de regulaci髇 y conducci髇 de los recursos h韉ricos.
• f) Las funciones de apeo y deslinde de los cauces de dominio p鷅lico hidr醬lico.
• g) La participaci髇 p鷅lica en los 髍ganos administrativos y en la planificaci髇 y gesti髇 del agua de las cuencas de los r韔s Ebro, Tajo y J鷆ar, as� como la informaci髇 al p鷅lico en general sobre el medio h韉rico y difusi髇 de estad韘ticas del agua, en aplicaci髇 del modelo de gobernanza del agua.
• h) Las competencias de las entidades locales aragonesas en materia de aguas.
• i) La organizaci髇 y actuaci髇 de la administraci髇 hidr醬lica aragonesa, as� como la gesti髇 integral del ciclo hidrol骻ico en Arag髇.
• j) Las obras hidr醬licas de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y su r間imen de ejecuci髇, dentro del marco competencial establecido por la legislaci髇 de r間imen local.
• k) El r間imen de suministro, saneamiento y depuraci髇, en el ciclo integral del agua de uso urbano.
• l) El r間imen de aprovechamiento de las aguas para usos agr韈olas, industriales y recreativos.
• m) El r間imen de aprovechamiento de las aguas minerales y termales.
• n) La evaluaci髇 y gesti髇 de los riesgos de inundaci髇.
• �) La prevenci髇 de efectos por sequ韆.
• o) Los ingresos destinados a la ejecuci髇 de las infraestructuras del ciclo integral del agua.
• p) El r間imen sancionador por los incumplimientos de las normas reguladoras de los usos y obligaciones en materia de agua.
• q) La adopci髇 de las medidas necesarias para alcanzar el buen estado ecol骻ico de las masas de agua de Arag髇, protegiendo la calidad de las aguas superficiales y subterr醤eas.

2. Finalidades.

Las finalidades de la presente ley son:

• a) Reconocer y proteger los derechos de Arag髇 y de los aragoneses en relaci髇 con el agua.
• b) Garantizar las necesidades b醩icas de uso de agua de la poblaci髇 que resida en Arag髇, tanto para el consumo humano como para el desarrollo de actividades sociales y econ髆icas que permitan la vertebraci髇 y el reequilibrio territorial de Arag髇.
• c) Garantizar que un desarrollo econ髆ico y social sostenible de Arag髇 sea compatible con el buen estado de los ecosistemas acu醫icos y terrestres.
• d) Aplicar el principio de las pol韙icas p鷅licas de los poderes aragoneses de evitar transferencias de aguas de las cuencas hidrogr醘icas de las que forma parte la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que afecten a intereses de sostenibilidad, atendiendo a los derechos de las generaciones presentes y futuras de aragoneses.
• e) Regular una gesti髇 p鷅lica que garantice los derechos del agua de Arag髇 y los aragoneses.
• f) Alcanzar el buen estado ecol骻ico de las masas de agua en Arag髇, protegiendo la calidad de las aguas superficiales y subterr醤eas.

3. 羗bito de aplicaci髇.

1. Esta ley es de aplicaci髇 a las aguas superficiales y subterr醤eas en el territorio de Arag髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 1.

2. Las aguas minerales y termales se regular醤 por su legislaci髇 espec韋ica, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en la presente ley.

3. La aplicaci髇 de la presente ley se har� sin perjuicio del r間imen jur韉ico previsto en la legislaci髇 sectorial, en la de r間imen local o en la normativa comunitaria que resulte aplicable y de las competencias que puedan corresponder a las distintas administraciones p鷅licas por raz髇 de la materia.

4. Definiciones.

A efectos de esta ley se entender� por:

• a) Acu韋ero: una o m醩 capas subterr醤eas de roca o de otros estratos geol骻icos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir un flujo significativo de aguas subterr醤eas o la extracci髇 de cantidades significativas de aguas subterr醤eas.
• b) Aguas continentales: todas las aguas en la superficie del suelo y todas las aguas subterr醤eas situadas hacia tierra desde la l韓ea que sirve de base para medir la anchura de las aguas territoriales.
• c) Aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterr醤eas.
• d) Aguas subterr醤eas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturaci髇 y en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
• e) Almacenamiento subterr醤eo: almacenamiento temporal en un acu韋ero profundo de l韖uidos o gases mediante t閏nicas de recarga artificial.
• f) Buen estado cuantitativo de las aguas subterr醤eas: estado cuantitativo alcanzado por una masa de agua subterr醤ea cuando la tasa media anual de extracci髇 a largo plazo no rebasa los recursos disponibles de agua y no est� sujeta a alteraciones antropog閚icas, que puedan impedir alcanzar los objetivos medioambientales para las aguas superficiales asociadas y ocasionar perjuicios significativos a ecosistemas terrestres asociados o que puedan causar una alteraci髇 del flujo que genere salinizaci髇 u otras intrusiones.
• g) Buen estado qu韒ico de las aguas subterr醤eas: estado qu韒ico alcanzado por una masa de agua subterr醤ea cuya composici髇 qu韒ica no presenta efectos de salinidad u otras intrusiones, respeta los est醤dares de calidad previstos en la normativa aplicable, no impide que las aguas superficiales asociadas alcancen los objetivos medioambientales y no causa da駉s significativos a los ecosistemas terrestres asociados.
• h) Captaci髇 propia: la realizada por el usuario sin utilizar redes de suministro municipal o supramunicipal.
• i) Captaci髇 subterr醤ea y captaci髇 superficial: se denominan as� en funci髇 de que el origen del recurso proceda de aguas subterr醤eas o superficiales, con independencia de que el lugar de captaci髇 se encuentre o no bajo la superficie del suelo.
• j) Cauce: 醠veo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las m醲imas crecidas ordinarias.
• k) Ciclo integral del agua de uso urbano: conjunto de actividades que conforman los servicios p鷅licos prestados, directa o indirectamente, por los organismos p鷅licos para el uso urbano del agua en los n鷆leos de poblaci髇, comprendiendo:
  • 1.� El abastecimiento de agua en alta o aducci髇, que incluye la captaci髇 y alumbramiento de los recursos h韉ricos y su gesti髇, incluida la generaci髇 de los recursos no convencionales, el tratamiento de potabilizaci髇, el transporte por arterias o tuber韆s principales y el almacenamiento en dep髎itos reguladores de cabecera de los n鷆leos de poblaci髇.
  • 2.� El abastecimiento de agua en baja, que incluye su distribuci髇, el almacenamiento intermedio y el suministro o reparto de agua potable hasta las acometidas particulares o instalaciones propias para el consumo por parte de los usuarios.
  • 3.� El saneamiento o recogida de las aguas residuales urbanas y pluviales de los n鷆leos de poblaci髇 a trav閟 de las redes de alcantarillado municipales hasta el punto de intercepci髇 con los colectores generales o hasta el punto de recogida para su tratamiento.
  • 4.� La depuraci髇 de las aguas residuales urbanas, que comprende la intercepci髇 y el transporte de las mismas mediante los colectores generales, su tratamiento y el vertido del efluente a las masas de agua continentales o mar韙imas.
  • 5.� La regeneraci髇, en su caso, del agua residual para su reutilizaci髇.
• l) Comunidad de usuarios de masas de agua subterr醤ea: corporaci髇 de derecho p鷅lico formada por usuarios de la misma masa de agua subterr醤ea, organizada democr醫icamente para su aprovechamiento racional y sostenible, independientemente de que pueda disponer de otras fuentes de recursos de agua.
• m) Cuenca hidrogr醘ica: superficie de terreno cuya escorrent韆 superficial fluye en su totalidad a trav閟 de una serie de corrientes, r韔s y eventualmente lagos hacia el mar por una 鷑ica desembocadura, estuario o delta. La cuenca hidrogr醘ica como unidad de gesti髇 del recurso se considera indivisible.
• n) Entidades prestadoras de servicios de agua: entidades que gestionen alguno de los servicios de aducci髇, suministro, alcantarillado, depuraci髇 y regeneraci髇 del agua.
• �) Entidades suministradoras de agua: las personas f韘icas y jur韉icas de cualquier naturaleza que, mediante instalaciones de titularidad p鷅lica o privada, bien sea con car醕ter oneroso o gratuito, efect鷈n un suministro en baja de agua, con independencia de que su actividad se ampare en el t韙ulo administrativo de prestaci髇 de servicio.
• o) Estado de las aguas subterr醤eas: expresi髇 general del estado de una masa de agua subterr醤ea, determinado por el valor menos favorable de su estado cuantitativo y de su estado qu韒ico.
• p) Estado cuantitativo de las aguas subterr醤eas: expresi髇 del grado en que afectan a una masa de agua subterr醤ea las extracciones directas e indirectas.
• q) Estado ecol骻ico: expresi髇 de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los sistemas acu醫icos asociados a las aguas superficiales. Tiene en cuenta la naturaleza f韘ico-qu韒ica del agua y los sedimentos, las caracter韘ticas de flujo de agua y la estructura f韘ica de la masa de agua, pero se centra en la condici髇 de los elementos biol骻icos del sistema.
• r) Estado qu韒ico: expresi髇 del grado de contaminaci髇 de una masa de agua.
• s) M醨genes: terrenos que lindan con los cauces.
• t) Masa de agua subterr醤ea: volumen claramente diferenciado de aguas subterr醤eas en un acu韋ero o acu韋eros.
• u) Masa de agua superficial: parte diferenciada y significativa de agua superficial, como un lago, un embalse, una corriente, r韔 o canal, parte de una corriente, r韔 o canal, unas aguas de transici髇 o un tramo de aguas costeras.
• v) Masa de agua artificial: masa de agua superficial creada por la actividad humana.
• w) Masa de agua muy modificada: masa de agua superficial que, como consecuencia de alteraciones f韘icas producidas por la actividad humana, ha experimentado un cambio sustancial en su naturaleza.
• x) Recarga artificial: conjunto de t閏nicas que permiten, mediante intervenci髇 programada e introducci髇 directa o inducida de agua en un acu韋ero, incrementar el grado de garant韆 y disponibilidad de los recursos h韉ricos, as� como actuar sobre la calidad.
• y) Recursos disponibles de agua subterr醤ea: valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterr醤ea, menos el flujo interanual medio requerido para conseguir los objetivos de calidad ecol骻ica para el agua superficial asociada, para evitar cualquier disminuci髇 significativa en el estado ecol骻ico de tales aguas, y cualquier da駉 significativo a los ecosistemas terrestres asociados.
• z) Rendimiento t閏nico de las redes de agua: diferencia, medida en porcentaje, entre el volumen de agua que haya sido objeto de aducci髇 por la entidad suministradora y el agua efectivamente distribuida y facturada a los usuarios a los que se refiere este art韈ulo.
• aa) Reserva h韉rica: aprovechamiento h韉rico de una cuenca intercomunitaria reservado por el Estatuto de Autonom韆 y la planificaci髇 hidrol骻ica estatal a favor de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, con el fin de desarrollar pol韙icas auton髆icas de gesti髇 y uso del agua en su territorio, para uso exclusivo de los aragoneses.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• bb) Riberas: fajas laterales de los cauces p鷅licos situadas por encima del nivel de aguas bajas, siendo dominio p鷅lico hidr醬lico.
• cc) Servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gesti髇 de las aguas que posibilitan su utilizaci髇, tales como la extracci髇, el almacenamiento, la conducci髇, el tratamiento y la distribuci髇 de aguas superficiales o subterr醤eas, as� como la recogida y depuraci髇 de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales. Asimismo, se entender醤 como servicios las actividades derivadas de la protecci髇 de personas y bienes frente a las inundaciones.
• dd) Sistema de gesti髇 supramunicipal del agua de uso urbano: conjunto de recursos h韉ricos, infraestructuras e instrumentos de gesti髇 para la prestaci髇 de los servicios de abastecimiento en alta o aducci髇 y de depuraci髇 de aguas residuales en un concreto 醡bito territorial superior al municipio.
• ee) Usos del agua: las distintas clases de utilizaci髇 del recurso, as� como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas.

  Se distinguen:

  • 1.� Usos dom閟ticos: los consumos de agua realizados en viviendas que den lugar a aguas residuales generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades dom閟ticas, as� como cualquier otro uso de agua propio de la actividad humana que no se produzca en el desarrollo de actividades econ髆icas.
  • 2.� Usos industriales del agua: los consumos de agua destinados al desarrollo de actividades incluidas en la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas 2009 (CNAE-2009), aprobada por Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, o clasificaci髇 que la sustituya.
  • 3.� Usos agrarios, tur韘ticos y otros usos en actividades econ髆icas: la utilizaci髇 del agua en el proceso de producci髇 de bienes y servicios correspondientes a dichas actividades.
  • 4.� Uso urbano: el uso del agua si su distribuci髇 o vertido se realiza a trav閟 de redes municipales o supramunicipales. Asimismo, tendr醤 este car醕ter los usos del agua en urbanizaciones y dem醩 n鷆leos de poblaci髇, cuando su distribuci髇 se lleve a cabo a trav閟 de redes privadas.
  • 5.� Usos urbanos en actividades econ髆icas de alto consumo: aquellos que en c髆puto anual signifiquen un uso superior a 100.000 metros c鷅icos.
• ff) Usuarios del agua: se consideran usuarios del agua:

  En el supuesto de abastecimiento de agua por entidad suministradora, se considerar� usuario del agua al titular del contrato con dicha entidad y, en su defecto, quien haga uso de los caudales suministrados.

  En las captaciones propias, se considerar� usuario del agua al titular de la concesi髇 administrativa de uso de agua, de la autorizaci髇 para el uso o del derecho de aprovechamiento y, en su defecto, a quien realice la captaci髇.

• gg) Zonas asociadas al dominio p鷅lico: las zonas definidas por la legislaci髇 estatal b醩ica de aguas como zonas de servidumbre de protecci髇 de cauces y zona de polic韆.
• hh) Zonas inundables: los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses, r韔s o arroyos y que cumplen labores de retenci髇 o alivio de los flujos de agua y carga s髄ida transportada durante dichas crecidas.

5. Principios.

La actuaci髇 pol韙ica y administrativa de los poderes p鷅licos aragoneses en materia de agua se regir� por los siguientes principios:

• a) Gesti髇 del agua reservada o que transcurra 韓tegramente por territorio aragon閟, en las diferentes fases del ciclo del agua, respetando el principio de unidad de la cuenca y el Estatuto de Autonom韆, en el ejercicio de las competencias exclusivas o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• b) La coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado, la colaboraci髇 y concertaci髇 con otras Comunidades Aut髇omas, y la participaci髇 y defensa activa de los intereses de Arag髇 en materia de agua en cuantos foros nacionales e internacionales sea preciso.
• c) Prevenci髇, conservaci髇 y restauraci髇 del buen estado de las masas de agua tanto superficiales como subterr醤eas, con el fin de garantizar el desarrollo sostenible.
• d) Uso sostenible del agua, basado en la protecci髇 a largo plazo de los recursos h韉ricos disponibles, lo que supone su utilizaci髇 racional y solidaria, y el fomento de la reutilizaci髇 y el ahorro del agua, garantizando el uso dom閟tico de la misma mediante un precio asequible y social.
• e) Velar por el estricto cumplimiento de los derechos recogidos en el art韈ulo 19 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.
• f) Evitar cualquier transferencia de aguas de las cuencas hidrogr醘icas de las que forma parte la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que afecten a intereses de sostenibilidad, atendiendo a los derechos de las generaciones de aragoneses presentes y futuras.
• g) Protecci髇 y promoci髇 del derecho a disponer del suministro de agua en condiciones de cantidad y calidad suficientes para atender las necesidades presentes y futuras de los aragoneses y de la poblaci髇 residente en Arag髇, tanto para el consumo humano como para el desarrollo de actividades sociales y econ髆icas que permitan la vertebraci髇 y el reequilibrio territorial de Arag髇.
• h) Adopci髇 de sistemas de saneamiento y depuraci髇 de aguas adecuados, incluidos los ecol骻icos.
• i) Protecci髇 de la salud en todos aquellos usos destinados al ser humano, especialmente en las aguas de consumo, que implica priorizar para estos 鷏timos el agua de mejor calidad disponible, as� como las infraestructuras para dicha finalidad.
• j) Eficacia, desconcentraci髇 funcional y territorial, y participaci髇 p鷅lica, proximidad e igualdad de trato de la ciudadan韆 en sus relaciones con la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇.
• k) Colaboraci髇, coordinaci髇, informaci髇, lealtad institucional y asistencia activa entre la administraci髇 hidr醬lica auton髆ica y la estatal, as� como con las entidades locales aragonesas, en sus respectivas competencias sobre el ciclo integral del agua de uso urbano y con el fin de lograr una mayor eficacia en la protecci髇 del medio ambiente en general y del recurso h韉rico en particular.
• l) Compatibilidad de la gesti髇 p鷅lica del agua con la ordenaci髇 del territorio, basada en la protecci髇, regeneraci髇 y mejora del dominio p鷅lico hidr醬lico y la salvaguarda de las zonas asociadas.
• m) La gobernanza, participaci髇 p鷅lica, divulgaci髇, investigaci髇, sensibilizaci髇 y transparencia en la gesti髇 del agua, garant韆 de calidad en los servicios p鷅licos y simplificaci髇 de tr醡ites, con la corresponsabilidad de los usuarios en la prestaci髇 de dichos servicios p鷅licos y correlativas obligaciones relativas al uso y disfrute del agua.
• n) Sometimiento de la gesti髇 del agua y la ejecuci髇 de obras hidr醬licas a la planificaci髇 hidrol骻ica.
• �) Sometimiento de la realizaci髇 de infraestructuras hidr醬licas a la viabilidad medioambiental, social y econ髆ica de las mismas.
• o) Recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluyendo los costes de las infraestructuras hidr醬licas, los medioambientales y los relativos a la escasez del recurso, de conformidad con el principio de que, al menos, quien contamina recupera 韓tegramente el perjuicio ocasionado, de forma que los precios, garantizando el derecho humano a su acceso y al saneamiento, incentiven un uso racional y eficaz del agua.
• p) Cautela en la gesti髇 de las aguas y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• q) El agua es un bien p鷅lico no sujeto a las leyes de libre mercado ni a su libre compraventa.

6. Objetivos ambientales en materia de agua.

Son objetivos ambientales en materia de aguas, para conseguir una adecuada protecci髇 de las mismas, as� como el desarrollo sostenible, los siguientes:

• a) Prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua, superficiales, subterr醤eas y de las zonas protegidas, y, en su caso, protegerlas, mejorarlas, regenerarlas y restaurarlas para alcanzar el buen estado de las mismas.
• b) Conseguir un uso racional y respetuoso con el medio ambiente, que asegure a largo plazo el suministro necesario de agua en buen estado, de acuerdo con el principio de prudencia y teniendo en cuenta los efectos de los ciclos de sequ韆 y las previsiones sobre el cambio clim醫ico y sus consecuencias.
• c) Reducir progresivamente la contaminaci髇 procedente de los vertidos o usos que perjudiquen la calidad de las aguas en la fase superficial o subterr醤ea del ciclo hidrol骻ico, evitando que los nitratos de origen agrario contaminen las aguas subterr醤eas y superficiales y promoviendo la aplicaci髇 de buenas pr醕ticas agrarias.
• d) Compatibilizar la gesti髇 de los recursos naturales con la salvaguarda de la calidad de las masas de agua y de los ecosistemas acu醫icos.
• e) Integrar en las pol韙icas sectoriales y la planificaci髇 urban韘tica la defensa del dominio p鷅lico hidr醬lico, la prevenci髇 del riesgo y las zonas inundables.
• f) Reducir la huella h韉rica en todos los consumos generados en la Comunidad Aut髇oma, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible.
• g) Promocionar el ahorro en el consumo de agua en todos los usos, en todo el ciclo integral del agua.

7. Registro de Aguas de Arag髇.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua podr� llevar un Registro de Aguas de Arag髇 en el que se inscriban, de oficio, las concesiones de agua otorgadas para las aguas que son de su competencia exclusiva y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca.

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

2. La organizaci髇 y normas de funcionamiento del Registro de Aguas de Arag髇 se fijar醤 por v韆 reglamentaria.

3. El Registro de Aguas de Arag髇 tendr� car醕ter p鷅lico, pudiendo interesarse al Instituto Aragon閟 del Agua las oportunas certificaciones sobre su contenido.

4. Los titulares de concesiones de aguas inscritas en el Registro de Aguas de Arag髇 podr醤 interesar la intervenci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua en defensa de sus derechos, de acuerdo con el contenido de la concesi髇.

5. La inscripci髇 registral ser� medio de prueba de la existencia y situaci髇 de la concesi髇.

8. Registro de seguridad de presas, embalses y balsas de Arag髇.

1. Se podr� crear el Registro de Seguridad de presas, embalses y balsas de Arag髇, en el que se inscribir醤 todas las presas, embalses y balsas cuya competencia corresponda a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. El contenido, organizaci髇 y normas de funcionamiento del Registro se fijar醤 por v韆 reglamentaria.

3. El Instituto Aragon閟 del Agua llevar� el Registro, en el que se anotar醤, en todo caso, las resoluciones administrativas que se dicten en relaci髇 con la seguridad de las presas, embalses y balsas, as� como los informes emitidos en materia de control de seguridad.

4. Anualmente se enviar醤 al Ministerio competente en materia de aguas los datos del Registro, para la elaboraci髇 y mantenimiento, en su caso, del Registro Nacional de Seguridad de Presas y Embalses.

V閍se el D [ARAG覰] 205/2018, de 21 de noviembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la clasificaci髇 y registro de seguridad presas, embalses y balsas competencia de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 29 noviembre).LE0000632429_20190129

T蚑ULO I
Derechos y obligaciones de los aragoneses y de los usuarios en relaci髇 al agua

9. Derecho a disponer de abastecimiento de agua.

Los aragoneses, en el marco del desarrollo sostenible, de la participaci髇 ciudadana, de la utilizaci髇 eficaz y eficiente del recurso y de la resoluci髇 de Naciones Unidas que define el agua como derecho humano, tienen derecho preferente a disponer de un servicio p鷅lico de suministro de agua en condiciones de cantidad y calidad suficientes para satisfacer sus necesidades vitales, as� como, de manera secundaria, a atender sus necesidades presentes y futuras, en el desarrollo de actividades sociales y econ髆icas que permitan la vertebraci髇 y el reequilibrio territorial sin sobreexplotar los recursos h韉ricos y el medio natural ligado al mismo.

10. Derecho y deber a la conservaci髇 y mejora de los recursos hidrol骻icos.

1. Los aragoneses tienen el derecho y el deber de la conservaci髇 y mejora de los recursos hidrol骻icos, r韔s, humedales y ecosistemas y paisajes vinculados, en los t閞minos que disponga la normativa aplicable.

2. Los poderes p鷅licos aragoneses tienen la obligaci髇 de conservar y mejorar los recursos h韉ricos, r韔s, humedales y ecosistemas y paisajes vinculados, mediante la promoci髇 de un uso racional del agua y la adopci髇 de medidas de reducci髇 de la contaminaci髇, tanto difusa como directa, para lo cual ser� preciso, en este 鷏timo caso, la adopci髇 de sistemas de saneamiento y depuraci髇 acordes y adecuados t閏nica y econ髆icamente, que permitan devolver al agua una calidad conforme a lo se馻lado en las directivas europeas y la legislaci髇 vigente.

11. Derecho a evitar transferencias de aguas.

Los aragoneses tienen derecho a exigir a los poderes p鷅licos la oposici髇 a las transferencias de aguas de las cuencas hidrogr醘icas de las que forma parte la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que afecten a intereses de sostenibilidad, atendiendo a los derechos de las generaciones de aragoneses presentes y futuras, en los t閞minos del art韈ulo 19 del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

12. Derecho de los aragoneses a una pol韙ica auton髆ica de gesti髇 del agua.

1. Los aragoneses, a trav閟 de una administraci髇 hidr醬lica propia, tienen derecho a desarrollar pol韙icas auton髆icas de gesti髇 del agua para atender sus necesidades presentes y futuras tanto para el consumo humano como para el desarrollo de actividades sociales y econ髆icas que permitan la vertebraci髇, el reequilibrio territorial y el desarrollo sostenible de Arag髇.

2. Los aragoneses, a trav閟 de la administraci髇 hidr醬lica de Arag髇, gestionar醤:

• a) Las aguas que discurran 韓tegramente por Arag髇, incluyendo, en su caso, la planificaci髇 sobre aguas intracomunitarias y las actuaciones que se deriven, respetando nuestro Estatuto de Autonom韆 y la legislaci髇 estatal.
• b) La reserva de agua a favor de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

3. Los aragoneses participar醤, as� mismo, a trav閟 de la administraci髇 hidr醬lica de Arag髇, en la gesti髇 de las cuencas de los r韔s Ebro, Tajo y J鷆ar en el territorio aragon閟, de acuerdo con la planificaci髇 hidrol骻ica de sus cuencas y la normativa vigente.

4. Los poderes p鷅licos aragoneses velar醤 por la inscripci髇 en el Registro de Aguas de la Administraci髇 General del Estado de la reserva de agua establecida en 6.550 hm³ a favor de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sin perjuicio de lo previsto en esta ley sobre el Registro de Aguas de Arag髇.

13. Derechos de los usuarios del agua.

Los usuarios del agua en Arag髇 tendr醤 los siguientes derechos:

• a) Disfrutar de un medio h韉rico de calidad, en los t閞minos establecidos en la normativa aplicable.
• b) Obtener la prestaci髇 del servicio con garant韆 y calidad adecuada a su uso, debiendo establecerse reglamentariamente los par醡etros y est醤dares que definan esa calidad, as� como el sistema de tratamiento de incidencias y reclamaciones.
• c) Ser informados por la Administraci髇 P鷅lica o la entidad prestadora del servicio p鷅lico, con antelaci髇 suficiente, de los servicios programados por razones operativas.
• d) Conocer con exactitud los distintos componentes que influyen en las tarifas y obtener de la Administraci髇 P鷅lica o de la entidad prestadora del servicio p鷅lico informaci髇 de las dem醩 caracter韘ticas y condiciones de la prestaci髇 de los servicios de agua, especialmente sobre el estado de funcionamiento de las instalaciones y medios de eficiencia para el ahorro de agua, debiendo ser la informaci髇 veraz, clara, inequ韛oca, comprensible y adaptada a todas las personas usuarias del servicio.
• e) Disponer, contando para ello con la adecuada asistencia de la Administraci髇 P鷅lica o de la entidad prestadora del servicio p鷅lico, de contadores homologados y verificados en los t閞minos establecidos en las disposiciones reglamentarias, para la medici髇 de sus consumos de manera objetiva y verificable, en los plazos fijados en esta ley.
• f) En el marco del modelo de gobernanza del agua, acceder a toda la informaci髇 disponible en materia de agua, en particular, a la referida al estado de las masas de aguas superficiales o subterr醤eas, en los t閞minos previstos por la normativa reguladora del acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente, y participar de forma activa y real en la planificaci髇 y gesti髇 del agua, integr醤dose en los 髍ganos colegiados de participaci髇 y decisi髇 de la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇, bien directamente o a trav閟 de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley que los agrupen y representen, en la forma que reglamentariamente se determine.
• g) Gozar de igualdad de trato en sus relaciones con la administraci髇 hidr醬lica de Arag髇.

14. Obligaciones de los usuarios del agua.

Los usuarios del agua tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Utilizar el agua con criterios de racionalidad y sostenibilidad.
• b) Contribuir a evitar el deterioro de la calidad de las masas de agua y sus sistemas asociados.
• c) Reparar las aver韆s en las instalaciones de las que sean responsables y mantenerlas en las mejores condiciones.
• d) Contribuir a la recuperaci髇 de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluyendo los costes de las infraestructuras hidr醬licas, los medioambientales y los relativos a la escasez del recurso, mediante el pago de los c醤ones y tarifas establecidos legalmente, sin perjuicio de las ayudas o subvenciones que permitan garantizar el derecho de acceso humano al agua por cuestiones sociales, as� como aquellas otras que puedan ser amparadas en criterios medioambientales o de equilibrio territorial por cuestiones socioecon髆icas propias de la Comunidad Aut髇oma.
• e) Cumplir las determinaciones de los t韙ulos de concesi髇 o autorizaci髇 y reponer a su estado anterior a la concesi髇 el medio h韉rico, una vez finalizadas las concesiones de uso.
• f) Facilitar el acceso a los t閏nicos, inspectores o responsables autorizados por la Administraci髇 p鷅lica prestataria del servicio a las instalaciones relacionadas con el uso del agua, en los t閞minos que se establezcan en las correspondientes ordenanzas o reglamentos municipales.
• g) Permitir el acceso de las autoridades, los agentes de la autoridad, agentes para la protecci髇 de la naturaleza y la guarder韆 fluvial a los terrenos, obras e instalaciones para el ejercicio de sus funciones de inspecci髇 y control, programadas o expresamente ordenadas por la autoridad competente.
• h) Disponer de contador para la medici髇 objetiva y verificable del consumo de agua, que permita el pago de las exacciones a que se encuentre obligado el usuario de agua atendiendo a su consumo real, tanto si se trata de abastecimientos servidos por entidades suministradoras de agua como si se dispone de captaciones propias, dentro del plazo fijado en la presente ley.

  Reglamentariamente, se podr醤 establecer los procedimientos y condiciones para exonerar a determinados sectores o usuarios de agua de la obligaci髇 de disponer de contadores para medici髇 de los consumos, cuando se ajusten a unas caracter韘ticas y condiciones de orden t閏nico, social o econ髆ico que as� lo justifiquen, y en coherencia con la legislaci髇 en materia social o sectorial que sea de aplicaci髇. Todo ello, en su caso, sin perjuicio de las ayudas, bonificaciones, subvenciones o exenciones que puedan otorgarse por las administraciones p鷅licas a los usuarios, seg鷑 los procedimientos legales que sean de aplicaci髇.

• i) Los usuarios que sean administraciones p鷅licas tendr醤 la obligaci髇 de avanzar en la adopci髇 de medidas que permitan la reutilizaci髇 o la implementaci髇 de ciclos cerrados del agua utilizada en fuentes p鷅licas ornamentales y otras instalaciones an醠ogas, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa sobre salud y consumo. A estos efectos, deber醤 aprobar, en el ejercicio de sus competencias, una planificaci髇 para la mejora progresiva de la eficiencia en el ahorro de estas instalaciones, que deber� ser compatible con la eficiencia energ閠ica y la protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico.

T蚑ULO II
Administraci髇 hidr醬lica de arag髇

15. Competencias de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

1. Corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sin perjuicio de la legislaci髇 de aguas, y en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado:

• a) La participaci髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica de las cuencas intercomunitarias del Ebro, el J鷆ar y el Tajo, en los t閞minos del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇 y de la legislaci髇 estatal de aguas, y especialmente en lo relativo a la concreci髇 de las asignaciones, inversiones y reservas para el cumplimiento del principio de prioridad en el aprovechamiento de los recursos h韉ricos de la cuenca del Ebro.
• b) La planificaci髇 hidrol骻ica de la reserva de agua para uso exclusivo de los aragoneses de 6.550 hm³, as� como la gesti髇 de la misma previa delegaci髇 de competencias por el Estado.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• c) La participaci髇 en la ordenaci髇 de los usos del agua en el territorio de la Comunidad Aut髇oma, incluida la participaci髇 preceptiva en los procesos de autorizaci髇 de concesiones en el marco de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
• d) La participaci髇 en el ejercicio de las competencias ejecutivas relacionadas con los recursos h韉ricos incluidos en las letras a) y b), incluidas las aguas superficiales y subterr醤eas, los usos y aprovechamientos hidr醬licos, la planificaci髇 y el establecimiento de medidas e instrumentos de gesti髇 y protecci髇 de los recursos h韉ricos y de los ecosistemas acu醫icos y terrestres vinculados al agua; las medidas extraordinarias en caso de necesidad para garantizar el suministro de agua; la organizaci髇 de la administraci髇 hidr醬lica de Arag髇, incluida la participaci髇 de los usuarios; y la regulaci髇 y la ejecuci髇 de las actuaciones relativas a las obras de regad韔.
• e) La participaci髇 en el control de la calidad del medio h韉rico.
• f) El establecimiento de normas de protecci髇 en el dominio p鷅lico hidr醬lico, sus zonas asociadas y en las zonas inundables.
• g) La planificaci髇, programaci髇 y ejecuci髇 de las obras hidr醬licas de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 o cuya realizaci髇 no afecte a otras Comunidades Aut髇omas.
• h) Las obras de inter閟 general que la Administraci髇 General del Estado encomiende a la Comunidad Aut髇oma para su ejecuci髇 o explotaci髇.
• i) La intervenci髇 administrativa en las autorizaciones de vertidos a cauce p鷅lico.
• j) La regulaci髇 y gesti髇 de las situaciones de alerta y eventual sequ韆 y la forma de aprovechamiento de las infraestructuras, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 estatal.
• k) La ordenaci髇 y regulaci髇 de los sistemas de gesti髇 del agua de uso urbano, sin perjuicio de las competencias de las entidades locales, y la determinaci髇 de su 醡bito territorial, especialmente cuando no coincida con el mapa de delimitaci髇 comarcal.
• l) La participaci髇 en la ordenaci髇 y regulaci髇 de los sistemas de gesti髇 de agua en regad韔s, usos industriales y resto de usos, y la determinaci髇 de su 醡bito territorial.
• m) El establecimiento de las condiciones de prestaci髇 de los servicios del ciclo integral del agua de uso urbano y de la calidad exigibles a los mismos y su control.
• n) Las funciones de polic韆 sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico, la inspecci髇 y vigilancia de las condiciones derivadas de las concesiones y autorizaciones del dominio p鷅lico hidr醬lico, las explotaciones de aprovechamientos, las instalaciones y las obras hidr醬licas, en general, especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• �) La direcci髇 de los servicios de guarder韆 fluvial en los 醡bitos de su competencia, en coordinaci髇 con los organismos de cuenca.
• o) La realizaci髇 de aforos y de sistemas de informaci髇 sobre crecidas.
• p) El control y la tutela de las comunidades de usuarios en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.
• q) La gesti髇, recaudaci髇 e inspecci髇 del Impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas regulado en esta leyLE0000565496_20151230 Letra q) del n鷐ero 1 del n鷐ero 15 redactada por el art韈ulo 10 de la Ley [ARAG覰] 10/2015, 28 diciembre, de medidas para el mantenimiento de los servicios p鷅licos en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2015
• r) La regulaci髇 de los criterios b醩icos de tarifaci髇 del ciclo integral del agua, tales como el n鷐ero de tramos de facturaci髇 y los consumos correspondiente a cada uno de ellos, bonificaciones atendiendo a criterios sociales y de cualquier otra 韓dole, los periodos de facturaci髇, conceptos repercutibles, fijos y variables, y cualesquiera otros que permitan una facturaci髇 homog閚ea en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sin perjuicio de la facultad de los entes locales aragoneses para la fijaci髇 del precio de las tarifas, en cumplimiento del Estatuto de Autonom韆 y desde el principio de no duplicidad de competencias.
• s) La protecci髇 y el desarrollo de los derechos de los aragoneses en relaci髇 con el agua y de los usuarios, en general, y su participaci髇 en la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇.
• t) La regulaci髇 y establecimiento de ayudas a las entidades locales para actuaciones relativas al ciclo integral del agua de uso urbano, as� como las medidas de fomento a otras entidades y particulares para la realizaci髇 de los objetivos de la planificaci髇 hidrol骻ica.
• u) En general, cuantas competencias le atribuya la legislaci髇 de aguas, cuantas puedan serle atribuidas mediante transferencia, delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado o cualquier otra que le reconozca el ordenamiento jur韉ico que resulte aplicable.

2. Las competencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 ser醤 ejercidas por el Gobierno de Arag髇, el departamento competente en materia de aguas y el Instituto Aragon閟 del Agua, en los t閞minos establecidos en esta ley.

16. Competencias del Gobierno de Arag髇.

Corresponde al Gobierno de Arag髇:

• a) Declarar de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 las obras hidr醬licas, con criterios de viabilidad y sostenibilidad social, econ髆ica, ambiental y territorial, con el m醲imo consenso sobre las mismas y previo acuerdo mayoritario, en su caso, de la Comisi髇 del Agua de Arag髇.
• b) Aprobar el r間imen jur韉ico del uso del agua en situaciones extraordinarias de emergencia por sequ韆, en coordinaci髇 con la Administraci髇 General Estado.
• c) Determinar el 醡bito territorial en el que deban constituirse sistemas de gesti髇 comarcal del agua de uso urbano, en el caso de que el 醡bito no coincida con la delimitaci髇 comarcal legalmente establecida, sin perjuicio de las competencias de las entidades locales.
• d) Elaborar las normas de gesti髇 y explotaci髇 de los servicios de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 y de los criterios de coordinaci髇 de las competencias en la materia de las entidades locales, todo ello tanto en el 醡bito de la organizaci髇 general de los servicios como a efectos del establecimiento de instrucciones concretas.
• e) Imponer las sanciones cuya competencia le corresponda de acuerdo con esta ley.
• f) Aprobar las propuestas de informe preceptivo sobre transferencias de agua, en los t閞minos de la presente ley, para su remisi髇 a las Cortes de Arag髇.
• g) El nombramiento y el cese del director del Instituto Aragon閟 del Agua, a propuesta del consejero competente en materia de aguas.
• h) El nombramiento de los vocales del Consejo de Direcci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua, seg鷑 lo previsto en esta ley.
• i) La creaci髇 y regulaci髇 de la organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Autoridades Competentes del Agua de Arag髇, seg鷑 lo previsto en esta ley.
• j) Aprobar las revisiones de las Bases de la Pol韙ica del Agua de Arag髇 y de los planes incluidos en la presente ley, para su remisi髇 a las Cortes de Arag髇.
• k) Elevar consultas al Consejo Nacional del Agua sobre todas aquellas cuestiones de inter閟 para la Comunidad Aut髇oma.
• l) Las dem醩 facultades que se le atribuyan en esta ley o en el resto del ordenamiento jur韉ico.

17. Competencias del departamento competente en materia de aguas.

Corresponde al titular del departamento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 competente en materia de aguas:

• a) El control de eficacia del Instituto Aragon閟 del Agua.
• b) Elevar al Gobierno de Arag髇 los proyectos de ley y de reglamentos as� como las propuestas de acuerdos de su competencia.
• c) Imponer las sanciones cuya competencia le corresponda seg鷑 lo previsto en esta ley.
• d) Elevar al Gobierno de Arag髇 la propuesta de nombramiento y cese del director o de la directora del Instituto Aragon閟 del Agua.
• e) Elevar al Gobierno de Arag髇 las propuestas de revisi髇 de las Bases de la Pol韙ica del Agua de Arag髇 y las aprobaciones iniciales de los planes incluidos en la presente ley, para su aprobaci髇 y remisi髇 a las Cortes de Arag髇.
• f) Las dem醩 facultades que se le atribuyan en esta ley o en sus reglamentos ejecutivos o de desarrollo y aplicaci髇.

T蚑ULO III
Instituto Aragon閟 del Agua

CAP蚑ULO I
Principios generales

18. Naturaleza.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua es una entidad de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia, dependiente de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, que se adscribe al departamento competente en materia de aguas, y que tiene por objeto el ejercicio de las potestades, funciones y servicios de competencia de la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 estatal de aguas, en esta ley y en el resto del ordenamiento jur韉ico.

2. El Instituto Aragon閟 del Agua podr� adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes; concertar cr閐itos; establecer contratos; proponer la constituci髇 de sociedades y consorcios; promover la constituci髇 de mancomunidades; ejecutar, contratar y explotar obras y servicios; otorgar ayudas; obligarse, interponer recursos, y ejecutar las acciones previstas en las leyes para asegurar el cumplimiento de las materias objeto de su competencia.

19. Funciones del Instituto Aragon閟 del Agua.

1. Corresponde al Instituto Aragon閟 del Agua el ejercicio de las funciones atribuidas a los organismos de cuenca por la legislaci髇 en materia de aguas cuando la competencia sobre el agua corresponda a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como cualesquiera otras que, correspondiendo a la Administraci髇 General del Estado, le sean encomendadas a la Comunidad Aut髇oma.

2. Corresponde al Instituto Aragon閟 del Agua, en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley:

• a) En materia de planificaci髇 hidrol骻ica:
  • 1.� La planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como la creaci髇 y gesti髇 del Registro del Agua de Arag髇, conforme a lo establecido en los art韈ulos 7 y 15.
    Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
  • 2.� La participaci髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica de las cuencas de los r韔s Ebro, Tajo y J鷆ar, as� como en las Juntas de Gobierno y en el resto de 髍ganos de participaci髇 de los organismos de cuenca, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 estatal.
  • 3.� Establecer objetivos para la protecci髇 ambiental de las aguas superficiales continentales y aguas subterr醤eas que discurran por territorio aragon閟.
  • 4.� Regular y establecer el apoyo t閏nico y las medidas de auxilio econ髆ico y fomento a las entidades locales, otras entidades y particulares para la realizaci髇 de los objetivos de la planificaci髇 hidrol骻ica estatal con car醕ter complementario a las establecidas por la Administraci髇 General del Estado.
  • 5.� Programar y articular los programas de medidas previstos y aprobados en el proceso de planificaci髇 hidrol骻ica.
  • 6.� Instar a los organismos de cuenca a realizar adquisiciones de derechos de uso del agua para atender fines de inter閟 auton髆ico, en aquellas cuencas hidrogr醘icas con territorio aragon閟.
• b) En materia de ordenaci髇:
  • 1.� Analizar y proponer los sistemas supramunicipales de gesti髇 de las infraestructuras del ciclo integral del agua de uso urbano.
  • 2.� Proponer la determinaci髇 de aglomeraciones urbanas a los efectos de la depuraci髇 de aguas residuales, as� como organizar y articular los sistemas de explotaci髇 acorde a las previsiones de la planificaci髇 hidrol骻ica.
  • 3.� Proponer la definici髇 de los est醤dares de calidad de los servicios p鷅licos del agua y utilizaci髇 eficiente de las infraestructuras de regulaci髇, generaci髇 y regeneraci髇 y transporte del ciclo integral del agua de uso urbano.
  • 4.� Ordenar en el nivel supramunicipal los servicios de aducci髇 y depuraci髇.
  • 5.� El ejercicio de las funciones de inspecci髇 y control de los servicios de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, en particular las relativas a los caudales circulantes, vertidos y contaminaci髇 dentro de sus competencias.LE0000568013_20180309 Apartado 5.� de la letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 19 introducido por el art韈ulo 44.uno de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016
• c) En materia de dominio p鷅lico hidr醬lico:
  • 1.� Tramitar, y en su caso otorgar, concesiones y autorizaciones para los usos del agua y su control, recaudar los correspondientes c醤ones, as� como administrar y vigilar el dominio p鷅lico hidr醬lico, cuando la competencia corresponda a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, o medie convenio o encomienda con la Administraci髇 General del Estado, en los t閞minos previstos en la ley de aguas, la presente ley y el resto del ordenamiento jur韉ico.
  • 2.� Controlar y tutelar el dominio p鷅lico hidr醬lico, participando en las funciones de polic韆 sobre los aprovechamientos y, en particular, sobre los sistemas de abastecimiento y depuraci髇 de las aguas, mantenimiento y control de las obras hidr醬licas de competencia de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇. En tanto no sea efectivo el convenio o encomienda a los que se refieren el p醨rafo anterior, el Instituto Aragon閟 del Agua emitir� informe previo preceptivo sobre los expedientes que tramiten los organismos de cuenca en el ejercicio de sus competencias sobre la utilizaci髇 y aprovechamiento del dominio p鷅lico hidr醬lico, que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
    Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
  • 3.� Ejecutar las competencias en materia de medio ambiente en relaci髇 con la protecci髇 de las aguas continentales, velando especialmente por la calidad de las aguas en los espacios de la Red Natural de Arag髇, y singularmente en las reservas naturales y refugios de fauna silvestre vinculados a medios acu醫icos, as� como los humedales de importancia internacional, los humedales singulares, los ibones y glaciares, e impulsando la declaraci髇 y protecci髇 de las reservas naturales fluviales, para su incorporaci髇 a los planes hidrol骻icos de las demarcaciones con territorio aragon閟, con la finalidad de preservar, sin alteraciones, aquellos tramos de r韔s con escasa o nula intervenci髇 humana. Estas reservas se circunscribir醤 estrictamente a los bienes de dominio p鷅lico hidr醬lico, y ser醤 gestionadas por el Gobierno de Arag髇 aquellas cuyo territorio se encuentre 韓tegramente en la Comunidad, en virtud de las competencias en espacios naturales protegidos, sin perjuicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado.
  • 4.� Llevar el Registro de Aguas de Arag髇 y de los vertidos que puedan afectar al recurso, coordinado con la gesti髇 de los registros de la Administraci髇 General del Estado, en el ejercicio de las competencias exclusivas o como encomienda, transferencia o convenio.
  • 5.� Establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que se estimen necesarias para garantizar la seguridad de las personas y los bienes.
  • 6.� Aprobar, en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado, los deslindes del dominio p鷅lico hidr醬lico en el territorio aragon閟.
  • 7.� La intervenci髇 administrativa en las autorizaciones de vertidos a cauce p鷅lico.
• d) En materia de infraestructuras del agua:
  • 1.� Planificar, programar y ejecutar las infraestructuras del agua declaradas de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como ejecutar las restantes actuaciones que puedan establecerse en los convenios de colaboraci髇, incluidas obras de inter閟 general, cuando medie convenio o encomienda de la Administraci髇 General del Estado.
  • 2.� Elaborar los planes de explotaci髇 y gesti髇 de las infraestructuras del agua existentes, as� como el establecimiento de normas de explotaci髇 de estas infraestructuras, cuando sean de competencia de la Comunidad Aut髇oma, o medie convenio o encomienda de la Administraci髇 General del Estado.
  • 3.� Planificar, programar y, en su caso, gestionar, en colaboraci髇, a petici髇, conjuntamente o por delegaci髇 de competencias de las entidades locales, las infraestructuras de aducci髇, depuraci髇 y saneamiento en el territorio aragon閟, ya sean estas infraestructuras auton髆icas, municipales o supramunicipales, debiendo valorarse en cada caso los sistemas m醩 eficientes econ髆ica y t閏nicamente, y sin perjuicio de las competencias de las entidades locales.
  • 4.� Coordinar las actuaciones de las administraciones competentes en materia de abastecimiento y saneamiento en el territorio de Arag髇.
  • 5.� Definir objetivos de eficiencia de las infraestructuras y criterios t閏nicos en su dise駉. En el supuesto de que las infraestructuras a ejecutar lo sean como consecuencia de encomiendas de gesti髇, estos objetivos y criterios deber醤 ser establecidos de com鷑 acuerdo con las entidades que encomienden la gesti髇 una vez estudiadas las diferentes posibilidades t閏nicas, econ髆icas y de eficiencia, en el caso de que afecte de forma directa a sus intereses.
  • 6.� La clasificaci髇 de presas, embalses y balsas que sean competencia de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y la aprobaci髇 de las normas de explotaci髇 y de los planes de emergencia de aquellas que lo precisen, previamente a su inscripci髇 en el registro.LE0000568013_20180309 Apartado 6.� de la letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 19 introducido por el art韈ulo 44.dos de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016
• e) En materia de prevenci髇 de efectos de la sequ韆 e inundaciones con efectos auton髆icos:
  • 1.� Definir un sistema global de indicadores que permitan prever las situaciones de sequ韆 y sirva de referencia general para la declaraci髇 formal de situaciones de alerta y eventual sequ韆, as� como par醡etros para posibles indemnizaciones.
  • 2.� Participar en la elaboraci髇 de un sistema de informaci髇 geogr醘ica de zonas inundables y adopci髇 de medidas para su difusi髇, en colaboraci髇 con los servicios de protecci髇 civil y de ordenaci髇 territorial de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
  • 3.� Colaborar con las administraciones competentes en materia de protecci髇 civil y ordenaci髇 territorial y urban韘tica y del medio rural, en los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 que sean necesarios por sus efectos potenciales de generaci髇 de da駉s sobre personas y bienes.
  • 4.� Elaborar, ejecutar, impulsar y colaborar con otras administraciones en la elaboraci髇 de planes medioambientales que permitan la adopci髇 de medidas globales en la lucha contra la sequ韆 y las inundaciones.
• f) En otras materias:
  • 1.� Propiciar cauces de participaci髇 ciudadana en las decisiones relacionadas con el agua en Arag髇.
  • 2.� Informar los instrumentos de ordenaci髇 territorial y los de planeamiento urban韘tico, desde la perspectiva de la disponibilidad de recursos h韉ricos y de los sistemas de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, antes de su aprobaci髇 inicial y definitiva.
  • 3.� Gestionar los recursos econ髆icos y financieros que le atribuye la ley, y elaborar su presupuesto.
  • 4.� Fomentar la investigaci髇 y desarrollo de nuevas tecnolog韆s del agua.
  • 5.� Recabar la informaci髇 que reglamentariamente se determine y que deber醤 suministrar las administraciones p鷅licas y usuarios en general.
  • 6.� Gestionar y recaudar el Impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas, regulado en esta ley, y los tributos previstos en la normativa en materia de aguasLE0000565496_20151230 Letra 6.� de la letra f) del n鷐ero 2 del n鷐ero 19 redactada por el art韈ulo 10 de la Ley [ARAG覰] 10/2015, 28 diciembre, de medidas para el mantenimiento de los servicios p鷅licos en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2015
  • 7.� Divulgar la informaci髇 en materia de agua, y sensibilizar sobre el ahorro, los buenos usos, las mejores t閏nicas disponibles y, en general, cuantas acciones y actuaciones realice el Instituto Aragon閟 del Agua para conseguir los objetivos y fines previstos en esta ley.

3. El Instituto Aragon閟 del Agua potenciar� e impulsar� la gesti髇 de los servicios p鷅licos relacionados con los recursos h韉ricos en cualquiera de sus ciclos, al objeto de garantizar un control, calidad y servicio accesible, ante un bien de primera necesidad.

CAP蚑ULO II
R間imen jur韉ico

20. Normativa aplicable.

El Instituto Aragon閟 del Agua se rige por la presente ley, por las disposiciones reglamentarias que la desarrollen y por la legislaci髇 sobre administraci髇 y hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

21. Contrataci髇 y defensa en juicio.

1. Los contratos que realice el Instituto Aragon閟 del Agua se regir醤 por la normativa sobre contratos del sector p鷅lico.

2. A los efectos de la aplicaci髇 de la normativa sobre contratos del sector p鷅lico, el Instituto Aragon閟 del Agua tendr� la consideraci髇 de Administraci髇 P鷅lica, y los contratos que celebre en aplicaci髇 de la misma tendr醤 la naturaleza de contratos administrativos.

3. El asesoramiento jur韉ico y la defensa y representaci髇 en juicio del Instituto Aragon閟 del Agua corresponder� a los letrados integrados en los servicios jur韉icos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

22. Personal.

1. El personal del Instituto Aragon閟 del Agua estar� integrado por personal laboral, para la realizaci髇 de las funciones que no supongan el ejercicio de potestades administrativas, y por personal funcionario, para las potestades administrativas que tenga legalmente atribuidas.

2. En la relaci髇 de puestos de trabajo se fijar醤 las plazas que deber醤 ser cubiertas por funcionarios, para cuya determinaci髇 y descripci髇 deber� atenderse a que est閚 directamente vinculadas al ejercicio de las potestades administrativas propias del Instituto.

3. La relaci髇 de puestos de trabajo fijar� el tipo de plazas que podr醤 ser objeto de contrataci髇 laboral.

4. La contrataci髇 del personal, con la excepci髇 de quien ejerza la direcci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua, se realizar� previa convocatoria p鷅lica de los procesos selectivos correspondientes, que se efectuar醤 de acuerdo con los principios de igualdad, m閞ito y capacidad.

5. Las retribuciones b醩icas del personal adscrito al Instituto Aragon閟 del Agua se homologar醤 a las establecidas con car醕ter general en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para el personal de similar nivel de calificaci髇 y categor韆, fij醤dose las complementarias por el Consejo de Direcci髇 con criterios de homogeneidad con los establecidos para los empleados p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

23. Recursos.

1. Los actos administrativos dictados por la presidencia del Instituto Aragon閟 del Agua agotan la v韆 administrativa y contra los mismos cabe recurso potestativo de reposici髇 o recurso contencioso-administrativo.

2. Los actos administrativos del director o la directora del Instituto no agotan la v韆 administrativa y contra los mismos cabe recurso de alzada ante el consejero del departamento competente en materia de aguas.

3. Los actos dictados en relaci髇 con la exacci髇 del impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas ser醤 objeto de los recursos regulados en la legislaci髇 relativa a las reclamaciones econ髆ico-administrativas de la Comunidad Aut髇oma.

4. En materia civil o laboral, se deber� interponer reclamaci髇 previa al ejercicio de las correspondientes acciones civiles o laborales contra el Instituto, conforme a lo establecido en las leyes que regulan el procedimiento administrativo.

CAP蚑ULO III
R間imen econ髆ico-financiero

24. Patrimonio.

1. Los bienes del Instituto Aragon閟 del Agua forman parte del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y, a tales efectos, se regir醤 por lo dispuesto en la presente ley, por las leyes especiales que le sean de aplicaci髇 y por la "http://noticias.juridicas.com/base_datos/Derogadas/r0-ar-l5-1987.html"; ley de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Constituyen el patrimonio del Instituto Aragon閟 del Agua los bienes y derechos que pueda adquirir con fondos procedentes de su presupuesto y los que, por cualquier otro t韙ulo jur韉ico, pueda recibir de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de otras administraciones p鷅licas.

3. Los bienes que se le adscriban para el cumplimiento de sus funciones por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o el resto de las Administraciones p鷅licas, no variar醤 su calificaci髇 jur韉ica original y no podr醤 ser incorporados a su patrimonio ni enajenados o permutados por el Instituto Aragon閟 del Agua. En todo caso corresponder� al Instituto su utilizaci髇, administraci髇 y explotaci髇.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 3 del n鷐ero 24 redactado por el art韈ulo 44.tres de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

25. Recursos econ髆icos.

Se considerar醤 recursos econ髆icos del Instituto Aragon閟 del Agua los siguientes:

• a) Los productos y rentas de su patrimonio y los de la explotaci髇 de las obras cuando le sean encomendados por la Administraci髇 General del Estado, las entidades locales y los particulares.
• b) Las asignaciones presupuestarias que se establezcan en las leyes de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, las recibidas de la Administraci髇 General del Estado, o de cualquier ente p鷅lico o privado para el cumplimiento de sus funciones.
• c) Los procedentes del impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas, de los tributos regulados por esta ley, y de los c醤ones para la recuperaci髇 de los costes asociados a la gesti髇 del agua, incluyendo los costes ambientales.
• d) Las tasas por la prestaci髇 de los servicios que desarrolla, con sujeci髇 al r間imen jur韉ico de las tasas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• e) Los cr閐itos, pr閟tamos y dem醩 operaciones financieras que concierte.
• f) El producto de las aportaciones que en su caso se fijen para los beneficiarios de obras o actuaciones espec韋icas.
• g) Las aportaciones voluntarias, donaciones, herencias y legados y otras aportaciones a t韙ulo gratuito de entidades privadas y de particulares.
• h) Los procedentes de sanciones e indemnizaciones por da駉s al dominio p鷅lico hidr醬lico aragon閟.
• i) Los dem醩 ingresos de derecho p鷅lico o privado que est� autorizado a percibir o que se le pudiera asignar.

26. R間imen econ髆ico-financiero.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua elaborar� anualmente el anteproyecto de presupuesto, el programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 y dem醩 documentaci髇 complementaria del mismo, de conformidad con lo establecido en la ley de hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. La concesi髇 de avales y operaciones de endeudamiento del Instituto Aragon閟 del Agua deber醤 acomodarse, en todo caso, a los l韒ites individuales y cuant韆s globales asignados para tales fines en la ley de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de cada ejercicio, comunic醤dose a la Comisi髇 de Econom韆 y Presupuestos de las Cortes de Arag髇 dentro del mes siguiente a su realizaci髇.

3. El Instituto sujetar� su contabilidad al plan de contabilidad p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

4. El Instituto Aragon閟 del Agua estar� sometido al r間imen de control econ髆ico-financiero realizado por la intervenci髇 general en los t閞minos establecidos en la normativa aplicable en materia de hacienda en Arag髇.

CAP蚑ULO IV
Organizaci髇

27. 觬ganos del Instituto Aragon閟 del Agua.

1. Los 髍ganos de direcci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua ser醤 la presidencia, el director o la directora y el Consejo de Direcci髇.

2. La presidencia corresponder� a quien ostente la titularidad del departamento competente en materia de aguas.

3. El Instituto Aragon閟 del Agua contar� con un director o una directora, que se nombrar� por el Gobierno de Arag髇, a propuesta de quien sea titular del departamento competente en materia de aguas. Corresponder醤 al director o directora las funciones directivas que se determinen, y, en todo caso, bajo la supervisi髇 de la presidencia, la direcci髇, gesti髇 y coordinaci髇 del Instituto, la direcci髇 de su personal, la direcci髇 y coordinaci髇 de los trabajos para la actualizaci髇 de las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇, as� como la ejecuci髇 de los acuerdos de la Comisi髇 del Agua. El titular tendr� rango de director general de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, y estar� sometido al mismo r間imen de incompatibilidades que estos.

4. El Instituto Aragon閟 del Agua podr� contar con delegaciones en Huesca y Teruel, bajo la coordinaci髇 del director o de la directora del Instituto.

5. La Comisi髇 del Agua de Arag髇 estar� adscrita al Instituto Aragon閟 del Agua.

28. La presidencia.

1. La presidencia tendr� las siguientes funciones:

• a) La representaci髇 legal del Instituto.
• b) El desempe駉 de la superior funci髇 ejecutiva y directiva del Instituto.
• c) La presidencia del Consejo de Direcci髇 y de la Comisi髇 del Agua de Arag髇.
• d) La convocatoria y direcci髇 de las sesiones de los 髍ganos colegiados del Instituto, sin perjuicio de la facultad de delegar esta funci髇 en el director del Instituto.
• e) El ejercicio de las competencias propias del 髍gano de contrataci髇 en la celebraci髇 de contratos administrativos, sin perjuicio de la posible delegaci髇 y desconcentraci髇 de las mismas, de conformidad con lo previsto en la normativa sobre contratos del sector p鷅lico.
• f) La celebraci髇 de contratos privados como representante legal del Instituto.
• g) Las dem醩 funciones que le sean atribuidas por esta ley.

2. La presidencia resolver� los empates que puedan producirse mediante el voto de calidad en las votaciones del Consejo de Direcci髇 y de la Comisi髇 del Agua de Arag髇.

29. El director o la directora.

1. Corresponde al director o la directora del Instituto, bajo la supervisi髇 de la presidencia, la direcci髇, gesti髇 y coordinaci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua para la ejecuci髇 de las competencias que en el 醡bito del abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 tiene atribuidas, as� como la ejecuci髇 de los acuerdos del Consejo de Direcci髇 -del que ostentar� la vicepresidencia-, la direcci髇 del personal del Instituto, y el resto de las funciones que le sean atribuidas por esta ley.

2. Igualmente, corresponde al director o a la directora, bajo la supervisi髇 de la presidencia, la direcci髇 y coordinaci髇 de los trabajos derivados de las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇, as� como la ejecuci髇 de los acuerdos de la Comisi髇 del Agua de Arag髇 y la presidencia de la misma, caso de que exista delegaci髇 del Presidente.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 2 del n鷐ero 29 redactado por el art韈ulo 44.cuatro de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

3. Las funciones del director o la directora se podr醤 desarrollar reglamentariamente.

30. Consejo de Direcci髇.

1. El Consejo de Direcci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua lo componen la presidencia, que ser� el del Instituto, la vicepresidencia, que corresponder� al director o la directora del Instituto Aragon閟 del Agua, y los vocales.

2. Los vocales ser醤 nombrados por acuerdo del Gobierno de Arag髇, de la siguiente forma: dos vocales por el departamento competente en materia de aguas y un vocal por cada uno del resto de departamentos del Gobierno de Arag髇, a propuesta de sus respectivos consejeros.

3. El presidente designar�, de entre los vocales, a quien realizar� las funciones de secretar韆, que estar� asistido en sus labores por un funcionario del grupo A, licenciado en derecho, perteneciente al departamento competente en materia de aguas.

31. Funciones del Consejo de Direcci髇.

Corresponden al Consejo de Direcci髇 las siguientes funciones:

• a) La aprobaci髇 del reglamento interno de organizaci髇 y funcionamiento del Instituto.
• b) Elevar la propuesta al consejero competente en materia de aguas de la declaraci髇 de nulidad de los actos administrativos o de lesividad de los actos anulables de los 髍ganos del Instituto y de la resoluci髇 de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
• c) La aprobaci髇 inicial de la relaci髇 de puestos de trabajo y sus modificaciones, as� como la determinaci髇 de los criterios generales para la selecci髇, admisi髇 y retribuci髇 del personal con sujeci髇 al ordenamiento jur韉ico aplicable y someti閚dola a la aprobaci髇 definitiva del Gobierno de Arag髇.
• d) La elaboraci髇 de los presupuestos anuales de explotaci髇 y capital, as� como el programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇.
• e) La aprobaci髇 del balance, cuenta de p閞didas y ganancias y la memoria explicativa de la gesti髇 anual del Instituto.
• f) La autorizaci髇 de los empr閟titos, operaciones de cr閐ito y dem醩 operaciones financieras que pueda convenir.
• g) La autorizaci髇 de las inversiones del Instituto que resulten de su programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇.
• h) La aprobaci髇 de los convenios en el 醡bito de las competencias del Instituto.
• i) La aprobaci髇 de las reglas generales de contrataci髇 y las instrucciones y pliegos generales para la realizaci髇 de obras, adquisiciones, estudios y servicios del Instituto, as� como los proyectos correspondientes.
• j) El ejercicio, respecto de los bienes del Instituto -propios o adscritos-, de todas las facultades de protecci髇 que procedan, incluyendo la recuperaci髇 posesoria.
• k) La realizaci髇 de cuantos actos de gesti髇, disposici髇 y administraci髇 de su patrimonio propio se reputen necesarios.

T蚑ULO IV
Administraci髇 local

32. Municipios.

1. Corresponde a los municipios, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 estatal, en el Estatuto de Autonom韆 y en la normativa auton髆ica de r間imen local, la ordenaci髇 y la prestaci髇 de los siguientes servicios, en el ciclo integral del agua de uso urbano:

• a) El abastecimiento de agua en alta o aducci髇, que incluye la captaci髇 y alumbramiento de los recursos h韉ricos y su gesti髇, incluida la generaci髇 de los recursos no convencionales, el tratamiento de potabilizaci髇, el transporte por arterias principales y el almacenamiento en dep髎itos de cabecera de los n鷆leos de poblaci髇.
• b) El abastecimiento de agua en baja, que incluye su distribuci髇, el almacenamiento intermedio y el suministro o reparto de agua potable hasta las acometidas particulares o instalaciones propias para el consumo por parte de los usuarios.
• c) El saneamiento o recogida de las aguas residuales urbanas y pluviales de los n鷆leos de poblaci髇 a trav閟 de las redes de alcantarillado municipales hasta el punto de intercepci髇 con los colectores generales o hasta el punto de recogida para su tratamiento.
• d) La depuraci髇 de las aguas residuales urbanas, que comprende la intercepci髇, el transporte de las mismas mediante los colectores generales y su tratamiento hasta el vertido del efluente a las masas de aguas continentales.
• e) Impulsar la reutilizaci髇 del agua regenerada, en su 醡bito de actuaci髇.
• f) La aprobaci髇 de las tasas o las tarifas que el municipio o la comarca establezca como contraprestaci髇 por los servicios del ciclo integral del agua de uso urbano dentro de su t閞mino municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo siguiente y, en lo que se refiere a la tarifa, la normativa reguladora del r間imen de precios autorizados en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• g) El control y seguimiento de vertidos a la red de saneamiento municipal, as� como el establecimiento de medidas o programas de reducci髇 de la presencia de sustancias peligrosas en dicha red.
• h) La autorizaci髇 de vertidos a fosas s閜ticas y a las redes de saneamiento municipales.
• i) La potestad sancionadora, que incluir� la de aprobar reglamentos que precisen las infracciones y sanciones establecidas por la ley, en relaci髇 con los usos del agua realizados en el 醡bito de sus competencias de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de las aguas residuales, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

2. Los municipios que as� lo decidan podr醤 delegar o encomendar las responsabilidades administrativas y la prestaci髇 de los servicios referidos en el apartado anterior a las respectivas comarcas, mediante acuerdo entre ambas instituciones.

3. La potestad de ordenaci髇 de los servicios del agua implicar� la competencia local para aprobar reglamentos para la prestaci髇 del servicio y la planificaci髇, elaboraci髇 de proyectos, direcci髇 y ejecuci髇 de las obras hidr醬licas correspondientes al 醡bito territorial del municipio, y su explotaci髇, mantenimiento, conservaci髇 e inspecci髇, que deber醤 respetar lo establecido en la planificaci髇 hidrol骻ica y los planes y proyectos espec韋icos aprobados en el 醡bito de la demarcaci髇.

33. Comarcas.

1. Corresponde a las comarcas la gesti髇 de los servicios municipales y supramunicipales de aducci髇, saneamiento, depuraci髇 y gesti髇 de los servicios de aguas que, de conformidad con el art韈ulo anterior, apartado segundo y la normativa sobre r間imen local que resulte de aplicaci髇, hayan sido delegados o encomendando por los municipios, as� como:

• a) Las competencias y actuaciones que, en relaci髇 con los servicios del agua, les deleguen o encomienden los municipios integrados en ellas.
• b) Las competencias y actuaciones que, en relaci髇 con la construcci髇, mejora y reposici髇 de las infraestructuras de aducci髇 y depuraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, les delegue la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 o el Instituto Aragon閟 del Agua.
• c) Velar por la aplicaci髇 homog閚ea de las normativas t閏nicas de aplicaci髇 y de los est醤dares t閏nicos de prestaci髇 de los diferentes servicios.
• d) Proponer programas y elaborar proyectos de obras que se someter醤 a la aprobaci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua cuando afecten a los sistemas de gesti髇 supramunicipal.
• e) Ejercer las potestades administrativas precisas para el desempe駉 de sus funciones.

2. Los servicios del agua que asuman las comarcas se prestar醤 bajo cualquiera de las formas de gesti髇 directa o indirecta previstas en la legislaci髇 vigente. Las comarcas que gestionen los servicios a trav閟 de sociedades de capital 韓tegramente p鷅lico podr醤 encomendarles las funciones que se les atribuyen en el apartado anterior, salvo las reservadas por ley a la Administraci髇.

3. Para hacer efectiva la participaci髇 activa de los usuarios en la gesti髇 del ciclo integral del agua de uso urbano, las comarcas fomentar醤 la creaci髇 de 髍ganos de participaci髇.

4. Las comarcas garantizar醤 la prestaci髇 eficiente, eficaz, sostenible y regular de los servicios que asuman, as� como la protecci髇 del medio ambiente.

5. Las obras de infraestructuras de aducci髇 o depuraci髇 de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se podr醤 ejecutar a trav閟 de las comarcas, a cuyo efecto se suscribir醤 los convenios previstos en esta ley.

T蚑ULO V
Comisi髇 de Autoridades Competentes del Agua de Arag髇

34. Creaci髇, composici髇 y funciones.

1. Por decreto del Gobierno de Arag髇 se crear� y se regular� la organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Autoridades Competentes del Agua de Arag髇, adscrita al Instituto Aragon閟 del Agua, para garantizar la adecuada cooperaci髇 interadministrativa en la aplicaci髇 de las normas de protecci髇 de las aguas en el 醡bito territorial de Arag髇.

2. La Comisi髇 de Autoridades Competentes integrar� a representantes de la Administraci髇 del Estado, de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y de las entidades locales aragonesas.

3. Corresponder� la presidencia de la Comisi髇 de Autoridades Competentes al Presidente del Instituto Aragon閟 del Agua, o en quien delegue.

4. La Comisi髇 de Autoridades Competentes tendr� las siguientes funciones:

• a) Favorecer la cooperaci髇 en el ejercicio de las competencias relacionadas con la protecci髇 de las aguas que ostentan las distintas administraciones p鷅licas competentes en el territorio aragon閟.
• b) Impulsar la adopci髇 por las administraciones p鷅licas competentes de las medidas que exija el cumplimiento de las normas de protecci髇 de las aguas.
• c) Proporcionar la informaci髇 relativa a las demarcaciones hidrogr醘icas que se requiera conforme a la normativa vigente.
• d) Cualesquiera otras de inter閟 para el adecuado ejercicio de las respectivas competencias en materia de agua.

T蚑ULO VI
Participaci髇 p鷅lica y derecho a la informaci髇

35. La Comisi髇 del Agua de Arag髇.

La Comisi髇 del Agua de Arag髇 es el m醲imo 髍gano de participaci髇 social en materia de agua, seg鷑 lo previsto en esta ley.

36. Composici髇 de la Comisi髇 del Agua de Arag髇.

1. La Comisi髇 del Agua de Arag髇 estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Cuatro representantes de organizaciones sociales cuyo objeto principal sea la protecci髇 y conservaci髇 del medio ambiente, con particular atenci髇 al agua y a sus ecosistemas asociados.
• b) Cuatro representantes de organizaciones sociales que tengan por objeto la defensa de los afectados por obras de regulaci髇.
• c) Cuatro representantes de asociaciones representativas de entidades locales que tengan por objeto la defensa de los afectados por obras de regulaci髇.
• d) Un representante de organizaciones sociales dedicadas a la defensa de los consumidores o usuarios.
• e) Dos representantes designados por la Universidad de Zaragoza.
• f) Seis representantes de las asociaciones aragonesas de entes locales designados con criterios de paridad y representatividad de las entidades locales de las tres provincias.
• g) Tres representantes de los municipios de Huesca, Teruel y Zaragoza.
• h) Dos representantes de las asociaciones de vecinos constituidas en el territorio aragon閟.
• i) Tres representantes de las comarcas aragonesas, a propuesta de las mismas.
• j) Seis representantes de los usos agr韈olas.
• k) Seis representantes de los usos industriales, incluyendo los hidroel閏tricos.
• l) Dos representantes de los usos tur韘ticos, recreativos, acu韈olas u otros usos no incluidos en los puntos anteriores.
• m) Cuatro expertos en materias h韉ricas designados por el Presidente de la Comunidad Aut髇oma.
• n) Cuatro representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma designados por el consejero responsable en materia de aguas.
• �) Un representante designado por cada uno de los Grupos Parlamentarios de las Cortes de Arag髇, que formar� parte de la Comisi髇 Permanente.
• o) Un representante de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro, otro de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Tajo y otro de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.
• p) Cuatro representantes de las Comunidades de Regantes cuyo 醡bito territorial est� comprendido en el territorio de Arag髇.
• q) La persona titular de la presidencia y el director o la directora del Instituto Aragon閟 del Agua.

2. Reglamentariamente se regular� el procedimiento de designaci髇 y nombramiento de los miembros de la Comisi髇 del Agua de Arag髇, as� como el r間imen de funcionamiento y adopci髇 de decisiones de sus 髍ganos.

3. La Comisi髇 del Agua de Arag髇 funcionar� en pleno y en comisi髇 permanente, que ser醤 presididos por la persona titular de la presidencia del Instituto. Corresponder� a la comisi髇 permanente la preparaci髇 de los asuntos que hayan de ser debatidos por el pleno, y colaborar con la presidencia para establecer sus 髍denes del d韆. Asimismo, podr醤 constituirse ponencias espec韋icas y grupos de trabajo que tendr醤 por funci髇 el estudio, informe o consulta de asuntos o temas que por su complejidad t閏nica, impacto social, repercusi髇 medioambiental, volumen econ髆ico o cualquier otra circunstancia de notoria relevancia requieran un tratamiento especial, de cuyos trabajos dar醤 cuenta al pleno.

37. Funciones de la Comisi髇 del Agua de Arag髇.

1. La Comisi髇 del Agua de Arag髇 debatir� cuantos asuntos relativos al agua y a las obras hidr醬licas consideren sus miembros que son de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma. En particular, la Comisi髇 realizar� cuantas actuaciones favorezcan el consenso hidr醬lico en el seno de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. La Comisi髇 del Agua conocer� e informar� sobre los planes regulados en esta ley y sobre las Bases para la Pol韙ica del Agua en Arag髇 antes de su aprobaci髇 por el Gobierno de Arag髇 y remisi髇 a las Cortes en la forma indicada por esta ley.

3. La Comisi髇 del Agua, dado su car醕ter consultivo y de participaci髇, adquiere su pleno sentido como espacio de encuentro, de debate, de di醠ogo y de b鷖queda de consensos. En consecuencia, se arbitrar醤 f髍mulas reglamentarias que permitan determinar el procedimiento de tramitaci髇 de los informes. Los dict醡enes y resoluciones ser醤 sometidos a debate y votaci髇 en el pleno de la Comisi髇.

4. Las conclusiones de sus debates y los informes que emita se enviar醤 a la presidencia de la Comunidad Aut髇oma, al consejero responsable de materia de aguas, a las Cortes de Arag髇 y al Justicia de Arag髇.

5. Las personas que sean miembros del Gobierno de Arag髇 podr醤 someter a la consideraci髇 de la Comisi髇 los asuntos que, dentro de su 醡bito funcional, consideren conveniente.

38. Participaci髇 de las personas interesadas.

Las instituciones aragonesas garantizar醤 la participaci髇 p鷅lica de las personas interesadas en la administraci髇 del agua en sus respectivos 醡bitos y competencias.

39. Informaci髇 ambiental sobre el medio h韉rico.

1. La informaci髇 sobre el medio h韉rico tiene la consideraci髇 de informaci髇 ambiental conforme a la legislaci髇 ambiental.

2. El Instituto Aragon閟 del Agua facilitar� el acceso a los ciudadanos a la informaci髇 relativa a uso, gesti髇, planificaci髇 y protecci髇 del medio h韉rico, as� como a la relativa a actividades del propio Instituto, estableciendo los medios t閏nicos y procedimientos adecuados al respecto.

3. El Instituto Aragon閟 del Agua desarrollar� programas espec韋icos de educaci髇, sensibilizaci髇 y divulgaci髇 ambiental en materia de agua.

4. Reglamentariamente se establecer醤 los cauces de acceso a la informaci髇, sus contenidos y estructura, as� como su gesti髇 y evaluaci髇. Los medios t閏nicos y procedimientos que el Instituto Aragon閟 del Agua establezca para facilitar el acceso de la ciudadan韆 a la informaci髇 relativa al uso, gesti髇, planificaci髇 y protecci髇 del medio h韉rico se dise馻r醤 teniendo en cuenta las necesidades de los ciudadanos y sus posibilidades de acceso a los recursos de la informaci髇.

T蚑ULO VII
Planificaci髇

CAP蚑ULO I
Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇

40. Definici髇.

Corresponde al Instituto Aragon閟 del Agua el desarrollo de las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇, as� como la elaboraci髇 de las propuestas de modificaci髇 para su aprobaci髇, seg鷑 lo previsto en esta ley.

41. Tramitaci髇.

1. Una vez formulada la propuesta de modificaci髇 de las Bases de la Pol韙ica del Agua en Arag髇 por el Instituto Aragon閟 del Agua, el consejero competente en materia de aguas les dar� la conformidad inicial para su traslado a la Comisi髇 del Agua de Arag髇, que deber� emitir informe preceptivo, y se abrir� un proceso de participaci髇 e informaci髇 p鷅lica.

2. Finalizados los procesos de participaci髇 e informaci髇 p鷅licas, e introducidas las modificaciones que, en su caso, se estimen pertinentes, el consejero competente en materia de aguas elevar� la propuesta de modificaci髇 de Bases al Gobierno de Arag髇, para su aprobaci髇 y remisi髇 a las Cortes de Arag髇 como comunicaci髇.

3. El documento de Bases aprobado por el Gobierno de Arag髇, junto con las resoluciones aprobadas por las Cortes de Arag髇, tendr醤 car醕ter informador de la actuaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades locales aragonesas, y ser醤 trasladadas a los 髍ganos competentes de la Administraci髇 General del Estado para su valoraci髇 e inclusi髇, en su caso, en las oportunas revisiones que se realicen de los instrumentos de planificaci髇 hidrol骻ica.

CAP蚑ULO II
Participaci髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica

42. Participaci髇 en la planificaci髇.

1. Corresponde al departamento competente en materia de aguas, a trav閟 del Instituto Aragon閟 del Agua, participar en la planificaci髇 hidrol骻ica que corresponde a la Administraci髇 General del Estado, particularmente en la que afecta a la parte aragonesa de las demarcaciones de los r韔s Ebro, J鷆ar y Tajo.

2. La participaci髇 activa de los usuarios, los sectores econ髆icos afectados y los agentes sociales en la elaboraci髇 de los planes hidrol骻icos se garantizar� a trav閟 de los 髍ganos de participaci髇 del Instituto Aragon閟 del Agua, al objeto de velar por una planificaci髇 que favorezca el inter閟 p鷅lico general de los aragoneses en materia de agua.

3. Durante el proceso de planificaci髇 hidrol骻ica, se articular醤 los mecanismos de coordinaci髇 con las pol韙icas de ordenaci髇 territorial y ambiental de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como pol韙icas sectoriales de ordenaci髇 de actividades espec韋icas que tengan o puedan tener incidencia en el dominio p鷅lico hidr醬lico.

43. Objetivos.

1. La participaci髇 de la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica estatal estar� orientada por la finalidad de defender las competencias e intereses de Arag髇 en materia de agua, en especial la reserva de agua de los aragoneses, y conseguir el desarrollo socioecon髆ico de la Comunidad, el buen estado ecol骻ico del dominio p鷅lico hidr醬lico y de las masas de agua, compatibilizado con la garant韆 sostenible de las demandas de agua.

2. La participaci髇 de la Administraci髇 hidr醬lica de Arag髇 en la planificaci髇 hidrol骻ica tendr� como objetivos:

• a) Evitar transferencias de aguas de las cuencas hidrogr醘icas de las que forma parte la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que afecten a intereses de sostenibilidad, atendiendo a los derechos de las generaciones presentes y futuras de los aragoneses.
• b) Trasladar a la Administraci髇 General del Estado la posici髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 sobre la fijaci髇 del 醡bito territorial de las demarcaciones hidrogr醘icas.
• c) Dar respuesta a la demanda de agua, con criterios de racionalidad y consenso, y garantizar una gesti髇 equilibrada y sostenible del dominio p鷅lico hidr醬lico.
• d) Prevenir el deterioro de las masas de aguas, recuperar los sistemas en los que la presi髇 sobre el medio h韉rico haya producido un deterioro, y velar por la conservaci髇 y el mantenimiento de las masas de agua y de las zonas h鷐edas y lacustres y ecosistemas vinculados al medio h韉rico.
• e) Analizar los efectos econ髆icos, sociales, ambientales y territoriales del uso del agua, buscando la racionalidad de su uso y de los efectos de la aplicaci髇 del principio de recuperaci髇 de costes al beneficiario, as� como el cumplimiento de los principios de gesti髇 del agua legalmente establecidos.
• f) Fijar el caudal ecol骻ico de cada masa de agua, de acuerdo con los requerimientos necesarios para alcanzar el buen estado ecol骻ico, en ejercicio de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• g) Defender una planificaci髇 racional y de inter閟 p鷅lico y social en materia de agua, evitando la sobreexplotaci髇 del recurso.

CAP蚑ULO III
Planificaci髇 sobre usos del agua

Secci髇 1
Disposiciones generales

44. Los planes aragoneses y su naturaleza.

1. Las actuaciones que realice la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en materia de abastecimiento, saneamiento, depuraci髇 y dem醩 usos del agua que sean de su competencia, estar醤 sujetas a planificaci髇.

2. Se establecen como instrumentos de planificaci髇:

• a) El Plan Aragon閟 de Abastecimiento Urbano.
• b) El Plan Aragon閟 de Saneamiento y Depuraci髇.
• c) El Plan Aragon閟 de Regad韔s y usos agrarios del agua
• d) El Plan Medioambiental del Ebro y del Bajo Cinca.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma podr� elaborar otros planes y programas para otros usos del agua, tales como los industriales, los energ閠icos o los recreativos, cuya aprobaci髇, efectos y revisi髇 se ajustar醤 a lo previsto en la secci髇 6.� de este cap韙ulo.

45. Zonas de planificaci髇.

1. La planificaci髇 podr� contener una divisi髇 del territorio aragon閟 en zonas, que responder醤 a criterios basados, fundamentalmente, en los principios del respeto al modelo comarcal, sin perjuicio de la atenci髇 a las caracter韘ticas h韉ricas y a la eficacia en la gesti髇 de los servicios y la concepci髇 de los sistemas de infraestructuras.

2. La divisi髇 en zonas podr� ser diferente para la planificaci髇 del abastecimiento urbano y la del saneamiento y depuraci髇, pero deber醤 tenerse en cuenta en cualquier caso las ventajas derivadas de la integraci髇 de los servicios, especialmente en lo que se refiere al abastecimiento y la depuraci髇.

3. Las comarcas podr醤 impulsar planes comarcales, en el 醡bito de su territorio y de sus competencias, supeditados a la planificaci髇 auton髆ica, y previo informe preceptivo del Instituto Aragon閟 del Agua.

4. El Gobierno de Arag髇 podr� variar la delimitaci髇 territorial de las zonas que aparezcan en los planes, cuando los criterios lo aconsejen, de acuerdo con el procedimiento de actualizaci髇 del plan y con el informe previo de las entidades locales afectadas.

46. Evaluaci髇 ambiental de planes y programas y evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos.

1. Los planes y programas regulados en esta ley estar醤 sujetos al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 ambiental.

2. Los proyectos o cualquier actuaci髇 de ejecuci髇 de los planes y programas, incluso aquellos que se ejecuten en ausencia de planeamiento, estar醤 sujetos a evaluaci髇 de impacto ambiental en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 reguladora de dicha t閏nica.

3. En los supuestos determinados por la legislaci髇 sectorial reguladora de la evaluaci髇 de impacto ambiental, esta deber� tener lugar, en todo caso, antes de que se aprueben los proyectos de obras correspondientes.

4. En los supuestos a que se refieren los apartados anteriores, si la declaraci髇 de impacto es negativa y no existen medidas correctoras que puedan aplicarse, deber� procederse a una revisi髇, en lo que proceda, de los planes correspondientes.

47. Adaptaci髇 de la planificaci髇.

1. Los planes de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, regad韔s y otros usos, en cuanto instrumentos de ordenaci髇 f韘ica, no podr醤 alterar o modificar las determinaciones comprendidas en los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales ni en los instrumentos de planificaci髇 de la gesti髇 de los espacios naturales protegidos, de acuerdo con su legislaci髇.

2. En el supuesto de que exista contradicci髇 entre las medidas contenidas en los planes de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, regad韔s y otros usos, y los instrumentos de planificaci髇 urban韘tica, estos 鷏timos deber醤 revisarse para adaptarse a las determinaciones de planificaci髇 urban韘tica en la forma establecida en la legislaci髇 de ordenaci髇 territorial y urban韘tica aragonesa.

Secci髇 2
Planes de abastecimiento

48. Plan Aragon閟 de Abastecimiento Urbano.

1. El Plan Aragon閟 de Abastecimiento Urbano tendr� por objeto:

• a) Establecer criterios generales y objetivos para garantizar adecuadamente el abastecimiento de toda la poblaci髇 aragonesa en coherencia con la legislaci髇 estatal y con el contenido de la planificaci髇 hidrol骻ica estatal, en coordinaci髇 con las administraciones locales.
• b) Realizar un diagn髎tico del estado del abastecimiento urbano y su posible evoluci髇 futura.
• c) Regular los principios y condiciones generales por los que se deben regir los servicios de abastecimiento.
• d) Disponer un programa de acciones espec韋icas dirigidas a la racionalizaci髇 de los consumos de agua y el ahorro de recursos h韉ricos.
• e) Organizar territorialmente en zonas la gesti髇 de los servicios, a efectos de construcci髇, explotaci髇 y mantenimiento de infraestructuras, y definir las normas y criterios para la gesti髇 y explotaci髇.
• f) Elaborar las estrategias de actuaci髇 en situaciones de sequ韆.
• g) Elaborar el cat醠ogo de las infraestructuras existentes que deben gestionarse supramunicipalmente.
• h) Elaborar el programa de las nuevas infraestructuras de abastecimiento que han de llevarse a cabo para alcanzar los objetivos del plan, con indicaci髇 de las que sean de inter閟 auton髆ico, inter閟 comarcal o inter閟 municipal y de las que se proponen para su declaraci髇 de inter閟 general.
• i) Definir el marco general de financiaci髇 de las obras y actuaciones incluidas en el plan.
• j) Establecer las normas y criterios para el seguimiento y revisi髇 del plan.

2. Igualmente, el plan contendr� cuantas otras determinaciones sean precisas a los efectos de la realizaci髇 de los objetivos previstos en esta ley.

3. Sin perjuicio de la posibilidad de revisi髇 prevista en esta ley, el plan dividir� las actuaciones a realizar en dos per韔dos temporales de cinco a駉s.

Secci髇 3
Planes de saneamiento y depuraci髇

49. Plan Aragon閟 de Saneamiento y Depuraci髇.

El Plan Aragon閟 de Saneamiento y Depuraci髇 desarrolla lo previsto en esta ley, desde el respeto a las competencias sobre r間imen local que sean de aplicaci髇, y tiene como objeto:

• a) Establecer los criterios generales y los objetivos de calidad que han de cumplirse en coherencia con las directivas europeas, la normativa y la planificaci髇 vigente.
• b) Realizar un diagn髎tico de la situaci髇 del saneamiento y depuraci髇 y de los efectos ambientales de la contaminaci髇.
• c) Indicar los procedimientos y prioridades que permitan el cumplimiento en el territorio aragon閟 y en los plazos adecuados de lo dispuesto en la normativa comunitaria y en la legislaci髇 estatal.
• d) Regular los principios y condiciones generales por los que se deben regir los servicios de saneamiento y depuraci髇.
• e) Disponer un programa de acciones espec韋icas dirigidas a la prevenci髇 de la contaminaci髇.
• f) Organizar territorialmente en zonas la gesti髇 de los servicios, a efectos de construcci髇, explotaci髇 y mantenimiento de infraestructuras, y definir las normas y criterios para la gesti髇 y explotaci髇.
• g) Elaborar el cat醠ogo de infraestructuras existentes que deben gestionarse supramunicipalmente por su funcionalidad.
• h) Elaborar el programa de nuevas infraestructuras de saneamiento y depuraci髇 que han de llevarse a cabo para alcanzar los objetivos del plan en coherencia con las directivas europeas, la planificaci髇 y la legislaci髇, con indicaci髇 de los que sean de inter閟 auton髆ico, inter閟 comarcal o solamente municipal y de las que se proponen para su declaraci髇 de inter閟 general.
• i) Definir el marco general de la financiaci髇 de las obras y actuaciones incluidas en el plan.
• j) Establecer las normas y criterios para el seguimiento y revisi髇 del plan.
• k) Definir el marco de relaci髇 con las administraciones locales, desde el respeto a sus competencias y a la autonom韆 local.
• l) Incluir cuantas otras determinaciones sean precisas a los efectos de la realizaci髇 de los objetivos previstos en esta ley, as� como para garantizar el cumplimiento de los compromisos adoptados por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

Secci髇 4
Planes de regad韔s y usos agrarios del agua

50. Planes de regad韔s y usos agrarios del agua para el aprovechamiento de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.

El Gobierno de Arag髇 podr� elaborar aquellos planes de regad韔s y otros usos agrarios, as� como del resto de usos, que tengan por objeto el aprovechamiento de la reserva h韉rica para uso exclusivo de los aragoneses, en el 醡bito de sus competencias o mediante transferencia, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

Secci髇 5
Plan medioambiental del Ebro y del Bajo Cinca

51. Actualizaci髇 del Plan Medioambiental del Ebro y del Bajo Cinca.

1. El Plan Medioambiental del Ebro y del Bajo Cinca se concibe como un documento de planificaci髇 de la Comunidad Aut髇oma en el 醡bito de sus competencias, que abarca al menos el espacio geogr醘ico del eje del Ebro y del Bajo Cinca dentro de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, y que incluye el an醠isis de situaci髇 y propuestas de actuaciones relacionadas con la biodiversidad, la calidad del agua, los usos del suelo, el paisaje, la actividad econ髆ica, el ocio, la cultura, el planeamiento y los riesgos.

2. El Gobierno de Arag髇 actualizar� el Plan Medioambiental del Ebro y del Bajo Cinca de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 54.

Secci髇 6
Elaboraci髇, aprobaci髇 y efectos de los planes

52. Elaboraci髇 y aprobaci髇.

1. Los planes regulados en este cap韙ulo, cuando sean de 醡bito auton髆ico, ser醤 formulados por el Instituto Aragon閟 del Agua y aprobados inicialmente por el titular del departamento competente en materia de aguas.

2. Los planes se someter醤 a informe de la Comisi髇 del Agua de Arag髇, del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 y del Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza.

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 deber� velar especialmente por su compatibilidad con el resto de los instrumentos de planificaci髇 territorial existentes y emitir su informe en el plazo de tres meses; transcurrido este plazo sin la emisi髇 del informe, este se entender� favorable.

Transcurrido el plazo para la emisi髇 del informe del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio y previo anuncio en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇", se abrir� un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por tres meses.

3. De forma simult醤ea a la iniciaci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, los planes se enviar醤 a los organismos de cuenca con competencia en el territorio de Arag髇 para que, durante el mismo plazo, puedan emitir informe.

4. El Instituto Aragon閟 del Agua proceder� al estudio y valoraci髇 de las alegaciones presentadas a efectos de la calificaci髇 de las modificaciones asumidas en la fase de elaboraci髇 del plan y a la redacci髇 definitiva del mismo.

5. La aprobaci髇 definitiva de los planes auton髆icos corresponder� al Gobierno de Arag髇, que los remitir� a las Cortes de Arag髇 como comunicaci髇 para su tramitaci髇 parlamentaria.

6. Los planes, una vez aprobados, se publicar醤 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇".

53. Efectos de la aprobaci髇.

La aprobaci髇 de los planes previstos en este cap韙ulo tendr� como efectos:

• a) La vinculaci髇 de la actividad de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, del Instituto Aragon閟 del Agua y de las entidades locales a lo que en ellos se determine.
• b) La necesidad de adaptar el planeamiento urban韘tico a lo que en ellos se determine en el plazo de un a駉 tras su publicaci髇.
• c) En tanto en cuanto no tenga lugar esa adaptaci髇 no se aplicar醤 las determinaciones de los planes urban韘ticos que sean contrarias a lo preceptuado en los planes regulados por esta ley.
• d) La declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social y la necesidad de ocupaci髇, a efectos de la expropiaci髇 forzosa, de las obras, terrenos e instalaciones necesarias para la realizaci髇 de las actuaciones contenidas en los planes.

54. Modificaci髇, actualizaci髇 y revisi髇 de los planes.

1. La modificaci髇 de los planes se llevar� a cabo conforme al procedimiento establecido para su aprobaci髇 inicial.

2. El Instituto Aragon閟 del Agua proceder� a una actualizaci髇 de los planes cada seis a駉s, adaptando la frecuencia a las revisiones de los Planes Hidrol骻icos seg鷑 lo establecido en la Directiva por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas.

3. En caso de variaci髇 sustancial de su contenido, y siempre que se considere oportuno dentro del plazo de vigencia, se proceder� a una revisi髇 de los planes mediante procedimiento an醠ogo al seguido para su aprobaci髇. La aprobaci髇 de las modificaciones de los planes auton髆icos corresponder� al Gobierno de Arag髇, y las de los planes comarcales al Consejo Comarcal competente, previo informe vinculante del Instituto Aragon閟 del Agua.

4. En caso de revisi髇 de los planes de 醡bito auton髆ico, deber醤 revisarse tambi閚 los planes comarcales existentes respectivos cuando sus determinaciones sean incompatibles con las del plan revisado.

T蚑ULO VIII
Infraestructuras hidr醬licas

CAP蚑ULO I
Normas generales

55. Obras de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma.

Tendr醤 la consideraci髇 de obras de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, cuando no afecten a otras comunidades aut髇omas ni est閚 declaradas de inter閟 general, y previo acuerdo del Consejo de Gobierno, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 16, las siguientes:

• a) Las obras que sean necesarias para la regulaci髇 y conducci髇 del recurso h韉rico, al objeto de garantizar la disponibilidad para el medio natural y el uso humano.
• b) Las obras necesarias para el control, defensa y protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico, especialmente las que tengan por objeto hacer frente a fen髆enos catastr骹icos como las inundaciones, sequ韆s y otras situaciones excepcionales, as� como la prevenci髇 de avenidas vinculadas a obras de regulaci髇 que afecten al aprovechamiento, protecci髇 e integridad de los bienes del dominio p鷅lico hidr醬lico.
• c) Las obras de correcci髇 hidrol骻ico-forestal y de restauraci髇 de r韔s y riberas acordes a las prescripciones de los planes hidrol骻icos.
• d) Las obras de abastecimiento, potabilizaci髇, saneamiento y depuraci髇.
• e) En general, las infraestructuras hidr醬licas que sean necesarias para dar cumplimiento a la planificaci髇 hidrol骻ica y cuya competencia est� atribuida a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

56. R間imen jur韉ico de las obras de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma.

1. Ser� de aplicaci髇 a las obras de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 el siguiente r間imen jur韉ico:

• a) Las obras y actuaciones hidr醬licas de 醡bito o trascendencia supramunicipal o comarcal incluidas en la planificaci髇 hidrol骻ica no estar醤 sujetas a licencia municipal de obras ni a cualquier acto de control preventivo municipal a los que se refiere la legislaci髇 de r間imen local por parte del municipio o municipios en cuyo t閞mino se ubiquen.
• b) Los 髍ganos urban韘ticos competentes no podr醤 suspender la ejecuci髇 de las obras a las que se refiere el art韈ulo anterior, siempre que se haya cumplido el tr醡ite de informe previo, est� debidamente aprobado el proyecto t閏nico por el 髍gano competente, las obras se ajusten a dicho proyecto o a sus modificaciones y se haya hecho la solicitud de informe a que se refiere la letra siguiente.
• c) El informe previo ser� emitido, a petici髇 del Instituto Aragon閟 del Agua, por los municipios afectados por las obras. El informe deber� pronunciarse exclusivamente sobre aspectos relacionados con el planeamiento urban韘tico y se entender� favorable si no se emite en el plazo de dos meses desde que sea recabado.
• d) El Instituto Aragon閟 del Agua deber� comunicar a los 髍ganos urban韘ticos competentes la aprobaci髇 de los proyectos de las obras p鷅licas hidr醬licas a que se refiere la letra a), con el fin de que se inicie, en su caso, el procedimiento de alteraci髇 o modificaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal para adaptarlo a la implantaci髇 de las nuevas infraestructuras o instalaciones, de acuerdo con la legislaci髇 urban韘tica.

Si fuere necesaria la alteraci髇 del planeamiento urban韘tico, se realizar� con el auxilio del departamento de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de urbanismo.

2. La aprobaci髇 definitiva por el Gobierno de Arag髇 de los proyectos de infraestructuras hidr醬licas de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma supondr�, impl韈itamente, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social de las obras, as� como la necesidad de urgente ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados, a efectos de expropiaci髇 forzosa, ocupaci髇 temporal e imposici髇 o modificaci髇 de servidumbres, y se extender醤 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo definitivo de las obras y en las modificaciones de proyectos y obras complementarias o accesorias no segregables de la principal.

3. Los proyectos hidr醬licos derivados de la planificaci髇 hidrol骻ica deber醤 contar, previamente a su aprobaci髇, con un estudio de viabilidad ambiental, social, t閏nica y econ髆ica. Los proyectos de obras declarados de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 deber醤 incluir un estudio espec韋ico sobre recuperaci髇 de costes.

57. Obras de inter閟 general.

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 solicitar� de la Administraci髇 General del Estado la promoci髇 de la declaraci髇, como obras de inter閟 general, de aquellas obras hidr醬licas de regulaci髇, prevenci髇 de avenidas y depuraci髇 que, por su trascendencia y beneficio social y territorial, o por su elevado coste, debieran ser financiadas por la Administraci髇 General del Estado. Las obras a declarar como de inter閟 general deber醤 acreditar su viabilidad econ髆ica a efectos de recuperaci髇 de costes, as� como su viabilidad social y ambiental en relaci髇 a otras posibles soluciones.

2. Con car醕ter general, y salvo que haya motivos objetivos que recomienden lo contrario, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma reclamar醤 a la Administraci髇 General del Estado la encomienda a la Comunidad Aut髇oma de la ejecuci髇 y explotaci髇 de las obras de inter閟 general.

58. Financiaci髇 de infraestructuras hidr醬licas.

1. Las obras y actuaciones declaradas de inter閟 de la Comunidad Aut髇oma se realizar醤 por el Instituto Aragon閟 del Agua con cargo a sus presupuestos.

2. En el supuesto de que la ejecuci髇 de las infraestructuras hidr醬licas, cuya competencia corresponda al Instituto Aragon閟 del Agua, se lleve a cabo a trav閟 de entidades instrumentales de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en las correspondientes encomiendas de gesti髇 o encargos de ejecuci髇 se prever� el r間imen de financiaci髇 de las obras encomendadas, que comprender� las aportaciones econ髆icas por parte del Instituto Aragon閟 del Agua y, en su caso, de otros sujetos p鷅licos o privados que puedan comprometerse mediante los oportunos convenios o sistemas de participaci髇 p鷅lico-privados establecidos en la legislaci髇 vigente.

3. Expresamente se establecer� en la encomienda de ejecuci髇 o de gesti髇 a la que se refiere el apartado anterior el l韒ite del endeudamiento con entidades financieras que, en su caso, podr� asumir la entidad instrumental para la financiaci髇 de las obras encomendadas, y las garant韆s que hayan de establecerse a favor de la entidad que, en su caso, financie la construcci髇 de las obras p鷅licas hidr醬licas.

4. Las operaciones de endeudamiento por la entidad instrumental estar醤 sujetas a la autorizaci髇 del departamento competente en materia de hacienda, en los t閞minos y l韒ites que se establezcan por las correspondientes leyes del presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

59. Convenios de colaboraci髇 con entidades locales.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua y las entidades locales aragonesas podr醤 suscribir convenios de colaboraci髇 para la planificaci髇, financiaci髇 y ejecuci髇 de las infraestructuras del ciclo del agua. El convenio determinar� las infraestructuras a realizar, los terrenos en que deban ubicarse y las aportaciones de las partes, r間imen de contrataci髇 y financiaci髇, as� como las obligaciones que se asuman por cada parte.

2. Las infraestructuras que se construyan por la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, a trav閟 del Instituto Aragon閟 del Agua, al amparo de los convenios, y que deban ser gestionadas por los municipios de acuerdo con sus competencias, podr醤 pasar a ser de titularidad de estos 鷏timos o, en su caso, de las comarcas, cuando tenga lugar su entrega a la entidad local competente por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, si as� se acuerda en el convenio.

3. La entrega de las instalaciones se entender� producida mediante la notificaci髇 efectiva a la entidad local del acuerdo del Instituto Aragon閟 del Agua en el que se disponga la puesta a disposici髇 de esas instalaciones a favor de la entidad local, pasando a partir de dicho momento a ser responsabilidad del ente local prestador del servicio su mantenimiento y explotaci髇.

4. El Instituto Aragon閟 del Agua preavisar� a la entidad local con antelaci髇 suficiente de la entrega de las instalaciones, con objeto de que se realicen las observaciones que procedan.

5. Los convenios de colaboraci髇 a los que se refiere este art韈ulo ser醤 objeto de publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇", previa inscripci髇 en el Registro de Convenios de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

60. Financiaci髇 de las obras de abastecimiento.

La construcci髇 y explotaci髇 de las obras de abastecimiento de competencia de la Comunidad Aut髇oma se financiar� con cargo a los presupuestos del Instituto Aragon閟 del Agua, sin perjuicio de lo establecido, respecto de la financiaci髇, en los convenios de colaboraci髇 que puedan suscribir el Instituto Aragon閟 del Agua y las entidades locales beneficiarias y de otros modelos de financiaci髇 o fuentes de ingresos complementarios.

61. Financiaci髇 de las obras de saneamiento y depuraci髇.

1. La construcci髇 de las obras de saneamiento y depuraci髇 y, en su caso, la gesti髇, se financiar醤 con cargo a la recaudaci髇 del impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas, sin perjuicio de la existencia de otras fuentes de financiaci髇 complementaria, seg鷑 lo previsto en esta ley.

2. El Instituto Aragon閟 del Agua comprobar� en el tr醡ite de emisi髇 del informe a que hace referencia el art韈ulo 67, que en los planes urban韘ticos referidos quede asegurada la asunci髇 por parte de los correspondientes propietarios de las cargas urban韘ticas vinculadas a la ampliaci髇 y refuerzo, en su caso, de las instalaciones existentes y de la conexi髇 a las redes generales, as� como, en general, a cuantas consecuencias de orden urban韘tico puedan derivarse de la planificaci髇 auton髆ica sobre saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales. Del contenido del informe emitido por el Instituto se dar� traslado al 髍gano auton髆ico urban韘tico competente.

3. Salvo acuerdo del Consejo de Gobierno, el Instituto Aragon閟 del Agua no suscribir� convenios con entidades locales o propietarios de superficies en las que vayan a tener lugar nuevos desarrollos urban韘ticos, en los que no quede asegurada la asunci髇 por los propietarios de suelo de los costes a que se refiere el apartado anterior. Los costes a asumir por los propietarios se deducir醤 del contenido de los proyectos t閏nicos correspondientes teniendo en cuenta, en todo caso, los costes de depuraci髇 por habitante-equivalente que se contemplen en el vigente plan auton髆ico de saneamiento y depuraci髇. El convenio contemplar� la forma en que dichas cantidades deban ser transferidas por el ayuntamiento o por los propietarios al Instituto Aragon閟 del Agua.

4. No ser� posible el otorgamiento de licencias urban韘ticas o autorizaciones ambientales, incluyendo la autorizaci髇 ambiental integrada, si no ha sido asegurado por un medio v醠ido en derecho el cumplimiento por los propietarios correspondientes de las obligaciones referidas en el apartado segundo. La licencia u autorizaci髇 otorgada en estas circunstancias se considerar� ilegal y contra la misma proceder� la utilizaci髇 de los recursos y otras actuaciones previstas por el ordenamiento jur韉ico para su anulaci髇.

5. Lo regulado en este art韈ulo no se opondr� a la existencia de un r間imen espec韋ico de financiaci髇 de la construcci髇 o ampliaci髇 de instalaciones de depuraci髇 o saneamiento o de conexi髇 con las redes generales, derivado de la declaraci髇 de estas obras como de inter閟 general o de otras f髍mulas de financiaci髇 semejantes y de contenido total o parcial en relaci髇 a los costes previstos.

CAP蚑ULO II
Abastecimiento y depuraci髇

62. Sistemas de gesti髇 comarcal del agua de uso urbano.

1. Las actuaciones supramunicipales y la gesti髇 de los sistemas y servicios derivados de los planes previstos en la presente ley podr醤 ser ejecutados por las comarcas, a solicitud de las propias comarcas, y mediante convenio con el Instituto Aragon閟 del Agua.

2. A solicitud de las comarcas, el Gobierno de Arag髇 determinar� el 醡bito territorial de cada sistema para la gesti髇 del agua de manera conjunta, adapt醤dose prioritariamente al 醡bito territorial de las comarcas. Los sistemas de gesti髇 supramunicipal as� definidos constituir醤 el 醡bito de la actuaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma para la ejecuci髇 de las infraestructuras de aducci髇 y depuraci髇.

63. Rendimiento en las redes de abastecimiento.

1. Las entidades locales y sus entidades instrumentales de titularidad 韓tegramente p鷅licas, as� como las sociedades de econom韆 mixta participadas mayoritariamente por las citadas entidades, titulares o gestoras de las redes de abastecimiento cuyo rendimiento sea inferior al que se determine reglamentariamente, en los sistemas de distribuci髇 de agua de uso urbano, podr醤 ser privadas de financiaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y del Instituto Aragon閟 del Agua destinada a dichas instalaciones, as� como de otras medidas de fomento establecidas con la misma finalidad.

2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el Instituto Aragon閟 del Agua elaborar� y elevar� al departamento competente en materia de aguas, previa audiencia de las entidades locales afectadas, un plan de actuaci髇 que, una vez aprobado por el Gobierno de Arag髇, ser� de obligado cumplimiento por la entidad local y las empresas suministradoras. En dicho plan se podr醤 limitar temporalmente, en los instrumentos de ordenaci髇, los incrementos de suelo urbanizable, as� como la transformaci髇, en su caso, de suelo urbanizable no delimitado a suelo urbanizable delimitado, en tanto no se subsanen las deficiencias en el rendimiento de las redes de abastecimiento.

3. Las p閞didas de agua que se produzcan en cuant韆 superior a las incluidas dentro del rendimiento m韓imo de las redes de abastecimiento, establecido de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, tendr醤 la consideraci髇 de uso urbano del agua.

4. Para el c醠culo del rendimiento m韓imo de las redes de abastecimiento se deber� tener en consideraci髇 el consumo medio en operaciones de extinci髇 de incendios.

64. Garant韆 para la prestaci髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇.

1. Los municipios garantizar醤, por s� mismos o a trav閟 de las comarcas, la prestaci髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇, sin perjuicio de los supuestos contemplados en esta ley, en los que resulte obligatoria la prestaci髇 de los servicios dentro de un sistema de gesti髇 supramunicipal.

2. El Instituto Aragon閟 del Agua podr� asumir la ordenaci髇 y gesti髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇, subsidiariamente y a costa de los municipios o de las comarcas, cuando de la prestaci髇 del servicio se derive grave riesgo para la salud de las personas o se incumpla de manera reiterada la legislaci髇 ambiental con grave riesgo para el medio ambiente.

3. En el caso de grave riesgo para la salud de las personas, la asunci髇 por el Instituto Aragon閟 del Agua de los servicios se producir� a requerimiento del departamento del Gobierno de Arag髇 competente en materia de salud, al que corresponde la declaraci髇 de la situaci髇 de alerta sanitaria y la adopci髇 de las medidas que correspondan, en los t閞minos establecidos por las disposiciones normativas sobre vigilancia sanitaria y calidad del agua de consumo humano de Arag髇.

4. Igualmente, el Instituto Aragon閟 del Agua podr� asumir la ordenaci髇 y gesti髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇, en el supuesto de que no se presten por los municipios dichos servicios, dentro del sistema de gesti髇 supramunicipal del agua de uso urbano. En este supuesto, el Instituto Aragon閟 del Agua se subrogar� a todos los efectos, administrativos y econ髆icos, en la posici髇 de la entidad local en lo relativo a la prestaci髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇 correspondientes, tanto ante los usuarios del servicio como ante la entidad prestadora del mismo.

5. En los supuestos previstos en los apartados 2 y 3, el Instituto Aragon閟 del Agua requerir� a la entidad local para que adopte las medidas necesarias para la correcta prestaci髇 del servicio o se integre en el sistema supramunicipal. Dichas medidas se entender醤 sin perjuicio de la imposici髇 de las sanciones que procedan. Transcurrido el plazo sin que se hayan adoptado las medidas oportunas, el Instituto Aragon閟 del Agua, mediante resoluci髇 motivada, podr� asumir la gesti髇 y explotaci髇 de las infraestructuras de aducci髇 y depuraci髇 hasta que cese la situaci髇 que la motiv�, repercutiendo sobre los entes locales incumplidores los costes de inversi髇, mantenimiento y explotaci髇 de los servicios, a cuyo efecto los gastos originados por la intervenci髇 subsidiaria generar醤 cr閐itos a favor del Instituto Aragon閟 del Agua, que podr醤 compensarse con cargo a cr閐itos que tuvieran reconocidos los entes locales por transferencias incondicionadas por la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o por el Instituto Aragon閟 del Agua.

6. Salvo acuerdo del Consejo de Gobierno, durante el tiempo de prestaci髇 subsidiaria de los servicios de aducci髇 y depuraci髇, las entidades locales que no hubieran cumplido con las exigencias establecidas en este art韈ulo no podr醤 ser beneficiarias de las medidas de fomento aprobadas por la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o por el Instituto Aragon閟 del Agua con la finalidad de proveer a la financiaci髇 de dichos servicios.

T蚑ULO IX
Dominio p鷅lico hidr醬lico

CAP蚑ULO I
Servidumbres

65. Servidumbre de protecci髇 de cauces.

1. En las zonas de servidumbre de protecci髇 de cauces se garantizar� con car醕ter general la continuidad ecol骻ica, para lo cual deber醤 permanecer regularmente libre de obst醕ulos, sin perjuicio del derecho a sembrar, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 estatal.

2. Se establecer醤 reglamentariamente las condiciones t閏nicas para garantizar la continuidad ecol骻ica en caso de actuaciones desarrolladas por las administraciones p鷅licas para el cumplimiento de fines de inter閟 general.

3. Se declaran de utilidad p鷅lica las actuaciones que deban hacerse en estas zonas con el fin de protecci髇 de los cauces, a los efectos de la expropiaci髇 forzosa de los terrenos necesarios para su ejecuci髇.

66. Zona de polic韆.

La zona de polic韆 delimitada por la legislaci髇 estatal de aguas incluir� las zonas donde se concentra preferentemente el flujo de las aguas, en las que solo podr醤 ser autorizadas aquellas actividades no vulnerables frente a las avenidas y que no supongan una reducci髇 significativa de la capacidad de las v韆s de intenso desag黣.

CAP蚑ULO II
Ordenaci髇 del territorio

67. Ordenaci髇 territorial y urban韘tica.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua emitir� informe preceptivo sobre los actos y planes con incidencia en el territorio de las distintas administraciones p鷅licas que afecten o se refieran al r間imen y aprovechamiento de las aguas continentales, superficiales o subterr醤eas, a los per韒etros de protecci髇, a las zonas de salvaguarda de las masas de agua subterr醤ea, a las zonas protegidas o a los usos permitidos en terrenos de dominio p鷅lico hidr醬lico y en sus zonas de servidumbre y polic韆, teniendo en cuenta a estos efectos lo previsto en la planificaci髇 hidrol骻ica y en las planificaciones sectoriales aprobadas, as� como en cuantas actuaciones afecten a los intereses de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en materia de agua.

2. El informe se solicitar� con anterioridad a la aprobaci髇 de los planes de ordenaci髇 territorial y de la aprobaci髇 inicial de los instrumentos de planeamiento urban韘tico

LE0000729159_20220827N鷐ero 2 del n鷐ero 67 redactado por el燼rt韈ulo 24 de la Ley 2/2022, de 19 de mayo, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 1/2021, de 11 de febrero, de simplificaci髇 administrativa (獴.O.A.� 27 mayo).Vigencia: 27 agosto 2022

3. Cuando la ejecuci髇 de los actos o planes de las administraciones comporten nuevas demandas de recursos h韉ricos, el informe del Instituto Aragon閟 del Agua se pronunciar� expresamente sobre la existencia o inexistencia de recursos suficientes para satisfacer tales demandas, as� como sobre la adecuaci髇 del tratamiento de los vertidos a la legislaci髇 vigente.

4. Lo dispuesto en el apartado anterior ser� tambi閚 de aplicaci髇 a las ordenanzas y actos que aprueben las entidades locales en el 醡bito de sus competencias, salvo que se trate de actuaciones llevadas a cabo en aplicaci髇 de instrumentos de planeamiento que hayan sido objeto del correspondiente informe previo del Instituto Aragon閟 del Agua con car醕ter favorable.

5. Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de planeamiento urban韘tico deber醤 incorporar las determinaciones y medidas correctoras contenidas en el informe del Instituto Aragon閟 del Agua que minimicen la alteraci髇 de las condiciones hidrol骻icas de las cuencas de aportaci髇 y sus efectos sobre los caudales de avenida.

6. En los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y planeamiento urban韘tico, no se podr� prever ni autorizar en las v韆s de intenso desag黣 ninguna instalaci髇 o construcci髇, ni de obst醕ulos que alteren el r間imen de corrientes.

7. Reglamentariamente se establecer� el contenido m韓imo que deben recoger los instrumentos de planeamiento urban韘tico en materia de agua.

68. Cartograf韆.

El departamento del Gobierno de Arag髇 competente en materia de ordenaci髇 del territorio dispondr�, en colaboraci髇 con el Instituto Aragon閟 del Agua y en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado, de la cartograf韆 del dominio p鷅lico hidr醬lico, que ser� p鷅lica, y sus determinaciones habr醤 de ser tenidas en cuenta en el proceso de elaboraci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 territorial y planeamiento urban韘tico, para compatibilizar los usos con el respeto al dominio p鷅lico hidr醬lico y a las zonas inundables.

CAP蚑ULO III
Derechos de uso y control

69. Asignaci髇 de recursos.

En el ejercicio de las competencias propias de cada administraci髇, o mediante trasferencia, encomienda o convenio, en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado:

• a) El Instituto Aragon閟 del Agua asignar� los recursos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 disponibles por la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, seg鷑 el procedimiento fijado en la presente ley, para la mejora de los abastecimientos, estableciendo su procedencia, y podr� disponer la sustituci髇 de caudales por otros de diferente origen con la finalidad de racionalizar el aprovechamiento, de acuerdo con la planificaci髇 hidrol骻ica, para todas las concesiones y aprovechamientos. En caso de que se originen perjuicios a las personas o entidades titulares de derechos sobre las aguas que se usen para la sustituci髇, los nuevos usuarios beneficiados por la sustituci髇 deber醤 asumir los costes que tales perjuicios originen.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• b) Las administraciones competentes asignar醤 los recursos h韉ricos de mejor calidad para los abastecimientos a la poblaci髇.
• c) La sustituci髇 de caudales se podr� hacer por otros procedentes de la reutilizaci髇 de aguas residuales regeneradas que tengan las caracter韘ticas adecuadas a la finalidad de la concesi髇, debiendo los nuevos usuarios que se beneficien de la sustituci髇 asumir los costes de los tratamientos adicionales que sean necesarios, as� como del resto de costes derivados de la sustituci髇.
• d) El Instituto Aragon閟 del Agua podr� modificar, adaptar, reajustar y ampliar la cantidad de los recursos en origen, la duraci髇 temporal y la regulaci髇 estacional de las concesiones a las poblaciones dentro del 醡bito territorial de prestaci髇 del servicio, en el marco de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, seg鷑 el procedimiento fijado en la presente ley, estableciendo para las ampliaciones y nuevas concesiones las condiciones econ髆icas.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• e) Los derechos de uso privativo de las aguas no implicar醤 el aseguramiento a sus titulares de la disponibilidad de caudales y no ser醤 objeto de indemnizaci髇 las restricciones que deban hacerse en situaciones de sequ韆.
• f) El Instituto Aragon閟 del Agua podr�:
  • 1.� Determinar para cada uso el punto en el que debe instalarse la toma de abastecimiento correspondiente a una concesi髇 nueva o cualquier ampliaci髇 de las concesiones existentes para el abastecimiento de uno o diversos municipios, dentro de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
    Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
  • 2.� Designar la incorporaci髇 de nuevos abastecimientos o la ampliaci髇 de los existentes mediante la conexi髇 de las instalaciones municipales a la red de abastecimiento, con el incremento previo de la dotaci髇 de la concesi髇 otorgada, previo informe de la entidad local.

70. Concesiones de uso de aguas.

En el ejercicio de las competencias propias, o mediante transferencia, encomienda o convenio, en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado:

• a) El Instituto Aragon閟 del Agua podr� tramitar las autorizaciones administrativas y concesiones de los recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a favor de la Comunidad Aut髇oma, en especial la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses de 6.550 hm³.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• b) En el caso de aguas intracomunitarias, el Instituto Aragon閟 del Agua ser� el organismo competente para la resoluci髇 de las autorizaciones administrativas y concesiones.
• c) En el caso de cuencas intercomunitarias, el Instituto Aragon閟 del Agua formular� propuesta de resoluci髇 al organismo de cuenca, que ser� determinante en el caso de concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
  Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865
• d) El organismo de cuenca comunicar� al Instituto Aragon閟 del Agua las resoluciones que dicte, para su notificaci髇 al interesado, de acuerdo al procedimiento fijado en la legislaci髇 estatal. Se entender� que la resoluci髇 es conforme con la propuesta formulada cuando, en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada en el organismo de cuenca, este no hubiera comunicado la resoluci髇 al Instituto Aragon閟 del Agua.
• e) Para la tramitaci髇 del otorgamiento de nuevas concesiones de agua o la ampliaci髇 de las existentes, las administraciones competentes tendr醤 en consideraci髇 las disponibilidades globales de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses.
• f) La concesi髇 de nuevos aprovechamientos deber� tener en consideraci髇 los efectos sobre el ciclo integral del agua, tanto sobre las aguas superficiales como las subterr醤eas vinculadas a las mismas.
• g) Las concesiones de aprovechamiento de aguas se otorgar醤 por el plazo m醲imo de duraci髇 que fije la legislaci髇 estatal.
• h) Cuando el destino del uso fuese el riego o el abastecimiento a poblaci髇, el titular del derecho podr� obtener una nueva concesi髇 con el mismo uso y destino conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal.
• i) El Instituto Aragon閟 del Agua podr� proponer la revisi髇 de los derechos concesionales en los t閞minos previstos por la legislaci髇 estatal y en el marco de los procedimientos previstos en esta ley, en particular, en los supuestos en los que acredite, en atenci髇 a las alternativas productivas en la zona de producci髇 y tecnolog韆s disponibles, que el objeto de la concesi髇 puede cumplirse con una menor dotaci髇 o una mejora de la t閏nica de utilizaci髇 del recurso, que contribuya a un ahorro del mismo. Igualmente, podr� proponer la revisi髇, a instancias de la persona titular de los derechos concesionales, del uso del agua previsto en el t韙ulo concesional y destinarlo a otros usos de mayor utilidad p鷅lica o inter閟 social y que generen reducciones de consumos. Podr醤 ser objeto de revisi髇 las concesiones cuando no se hubieran utilizado parcialmente los caudales concedidos, por causa imputable a la persona titular del derecho, durante tres a駉s ininterrumpidos o cinco con interrupci髇 en un periodo de diez a駉s. A estos efectos, no se considerar醤 incluidas en el supuesto anterior las alternativas productivas que se lleven a cabo durante el citado per韔do que impliquen un menor consumo de agua en los t閞minos que reglamentariamente se determinen. La revisi髇 de los derechos concesionales, por causa de uso ineficiente o no uso parcial, no generar� derecho a indemnizaci髇 alguna para sus titulares.
• j) En caso de que por razones imputables a la persona titular de un derecho al uso privativo de las aguas, no se haya hecho ning鷑 uso de dicho derecho durante el plazo fijado en la legislaci髇 estatal, las administraciones competentes lo declarar� caducado.
• k) Si el ejercicio de un derecho al uso privativo de las aguas afectara al derecho de otro usuario, otorgado con anterioridad, el Instituto Aragon閟 del Agua, en coordinaci髇 con el organismo de cuenca, revisar� las caracter韘ticas de la 鷏tima concesi髇 para suprimir tal afecci髇.
• l) En los usos agrarios, urbanos e industriales en los que haya tenido lugar una modernizaci髇 de regad韔s, de redes de abastecimiento o de las instalaciones industriales, respectivamente, el Instituto Aragon閟 del Agua, en colaboraci髇 con el organismo de cuenca, propondr� la revisi髇 de las concesiones para adecuarlas a la nueva situaci髇 existente. Esta revisi髇 no conllevar� indemnizaci髇 alguna para su titular.
• m) En las ayudas que se concedan para la modernizaci髇 de infraestructuras y regad韔s, se establecer醤 los objetivos del ahorro que se pretendan conseguir con el proyecto de modernizaci髇. Estos objetivos deber醤 ser aceptados por los beneficiarios de la subvenci髇.
• n) Todas las personas y entidades titulares de derechos al uso privativo de las aguas estar醤 obligadas a instalar y mantener sistemas de medici髇 de caudal homologados. En caso de conducciones por canales o acequias, en peque馻s concesiones y en aquellos casos en que no sea posible o resulte desproporcionado el cumplimiento del deber de instalaci髇 de caudal韒etros homologados, el Instituto Aragon閟 del Agua podr� autorizar otro tipo de sistemas de medici髇 de caudal, a trav閟 de m閠odos indirectos.
• �) En las concesiones de uso de aguas se atender� especialmente al principio contenido en el art韈ulo 5.q.

CAP蚑ULO IV
Protecci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico

71. Autorizaci髇 de vertidos al dominio p鷅lico hidr醬lico.

1. El r間imen jur韉ico de los vertidos al dominio p鷅lico hidr醬lico ser� el establecido en la legislaci髇 estatal, en su normativa de desarrollo y en lo previsto en la presente ley.

2. La competencia para la tramitaci髇 y concesi髇 de las autorizaciones de vertido a cauce p鷅lico en Arag髇 corresponder� al Instituto Aragon閟 del Agua en el caso de aguas intracomunitarias.

3. En las aguas intercomunitarias, el Instituto Aragon閟 del Agua podr� tramitar las autorizaciones de vertido a cauce p鷅lico en el territorio de la Comunidad, en el ejercicio de las competencias propias de Arag髇, o mediante encomienda, transferencia o convenio con la Administraci髇 General del Estado. En este caso, el Instituto Aragon閟 del Agua formular� propuesta de resoluci髇 al organismo de cuenca, que comunicar� al Instituto Aragon閟 del Agua la resoluci髇 que se dicte, para su notificaci髇 al interesado, de acuerdo al procedimiento fijado en la legislaci髇 estatal. Se entender� que la resoluci髇 es conforme con la propuesta formulada cuando, en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada de aquella en el organismo de cuenca, este no hubiera comunicado la resoluci髇 al Instituto Aragon閟 del Agua.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 10 de septiembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 4682-2015, promovido por el Presidente del Gobierno contra los art韈ulos 1.2 b), c) y d); 4 aa); 5 a) y p); 7.1; 8, en cuanto a presas y embalses; 12.2 b) y 4; 15.1 b), c) y n); 19.2 a) 1.�, c) 2.� y c) 3.�; 50; 67; 69 a), d) y f) 1.�; 70 a) y c); 71.3; 72; y 76.3; y disposici髇 transitoria primera de la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y R韔s de Arag髇. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art韈ulo 161.2 de la Constituci髇, lo que produce la suspensi髇 de la vigencia y aplicaci髇 de los preceptos impugnados desde la fecha de interposici髇 del recurso –31 de julio de 2015–, para las partes del proceso, y desde la publicaci髇 del correspondiente edicto en el 獴olet韓 Oficial del Estado� para los terceros (獴.O.E.� 16 septiembre).LE0000559174_20150916

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

72. Polic韆 de aguas.

La funci髇 ejecutiva de la polic韆 de aguas y cauces en el territorio de Arag髇 corresponde al Instituto Aragon閟 del Agua, cuando le sea atribuida por la legislaci髇 estatal, en los t閞minos establecidos por el Estatuto de Autonom韆, la legislaci髇 b醩ica y el resto de legislaci髇 vigente.

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

73. Deber de colaboraci髇.

1. Las entidades locales est醤 obligadas a facilitar al Instituto Aragon閟 del Agua la informaci髇 que les sea requerida a efectos del cumplimiento de la presente ley.

2. Los particulares, sean personas f韘icas o jur韉icas, y las entidades p鷅licas que realicen vertidos a los sistemas de saneamiento estar醤 tambi閚 obligadas a facilitar cuanta informaci髇 les sea requerida por el Instituto Aragon閟 del Agua, sin perjuicio de cualesquiera otras obligaciones de suministrar informaci髇 en la materia a solicitud de las distintas Administraciones p鷅licas.

74. Protecci髇 de instalaciones.

1. A los efectos de garantizar el adecuado funcionamiento y la protecci髇 de las instalaciones de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇, y la calidad del medio h韉rico, el Gobierno de Arag髇, a propuesta del consejero responsable en materia de aguas, establecer� con respeto a la normativa b醩ica y al resto del ordenamiento jur韉ico aplicable, las normas reguladoras necesarias para los fines indicados.

2. La protecci髇 de las instalaciones cuya titularidad corresponde a las entidades locales podr� realizarse mediante la ordenanza municipal correspondiente, que deber� respetar la normativa b醩ica y la de desarrollo de la Comunidad Aut髇oma. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma aprobar� normas aplicables a t韙ulo supletorio cuando dichas ordenanzas municipales no existan y, en todo caso, prestar� asistencia t閏nica a las entidades locales para la redacci髇 de dichas ordenanzas.

3. A los efectos del control de efluentes, las normas a que se hace referencia en los dos apartados anteriores regular醤 la obligaci髇 de los usuarios distintos a los dom閟ticos de instalar los medios necesarios para la toma de muestras en el lugar del vertido, as� como la adopci髇 de programas de seguimiento de vertidos y de realizaci髇 de informes peri骴icos.

75. Planes y programas de inspecci髇 y control.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua aprobar� y ejecutar� anualmente un programa de inspecciones en el 醡bito de sus competencias, y establecer� una frecuencia de inspecciones basadas en los criterios t閏nicos y administrativos que considere m醩 oportunos.

2. Para las personas y entidades titulares de derechos al uso privativo de las aguas se llevar� a cabo un plan de control de las condiciones en que deban realizarse dichos aprovechamientos, en funci髇 de la importancia de los mismos.

V閍se Res. de 16 de febrero de 2023, del Presidente del Instituto Aragon閟 del Agua, por la que se aprueba y ordena la publicaci髇 del programa de inspecci髇 de vertidos de aguas residuales a las redes municipales de alcantarillado y de las estaciones de depuraci髇 de aguas residuales durante el ejercicio 2023 (獴.O.A.� 2 marzo).LE0000748633_20230303

76. Reutilizaci髇 de aguas regeneradas.

1. El Instituto Aragon閟 del Agua podr� tramitar, en el ejercicio de las competencias propias, o mediante encomienda, transferencia o convenio con la Administraci髇 General del Estado, las concesiones o autorizaciones administrativas de reutilizaci髇 de aguas regeneradas conforme la legislaci髇 aplicable.

2. Corresponder� al Instituto Aragon閟 del Agua, la gesti髇 y la tramitaci髇 para la concesi髇 de aprovechamientos sobre los caudales de aguas depuradas en el territorio de Arag髇 en el sistema de saneamiento y depuraci髇 de titularidad p鷅lica.

3. En el caso de cuencas intercomunitarias, el Instituto Aragon閟 del Agua formular� propuesta de resoluci髇 al organismo de cuenca, que comunicar� al Instituto Aragon閟 del Agua la resoluci髇 que se dicte, para su notificaci髇 al interesado, de acuerdo al procedimiento fijado en la legislaci髇 b醩ica. Se entender� que la resoluci髇 es conforme con la propuesta formulada cuando, en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada de aquella en el organismo de cuenca, este no hubiera comunicado la resoluci髇 al Instituto Aragon閟 del Agua.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 10 de septiembre de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 4682-2015, promovido por el Presidente del Gobierno contra los art韈ulos 1.2 b), c) y d); 4 aa); 5 a) y p); 7.1; 8, en cuanto a presas y embalses; 12.2 b) y 4; 15.1 b), c) y n); 19.2 a) 1.�, c) 2.� y c) 3.�; 50; 67; 69 a), d) y f) 1.�; 70 a) y c); 71.3; 72; y 76.3; y disposici髇 transitoria primera de la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y R韔s de Arag髇. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art韈ulo 161.2 de la Constituci髇, lo que produce la suspensi髇 de la vigencia y aplicaci髇 de los preceptos impugnados desde la fecha de interposici髇 del recurso –31 de julio de 2015–, para las partes del proceso, y desde la publicaci髇 del correspondiente edicto en el 獴olet韓 Oficial del Estado� para los terceros (獴.O.E.� 16 septiembre).LE0000559174_20150916

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

4. Con la finalidad de fomentar la reutilizaci髇 del agua y el uso m醩 eficiente de los recursos h韉ricos, el Instituto Aragon閟 del Agua, en el 醡bito de sus competencias, impulsar� la reutilizaci髇 de aguas. En los planes y programas de impulso, se establecer醤 las infraestructuras que permitan llevar a cabo la reutilizaci髇 de los recursos hidr醬licos obtenidos para su aplicaci髇 a los usos admitidos. En dichos planes se especificar� el an醠isis econ髆ico-financiero realizado y el sistema tarifario que corresponda aplicar en cada caso. Estos planes y programas ser醤 objeto del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica conforme a lo establecido en la legislaci髇 de prevenci髇 y protecci髇 ambiental.

T蚑ULO X
Prevenci髇 de efectos por inundaci髇, sequ韆 y cambio clim醫ico

CAP蚑ULO I
Instrumentos de prevenci髇 del riesgo de inundaci髇

77. Riesgos de inundaci髇.

El Instituto Aragon閟 del Agua podr� colaborar en cuantos documentos o planes elabore la Administraci髇 General del Estado en Arag髇 en esta materia, as� como realizar sus propios planes conforme a lo previsto en los art韈ulos 44, 52, 53 y 54, en ejercicio de sus competencias propias o de aquellas que puedan ser ejercidas mediante transferencia, delegaci髇 o convenio, con el fin de evaluar, zonificar y gestionar los riesgos de inundaciones.

CAP蚑ULO II
Prevenci髇 de efectos por sequ韆

78. Planes especiales de actuaci髇 en situaciones de alerta y eventual sequ韆.

1. El Gobierno de Arag髇 colaborar� con la Administraci髇 General del Estado en la elaboraci髇 y ejecuci髇 de los planes para situaciones de sequ韆 y podr� elaborar sus propios planes, en ejercicio de sus competencias propias o de aquellas que puedan ser ejercidas mediante transferencia, encomienda o convenio, y conforme a lo previsto en los art韈ulos 44, 52, 53 y 54.

2. Las administraciones p鷅licas aragonesas tendr醤 en cuenta, en su planificaci髇 y actuaciones, las previsiones de los efectos del cambio clim醫ico relativos a la reducci髇 de la disponibilidad de recursos h韉ricos y el incremento de la frecuencia de fen髆enos extremos de sequ韆s y avenidas, para la puesta en marcha de las medidas de mitigaci髇, adaptaci髇 y comunicaci髇 correspondientes, en el marco de las estrategias y planes de acci髇 del Gobierno de Arag髇 en materia de cambio clim醫ico.

T蚑ULO XI
R間imen econ髆ico-financiero

CAP蚑ULO I
Impuesto sobre la contaminaci髇 de las aguas

...

LE0000714945_20220101Cap韙ulo I del T韙ulo XI derogado por el爊鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la燣ey 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

CAP蚑ULO II
C醤ones y tarifas regulados en la ley estatal de aguas

92. Competencias del Instituto Aragon閟 del Agua en materia tributaria.

El Instituto Aragon閟 del Agua, cuando medie transferencia de competencias, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado, podr� gestionar y recaudar los c醤ones de utilizaci髇 de bienes del dominio p鷅lico hidr醬lico, de control de vertidos y de regulaci髇, as� como la tarifa por utilizaci髇 del agua, establecidos en la legislaci髇 estatal de aguas y su normativa de desarrollo, todo ello en funci髇 de los acuerdos que pudieran existir.

T蚑ULO XII
Disciplina en materia de agua

CAP蚑ULO I
Disposiciones comunes

93. R間imen general.

1. Son infracciones administrativas en materia de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de las aguas residuales las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente ley.

2. Constituyen infracciones administrativas sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente ley, siempre que se realicen en el 醡bito de las cuencas intracomunitarias.

94. Inspecci髇 en materia de aguas.

1. Las autoridades, los agentes de la autoridad y los Agentes para la Protecci髇 de la Naturaleza en el ejercicio de sus funciones de inspecci髇 programadas o expresamente ordenadas por las autoridades ambientales e hidr醬licas podr醤:

• a) Acceder libremente, en cualquier momento y sin previo aviso, a todo tipo de terrenos e instalaciones sujetos a inspecci髇 y a permanecer en ellos, con respeto, en todo caso, a la inviolabilidad del domicilio. Al efectuar una visita de inspecci髇, deber醤 comunicar su presencia a la persona inspeccionada o a su representante, a menos que considere de forma justificada que dicha comunicaci髇 pueda perjudicar el 閤ito de sus funciones.
• b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigaci髇, examen o prueba que consideren necesaria para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente.
• c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales, realizar mediciones, obtener fotograf韆s, v韉eos, grabaci髇 de im醙enes, y levantar croquis y planos, siempre que se notifique a la persona titular o a su representante, salvo casos de urgencia, en los que la notificaci髇 podr� efectuarse con posterioridad.

2. El acceso en funciones de inspecci髇 conllevar� obligatoriamente el levantamiento de la correspondiente acta de visita de inspecci髇, que deber� ser puesta en conocimiento de la persona titular de los terrenos e instalaciones.

95. Entidades colaboradoras.

Reglamentariamente se regular醤 las entidades colaboradoras del Instituto Aragon閟 del Agua en el 醡bito del medio h韉rico.

CAP蚑ULO II
Infracciones en materia de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇

96. Infracciones en materia de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇.

1. Son infracciones leves:

• a) Las acciones u omisiones que, contraviniendo lo establecido en la presente ley, en sus normas de desarrollo o en la correspondiente autorizaci髇, causen da駉s o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, de saneamiento o de depuraci髇 de aguas residuales, siempre que los da駉s causados lo sean en cuant韆 inferior a 3.000 euros.
• b) La realizaci髇 de vertidos sin la autorizaci髇 correspondiente, cuando no haya mediado requerimiento de la Administraci髇 para su solicitud, o sin ajustarse a las condiciones establecidas.
• c) La evacuaci髇 de vertidos que incumplan las limitaciones establecidas en las normas reguladoras de la calidad de los vertidos aprobadas por el Gobierno de Arag髇 al amparo de la presente ley, siempre que no constituyan infracci髇 grave.
• d) La inexistencia de arquetas u otras instalaciones exigidas reglamentariamente para la realizaci髇 de controles, o en su caso mantenimiento en condiciones no operativas.
• e) El incumplimiento de las obligaciones de medici髇 directa de los consumos.
• f) El incumplimiento de los usuarios de sus obligaciones de reparar las aver韆s de las que sean responsables y de informar de las aver韆s en las redes de abastecimiento que impliquen p閞didas de agua o el deterioro de su calidad.
• g) El incumplimiento de gestionar los servicios del agua dentro de un sistema de gesti髇 supramunicipal del agua de uso urbano, cuando resulte obligatorio.

2. Son infracciones graves:

• a) Las acciones u omisiones que, contraviniendo lo establecido en la presente ley, en sus normas de desarrollo en la correspondiente autorizaci髇, causen da駉s o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, de saneamiento o de depuraci髇 de aguas residuales, siempre que el da駉 causado sea igual o superior a 3.000 euros e inferior a 18.000 euros.
• b) La realizaci髇 de vertidos sin la autorizaci髇 correspondiente, cuando haya previo requerimiento de la Administraci髇 para su solicitud, as� como la ocultaci髇 o falseamiento de datos exigidos en la solicitud de autorizaci髇 o comunicaci髇 de vertido.
• c) La evacuaci髇 de vertidos prohibidos, o que incumplan las limitaciones establecidas en las normas reguladoras de la calidad de los vertidos aprobadas por el Gobierno de Arag髇 al amparo de lo previsto en la presente ley, siempre que, al menos en dos par醡etros simult醤eamente, se dupliquen los valores m醲imos establecidos.
• d) La obstrucci髇 a la labor inspectora de la Administraci髇 en el acceso a las instalaciones o la negativa a facilitar la informaci髇 requerida, as� como el cumplimiento de los deberes de informaci髇 peri骴ica que puedan haberse establecido en la autorizaci髇 de vertido.
• e) El incumplimiento de los deberes establecidos reglamentariamente en el caso de vertidos accidentales.
• f) El incumplimiento de la obligaci髇 de resarcir los da駉s ocasionados en las instalaciones o funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, saneamiento o depuraci髇 de aguas residuales, siempre que haya mediado requerimiento de la Administraci髇.
• g) La ejecuci髇 sin autorizaci髇 de obras en los colectores de las instalaciones de saneamiento y depuraci髇 de titularidad de la Comunidad Aut髇oma o la construcci髇 de m醩 acometidas de las autorizadas.
• h) El incumplimiento del deber de instalar un contador homologado, dentro de los plazos previstos en esta ley, y su manipulaci髇.
• i) El incumplimiento de gestionar los servicios de agua dentro de un sistema de gesti髇 del agua de uso urbano, cuando resulte obligatorio, y de ello se derive un da駉 grave para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• j) La gesti髇 de los servicios de aducci髇 y depuraci髇 cuando de la prestaci髇 del servicio se derive grave riesgo para la salud de las personas o se incumpla de manera reiterada la normativa ambiental con grave riesgo para el medio ambiente.
• k) El incumplimiento de la obligaci髇 de incorporar nuevos abastecimientos o la ampliaci髇 de los existentes mediante la conexi髇 de las instalaciones municipales a la red de abastecimiento.
• l) La comisi髇 de una misma infracci髇 leve en tres ocasiones dentro de un periodo de dos a駉s.

3. Son infracciones muy graves:

• a) Las acciones u omisiones que, contraviniendo lo establecido en la presente ley, en sus normas de desarrollo o en la correspondiente autorizaci髇, causen da駉s o perjuicios a las instalaciones o al funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, de saneamiento o de depuraci髇 de aguas residuales, siempre que la valoraci髇 de los da駉s causados sea igual o superior a 18.000 euros.
• b) El incumplimiento de gestionar los servicios de agua dentro de un sistema de gesti髇 del agua de uso urbano, cuando resulte obligatorio, cuando de ello se derive un da駉 muy grave para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• c) La comisi髇 de una misma infracci髇 grave en tres ocasiones dentro de un periodo de dos a駉s.

CAP蚑ULO III
Infracciones en materia dominio p鷅lico hidr醬lico

97. Infracciones leves sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas intracomunitarias.

Son infracciones leves:

• a) La navegaci髇 y la flotaci髇 de embarcaciones, el establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos y el ejercicio de cualquier otro uso com鷑 de car醕ter especial en zonas en las que expresamente est� prohibido dicho uso o, cuando estuviera permitido, sin la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable previa.
• b) El cruce de canales o cauces en lugar prohibido, por personas, ganado o veh韈ulos.
• c) La desobediencia a las 髍denes o requerimientos del personal de la Administraci髇 hidr醬lica en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.
• d) El incumplimiento de los usuarios, respecto de los deberes de colaboraci髇, de utilizar el agua con criterios de racionalidad y sostenibilidad y de contribuir a evitar el deterioro de la calidad de las masas de agua y sus sistemas asociados.
• e) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas a que se refiere la legislaci髇 de aguas.
• f) La extracci髇 de aguas superficiales o subterr醤eas sin la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 cuando sea precisa, as� como la realizaci髇 de trabajos o mantenimiento de cualquier medio que hagan presumir la realizaci髇 o la continuaci髇 de la captaci髇 de dichas aguas.
• g) La ejecuci髇 de obras, trabajos, siembras o plantaciones, sin la debida autorizaci髇 administrativa, en el dominio p鷅lico hidr醬lico o en las zonas sujetas a alg鷑 tipo de limitaci髇 en su destino o uso.
• h) La invasi髇 o la ocupaci髇 de los cauces y lechos o la extracci髇 de 醨idos en ellos sin la correspondiente autorizaci髇, cuando no se deriven da駉s graves para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• i) El da駉 a las obras hidr醬licas o plantaciones y la sustracci髇 y da駉s a los materiales acopiados para su construcci髇, conservaci髇, limpieza y monda.
• j) El corte de 醨boles, ramas, ra韈es, arbustos o vegetaci髇 riparia o acu韈ola en los lechos, cauces, riberas o m醨genes sometidos al r間imen de servidumbre y polic韆 sin autorizaci髇 administrativa, cuando provoquen da駉s al dominio p鷅lico hidr醬lico.
• k) La instalaci髇 de obst醕ulos en la zona de servidumbre de protecci髇.
• l) La prestaci髇 de servicios o la ejecuci髇 de obras, por las empresas de suministro el閏trico y de sondeos, sin exigir la acreditaci髇 de las autorizaciones y concesiones administrativas para la realizaci髇 de la investigaci髇 sobre existencia de aguas subterr醤eas o para la extracci髇 de las mismas, as� como la prestaci髇 de los servicios o la ejecuci髇 de las obras sin sujeci髇 a las condiciones y l韒ites de dichas autorizaciones o concesiones administrativas.
• m) La realizaci髇 de una actuaci髇 o actividad sin cumplir los requisitos exigidos legalmente, o sin haber obtenido autorizaci髇, as� como sin haber realizado la comunicaci髇 o declaraci髇 responsable cuando alguna de ellas sea preceptiva.
• n) La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier dato, manifestaci髇 o documento, que se acompa馿 o incorpore a la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.
• �) La alteraci髇 o el incumplimiento de las previsiones contenidas en la comunicaci髇 o declaraci髇 responsable para el ejercicio de una determinada actuaci髇 o actividad o de las condiciones impuestas por la Administraci髇 para el ejercicio de la misma.
• o) La realizaci髇 de acampadas, tanto individuales como colectivas, en zonas de dominio p鷅lico hidr醬lico y servidumbre y polic韆, sin la previa autorizaci髇 administrativa, cuando proceda.
• p) El almacenamiento de aguas en cauce y de aguas pluviales, as� como la recarga de acu韋eros, sin la previa autorizaci髇 administrativa.
• q) La captaci髇 de aguas de canales de riego, sin la previa autorizaci髇 o concesi髇 administrativa.
• r) El incumplimiento del deber de constituirse en comunidades de usuarios de masas de agua subterr醤ea, comunidades generales de usuarios y juntas centrales de usuarios, en los casos en que sea obligatorio.

98. Infracciones graves sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas intracomunitarias.

Son infracciones graves:

• a) La apertura de pozos, la modificaci髇 de caracter韘ticas relativas a di醡etro, profundidad o ubicaci髇 as� como la instalaci髇 en ellos de instrumentos para la extracci髇 de aguas subterr醤eas sin disponer de la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 para la extracci髇 de las aguas.
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de sellado de los pozos en desuso.
• c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa b醩ica en materia de seguridad de presas y embalses, cuando ello no conlleve grave riesgo para las personas, los bienes y el medio ambiente.
• d) La comisi髇 de las infracciones establecidas en las letras e, f, g, h, i, j, k, l m, n, �, o, q y r del art韈ulo anterior, cuando de dichas infracciones se derive un da駉 grave para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• e) Las establecidas en el art韈ulo anterior, cuando concurra reincidencia.

99. Infracciones muy graves sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico de las cuencas intracomunitarias.

Son infracciones muy graves:

• a) La comisi髇 de las infracciones establecidas en las letras e, f, g, h, i, j, k, l m, n, �, o, q, y r del art韈ulo 97, cuando de dichas infracciones se derive un da駉 muy grave para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• b) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa b醩ica en materia de seguridad de presas y embalses, cuando con ello se pongan en grave riesgo las personas, los bienes y el medio ambiente.
• c) El incumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 97, cuando de dicha infracci髇 se derive un da駉 muy grave para la salud de las personas o para el medio ambiente.

100. Valoraci髇 de da駉s a efectos de la graduaci髇 de la infracci髇.

A efectos de lo establecido en esta ley, sobre el car醕ter muy grave, grave o leve de los da駉s al dominio p鷅lico hidr醬lico, se considerar醤:

• a) Muy graves: los da駉s cuya valoraci髇 supere los 50.000 euros.
• b) Graves: los da駉s cuya valoraci髇 sea superior a 5.000 euros e inferior o igual a 50.000 euros.
• c) Leves: los da駉s cuya valoraci髇 sea inferior o igual a 5.000 euros.

101. Infracciones en materia de inspecci髇 e informaci髇.

1. Son infracciones leves:

• a) La negativa al acceso del personal t閏nico del Instituto Aragon閟 del Agua, los Agentes de Protecci髇 de la naturaleza u otros agentes de la autoridad, en el ejercicio de funciones inspectoras, a los terrenos, instalaciones y obras hidr醬licas.
• b) La falta de suministro de la informaci髇 obligatoria en materia de agua, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

2. Son infracciones graves:

Las previstas en el apartado anterior, cuando la conducta sea reincidente y, en cualquier caso, cuando de dicho comportamiento se derive un da駉 para el medio ambiente o el dominio p鷅lico hidr醬lico.

CAP蚑ULO IV
R間imen sancionador

102. Sanciones.

Las infracciones establecidas en los art韈ulos precedentes ser醤 sancionadas de la manera siguiente:

• a) La comisi髇 de las infracciones administrativas leves se sancionar� con multa de hasta 6.000 euros.
• b) La comisi髇 de las infracciones administrativas graves se sancionar� con multa desde 6.001 hasta 300.000 euros.
• c) La comisi髇 de infracciones administrativas muy graves se sancionar� con multa desde 300.001 hasta 600.000 euros.

103. Sanciones accesorias.

1. La comisi髇 de las infracciones muy graves podr� llevar aparejada, adem醩 de la sanci髇 principal, la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones accesorias:

• a) Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones, equipos y m醧uinas para el uso del agua, si las instalaciones no pudieran ser objeto de legalizaci髇.
• b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones, equipos y m醧uinas para el uso del agua, por un periodo no superior a dos a駉s o hasta tanto sean objeto de legalizaci髇, si fuera ello posible.
• c) Caducidad de la autorizaci髇 o concesi髇 de uso del agua, cuando se hubieren incumplido condiciones esenciales establecidas en las mismas.
• d) Imposibilidad de obtenci髇 durante tres a駉s de pr閟tamos, subvenciones o ayudas p鷅licas en materia de medio ambiente, salvo ayudas de programas ambientales o agroambientales correspondientes a programas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.
• e) Publicaci髇, a trav閟 de los medios que se consideren oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa o, en su caso, judicial, as� como los nombres, apellidos o denominaci髇 o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole y naturaleza de las infracciones.
• f) Imposibilidad de hacer uso de cualquier distintivo de calidad ambiental establecido por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 por un periodo m韓imo de cinco a駉s y un m醲imo de diez a駉s.

2. La comisi髇 de las infracciones graves tipificadas en esta ley podr� llevar aparejada, adem醩 de las sanciones pecuniarias previstas como sanciones principales, la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones accesorias:

• a) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones, equipos y m醧uinas para el uso del agua por un periodo m醲imo de un a駉.
• b) Caducidad de la autorizaci髇 o concesi髇 de uso del agua, cuando se hubieren incumplido condiciones esenciales establecidas en las mismas.
• c) Suspensi髇 de la autorizaci髇 o concesi髇 de uso del agua por un periodo m醲imo de un a駉.
• d) Imposibilidad de obtenci髇 durante un a駉 de pr閟tamos, subvenciones o ayudas p鷅licas en materia de medio ambiente, salvo ayudas de programas ambientales o agroambientales correspondientes a programas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑.
• e) Imposibilidad de hacer uso de cualquier distintivo de calidad ambiental establecido por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 por un periodo m韓imo de dos a駉s y m醲imo de cinco a駉s.

104. Competencia sancionadora.

1. Corresponde al Instituto Aragon閟 del Agua y a los 髍ganos competentes del Gobierno de Arag髇 el ejercicio de la potestad sancionadora.

2. La iniciaci髇 de los procedimientos sancionadores ser� competencia del director o de la directora del Instituto Aragon閟 del Agua.

3. La imposici髇 de las sanciones por la comisi髇 de las infracciones tipificadas en esta ley corresponde:

• a) Al director o la directora del Instituto Aragon閟 del Agua, hasta un m醲imo de 150.000 euros.
• b) Al titular del departamento competente en materia de aguas, desde 150.001 hasta 300.000 euros.
• c) Al Gobierno de Arag髇, cuando la multa exceda de 300.001 euros.

105. Caducidad.

El plazo m醲imo para resolver los procedimientos sancionadores y notificar la resoluci髇 ser� de seis meses, contado a partir de la iniciaci髇 del expediente.

106. Denuncias.

Las denuncias se formular醤 voluntariamente por cualquier persona o entidad, y obligatoriamente:

• a) Por la guarder韆 fluvial y los Agentes para la Protecci髇 de la Naturaleza.
• b) Por otros agentes de la autoridad.
• c) Por los funcionarios p鷅licos que tengan encomendadas la inspecci髇 y vigilancia de las aguas u obras p鷅licas.
• d) Por las comunidades de usuarios u 髍ganos con competencia similar, cuando se cometan infracciones que afecten a las aguas por ellas administradas y, en general, por el personal funcionario o empleado que preste servicios de guarder韆, inspecci髇 o an醠ogos, en canales, embalses o acequias de aguas p鷅licas o derivadas en su origen de cauces de dominio p鷅lico.

107. Potestad sancionadora de los entes locales en materia de aguas.

Las ordenanzas municipales que en materia de servicios relacionados con el agua de competencia municipal y comarcal dicten las entidades locales podr醤 tipificar infracciones y establecer sanciones en los t閞minos siguientes:

• 1. La tipificaci髇 de infracciones en las ordenanzas municipales podr� estar referida a las acciones y omisiones siguientes:
  • a) Las que produzcan un riesgo para la salud de las personas, por la falta de precauciones y controles exigibles en la actividad, servicio o instalaci髇 de que se trate.
  • b) Las que causen da駉s a las infraestructuras para la prestaci髇 de los servicios del agua o, en general, a los bienes de dominio p鷅lico o patrimoniales de titularidad municipal, o constituyan una manipulaci髇 no autorizada de dichos bienes e infraestructuras.
  • c) Las que constituyan usos no autorizados de agua o la realizaci髇 de obras con dicha finalidad, ya est閚 referidos a su captaci髇 o vertido o a las condiciones en que deban realizarse dichos usos, conforme a las autorizaciones otorgadas o los contratos suscritos con entidades suministradoras.
  • d) Las pr醕ticas que provoquen un uso incorrecto o negligente del agua, con especial atenci髇 al incumplimiento de las obligaciones relativas al ahorro de agua, as� como la falta de uso de las aguas regeneradas en las actividades que sean susceptibles del mismo o el uso de aguas regeneradas en actividades distintas de las permitidas.
  • e) El incumplimiento total o parcial de las obligaciones impuestas por medidas provisionales o cautelares.
  • f) La falta de instalaci髇 de medidores de consumo o vertido o de mantenimiento de los mismos, as� como la negativa a facilitar los datos sobre usos del agua o la facilitaci髇 de datos falsos para la obtenci髇 de autorizaciones de usos o en la contrataci髇 de los mismos.
  • g) La negativa al acceso de los inspectores en sus funciones de control a las instalaciones privadas relacionadas con los usos del agua, sin perjuicio de la inviolabilidad del domicilio.
  • h) Y, en general, a las acciones y omisiones que constituyan incumplimiento de las obligaciones contenidas para los usos urbanos del agua en esta ley y en las ordenanzas municipales relativas a los servicios relacionados con el agua.
• 2. A las infracciones tipificadas en las ordenanzas municipales les ser� de aplicaci髇 el r間imen sancionador establecido en el presente t韙ulo de la ley.
• 3. El importe de las sanciones pecuniarias que se establezcan en las ordenanzas municipales para las infracciones leves, graves y muy graves no exceder� de lo previsto en la presente ley.

DISPOSICIONES ADICIONALES

LE0000714945_20220101Disposici髇 adicional s閜tima derogada por el爊鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la燣ey 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

LE0000714945_20220101Disposici髇 adicional octava derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

LE0000714945_20220101Disposici髇 adicional novena derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

LE0000714945_20220101Disposici髇 adicional und閏ima derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

LE0000714945_20220101Disposici髇 adicional duod閏ima derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria primeraTraspaso de servicios y medios de la Administraci髇 General del Estado a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. La aplicaci髇 de las disposiciones de esta ley relativas a la participaci髇 en la tramitaci髇 de autorizaciones y concesiones, en especial sobre la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, requerir� el correspondiente traspaso de funciones y servicios de la Administraci髇 General del Estado a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. A estos efectos, el Gobierno de Arag髇 se dirigir� a la Administraci髇 General del Estado en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, para la negociaci髇 del traspaso de funciones y servicios, en los 髍ganos de cooperaci髇 bilateral previstos en el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.

Art韈ulos 1.2 b), c) y d), en el inciso "el registro de la concesi髇 de recursos h韉ricos asignados y reservados por la planificaci髇 hidrol骻ica a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, especialmente en relaci髇 con la reserva de agua de 6.550 hm3, as� como"; 4 aa); 5 a), en los incisos "reservada o" y "o mediante delegaci髇, encomienda o convenio con la Administraci髇 General del Estado" y p), en el inciso "y, en particular, en el otorgamiento de concesiones y autorizaciones, buscando la mayor eficacia en el uso racional de la reserva h韉rica aragonesa fijada por nuestro Estatuto de Autonom韆"; 7.1, en el inciso "y las de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses, en el ejercicio de sus competencias exclusivas o mediante transferencia, encomienda o convenio, y de manera coordinada con la Administraci髇 General del Estado y los organismos de cuenca"; 12.2 b); 15.1 b); 15.1 n), en el inciso "especialmente de las derivadas de las concesiones de la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 19.2 a) 1, en el inciso "la planificaci髇 de la reserva de agua de los aragoneses, as� como"; 19.2 c) 2, en el inciso "que ser� determinante en lo referido a las concesiones relativas a la reserva de agua de uso exclusivo de los aragoneses"; 50, en el inciso "transferencia"; 69 a), d) y f) 1; 70 a) y c); 71.3; 72; 76.3; y la disposici髇 transitoria primera declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) de 19 de octubre de 2017, Rec. 4682/2015.JU0005985865

LE0000714945_20220101Disposici髇 transitoria quinta derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

LE0000714945_20220101Disposici髇 transitoria sexta derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 8/2021, de 9 de diciembre, de regulaci髇 del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales (獴.O.A.� 23 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 expresa y por incompatibilidad

1. Se deroga expresamente la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenaci髇 y Participaci髇 en la Gesti髇 del Agua en Arag髇 y todas sus modificaciones parciales posteriores.

LE0000107323_20140126

2. Se derogan cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la misma.

3. Mantendr醤 su vigencia los reglamentos ejecutivos parciales, de aplicaci髇 y desarrollo de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenaci髇 y Participaci髇 en la Gesti髇 del Agua en Arag髇, en todo lo que no se opongan a esta ley, hasta que se produzca el desarrollo reglamentario de la presente ley en las materias que les afecten.

4. Mantendr醤 su vigencia los planes previstos en la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenaci髇 y Participaci髇 en la Gesti髇 del Agua en Arag髇, aprobados antes de entrar en vigor la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

As� lo dispongo a los efectos del art韈ulo 9.1 de la Constituci髇 y los correspondientes del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.