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Decreto 14/2015, de 27 de marzo, por el que se aprueban cinco planes de gesti髇 de determinados espacios protegidos red Natura 2000 de las Illes Balears

Ficha:
  • 觬gano CONSEJO DE GOBIERNO
  • Publicado en BOIB n鷐. 51 de
  • Vigencia desde 10 de Abril de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

PRE罬BULO

La red ecol骻ica europea Natura 2000 se ha configurado en aplicaci髇 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la flora y fauna silvestres (Directiva de H醔itats), y de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres (Directiva de Aves), ambas transpuestas al ordenamiento jur韉ico espa駉l mediante la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad.

La red Natura 2000 est formada por los lugares de importancia comunitaria (LIC), hasta que estos se transformen en zonas especiales de conservaci髇 (ZEC), por dichas ZEC y por las zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA), y tiene como finalidad garantizar el estado de conservaci髇 favorable de los tipos de h醔itats naturales y de los h醔itats de las especies por los que los mencionados espacios se han incluido en la red Natura 2000.

La Comisi髇 Europea, mediante la Decisi髇 2006/613/CE, adopt una lista inicial de LIC para la regi髇 biogeogr醘ica mediterr醤ea de acuerdo con la Directiva 92/43/CEE. En esta lista se integraban los LIC de las Illes Balears que previamente hab韆 propuesto el Consejo de Gobierno de 3 de marzo de 2006 y los LIC que se hab韆n propuesto en el Decreto 29/2006, de 24 de marzo, por el que se aprueba la ampliaci髇 de la lista de LIC en el 醡bito de las Illes Balears. A estos LIC hay que a馻dir once LIC de estanques temporales mediterr醤eos en Menorca y Formentera, que se propusieron mediante el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 24 de septiembre de 2010, aprobados por la Decisi髇 2012/9/UE de la Comisi髇, de 18 de noviembre de 2011, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CE del Consejo, la quinta lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la regi髇 biogeogr醘ica mediterr醤ea.

De acuerdo con los art韈ulos 4 y 6 de la Directiva de H醔itats y 44 y 45 de la Ley 42/2007, las comunidades aut髇omas, previo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, han de declarar los LIC zonas especiales de conservaci髇 (ZEC), adem醩 de las ZEPA, en el 醡bito territorial propio, y fijar las medidas de conservaci髇 necesarias que den respuesta a las exigencias ecol骻icas de los tipos de h醔itats naturales y de las especies de inter閟 comunitario presentes en estas 醨eas.

Las medidas de conservaci髇 deben implicar los planes o instrumentos de gesti髇 adecuados y las medidas reglamentarias, administrativas o contractuales apropiadas. La declaraci髇 de las ZEC debe aprobarse lo antes posible y como m醲imo en un plazo de seis a駉s desde la adopci髇 de la lista inicial de LIC para la regi髇 biogeogr醘ica mediterr醤ea.

Para la declaraci髇 de ZEC es necesario que el plan o el instrumento de gesti髇 haya sido aprobado con anterioridad o que se apruebe conjuntamente con esta declaraci髇, de acuerdo con el art韈ulo 42.3 de la Ley 42/2007. Las ZEPA, sin embargo, no es necesario que cumplan este requisito, ya que no est醤 afectadas por las disposiciones de este art韈ulo de la ley. Sin embargo, seg鷑 la jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo: 玪os Estados deben garantizar que la clasificaci髇 de un lugar como ZEPA implique autom醫ica y simult醤eamente la aplicaci髇 de un r間imen de protecci髇 y conservaci髇 conforme con el derecho comunitario.

De acuerdo con la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la conservaci髇 de los espacios de relevancia ambiental (LECO), modificada por la Ley 6/2009, de 17 de noviembre, de medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad econ髆ica en las Illes Balears, corresponde al Consejo de Gobierno, mediante acuerdo, la declaraci髇 como ZEC de los LIC que hayan sido seleccionados y designados por la Comisi髇 Europea, siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo 9 de la LECO.

As, en cumplimiento del art韈ulo 9.2 a de la LECO, el 2 de agosto de 2013, el Consejo de Gobierno acord iniciar el procedimiento para declarar ZEC los LIC de las Illes Balears que figuran en el anexo I del Acuerdo y facultar al consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio para la tramitaci髇 administrativa correspondiente para elaborar los documentos de los planes o los instrumentos de gesti髇 de las ZEC.

De acuerdo con el art韈ulo 38.3 de la Ley 5/2005, los planes o instrumentos de gesti髇 de las ZEC deben aprobarse por decreto del Gobierno de las Illes Balears.

En la elaboraci髇 de los planes de gesti髇 se han seguido las directrices de conservaci髇 de la red Natura 2000 en Espa馻, aprobadas por la Resoluci髇 de 21 de septiembre de 2011 de la Secretar韆 de Estado de Cambio Clim醫ico, por la que se publican los acuerdos de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente en materia de patrimonio natural y biodiversidad (BOE n鷐. 244, 10/10/2011).

En la elaboraci髇 de los planes de gesti髇 se ha seguido un proceso de participaci髇 p鷅lica en el cual los borradores de los cinco planes de gesti髇 fueron sometidos a audiencia de los titulares de derechos e intereses leg韙imos mediante las asociaciones y las entidades representativas, las asociaciones con objetivos de conservaci髇 ambiental y la ciudadan韆 posiblemente interesada. Tambi閚 han participado las administraciones competentes en ordenaci髇 del territorio y urban韘tica, los ayuntamientos afectados y los consejos insulares. Estas aportaciones y las contestaciones motivadas se han materializado en dos informes, uno sobre la primera parte del documento del plan de gesti髇 -el diagn髎tico-, y el otro sobre la segunda parte -los objetivos y las medidas de gesti髇.

Finalmente, los cinco planes de gesti髇 se han sometido a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de un mes, seg鷑 se ha anunciado en el BOIB n鷐. 131, de 27 de septiembre de 2014, en el tabl髇 de anuncios de los consejos insulares y de los ayuntamientos afectados y en dos diarios de las islas afectadas.

Por todo ello, a propuesta del consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio, y habi閚dolo considerado el Consejo de Gobierno en la sesi髇 del d韆 27 de marzo de 2015,

DECRETO

Art韈ulo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto aprobar las medidas de conservaci髇 necesarias en respuesta a las exigencias ecol骻icas de los tipos de h醔itats naturales y de las especies de inter閟 comunitario presentes en las zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) y en las zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA) incluidas en los planes de gesti髇 del art韈ulo 2.

Art韈ulo 2 Aprobaci髇 de los planes de gesti髇 red Natura 2000

Se aprueban los planes de gesti髇 de los siguientes espacios protegidos red Natura 2000, cuyo contenido figura en el anexo:

  • 1. Plan de Gesti髇 Natura 2000 de Cuevas
  • 2. Plan de Gesti髇 Natura 2000 de Estanques Temporales
  • 3. Plan de Gesti髇 Natura 2000 de las Albuferas de Mallorca
  • 4. Plan de Gesti髇 Natura 2000 de Mondrag
  • 5. Plan de Gesti髇 Natura 2000 es Trenc – Salobrar de Campos

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

Cada plan define el 醡bito de aplicaci髇 propio, e incluye las zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA) correspondientes y los lugares de importancia comunitaria (LIC) que se transformar醤 en zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) mediante un acuerdo del Consejo de Gobierno de las Illes Balears.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Vigencia

Los planes de gesti髇 tienen una vigencia indefinida. No obstante, se han de revisar cada seis a駉s y, en su caso, se han de modificar mediante una orden del consejero competente en materia de medio ambiente.

Disposici髇 adicional segunda Aplicaci髇 y desarrollo

Se faculta a la persona titular de la consejer韆 competente en materia de medio ambiente para dictar los actos que sean necesarios para desarrollar y ejecutar este decreto.

Disposici髇 final Entrada en vigor

Este decreto entrar en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.

ANEXO

Cinco planes de gesti髇 Natura 2000