Decreto 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid

Art韈ulo 1 Naturaleza

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid es el 髍gano colegiado superior consultivo de la Comunidad de Madrid y ejerce sus funciones, a trav閟 de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, con autonom韆 jer醨quica, org醤ica y funcional, con plena independencia en el ejercicio de sus competencias para garantizar su total objetividad

LE0000937035_20241109Art韈ulo 1 redactado por爀l n鷐ero Uno del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 2 R間imen Jur韉ico

La organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid, se rige por la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de Supresi髇 del Consejo Consultivo, por el presente Reglamento y por lo previsto en la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

Art韈ulo 3 Principios de actuaci髇

1. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora velar�, en el ejercicio de sus funciones, por la observancia de la Constituci髇, del Estatuto de Autonom韆 y del resto del ordenamiento jur韉ico. Asimismo, ejercer� sus funciones con objetivad e imparcialidad, debiendo guardar sus miembros secreto sobre las propuestas y acuerdos adoptados y sobre los asuntos sometidos a consulta mientras estos no sean resueltos y, en todo momento, sobre sus deliberaciones.

2. Todos los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora deber醤 abstenerse de intervenir en aquellos asuntos que proceda o, en su caso, ser recusados conforme a la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

Art韈ulo 4 觬ganos y composici髇

1. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora est� compuesta por el presidente y los letrados vocales en n鷐ero no inferior a ocho ni superior a doce. De entre los letrados vocales se designar� un secretario y, en su caso, un vicepresidente. El presidente se designar� conforme a lo previsto en el art韈ulo siguiente.

Asimismo, asistir醤 a las sesiones del Pleno en calidad de expertos, actuando con voz, pero sin voto, los vocales electivos, que no reunir醤 la condici髇 de miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora

LE0000937035_20241109N鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por Letra Dos del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

2. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora funcionar� en Pleno o en las Secciones que se pudieran constituir.

Art韈ulo 5 Designaci髇 y sustituci髇

1. El presidente de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora ser� nombrado por decreto del Consejo de Gobierno, preferentemente de entre los letrados vocales y a propuesta de estos.

Tambi閚 podr� ser nombrado por decreto del Consejo de Gobierno, de forma motivada y a propuesta del titular de la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, de entre juristas de reconocida competencia que cuenten con una experiencia y desempe駉 efectivo, durante al menos diez a駉s, en cargo, funci髇 o actividad profesional relacionados espec韋icamente con aquellas especialidades de derecho p鷅lico relacionadas con las actividades de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del presidente, ser� sustituido por el vicepresidente, en su caso. En caso de no designarse vicepresidente, le sustituir� quien designe el presidente de entre los letrados vocales o, en su defecto, el letrado vocal de mayor antig黣dad.

3. El presidente desempe馻r� su funci髇 por un per韔do de tres a駉s, pudiendo volver a ser nombrado por otro per韔do de la misma duraci髇

LE0000937035_20241109Art韈ulo 5 redactado por爊鷐ero Tres del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 6 Funciones

Las funciones del presidente, sin perjuicio de las funciones que puedan corresponderle como letrado vocal, son las siguientes:

• a) Ostentar la representaci髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora.
• b) Autorizar con su firma los dict醡enes emitidos por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora.
• c) Presidir, convocar y fijar el orden del d韆 de las sesiones del Pleno y de las Secciones.
• d) Dirigir las deliberaciones del Pleno y de las Secciones y dirimir con su voto los empates.
• e) Organizar la distribuci髇 de asuntos entre los letrados vocales de acuerdo con lo aprobado por el Pleno.
• f) Dictar cuantas instrucciones de r間imen interior sean procedentes para el adecuado despacho de los asuntos competencia del Pleno.
• g) Cualquier otra que no est� expresamente atribuida a otro 髍gano

LE0000937035_20241109Art韈ulo 6 redactado por爊鷐ero Cuatro del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 7 Designaci髇

Podr� designarse un Vicepresidente de entre los Letrados Vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, por acuerdo de sus miembros y a propuesta de su Presidente.

Art韈ulo 8 Funciones

El vicepresidente, sin perjuicio de sus funciones como letrado vocal, ejercer� las funciones que le delegue el presidente y le suplir� en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 5.2

LE0000937035_20241109Art韈ulo 8 redactado por爊鷐ero Cinco del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 9 Designaci髇

1. Los letrados vocales ser醤 nombrados mediante decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, entre los Letrados de la Comunidad de Madrid, funcionarios de carrera, con m醩 de diez a駉s de antig黣dad, adscritos a la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad, mediante concurso, debiendo adecuarse al criterio de paridad entre hombres y mujeres.

Excepcionalmente, por necesidades del servicio que deber醤 motivarse, podr� aprobarse la convocatoria de concurso para la provisi髇, adem醩 de entre Letrados de la Comunidad de Madrid, entre funcionarios de carrera con m醩 de diez a駉s de antig黣dad pertenecientes a alguno de los siguientes cuerpos:

• a) Letrados del Consejo de Estado o de 髍ganos consultivos de otras Comunidades Aut髇omas.
• b) Abogados del Estado o letrados de la Administraci髇 general de otras Comunidades Aut髇omas.
• c) Letrados de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las Comunidades Aut髇omas.

En el caso de cobertura de los puestos por funcionarios pertenecientes a alguno de estos cuerpos, esta forma de provisi髇 no supondr� la adquisici髇 de derechos de integraci髇 en el Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid.

LE0000937035_20241109N鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactado por爊鷐ero Seis del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

2. El presidente y los letrados vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora prestar醤 sus servicios en r間imen de dedicaci髇 exclusiva.

La situaci髇 administrativa de los letrados vocales ser� la de servicio activo en la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la que, asimismo y en su caso, les corresponda respecto a su Administraci髇 de origen, de acuerdo con su propia normativa, y les ser� aplicable la normativa de general aplicaci髇 a los empleados p鷅licos, con las especialidades previstas en la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, y en este reglamento

LE0000937035_20241109N鷐ero 2 del art韈ulo 9 redactado por爊鷐ero Seis del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

3. Los Letrados Vocales desempe馻r醤 su funci髇 por per韔dos de seis a駉s, pudiendo volver a ser nombrados por per韔dos alternos de la misma duraci髇. Solo podr醤 ser cesados por las causas que se determinan en el presente Reglamento.

4. Tres meses antes de que se agote el mandato de los miembros de que se trate, el Secretario de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora comunicar� al Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoz del Gobierno tal circunstancia, a fin de que se proceda a la oportuna renovaci髇 de los miembros afectados, de acuerdo con el sistema establecido en este cap韙ulo.

Art韈ulo 10 Procedimiento de selecci髇 de los Letrados Vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora

1. La selecci髇 de los Letrados Vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se realizar� mediante concurso. En la tramitaci髇 de dicho concurso ser� de aplicaci髇 la Ley 4/1989, de 6 de abril, de Provisi髇 de Puestos de Trabajo Reservados a Personal Funcionario de la Comunidad de Madrid y sus normas de desarrollo, con las especialidades reguladas en la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de Supresi髇 del Consejo Consultivo y en el presente Reglamento.

2. La convocatoria del concurso se realizar� por orden del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, a propuesta del titular de la Abogac韆 General, o por orden del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda, a propuesta del titular de la consejer韆 en la que se integra la Abogac韆 General, en el caso de que se convoquen puestos abiertos a funcionarios de otras Administraciones. La orden de convocatoria se publicar� en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

LE0000937035_20241109N鷐ero 2 del art韈ulo 10 redactado por爊鷐ero Siete del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

3. Los candidatos que se presenten al concurso deber醤 reunir, adem醩 de los requisitos exigidos con car醕ter general por la Ley 4/1989, de 6 de abril, los siguientes:

• a) Pertenecer a alguno de los cuerpos que se relacionan en el art韈ulo 9.1 del presente reglamento, en los t閞minos de dicho art韈ulo.
• b) Ser funcionario de carrera, con m醩 de diez a駉s de antig黣dad en alguno o varios de estos cuerpos.
• c) Encontrarse en servicio activo en un puesto adscrito al cuerpo de procedencia.

El cumplimiento de estos requisitos ser� exigible a la fecha de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitudes.

LE0000937035_20241109N鷐ero 3 del art韈ulo 10 redactado por爊鷐ero Siete del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

4. Para la selecci髇 de los aspirantes, la orden de convocatoria establecer� un m韓imo de tres m閞itos no preferentes que permitan valorar los conocimientos y/o experiencia en materia de disposiciones normativas, convenios, recursos de car醕ter administrativo, reclamaciones de responsabilidad patrimonial, o a cuestiones relacionadas con la contrataci髇 administrativa.

En todo caso, la orden de convocatoria deber� establecer, entre otros, los siguientes m閞itos en relaci髇 con las materias anteriores:

• a) La realizaci髇 de cursos, publicaciones o estudios.
• b) El desempe駉 de puestos de trabajo.
• c) La realizaci髇 de una tesis doctoral en derecho.

En caso de empate en las puntuaciones finales, se atender� al criterio de paridad entre hombres y mujeres. En el supuesto de que este criterio no resuelva la situaci髇 de empate, ser醤 de aplicaci髇 los criterios de desempate generales de la Ley 4/1989, de 6 de abril

LE0000937035_20241109N鷐ero 4 del art韈ulo 10 redactado por爊鷐ero Siete del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

5. El plazo de presentaci髇 de solicitudes ser� de quince d韆s h醔iles desde el d韆 siguiente al de publicaci髇 de la Orden de convocatoria en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

La solicitud deber� acompa馻rse de la documentaci髇 justificativa de los m閞itos relacionados en la Orden de convocatoria. Los requisitos de acceso se acreditar醤 de oficio mediante certificado expedido por el Registro de Personal.

Art韈ulo 11 Resoluci髇 del concurso

La resoluci髇 del concurso por la que se efect鷈 el nombramiento se realizar� mediante decreto del Consejo de Gobierno, bien a propuesta del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid en las convocatorias realizadas por esta consejer韆, bien a propuesta del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda en el caso de que se convoquen puestos abiertos a funcionarios de otras Administraciones, y ser� publicado en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID

LE0000937035_20241109Art韈ulo 11 redactado por爊鷐ero Ocho del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 12 Funciones de los Letrados Vocales

A los Letrados Vocales les corresponde:

• a) Estudiar y preparar los asuntos sometidos a su despacho as� como la redacci髇 del correspondiente proyecto de dictamen.
• b) Actuar como ponentes en la correspondiente Secci髇 en aquellos asuntos confiados a su estudio.
• c) Asistir con voz y voto a las reuniones del Pleno y de las Secciones para el despacho de los asuntos de los que fueran ponentes.
• d) Obtener la informaci髇 precisa para cumplir sus funciones, as� como formular ruegos y preguntas.
• e) Formular en su caso, proposiciones de acuerdos y votos particulares.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇.

Art韈ulo 13 Designaci髇 y sustituci髇

1. Actuar� como Secretario uno de los Letrados Vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, designado por acuerdo de sus miembros a propuesta de su Presidente.

2. En el supuesto de vacante, ausencia o enfermedad, el Presidente designar� Secretario suplente entre los Letrados Vocales.

Art韈ulo 14 Funciones

1. El Secretario lo ser� del Pleno y de las Secciones. En tal condici髇 le corresponde:

• a) Asistir con voz y voto a las deliberaciones del Pleno y las Secciones, redactar y autorizar las actas de sus sesiones que ser醤 visadas por su Presidente o por el Vicepresidente, en su caso.
• b) Preparar y cursar el orden del d韆 de las sesiones, someti閚dolo a la previa aprobaci髇 del Presidente o Vicepresidente.
• c) Expedir certificaciones de actas, acuerdos y dict醡enes.
• d) Llevar un registro de las resoluciones reca韉as en los expedientes sometidos a la consulta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora.
• e) Llevar los libros de actas.
• f) Someter anualmente al Pleno la Memoria de actividad de la Comisi髇.
• g) Reclamar de la autoridad consultante, a propuesta del Pleno, las Secciones, o de cualquier Letrado Vocal, cuantos antecedentes, informes y pruebas se consideren necesarios para completar el expediente.
• g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Secretario.

2. En cuanto al r間imen interior de los servicios corresponde al Secretario:

• a) Vigilar el registro de entrada y salida de los expedientes y la distribuci髇 de estos entre las Secciones.
• b) Coordinar el despacho de las Secciones y el Pleno.
• c) Organizar y elaborar propuestas sobre la organizaci髇 interna, racionalizaci髇 e informatizaci髇 de los servicios de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora.

3. Asimismo, ejercer� las funciones que ordinariamente le correspondan como Letrado Vocal.

Art韈ulo 15 De la p閞dida de la condici髇 de miembro de la Comisi髇

1. Los letrados vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora perder醤 su condici髇 de tales adem醩 de por las causas previstas para la p閞dida de la condici髇 de funcionario de carrera en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y en la Ley 1/1986, de 10 de abril, de Funci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid, por la expiraci髇 del per韔do por el que fueron nombrados.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 9.2, los letrados vocales cesados que pertenezcan al Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid ser醤 adscritos, en su caso, a otro puesto de trabajo del Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con la regulaci髇 establecida en el art韈ulo 3 del Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, por el que se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignaci髇 de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de p閞dida del que se viniera desempe馻ndo y de reingreso al servicio activo.

A los letrados vocales cesados que pertenezcan a alguno de los otros cuerpos que se relacionan en el art韈ulo 9.1 del presente reglamento, les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 55 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid.

3. El presidente de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, si hubiera sido nombrado entre los letrados vocales, perder� la condici髇 de presidente por las causas y en la forma que se determinan en los apartados anteriores para los letrados vocales. A estos efectos, en cuanto a la expiraci髇 del per韔do por el que fue nombrado, le ser� de aplicaci髇 el per韔do previsto en el art韈ulo 5.3 del presente reglamento. No obstante, si con anterioridad expirara el per韔do de seis a駉s por el que fue nombrado como letrado vocal, ello determinar� igualmente la p閞dida de la condici髇 de presidente.

Si hubiera sido nombrado entre juristas de reconocida competencia, solo podr� perder su condici髇 por alguna de las siguientes causas:

• a) A petici髇 propia.
• b) Expiraci髇 del per韔do por el que fue nombrado.
• c) Separaci髇 acordada por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta motivada del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, incompatibilidad sobrevenida o condena firme por delito doloso.

4. En los supuestos previstos en los apartados anteriores, los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora ser醤 cesados por decreto del Consejo de Gobierno. No obstante, expirado el per韔do para el que fueron nombrados, y por el tiempo imprescindible, continuar醤 en el ejercicio de sus funciones hasta que se produzca el nombramiento y toma de posesi髇 de los nuevos miembros. En el caso de que el presidente, cuando haya sido nombrado de entre juristas de reconocida competencia, no tuviera la condici髇 de funcionario, una vez expirado el per韔do para el que fue nombrado no continuar� en el ejercicio de sus funciones y ser� sustituido por el vicepresidente

LE0000937035_20241109Art韈ulo 15 redactado por爊鷐ero Nueve del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 15 bis Designaci髇

Son vocales electivos los nombrados por decreto del Consejo de Gobierno, en n鷐ero no superior a cinco, a propuesta del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid, entre personas de reconocida competencia y prestigio t閏nico en el 醡bito p鷅lico o privado.

LE0000937035_20241109Cap韙ulo VII del T韙ulo I introducido爌or爊鷐ero Diez del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 15 ter Funciones y principios de actuaci髇

1. Los vocales electivos asistir醤 a las sesiones del Pleno de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora en calidad de expertos, actuando con voz, pero sin voto.

2. Con car醕ter previo a la celebraci髇 de las sesiones del Pleno, los vocales electivos tendr醤 acceso a los expedientes completos de los asuntos incluidos en el orden del d韆.

3. Los vocales electivos deben guardar secreto sobre las propuestas y acuerdos adoptados en el Pleno y sobre los asuntos sometidos a consulta mientras estos no sean resueltos y, en todo momento, sobre sus deliberaciones.

4. Los vocales electivos deber醤 abstenerse de intervenir en aquellos asuntos que proceda o, en su caso, ser recusados conforme a la normativa reguladora del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

LE0000937035_20241109Cap韙ulo VII del T韙ulo I introducido爌or爊鷐ero Diez del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 15 quater Indemnizaci髇

1. Los vocales electivos no tendr醤 dedicaci髇 exclusiva y 鷑icamente percibir醤 la indemnizaci髇 que por raz髇 del servicio se fije por orden del titular de la consejer韆 competente en materia de hacienda por la asistencia efectiva a las sesiones del Pleno, con las limitaciones establecidas en dicha norma.

2. Estos abonos ser醤 compatibles con el ejercicio de cualquier actividad retribuida de car醕ter p鷅lico o privado, as� como con la percepci髇 de una pensi髇 de jubilaci髇 o retiro por derechos pasivos, o por cualquier r間imen de Seguridad Social p鷅lico y obligatorio, en los t閞minos previstos en la normativa que resulte de aplicaci髇.

LE0000937035_20241109Cap韙ulo VII del T韙ulo I introducido爌or爊鷐ero Diez del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 15 quinquies P閞dida de la condici髇 de vocales electivos

Los vocales electivos perder醤 esta condici髇 por separaci髇 libremente acordada por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la consejer韆 en cuya estructura se integra la Abogac韆 General de la Comunidad de Madrid

LE0000937035_20241109Cap韙ulo VII del T韙ulo I introducido爌or爊鷐ero Diez del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 16 Constituci髇, funcionamiento y competencias

1. El Pleno de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora est� constituido por el presidente, o persona que lo sustituya, el secretario, y por los letrados vocales.

Los vocales electivos asistir醤 a sus sesiones en calidad de expertos, actuando con voz, pero sin voto.

2. Para la v醠ida constituci髇 del Pleno se requiere la presencia del presidente y del secretario, o quienes les sustituyan, y de la mitad, al menos, de los letrados vocales. Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos de los miembros del Pleno

3. El Pleno dictaminar� los asuntos previstos en las letras a), b), c) y d) del art韈ulo 5.3 de la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de Supresi髇 del Consejo Consultivo, o los que sean facultativos de especial trascendencia o repercusi髇. El resto de los asuntos podr醤 ser dictaminados por la Secci髇 correspondiente.

4. Tambi閚 son competencias del Pleno:

• a) Proponer, para su aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, la modificaci髇 del Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid.
• b) Conocer de aquellos asuntos que afecten a la composici髇, organizaci髇, competencia y funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, y en especial la composici髇 y el reparto de asuntos en las Secciones correspondientes.

LE0000937035_20241109LE0000937035_20241109Cap韙ulo VIII del T韙uo I redactado y renumerado por爈os n鷐ero燨nce y Doce del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 17 Composici髇 y funcionamiento

1. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid podr� constituirse en Secciones a las que corresponder� elaborar, debatir y aprobar los dict醡enes y acuerdos sobre consultas no reservadas al Pleno.

No obstante, determinadas consultas podr醤 ser elevadas al Pleno cuando as� lo acuerde el Presidente, a propuesta de la propia Secci髇 actuante, en atenci髇 a su importancia o repercusi髇.

2. Las Secciones estar醤 formadas por el Presidente o Vicepresidente, en su caso, o persona que lo sustituya, de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, que las presiden y dirimen con su voto los empates, los Letrados Vocales que se determinen y el Secretario. Para su v醠ida constituci髇, se requiere la presencia, adem醩 del Presidente, el Secretario o quienes les sustituyan, de, al menos, la mitad de los Letrados Vocales.

Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos de los asistentes.

3. La adscripci髇 de los Letrados Vocales a una Secci髇 se realizar� por Resoluci髇 del Presidente, previa audiencia del Pleno.

LE0000937035_20241109Cap韙ulo IX del T韙ulo I renumerado爌or爊鷐ero Once del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 18 Solicitud de dict醡enes

1. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora deber� ser consultada en todos aquellos asuntos en los que, por Ley, resulte preceptiva la emisi髇 de dictamen por la Administraci髇 consultiva, sin perjuicio de que el Gobierno de la Comunidad de Madrid o su Presidente puedan recabar el dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora en aquellos otros asuntos que lo requieran por su especial trascendencia o repercusi髇.

En especial, la Comisi髇 Jur韉ica Asesora deber� ser consultada en los asuntos enumerados en el art韈ulo 5.3 de la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de Supresi髇 del Consejo Consultivo.

2. Asimismo, y por conducto del Presidente de la Comunidad de Madrid, se podr� solicitar dictamen al Consejo de Estado, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 24 de la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado, en todos aquellos asuntos a los que el Consejo de Gobierno reconozca especial trascendencia o repercusi髇.

3. Cuando por Ley resulte preceptiva la emisi髇 de dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, este ser� recabado:

• a) Las solicitudes de la Administraci髇 de la Comunidad de Madrid, por el Presidente de la Comunidad de Madrid, el Consejo de Gobierno o cualquiera de sus miembros.
• b) En el caso de los organismos aut髇omos y entidades de derecho p鷅lico, la solicitud ser� efectuada por el titular de la Consejer韆 a la que est� adscrito el organismo.
• c) Las solicitudes de dictamen de las Entidades Locales se efectuar醤 por los Alcaldes-Presidentes de las mismas, y se cursar醤 a trav閟 del Consejero competente en relaciones con la Administraci髇 Local.
• d) En el caso de las universidades p鷅licas, los dict醡enes se solicitar醤 por sus rectores y se cursar醤 a trav閟 del Consejero competente en materia de universidades.

4. Las solicitudes de dict醡enes a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se remitir醤 firmadas por la autoridad consultante y, en su caso, por el Consejero a trav閟 del cual se efect鷄 la consulta. En el caso de solicitud formulada por el Consejo de Gobierno, la petici髇 vendr� firmada por su Secretario.

Art韈ulo 19 Documentaci髇

1. La petici髇 de dictamen deber� acompa馻rse de toda la documentaci髇 correspondiente a la cuesti髇 planteada, que se remitir� ordenada cronol骻icamente y debidamente foliada, con un 韓dice numerado de los documentos que componen el expediente administrativo. El expediente tendr� formato electr髇ico.

La remisi髇 del expediente electr髇ico, de conformidad con el art韈ulo 70.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, se har� de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y en las correspondientes Normas T閏nicas de Interoperabilidad, y se enviar� completo, foliado, autentificado y acompa馻do de un 韓dice, asimismo autentificado, de los documentos que contenga. La autenticaci髇 del citado 韓dice garantizar� la integridad e inmutabilidad del expediente electr髇ico generado desde el momento de su firma y permitir� su recuperaci髇 siempre que sea preciso.

El 韓dice electr髇ico autenticado ser� firmado por el titular del 髍gano que conforme el expediente para su tramitaci髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 51.3 del Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos, aprobado por el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo.

El dictamen preceptivo de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se debe solicitar una vez completada la instrucci髇 del expediente y, en su caso, redactada la propuesta de resoluci髇 e inmediatamente antes de dictar la resoluci髇 finalizadora del procedimiento.

2. Si la Comisi髇 Jur韉ica Asesora estimase incompleto el expediente, podr� solicitar que se complete con cuantos antecedentes e informes estime necesarios. De igual forma actuar� si no se pudieran abrir o fueran irrecuperables los archivos que componen el expediente electr髇ico. Esta petici髇 llevar� consigo la suspensi髇 del plazo para emitir dictamen

LE0000937035_20241109Art韈ulo 19 redactado por爀l爊鷐ero Trece del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

Art韈ulo 20 Retirada de las consultas

En cualquier momento anterior a la aprobaci髇 del dictamen, la autoridad consultante podr� solicitar la retirada de la consulta efectuada.

Art韈ulo 21 Aprobaci髇 de los dict醡enes

1. Los dict醡enes de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora se aprobar醤 por mayor韆 de votos de sus miembros. En caso de empate decidir� el presidente con su voto de calidad. La aprobaci髇 de los dict醡enes requiere la v醠ida constituci髇 del Pleno o Secci髇, conforme a los art韈ulos 16.2 y 17.2

LE0000937035_20241109N鷐ero 1 del art韈ulo 21 redactado por爊鷐ero Catorce del art韈ulo 鷑ico del D. 100/2024, de 6 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el D. 5/2016, de 19 de enero, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 8 noviembre).Vigencia: 9 noviembre 2024

2. Los Letrados Vocales que discrepen del acuerdo mayoritario podr醤 formular voto particular por escrito que se incorporar� al dictamen.

Art韈ulo 22 Forma y efectos de los dict醡enes

1. Los dict醡enes de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora no son vinculantes, salvo en los casos que as� se establezca en las respectivas Leyes.

2. Los asuntos dictaminados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora no podr醤 ser sometidos a informe posterior de ning鷑 otro 髍gano o instituci髇 de la Comunidad de Madrid, de las Entidades Locales o de las universidades p鷅licas.

3. Las disposiciones y Resoluciones sobre asuntos informados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid expresar醤 si se adoptan conforme a su dictamen o se apartan de 閘; en el primer caso se usar� la f髍mula 玠e acuerdo con la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid�, en el segundo la de 玱韉a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid�.

4. En este 鷏timo caso, cuando la resoluci髇 se conformare enteramente con alg鷑 voto particular, se emplear� la f髍mula 玱韉a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid y de acuerdo con el voto particular formulado por el Letrado Vocal o Letrados Vocales...�.

5. La autoridad consultante comunicar�, en el plazo de quince d韆s, al Secretario de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora la adopci髇 o publicaci髇 de la Resoluci髇 o disposici髇 general consultada. A estos efectos, el Secretario llevar� el registro al que se refiere el art韈ulo 14.1.d).

6. En la redacci髇 de los dict醡enes se expondr醤 separadamente los antecedentes de hecho, las consideraciones de derecho y las conclusiones siempre que, por el car醕ter espec韋ico de la consulta, no resulte m醩 adecuada otra forma de emisi髇. El dictamen valorar� los aspectos de oportunidad y conveniencia cuando as� lo solicite expresamente la autoridad solicitante.

7. Cuando el dictamen contenga observaciones y sugerencias de distinta entidad, establecer� cu醠es se consideran esenciales a efectos de que, si estas son atendidas en su totalidad, la Resoluci髇 que se dicte pueda utilizar la f髍mula 玠e acuerdo con la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de la Comunidad de Madrid�.

Art韈ulo 23 Plazos

1. Los dict醡enes ser醤 emitidos en el plazo de treinta d韆s h醔iles desde la recepci髇 del expediente, salvo para el supuesto de los proyectos de disposiciones normativas, en cuyo caso deber醤 ser emitidos en un plazo m醲imo de veinte d韆s h醔iles. De manera excepcional, si se apreciara una especial complejidad de la norma proyectada, este 鷏timo plazo podr� extenderse al general de treinta d韆s h醔iles, debiendo justificarse en el informe.

2. Cuando por razones de urgencia as� se solicite, el plazo para la emisi髇 del dictamen se reducir� a la mitad. Excepcionalmente, el Presidente de la Comunidad de Madrid o el Consejo de Gobierno podr醤 fijar un plazo inferior en la solicitud.

3. El transcurso de dichos plazos se suspender� en el supuesto previsto en el art韈ulo 19.2

LE0000692816_20210326Art韈ulo 23 redactado por la disposici髇 final爏egunda del D 52/2021, 24 marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula y simplifica el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas de car醕ter general en la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 25 marzo).Vigencia: 26 marzo 2021

Art韈ulo 24 Memoria y doctrina

1. En el primer trimestre de cada a駉, el Pleno de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, aprobar� la memoria de la actividad consultiva desarrollada durante el a駉 anterior.

2. Asimismo, la Comisi髇 Jur韉ica Asesora publicar� sus dict醡enes y acuerdos.

3. En la difusi髇 de su doctrina, dict醡enes y acuerdos se respetar� la normativa vigente sobre protecci髇 de datos.