Art韈ulo 1 Objeto, naturaleza y 醡bito de aplicaci髇

1. Es objeto de la presente Norma Foral regular el Catastro Inmobiliario Foral como registro administrativo de los bienes inmuebles del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, as� como regular la valoraci髇 de los mismos a los efectos establecidos por la normativa vigente.

2. El Catastro Inmobiliario Foral depende de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia y en 閘 se describen los bienes inmuebles urbanos, r鷖ticos y de caracter韘ticas especiales del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

3. Esta Norma Foral ser� de aplicaci髇 en todo el Territorio Hist髍ico de Bizkaia, sin perjuicio de las competencias y funciones del Registro de la Propiedad y de los efectos jur韉icos sustantivos derivados de la inscripci髇 en dicho registro.

Art韈ulo 2 Principios informadores del Catastro Inmobiliario Foral

1. La informaci髇 catastral estar� al servicio de los principios de generalidad y justicia tributaria y de asignaci髇 equitativa de los recursos p鷅licos, a cuyo fin la Diputaci髇 Foral de Bizkaia colaborar� con las Administraciones P鷅licas, los Juzgados y Tribunales y el Registro de la Propiedad para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias.

2. Asimismo, estar� a disposici髇 de las pol韙icas p鷅licas y de la ciudadan韆 que requiera informaci髇 sobre el territorio, en los t閞minos previstos en el T韙ulo VI de la presente Norma Foral.

Art韈ulo 3 Contenido

1. El Catastro Inmobiliario Foral est� constituido por un conjunto de datos de los bienes inmuebles r鷖ticos, urbanos y de caracter韘ticas especiales que comprender� sus caracter韘ticas f韘icas, econ髆icas y jur韉icas, con expresi髇 de superficies, situaci髇, linderos, cultivos o aprovechamientos, el uso o destino, la calidad de las construcciones, la representaci髇 gr醘ica, el valor catastral y la titularidad catastral. Tambi閚 contendr� las referencias catastrales como c骴igo identificador de los bienes inmuebles en los t閞minos previstos en el T韙ulo I de la presente Norma Foral.

2. La certificaci髇 catastral descriptiva y gr醘ica acreditativa de las caracter韘ticas indicadas en el apartado anterior y obtenida, preferentemente, por medios telem醫icos, se incorporar� en los documentos p鷅licos que contengan hechos, actos o negocios susceptibles de generar una incorporaci髇 en el Catastro Inmobiliario Foral, as� como en el Registro de la Propiedad en los supuestos previstos por ley. Igualmente se incorporar� en los procedimientos administrativos como medio de acreditaci髇 de la descripci髇 f韘ica de los inmuebles.

3. Los datos contenidos en la base de datos catastral gozar醤 de la presunci髇 de veracidad en los t閞minos regulados en la normativa tributaria general, sin perjuicio de los efectos jur韉icos que puedan desplegar en otros 醡bitos los datos contenidos en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 4 Competencias

1. Es competencia exclusiva de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia la formaci髇 y mantenimiento del Catastro Inmobiliario Foral as� como la difusi髇 de la informaci髇 catastral. Estas funciones que comprenden, entre otras, la conservaci髇, renovaci髇 y revisi髇 de los datos catastrales, la elaboraci髇 del Padr髇, la inspecci髇 y la elaboraci髇 y gesti髇 de la cartograf韆 catastral, se ejercer醤 por el Departamento de Hacienda y Finanzas, directamente o a trav閟 de los convenios de colaboraci髇 que se celebren con los Ayuntamientos u otras entidades locales, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la superior funci髇 de elaboraci髇 y aprobaci髇 de las ponencias de valores, previa en su caso delimitaci髇 del suelo, as� como la fijaci髇, revisi髇, modificaci髇 y actualizaci髇 de los valores catastrales se ejercer�, en todo caso, por el Departamento de Hacienda y Finanzas con sujeci髇 a los procedimientos regulados por esta Norma Foral.

Art韈ulo 5 Concepto y naturaleza de los bienes inmuebles

1. Los bienes inmuebles se clasifican catastralmente, seg鷑 su naturaleza, en bienes inmuebles urbanos, r鷖ticos y de caracter韘ticas especiales.

2. A efectos catastrales, tiene la consideraci髇 de bien inmueble la parcela o porci髇 de suelo enclavada en un t閞mino municipal y delimitada poligonalmente por raz髇 de su pertenencia a una persona en propiedad o a varias pro indiviso y, en su caso, las construcciones emplazadas en dicho 醡bito.

3. Tendr醤 tambi閚 la consideraci髇 de bien inmueble:

• a) Los diferentes elementos de los edificios que sean susceptibles de aprovechamiento independiente, sometidos al r間imen especial de propiedad horizontal, as� como el conjunto constituido por diferentes elementos privativos mutuamente vinculados y adquiridos en unidad de acto y, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los trasteros y plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y permanente de un o una titular.
• b) La atribuci髇 de los elementos comunes a los respectivos inmuebles, a los solos efectos de su valoraci髇 catastral, se realizar� en la forma que se determine reglamentariamente.
• c) Los bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales definidos en el art韈ulo 9 de esta Norma Foral.
• d) El 醡bito espacial de un derecho de superficie y el de una concesi髇 administrativa sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios p鷅licos a los que se hallen afectos, salvo que se den los supuestos previstos en las letras anteriores.

4. A los efectos se馻lados en el apartado 1 de este art韈ulo, tendr醤 la consideraci髇 de construcciones:

• a) Los edificios, sean cualesquiera los elementos de que est閚 construidos, los lugares en que se hallen emplazados, la clase de suelo en que hayan sido levantados y el uso a que se destinen, aun cuando el terreno en el que se hallen situados no pertenezca al due駉 o due馻 de la construcci髇.
• b) Las obras de urbanizaci髇 y de mejora, como las explanaciones y las que se realicen para el uso de los espacios descubiertos, consider醤dose como tales los recintos destinados a mercados, los dep髎itos al aire libre, los campos e instalaciones para la pr醕tica del deporte, los muelles, los estacionamientos y los espacios anejos a las construcciones.
• c) Las presas, saltos de agua y embalses, incluidos su lecho o vaso.
• d) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas y de recreo; as� como las instalaciones agr韈olas, ganaderas, forestales y pisc韈olas, consider醤dose como tales a todos los elementos que est閚 unidos de manera fija al terreno sobre el que se emplazan y en particular los diques, tanques, cargaderos, muelles, pantalanes e invernaderos, siempre que las obras necesarias para su instalaci髇 supongan una alteraci髇 permanente del suelo, con exclusi髇 de la maquinaria y el utillaje cuando de manera inequ韛oca no forme parte de la propia instalaci髇.
• e) Todo tipo de instalaciones destinadas a la producci髇, almacenamiento o distribuci髇 de energ韆, cualesquiera infraestructuras destinadas a la comunicaci髇 y al transporte de personas, veh韈ulos o aeronaves, as� como las infraestructuras de conducci髇 y transporte de fluidos y energ韆.

5. En ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de construcciones a efectos catastrales, los tinglados o cobertizos de peque馻 entidad que, por el car醕ter ligero y poco duradero de los materiales empleados en su construcci髇, s髄o sirvan para usos tales como el mayor aprovechamiento de la tierra, la protecci髇 de cultivos, albergue temporal de ganados en despoblado o guarda de aperos e instrumentos propios de la actividad a la que sirven y est醤 afectos. Igualmente, a los efectos de este impuesto no tendr醤 la consideraci髇 de construcciones las obras y mejoras realizadas en terrenos de naturaleza r鷖tica, siempre que constituyan elementos que formen parte indisociable de estos.

Art韈ulo 6 Elemento catastral

1. Se denomina elemento catastral a la unidad de referencia de la informaci髇 y valoraci髇 catastral, entendiendo como tal a cada una de las partes integrantes de un determinado bien inmueble que pueda diferenciarse, en su caso, por sus caracter韘ticas f韘icas, funcionales, administrativas o jur韉icas.

2. Cada bien inmueble estar� integrado por uno o varios elementos catastrales y, en su caso, por la cuota de participaci髇 en aquellos elementos catastrales que sean comunes a varios bienes inmuebles.

3. La caracterizaci髇 y valoraci髇 de los elementos comunes a varios bienes inmuebles seguir� los mismos criterios aplicados al resto de los elementos catastrales.

4. Cada elemento catastral se identificar� mediante una referencia catastral 鷑ica y permanente que se definir� reglamentariamente, sin perjuicio de la facultad de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia para establecer adicionalmente un identificador propio de cada bien inmueble, en su caso.

Art韈ulo 7 Bienes inmuebles de naturaleza urbana

1. A efectos catastrales tendr� la consideraci髇 de bien inmueble de naturaleza urbana:

• a) El suelo urbano, entendi閚dose como tal:
  • - El suelo clasificado por el planeamiento urban韘tico como urbano.
  • - El suelo clasificado por el planeamiento urban韘tico como urbanizable sectorizado.
  • - El suelo clasificado por el planeamiento urban韘tico como urbanizable no sectorizado, desde el momento en que se apruebe el correspondiente plan de sectorizaci髇.
  • - Los terrenos que dispongan de v韆s pavimentadas o encintado de aceras y cuenten adem醩 con alcantarillado, suministro de agua, suministro de energ韆 el閏trica y alumbrado p鷅lico.
  • - El suelo ocupado por construcciones de naturaleza urbana.

  Tendr醤 la misma consideraci髇 los terrenos que se fraccionen en contra de lo dispuesto en la legislaci髇 agraria siempre que tal fraccionamiento desvirt鷈 su uso agrario.

• b) Las construcciones de naturaleza urbana, entendiendo como tales todas las construcciones no calificadas expresamente como de naturaleza r鷖tica en el art韈ulo siguiente.

2. Se except鷄n de lo dispuesto en el apartado anterior los suelos y construcciones integrados en un bien inmueble de caracter韘ticas especiales.

Art韈ulo 8 Bienes inmuebles de naturaleza r鷖tica

1. A efectos catastrales tendr� la consideraci髇 de bien inmueble de naturaleza r鷖tica:

• a) El suelo que no tenga la calificaci髇 de suelo urbano conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior.
• b) Las construcciones de naturaleza r鷖tica, entendiendo por tales los edificios e instalaciones de car醕ter agrario, ganadero, pisc韈ola o forestal, que situados en los terrenos de naturaleza r鷖tica, constituyan parte integrante del desarrollo de dichas actividades.

No obstante lo anterior, aquellas construcciones que aun teniendo alguna vinculaci髇 con el desarrollo de la actividad, tuvieran alg鷑 elemento con uso residencial o de turismo, ser醤 consideradas como bienes inmuebles de naturaleza urbana.

2. Se except鷄n de lo dispuesto en el apartado anterior los suelos y construcciones integrados en un bien inmueble de caracter韘ticas especiales.

Art韈ulo 9 Bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales

1. Los bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales constituyen un conjunto complejo de uso especializado, no susceptible de valoraci髇 colectiva y/o caracterizaci髇 normalizada, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizaci髇 y mejora que, por su car醕ter unitario y por estar ligados de forma definitiva para su funcionamiento, se configuran a efectos catastrales como un 鷑ico bien inmueble.

2. De conformidad con lo establecido en el apartado anterior, se considerar醤 bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales, entre otros, los comprendidos en los siguientes grupos:

• a) Los destinados a la producci髇, almacenamiento y distribuci髇 de, entre otros, energ韆, gas, refinado de petr髄eo y derivados, incluidas las instalaciones t閞micas, e髄icas y fotovoltaicas.
• b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto las destinadas exclusivamente al riego.
• c) Las carreteras y t鷑eles de peaje y v韆s de ferrocarril.
• d) Los aeropuertos, puertos comerciales y estaciones de ferrocarril.
• e) Cualquier otro conjunto de bienes inmuebles que, atendiendo a sus caracter韘ticas espec韋icas, constituya un conjunto especializado que no sea susceptible de valoraci髇 colectiva y/o caracterizaci髇 normalizada.

3. A efectos de la inscripci髇 de estos inmuebles en el Catastro Inmobiliario Foral y de su valoraci髇, no se excluir� la maquinaria integrada en las instalaciones, ni aquella que forme parte f韘icamente de las mismas o que est� vinculada funcionalmente a ellas.

Art韈ulo 10 Titulares catastrales

1. Son titulares catastrales las personas f韘icas o jur韉icas, las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 34 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, as� como las herencias que se hallen pendientes del ejercicio de un poder testatorio, dadas de alta en el Catastro Inmobiliario Foral por ostentar, sobre la totalidad o parte de un bien inmueble, la titularidad de alguno de los siguientes derechos:

• a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
• b) Derecho real de usufructo.
• c) Derecho real de superficie
• d). Concesi髇 administrativa sobre un bien inmueble o sobre los servicios p鷅licos a que se halle afecto.

2. Cuando la propiedad de un bien inmueble o cualquiera de los derechos a que se refiere el apartado anterior, pertenezca pro indiviso a una pluralidad de personas, la titularidad catastral se atribuir� a cada uno de los y las comuneras, miembros o part韈ipes por su respectiva cuota y, en su caso, a la comunidad constituida por todas ellas, que se har� constar bajo la denominaci髇 de su n鷐ero de identificaci髇 fiscal.

3. Cuando los derechos a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo pertenezcan en com鷑 a c髇yuges en r間imen de sociedad de gananciales o en comunicaci髇 foral de bienes, o a miembros de parejas de hecho que hayan pactado como r間imen econ髆ico-patrimonial cualquiera de los anteriores, la titularidad catastral corresponder� a ambos y se atribuir� por mitad a cada uno de ellos, salvo que se justifique otra cuota de participaci髇.

4. En caso de discrepancia entre la titularidad catastral y la del correspondiente derecho seg鷑 el Registro de la Propiedad se tomar� en cuenta, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen y a los efectos del Catastro Inmobiliario Foral, la que resulte de aqu閘.

Art韈ulo 11 Representaci髇

1. A efectos de sus relaciones con el Catastro Inmobiliario Foral, los y las titulares catastrales se regir醤 por las siguientes reglas:

• a) Cuando concurran varias personas como titulares catastrales de un mismo inmueble, deber醤 designar una persona que los represente. En su defecto, se considerar� como tal a lapersona que ostente mayor porcentaje de titularidad del inmueble o a quien figure en primer lugar en la relaci髇 de titularescatastrales del bien en el caso de igualdad de porcentaje detitularidad.
• b) Cuando la titularidad catastral de los bienes inmuebles corresponda a ambos c髇yuges o miembros de una pareja de hecho, se presumir� otorgada la representaci髇 indistintamente a cualquiera de ellos, salvo que se produzca manifestaci髇 expresa en contrario.
• c). En los dem醩 supuestos, la representaci髇 se regir� por lo previsto en la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

2. Lo dispuesto en este art韈ulo se entender� sin perjuicio del derecho de las personas representadas a ser informadas en todo momento de las actuaciones realizadas en relaci髇 al inmueble de su titularidad, as� como de las resoluciones que pudieran adoptarse, cuando as� lo soliciten.

Art韈ulo 12 Derechos y deberes

1. En sus relaciones con el Catastro Inmobiliario Foral, los y las titulares catastrales ostentan los derechos reconocidos en la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia y disposiciones de desarrollo, con las especialidades previstas en esta Norma Foral.

2. Los y las titulares catastrales tienen el deber de colaborar con el Catastro Inmobiliario Foral, suministr醤doles cu醤tos datos, informes o antecedentes resulten precisos para su gesti髇, bien sea con car醕ter general, bien a requerimiento de los 髍ganos competentes de aqu閘 conforme a lo que reglamentariamente se establezca. La presunci髇 de veracidad establecida en el art韈ulo 3 no aprovechar� al titular catastral que incumpla dicha obligaci髇.

Art韈ulo 13 Obligatoriedad del Catastro Inmobiliario Foral

1. La inclusi髇 y exclusi髇 de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario Foral, as� como la incorporaci髇 de las alteraciones de sus caracter韘ticas, que conllevar�, en su caso, la asignaci髇 o revisi髇 de valor catastral, es obligatoria y podr� extenderse a la modificaci髇 de cuantos datos sean necesarios para que la descripci髇 catastral de los inmuebles afectados concuerde con la realidad.

2. La inclusi髇, exclusi髇 o alteraci髇 de los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario Foral se realizar� mediante alguno de los siguientes procedimientos de gesti髇 catastral:

• a) Declaraci髇 de alteraciones de bienes inmuebles.
• b) Comunicaci髇 de alteraciones de bienes inmuebles.
• c) Regularizaci髇.
• d) Subsanaci髇 de discrepancias y Rectificaci髇.
• e) Actualizaci髇 catastral.
• f) Fijaci髇, revisi髇, modificaci髇 y actualizaci髇 de valores catastrales.

Art韈ulo 14 R間imen jur韉ico

Los procedimientos a que se refiere el art韈ulo anterior tendr醤 naturaleza tributaria y se regir醤 por lo dispuesto en esta Norma Foral, siendo de aplicaci髇 supletoria las disposiciones de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia y sus disposiciones de desarrollo, as� como las disposiciones generales del derecho administrativo.

Art韈ulo 15 Alteraciones de orden f韘ico, jur韉ico y econ髆ico

A los efectos de lo dispuesto en la presente Norma Foral, se considerar醤 alteraciones concernientes a los bienes inmuebles las siguientes:

• a) De orden f韘ico:
  • - La realizaci髇 de nuevas construcciones y la ampliaci髇, reforma o rehabilitaci髇, demolici髇 o derribo de las ya existentes, ya sea parcial o total.

    No se considerar醤 alteraciones las obras o reparaciones que tengan por objeto la mera conservaci髇 y mantenimiento de los edificios, aunque no sean peri骴icas, ni tampoco las que afecten tan s髄o a las caracter韘ticas ornamentales o decorativas.

  • - Los cambios de uso o destino de los bienes de naturaleza urbana.
  • - Los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento en los bienes inmuebles de naturaleza r鷖tica.

  No se considerar醤 alteraci髇 los cambios meramente c韈licos o propios de una alternancia de cultivos.

• b) De orden jur韉ico:
  • - La adquisici髇, transmisi髇 y consolidaci髇 de la propiedad y la constituci髇, modificaci髇 o extinci髇 de cualquiera de los derechos contemplados en el art韈ulo 10 de la presente Norma Foral.

    A estos efectos, se considerar� alteraci髇 jur韉ica el fallecimiento de la persona titular de los bienes o derechos referidos en el p醨rafo anterior.

  • - La segregaci髇, divisi髇, agregaci髇 o agrupaci髇 de los bienes inmuebles.
• c) De orden econ髆ico:
  • - La modificaci髇 de uso o destino de los bienes inmuebles, siempre que no conlleve alteraci髇 de orden f韘ico.

Art韈ulo 16 Declaraci髇 de alteraciones catastrales

1. Los y las titulares catastrales definidas en el art韈ulo 10 de esta Norma Foral, estar醤 obligadas a declarar, en los plazos previstos reglamentariamente, cualquier alteraci髇 de orden f韘ico, jur韉ico o econ髆ico que se produzca en los bienes inmuebles de su titularidad.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las alteraciones de orden jur韉ico que se refieran a la transmisi髇 de titularidad o a la constituci髇 o extinci髇 de cualquiera de los derechos contemplados en el art韈ulo 10 de esta Norma Foral, deber醤 ser declaradas tambi閚 por la persona o entidad transmitente.

3. Cuando fueran varias las personas obligadas a declarar, cumplida la obligaci髇 por una se entender� cumplida por todas.

4. Se except鷄n de la obligaci髇 de declarar regulada en este art韈ulo:

• a) Las transmisiones de bienes inmuebles que hayan sido objeto de declaraci髇 o autoliquidaci髇 a efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados o del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
• b) Los supuestos de comunicaci髇 de alteraciones catastrales previstos en el art韈ulo 17 de esta Norma Foral, siempre que no supongan modificaci髇 gr醘ica de los bienes inmuebles.

5. Reglamentariamente podr醤 determinarse otros supuestos de comunicaci髇 de alteraciones catastrales en los que los y las titulares catastrales queden exoneradas de la obligaci髇 de declarar regulada en este art韈ulo.

Art韈ulo 17 Comunicaci髇 de alteraciones catastrales

Tendr醤 la consideraci髇 de comunicaciones:

• 1. Las remitidas por las entidades locales y dem醩 administraciones p鷅licas actuantes (Ayuntamientos, Departamentos Forales o cualesquiera otras Administraciones P鷅licas), en cumplimiento del apartado 1 del art韈ulo 35 de la presente Norma Foral.
• 2. Las remitidas por los y las Notarias y Registradores de la Propiedad, en cumplimiento de lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 35 de la presente Norma Foral.

Art韈ulo 18 Procedimiento de regularizaci髇

1. Cuando las alteraciones catastrales definidas en el art韈ulo 15 de esta Norma Foral no hubieran sido objeto de declaraci髇 por parte de las personas obligadas a ello y siempre que no se trate de un supuesto de exoneraci髇 por comunicaci髇 de los previstos en el apartado 4 del art韈ulo 16, la Diputaci髇 Foral de Bizkaia podr� realizar la incorporaci髇 al Catastro Inmobiliario Foral de los bienes inmuebles, as� como de las alteraciones desus caracter韘ticas mediante el procedimiento de regularizaci髇 catastral.

2. Este procedimiento se iniciar� de oficio y se comunicar� a los y las titulares afectadas, para que en el plazo de un mes puedan presentar voluntariamente la declaraci髇 omitida junto con la documentaci髇 correspondiente.

3. Si finalizado el plazo para regularizar voluntariamente la situaci髇 catastral de los bienes inmuebles no se ha presentado la correspondiente declaraci髇 o se ha realizado de forma incompleta, se proceder� a reflejar las alteraciones de que se trate, atendiendo al conjunto de la informaci髇 gr醘ica y complementaria a su disposici髇 y, en su caso, a las labores de reconocimiento de los inmuebles afectados.

Art韈ulo 19 Normas comunes a los procedimientos de declaraci髇, comunicaci髇 y regularizaci髇

1. El plazo m醲imo de resoluci髇 de los procedimientos de declaraci髇, comunicaci髇 y regularizaci髇 de alteraciones catastrales ser� de seis meses.

2. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos referidos en el apartado anterior tendr醤 efectividad el d韆 siguiente a aquel en que se produjeron los hechos, actos o negocios que originaron la inclusi髇, exclusi髇 o alteraci髇 catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.

3. Lo dispuesto en el presente cap韙ulo se regula sin perjuicio de la potestad de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia de iniciar el correspondiente procedimiento sancionador en aquellos supuestos en que se haya incumplido la obligaci髇 de declarar las alteraciones catastrales a que se refiere el art韈ulo 16 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 20 Procedimiento de subsanaci髇 de discrepancias

1. La Diputaci髇 Foral de Bizkaia podr� proceder, de oficio o a solicitud de los y las titulares catastrales, a subsanar las discrepancias existentes entre los datos catastrales y la realidad inmobiliaria, cuando el origen de las mismas no se deba al incumplimiento de la obligaci髇 de declarar o comunicar a que se refieren los art韈ulos 16 y 17 de la presente Norma Foral.

2. En todo caso, se notificar� a los y las titulares de los bienes inmuebles que puedan verse afectadas por la resoluci髇 que se adopte, la apertura del tr醡ite de alegaciones, concedi閚doles un plazo de treinta d韆s naturales para que presenten el t韙ulo de propiedad y dem醩 documentos correspondientes a los bienes inmuebles afectados y formulen las alegaciones que estimen convenientes a su derecho.

3. Transcurrido dicho plazo y a la vista de los t韙ulos presentados y las alegaciones formuladas, el 髍gano de gesti髇 resolver�, procediendo, si corresponde, a la variaci髇 de los datos catastrales.

4. El plazo m醲imo de resoluci髇 del procedimiento de subsanaci髇 de discrepancias ser� de seis meses desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇 o desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del 髍gano competente para su resoluci髇.

5. La resoluci髇 que se dicte como consecuencia de un procedimiento de subsanaci髇 de discrepancias tendr� efectividad desde el d韆 siguiente a la fecha en que se acuerde.

6. No se admitir醤 a tr醡ite las solicitudes de subsanaci髇 de discrepancias en los siguientes supuestos:

• a) Modificaciones de superficie de parcelas o elementos catastrales, si no se documenta gr醘icamente la exacta delimitaci髇 resultante de las lindes cuya titularidad se pretende.
• b) Modificaciones relativas a la incorrecta determinaci髇 de la superficie de una o varias parcelas o elementos catastrales, cuando la diferencia de superficie resultante de la medici髇 t閏nica aportada por la persona interesada, sea inferior a la tolerancia t閏nica que se determine reglamentariamente, por tratarse de una delimitaci髇 gr醘ica no significativa.

7. Se archivar� el expediente de subsanaci髇 de discrepancias iniciado de oficio o se desestimar�, en su caso, la solicitud de correcci髇 de datos catastrales en los siguientes casos:

• a) Subsanaci髇 de discrepancias relativas a la modificaci髇 de lindes y superficies de determinada parcela o parcelas o elementos catastrales: cuando de la informaci髇 incorporada al expediente se ponga de manifiesto, bien la existencia de un litigio de naturaleza civil, o bien la imposibilidad de formar una convicci髇 indubitada sobre la existencia de un error en la representaci髇 gr醘ica catastral.
• b) Subsanaci髇 de discrepancias relativas a la titularidad catastral de determinada parcela o parcelas o elementos catastrales: cuando de la informaci髇 incorporada al expediente se ponga de manifiesto la existencia de un litigio de naturaleza civil entre particulares, por existir oposici髇 de los y las titulares inscritas a la modificaci髇 de dicha titularidad catastral.

8. En los procedimientos de subsanaci髇 de discrepancias iniciados a solicitud de los y las titulares de los bienes, cuando se produzca su paralizaci髇 por causa que les sea imputable, la Diputaci髇 Foral de Bizkaia les advertir� que, transcurridos tres meses, se producir� la caducidad del mismo. Consumido este plazo sin que el o la titular requerida realice las actividades necesarias para reanudar la tramitaci髇, se acordar� el archivo de las actuaciones, notific醤doselo a los y las interesadas. Contra la resoluci髇 que declare la caducidad proceder醤 los recursos pertinentes.

En los procedimientos iniciados de oficio o a solicitud del o de la titular de los bienes, el vencimiento del plazo de seis meses establecido en el apartado 4 del presente art韈ulo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, implicar� la desestimaci髇 por silencio administrativo.

Art韈ulo 21 Procedimiento de rectificaci髇

1. La Diputaci髇 Foral de Bizkaia podr� rectificar de oficio la informaci髇 contenida en la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar correcciones de superficie dentro del margen de tolerancia t閏nica que se defina reglamentariamente, as� como para reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartograf韆, o cuando se lleven a cabo otras actuaciones de car醕ter general que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia entre el Catastro Inmobiliario Foral y la realidad inmobiliaria.

2. La resoluci髇 que se dicte como consecuencia de un procedimiento de rectificaci髇 tendr� efectividad desde el d韆 siguiente a la fecha en que se acuerde.

3. No obstante lo anterior, los y las titulares catastrales afectadas por las modificaciones realizadas al amparo de un procedimiento de rectificaci髇 que no sean notificadas individualmente, podr醤 solicitar directamente su correcci髇 en cualquier momento, siempre que acrediten que la modificaci髇 practicada no representa la realidad f韘ica o jur韉ica del inmueble.

Art韈ulo 22 Procedimiento de actualizaci髇 de datos catastrales

1. Cuando la Diputaci髇 Foral de Bizkaia estime necesaria la revisi髇 general de los datos catastrales de uno o varios municipios del Territorio Hist髍ico de Bizkaia podr� iniciar el procedimiento de actualizaci髇 catastral mediante acuerdo del 髍gano competente que ser� publicado en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia�.

2. Dicha publicaci髇 abrir� un periodo declaratorio para que los y las titulares catastrales afectadas presenten sus t韙ulos de propiedad y cuanta documentaci髇 adicional estimen pertinente. En todo caso, deber醤 aportar la documentaci髇 jur韉ica y gr醘ica relativa a las alteraciones catastrales definidas en el art韈ulo 15 que no hayan sido previamente declaradas en los t閞minos previstos en el art韈ulo 16 de la presente Norma Foral.

3. Finalizado el periodo declaratorio se acometer� la actualizaci髇 catastral, consistente en la elaboraci髇 de una nueva delimitaci髇 gr醘ica del 醨ea objeto de revisi髇 en el plano parcelario, en la asignaci髇 de las titularidades correspondientes y en la caracterizaci髇 y consiguiente valoraci髇 de los inmuebles afectados.

4. Una vez finalizado el trabajo de delimitaci髇 gr醘ica y de caracterizaci髇 de los inmuebles, se publicar� un anuncio en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia� a efectos de su exposici髇 p鷅lica.

Adicionalmente se podr� enviar a las y los afectados, a efectos exclusivamente informativos, una comunicaci髇 indicando el lugar y plazo de la exposici髇 p鷅lica y, en su caso, documento descriptivo de la configuraci髇 resultante de sus inmuebles.

Durante el plazo de exposici髇 p鷅lica, se podr醤 presentar alegaciones tanto a la delimitaci髇 como a la titularidad y caracterizaci髇 efectuada.

5. Finalizado el plazo de exposici髇 p鷅lica y a la vista de las alegaciones presentadas, se dictar� resoluci髇 de aprobaci髇 definitiva de la actualizaci髇 catastral realizada que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia�.

6. La configuraci髇 definitiva de cada bien inmueble o elemento catastral resultante de la actualizaci髇 deber� ser notificada a los y las titulares catastrales en los t閞minos previstos en el apartado 7 del art韈ulo 27 de esta Norma Foral.

7. El plazo m醲imo de resoluci髇 del procedimiento de actualizaci髇 catastral ser� de un a駉 contado a partir de la publicaci髇 del acuerdo de inicio del mismo. No obstante, podr� ampliarse dicho plazo por otros seis meses por circunstancias excepcionales o cuando se trate de actuaciones que revistan especial complejidad.

Art韈ulo 23 El valor catastral

1. El valor catastral es un valor fiscal inmobiliario que se determinar� de forma objetiva por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia a partir de los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario Foral.

2. En ning鷑 caso el valor catastral podr� exceder el valor probable de mercado, entendiendo por tal el precio m醩 probable por el cual podr韆 transmitirse, entre partes independientes y en condiciones normales de mercado, un inmueble libre de cargas a cuyo efecto se fijar� mediante orden del diputado foral de Hacienda y Finanzas de la Diputaci髇 Foral un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase.

3. En los bienes inmuebles con precio de venta limitado administrativamente, el valor catastral no podr� en ning鷑 caso superar dicho precio.

Art韈ulo 24 Criterios para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles

1. El valor catastral de los bienes inmuebles estar� integrado por el valor del suelo y el de las construcciones.

2. Para la determinaci髇 del valor catastral se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) La localizaci髇 del inmueble, las circunstancias urban韘ticas que afecten al suelo y su aptitud para la producci髇.
• b) El coste de ejecuci髇 material de las construcciones, los beneficios de la contrata, honorarios profesionales y tributos que gravan la construcci髇, el uso, la calidad y la antig黣dad edificatoria.
• c) Los gastos de producci髇 y beneficios de la actividad empresarial de promoci髇, o los factores que correspondan en los supuestos de inexistencia de la citada promoci髇.
• d) Las circunstancias y valores del mercado.
• e) Cualquier otro factor relevante que reglamentariamente se determine.
• f) As� como la superficie de los bienes inmuebles.

3. Las normas t閏nicas para la determinaci髇 del valor de los bienes inmuebles que se determinen reglamentariamente recoger醤 los conceptos, reglas y restantes factores que, de acuerdo con los criterios anteriormente expuestos y en funci髇 de las caracter韘ticas intr韓secas y extr韓secas que afecten a los bienes inmuebles, permitan determinar su valor catastral.

Art韈ulo 25 Determinaci髇 del valor catastral

1. La determinaci髇 del valor catastral se efectuar� mediante la aplicaci髇 de la correspondiente ponencia de valores, en los t閞minos previstos en los art韈ulos siguientes.

2. Toda incorporaci髇 o modificaci髇 en el Catastro Inmobiliario de Bizkaia practicada en virtud de los procedimientos previstos en los cap韙ulos II, III y IV de este t韙ulo incluir�, cuando sea necesario, la determinaci髇 individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo con sus nuevas caracter韘ticas. Dicho valor catastral se determinar� mediante la aplicaci髇 de la ponencia de valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de efectividad de la incorporaci髇 o modificaci髇 del Catastro.

3. Lo establecido en el apartado 2 del presente art韈ulo se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 a dichos bienes inmuebles de las ponencias de valores que se aprueben con posterioridad y de los coeficientes de actualizaci髇 de valores catastrales que se aprueben por Norma Foral.

Art韈ulo 26 Fijaci髇, revisi髇, modificaci髇 y actualizaci髇 del valor catastral

1. Los valores catastrales podr醤 ser objeto de fijaci髇, revisi髇, modificaci髇 y actualizaci髇 en los t閞minos previstos en esta Norma Foral.

2. La fijaci髇 del valor catastral es aquella operaci髇 por la cual la Administraci髇 determina por vez primera el referido valor a la generalidad de bienes inmuebles. Para ello, se deber� observar el procedimiento establecido en el art韈ulo 27 de esta Norma Foral.

3. La revisi髇 del valor catastral es aquella operaci髇 por la cual la Administraci髇 peri骴icamente determina el referido valor a la generalidad de los bienes inmuebles que ya lo ten韆n asignado previamente. Para ello, se deber� observar el procedimiento previsto en el art韈ulo 27 de esta Norma Foral.

4. La modificaci髇 del valor catastral es aquella operaci髇 por la cual la Administraci髇 determina el referido valor a un inmueble o conjunto de ellos cuando el planeamiento urban韘tico, u otras circunstancias, pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre aqu閘 y el valor probable de mercado. La modificaci髇 del valor catastral deber� observar el procedimiento que en cada caso corresponda de acuerdo con lo regulado en el art韈ulo 28 de esta Norma Foral.

5. La actualizaci髇 del valor catastral es aquella operaci髇 por la cual la Administraci髇 Foral con car醕ter general determina nuevos valores catastrales por aplicaci髇 de coeficientes a los anteriormente vigentes, a fin de evitar que los valores catastrales queden desfasados por causas atribuibles al mercado. La actualizaci髇 de los valores catastrales por aplicaci髇 de coeficientes se ordenar� por Norma Foral.

Art韈ulo 27 Procedimiento de fijaci髇 y revisi髇 de valores catastrales

1. Las ponencias de valores recogen los criterios, zonas de valor, normas t閏nicas de valoraci髇, delimitaci髇 del suelo que corresponda y dem醩 elementos precisos para llevar a cabo la fijaci髇 de los valores catastrales de los bienes inmuebles.

2. El procedimiento para fijar o revisar los valores catastrales consta de dos fases diferenciadas: elaboraci髇 y aprobaci髇, previa delimitaci髇 del suelo, de las ponencias de valores y asignaci髇 individualizada de los valores catastrales.

3. Antes de su aprobaci髇, las ponencias de valores se someter醤 de forma preceptiva a informe no vinculante del Ayuntamiento o Ayuntamientos interesados, quienes deber醤 evacuarlo en el plazo de quince d韆s naturales.

De no emitirse informe en plazo se presumir� favorable y se proseguir� con la tramitaci髇 del procedimiento.

Si el informe del Ayuntamiento y las propuestas de la Diputaci髇 Foral son contrapuestas, se abrir� un plazo m醲imo de dos meses para alcanzar un acuerdo entre ambas instituciones.

4. Los acuerdos de aprobaci髇 de las ponencias de valores se publicar醤 por edictos en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia� dentro del a駉 inmediatamente anterior al que deban surtir efecto los valores catastrales resultantes de las mismas, indic醤dose modo y plazo de exposici髇 al p鷅lico, que no ser� inferior a quince d韆s naturales.

5. Las ponencias ser醤 recurribles mediante recurso de reposici髇 potestativo o directamente mediante la interposici髇 de reclamaci髇 econ髆ico-administrativa, en los plazos previstos en la normativa reguladora de dichos recursos. Su presentaci髇 no suspender� la ejecutividad del acto impugnado.

6. Finalizado el plazo de exposici髇 al p鷅lico de las ponencias, los valores catastrales individualizados resultantes de las mismas deber醤 ser notificados antes de la finalizaci髇 del a駉 inmediatamente anterior a aqu閘 en que deban surtir efecto dichos valores.

7. La notificaci髇 podr� realizarse al o a la titular catastral o persona autorizada al efecto, por medios electr髇icos, por personaci髇, o por notificaci髇 personal y directa por medios no electr髇icos, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

La notificaci髇 de los valores catastrales asignados se realizar� con motivaci髇 suficiente de su cuant韆, mediante la expresi髇 de la ponencia de la que traen causa.

8. El valor catastral asignado tendr� efectividad el 1 de enero del a駉 inmediatamente posterior a aquel en el que se hubiera efectuado su notificaci髇.

9. El valor catastral asignado podr� ser recurrido mediante la interposici髇 del recurso potestativo de reposici髇 o directamente de la reclamaci髇 econ髆ico-administrativa, en los plazos previstos en la normativa reguladora de dichos recursos. Su presentaci髇 no suspender� la ejecutividad del acto impugnado.

Art韈ulo 28 Procedimiento de modificaci髇 de los valores catastrales

1. Los valores catastrales se modificar醤, de oficio o a instancia de la entidad local correspondiente, cuando el planeamiento urban韘tico u otras circunstancias pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre aqu閘los y los valores de mercado de la mayor韆 de los bienes inmuebles.

En este caso se seguir� el mismo procedimiento establecido en el art韈ulo 27 de esta Norma Foral, siendo necesarias la elaboraci髇 y aprobaci髇 de nuevas ponencias de valores.

2. Cuando aquellas diferencias s髄o aparezcan en alguna o varias zonas o 醡bitos de un t閞mino municipal, no ser� necesaria la aprobaci髇 de nuevas ponencias.

En estos casos se proceder� a la variaci髇 de las ponencias existentes, que deber醤 ser sometidas al informe no vinculante del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados en los t閞minos establecidos en el apartado 3 del art韈ulo 27 de esta Norma Foral.

3. La incorporaci髇 de nuevos suelos, la variaci髇 en la clasificaci髇 y calificaci髇 de los terrenos y las alteraciones de usos o aprovechamientos urban韘ticos, tendr醤 la consideraci髇 de revisi髇 o modificaci髇 de ponencia en los t閞minos expresados en los apartados anteriores de este art韈ulo.

4. Los valores catastrales as� modificados deber醤 notificarse individualmente, con motivaci髇 suficiente de su cuant韆 y de acuerdo con lo establecido en los apartados 6 y 7 del art韈ulo 27 de la presente Norma Foral.

5. Tales valores catastrales no tendr醤 eficacia hasta el 1 de enero del a駉 inmediatamente posterior a aquel en el que se hubiera efectuado su notificaci髇.

6. El o la titular catastral podr� impugnar conjuntamente la variaci髇 de las ponencias y el valor catastral mediante la interposici髇 del recurso potestativo de reposici髇 o directamente de la reclamaci髇 econ髆ico-administrativa, en los plazos previstos en la normativa reguladora de dichos recursos, sin que su interposici髇 suspenda la ejecutividad del acto impugnado. A tal efecto, las ponencias permanecer醤 a disposici髇 de todas las personas interesadas durante el plazo de un mes, en la forma en la que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 29 Contenido

1. El padr髇 catastral reflejar� la naturaleza de los bienes inmuebles, los y las titulares catastrales que tengan la condici髇 de sujeto pasivo en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y los valores catastrales.

2. Asimismo, reflejar� la referencia catastral a que se refiere el apartado 4 del art韈ulo 6 de esta Norma Foral, correspondiente a cada uno de los elementos catastrales.

Art韈ulo 30 Formaci髇 y modificaci髇 del padr髇

1. Anualmente, la Diputaci髇 Foral de Bizkaia elaborar� el padr髇 para cada t閞mino municipal que, durante un plazo de quince d韆s, estar� a disposici髇 de los Ayuntamientos respectivos y al mismo se dar� acceso a las personas interesadas en la p醙ina de Internet de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia a trav閟 de procedimientos electr髇icos.

2. Durante el plazo de exposici髇 p鷅lica, los y las interesadas podr醤 examinar los bienes inmuebles de su titularidad y formular, en su caso, las reclamaciones que consideren oportunas.

3. La inclusi髇, exclusi髇 o alteraci髇 de los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario Foral, resultantes de los procedimientos de gesti髇 catastral descritos en el presente T韙ulo, conllevar醤 la modificaci髇 del padr髇 catastral.

4. Del mismo modo, cualquier modificaci髇 del padr髇 que se refiera a datos obrantes en el Catastro Inmobiliario Foral, requerir�, inexcusablemente, la previa alteraci髇 de estos 鷏timos en el mismo sentido.

A estos efectos, en los supuestos en los que resulte acreditada, con posterioridad a la emisi髇 de las listas cobratorias del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, documentos de ingreso o justificantes de pago de dicho impuesto, la no coincidencia del sujeto pasivo con la o el titular catastral, las rectificaciones que respecto a aqu閘 pueda acordar el 髍gano gestor a efectos de la liquidaci髇 del Impuesto sobre Bienes Inmuebles devengado por el correspondiente ejercicio, deber醤 ser inmediatamente comunicadas a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia en la forma en que reglamentariamente se determine.

Cuando no exista convenio de delegaci髇 de funciones entre la Diputaci髇 Foral de Bizkaia y el Ayuntamiento o entidad local correspondiente, a la vista de la informaci髇 remitida, la Diputaci髇 Foral de Bizkaia confirmar� o modificar� la titularidad catastral mediante acuerdo que comunicar� al Ayuntamiento o entidad local para que se practique, en su caso, nueva liquidaci髇.

Art韈ulo 31 Concepto

1. La representaci髇 gr醘ica de los bienes inmuebles del Territorio Hist髍ico de Bizkaia comprender�, en todo caso, su descripci髇 cartogr醘ica del modo en que se establece en este T韙ulo.

2. La base geom閠rica del Catastro Inmobiliario Foral est� constituida por la cartograf韆 parcelaria elaborada por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia. Dicha cartograf韆 catastral constituir� la base para la georreferenciaci髇 de los bienes inmuebles del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

Art韈ulo 32 Contenido de la cartograf韆 catastral

1. La cartograf韆 catastral definir�, entre otras caracter韘ticas que se consideren relevantes, la forma, dimensiones y situaci髇 de los diferentes bienes inmuebles susceptibles de inscripci髇 en el Catastro Inmobiliario Foral, cualquiera que sea el uso o actividad a que est閚 dedicados, constituyendo en su conjunto el soporte gr醘ico de este.

2. En particular, dicha cartograf韆 contendr�:

• a) Los pol韌onos catastrales, determinados, en su caso, por las l韓eas permanentes del terreno y sus accidentes m醩 notables, l韒ite del t閞mino municipal y clases de suelo.
• b) Las parcelas o porciones de suelo que delimitan los bienes inmuebles as� como las construcciones emplazadas en ellas y, en su caso, las subparcelas o porciones de sus distintos cultivos o aprovechamientos.

3. Los planos gr醘icos comprender醤, para cada municipio, el suelo que corresponda en cada caso y contendr醤 los siguientes elementos:

• - Alineaciones de las v韆s existentes.
• - Numeraci髇 de los pol韌onos.
• - Alineaciones exteriores y de los linderos entre las distintas parcelas.
• - Contornos de las construcciones.
• - N鷐ero de la direcci髇 postal de cada edificio.
• - N鷐ero de parcela.
• - N鷐ero de edificio.

Art韈ulo 33 Acceso a la cartograf韆 catastral

La cartograf韆 catastral estar� a disposici髇 de la ciudadan韆 y de las empresas, as� como de las Administraciones y entidades p鷅licas que requieran informaci髇 sobre el territorio o sobre bienes inmuebles concretos a trav閟 de los servicios que a tal efecto se establezcan en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de . Bizkaia.

Art韈ulo 34 Deber de colaboraci髇

1. Toda persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, as� como las entidades mencionadas en el apartado 3 del art韈ulo 34 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, est� sujeta al deber de colaboraci髇 establecido en el art韈ulo 92 de dicha Norma Foral, en relaci髇 con los datos, informes o antecedentes que revistan transcendencia para la formaci髇 y mantenimiento del Catastro Inmobiliario Foral.

2. Las Administraciones y dem醩 entidades p鷅licas, las y los fedatarios p鷅licos y quienes, en general, ejerzan funciones p鷅licas estar醤 obligados a suministrar a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 93 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formaci髇 y mantenimiento sean recabados por 閟ta, bien mediante disposiciones de car醕ter general, bien a trav閟 de requerimientos concretos. A tal fin, facilitar醤 el acceso gratuito a dicha informaci髇, en los t閞minos que acaban de indicarse, a trav閟 de medios electr髇icos.

Art韈ulo 35 Intercambio de Informaci髇

1. Las entidades locales y dem醩 Administraciones actuantes deber醤 remitir a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen, aquella informaci髇 que revista transcendencia en el Catastro Inmobiliario Foral relativa al planeamiento, gesti髇 y disciplina urban韘tica, concentraciones parcelarias, licencias de cambio de uso/destino, deslindes administrativos y expropiaci髇 forzosa.

2. Las y los Notarios y Registradores de la Propiedad remitir醤 telem醫icamente a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia informaci髇 relativa a los documentos por ellos autorizados o que hayan generado una inscripci髇 registral en los que consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripci髇 en el Catastro Inmobiliario Foral, de conformidad con los acuerdos que en cada momento est閚 vigentes entre ellos y la Direcci髇 General con competencia en materia catastral y en las condiciones que se determinen reglamentariamente.

En dicha informaci髇 se consignar�, de forma separada, la identidad de las personas que hayan incumplido la obligaci髇 de aportar la referencia catastral establecida en el art韈ulo 38 de la presente Norma Foral.

3. La cesi髇 a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia de datos de car醕ter personal en virtud de lo dispuesto en los apartados anteriores no requerir� el consentimiento del o la afectada.

Art韈ulo 36 Constancia documental y registral de la referencia catastral

La referencia catastral a que se refiere el apartado 4 del art韈ulo 6 de esta Norma Foral, deber� figurar en los instrumentos p鷅licos, mandamientos y resoluciones judiciales, expedientes y resoluciones administrativas y en los documentos donde consten los hechos, actos o negocios de transcendencia real relativos al dominio y dem醩 derechos reales, contratos de arrendamiento o de cesi髇 por cualquier t韙ulo del uso del inmueble, contratos de suministro de energ韆, proyectos t閏nicos o cualesquiera otros documentos relativos a los bienes inmuebles que se determinen reglamentariamente. Asimismo, se har� constar en el Registro de la Propiedad, en los supuestos legalmente previstos.

Art韈ulo 37 Excepciones

No ser� preciso hacer constar la referencia catastral en:

• a) Los documentos en que conste la cancelaci髇 de derechos reales de garant韆.
• b) Los actos administrativos por los que se adopten o cancelen medidas tendentes a asegurar el cobro de deudas de derecho p鷅lico.
• c) Los procedimientos que tengan por objeto los aplazamientos o fraccionamientos de pago regulados en la normativa recaudatoria y en los procedimientos de comprobaci髇, investigaci髇 y liquidaci髇 tributaria, cuando dicha referencia sea ya conocida por la Administraci髇 tributaria.
• d) Las anotaciones que deban practicarse en el Registro de la Propiedad en cumplimiento y ejecuci髇 de una resoluci髇 judicial o de una resoluci髇 administrativa dictada en procedimiento de apremio.

Art韈ulo 38 Sujetos obligados

1. Est醤 obligados a aportar la referencia catastral de los bienes inmuebles:

• a) Ante la autoridad judicial o administrativa competente para instruir o resolver un procedimiento que afecte a los bienes inmuebles, los y las titulares de derechos reales o con transcendencia real sobre los citados bienes inmuebles.
• b) Ante los y las Notarias, las y los requirentes u otorgantes del documento notarial en el que conste el hecho, acto o negocio constituido sobre el inmueble de que se trate.
• c) Ante el Registro de la Propiedad, quienes soliciten de la o el registrador la pr醕tica de un asiento registral relativo a bienes inmuebles.
• d) Ante las compa耥as prestadoras del suministro a que se refiere el art韈ulo 36 de esta Norma Foral, quienes contraten dichos suministros y, en los contratos privados de arrendamiento o de cesi髇 por cualquier t韙ulo del uso del inmueble, los y las arrendadoras o cedentes.
• e) Fuera de los supuestos previstos en las letras anteriores, las partes o personas interesadas consignar醤 por s� la citada referencia en los documentos que otorguen o expidan.

2. En los casos de modificaciones de fincas, en los t閞minos que reglamentariamente se determine, podr� ser suficiente la aportaci髇 de la referencia catastral de las fincas de origen, junto con el plano o proyecto definitivo que refleje las modificaciones realizadas, si fuera necesario para la operaci髇 de que se trate.

3. Si fueran varias las personas obligadas a aportar la referencia catastral, cumplida la obligaci髇 por una, se entender� cumplida por todas las personas obligadas que pudieran concurrir con aquella.

Art韈ulo 39 Documentos acreditativos de la referencia catastral

1. La referencia catastral de los bienes inmuebles se har� constar en los expedientes y resoluciones administrativas, en los instrumentos p鷅licos y en el Registro de la Propiedad por lo que resulte del documento que la persona obligada exhiba o aporte, que deber� ser uno de los siguientes, siempre que en el mismo conste de forma indubitada dicha referencia:

• a) Certificaci髇 catastral.
• b) Escritura p鷅lica o informaci髇 registral.
• c) Ultimo recibo justificante del pago del impuesto sobre Bienes Inmuebles.

2. Cuando la Autoridad judicial o administrativa, las y los Notarios o Registradores de la Propiedad, en virtud de los Convenios de Colaboraci髇 suscritos entre ellos y la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, puedan obtener directamente las certificaciones catastrales a que se refiere el p醨rafo a) del apartado 1 de este art韈ulo, las personas otorgantes del documento p鷅lico o solicitantes de la inscripci髇 registral quedar醤 excluidas de la obligaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 40 Plazo de aportaci髇

1. La referencia catastral de los bienes inmuebles deber� aportarse ante la autoridad judicial o administrativa en el plazo de 10 d韆s a contar desde aquel en que se practique el correspondiente requerimiento; ante las y los Notarios, con anterioridad a la autorizaci髇 del documento y ante el Registro de la Propiedad, durante el plazo de despacho de aqu閘. En los dem醩 supuestos, deber� aportarse en el momento de la expedici髇 del documento o de la firma del contrato.

2. Cuando los bienes inmuebles carezcan de referencia catastral en el momento en el que debe ser aportada, seg鷑 lo previsto en el apartado 1 anterior, las personas obligadas a que se refiere el art韈ulo 38 de esta Norma Foral, deber醤 comunicarla a la autoridad judicial o administrativa de que se trate, o a la correspondiente compa耥a prestadora del servicio de suministro de energ韆, en el plazo de un mes desde que les sea notificada.

Art韈ulo 41 Advertencia de incumplimiento

1. El 觬gano competente para instruir el procedimiento administrativo, las y los Notarios o Registradores de la Propiedad, deber醤 advertir a las personas interesadas, de forma expresa y escrita, en los casos que incurran en incumplimiento de la obligaci髇 establecida en el presente T韙ulo.

2. Asimismo, en los casos en que no se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 4 del art韈ulo 16, las y los Notarios y Registradores de la Propiedad deber醤 advertir expresamente a las personas interesadas de que subsiste la obligaci髇 de declarar prevista en el mismo art韈ulo.

Art韈ulo 42 Correspondencia de la referencia catastral con la identidad de la finca

A efectos de lo dispuesto en este T韙ulo, se entender� que la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los siguientes casos:

• a) Siempre que los datos de situaci髇, denominaci髇 y superficie, si constare esta 鷏tima, coincidan con los del t韙ulo y, en su caso, con los del Registro de la Propiedad.
• b) Cuando existan diferencias de superficie que no sean superiores al 10 por ciento y siempre que, adem醩, no existan dudas fundadas sobre la identidad de la finca derivadas de otros datos descriptivos. Si hubiere habido un cambio en el nomencl醫or y numeraci髇 de calles, estas circunstancias deber醤 acreditarse, salvo que constaran al 髍gano competente, Notario, Notaria o Registradores de la Propiedad.

Art韈ulo 43 Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos

1. El 髍gano competente para instruir un procedimiento administrativo que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Norma Foral, requerir� a los y las titulares de derechos reales o de transcendencia real sobre los mismos para que aporten la documentaci髇 acreditativa de la referencia catastral a que se refiere el art韈ulo 39 de esta Norma Foral, salvo que la pueda obtener por procedimientos telem醫icos. En la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento se har� constar la referencia catastral, as� como el justificante en su caso aportado, haciendo constar si la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los t閞minos establecidos en el art韈ulo anterior.

2. Cuando del procedimiento administrativo resulten modificaciones de car醕ter gr醘ico en los bienes inmuebles o elementos catastrales, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 38 de esta Norma Foral, el 髍gano administrativo remitir� a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia copia de los planos o proyectos definitivos, para que por 閟te se expidan y comuniquen las nuevas referencias catastrales de los bienes inmuebles afectados en los t閞minos en que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 44 Constancia de la referencia catastral en documentos notariales

Las y los notarios deber醤 solicitar, en los t閞minos que reglamentariamente se determine, a las personas otorgantes o requirentes de los instrumentos p鷅licos a que se refiere el art韈ulo 39 de esta Norma Foral, que aporten la documentaci髇 acreditativa de la referencia catastral conforme a lo previsto en el art韈ulo 40 de la presente Norma Foral, salvo que la puedan obtener por procedimientos telem醫icos.

Transcribir醤 en el documento que autoricen dicha referencia catastral, incorporando a la matriz el documento aportado para su traslado en las copias.

Art韈ulo 45 Constancia registral de la referencia catastral

1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la Propiedad tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informaci髇 entre el Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario Foral.

2. El o la registradora, una vez calificada la documentaci髇 presentada, recoger� en el asiento como uno m醩 de los datos descriptivos de la finca, la referencia catastral que se le atribuya por las personas otorgantes en el documento inscribible, siempre que exista correspondencia entre la referencia catastral y la identidad de la finca en los t閞minos expresados en el art韈ulo 42 de esta Norma Foral.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr� reflejar registralmente la identificaci髇 catastral de las fincas como operaci髇 espec韋ica, de acuerdo con lo legalmente previsto.

4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificaci髇 que no se derive de una modificaci髇 de las caracter韘ticas f韘icas de la finca, bastar� para su constancia la certificaci髇 expedida al efecto por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia.

5. En caso de inscripci髇 de actos de naturaleza urban韘tica, el Registro remitir� a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia copia del plano o proyecto definitivo en los t閞minos del Convenio. La Diputaci髇 Foral de Bizkaia realizadas las oportunas inscripciones o modificaciones en el Catastro Inmobiliario Foral, devolver� al registrador o registradora las referencias catastrales de las fincas objeto del acto de que se trate.

6. Las discrepancias en la referencia catastral no afectar醤 a la validez de la inscripci髇.

Art韈ulo 46 Constataci髇 de la referencia catastral

1. Cuando el 髍gano competente para instruir un procedimiento administrativo, los o las Notarias o el Registro de la Propiedad, considere que la referencia catastral que resulte de los documentos aportados por la persona interesada, no obstante haber identidad en los t閞minos expresados en el art韈ulo 42 de la presente Norma Foral, pueda no coincidir con el correspondiente al inmueble objeto del hecho, acto o negocio jur韉ico documentado, lo comunicar� a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, solicitando certificaci髇 o documento informativo, que le ser� remitido por cualquier medio que permita su constancia.

2. En los procedimientos administrativos dicha certificaci髇 se incorporar� al expediente previa audiencia de las personas interesadas aunque estuviera ya resuelto.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, en los documentos notariales, el o la notario, en caso de urgencia alegada por los otorgantes, podr� autorizar el documento haci閚dolo constar as�, transcribiendo en 閘 la referencia catastral, rese馻ndo el justificante aportado y expresando su duda sobre la correspondencia de la referencia catastral con el inmueble. Autorizado el documento, la o el notario se abstendr� de hacer constar la referencia comunicada por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia sin que medie consentimiento para ello de las personas otorgantes.

4. El Registro de la Propiedad, cuando le sea remitido el certificado o documento informativo, previa calificaci髇 favorable, har� constar la referencia catastral en el asiento, o si este ya se hubiera practicado, por nota al margen del mismo, consign醤dolo, en su caso, tambi閚 por nota, al pie del t韙ulo.

Art韈ulo 47 Normativa aplicable

1. El acceso a la informaci髇 catastral estar� sujeta a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Asimismo, dicho acceso estar� sujeto a la exacci髇 de las tasas catastrales que se establezcan.

2. La entrega y utilizaci髇 de informaci髇 catastral gr醘ica y alfanum閞ica estar� sujeta a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre la propiedad intelectual. Los derechos de autor corresponden, en todo caso, a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia.

3. El acceso a la informaci髇 catastral podr� ser denegado de forma motivada por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, cuando su ejercicio pueda causar un perjuicio grave a los intereses de la misma o al cumplimiento de sus propias funciones o pueda afectar a la eficacia del funcionamiento del servicio p鷅lico.

4. La informaci髇 catastral 鷑icamente se facilitar� en los formatos disponibles en la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, utilizando siempre que sea posible, t閏nicas y medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos.

Art韈ulo 48 Datos protegidos

A efectos de lo dispuesto en este t韙ulo, tienen la consideraci髇 de datos protegidos el nombre, apellidos, raz髇 social, c骴igo de identificaci髇 y domicilio de quienes figuren inscritos en el Catastro Inmobiliario Foral como titulares catastrales.

Art韈ulo 49 Condiciones generales de acceso

1. Todas las personas podr醤 acceder a la informaci髇 de los inmuebles de su titularidad y a la informaci髇 de datos no protegidos, contenidos en el Catastro Inmobiliario Foral.

2. Adem醩, podr醤 acceder a la informaci髇 catastral protegida, sin necesidad de consentimiento del o de la afectada:

• a) Los 髍ganos de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, de las dem醩 Diputaciones Forales y de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, as� como de las dem醩 Administraciones p鷅licas territoriales; la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, con las limitaciones derivadas de los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad.
• b) Las comisiones parlamentarias de investigaci髇, el . Ararteko, el Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas, as� como las instituciones de r間imen com鷑 o auton髆icas con funciones an醠ogas.
• c) Los Jueces, Tribunales y el Ministerio Fiscal.
• d) Los organismos, corporaciones y entidades p鷅licas, para el ejercicio de sus funciones p鷅licas y siempre que concurran las condiciones exigidas en la letra a) de este apartado.
• e) Las entidades y dem醩 beneficiarios de la expropiaci髇 forzosa por causa de utilidad p鷅lica o inter閟 social, en los t閞minos establecidos en la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiaci髇 Forzosa, y en el Reglamento de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957.

3. Fuera de los casos establecidos en el apartado anterior, el acceso a los datos catastrales protegidos s髄o podr� realizarse mediante el consentimiento expreso, espec韋ico y por escrito de la persona afectada, o cuando una Ley o Norma Foral excluyan dicho consentimiento o la informaci髇 sea recabada en alguno de los supuestos de inter閟 leg韙imo y directo siguientes:

• a) Para la identificaci髇 de las fincas, por las y los Notarios y Registradores de la Propiedad y, en particular, para el cumplimiento y ejecuci髇 de lo establecido en el T韙ulo V de la presente Norma Foral.
• b) Para la identificaci髇 de las parcelas colindantes, por quienes figuren en el Catastro Inmobiliario Foral como titulares de las mismas.
• c) Por los y las titulares y cotitulares de derechos reales o de arrendamiento o aparcer韆 que recaigan sobre los bienes inmuebles inscritos en el Catastro Inmobiliario Foral, respecto a dichos inmuebles.
• d) Por las personas herederas y sucesoras respecto de los bienes inmuebles de la persona causante o transmitente que figure inscrito en el Catastro Inmobiliario Foral.
• e) Para la identificaci髇 de las parcelas incluidas en un 醡bito de actuaci髇 urban韘tica, por quienes figuren en el Catastro Inmobiliario Foral como titulares de otra parcela incluida en el mismo 醡bito de actuaci髇.

4. En todo caso, quienes accedan a informaci髇 protegida en virtud de alguna de las circunstancias establecidas en los apartados anteriores, deber醤 utilizarla exclusivamente para el fin para el que se autoriz� el acceso, quedando sujetas, en su caso, al r間imen jur韉ico de obligaciones y responsabilidades previsto en la legislaci髇 de protecci髇 de datos de car醕ter personal, y por lo que se refiere a los datos protegidos, en la Norma Foral General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

5. En tanto no se regulen reglamentariamente las condiciones y requisitos a cumplir en cada supuesto para ejercer el derecho de acceso a datos catastrales regulado en el presente art韈ulo, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto al respecto en el Reglamento de Gesti髇 de los Tributos del Territorio Hist髍ico de Bizkaia, aprobado por Decreto Foral 112/2009, de 21 de julio.

Art韈ulo 50 Acceso a documentos que formen parte de expedientes concluidos

1. Tendr醤 derecho de acceso a los documentos que formen parte de expedientes concluidos en la fecha de solicitud, quienes hayan sido parte en los correspondientes procedimientos o hubiesen resultados afectados en sus derechos o intereses leg韙imos por las resoluciones adoptadas en ellos.

2. Podr醤 asimismo acceder a los registros y documentos que formen parte de los expediente concluidos, sin consentimiento del o de la titular catastral ni de quien haya sido parte en los mismos, los 髍ganos a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 49 de la presente Norma Foral, en los t閞minos en 閘 indicados.

Art韈ulo 51 Infracciones

Constituir醤 infracci髇 tributaria los siguientes hechos o conductas, siempre que no operen como elemento de graduaci髇 de la sanci髇:

• a) La falta de presentaci髇 de las declaraciones a las que se refiere el art韈ulo 16 de la presente Norma Foral, el no efectuarlas en plazo as� como la presentaci髇 de declaraciones falsas, incompletas o inexactas.
• b) El incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral a que se refiere el art韈ulo 38 de esta Norma Foral, o la aportaci髇 de una referencia catastral falsa o falseada. No obstante, los y las obligadas quedan exoneradas de responsabilidad cuando dicha referencia no exista o no pueda ser conocida por los medios a que se refiere el art韈ulo 39 de esta Norma Foral o directamente a trav閟 de la oficina virtual del Catastro Inmobiliario Foral o acceso telem醫ico.
• c) El incumplimiento del deber de comunicaci髇 a que se refiere el art韈ulo 17 de la presente Norma Foral.
• d) El incumplimiento del deber de suministrar datos, informes o antecedentes a que se refiere el art韈ulo 34 de esta Norma Foral.
• e) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones del Servicio de Catastro y Valoraci髇.

Art韈ulo 52 R間imen sancionador

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior se sancionar醤 con multa pecuniaria fija de 100 a 15.000 euros, salvo que se trate de:

• a) La falta de presentaci髇 de declaraciones o la falta de presentaci髇 en plazo de las mismas, en cuyo caso la sanci髇 consistir� en multa pecuniaria proporcional de hasta el 1,5 por 100 del incremento del valor catastral que se produzca en los bienes inmuebles por raz髇 de la alteraci髇 inmobiliaria no declarada o declarada fuera de plazo, con un l韒ite m韓imo de 300 euros y un l韒ite m醲imo de 200.000 euros.

  En aquellos supuestos en los que la alteraci髇 inmobiliaria no declarada o declarada fuera de plazo no suponga incremento del valor catastral de los inmuebles afectados por la misma, la sanci髇 consistir� en multa pecuniaria fija de 300 euros.

• b) Cuando la infracci髇 tributaria consista en la presentaci髇 de declaraciones falsas, incompletas o inexactas, la sanci髇 consistir� en multa pecuniaria fija de 100 euros por cada dato o documento omitido, falseado o incompleto que debiera figurar en las declaraciones o debiera ser aportado en virtud de requerimientos efectuados, sin que la cuant韆 pueda exceder de 10.000 euros.

2. Las sanciones se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a los siguientes criterios, conforme a las reglas de aplicaci髇 que se determinen reglamentariamente:

• a) La comisi髇 repetida de infracciones tributarias.
• b) La resistencia, negativa u obstrucci髇 a la acci髇 investigadora de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia.
• c) La utilizaci髇 de medios fraudulentos en la comisi髇 de la infracci髇 o la comisi髇 de 閟ta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerar� medio fraudulento el empleo de documentos falsos o falseados.
• d) La falta de cumplimiento espont醤eo o el retraso en el cumplimiento de las obligaciones o deberes formales o de colaboraci髇.
• e) La transcendencia para la eficacia de la gesti髇 catastral de los datos, informes o antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y de colaboraci髇 o informaci髇 a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia.

Primera Alteraci髇 de t閞minos municipales

Cuando se produzcan alteraciones de t閞minos municipales y en tanto no se aprueben nuevas ponencias de valores o se modifiquen las existentes, se recalcular醤 los valores catastrales de los bienes inmuebles que pasen a formar parte de otro t閞mino municipal, seg鷑 las ponencias del municipio de destino.:

Segunda Parejas de hecho

A los efectos de la presente Norma Foral, las referencias que se efect鷄n a las parejas de hecho, se entender醤 realizadas a las constituidas conforme a lo dispuesto en la Ley 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho.

Primera Valoraci髇 catastral

Los bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales que a la entrada en vigor de esta Norma Foral consten en el Catastro Inmobiliario Foral conforme a su anterior naturaleza, mantendr醤, hasta la entrada en vigor de los nuevos valores resultantes de las ponencias especiales que para ellos se aprueben, su valor catastral as� como el r間imen de valoraci髇, sin perjuicio de la actualizaci髇 de dicho valor cuando proceda. Las nuevas ponencias de los bienes inmuebles de caracter韘ticas especiales se aprobar醤 en el plazo de dos a駉s desde la entrada de esta Norma Foral.

Segunda Normativa preexistente

En tanto no se aprueben las previsiones de desarrollo reglamentario contenidas en esta Norma Foral, continuar醤 en vigor, en cuanto no se opongan a 閟ta, las normas reglamentarias existentes.

Tercera Procedimientos en curso

Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Norma Foral se regir醤 por la Norma Foral 9/1989, de 30 de junio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

A partir de la entrada en vigor de la presente Norma Foral quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a los establecido en la misma y, en particular, la Norma Foral 9/1989, de 30 de junio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles en aquellos art韈ulos que regulan el Catastro Inmobiliario Foral.

Primera Habilitaci髇 normativa

Se autoriza a la Diputaci髇 Foral de Bizkaia y al diputado foral de Hacienda y Finanzas a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente Norma Foral.

Segunda Entrada en vigor

La presente Norma Foral entrar� en vigor y surtir� efectos desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia�, salvo lo dispuesto en el 鷏timo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 27 que producir� efectos a partir del 1 de enero de 2017.