Art韈ulo 1 Objeto del Reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico de la cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno de Arag髇 y las bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, fijando los criterios y requisitos exigibles para la realizaci髇 o financiaci髇 por parte de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de acciones cuya finalidad sea contribuir al progreso humano, econ髆ico y social de los pueblos m醩 desfavorecidos.

Art韈ulo 2 Modalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno de Arag髇 se realiza directamente por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma e indirectamente a trav閟 de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (en adelante ONGD) con implantaci髇 en el territorio de Arag髇 y entidades que act鷈n en el 醡bito de dicha cooperaci髇, siempre que las actuaciones de estas 鷏timas tengan car醕ter no lucrativo.

2. Cuando la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 proceda a la ejecuci髇 directa de cualquiera de los tipos de actuaci髇 contemplados en el art韈ulo 3 podr� utilizar medios propios o establecer convenios de colaboraci髇 con otras Administraciones P鷅licas, Regiones Europeas, Organizaciones Internacionales y otras entidades comprometidas en acciones de desarrollo, siempre que exista una identidad de fines y estas actuaciones tengan car醕ter no lucrativo.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 proceder� a la ejecuci髇 indirecta de las actuaciones mediante subvenciones otorgadas conforme a los procedimientos regulados en esta norma.

4. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 podr� impulsar con una finalidad estrat間ica acciones conjuntas con organizaciones p鷅licas y privadas, buscando un mayor impacto, especialmente en el caso de las actuaciones previstas en los art韈ulos 6, 7.a) y 8.

Art韈ulo 3 Instrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo

De conformidad con el art韈ulo 5.2 de la Ley 10/2000, de 27 de diciembre, la pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo se lleva a cabo a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• a) Ayudas que contribuyan a satisfacer las necesidades b醩icas.
• b) Ayudas dirigidas a programas que incidan en el desarrollo econ髆ico y social de los pueblos.
• c) Programas de educaci髇 y sensibilizaci髇.
• d) Ayudas a las iniciativas y redes de comercio justo.
• e) Ayudas a la formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses que colaboren en programas de desarrollo.
• f) Ayudas de emergencia y humanitaria.

Art韈ulo 4 Proyectos de satisfacci髇 de necesidades b醩icas

Se entender醤 como necesidades b醩icas las relacionadas prioritariamente con la defensa de la vida, alimentaci髇, vivienda, salud, educaci髇, servicios sociales o peque馻s infraestructuras.

Art韈ulo 5 Programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos

1. Los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos est醤 orientados a impulsar y ejecutar acciones de desarrollo sostenible y atenci髇 integral de las necesidades socioecon髆icas de la comunidad destinataria.

2. Estos programas deber醤 responder a alguna o a varias de las modalidades siguientes:

• a) Realizaci髇, de forma concertada, de acciones en varios campos (educaci髇, salud, servicios sociales, agricultura…).
• b) Realizaci髇 de acciones que propicien el crecimiento econ髆ico sostenible e inclusivo de los pa韘es m醩 desfavorecidos y la creaci髇 de empleo.
• c) Realizaci髇 de programas de formaci髇 y asistencia t閏nica, destinados ya a mejorar los conocimientos o la preparaci髇 de personas o colectivos de los pa韘es m醩 desfavorecidos, ya a la mejora del funcionamiento de las estructuras b醩icas de car醕ter econ髆ico y social, ya a la adecuada ejecuci髇 de las intervenciones.

Art韈ulo 6 Programas de educaci髇 y sensibilizaci髇

Se trata de programas de educaci髇 para el desarrollo y de sensibilizaci髇 en la problem醫ica de las poblaciones y pa韘es m醩 desfavorecidos organizados en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 7 Iniciativas y redes de comercio justo

Las ayudas a las iniciativas y redes de comercio justo van dirigidas a financiar la realizaci髇 de las siguientes actuaciones:

• a) Informaci髇 y sensibilizaci髇 de la sociedad aragonesa a favor de un comercio justo y un consumo responsable.
• b) Formaci髇 en la mejora de la gesti髇 empresarial para el personal de las entidades solicitantes con el objeto de facilitar la viabilidad econ髆ica de los futuros proyectos de comercio justo.
• c) Asistencia t閏nica destinada a los productores de los pa韘es m醩 desfavorecidos o relativa al dise駉 y desarrollo de nuevos productos.

Art韈ulo 8 Formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses

Las ayudas a la formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses est醤 dirigidas a fomentar la colaboraci髇 en programas de cooperaci髇 o de sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo; y consisten en financiar una formaci髇 te髍ica y pr醕tica que repercuta en la mejora de la calidad de la cooperaci髇 aragonesa para el desarrollo.

Art韈ulo 9 Ayudas de emergencia y humanitaria

1. Las ayudas de emergencia y humanitaria engloban diversos tipos de intervenciones destinadas a salvar la vida y aliviar el sufrimiento de personas afectadas por desastres, as� como a proteger su dignidad humana y sus derechos en tales contextos.

2. Dentro de esta l韓ea de financiaci髇 tendr醤 cabida las siguientes ayudas:

• a) Por motivos de cat醩trofes naturales o crisis de cualquier naturaleza en los pa韘es desfavorecidos (guerras, epidemias, inundaciones, tempestades, sequ韆s…).
• b) Por motivos de crisis cr髇icas, sostenidas y recurrentes.
• c) Para la rehabilitaci髇 o recuperaci髇 temprana en situaciones inmediatamente posteriores a desastres naturales o causados por el ser humano, como conflictos.
• d) Para la prevenci髇 ante eventuales desastres, incrementando la capacidad de respuesta y evitando la emergencia o agravamiento de la situaci髇 de crisis.

Art韈ulo 10 Naturaleza y funciones

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo es el 髍gano de an醠isis, valoraci髇 y evaluaci髇 de los proyectos y programas solicitados por las ONGD y entidades, as� como de las otras actuaciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma a las que hace referencia el art韈ulo 2; y lleva a cabo el resto de las funciones que se recogen en este Reglamento.

2. Cualquier actuaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que se realice por alg鷑 Departamento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma diferente de aquel al que se le atribuya la competencia deber� ser previamente informada por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

Art韈ulo 11 Composici髇 de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo tendr� la siguiente composici髇:

• - Presidente: El Director General u 髍gano directivo equivalente competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• - Vicepresidente: El Secretario General T閏nico del Departamento que tenga atribuida la competencia.
• - Vocales: El Interventor General de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, el Secretario General T閏nico del Departamento competente en materia de Salud y el Secretario General T閏nico del Departamento competente en materia de Educaci髇.
• - Secretario: Ser� designado por acuerdo de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇, pudiendo recaer en un miembro de la misma o en un funcionario de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 con categor韆 de Jefe de Servicio.

2. En los casos de ausencia por enfermedad o por cualquier otra causa justificada de los vocales, podr醤 asistir a las reuniones de la Comisi髇 las personas a las que aquellos designen como suplentes.

Art韈ulo 12 Funcionamiento de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 se ajustar� a las normas sobre actuaci髇 de 髍ganos colegiados contenidas en el texto refundido de la Ley de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 aprobado por el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Arag髇, y en la normativa b醩ica de r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas.

2. Podr� citar a sus sesiones, cuando lo estime oportuno, a representantes de la entidad solicitante o financiada, a fin de recabar informaci髇 adicional sobre los proyectos o programas; y a aquellos expertos adecuados por raz髇 de la materia. Del mismo modo, puede convocar a sus sesiones a funcionarios y 髍ganos directivos de Departamentos cuyas competencias sean de inter閟 para una mejor ejecuci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 13 Valoraci髇 de los proyectos y programas

La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 valorar� los proyectos y programas presentados y realizar� sus propuestas entre aquellos que considere de mayor inter閟, velando por su adecuada adaptaci髇 a los objetivos, requisitos y criterios establecidos en la Ley 10/2000, de 27 de diciembre, los previstos en este Reglamento, as� como a las prioridades geogr醘icas y sectoriales o de otro tipo que se se馻len en los planes de cooperaci髇 para el desarrollo y las correspondientes convocatorias.

Art韈ulo 14 Control y evaluaci髇

1. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 llevar� a cabo las actuaciones necesarias para el control y supervisi髇 de los proyectos y programas, as� como de cuantos otros gastos se relacionen con las materias objeto de este Reglamento.

2. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 impulsar� cuantas acciones estime convenientes para el seguimiento y la evaluaci髇 sobre el terreno de los proyectos y programas subvencionados, as� como para realizar las inspecciones y auditor韆s que considere de inter閟 para la correcta consecuci髇 de los objetivos y fines de la Ley 10/2000, de 27 de diciembre, y de este Reglamento.

Art韈ulo 15 Definici髇

1. En la cooperaci髇 directa la Administraci髇 asume como propias determinadas actuaciones que merecen esta forma de ejecuci髇 directa, de acuerdo con las prioridades marcadas en los planes; y en aquellos casos que, adem醩, se realicen en colaboraci髇 con otras Administraciones P鷅licas, Regiones Europeas, Organizaciones Internacionales y otras entidades comprometidas en acciones de desarrollo, con las que exista una identidad de fines, la Administraci髇 elige discrecionalmente las mismas sin necesidad de un proceso previo de publicidad y concurrencia.

Art韈ulo 16 Formaci髇 y asistencia t閏nica realizada por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 cuando, conforme al art韈ulo 2.2, lleve a cabo de forma directa la formaci髇 y asistencia t閏nica a la que se refiere el art韈ulo 5.2.c), tambi閚 podr� apoyar la reforma o consolidaci髇 de las instituciones p鷅licas y las pr醕ticas de buen gobierno.

2. Asimismo, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 podr� prestar asistencia t閏nica a instancia de las entidades solicitantes en el marco de las actuaciones objeto de subvenci髇 y previo informe favorable de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

3. En el caso de ejecuci髇 directa por parte de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de programas de formaci髇 o asistencia t閏nica, la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 podr� recabar de las diversas instituciones p鷅licas y privadas relacionadas con el objeto de aquellos la asistencia y colaboraci髇 necesaria para su adecuada ejecuci髇.

Art韈ulo 17 Financiaci髇 y pago en la cooperaci髇 directa

Cuando, de acuerdo con el art韈ulo 2.2, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 lleve a cabo de forma directa actuaciones en colaboraci髇 con otras Administraciones P鷅licas, Regiones Europeas, Organizaciones Internacionales y otras entidades comprometidas en acciones de desarrollo, se podr� librar anticipadamente hasta el 100% de la financiaci髇 econ髆ica del Gobierno de Arag髇, sin necesidad de que se aporten garant韆s.

Art韈ulo 18 Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo

Podr醤 acceder a cualquiera de los tipos de ayuda enumerados en el art韈ulo 3 las ONGD que no est閚 incursas en ninguna de las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario se馻ladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que con anterioridad a la fecha de la publicaci髇 de cada convocatoria cumplan los siguientes requisitos:

• a) Ser de 醡bito aragon閟, es decir, disponer de domicilio social o delegaci髇 con car醕ter permanente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, acreditando su implantaci髇 y presencia en ella mediante la realizaci髇 de actuaciones y la disposici髇 de medios materiales y personales. La delegaci髇 asume ante la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 la responsabilidad directa en la presentaci髇 de la solicitud y, por tanto, deber� disponer en ella de documentaci髇 actualizada del proyecto, tanto en lo referido a su gesti髇 como a su contabilidad, financiaci髇 o cualquier otro aspecto que pudiera referirse al funcionamiento y operatividad del proyecto.
• b) Estar legalmente constituida como asociaci髇 o fundaci髇 y gozar de plena capacidad jur韉ica y de obrar.
• c) Estar inscrita en el correspondiente Registro.
• d) Carecer de fines de lucro y no depender econ髆ica o institucionalmente de entidades lucrativas.
• e) Tener entre sus fines o como objetivo expreso, seg鷑 sus estatutos, la realizaci髇 de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci髇 para el desarrollo. Estos fines han de constar en sus estatutos con una antig黣dad m韓ima de dos a駉s.
• f) Acreditar debidamente sus experiencias y capacidad operativa en materia de cooperaci髇, as� como la disposici髇 de una estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus fines. A estos efectos ser� necesario que la constituci髇 legal de las ONGD que concurran haya tenido lugar, como m韓imo, dos a駉s antes de la publicaci髇 de cada convocatoria. Adem醩 deber醤 acreditar documentalmente la ejecuci髇, como m韓imo, de cuatro acciones de cooperaci髇 al desarrollo en pa韘es desfavorecidos con car醕ter previo.

El incumplimiento de alguno de estos requisitos comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

Art韈ulo 19 Otras entidades

1. En el caso de los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos y de las iniciativas y redes de comercio justo tambi閚 podr醤 presentar solicitud de subvenci髇 otras personas jur韉icas que no est閚 incursas en ninguna de las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario se馻ladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que re鷑an las siguientes condiciones con anterioridad a la fecha de la publicaci髇 de cada convocatoria:

• a) Estar constituidas legalmente y gozar de plena capacidad jur韉ica y de obrar.
• b) Disponer de domicilio social o delegaci髇 con car醕ter permanente en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, acreditando su implantaci髇 y presencia en ella mediante la realizaci髇 de actuaciones y la disposici髇 de medios materiales y personales. La delegaci髇 asume ante la Administraci髇 la responsabilidad directa en la presentaci髇 de la solicitud y, por tanto, se compromete a disponer en la delegaci髇 de documentaci髇 actualizada del programa, tanto en lo referido a su gesti髇 como a su contabilidad, financiaci髇 o cualquier otro aspecto que pudiera referirse al funcionamiento y operatividad del programa.
• c) Tener una implicaci髇 relevante en el programa objeto de la solicitud. Esta implicaci髇 deber� estar suficientemente documentada y fundamentada en una relaci髇 previa con un socio local en el pa韘 o zona beneficiaria, mediante aportes financieros, t閏nicos o humanos para la realizaci髇 del programa. La participaci髇 de la entidad solicitante en el programa objeto de la solicitud no podr� estar basada o guiada por el af醤 de lucro.

2. Podr醤 tener acceso a las subvenciones a la formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses las entidades con una s髄ida implicaci髇 en acciones de cooperaci髇 al desarrollo en pa韘es m醩 desfavorecidos, que no est閚 incursas en ninguna de las prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiario se馻ladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; que re鷑an las condiciones fijadas en los anteriores apartados a) y b) de este art韈ulo; y que acrediten la previa realizaci髇, como m韓imo, de cuatro acciones de cooperaci髇 para el desarrollo en pa韘es m醩 desfavorecidos.

3. El incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este art韈ulo comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

Art韈ulo 20 Agrupaciones

En el caso de la presentaci髇 de un proyecto o programa por varias entidades, todas ellas deber醤 cumplir con los requisitos establecidos en esta secci髇, seg鷑 el tipo de ayuda.

Art韈ulo 21 Requisitos de los proyectos de satisfacci髇 de necesidades b醩icas y de los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos

Los proyectos de satisfacci髇 de necesidades b醩icas y los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser financiados, al menos, en un 15% con recursos ajenos a la subvenci髇 con cargo al Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Iniciarse dentro del ejercicio presupuestario de la correspondiente convocatoria o, como m醲imo, durante los tres meses siguientes a la fecha de env韔 de la primera transferencia a la entidad; y obtener los fines perseguidos en un plazo que en ning鷑 caso superar� los dos a駉s, salvo que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 autorice un plazo mayor. Asimismo, podr醤 ser objeto de subvenci髇 aquellos proyectos o programas ya iniciados en un ejercicio presupuestario anterior, siempre que hayan obtenido cofinanciaci髇 de otras Administraciones e instituciones p鷅licas aragonesas.
• c) Realizarse a trav閟 de un socio local en el pa韘 en que se ejecute la actuaci髇. La participaci髇 del socio local o contraparte deber� ser comprobable mediante la aportaci髇 de los documentos oportunos por las ONGD o entidades solicitantes.

El incumplimiento de alguno de estos requisitos comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

Art韈ulo 22 Requisitos de los proyectos de acci髇 humanitaria y emergencia

Los proyectos de acci髇 humanitaria y emergencia deber醤 reunir los siguientes requisitos:

• a) Ser financiados, al menos, en un 15% con recursos ajenos a la subvenci髇 con cargo al Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Iniciarse dentro del ejercicio presupuestario de la correspondiente convocatoria o, como m醲imo, durante los tres meses siguientes a la fecha de env韔 de la primera transferencia a la entidad; y obtener los fines perseguidos en un plazo que en ning鷑 caso superar� el plazo de un a駉, salvo que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 autorice un plazo mayor.

El incumplimiento de alguno de estos requisitos comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

Art韈ulo 23 Requisitos de las restantes actuaciones subvencionables

1. Los programas de educaci髇 y sensibilizaci髇, las iniciativas y redes de comercio justo y las acciones de formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses para los que se solicite subvenci髇 deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser financiados, al menos, en un 15% con recursos ajenos a la subvenci髇 con cargo al Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Iniciarse dentro del ejercicio presupuestario de la correspondiente convocatoria o, como m醲imo, durante los tres meses siguientes a la fecha de env韔 de la primera transferencia a la entidad.
• c) Finalizar las acciones en el plazo m醲imo de un a駉, salvo que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 autorice un plazo mayor.

El incumplimiento de alguno de estos requisitos comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

2. Adem醩, en las ayudas a la formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses los destinatarios de la formaci髇 habr醤 de ser mayores de 18 a駉s; y residentes y empadronados en alg鷑 municipio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, o, en otro caso, deber� acreditarse documentalmente de forma indubitada su vinculaci髇 con una antig黣dad m韓ima de dos a駉s a la actividad de alguna ONGD que re鷑a los requisitos del art韈ulo 18 o entidad aragonesa que cumpla los requisitos establecidos en el art韈ulo 19.2.

Art韈ulo 24 Otras condiciones de los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos

1. Los programas de desarrollo econ髆ico y social de los pueblos deber醤 ser compatibles con los objetivos de desarrollo del pa韘 o zona beneficiaria, lo cual deber� ser acreditado por alguna autoridad competente del pa韘 de destino, valor醤dose positivamente cualquier otra documentaci髇 que refuerce esta condici髇 o demuestre la integraci髇 del programa en la planificaci髇 de desarrollo local, nacional o del 醡bito que corresponda.

2. Cuando la actuaci髇 objeto del programa necesite para su puesta en marcha, para su mejor funcionamiento o rentabilidad, apoyo en campos como estudios de viabilidad, asistencia t閏nica, transferencias tecnol骻icas u otros servicios estrechamente relacionados con el desarrollo socioecon髆ico y productivo del pa韘, zona o localidad, se dar� preferencia a los programas en que dicho apoyo provenga de los recursos propios del lugar de ejecuci髇.

Art韈ulo 25 Condici髇 de las acciones de formaci髇 de cooperantes y voluntarios aragoneses

Al finalizar el per韔do de formaci髇 sus destinatarios deber醤 firmar un compromiso de colaboraci髇 en las actividades de sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo que la entidad solicitante o el Gobierno de Arag髇 pudieran realizar.

Art韈ulo 26 Convocatorias

1. El procedimiento de concurrencia competitiva para la concesi髇 de las subvenciones reguladas en este Reglamento se iniciar� de oficio, mediante la publicaci髇 de la correspondiente orden de convocatoria del Consejero del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Anualmente podr醤 publicarse una o m醩 convocatorias y cada una podr� efectuarse para todos o algunos de los tipos de ayuda contemplados en el art韈ulo 3.

3. La convocatoria se har� p鷅lica a trav閟 de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que opera como Sistema Nacional de Publicidad de las Subvenciones; y por ese conducto se remitir� un extracto de la convocatoria al 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, para su publicaci髇.

Se publicar� 韓tegramente en la p醙ina web del Gobierno de Arag髇 y, en su caso, en su sede electr髇ica.

4. La convocatoria reflejar� las prioridades recogidas en los planes y fijar� el plazo de presentaci髇 de solicitudes por parte de las ONGD y entidades.

5. No obstante, la orden de convocatoria queda condicionada a las disponibilidades presupuestarias y podr� establecer l韒ites tanto al n鷐ero y a la cuant韆 de las solicitudes a presentar por cada ONGD o entidad, como al importe m醲imo total al que podr� acceder cada una de ellas en cada convocatoria.

Art韈ulo 27 Presentaci髇 de las solicitudes

1. La entidad solicitante deber� presentar formulario de identificaci髇 del proyecto de acuerdo con los modelos seg鷑 tipo de ayuda que se incluyan en la correspondiente orden de convocatoria. La falta de presentaci髇 de este formulario en el plazo indicado en la convocatoria para la presentaci髇 de solicitudes no ser� subsanable y comportar� la inadmisi髇 de la solicitud.

2. Ese formulario de identificaci髇 podr� ir acompa馻do de toda aquella documentaci髇 acreditativa que la entidad considere oportuna para la valoraci髇 de la calidad del proyecto conforme a lo previsto en este Reglamento, en los correspondientes planes y en la convocatoria.

Asimismo, la entidad solicitante deber� presentar la restante documentaci髇 que se concrete en la correspondiente convocatoria y, en todo caso, memoria o informe de proyectos y actividades del a駉 anterior al de la presentaci髇 de la solicitud, y el n鷐ero de socios, colaboradores o donantes.

3. Las solicitudes, incluyendo la documentaci髇 indicada en los apartados anteriores, se dirigir醤 al Consejero del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y deber醤 presentarse en alguna de las unidades de registro de documentos del Gobierno de Arag髇 o por cualquiera de los medios previstos en las normas de procedimiento administrativo.

4. En el caso de que la documentaci髇 no est� completa, el 髍gano competente para la instrucci髇 de los procedimientos para el otorgamiento de las subvenciones requerir� a la entidad solicitante para que en un plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles, contados desde el d韆 siguiente a aquel en que tenga lugar la notificaci髇, subsane y complete la documentaci髇 presentada, seg鷑 lo dispuesto en las normas reguladoras del procedimiento administrativo com鷑. Asimismo, en el caso de que se deba pedir alguna aclaraci髇 se le podr� requerir a la entidad solicitante de igual modo.

No obstante, la falta de la documentaci髇 acreditativa de la calidad del proyecto presentado y la relativa a las memorias o informes de actividades y n鷐ero de socios, colaboradores o donantes, prevista en el apartado 2 de este art韈ulo, no ser� susceptible de subsanaci髇 ni se admitir� para su valoraci髇 cuando se aporte fuera del plazo indicado en la convocatoria para la presentaci髇 de solicitudes.

Art韈ulo 28 Aportaci髇 financiera de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. La aportaci髇 financiera de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se materializar� mediante subvenciones a fondo perdido hasta un m醲imo del 85% del coste total de cada proyecto o programa aprobado.

2. La atribuci髇 de una subvenci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para un proyecto o programa es compatible con las obtenidas de cualquier otro tipo de instituci髇 p鷅lica o privada. En este caso se explicitar� qu� parte del proyecto o programa se subvencionar� con la aportaci髇 de la Comunidad Aut髇oma y qu� parte con cada una de las otras aportaciones.

Art韈ulo 29 Contribuci髇 financiera externa

1. El importe de la necesaria contribuci髇 financiera externa para la cobertura total del presupuesto que la entidad solicitante deber� justificar estar� constituido por:

• a) Contribuciones propias de la entidad solicitante.
• b) Otras contribuciones privadas.
• c) Contribuciones de socios locales, beneficiarios, Administraciones P鷅licas, entidades o empresas del pa韘 beneficiario.
• d) Contribuciones de otras Administraciones P鷅licas.

2. Se podr� considerar como aportaci髇 de la entidad solicitante la valoraci髇 de los recursos humanos y materiales con los que se contribuye para la ejecuci髇 de la acci髇 a subvencionar, siempre que no se trate de bienes adquiridos con cargo a otras subvenciones p鷅licas. En todo caso, esas aportaciones valorizadas se acreditar醤 en el momento de la solicitud mediante documentos que corroboren su cuant韆.

3. Se podr醤 considerar como contribuciones de los socios locales y de los beneficiarios en el pa韘, zona o localidad destinataria del proyecto o programa aquellas en especie, debidamente valoradas, que sean imprescindibles para su ejecuci髇, como mano de obra, tierras, infraestructuras y equipos aportados. En todos los casos estas contribuciones han de estar directamente vinculadas a la ejecuci髇 del proyecto o programa. No ser醤 admisibles valorizaciones de bienes muebles e inmuebles adquiridos con subvenciones procedentes de Administraciones P鷅licas.

4. En todos los supuestos mencionados en este art韈ulo se deber� presentar justificaci髇 suficiente de la contribuci髇 financiera externa, especificando la procedencia y la aplicaci髇 de los fondos a las actividades. Si la aportaci髇 del socio local o de los beneficiarios consiste en recursos humanos, edificios, terrenos, infraestructuras o similares, se aportar醤: contratos de trabajo, n髆inas o referencias salariales equivalentes; valoraciones catastrales; contratos de compra de los bienes; y los documentos que corroboren la cuant韆 de la contribuci髇 o contribuciones propias que se mencionan.

Art韈ulo 30 Instrucci髇 del procedimiento

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 de los procedimientos ser� el que con rango jer醨quico de Servicio sea competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, conforme a lo dispuesto en las normas que establezcan la estructura org醤ica de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Una vez valoradas las solicitudes por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 a que hace referencia el cap韙ulo II del t韙ulo preliminar, esta formular� propuesta de concesi髇 que se elevar� al 髍gano concedente a trav閟 del 髍gano instructor.

Art韈ulo 31 Criterios de concesi髇 y ponderaci髇

1. Ser醤 criterios que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 tomar� en consideraci髇 en la propuesta de resoluci髇 de las subvenciones y que operar醤 de acuerdo con el tipo de ayuda de que se trate, los siguientes:

• Grupo 1: Sobre la entidad solicitante (30%).
  • a) La experiencia y capacidad operativa contrastada de las ONGD o entidades solicitantes.
  • b) La implantaci髇 de las ONGD o entidades en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
  • c) El adecuado cumplimiento de los compromisos adquiridos en la ejecuci髇 y justificaci髇 de proyectos financiados por el Gobierno de Arag髇 en ejercicios anteriores.
• Grupo 2: Sobre la adecuaci髇 de la propuesta a las prioridades (30%).
  • d) 蚽dices de Desarrollo Humano (IDH) del pa韘 donde se vaya a ejecutar el proyecto o programa.
  • e) Adaptaci髇 a las prioridades geogr醘icas y sectoriales establecidas en los planes correspondientes.
• Grupo 3: Sobre la calidad de la propuesta (40%).
  • f) La implicaci髇 del socio local en el proyecto o programa.
  • g) La viabilidad t閏nica del proyecto o programa, su precisa identificaci髇, el detallado calendario de actuaciones y el riguroso desglose presupuestario.
  • h) La participaci髇 de los destinatarios 鷏timos del proyecto o programa.
  • i) La capacidad de los proyectos y programas para generar resultados evaluables, perdurables en el tiempo y sostenibles econ髆icamente.

2. La orden de convocatoria concretar� la ponderaci髇 de los elementos valorativos del apartado anterior.

3. Para formular sus propuestas la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 valorar� los proyectos y programas presentados de conformidad con los anteriores apartados y evaluar�, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, la cobertura adecuada de las prioridades recogidas en los planes, la continuidad de actuaciones y la viabilidad de las subvenciones.

4. La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 podr� ajustar el presupuesto de las subvenciones que proponga conceder para asegurar que la ayuda concedida se adec鷄 a los porcentajes de financiaci髇 establecidos, que los gastos subvencionados son elegibles y necesarios para el objetivo propuesto y que la cuant韆 de los gastos subvencionados responde a criterios de moderaci髇 de costes.

Art韈ulo 32 Resoluci髇

1. La resoluci髇 de las solicitudes presentadas corresponde al Consejero del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. La resoluci髇 ser� notificada a los interesados en el plazo m醲imo de seis meses a contar desde la fecha de finalizaci髇 del plazo para presentar las solicitudes. Transcurrido el plazo sin que se haya notificado resoluci髇 expresa, la entidad solicitante podr� entender desestimada su solicitud.

3. En el supuesto de que el importe de la subvenci髇 concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad solicitante decidir� si renuncia a la subvenci髇, si la acepta manteniendo el presupuesto inicial mediante otras financiaciones o si reformula el proyecto o programa de acuerdo con los fondos disponibles.

En caso de que se produzcan renuncias de subvenciones, los fondos liberados se podr醤 conceder a las solicitudes que corresponda conforme a la valoraci髇 otorgada por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en su propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 33 Convenios

1. Para aquellos proyectos y programas para los que se haya concedido subvenci髇 podr� suscribirse, de acuerdo con lo dispuesto en cada resoluci髇 de concesi髇, un convenio entre la entidad perceptora y el Gobierno de Arag髇. Mediante dicho convenio la entidad presta su aceptaci髇 a la subvenci髇 y en 閘 constar醤: las obligaciones que se contraen de acuerdo con este Reglamento, las modalidades de cumplimiento de los proyectos y programas, su plazo de ejecuci髇, forma de pago de la subvenci髇, as� como la presentaci髇 de los correspondientes informes de seguimiento y documentaci髇 justificativa.

2. Cuando no se prevea la firma de convenios tras la resoluci髇, esta 鷏tima contendr� todos los contenidos indicados en el apartado anterior.

En este caso ser� precisa la aceptaci髇 expresa de la subvenci髇, que ir� acompa馻da, en su caso, de la reformulaci髇. Esta 鷏tima deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos; y requerir� la aprobaci髇 del 髍gano instructor siguiendo las directrices de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

Art韈ulo 34 Pago de las subvenciones

1. El pago de la subvenci髇 del Gobierno de Arag髇 se realizar� de acuerdo con lo previsto en el convenio suscrito. Con car醕ter general a la firma de aquel se transferir� un primer anticipo, cuya cuant韆 determinar� el convenio, y los restantes anticipos exigir醤 la justificaci髇 previa del que se hubiera librado con anterioridad. No obstante, podr� efectuarse un solo pago anticipado por la totalidad de la cuant韆 de la subvenci髇 cuando as� lo decida la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

En el supuesto previsto en el art韈ulo 33.2, la resoluci髇 determinar� la forma de pago y la cuant韆 de los anticipos, el primero de los cuales se librar� tras la aceptaci髇 expresa de la subvenci髇 por parte de la entidad.

2. Todos los anticipos de pago de la subvenci髇 concedida se llevar醤 a cabo previa comprobaci髇 de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.

3. De acuerdo con el art韈ulo 55.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Arag髇, no ser醤 necesarias garant韆s para los pagos anticipados indicados en el apartado anterior, salvo que el 髍gano competente para resolver estime su necesidad atendiendo a las consideraciones de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 ante determinadas circunstancias de la ejecuci髇 del proyecto o programa.

4. La entidad perceptora deber� ingresar los anticipos de pago en una cuenta bancaria abierta exclusivamente para las ayudas de cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno de Arag髇. Los intereses eventualmente generados por las ayudas recibidas hasta el momento de su gasto habr醤 de reinvertirse en los respectivos proyectos o programas aprobados, salvo que se apruebe expresamente su aplicaci髇 a otros fines sociales, a propuesta escrita de la organizaci髇 adjudicataria.

Art韈ulo 35 Subvenciones de concesi髇 directa

Podr醤 concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

• a) La ayudas de emergencia y humanitaria.
• b) Las previstas nominativamente en los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma o aquellas cuyo otorgamiento o cuant韆 vengan impuestos por una norma de rango legal.
• c) Otras subvenciones de cooperaci髇 para el desarrollo, acreditando razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria p鷅lica.

Art韈ulo 36 Aportaci髇 financiera y pago

La aportaci髇 del Gobierno de Arag髇 puede llegar hasta el 100% del coste de las actua ciones, libr醤dose en un solo anticipo sin necesidad de aportar garant韆s y sin necesidad de aceptaci髇 expresa de la subvenci髇 cuando se instrumente mediante resoluci髇 del Consejero del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 37 Entidades que pueden acceder a las ayudas

1. Las ayudas de emergencia y humanitarias contempladas en el art韈ulo 9 podr醤 canalizarse a trav閟 de ONGD que re鷑an los requisitos establecidos en el art韈ulo 18, d醤dose prioridad a aquellas que acrediten su presencia en la zona de intervenci髇.

2. Asimismo, podr醤 ser ejecutadas a trav閟 de otras Administraciones P鷅licas o de Organizaciones Internacionales.

3. Se impulsar� la coordinaci髇 entre las organizaciones p鷅licas y privadas implicadas en la financiaci髇 y ejecuci髇 de las intervenciones.

Art韈ulo 38 Procedimiento de concesi髇

1. Las ayudas humanitaria y de emergencia se conceder醤, con car醕ter general, de forma directa, exceptu醤dose de los principios de publicidad y concurrencia, siempre que la necesidad de actuar por razones humanitarias tenga un car醕ter urgente e inmediato, o que la dilaci髇 en la concesi髇 suponga un deterioro de la situaci髇 que se pretende aliviar. La concesi髇 de estas subvenciones se efectuar� mediante orden del Consejero del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. De no concurrir esas circunstancias se seguir� un procedimiento de concurrencia competitiva, conforme a lo establecido en el t韙ulo II.

Art韈ulo 39 Justificaci髇 y control de estas ayudas

1. La justificaci髇 de los gastos efectuados con cargo a las ayudas concedidas, as� como su control econ髆ico y financiero se ajustar醤 a las disposiciones del t韙ulo V que resulten aplicables en atenci髇 a su objeto.

2. En los supuestos en que la situaci髇 de emergencia as� lo requiera, se admitir醤 justificaciones de los gastos desde el inicio de la cat醩trofe.

Art韈ulo 40 Gastos subvencionables

1. Son gastos subvencionables todos aquellos que est醤 ligados de manera indubitada a la intervenci髇 y a la ejecuci髇 de las actividades presupuestadas y aprobadas, siempre que todos ellos cumplan las normas sobre justificaci髇 y control establecidas y financien la consecuci髇 de los objetivos concretados, con independencia de que sean financiados o no por la subvenci髇 o aportaci髇 del Gobierno de Arag髇.

2. Los gastos subvencionables son de dos tipos: costes directos e indirectos.

Art韈ulo 41 Costes directos

Tendr醤 la consideraci髇 de costes directos, con car醕ter general, los siguientes:

• a) Terrenos e inmuebles (compra o alquiler).
• b) Construcci髇 y reforma de inmuebles o infraestructuras (incluye mano de obra).
• c) Los notariales y registrales, vinculados a la adquisici髇 o construcci髇 e inscripci髇 de bienes inmuebles subvencionados; as� como los periciales a los que hace referencia el art韈ulo 49.3.
• d) Equipos, materiales y suministros (adquisici髇 y transporte).
• e) Personal (local, expatriado) y servicios t閏nicos o profesionales.
• f) Viajes y estancias, salvo cuando sean imputables al seguimiento y evaluaci髇 del proyecto o programa.
• g) Funcionamiento en el terreno, en donde se incluyen tanto los gastos corrientes de funcionamiento del socio local acaecidos en el pa韘 de ejecuci髇 y ligados a la ejecuci髇 del proyecto o programa, como los gastos bancarios generados en el pa韘 en desarrollo.
• h) Difusi髇 y publicidad del proyecto o programa en el territorio de actuaci髇.

Art韈ulo 42 Reglas a seguir respecto a los costes directos

1. Para su correcta valoraci髇, la entidad solicitante facilitar� en la solicitud la informaci髇 adecuada sobre las previsiones justificativas del coste de los terrenos, inmuebles, equipos, materiales y suministros necesarios para la realizaci髇 del proyecto o programa. Dichos gastos se valorar醤 por su coste de adquisici髇 que, en ning鷑 caso, podr� ser superior al de mercado.

2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la normativa de contratos del sector p鷅lico para los contratos menores de obras, de suministro y servicios la entidad solicitante deber� solicitar, como m韓imo, tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la solicitud de la subvenci髇 o, en todo caso, en la justificaci髇 del gasto, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

3. En todos los casos, la entidad adoptar� todas las medidas necesarias para garantizar que todos los costes sean los m醩 adecuados en precio, calidad y mantenimiento. Cumpli閚dose estos requisitos, se dar� preferencia, a los equipos de origen local. En los casos en los que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 lo estime conveniente podr� exigirse la presentaci髇 de presupuestos alternativos.

4. Para la fijaci髇 de los salarios a cobrar por la mano de obra local y el personal se atender� a las condiciones socioecon髆icas del pa韘, zona o localidad destinataria del proyecto o programa. La ONGD o entidad solicitante deber� especificar y acreditar en su solicitud lo relativo a las condiciones salariales a aplicar, explicitando, con respecto al personal participante en la ejecuci髇 del proyecto o programa, su perfil profesional, su cualificaci髇 y las funciones asumidas en el marco de la intervenci髇.

5. Los gastos totales de funcionamiento en el terreno no podr醤 superar el 1% del coste total del proyecto o programa.

Art韈ulo 43 Propiedad y destino de los bienes adquiridos

1. Todos los bienes muebles e inmuebles adquiridos con la contribuci髇 del Gobierno de Arag髇 pasar醤 a ser propiedad de los destinatarios 鷏timos de la subvenci髇 o del socio local que presta los servicios incluidos en el proyecto o programa.

2. Tanto los inmuebles que se construyan, rehabiliten o adquieran, como los veh韈ulos y dem醩 equipos que se adquieran con financiaci髇 del Gobierno de Arag髇, deber醤 quedar formalmente vinculados a las acciones realizadas, sin que puedan disponer libremente de ellos ni la entidad ni la ONGD espa駉la, ni los socios locales. En el caso de los inmuebles se establecer� un per韔do de afectaci髇 a la intervenci髇 no inferior a veinticinco a駉s, y deber� quedar el debido reflejo documental de esta adscripci髇. Para los bienes muebles este per韔do ser� de cinco a駉s.

Art韈ulo 44 Costes indirectos

1. Se entender醤 como costes indirectos del proyecto o programa los gastos siguientes:

• a) Los gastos administrativos de la entidad solicitante atribuibles a la gesti髇 del proyecto o programa financiado por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) El seguimiento y evaluaci髇 del proyecto o programa.
• c) Las actividades de sensibilizaci髇 y educaci髇 para el desarrollo llevadas a cabo en Arag髇 y ligadas a las actividades del proyecto o programa.

2. Los costes indirectos totales no podr醤 exceder del 10% de los costes directos del proyecto o programa. A la subvenci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 s髄o ser� imputable como m醲imo el 10% de los costes directos financiados con su aportaci髇.

Art韈ulo 45 Valoraci髇 de costes

La Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo podr�, con respecto a los costes directos o indirectos del proyecto o programa y previa motivaci髇, limitar determinados costes de los se馻lados en este t韙ulo; y analizar y, en su caso, admitir excepcionalmente, previo informe justificativo, cualquier otro concepto de coste no expresamente contemplado, cuando la naturaleza del proyecto o programa as� lo exija.

Art韈ulo 46 Obligaciones de las ONGD y entidades adjudicatarias

1. Las obligaciones de las ONGD y entidades adjudicatarias son las recogidas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el apartado a) del art韈ulo 9 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag髇.

2. La ONGD o entidad adjudicataria deber� gestionar y realizar de forma directa, con la participaci髇 de la contraparte local y los destinatarios, las actividades que constituyen el contenido principal del proyecto, a excepci髇 de aquellas actividades que, por su propia naturaleza, deban ser realizadas por terceras personas.

3. La ONGD o entidad a la que se conceda la ayuda deber� hacer constar en cuantas publicaciones o acciones de difusi髇 haga del proyecto o programa que este est� financiado por el Gobierno de Arag髇. Cuando la entidad subvencionada exhiba su propio logotipo, deber� incluir el establecido por el Gobierno de Arag髇 en el mismo tama駉 e iguales condiciones de visibilidad.

Esta obligaci髇 se extiende al socio o contraparte local, que deber� identificar adecuadamente la participaci髇 del Gobierno de Arag髇 mediante el uso del logotipo y anagrama de la instituci髇 en cartel o soporte de identificaci髇 visual similar.

Todo ello conforme a lo previsto en el Decreto 384/2011, de 13 de diciembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se regula la Comisi髇 de Comunicaci髇 Institucional y se distribuyen competencias en materia de comunicaci髇 y publicidad.

4. La responsabilidad final en la ejecuci髇 de los proyectos y programas corresponder� a la entidad financiada directamente por el Gobierno de Arag髇, sin que pueda exigirse al socio local o cualquier otra entidad participante en dicha ejecuci髇.

Art韈ulo 47 Obligaciones de transparencia

De conformidad con el art韈ulo 8 de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad P鷅lica y Participaci髇 Ciudadana de Arag髇, tanto las entidades que perciban de las Administraciones p鷅licas aragonesas durante el per韔do de un a駉 ayudas o subvenciones p鷅licas en una cuant韆 superior a 100.000 €, como aquellas en las que al menos el cuarenta por ciento del total de sus ingresos anuales tengan car醕ter de ayuda o subvenci髇, siempre que las aportaciones de las Administraciones p鷅licas aragonesas alcancen como m韓imo 25.000 euros, deber醤 cumplir las obligaciones de transparencia y suministro de informaci髇 recogidas en el art韈ulo 9 y en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la citada ley; y habr醤 de dar publicidad a las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos y m醲imos responsables de la entidad y a las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasi髇 del abandono del cargo.

Art韈ulo 48 Modificaciones durante la ejecuci髇 del proyecto o programa

1. La entidad a la que se haya concedido la subvenci髇 deber� informar en el plazo de un mes al 髍gano gestor sobre cualquier circunstancia que pudiera afectar al desarrollo previsto del proyecto o programa. Las solicitudes de modificaci髇 deber醤 estar debidamente justificadas y requerir醤 bien el acuerdo de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇, bien la autorizaci髇 del 髍gano gestor en funci髇 de si se trata o no de modificaciones sustanciales.

2. Se consideran modificaciones sustanciales, que deben ser aprobadas por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇, las siguientes:

• a) Aquellas que afectan al proyecto o programa en alguno de sus aspectos b醩icos: objetivos, resultados, beneficiarios o destinatarios, localizaci髇, o socio local.
• b) Aquellas que supongan una ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇 superior a dos meses. c) La aplicaci髇 a otros fines sociales de los excedentes generados por ahorros en los costes previstos, por un tipo de cambio favorable o por intereses bancarios.

3. No son sustanciales y podr醤 ser autorizadas por el 髍gano gestor las siguientes modificaciones:

• a) Las ampliaciones del plazo de ejecuci髇 del proyecto o programa inferiores a dos meses.
• b) La supresi髇, incorporaci髇 o modificaci髇 de actividades cuando no afecten a los objetivos y resultados esperados.
• c) La aplicaci髇 de los excedentes generados por ahorros en los costes previstos, por un tipo de cambio favorable o por intereses bancarios para aumentar cuantitativamente los objetivos o resultados del proyecto o programa.

4. Cuando se trate de una variaci髇 presupuestaria entre partidas o subpartidas, el 髍gano gestor, dependiendo de la cuant韆 modificada y de la naturaleza del gasto, la autorizar� o someter� dicha modificaci髇 al acuerdo de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇.

5. La entidad deber� comunicar al 髍gano gestor la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos. En el caso de que el importe total de las ayudas obtenidas para un mismo proyecto o programa sea superior a su coste total, se reducir� la ayuda concedida de conformidad con este Reglamento en la cantidad correspondiente al exceso.

6. En los casos en los que el coste total definitivo del proyecto o programa sufra una reducci髇 respecto al importe inicialmente previsto, se disminuir� la subvenci髇 concedida en la parte proporcional a la reducci髇 del coste total del proyecto o programa.

Art韈ulo 49 Justificaci髇 de los proyectos y programas

1. La justificaci髇 de los proyectos y programas se realizar� sobre su coste total, incluyendo, en su caso, las cantidades generadas por el cambio en el mercado monetario y los intereses bancarios. En el caso de que se hubiese aprobado expresamente la aplicaci髇 de esos intereses a otros fines sociales, deber� justificarse el gasto efectuado.

2. La justificaci髇 se llevar� a cabo mediante cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto: copia de contratos, n髆inas firmadas por los cooperantes o personas que hayan participado en los proyectos y programas, justificantes de la Seguridad Social u organismo equivalente en el pa韘 en el que se desarrolle la acci髇, acreditaciones de transferencias bancarias, facturas y restantes documentos justificativos de los gastos y pagos.

Los pagos en efectivo ser醤 admitidos por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en los casos debidamente justificados por razones geogr醘icas o de otra 韓dole.

3. En el supuesto de adquisici髇 de bienes inmuebles, adem醩 de los justificantes del gasto, deber� aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.

4. Eventualmente determinados gastos en los proyectos o programas en los que concurran circunstancias especiales, geogr醘icas o de otra 韓dole, que supongan una dificultad importante para una gesti髇 normalizada y que dificulten el proceso de documentaci髇, podr醤 justificarse en la forma que al respecto se haya establecido expl韈itamente en la resoluci髇 o en el convenio. Cuando estas circunstancias especiales surjan durante la ejecuci髇 del proyecto o programa pero no hayan sido previstas en el correspondiente convenio o en la resoluci髇, se podr� aplicar una justificaci髇 simplificada, previa autorizaci髇 de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇. En cualquier caso, toda justificaci髇 simplificada del gasto deber� ser fehaciente, con la mayor precisi髇 documental posible. Quedan excluidos de este tipo de justificaciones los gastos que vayan a ejecutarse en Espa馻.

5. Atendiendo a la normativa general sobre contabilidad de las Naciones Unidas y al funcionamiento establecido para sus distintas agencias y organismos, a todos ellos, a trav閟 de las organizaciones que los representan en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma, se les exigir醤 como justificaci髇 el denominado documento justificativo 鷑ico por el coste total del proyecto o programa, cuando corresponda, y, en todo caso, los documentos que se indican a continuaci髇:

• a) Documento justificativo de la transferencia de fondos desde el Comit� Espa駉l, con indicaci髇 expresa del donante, la cantidad, y el proyecto o programa al que se destinan los fondos.
• b) Certificado de recepci髇 de fondos emitido por la central de la agencia u organismo dependiente de Naciones Unidas, donde se refleje el tipo de cambio.
• c) Certificado de la subvenci髇 recibida firmado por el responsable de Administraci髇 y Finanzas del correspondiente Comit� Espa駉l, detallando el proyecto o programa al que se destinan los fondos.
• d) Relaci髇 de gastos efectuados con cargo a la subvenci髇.

6. En todos los casos, la justificaci髇 de los proyectos y programas subvencionados incluir� los informes de seguimiento en que se reflejen los objetivos conseguidos.

7. Las actuaciones de comprobaci髇 material de la inversi髇 previstas en el art韈ulo 35 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag髇 no ser醤 necesarias, pudiendo sustituirse por una justificaci髇 documental que constate de forma suficiente la realizaci髇 de la actividad subvencionada.

Art韈ulo 50 Informes de seguimiento

1. Toda ONGD o entidad a la que se ha concedido una subvenci髇 o ha recibido financiaci髇 deber� presentar, al mismo tiempo que el resto de documentaci髇 a que hace referencia el art韈ulo anterior para la justificaci髇 de los pagos, un informe de seguimiento por cada anticipo de pago efectuado.

2. La entidad subvencionada o financiada remitir� los informes de seguimiento seg鷑 formularios y soportes documentales que ser醤 proporcionados por el 髍gano gestor. En estos informes se har� constar el detalle de ingresos y gastos y un resumen explicativo de la evoluci髇 del proyecto o programa.

3. Toda esa documentaci髇 ser� estudiada por la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇, quien deber� dar su conformidad de forma previa al abono correspondiente de la ayuda, o considerar finalizado el proyecto o programa cuando se haya justificado en su totalidad y no haya pagos pendientes.

4. El plazo para la presentaci髇 del informe de seguimiento final es de 3 meses tras la ejecuci髇 del proyecto o programa. En ese informe final se especificar醤 todos los detalles del proyecto o programa y, en particular, el balance final tanto econ髆ico como de resultados pr醕ticos. Asimismo, deber� ir acompa馻do de un documento del socio local justificando la repercusi髇 positiva del proyecto o programa realizado y, en su caso, tanto la acreditaci髇 de la propiedad de los bienes adquiridos con la contribuci髇 del Gobierno de Arag髇, como el compromiso de afectaci髇 a las actuaciones realizadas, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 43.2.

5. La no presentaci髇 de los informes de seguimiento podr� dar lugar, previa iniciaci髇 de expediente informativo con audiencia de la ONGD o entidad subvencionada, al reintegro de las cantidades correspondientes. Cuando las causas de esta situaci髇 sean ajenas a la organizaci髇 o entidad solicitante, aquellas deber醤 ser acreditadas fehacientemente mediante pruebas documentales que permitan su verificaci髇.

Art韈ulo 51 Seguimiento y control econ髆ico y financiero

1. La realizaci髇 y gesti髇 de un proyecto o programa podr醤 ser examinadas en cualquier momento por responsables del Departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, por las personas que este designe o por los 髍ganos de control econ髆ico espec韋icos de la Administraci髇.

2. Cuando se proceda a una verificaci髇 del desarrollo del proyecto o programa en el propio lugar donde se ejecuta, la entidad a la que se haya concedido la subvenci髇 garantizar� y facilitar� el acceso al lugar de la acci髇 y a sus inmuebles, as� como a los libros, cuentas y documentos justificativos correspondientes.

3. Para cada proyecto o programa se establecer� un sistema de contabilidad separada que refleje el importe de los ingresos y gastos, as� como su descripci髇 y fechas respectivas. Los comprobantes de estos ingresos y gastos estar醤 a disposici髇 de la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 en todo momento.

4. Las entidades perceptoras de estas ayudas y los socios locales tendr醤 la obligaci髇 de someterse al control financiero ejercido por la Intervenci髇 General en los t閞minos fijados en el art韈ulo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Reglamento que desarrolla el control de la actividad econ髆ica y financiera de la Administraci髇, de los organismos p鷅licos y de las empresas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, aprobado por el Decreto 23/2003, de 28 de enero, del Gobierno de Arag髇.

5. En los casos en que la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 estime que concurren circunstancias especiales que aconsejen un mayor control econ髆ico y financiero de la ONGD o entidad, lo comunicar� motivadamente a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma para que esta resuelva acerca de su inclusi髇 en el Plan Anual de Control Financiero. De no estimarse la misma, la Comisi髇 de Valoraci髇 y Evaluaci髇 exigir� motivadamente a la ONGD o entidad que presente los resultados de una auditor韆 externa sobre la totalidad de su gesti髇, sus sistemas de contabilidad y su control interno. Si la ONGD o entidad no atendiese a ese requerimiento, ser韆 causa de reintegro.

Art韈ulo 52 Reintegro de ayudas, infracciones y sanciones administrativas

1. Ser� causa de reintegro cualquier incumplimiento grave, por parte de la entidad solicitante, de las obligaciones derivadas de la normativa establecida en el presente Reglamento. En ese caso quedar韆n anuladas todas las cantidades otorgadas pendientes de percibir y se exigir韆 la devoluci髇 de las cantidades abonadas m醩 los intereses legales correspondientes.

2. El incumplimiento de las obligaciones se馻ladas en el presente Reglamento podr� dar lugar a la inhabilitaci髇 de la entidad adjudicataria para obtener nuevas ayudas de cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno de Arag髇, sin perjuicio de la obligaci髇 de reintegro de las cantidades percibidas y el inter閟 de demora desde el momento del pago de la subvenci髇.

3. Con respecto al reintegro de ayudas y, en su caso, las sanciones administrativas a que pudieran dar lugar las infracciones detectadas, se actuar� de conformidad con la legislaci髇 b醩ica contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con su normativa de desarrollo, con la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag髇 y dem醩 normas aplicables de la Comunidad Aut髇oma.

4. Cuando se haya producido un incumplimiento parcial de los objetivos espec韋icos del programa, proyecto o actividad, y, en particular, en caso de producirse situaciones excepcionales debidamente acreditadas, tales como desastres naturales, enfrentamientos armados o crisis humanitarias, que dificulten o imposibiliten su ejecuci髇 total, el reintegro o la p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇 no afectar� a las cantidades invertidas en los objetivos cumplidos.