• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
  • Art韈ulo 3 燚efinici髇 de situaci髇 de vulnerabilidad y de especial vulnerabilidad
• CAP蚑ULO II.� Medidas para paliar y reducir los efectos de la pobreza energ閠ica
  • Art韈ulo 4 燗yuda en el pago de la factura del consumo energ閠ico
  • Art韈ulo 5 燩rocedimiento para evitar la suspensi髇 del suministro o proceder a su restablecimiento
  • Art韈ulo 6 燙ooperaci髇 con las empresas suministradoras
  • Art韈ulo 7 營ncompatibilidades
  • Art韈ulo 8 燩lan de medidas de eficiencia energ閠ica
• CAP蚑ULO III.� Financiaci髇 de las medidas previstas en la ley
  • Art韈ulo 9 燜inanciaci髇 de la ayuda en el pago de la factura del consumo energ閠ico
  • Art韈ulo 10 燜inanciaci髇 de los planes de medidas de microeficiencia energ閠ica
• CAP蚑ULO IV.� Procedimientos de tramitaci髇 y colaboraci髇 con las Administraciones locales
  • Art韈ulo 11 燭ramitaci髇 ante las entidades locales
  • Art韈ulo 12 燙olaboraci髇 entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales
• CAP蚑ULO V.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 13 營nspecci髇, control y potestad sancionadora
  • Art韈ulo 14 營nfracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燛valuaci髇 de las medidas sobre pobreza energ閠ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda 燩lazo para la aprobaci髇 del Plan de medidas de eficiencia energ閠ica
  • Disposici髇 final tercera 燩ublicaci髇 y entrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto de la presente ley la adopci髇 de medidas para paliar y reducir la pobreza energ閠ica en los hogares en situaci髇 de vulnerabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A efectos de la presente ley, se entender� por pobreza energ閠ica aquella situaci髇 de dificultad en la que se encuentra una persona o unidad de convivencia en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para hacer frente al pago del consumo energ閠ico con el que satisfacer sus necesidades dom閟ticas b醩icas, lo que conlleva una falta de acceso normalizado a los servicios b醩icos de electricidad, gas y agua. Reglamentariamente, se determinar醤 el m韓imo de servicios energ閠icos garantizados a los efectos de esta ley.

2. Se entender� por medidas para paliar y reducir la pobreza energ閠ica todas las actuaciones encaminadas a disminuir sus efectos inmediatos, as� como el n鷐ero de personas que la padecen.

3. Se entender� por hogar en situaci髇 de vulnerabilidad la vivienda habitual de una persona o unidad familiar en situaci髇 de vulnerabilidad o especial vulnerabilidad.

Art韈ulo 3 Definici髇 de situaci髇 de vulnerabilidad y de especial vulnerabilidad

1. Tienen la consideraci髇 de personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquellas que se encuentren en situaci髇 de riesgo de exclusi髇 social, que sufran o que tengan alg鷑 miembro que sufra violencia de g閚ero o violencia familiar, que sean o que tengan alg鷑 miembro que sea v韈tima de terrorismo, y aquellas que as� se califiquen en virtud de las especiales circunstancias socioecon髆icas que les afecten.

a) Se entender� por persona o unidad de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o inferiores a dos veces el IPREM, en c髆puto anual.

b) Tambi閚 se entender�, entre otros supuestos, por persona o unidad de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a dos veces el IPREM e iguales o inferiores a 2,5 veces el IPREM, en c髆puto anual, que se encuentren, adem醩, bien individualmente o en el seno de la unidad de convivencia, en alguna de las situaciones que se relacionan a continuaci髇:

• 1.� La unidad de convivencia con, al menos, un menor a cargo.
• 2.� La familia numerosa, de conformidad con la legislaci髇 vigente.
• 3.� Persona que sufra violencia de g閚ero o unidad de convivencia en la que exista violencia de g閚ero.
• 4.� Personas afectadas por procesos de ejecuci髇 hipotecaria o desahucio por falta de pago de renta.
• 5.� V韈timas de terrorismo.
• 6.� Persona que tenga o unidad de convivencia en la que alguno de sus miembros tenga declarada una discapacidad igual o superior al 33 %, situaci髇 de dependencia o enfermedad que le incapacite de forma permanente, de forma acreditada, para realizar una actividad laboral.
• 7.� Persona que sea o unidad de convivencia que tenga un deudor hipotecario, que se encuentre en situaci髇 de desempleo y haya agotado las prestaciones por desempleo.
• 8.� Persona que sea o unidad de convivencia que tenga una persona deudora hipotecaria mayor de 60 a駉s.
• 9.� Afectados por situaciones catastr骹icas.

2. En situaci髇 de especial vulnerabilidad se encuentran las personas o unidades de convivencia cuyos miembros padecen una situaci髇 de vulnerabilidad agravada por sufrir una situaci髇 econ髆ica severa, o en la que se produce la concurrencia de factores como la edad, n鷐ero de personas que integran la unidad de convivencia, discapacidad, dependencia, enfermedad, exclusi髇 social, v韈timas de violencia de g閚ero o circunstancias que afecten a los derechos humanos, econ髆icas, situaciones de desempleo, as� como otras de naturaleza an醠oga que provoquen en la persona o unidad de convivencia una situaci髇 de especial riesgo de sufrir una grave desestructuraci髇 personal, econ髆ica, social o afectiva.

a) Se entiende que se encuentran en una situaci髇 de especial vulnerabilidad las personas o unidades de convivencia cuyos ingresos totales sean iguales o inferiores a una vez el IPREM, en c髆puto anual.

b) Tambi閚 se considerar� en situaci髇 de especial vulnerabilidad a las personas o unidades de convivencia cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o inferiores a 1,5 veces el IPREM, en c髆puto anual, que se encuentren, adem醩, en alguna de las situaciones relacionadas en la letra b del apartado anterior.

3. Adem醩 de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, se entiende que se encuentran en una situaci髇 de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad aquellos casos de emergencia social que determinen los servicios sociales, de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados anteriores.

4. La situaci髇 de vulnerabilidad y de especial vulnerabilidad se acreditar�, a solicitud de la persona o unidad de convivencia interesada, mediante informe de la Administraci髇 competente en materia de servicios sociales en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

Ambas situaciones se mantendr醤 vigentes mientras permanezcan las circunstancias que dieron lugar a su reconocimiento, sin perjuicio de su revisi髇 peri骴ica.

Art韈ulo 4 Ayuda en el pago de la factura del consumo energ閠ico

1. El derecho de acceso a los suministros b醩icos energ閠icos se garantizar� mediante la concesi髇 de las ayudas que por su naturaleza correspondan en el marco de las prestaciones econ髆icas del sistema p鷅lico de servicios sociales, adem醩 de las ayudas de urgencia destinadas a resolver necesidades b醩icas de subsistencia.

2. La situaci髇 de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad de una persona o unidad de convivencia conllevar� el acceso a las ayudas de urgencia para el pago de los consumos energ閠icos que no puedan ser afrontados por su situaci髇 econ髆ica.

El pago de los consumos energ閠icos con cargo a esta ayuda se realizar� previa acreditaci髇 de la necesidad por la persona o unidad de convivencia interesada y en las condiciones y cuant韆 que informen los servicios sociales correspondientes. Estas ayudas formar醤 parte del r間imen de las ayudas de urgencia y tendr醤 naturaleza esencial.

3. Las personas o unidades de convivencia en situaci髇 de especial vulnerabilidad que cumplan las condiciones de acceso al derecho recibir醤 un pago de hasta el 100% de la factura energ閠ica que no puedan afrontar, en los t閞minos de la valoraci髇 social y con la finalidad de evitar el corte de suministro.

4. Las personas o unidades de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad que cumplan las condiciones de acceso al derecho recibir醤 hasta el 50% de la factura energ閠ica que no puedan afrontar, en los t閞minos de la valoraci髇 social y con la finalidad de evitar el corte de suministro. Se podr� incrementar hasta el 75% tomando en consideraci髇 los miembros de la unidad de convivencia.

5. En los dos casos anteriores se analizar�, asimismo, la factura energ閠ica de los hogares para considerar si existen medidas disponibles de eficiencia energ閠ica que se puedan llevar a cabo de manera simult醤ea a la ayuda en la factura para evitar el corte del suministro.

6. Las ayudas en el pago de la factura del consumo energ閠ico se conceder醤 tanto para evitar el corte del suministro como para restaurarlo en el supuesto de haber sido interrumpido, de manera que el importe de la ayuda podr� incluir el coste para el beneficiario de la reanudaci髇 del suministro.

7. El pago de los consumos energ閠icos con cargo a esta ayuda no podr� incluir los costes derivados de la interrupci髇 del suministro ejecutado por el suministrador sin cumplimentar los procedimientos de informaci髇 previstos en esta ley.

No obstante, el incumplimiento de los deberes de informaci髇 que para asegurar la efectividad de las ayudas establece la presente ley en ning鷑 caso deber� impedir la reanudaci髇 del suministro a la persona o unidad de convivencia beneficiarios de la ayuda, por lo que excepcionalmente podr醤 sufragarse los anteriores costes.

Art韈ulo 5 Procedimiento para evitar la suspensi髇 del suministro o proceder a su restablecimiento

1. Cuando los profesionales de los Centros de Servicios Sociales detecten el caso de una persona o unidad de convivencia en que se haya procedido o pueda procederse a la suspensi髇 del suministro correspondiente a su vivienda habitual como consecuencia del impago de la factura, realizar醤 una valoraci髇 t閏nica para verificar si cumplen los requisitos para ser beneficiario de las ayudas previstas en el art韈ulo anterior. En este supuesto, se pondr� en conocimiento del suministrador a los efectos de posibilitar la continuidad o restablecimiento del servicio.

2. En el caso de que una empresa comercializadora de energ韆 haya procedido o quiera proceder al corte del suministro en la vivienda habitual de una persona o unidad de convivencia por razones de impago, el usuario comunicar� dicha circunstancia a los Servicios Sociales competentes.

3. Con el objetivo de asegurar la eficacia de las medidas de protecci髇 social establecidas en esta ley, existiendo acreditaci髇 de persona o unidad de convivencia en situaci髇 de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad o encontr醤dose la misma en tramitaci髇, la empresa suministradora no proceder� a la suspensi髇 del suministro mientras se gestiona la concesi髇 de la prestaci髇 econ髆ica que corresponda destinada al pago de la factura del consumo energ閠ico.

Art韈ulo 6 Cooperaci髇 con las empresas suministradoras

1. Las administraciones p鷅licas establecer醤 los acuerdos o convenios necesarios con los suministradores de agua potable, de gas y de electricidad para el desarrollo de estas medidas para evitar la pobreza energ閠ica y apoyar a las familias en situaci髇 de vulnerabilidad energ閠ica.

2. Para evitar la interrupci髇 del suministro por falta de recursos econ髆icos de las personas o unidades de convivencia en situaci髇 de riesgo de emergencia social, se fomentar� la concesi髇 de ayudas o la aplicaci髇 de descuentos en el coste de los consumos m韓imos.

3. El suministrador de los servicios b醩icos de agua potable, gas y de electricidad informar� a los usuarios, en cualquier aviso o comunicaci髇 que haga referencia a la falta de pago del servicio, de las previsiones relativas a la pobreza energ閠ica establecidas en esta ley.

Art韈ulo 7 Incompatibilidades

1. La prestaci髇 establecida en esta ley es incompatible con otras ayudas destinadas a paliar las situaciones de pobreza energ閠ica.

2. Se except鷄n de esta incompatibilidad las situaciones en las que las cuant韆s percibidas por estas ayudas sean inferiores a las establecidas en esta ley, en cuyo caso podr醤 completarse hasta el l韒ite de las cuant韆s que como m醲imo cabe recibir conforme a esta ley, y durante los periodos del a駉 en los que en un hogar en situaci髇 de vulnerabilidad no se est� recibiendo ning鷑 pago en virtud de esta condici髇.

3. En cualquier caso, el beneficiario de la prestaci髇 establecida en esta ley deber� hacer constar que es beneficiario de otra ayuda o que ha iniciado un tr醡ite similar ante otra Administraci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 8 Plan de medidas de eficiencia energ閠ica

1. El Gobierno de Arag髇 elaborar� un Plan de medidas de eficiencia energ閠ica en el que se priorizar醤 las actuaciones en hogares en situaci髇 de vulnerabilidad energ閠ica.

2. Estas medidas estar醤 destinadas a promover el cambio en los h醔itos de consumo y, especialmente, el ahorro energ閠ico que permitir� reducir el consumo y, por lo tanto, el coste de la factura de electricidad, agua y gas en los hogares en situaci髇 de vulnerabilidad.

El Plan se instrumentar� de manera que facilite a estos hogares la realizaci髇 de auditor韆s energ閠icas y la posterior implementaci髇 de las medidas propuestas m醩 rentables.

3. El Plan incluir� tambi閚 acciones dirigidas a estudiar las posibilidades de reducir la potencia contratada de los hogares y se estudiar� si concurre alguno de los presupuestos habilitantes para solicitar el bono social, en caso de que el consumidor vulnerable no se estuviera beneficiando de dicha tarifa reducida.

4. Este Plan tendr� una duraci髇 de tres a駉s y para su elaboraci髇 se crear� un Comit� de seguimiento, que trabajar� con las entidades locales y sus servicios sociales, as� como con los agentes sociales involucrados en la protecci髇 de los derechos de los consumidores y las empresas de suministro energ閠ico a la hora de definir su alcance, dise馻r sus objetivos y establecer una serie de indicadores que permitan evaluar los resultados de su implementaci髇 y arrojar datos sobre la reducci髇 de la pobreza energ閠ica en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

5. Los hogares en situaci髇 de vulnerabilidad en esta materia tendr醤 prioridad en el acceso a las medidas de microeficiencia energ閠ica, con una financiaci髇 p鷅lica de sus intervenciones que supondr� entre el 25% y el 100% de su coste en funci髇 de la situaci髇 de vulnerabilidad.

Como acci髇 previa y necesaria a la elaboraci髇 de este Plan, se realizar� un proyecto piloto que permita profundizar en el conocimiento de las diferentes tipolog韆s de las viviendas en cuanto a las caracter韘ticas de sus cerramientos y de los equipos consumidores de energ韆, as� como de los propios h醔itos de consumo de las familias.

Art韈ulo 9 Financiaci髇 de la ayuda en el pago de la factura del consumo energ閠ico

1. La financiaci髇 de las prestaciones econ髆icas dispuestas en esta ley depender� de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Las cuant韆s recaudadas por el cobro de las sanciones derivadas de esta ley podr醤 incorporarse a estas prestaciones econ髆icas.

2. El Gobierno de Arag髇 impulsar� ante el Gobierno de Espa馻 aquellas modificaciones legislativas que permitan obtener tarifas m醩 accesibles a las personas y hogares en situaci髇 de pobreza energ閠ica y vulnerabilidad energ閠ica.

Art韈ulo 10 Financiaci髇 de los planes de medidas de microeficiencia energ閠ica

La financiaci髇 de las medidas de microeficiencia energ閠ica se podr� realizar mediante financiaci髇 auton髆ica, mediante fondos procedentes de la Administraci髇 General del Estado, como el Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica, y a trav閟 de fondos europeos por la implementaci髇 de los Programas Operativos de los Fondos EIE correspondientes al periodo de financiaci髇 2014- 2020, enmarcados en el Acuerdo de Asociaci髇 firmado entre Espa馻 y la Comisi髇 Europea para el mencionado periodo.

Art韈ulo 11 Tramitaci髇 ante las entidades locales

Las entidades locales pondr醤 a disposici髇 de los ciudadanos los medios necesarios para que estos puedan solicitar las ayudas, as� como otras medidas dispuestas en esta ley de manera presencial, sin perjuicio de que se puedan habilitar los medios para solicitarla telem醫icamente.

Art韈ulo 12 Colaboraci髇 entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales

La Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y las administraciones locales establecer醤 los canales de colaboraci髇 y comunicaci髇 oportunos para la tramitaci髇 de las solicitudes y dem醩 obligaciones establecidas en esta ley. A tal efecto, la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 establecer� con las entidades locales competentes los convenios de colaboraci髇 pertinentes para que estas puedan afrontar sus costes.

Art韈ulo 13 Inspecci髇, control y potestad sancionadora

La funci髇 de inspecci髇, control y potestad sancionadora corresponde al departamento competente en materia de servicios sociales de acuerdo con lo establecido en la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Arag髇.

Art韈ulo 14 Infracciones y sanciones

1. Constituyen infracciones leves:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de los beneficiarios de comunicar la percepci髇 de otras ayudas para evitar o paliar el problema de la pobreza energ閠ica o de otras informaciones que les pudieran ser requeridas por los trabajadores sociales competentes para valorar la existencia del derecho a las ayudas reguladas en esta ley.
• b) El incumplimiento por los suministradores de los deberes de informaci髇 que para asegurar la efectividad de las ayudas establece el art韈ulo 6.3.

2. Constituyen infracciones graves:

• a) La reiteraci髇 de las conductas tipificadas como infracciones leves.
• b) El incumplimiento por los suministradores de los deberes que para asegurar la efectividad de las ayudas establece el art韈ulo 5.3.

3. Constituir� infracci髇 muy grave la reiteraci髇 de las conductas tipificadas como infracci髇 grave en el apartado anterior.

4. Se establecen las siguientes sanciones:

• a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas con la suspensi髇 del derecho de acceso a las ayudas previstas en esta ley por un tiempo no superior a 3 meses o con multa equivalente al resultado de multiplicar hasta 25 la cantidad adeudada.
• b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa equivalente al resultado de multiplicar hasta 50 la cantidad adeudada.
• c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa equivalente al resultado de multiplicar hasta 100 la cantidad adeudada.

Disposici髇 adicional 鷑ica Evaluaci髇 de las medidas sobre pobreza energ閠ica

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 de esta ley, presentar� un estudio de evaluaci髇 de las medidas aplicadas en materia de pobreza energ閠ica. En 閘 se contendr� una memoria descriptiva de los procedimientos activados en el marco de los convenios firmados con los diferentes suministradores, para evitar la suspensi髇 del suministro, el an醠isis de las necesidades b醩icas energ閠icas a los efectos de considerar el m韓imo vital garantizado y recomendaciones de actuaci髇.

2. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y las entidades locales de Arag髇, con la participaci髇 de la Federaci髇 Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias, actuar醤 bajo el principio de colaboraci髇 en el estudio, an醠isis e implantaci髇 de medidas para evitar y superar la pobreza energ閠ica.

3. En el seno del Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales, se incluir� el an醠isis de la pobreza energ閠ica y las l韓eas de acci髇 a desarrollar en el conjunto de las pol韙icas sociales.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

El Gobierno de Arag髇 aprobar� el reglamento de desarrollo de esta ley en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la misma, sin perjuicio de la inmediata implementaci髇 de las prestaciones para paliar las situaciones de vulnerabilidad en materia de pobreza energ閠ica.

Disposici髇 final segunda Plazo para la aprobaci髇 del Plan de medidas de eficiencia energ閠ica

El Plan de medidas de eficiencia energ閠ica deber� estar aprobado en el plazo m醲imo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 final tercera Publicaci髇 y entrada en vigor

La presente Ley se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, y entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇.