DECRETO 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunitat Valenciana y el Cat醠ogo de Playas de la Comunitat Valenciana

Art韈ulo 1 Naturaleza, objetivos y vinculaci髇

1. El Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunitat Valenciana es un plan de acci髇 territorial de naturaleza sectorial de los regulados en el art韈ulo 16 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.

2. Los objetivos del plan son los siguientes:

• a) Definir y ordenar la infraestructura verde supramunicipal del litoral, protegiendo sus valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a los riesgos naturales e inducidos y del cambio clim醫ico.
• b) Garantizar la conectividad ecol骻ica y funcional entre los espacios del litoral y el interior y evitar la fragmentaci髇 de la infraestructura verde.
• c) Potenciar el mantenimiento de espacios libres de edificaci髇 y urbanizaci髇 en la franja litoral, evitando la consolidaci髇 de continuos edificados y de barreras urbanas que afecten a los valores del espacio litoral.
• d) Garantizar la efectividad de la protecci髇 de las servidumbres del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre y de sus zonas de protecci髇.
• e) Armonizar el r間imen jur韉ico general de los suelos del espacio litoral.
• f) Mejorar la calidad y funcionalidad de los espacios del litoral ya urbanizados, de gran importancia econ髆ica, social y ambiental, y en especial para el fomento de un turismo de calidad.
• g) Facilitar la accesibilidad y la movilidad peatonal y ciclista en el litoral y en sus conexiones con el interior del territorio.

3. Las determinaciones del presente plan prevalecen frente a las de los planes urban韘ticos municipales. Sin perjuicio de ello, el planeamiento estructural municipal podr� contener determinaciones que impliquen un mayor nivel de protecci髇.

Art韈ulo 2 Contenido del Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral

1. El plan consta de la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria Informativa, que contiene un an醠isis y diagn髎tico del litoral de la Comunitat Valenciana y una evaluaci髇 de los escenarios territoriales a corto, medio y largo plazo.
• b) Memoria Justificativa de la propuesta de conservaci髇 activa de los suelos del litoral, sus diferentes categor韆s de protecci髇 y la funcionalidad de los distintos suelos atendiendo a su protagonismo en el dise駉 y gesti髇 de la Infraestructura Verde del Litoral.
• c) Planos de ordenaci髇, a escala 1:20.000, que definen el 醡bito del plan, la delimitaci髇 de los suelos no urbanizables de protecci髇 litoral, de los suelos no urbanizables de refuerzo del litoral y los corredores ecol骻icos y funcionales.
• d) Estudio de Paisaje, que delimita unidades de paisaje, objetivos y propuestas de ordenaci髇 y gesti髇 del territorio desde el punto de vista del paisaje.
• e) Normativa, donde se establecen las determinaciones de regulaci髇, protecci髇 y desarrollo del plan.
• f) Memoria de sostenibilidad econ髆ica.
• g) Documentaci髇 para la evaluaci髇 ambiental y territorial estrat間ica, que incluye el estudio ambiental y territorial estrat間ico.
• h) Cat醠ogo de Playas de la Comunitat Valenciana y normativa.
• i) Propuesta de trazado de la V韆 del Litoral de la Comunitat Valenciana.
• j) Cat醠ogo de Protecciones que se tramitar� y aprobar� de forma independiente.

2. Son documentos de car醕ter vinculante la Normativa, los Planos de Ordenaci髇, el Cat醠ogo de Playas Naturales y Urbanas y su normativa y el cat醠ogo de protecciones. Prevalecer� la documentaci髇 escrita sobre la gr醘ica y, en caso de discrepancia entre los documentos del plan, el orden de prevalencia ser�: Normativa, Planos de Ordenaci髇, Memoria Justificativa y Memoria Informativa. En caso de discrepancia entre planos, prevalecer� el de mayor detalle. En cualquier caso, prevalecer醤 las determinaciones que tengan como finalidad mejorar la consecuci髇 de los objetivos del plan.

Art韈ulo 3 羗bito del Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral

1. El plan, que regula los suelos en situaci髇 b醩ica de suelo rural, presenta los siguientes 醡bitos:

• a) 羗bito estricto, que comprende los suelos situados en la franja de 500 metros de amplitud, medida en proyecci髇 horizontal tierra adentro desde el l韒ite interior de la ribera del mar y coincidente con la zona de influencia de la legislaci髇 de costas.
• b) 羗bito ampliado, que comprende los suelos situados en la franja entre los 500 metros y los 1.000 metros de amplitud, medidos en proyecci髇 horizontal tierra adentro desde el l韒ite interior de la ribera del mar y dota de refuerzo y continuidad ecol骻ica, funcional y visual a los suelos definidos en el apartado anterior y garantiza la amortiguaci髇 de los impactos sobre los mismos.
• c) 羗bito de conexi髇, que comprende los suelos situados en la franja entre los 1.000 metros y los 2.000 metros de amplitud, medidos en proyecci髇 horizontal tierra adentro desde el l韒ite interior de la ribera del mar, donde se analizar�, ordenar� y garantizar� la conectividad ecol骻ica y funcional del espacio litoral con el resto del territorio.

2. Los 醡bitos territoriales delimitados en el plan podr醤 ampliarse o reducirse justificadamente con el fin de adaptarse a l韒ites reconocibles, por tratarse de suelos contiguos a un espacio natural protegido o por presentar caracter韘ticas f韘icas, ambientales o paisaj韘ticas homog閚eas.

3. Los municipios afectados por este Plan de Acci髇 Territorial son los siguientes: Alicante, Albalat dels Sorells, Alboraya, Albuixech, Alcal� de Xivert, Alfafar, l’Alf鄐 del Pi, Alm鄐sera, Almassora, Almenara, Altea, Bellreguard, Benavites, Benicarl�, Benic鄐sim, Benidorm, Benissa, Burriana, Cabanes, Calp, el Campello, Canet d’En Berenguer, Castell髇 de la Plana, Chilches, Cullera, Daim鷖, D閚ia, Elche, Finestrat, Foios, Gandia, Guardamar de la Safor, Guardamar del Segura, la Llosa, Massalfassar, Massamagrell, Massanassa, Meliana, Miramar, Moncofa, Nules, Oliva, Ondara, Orihuela, Oropesa de la Mar, Pego, Pe耥scola, Pilar de la Horadada, Piles, la Pobla de Farnals, Benitachell, els Poblets, Pu鏾l, el Puig de Santa Maria, Quartell, Sagunto, San Fulgencio, Sant Joan d’Alacant, Santa Pola, Sedav�, Sueca, Tavernes de la Valldigna, Teulada, Torreblanca, Torrevieja, Val鑞cia, el Verger, Villajoyosa, Vinar騭, J醰ea, Xeraco y Xeresa.

Art韈ulo 4 Vigencia, divulgaci髇, revisi髇 y modificaci髇 del Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral

1. La vigencia de este plan es indefinida, en tanto no se revise.

2. La conselleria con competencias en ordenaci髇 del territorio y paisaje impulsar� las acciones necesarias para su divulgaci髇 y conocimiento p鷅lico. Sin perjuicio de las publicaciones que se realicen, de todo o parte de su contenido, la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y paisaje facilitar� el acceso al mismo desde su p醙ina web.

3. La conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y paisaje, de oficio o a instancia de los municipios afectados, podr� proceder a modificarlo puntualmente cuando concurran circunstancias territoriales o medioambientales que as� lo aconsejen. En cualquier caso, solo podr醤 aprobarse modificaciones que tengan como finalidad mejorar la consecuci髇 de los objetivos del plan.

4. La conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y paisaje, de oficio o a instancia de los municipios afectados, podr� proceder a revisar el plan con el fin de adaptar nuevos criterios respecto de sus determinaciones sustanciales. Concretamente, son causa de revisi髇:

• a) La adopci髇 de nuevas pol韙icas territoriales de incidencia sobre el litoral que supongan la modificaci髇 sustancial de los objetivos del plan.
• b) Una evoluci髇 de la realidad socioecon髆ica o territorial, del paisaje, del patrimonio cultural o de los recursos naturales, que entren en contradicci髇 con los objetivos del plan.
• c) El transcurso de veinte a駉s desde su aprobaci髇 definitiva.

En todo caso, la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y paisaje deber� analizar si concurre alguna de las dos primeras circunstancias a los diez a駉s de la aprobaci髇 del plan.

5. Las modificaciones o revisiones de este plan se someter醤 al mismo procedimiento legal que el previsto para su aprobaci髇.

6. No tendr� el car醕ter de modificaci髇 de este plan:

• a) La concreci髇 de la V韆 del Litoral y la inclusi髇 de otros recursos paisaj韘ticos, culturales y de dinamizaci髇 del territorio.
• b) La adecuaci髇 a una realidad f韘ica diferente de la manifestada en el propio plan, consecuencia de un error material o de hecho.
• c) Las alteraciones derivadas del cambio de escala, para ajustarse al planeamiento territorial, urban韘tico y sectorial o para adecuarse a las caracter韘ticas topogr醘icas y morfol骻icas de los terrenos, a la existencia de otros elementos de la infraestructura verde o a las redes de infraestructuras de servicios. En estos casos, se podr醤 redelimitar o adecuar las zonas de protecci髇 cuando se cumplan las siguientes condiciones:
  • 1.�. No se altere, de forma sustancial, la funcionalidad y la forma de cada zona.
  • 2.�. El ajuste no podr� ser superior a un 5 % de aumento o disminuci髇 de la superficie de cada zona.

En estos supuestos, la adecuaci髇 o concreci髇 del plan deber� ser aprobada por resoluci髇 de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de ordenaci髇 del territorio y paisaje, previa consulta p鷅lica e informe de los ayuntamientos afectados y del 髍gano ambiental.

Art韈ulo 5 Definici髇 y categor韆s de las zonas de protecci髇

1. Se definen como zonas de protecci髇 los 醡bitos territoriales homog閚eos del litoral delimitados en los planos de ordenaci髇 por sus valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a riesgos naturales e inducidos y del cambio clim醫ico.

2. Las categor韆s de protecci髇 son las siguientes:

• a) Suelos litorales de protecci髇 ambiental.
• b) Suelos litorales regulados por otros planes de acci髇 territorial.
• c) Suelos no urbanizables de protecci髇 litoral (Suelo tipo 1 en los planos de ordenaci髇).
• d) Suelos no urbanizables de refuerzo del litoral (Suelo tipo 2 en los planos de ordenaci髇).
• e) Corredores ecol骻icos y funcionales.

Art韈ulo 6 Suelos litorales de protecci髇 ambiental

1. Se incluyen en esta categor韆 los suelos de la infraestructura verde del litoral que se sit鷈n en el 醡bito de este plan y se adapten a las categor韆s establecidas en el art韈ulo 5, apartados 2, a, b, c, d y g de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.

2. Estos suelos se regir醤 por su legislaci髇 y sus instrumentos de ordenaci髇 y gesti髇 espec韋icos. Su zonificaci髇 y r間imen de usos vienen establecidos por la normativa ambiental y los instrumentos de planificaci髇 y gesti髇 ambiental. Cuando el 醡bito coincida con suelos de protecci髇 del litoral 1 y 2 se mantendr醤 en situaci髇 b醩ica rural preserv醤dolos del proceso urbanizador.

Art韈ulo 7 Suelos litorales regulados por otros planes de acci髇 territorial

1. Se incluyen en esta categor韆 los suelos situados en el 醡bito de este plan y regulados por otros planes de acci髇 territorial integrados o que efect鷈n un tratamiento integrado de la infraestructura verde.

2. Estos suelos se regir醤 por lo establecido en el plan de acci髇 territorial que lo regule, salvo en los 醡bitos definidos como suelo no urbanizable de protecci髇 litoral que quedar醤 regulados por lo dispuesto en este plan. En todo caso, los planes de acci髇 territorial de car醕ter sectorial que analicen riesgos del territorio u otras variable ambientales ser醤 de aplicaci髇 conforme a su normativa y 醡bito.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, cabe se馻lar las siguientes excepciones:

• a) Los suelos de la zona 18 Horta Nord Meliana situados al este de la autov韆 V-21 se regiran por este plan, y los situados al oeste se someteran a las determinaciones del Plan de Acci髇 Territorial de Ordenaci髇 y Dinamizaci髇 de la Huerta de Valencia u otro de naturaleza similar.
• b) Los suelos de la zona 19 Horta Nord Alboraia en su totalidad se someter醤 al r間imen que se establezca en el mencionado plan de la Huerta de Valencia.

Art韈ulo 8 Suelos no urbanizables de protecci髇 litoral

1. Se incluyen en esta categor韆 los suelos de mayores valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a riesgos, situados en el 醡bito de este plan y delimitados en los planos de ordenaci髇, que no hayan sido incluidos en la categor韆 de suelos litorales de protecci髇 ambiental.

2. Son suelos en situaci髇 b醩ica de suelo rural, con independencia de su clasificaci髇 urban韘tica, siempre que no tengan un programa de actuaci髇 aprobado o, en el caso de tenerlo, hayan transcurrido los plazos establecidos para su ejecuci髇 por causas no imputables a la administraci髇.

3. Con car醕ter general, se localizan en los primeros 500 metros desde el l韒ite interior de la ribera del mar, pudiendo extenderse hacia el interior a trav閟 de conectores ecol骻icos tales como cauces fluviales, v韆s pecuarias o suelos en general que garanticen la conectividad con espacios naturales protegidos, pudiendo ajustarse a l韒ites reconocibles que tengan un elevado potencial de visualizaci髇.

Art韈ulo 9 R間imen de los suelos no urbanizables de protecci髇 litoral

1. El presente plan clasifica como suelos no urbanizables de protecci髇 litoral los grafiados con el d韌ito 1 en los planos de ordenaci髇, y establece las medidas necesarias para la protecci髇 de sus valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a riesgos. Estos suelos deber醤 permanecer en situaci髇 b醩ica de suelo rural y podr醤 formar parte de la red primaria de zonas verdes de acuerdo con las determinaciones del planeamiento municipal, siempre y cuando se garantice su funcionalidad como infraestructura verde.

2. Con car醕ter general se permiten nuevos usos mineros siempre que est閚 previstos en un instrumento de ordenaci髇 y gesti髇 ambiental. En caso contrario, quedan prohibidos, al igual que los movimientos de tierra que alteren el perfil del terreno excepto los necesarios para la actividad agr韈ola, la mejora ambiental o la funcionalidad de las infraestructuras.

3. En esta categor韆 de suelo se proh韇en nuevas edificaciones, salvo las necesarias para implantar los siguientes usos:

• a) Los destinados a la conservaci髇 y mantenimiento de los valores que justifican su conservaci髇 activa.
• b) Las actividades recreativas, culturales, educativas o deportivas, siempre y cuando su funcionalidad requiera necesariamente su implantaci髇 en la franja costera.
• c) Las dotaciones p鷅licas e infraestructuras que tengan que situarse necesariamente en este espacio. Entre ellas, se incluyen, con car醕ter excepcional, las zonas de acampada p鷅lica con un elevado grado de naturalizaci髇 que se ubiquen fuera de la franja de 200 metros medidos en proyecci髇 horizontal desde el l韒ite interior de la ribera del mar tierra adentro. En todo caso, sus servicios se implantar醤 sobre edificaciones preexistentes y, en caso de no existir, la nueva edificaci髇 no podr� superar los 200 m² de superficie en una sola planta.
• d) Las instalaciones estacionales de cultivo bajo pl醩tico no superiores a un metro de altura y los invernaderos. Para los invernaderos ser� necesaria una parcela con una superficie m韓ima de 2.000 m² y una ocupaci髇 m醲ima del 40 % de la misma.
• e) Los usos agrarios y las casas de aperos de menos de 25 m² vinculadas a la explotaci髇 agraria, con una superficie m韓ima de 5.000 m², pudiendo estar formada por diferentes parcelas catastrales o registrales discontinuas. Esta vinculaci髇 se har� constar en el Registro de la Propiedad. Tambi閚 se permite la venta directa de sus productos en la explotaci髇, siempre y cuando no implique nueva construcci髇.

En los supuestos establecidos en los apartados d) y e) del presente punto se solicitar� informe a la conselleria competente en materia de de agricultura y desarrollo rural.

4. En todo caso, estas nuevas edificaciones no podr醤 situarse en pendientes de terreno superiores al 25 %.

5. Se permite la rehabilitaci髇 y adecuaci髇 de los edificios existentes en el momento de la entrada en vigor de este plan, adem醩 de para la implantaci髇 de los usos indicados anteriormente, para su uso como viviendas, restauraci髇, alojamientos tur韘ticos, uso educativo, comercial con menos de 100 metros cuadrados de superficie de venta, as� como cualquier otra actividad de inter閟 p鷅lico vinculada al uso y disfrute del litoral, y se justifique la imposibilidad de implantarlos en otra categor韆 de suelo litoral menos restrictiva en cuanto al r間imen de protecci髇. En edificaciones catalogadas se permitir醤 ampliaciones de hasta el 20 % de su superficie. En su caso, ser� necesario que las edificaciones existentes est閚 legalmente implantadas o se sometan al proceso de minimizaci髇 de impactos ambientales en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 en materia de urbanismo.

6. Todos los proyectos de rehabilitaci髇 y nueva implantaci髇 de construcciones e instalaciones en esta categor韆 de suelo deber醤 justificar su adecuaci髇 a las afecciones ambientales y territoriales y elaborar estudio de integraci髇 paisaj韘tica. Todo ello deber� ser informado por los 髍ganos de la Generalitat competentes en la materia.

7. El planeamiento urban韘tico definir� los elementos de comunicaci髇 peatonal y ciclista en los que se materialice la conectividad funcional que han de cumplir estos espacios. Estos elementos tendr醤 una anchura m韓ima de 3 metros, salvo que se justifique la imposibilidad de cumplir esta condici髇.

Art韈ulo 10 Suelos no urbanizables de refuerzo del litoral

1. Se incluyen en esta categor韆 los suelos incluidos en el 醡bito de este plan, que presentan valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a riesgos, cuya vocaci髇 territorial es reforzar la protecci髇 y amortiguaci髇 de impactos sobre los suelos no urbanizables de protecci髇 litoral y ambiental, garantizando su continuidad ecol骻ica, funcional y visual.

2. Son suelos en situaci髇 b醩ica de suelo rural, con independencia de su clasificaci髇 urban韘tica, siempre que no tengan un programa de actuaci髇 aprobado o, en el caso de tenerlo, hayan transcurrido los plazos establecidos para su ejecuci髇 por causas no imputables a la administraci髇.

3. Con car醕ter general, estos suelos se sit鷄n entre la franja de 500 metros y la de 1.000 metros medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar, pudiendo ajustarse a l韒ites reconocibles que tengan un elevado potencial de visualizaci髇.

Art韈ulo 11 R間imen de los suelos no urbanizables de refuerzo del litoral

1. Este plan clasifica como suelos no urbanizables los grafiados con el d韌ito 2 en los planos de ordenaci髇, y establece las medidas necesarias para la protecci髇 de sus valores ambientales, territoriales, paisaj韘ticos, culturales, educativos y de protecci髇 frente a riesgos. Estos suelos deber醤 permanecer en situaci髇 b醩ica de suelo rural y podr醤 formar parte de la red primaria de zonas verdes de acuerdo con las determinaciones del planeamiento municipal, siempre y cuando se garantice su funcionalidad como infraestructura verde.

2. Con car醕ter general se permiten nuevos usos mineros siempre que est閚 previstos en un instrumento de ordenaci髇 y gesti髇 ambiental. En caso contrario, quedan prohibidos, al igual que los movimientos de tierra que alteren el perfil del terreno excepto los necesarios para la actividad agr韈ola, la mejora ambiental o la funcionalidad de las infraestructuras.

3. Estos suelos deber醤 permanecer en la situaci髇 b醩ica de suelo rural y, adem醩 de los usos y actividades permitidos en la categor韆 de suelo anterior, se podr醤 autorizar:

• a) Dotaciones p鷅licas, infraestructuras, usos deportivos y recreativos al aire libre.
• b) Usos hoteleros y asistenciales, siempre que la ocupaci髇 de la edificaci髇 no supere el 10 % de la parcela, con una altura m醲ima de dos plantas, pudiendo ocupar hasta un 25 % de la parcela con usos complementarios a la actividad que no conlleven obras sobre rasante. El resto de la parcela deber� mantenerse con sus caracter韘ticas naturales propias o en cultivo. En ning鷑 caso estas instalaciones podr醤 ser reconvertidas a usos residenciales y deber醤 ser demolidas, a cargo de la persona interesada, en caso de permanecer cinco a駉s sin actividad de forma injustificada.
• c) Campamentos de turismo o asimilados deber醤 cumplir las siguientes determinaciones:
  • 1.� Deber醤 encuadrase en la especialidad de camping ecol骻ico de conformidad con la normativa vigente en materia de turismo.
  • 2.� Tener una superficie m醲ima de 20.000 metros cuadrados.
  • 3.� Las instalaciones permanentes solo se permitir醤 para la implantaci髇 de elementos comunes, no permiti閚dose para alojamientos.
  • 4.� La estancia m醲ima de permanencia de personas y de elementos de residencia m髒il como caravanas o asimilados ser� de tres meses.
• d) Estaciones de suministro de carburantes, vinculadas a las v韆s de comunicaci髇.
• e) Los usos agrarios, conforme a lo establecido en la legislaci髇 urban韘tica.

4. En todo caso, estas nuevas edificaciones no podr醤 situarse en pendientes de terreno superiores al 25 %.

5. La implantaci髇 de cualquier uso deber� garantizar que no se alteren las condiciones paisaj韘ticas y funcionales del 醡bito, considerando su magnitud, efectos acumulativos, grado de sellado de suelo y visibilidad e integraci髇 en la morfolog韆 del territorio y el paisaje.

6. Todos los proyectos de rehabilitaci髇 y nueva implantaci髇 de construcciones e instalaciones en esta categor韆 de suelo deber醤 justificar su adecuaci髇 a las afecciones ambientales y territoriales y elaborar estudio de integraci髇 paisaj韘tica. Todo ello deber� ser informado por los 髍ganos de la Generalitat competentes en materia de paisaje.

7. El planeamiento territorial y urban韘tico definir� los elementos de comunicaci髇 peatonal y ciclista en los que se materialice la conectividad funcional que han de cumplir estos espacios. Estos elementos tendr醤 una anchura m韓ima de 3 metros, salvo que se justifique la imposibilidad de cumplir esta condici髇.

Art韈ulo 12 Corredores ecol骻icos y funcionales. Definici髇 y r間imen

1. Son suelos que, con independencia de su clasificaci髇 urban韘tica, deber醤 ser concretados y ordenados por el planeamiento territorial y urban韘tico para garantizar la conectividad ecol骻ica y funcional de los suelos referidos en los art韈ulos 8 y 10 de esta Normativa con el interior del territorio. Aparecen grafiados en los planos de ordenaci髇 como vectores de localizaci髇 aproximada para su concreci髇 por el planeamiento territorial y urban韘tico.

2. Con car醕ter general, permanecer醤 en la situaci髇 b醩ica de suelo rural, y solo se permitir醤 usos y actividades que no menoscaben su funcionalidad como elementos de conexi髇 ecol骻ica y funcional.

3. Los conectores fluviales deben tener una amplitud m韓ima de 20 metros en suelos en situaci髇 b醩ica de urbanizados, que podr� aumentar hasta 50 metros en el suelo en situaci髇 b醩ica de suelo rural, medidos desde la ribera del cauce, en ambos m醨genes del mismo.

4. Sin perjuicio del r間imen establecido en los apartados anteriores, la regulaci髇 de usos en los 醡bitos de conexi髇 definidos en el 醡bito de conexi髇 de este plan, se regir醤 por lo establecido en el planeamiento municipal.

Art韈ulo 13 Suelo com鷑 del litoral. Definici髇 y r間imen

1. Se incluyen en esta categor韆 los suelos en situaci髇 b醩ica rural en la franja de 1.000 metros medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar tierra adentro y que no han sido incluidos en ninguna de las categor韆s precedentes y no tengan un programa de actuaci髇 aprobado o, en el caso de tenerlo, hayan transcurrido los plazos establecidos para su ejecuci髇 por causas no imputables a la administraci髇.

2. Con car醕ter general, se regir醤 por la legislaci髇 urban韘tica vigente y el planeamiento urban韘tico municipal, con las siguientes especificidades:

• a) Antes de clasificar nuevos suelos se priorizar� la culminaci髇 de los desarrollos existentes, las actuaciones de rehabilitaci髇 y renovaci髇 urbana frente a las nuevas ocupaciones del territorio.
• b) No se podr醤 clasificar nuevos suelos como urbanizables o urbanos hasta que se haya consolidado por la edificaci髇 el 70 % de los suelos urbanos y urbanizables existentes en la franja de 1.000 metros del t閞mino municipal, pudiendo eximirse esta condici髇 cuando se trate de ampliaciones de suelo para usos productivos no industriales o dotaciones p鷅licas. El 韓dice de edificabilidad bruta de los nuevos sectores no ser� superior al 韓dice de edificabilidad bruta promedio de las zonas ya consolidadas en la franja de 500 metros, medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar, en el t閞mino municipal.
• c) Se priorizar醤 aquellos desarrollos contiguos a los tejidos urbanos existentes que sean colindantes al menos en un 35 % de su per韒etro con suelos urbanos o urbanizables con ordenaci髇 pormenorizada.
• d) Salvo en suelos clasificados como urbanos a la entrada en vigor del presente plan, no se podr� urbanizar ni edificar en pendientes de terreno superiores al 25 %, con la excepci髇 de sectores con tipolog韆 de viviendas aisladas, en las que se permitir� una pendiente de hasta el 30 %. En cuanto a las pautas de urbanizaci髇 y edificaci髇 se sujetar醤 a lo establecido en las directrices 145 y 146 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
• e) Con car醕ter preferente, los espacios libres de edificaci髇 y zonas verdes urbanas se situar醤 colindantes con el dominio p鷅lico mar韙imo terrestre e hidr醬lico y facilitar醤 el acceso al litoral.
• f) Con car醕ter preferente, las masas arboladas y los espacios naturales de inter閟 existentes dentro de un sector se deber醤 incorporar al sistema de zonas verdes.

3. En esta categor韆 de suelo no se permitir醤:

• a) Declaraciones de inter閟 comunitario para usos y actividades de naturaleza industrial, ni de estacionamiento de maquinaria y veh韈ulos.
• b) Nuevos sectores de usos industriales excepto los vinculados a los usos portuarios y log韘ticos.

4. Todos los instrumentos de planeamiento y declaraciones de inter閟 comunitario en esta categor韆 de suelo deber醤 elaborar estudio de integraci髇 paisaj韘tica, que ser� informado por el 髍gano de la Generalitat competente en materia de paisaje.

Art韈ulo 14 Determinaciones generales e instrumentos de paisaje

1. Con el fin de lograr un desarrollo arm髇ico del espacio litoral, en todo el 醡bito del presente plan se aplicar醤 las siguientes determinaciones:

• a) Se garantizar� la conectividad funcional y ecol骻ica de la infraestructura verde en todos los 醡bitos se馻lados en el plan, as� como la comunicaci髇 no motorizada mediante un elemento apto para ella, con una anchura m韓ima de 3 metros.
• b) Las zonas verdes de red primaria calificadas en la franja de los 500 metros del litoral, medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar, deber醤 mantener su calificaci髇.
• c) Podr醤 adscribirse a los suelos urbanizables o urbanos, suelos de las categor韆s de suelos no urbanizables de protecci髇 litoral y no urbanizables de refuerzo del litoral, que formar醤 parte de la red primaria de zonas verdes.

2. Los estudios de integraci髇 paisaj韘tica, de cualquier instrumento de planeamiento urban韘tico en la franja de 500 metros de amplitud medida en proyecci髇 horizontal tierra adentro desde el l韒ite interior de la ribera del mar, ser醤 informados por el 髍gano de la Generalitat competente en materia de paisaje.

Art韈ulo 15 Afecciones y servidumbres de la legislaci髇 de costas y de la de servidumbres aeron醬ticas

1. Las afecciones y servidumbres determinadas por la legislaci髇 de costas se regular醤 por lo dispuesto en la normativa vigente en la materia.

2. Cualquier actuaci髇 en la zona de servidumbre de protecci髇 deber� cumplir lo establecido por la Ley 22/1988, 28 julio, de Costas y en el Real decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas.

3. En el caso de desafecci髇 de la zona de dominio p鷅lico mar韙imo terrestre, el nuevo suelo desafectado se someter� a las siguientes reglas:

• a) Si est� colindando con suelos protegidos por el planeamiento urban韘tico o territorial o con suelos de protecci髇 ambiental se aplicar� el r間imen aplicable a estos suelos.
• b) Si est� colindando con suelos urbanos o urbanizables, se regular醤 por el planeamiento aplicable a estos suelos. Si los terrenos estuvieran ocupados por edificaciones p鷅licas o privadas, el planeamiento municipal determinar� libremente el r間imen de usos y licencias que en todo caso deber� respetar las limitaciones establecidas en la legislaci髇 de costas. Si los terrenos no estuvieran edificados se incorporar醤 al planeamiento como zonas verdes.

4. Las servidumbres determinadas por la legislaci髇 aeron醬tica se regular醤 por lo dispuesto en la normativa vigente en la materia.

5. Cualquier actuaci髇 en la zona de servidumbre aeron醬ticas y en las zonas de seguridad de las instalaciones radioel閏tricas para navegaci髇 a閞ea deber� cumplir lo establecido por Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeron醬ticas.

6. En los 醡bitos de los sistemas generales aeroportuarios que figuran como zona de servicio aeroportuario en los Planes directores de los aeropuertos de Alicante-Elche y Val鑞cia el uso dominante ser� exclusivamente el uso p鷅lico aeroportuario.

Art韈ulo 16 Cat醠ogo de Playas de la Comunitat Valenciana

El Cat醠ogo de Playas de la Comunitat Valenciana, seg鷑 lo regulado por la legislaci髇 en materia de costas, forma parte de este plan y se regir� por sus propias disposiciones normativas.

Art韈ulo 17 Ordenaci髇 y gesti髇 de la V韆 del Litoral de la Comunitat Valenciana

1. La V韆 del Litoral es un eje estructural que articula los n鷆leos costeros y forma parte de la Infraestructura Verde del Litoral. Es un itinerario apto para los sistemas de movilidad no motorizada, posibilita el recorrido 韓tegro del litoral y conecta f韘ica y funcionalmente los elementos y espacios de mayor valor ambiental, cultural y paisaj韘tico de este 醡bito.

2. La planificaci髇 territorial y urban韘tica integrar� en su ordenaci髇 y gesti髇 la V韆 del Litoral, podr� proponer alternativas a su trazado y establecer conexiones con ejes verdes de semejantes caracter韘ticas. En la medida de lo posible el trazado discurrir� por la zona de servidumbre de tr醤sito.

3. El dise駉 del trazado de la V韆 del Litoral seguir� los criterios establecidos en la Directriz 137 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y se realizar� a trav閟 de los programas de paisaje o de los instrumentos de planificaci髇 municipal que deber醤 garantizar su continuidad y una anchura m韓ima de 3 metros y m醲ima de 6.

Primera Flexibilizaci髇 del 韓dice de ocupaci髇 de suelo para actividades econ髆icas de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana

Se podr� aplicar un factor de flexibilidad del 韓dice de ocupaci髇 de suelo para actividades econ髆icas, tal y como se define en la Estrat間ia Territorial de la Comunitat Valenciana de hasta el 100 por ciento, siempre que se justifique la necesidad de mayor superficie para la implantaci髇 de usos hoteleros en la franja del t閞mino municipal incluida en el 醡bito del presente plan. Con car醕ter excepcional y con la finalidad de fomentar el modelo urbano compacto, se podr� admitir un porcentaje de uso residencial, que en ning鷑 caso podr� superar el 25 por ciento.

El porcentaje de factor corrector de flexibilidad de suelo ser� concretado caso a caso en funci髇 de la evaluaci髇 de las caracter韘ticas ambientales y territoriales del 醡bito de actuaci髇, de las alternativas que comporten un menor sellado de suelo y de la adaptaci髇 del planeamiento municipal a la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y a legislaci髇 vigente.

Segunda Programa de Actuaciones en el litoral

1. En desarrollo de este plan se elaborar� un programa de actuaciones en 醨eas prioritarias del litoral. El programa ir� encaminado a la regeneraci髇 y cualificaci髇 del patrimonio natural, paisaj韘tico y cultural del litoral, incluyendo la mejora del entorno urbano y la regeneraci髇 del espacio p鷅lico. Preferentemente, se desarrollar� en los suelos no urbanizables de protecci髇 litoral.

2. Incorporar� un conjunto de proyectos y actuaciones piloto en el que tendr醤 prioridad los suelos de titularidad de las administraciones p鷅licas.

3. Establecer� un marco temporal y presupuestario, identificando los distintos agentes inversores para cada proyecto.

4. Se integrar� dentro de estrategias o programas a financiar con fondos europeos.

5. Estas actuaciones se tramitar醤 como programas de paisaje de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 vigente en la materia. Los ingresos p鷅licos derivados de la implantaci髇 de usos y actividades en las zonas 1 y 2 contribuir醤 a la financiaci髇 de estos programas.

Tercera Adaptaci髇 al cambio clim醫ico

Todos los suelos que se encuentren por debajo de 1 metro del nivel del mar deben mantenerse en situaci髇 b醩ica de suelo rural. En caso de que tengan la condici髇 de suelo urbanizable sin programa aprobado a la entra en vigor del presente plan, podr醤 desclasificarse, formar parte de la red primaria de zonas verdes o modificar su ordenaci髇 para adaptarse al futuro Plan de Adaptaci髇 de la Costa al Cambio Clim醫ico.

Primera 羗bitos con programa de actuaci髇 aprobado

1. Los suelos con programa de actuaci髇 aprobado incluidos en el 醡bito del presente plan, e identificados en los planos de ordenaci髇 con el r髏ulo �* Disposici髇 transitoria�, deber醤 ejecutar y finalizar las obras de urbanizaci髇 en los plazos y condiciones establecidos en la legislaci髇 vigente en el momento de la aprobaci髇 del programa. En ning鷑 caso, el inicio de las obras de urbanizaci髇 podr� superar los cinco a駉s desde la aprobaci髇 del presente plan y la finalizaci髇 y recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 y dotaciones p鷅licas cinco a駉s m醩.

2. Transcurridos los plazos indicados sin haberse cumplido las obligaciones indicadas, el suelo quedar� sujeto al r間imen establecido en este plan.

3. En los programas de actuaci髇 aprobados que se ejecuten al amparo de esta disposici髇 se podr醤 introducir las siguientes modificaciones con la finalidad de facilitar su gesti髇:

• a) Forma de gesti髇 y agente urbanizador.
• b) Ordenaci髇 pormenorizada del planeamiento que ejecute.
• c) Los cambios que resulten necesarios como consecuencia de informes sectoriales preceptivos y vinculantes o por modificaciones de la legislaci髇 vigente.

4. Los programas anteriormente indicados cuya ejecuci髇 est� paralizada por causas imputables a la administraci髇 o sus concesionarios, los plazos de ejecuci髇 comenzar醤 a computar cuando sea posible su ejecuci髇.

Segunda Declaraciones de inter閟 comunitario en tramitaci髇

A los expedientes de declaraci髇 de inter閟 comunitario relativos a actividades terciarias o de servicios que hubieran iniciado su informaci髇 p鷅lica con anterioridad al 16 de noviembre de 2016, y se sit鷈n en los 醡bitos estricto y ampliado del presente plan, no les ser� de aplicaci髇 las determinaciones de este plan.

Tercera Actividades extractivas

Cualquier actividad extractiva legalmente establecida y en funcionamiento a la entrada en vigor de este plan, podr� continuar desarroll醤dose conforme a su plan de explotaci髇 y a la licencia concedida. Durante el desarrollo de esta actividad deber� llevarse a cabo el cumplimiento del proyecto de restauraci髇.

Art韈ulo 1 Objeto y objetivos

La siguiente normativa tiene por objeto establecer unos criterios generales para las autorizaciones y concesiones de obras, instalaciones, usos o actividades que se pretendan implantar en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de los objetivos generales expresados en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y en el Reglamento General de Costas aprobado por Real decreto 876/2014, de 10 de octubre, esto es:

• a) Dotar a los tramos naturales de las playas de un elevado nivel de protecci髇 que restrinja las ocupaciones, autorizando 鷑icamente las que sean indispensables o est閚 previstas en la normativa aplicable.
• b) Regular la ocupaci髇 y uso de los tramos urbanos de las playas de modo que se garantice una adecuada prestaci髇 de los servicios que sea compatible con el uso com鷑.

Art韈ulo 2 Categor韆s de los tramos de costa catalogados

La categor韆 y subcategor韆 asignada a cada tramo de playa en el proceso de catalogaci髇 es la que establece la correspondiente ficha del Cat醠ogo.

Art韈ulo 3 Autorizaci髇 de usos en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre

1. Con car醕ter general solo pueden autorizarse aquellas actividades o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicaci髇, procurando que su ocupaci髇 sea la m韓ima posible.

2. Las instalaciones de servicio de la playa se ubicar醤, preferentemente, fuera de la playa y de la ribera del mar.

3. No se podr醤 autorizar discotecas, pubs o establecimientos con fines similares.

Art韈ulo 4 Instalaciones de car醕ter fijo o permanente en las playas

1. Por regla general no se permitir� en la playa el emplazamiento de instalaciones y edificaciones de servicio a las playas de car醕ter fijo o permanente salvo, en su caso, las destinadas a cruz roja, seguridad o salvamento, instalaciones de accesibilidad universal u otras semejantes ligadas al uso p鷅lico, siempre fuera de las zonas de mayor valor ambiental. Todas las instalaciones y edificaciones que se pretendan ubicar deber醤 ser desmontables y, terminada la temporada de ba駉, deber醤 ser retiradas dejando la playa libre y expedita.

2. 趎icamente en tramos urbanos y en ausencia de limitaciones derivadas de la presencia de valores ambientales o del riesgo de inundaci髇 (por el car醕ter regresivo del tramo de costa considerado), podr醤 justificarse instalaciones de car醕ter fijo o permanente distintas a las enumeradas anteriormente, ante la imposibilidad f韘ica de ubicarlas en terrenos colindantes con la playa, en el paseo mar韙imo o en la franja de servidumbre de protecci髇.

Art韈ulo 5 Anchura m韓ima de playa en relaci髇 con las posibles ocupaciones

1. Con el fin de asegurar la compatibilidad de los usos que requieren autorizaci髇 con el uso com鷑 de las playas, siempre que la anchura disponible desde la ribera del mar a la l韓ea de orilla definida por la pleamar sea inferior a 35 m en el perfil de verano, las instalaciones asociadas a dichos usos se ubicar醤 fuera de la playa, en la zona de servidumbre de protecci髇 o, en su caso, sobre los paseos mar韙imos.

2. No obstante, en casos debidamente justificados en que la anchura disponible se encuentre entre 25 m y 35 m, y siempre que el nivel de afluencia a la playa lo permita, podr醤 autorizarse ocupaciones de dominio p鷅lico respetando los umbrales de ocupaci髇 establecidos para cada categor韆 de playa.

3. Cuando la anchura disponible no supere los 25 m 鷑icamente ser醤 autorizables, previa justificaci髇, instalaciones puntuales, entendiendo como tales aquellas con una superficie inferior a 12 m².

Art韈ulo 6 Umbrales de ocupaci髇 de las playas

1. De acuerdo con lo establecido en la Ley de Costas y su Reglamento, la superficie de las ocupaciones de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ser� la m韓ima posible, y la ocupaci髇 total de todas ellas, independientemente del uso al que est閚 destinadas, garantizar� que como m韓imo, los siguientes porcentajes de la superficie de playa considerada en pleamar quedan destinados al uso libre:

• a) 50 % en playas urbanas
• b) 90 % en playas naturales.

2. En este sentido, en el c醠culo de las superficies susceptibles de ser ocupadas por instalaciones y actividades de playa, se emplear� como superficie computable aquella efectivamente apta para tales usos. De este modo, por ejemplo, en playas con formaciones dunares u otros elementos merecedores de protecci髇 no susceptibles de ser ocupados, se emplear� como superficie computable la resultante de detraer el 醨ea ocupada por dichos elementos de la superficie total de la playa. Tampoco ser� computable la zona activa de la playa definida en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 7 Zona activa de playa

1. Las instalaciones que se pretenda autorizar en las playas se situar醤 a no menos de 6 m de la l韓ea de orilla definida por la pleamar. De acuerdo con el Reglamento General de Costas, esta franja deber� dejarse libre permanentemente.

2. En tramos de playa en los que la anchura disponible sea superior a 40 m, est� distancia ser� de al menos 10 m, salvo en casos debidamente justificados en los que por razones ligadas a la protecci髇 de valores ambientales sea aconsejable mantenerla entre 6 y 10 m

Art韈ulo 8 Tramos libres de ocupaci髇

1. Las longitudes de los tramos de playa libres de ocupaci髇 deber醤 ser, como m韓imo, equivalentes a las que se prev� en explotaci髇, sin que estas 鷏timas puedan superar los 100 metros, salvo que la configuraci髇 de la playa o la preservaci髇 de sus valores ambientales aconseje otra distribuci髇.

2. En este sentido, la longitud de cada tramo libre de ocupaci髇 no ser� inferior a 24 metros.

Art韈ulo 9 Tr醤sito peatonal y no desnaturalizaci髇 del principio de uso p鷅lico de las playas

1. Con el fin de garantizar el tr醤sito peatonal y no desnaturalizar el principio de uso p鷅lico de las playas, se mantendr� una distancia m韓ima de 12 m entre las diferentes unidades de explotaci髇 de los servicios de temporada en playas, aun cuando se trate de partes o lotes bajo una 鷑ica autorizaci髇 o concesi髇, salvo para establecimientos expendedores de comida y bebida para los que rigen las distancias establecidas en el Reglamento General de Costas.

2. Asimismo, los ejes de acceso a la playa quedar醤 libres de instalaciones de cualquier tipo en toda su anchura y con un m韓imo, salvo en el caso de excepciones debidamente justificadas, de 12 m

Art韈ulo 10 羗bito de los Planes de Usos de Temporada

Salvo acuerdo entre municipios colindantes, cada ayuntamiento 鷑icamente podr� incluir en su Plan de Usos de Temporada, los posibles usos resultantes de computar las superficies de playa correspondientes a la parte del tramo de costa de su t閞mino municipal.

Art韈ulo 11 Autorizaci髇 de usos distintos de los comunes en tramos de playa que alberguen elementos merecedores de protecci髇 ambiental

1. La autorizaci髇 o concesi髇 de usos distintos de los comunes en tramos de playa que alberguen elementos merecedores de protecci髇 ambiental de acuerdo con la informaci髇 recogida en las correspondientes fichas del Cat醠ogo, adem醩 del cumplimiento de las determinaciones de esta normativa y cualesquiera otras que sean de aplicaci髇, requerir� informe favorable del 髍gano con competencias en la protecci髇 y conservaci髇 de dichos elementos sobre la compatibilidad de dichos usos y, en su caso, sobre el cumplimiento de las medidas de precauci髇 ambiental a adoptar.

2. Las medidas de precauci髇 ambiental podr醤 operar en 醨eas m醩 o menos extensas de cada tramo de costa donde, de acuerdo con la realidad territorial, sea necesario adoptarlas para garantizar la protecci髇 y conservaci髇 de valores merecedores de protecci髇 presentes en las playas, y podr醤 implicar limitaciones permanentes, temporales y espaciales sobre la autorizaci髇 de usos e instalaciones en funci髇 de los valores ambientales concretos a preservar en dichas 醨eas.

3. Atendiendo al nivel de protecci髇 asociado a cada categor韆 de tramo y al car醕ter rural o urbanizado del suelo adyacente al dominio p鷅lico, la autorizaci髇 de nuevos usos e instalaciones en determinadas zonas de playa podr� quedar sujeta a una o varias de las medidas de precauci髇 ambiental recogidas en la siguiente tabla:

1. Tienen la consideraci髇 de elementos permanentes aquellos que se mantienen instalados durante todo el a駉

2. Tienen la consideraci髇 de situaciones excepcionales aquellas derivadas de eventos extraordinarios (por ej. temporales) que producen una acumulaci髇 extraordinaria de restos en la playa (por ej. algas, medusas o procedentes de aluvi髇) incompatible con el uso p鷅lico de la costa o que generan problemas de salubridad.

Art韈ulo 12 Compromiso de mejora ambiental y de salvaguarda de las playas

Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias podr醤 fomentar la pr醕tica de actuaciones ambientales y de salvaguarda de los elementos naturales merecedores de protecci髇 en las playas, adicionales a las previstas en el presente cat醠ogo.

Art韈ulo 13 Autorizaci髇 de usos en dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre fuera de las playas

1. Las actividades e instalaciones sujetas a autorizaci髇 en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre del 醡bito de la Comunitat Valenciana fuera de las zonas de playa, quedar醤 sujetas al mismo r間imen establecido para las playas en funci髇 del car醕ter natural o urbano del tramo de costa de que se trate, excepci髇 hecha de las zonas portuarias, que se rigen por su normativa propia, no estando sujetas a las determinaciones del Cat醠ogo.

2. Las ocupaciones en 醨eas de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que no tenga la naturaleza de ribera del mar, quedar醤 sujetas al r間imen establecido para tramos urbanos.

Art韈ulo 14 Vigencia y revisi髇 de las autorizaciones

1. En el supuesto de que los Ayuntamientos hagan uso de la facultad de solicitar la autorizaci髇 para los usos de temporada por un plazo de 4 a駉s (o superior al a駉), las condiciones establecidas en los informes a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 11 tendr醤 la misma vigencia. Excepcionalmente podr醤 ser revisadas y modificadas por la necesidad de establecer medidas adicionales imprescindibles para la protecci髇 del tramo de playa, por la aparici髇 de nuevos bienes de inter閟 no catalogados.

2. Con la finalidad de facilitar la emisi髇 de informes en materia de costas y a los que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 11 y, en consecuencia, reducir los plazos para la tramitaci髇 anual de las autorizaciones para actividades, usos e instalaciones de temporada, en el caso de que el Ayuntamiento no haya optado por la solicitud para un periodo de 4 a駉s, este remitir� la documentaci髇 acompa馻da de una certificaci髇 expresiva de las actividades, usos e instalaciones que se prorrogan con las mismas condiciones y las que se modifican y se adicionan a las anteriores.

Art韈ulo 15 R間imen transitorio

Para instalaciones o edificaciones existentes con concesi髇 o autorizaci髇 en vigor o prorrogada, se aplicar� el r間imen transitorio previsto en la vigente Ley de Costas y su Reglamento.

Art韈ulo 16 Car醕ter temporal o permanente de las instalaciones en tramos naturales

1. Todas las instalaciones que se pretenda ubicar en tramos naturales de playa ser醤 de temporada y desmontables en todos sus elementos, incluyendo en su caso las conexiones necesarias a energ韆 el閏trica, agua y saneamiento.

2. S髄o se permitir醤 instalaciones o elementos desmontables de car醕ter permanente, siempre y cuando su presencia sea compatible con las medidas de precauci髇 ambiental establecidas en su caso, en los siguientes supuestos:

• a) Duchas y lavapi閟.
• b) Elementos de acceso a la playa, como por ejemplo pasarelas.
• c) En 醨eas en las que el suelo contiguo al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre tenga car醕ter urbanizado y en tramos catalogados como “Natural com鷑 (N3)�:
  • – Elementos asociados a actividades recreativas, como zonas de juegos.
  • – Instalaciones destinadas a cruz roja, seguridad o salvamento, instalaciones de accesibilidad universal u otras semejantes ligadas al uso p鷅lico libre y gratuito de la costa.

Art韈ulo 17 Umbral de ocupaci髇 en tramos naturales

Con car醕ter general, en tramos naturales, la ocupaci髇 por instalaciones y actividades sujetas a autorizaci髇 no podr� exceder el 10 % de la superficie resultante de detraer, de la superficie total de playa considerada en pleamar, las 醨eas indicadas en el art韈ulo 6.

Art韈ulo 18 Establecimientos expendedores de comidas y bebidas en tramos naturales

1. Los establecimientos expendedores de comidas y bebidas tendr醤 una superficie m醲ima de 70 m². De ellos podr醤 destinarse a instalaci髇 cerrada como m醲imo 20 m². Estas instalaciones ser醤 de temporada y desmontables en todos sus elementos.

2. La distancia de los establecimientos de este tipo a otros que cumplan la misma funci髇 (est閚 en el mismo tramo de playa o en uno colindante) no podr� ser inferior a 300 metros.

3. En el caso de que un tramo natural de playa afecte a m醩 de un t閞mino municipal, salvo acuerdo entre los municipios colindantes, la ubicaci髇 de establecimientos expendedores de comidas y bebidas guardar� una distancia m韓ima de 150 m respecto al l韒ite del t閞mino municipal.

4. En el caso de tramos naturales de longitud inferior a 300 m en 醡bitos urbanizados, como por ejemplo los asociados a la existencia de microrreservas u otros elementos ambientales de similar extensi髇, los usos e instalaciones se ubicar醤 preferentemente en los tramos urbanos colindantes. La separaci髇 en su caso entre establecimientos situados a ambos lados del tramo natural ser� de al menos 300 metros.

Art韈ulo 19 Usos no permitidos en tramos naturales En tramos naturales no est醤 permitidas

• a) Las instalaciones de car醕ter fijo.
• b) Las instalaciones destinadas a la pr醕tica de actividades deportivas n醬ticas de car醕ter federado. No se entiende incluida en este apartado la pr醕tica, libre y no sujeta a explotaci髇 econ髆ica por un tercero, de deportes n醬ticos que 鷑icamente requieran un canal de balizamiento.
• c) La celebraci髇 de eventos nacionales e internacionales definidos en el Reglamento General de Costas, salvo en el caso de actividades que por su naturaleza no pueden tener otra ubicaci髇. No se entienden incluidos en esta prohibici髇, y en consecuencia se consideran compatibles con las determinaciones del Cat醠ogo, peque駉s torneos deportivos sin instalaci髇 alguna, salvo la estrictamente necesaria para la actividad deportiva y otras actividades grupales tales como taich�, yoga y similares que no requieran instalaci髇 alguna.

Art韈ulo 20 Zonas de protecci髇 integral (N0)

1. Dentro de los tramos definidos como N1, en las zonas de playa recogidas en la siguiente tabla, adem醩 de las medidas de precauci髇 indicadas para este tipo de tramos, estar醤 prohibidos los establecimientos expendedores de comida y bebida de car醕ter estacional y la limpieza con maquinaria.

Coordenadas UTM Datum ETRS89 huso 30 2. No obstante, la limpieza con maquinaria podr� permitirse para hacer frente a situaciones excepcionales, siempre que as� lo autorice el 髍gano de la Generalitat competente en materia de biodiversidad. Tienen la consideraci髇 de situaciones excepcionales aquellas derivadas de eventos extraordinarios (por ej. temporales) que producen una acumulaci髇 extraordinaria de restos en la playa incompatible con el uso p鷅lico de la costa o que generan problemas de salubridad.

Art韈ulo 21 Umbral de ocupaci髇 en tramos urbanos

1. Con car醕ter general, en tramos urbanos, la ocupaci髇 por instalaciones y actividades sujetas a autorizaci髇 no podr� exceder el 50 % de la superficie resultante de detraer, de la superficie total de playa considerada en pleamar, las 醨eas indicadas en el art韈ulo 6.

2. En aquellos casos en los que la anchura de playa disponible est� entre 25 y 35 m dicho porcentaje se reducir� al 25 %.

Art韈ulo 22 Instalaciones expendedoras de comida y bebida en tramos urbanos

1. Los establecimientos destinados a expender comida y bebida ser醤 preferentemente desmontables y de temporada, y se podr醤 autorizar anualmente y por un plazo de hasta 4 a駉s como servicio de temporada, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley de Costas y su Reglamento.

2. Todos los elementos de estas instalaciones desmontables y de temporada deber醤 ser retirados de las playas al finalizar la misma, sin perjuicio de que, en el caso de que exista una autorizaci髇 por un plazo superior a un a駉, pueda reinstalar la misma al inicio de la temporada siguiente. No obstante podr醤 permanecer los elementos existentes de servicios de luz, agua y alcantarillado, siempre que el Ministerio competente en materia de costas o sus servicios perif閞icos otorguen el preceptivo t韙ulo habilitante.

3. De acuerdo con el Reglamento General de Costas, en caso de que la superficie cerrada supere los 20 metros cuadrados deber醤 contar con un t韙ulo concesional.

Art韈ulo 23 Instalaciones fijas o de car醕ter permanente en tramos urbanos

1. S髄o se podr醤 autorizar instalaciones fijas con las superficies, dimensiones y distancias establecidas en el Reglamento General de Costas en los tramos de playa urbana que se justifique que no puede tener otra ubicaci髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 4.

2. Se permitir醤 instalaciones o elementos desmontables de car醕ter permanente, siempre y cuando su presencia sea compatible con las medidas de precauci髇 ambiental que en su caso puedan establecerse, en los siguientes supuestos:

• a) Duchas y lavapi閟.
• b) Elementos de acceso a la playa, como por ejemplo pasarelas.
• c) Elementos asociados a actividades recreativas, como zonas de juegos e instalaciones deportivas de titularidad p鷅lica y de uso libre y gratuito.

Art韈ulo 24 Instalaciones destinadas a actividades deportivas de car醕ter n醬tico federado en tramos urbanos sujetas a autorizaci髇

La ocupaci髇 del dominio p鷅lico con instalaciones sujetas a autorizaci髇 destinadas a actividades deportivas de car醕ter n醬tico federado, 鷑icamente podr� producirse en tramos urbanos de playa. Dichas instalaciones se ubicar醤, preferentemente, fuera de la playa, en zonas de dominio p鷅lico m醩 aptas para tales fines o en aquellas en las que los niveles de intensidad de uso los haga m醩 compatibles. Cuando esto no sea posible, se situar醤 preferentemente en los extremos de la playa y tendr醤 car醕ter estacional, como los servicios de temporada.

Art韈ulo 25 Celebraci髇 de eventos en tramos urbanos

En los t閞minos establecidos en el Reglamento General de Costas podr醤 autorizarse eventos de inter閟 general con repercusi髇 tur韘tica.

Art韈ulo 26 Efectos del Cat醠ogo

1. Esta normativa se aplicar� con car醕ter vinculante en los correspondientes Planes de Usos de Temporada y en los tr醡ites de otorgamiento de autorizaciones y concesiones de obras, instalaciones, usos o actividades que se pretendan implantar en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de los objetivos generales expresados en la Ley de Costas y su Reglamento sobre el r間imen de ocupaci髇 y uso de las playas atendiendo a su naturaleza.

2. Las autorizaciones y concesiones en dominio p鷅lico mar韙imo terrestre estar醤 sujetas en cualquier caso a la obtenci髇 del correspondiente t韙ulo habilitante de la Administraci髇 General del Estado, que podr� ser denegado por razones de inter閟 p鷅lico de acuerdo con la Ley de Costas y su Reglamento, cuando estime que su otorgamiento sea perjudicial para la integridad del dominio p鷅lico o su utilizaci髇.

3. Del mismo modo, la Administraci髇 Local incorporar� a las ordenanzas e instrumentos de gesti髇 de playas, las determinaciones vinculantes que se deriven de la aprobaci髇 del Cat醠ogo, adapt醤dolas en su caso a la realidad territorial de su 醡bito costero concreto.

4. En aquellos casos en los que pudieran suscitarse discrepancias contradictorias entre la aplicaci髇 de las disposiciones del Cat醠ogo y las de la regulaci髇 b醩ica de la Ley de Costas y su Reglamento, prevalecer醤 aquellas m醩 beneficiosas para la protecci髇 del medio ambiente y del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre.

Art韈ulo 27 Revisi髇 o modificaci髇 del Cat醠ogo

1. Se considera revisi髇 o modificaci髇 del Cat醠ogo la introducci髇 de cambios que afecten a sus objetivos, a la normativa o a las categor韆s y criterios de clasificaci髇 establecidas para los tramos de costa.

2. La revisi髇 o modificaci髇 del Cat醠ogo se producir� bajo alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Por la necesidad justificada de ajustar sus determinaciones para asegurar un mayor grado de cumplimiento sus objetivos, o de aquellos expresados en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, en la Ley de Costas y su Reglamento o en los instrumentos supramunicipales de ordenaci髇 y gesti髇 del litoral que pudieran aprobarse.
• b) Por la revisi髇 del Plan de Acci髇 Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunitat Valenciana.

La revisi髇 del Cat醠ogo se llevar� a cabo mediante el mismo procedimiento al seguido para su aprobaci髇.

3. No constituye revisi髇 o modificaci髇 del Cat醠ogo:

• a) El establecimiento y actualizaci髇, por parte de los 髍ganos competentes en materia de espacios naturales protegidos, biodiversidad y costas, de las 醨eas concretas afectadas por limitaciones permanentes, temporales y espaciales que se deriven en su caso de la aplicaci髇 de medidas de precauci髇 ambiental sobre la autorizaci髇 de usos e instalaciones en funci髇 de los valores ambientales concretos a preservar en cada zona.
• b) La adecuaci髇 del Cat醠ogo mediante la incorporaci髇 de informaci髇 de car醕ter territorial o ambiental a las correspondientes fichas sin efectos sobre la catalogaci髇 de los tramos.