Atención norma derogada, ver regulación posterior

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 107/2018, de 24 de julio, sobre la regulación de la Artesanía y del Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia

• Expandir / Contraer índice sistemático
• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
  • Artículo 1 Objeto
  • Artículo 2 Órgano competente
• CAPÍTULO II. DE LA ARTESANÍA
  • Artículo 3 Definición de artesanía y finalidad del Registro
  • Artículo 4 Actividad artesana
  • Artículo 5 Empresas y asociaciones artesanas
• CAPÍTULO III. DEL REGISTRO DE ARTESANÍA
  • Artículo 6 Objeto del Registro
  • Artículo 7 Naturaleza del registro
  • Artículo 8 Adscripción administrativa del Registro
  • Artículo 9 Organización del Registro
  • Artículo 10 Sección primera: Entidades o empresas artesanas
  • Artículo 11 Sección segunda: Asociaciones artesanas
• CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
  • Artículo 12 Solicitud de inscripción en el registro
  • Artículo 13 Documentación preceptiva
  • Artículo 14 Presentación de solicitudes
  • Artículo 15 Subsanación y mejora de la solicitud
  • Artículo 16 Instrucción
  • Artículo 17 Resolución
  • Artículo 18 Cancelaciones
• CAPÍTULO V. DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA INSCRIPCIÓN
  • Artículo 19 Derechos derivados de la inscripción
  • Artículo 20 Obligaciones derivadas de la inscripción
• CAPÍTULO VI. DEL CERTIFICADO DE ENTIDAD ARTESANA
  • Artículo 21 Emisión de certificado de entidad artesana
• DISPOSICIÓN ADICIONAL
  • Disposición Adicional Única
• DISPOSICIÓN TRANSITORIAS
  • Disposición Transitoria Primera
  • Disposición Transitoria Segunda
• DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  • Disposición Derogatoria Única
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición Final Primera
  • Disposición Final Segunda

Artículo 1 Objeto

1. Es objeto del presente decreto la definición y delimitación de la actividad desarrollada para elaborar productos artesanos, a los solos efectos de las acciones de fomento y de incentivo de esta actividad artesana, concebida como un bien cultural, por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

2. Por otro lado, y como complemento de lo anterior, también es objeto del presente decreto foral la regulación del régimen de funcionamiento del Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia, cuya inscripción implica el reconocimiento de la condición de entidad o empresa artesana.

Artículo 2 Órgano competente

Será el órgano competente para la aplicación de la presente normativa el Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, a través de la Dirección General de Promoción Exterior y Turismo.

Artículo 3 Definición de artesanía y finalidad del Registro

Se considera artesanía, a efectos de este decreto foral, la actividad cultural que tiene como objeto la creación, producción, transformación y reparación o restauración de bienes manufacturados. Esta actividad deberá estar basada en el dominio y conocimiento de técnicas tradicionales o innovadoras en la selección y tratamiento de las materias primas y/o en el sentido estético de su combinación y deberá tener como resultado final un producto individualizado, no susceptible de una producción industrial totalmente mecanizada o en grandes series.

Artículo 4 Actividad artesana

A los efectos de este decreto y, en general, de las relaciones con la Diputación Foral de Bizkaia únicamente se considerará actividades artesanas las recogidas en alguno de los oficios relacionados y definidos en el repertorio de oficios artesanos, aprobado mediante Orden Foral 3564/2014, de 10 de abril, o en futuras disposiciones que la modifiquen o sustituyan en los términos indicados en la disposición final única

Artículo 5 Empresas y asociaciones artesanas

1. Se consideran empresas o entidades artesanas aquellas personas físicas o jurídicas que desarrollen una o varias de las actividades artesanales recogidas en el repertorio de actividades artesanas de Bizkaia.

2. Se consideran asociaciones artesanas las personas jurídicas que persigan la unión de las personas artesanas con el fin de fomentar y defender la artesanía, especialmente de Bizkaia, concebida como un patrimonio colectivo y cultural, que comprende oficios y artes tradicionales, los cuales deben preservarse e impulsarse como bienes inmateriales de interés general.

Artículo 6 Objeto del Registro

El Registro tiene por objeto la inscripción voluntaria de las empresas o entidades artesanas y de las asociaciones de personas artesanas para su reconocimiento por la Administración Foral en el ejercicio de sus competencias en esta materia.

Artículo 7 Naturaleza del registro

1. El Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia tiene naturaleza administrativa y carácter gratuito y público en los términos establecidos en el presente Decreto Foral.

2. La inscripción en el Registro no exime a las personas interesadas de los demás permisos, autorizaciones e inscripciones a que estén obligados de acuerdo con la legislación vigente.

3. Los datos aportados por la entidad interesada se utilizarán, con carácter único y exclusivo para los fines establecidos en el Registro de Entidades Artesanas, con estricta sujeción al Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre circulación de estos datos y a la normativa en esta materia que resulte de aplicación.

4. El Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia será público respecto a los siguientes datos:

• - Marca comercial.
• - Nombre y apellidos o denominación de la entidad artesana.
• - Oficio o actividad desarrollada.
• - Descripción de la actividad.
• - Domicilio social de la empresa y, en su caso, del taller.
• - Número de teléfono.
• - Página web de la entidad y dirección de correo electrónico.
• - Número de registro en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia.

Artículo 8 Adscripción administrativa del Registro

1. El Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia se adscribe al Departamento Foral de Desarrollo Económico y Territorial.

2. Corresponderá al Departamento Foral de Desarrollo Económico y Territorial, a través de la Dirección General de Promoción Exterior y Turismo, la llevanza del Registro, el examen y admisión de escritos y documentaciones presentadas por las personas solicitantes, la compulsa y autenticación de los mismos, las inscripciones registrales, y demás actuaciones encaminadas a asegurar el correcto funcionamiento del mismo.

Artículo 9 Organización del Registro

El Registro de Entidades Artesanas se organiza en dos secciones:

• - Sección Primera: Censo de empresas artesanas.
• - Sección Segunda: Censo de Asociaciones

Artículo 10 Sección primera: Entidades o empresas artesanas

1. Las entidades o empresas artesanas para poder inscribirse en el Registro, deberán cumplir los siguientes requisitos, tanto en el momento de la solicitud de inscripción, como durante la permanencia en el mismo:

• - Estar domiciliadas social y fiscalmente en el Territorio Histórico de Bizkaia.
• - Contar con el centro de producción o taller dentro del Territorio Histórico de Bizkaia.
• - Desempeñar una o varias actividades artesanas, entendiéndose como tales las descritas en el artículo 3 del presente decreto e incluidas en el Repertorio de Oficios Artesanos de Bizkaia.
• - No realizar la actividad artesanal de una forma ocasional, accesoria o temporal.
• - Encontrarse en situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en alguno de los epígrafes correspondientes a las actividades artesanas citadas.
• - Encontrarse en situación de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
• - No haber sido sancionadas por incurrir en discriminación por razón de sexo.
• - Contar con un número de personas no familiares empleadas con carácter permanente que no exceda de diez, a excepción del personal aprendiz. Este requisito podrá eximirse a petición de la persona artesana, atendiendo la naturaleza de las actividades artesanales desarrolladas y su necesidad de personal.
• - Para el caso de empresas dedicadas a la fabricación de productos cosméticos, haber obtenido la autorización de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, regulada en el Real Decreto 85/2018, de 23 de febrero, por el que se regulan los productos cosméticos..

2. La Dirección de Promoción Exterior y Turismo podrá realizar, de oficio, una visita, a través de la empresa Beaz, S.A.U., en el caso de que se detectase la posible pérdida del carácter artesanal de la empresa inscrita.

Artículo 11 Sección segunda: Asociaciones artesanas

Las asociaciones artesanas para poder inscribirse en el Registro, deberán cumplir los siguientes requisitos tanto en el momento de la solicitud de inscripción como durante la permanencia en el mismo:

• - Tener el domicilio social y fiscal en el Territorio Histórico de Bizkaia.
• - Haber incluido como objeto social de la asociación la promoción e impulso de la artesanía, como bien cultural de Bizkaia.
• - Encontrarse en situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
• - No haber sido sancionadas por incurrir en discriminación por razón de sexo.
• - Estar constituida por, al menos, tres miembros domiciliados en Bizkaia.

Artículo 12 Solicitud de inscripción en el registro

1. La solicitud de inscripción se efectuará a través de la Oficina Virtual del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial.

2. Los modelos de solicitud se podrán obtener y cumplimentar en la página web del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia. Igualmente estarán a disposición de las personas físicas interesadas en el propio departamento foral.

3. Las personas solicitantes podrán otorgar en la solicitud de inscripción, autorización expresa al órgano gestor del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial para recabar los certificados a emitir por la Administración Tributaria y por la Tesorería General de la Seguridad Social. De no quedar constancia expresa de dicha autorización, deberán aportarse directamente por la persona interesada.

Artículo 13 Documentación preceptiva

Las solicitudes de inscripción en el registro y obtención del reconocimiento de entidad artesana se cumplimentarán, acompañando la siguiente documentación:

A) Empresas artesanas

1. Formulario de la solicitud, habilitado al efecto en la Oficina Virtual, debidamente cumplimentado.

2. Certificado de empadronamiento como residente de algún municipio de Bizkaia.

3. Acreditación de la situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en un epígrafe correspondiente a un oficio artesano recogido en el repertorio de oficios artesanos (Orden Foral 3564/2014, de 10 abril), en caso de no otorgarse la autorización establecida en el artículo anterior.

4. Acreditación de la situación de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social, en caso de no otorgarse la autorización establecida en el artículo anterior.

5. Cuatro fotografías que muestren los trabajos realizados.

6. Cuatro fotografías donde se muestre el proceso de producción y del taller donde se desarrolla el oficio.

7. En el caso de fabricación de productos cosméticos, la autorización del artículo 10 del presente decreto.

8. Declaración responsable de que en el desarrollo de sus actividades, se incluirá, de forma transversal y como un objetivo en sí mismo, la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres. Esto se podrá realizar mediante el fomento de la participación paritaria, y otras actuaciones, el uso no sexista de lenguaje e imágenes…etc.

B) Asociaciones

1. Formulario de la solicitud, habilitado en la Oficina Vistual, debidamente cumplimentado.

2. Acreditación de la situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en caso de no otorgarse la autorización establecida en el artículo anterior.

3. Declaración responsable de la persona competente de la asociación que acredite el número de empresas artesanas asociadas, pertenecientes al Territorio Histórico de Bizkaia.

4. Declaración responsable de que en el desarrollo de sus actividades, se incluirá, de forma transversal y como un objetivo en sí mismo, la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres. Esto se podrá realizar mediante el fomento de la participación paritaria, la inclusión de la perspectiva de género en las ferias y otras actuaciones, el uso no sexista de lenguaje e imágenes…etc.

Artículo 14 Presentación de solicitudes

1. La solicitud se realizará a través de la Oficina Virtual del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, accesible a través de la web de la Diputación Foral de Bizkaia (http://web.bizkaia.eus). Esta presentación telemática de las solicitudes exigirá que, con carácter previo, las personas interesadas dispongan de firma electrónica, o se den de alta en el servicio BizkaiBai, cuya información sobre el procedimiento de alta está disponible en la citada página web.

2. La presentación de la solicitud implicará la solicitud, a su vez, de alta de la entidad solicitante en el Registro de Entidades y Personas Físicas del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, regulado por Decreto Foral 109/2016, de 14 de junio.

3. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación que se establece para cada una de las entidades artesanas, utilizándose el sistema de anexado de documentación existente en la Oficina Virtual anteriormente citada. Si ello no fuera posible por razón del formato de la documentación a anexar, ésta se entregará en el Registro del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial (calle Obispo Orueta, 6 de Bilbao,

dentro del horario de funcionamiento del mismo (de 8:30 horas a 13:30 horas), en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente del envío de la solicitud, sin perjuicio de la presentación mediante cualquier otro de los medios previstos en el artículo 16 de la LPACA. En todos los casos, a la documentación anexa se le deberá incorporar el número de registro de entrada de la solicitud.

Artículo 15 Subsanación y mejora de la solicitud

Recibida la solicitud, si ésta no estuviera cumplimentada en todos sus términos, o no fuera acompañada de la documentación que se establece para cada una de las entidades artesanas, el órgano instructor, requerirá a la persona solicitante para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane el defecto, con la indicación de que, si no lo hiciera, se la tendrá por desistida de su petición, por lo que se declarará concluso el procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21, 68 y 94 de LPACA.

Artículo 16 Instrucción

1. El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos para adquirir la condición de entidad artesana.

2. En todo caso, el órgano instructor podrá requerir a la entidades solicitantes, cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para la adecuada comprensión y evaluación de la solicitud presentada.

3. En el caso de las empresas artesanas, con carácter previo a la propuesta de resolución, el personal de la sociedad pública foral Beaz, S.A.U., adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, realizará una visita del taller de la entidad artesana solicitante con el fin de comprobar la adecuación de los procesos utilizados y de los productos artesanos realizados por la entidad correspondiente. Esta inspección está dirigida a verificar la adecuación del taller o centro de producción a las medidas de higiene y protección que exige esta labor, sin perjuicio de que es obligación de las personas artesanas contar con los permisos preceptivos, conforme a la normativa específica que les sea de aplicación en relación con la actividad ejercida.

Artículo 17 Resolución

1. El órgano instructor elevará la propuesta de resolución al Diputado del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, quien resolverá mediante Orden Foral.

2. La resolución será notificada a la entidad interesada, con los requisitos establecidos en los artículos 40 a46, ambos inclusive, de la LPACA.

3. La resolución agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Diputado o Diputada Foral del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de reciba la notificación, según lo preceptuado en los artículos 123 y 124 de la LPACA, o directamente un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, según la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No será posible simultanear ambos recursos.

4. El plazo máximo de resolución y notificación del expediente de inscripción será de tres meses, desde la fecha de entrada de la solicitud en la Oficina Virtual del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial o en el Registro del mismo, si la solicitud se ha realizado de forma presencial. Si vencido este plazo la resolución no se hubiese notificado a la persona interesada, sin perjuicio de la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo conforme a lo previsto en el artículo 21 y 24 de la LPACA.

Artículo 18 Cancelaciones

1. Las empresas o asociaciones inscritas podrán solicitar la cancelación de su inscripción en cualquier momento.

2. La baja en el censo del Impuesto de Actividades Económicas o en el régimen de la Seguridad Social implica la cancelación automática, de oficio, en el Registro de Entidades Artesanas de Bizkaia.

3. Del mismo modo serán causa de cancelación el cese definitivo de la actividad artesana, la extinción de la personalidad jurídica de la empresa o la disolución de la asociación de personas artesanas.

4. La cancelación de la inscripción será notificada a la persona interesada, con ofrecimiento de los recursos pertinentes, de conformidad con el artículos 40 de LPACA.

Artículo 19 Derechos derivados de la inscripción

1. La inscripción en este registro será requisito necesario para que las personas artesanas puedan ostentar los siguientes derechos:

• - Obtener el reconocimiento de entidad o empresa artesana de Bizkaia mediante la emisión del correspondiente certificado.
• - Participar en las convocatorias de subvenciones y concesión de ayudas relacionadas con el ejercicio de la actividad artesanal, que se concedan por el Departamento Foral competente en materia de artesanía.
• - Participar en las ferias que se organicen en Bizkaia, que obtengan algún tipo de ayuda por parte de la Diputación Foral de Bizkaia, en los términos que se establezcan.
• - Participación en cursos, conferencias y demás actividades de esta índole que organice o subvencione el Departamento Foral competente en materia de artesanía.

Artículo 20 Obligaciones derivadas de la inscripción

• – La inscripción en el Registro conlleva el compromiso de la entidad inscrita de poner en conocimiento del órgano encargado del Registro de cualquier alteración de los datos registrados en el plazo de un mes desde que el hecho tuviera lugar, sin perjuicio de las facultades que tiene la administración para modificar, de oficio, los datos obrantes en el registro, previa audiencia a la persona interesada por un período de 10 días.
• - Las empresas, entidades o asociaciones inscritas, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/2005, del 18 de febrero de 2005 Igualdad de Mujeres y Hombres, deberán respetar los principios generales previstos en la misma, deberán adecuar las estadísticas que formen parte de su trabajo a una perspectiva de género, deberán realizar un uso no sexista del lenguaje y deberán garantizar una representación equilibrada entre mujeres y hombres en la comisión y equipos de trabajo que se constituyan.

Artículo 21 Emisión de certificado de entidad artesana

1. El certificado de entidad artesana es el documento emitido por el Departamento de Desarrollo Económico y Territorial en materia de artesanía, con el objeto de identificar públicamente la condición de entidad artesana de Bizkaia.

2. Con la primera inscripción se emitirá una resolución de inscripción en la que consten todos los datos registrales.

3. Posteriormente, las entidades inscritas podrán solicitar dichos certificados, cuando lo estimen necesario, a través de la Oficina Virtual.

4. Estos certificados de inscripción tendrán una vigencia de seis meses desde su fecha de emisión.

Disposición Adicional Única

En todo lo no previsto en el presente Decreto Foral y en relación al procedimiento, resultará de aplicación lo previsto en la LPACA.

Disposición Transitoria Primera

Las personas artesanas inscritas en le Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia regulado por el Decreto Foral 46/2014, de 8 de abril, mantendrán su inscripción en el Registro regulado por el presente Decreto Foral.

Disposición Transitoria Segunda

Las solicitudes de inscripción en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia presentadas al amparo del Decreto Foral 46/2014, de 8 de abril, y no resueltas a la entrada en vigor del presente Decreto, serán resueltas de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto.

Disposición Derogatoria Única

Queda derogada toda la normativa de igual o inferior rango en lo que contradiga o se oponga a lo dispuesto en este Decreto Foral y expresamente el Decreto Foral 46/2014, de 8 abril.

LE0000528276_20140429

Disposición Final Primera

Se autoriza a la persona titular del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto Foral.

Disposición Final Segunda

El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».