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Decreto 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears

Ficha:
  • 觬gano CONSEJO DE GOBIERNO
  • Publicado en BOIB n鷐. 160 de
  • Vigencia desde 23 de Diciembre de 2018. Revisi髇 vigente desde 23 de Febrero de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

D燵BALEARES] 49/2018, 21 diciembre, rectificado por Correcci髇 de Errores (獴.O.I.B. 12 enero 2019).
V閍se Correcci髇 de erratas del D燵BALEARES] 49/2018, 21 diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B. 29 diciembre).

PRE罬BULO

I

Este decreto tiene como finalidad desarrollar la ordenaci髇 legal del uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, completada hasta el a駉 2012 por el Decreto 100/1990, de 29 de noviembre.

M醩 all de la necesidad de llenar el vac韔 normativo en el r間imen jur韉ico, hay que tener presente que la situaci髇 actual de la lengua catalana en las Illes Balears hace necesario tambi閚 reforzar el mandato de normalizaci髇 de la lengua propia que el Estatuto de Autonom韆 exige a las instituciones de las Illes Balears.

Con respecto a la Administraci髇 auton髆ica, no es dudosa la necesidad de contar con un marco reglamentario adecuado que permita asegurar un nivel de normalidad mayor en el uso de la lengua propia de las Illes Balears y, al mismo tiempo, garantizar eficazmente los derechos lingsticos de los ciudadanos.

II

El Decreto 100/1990, de 29 de noviembre, que regula el uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, se amparaba claramente en el art韈ulo 9.1 de la Ley 3/1986, de 29 de abril, de normalizaci髇 lingstica en las Illes Balears, precepto que prescribe al Gobierno de las Illes Balears ordenar reglamentariamente el uso normal de la lengua catalana en las actividades administrativas de los 髍ganos de su competencia. Al mismo tiempo, el Decreto respond韆 a la finalidad normalizadora expresada en el art韈ulo 1 de la mencionada ley y, especialmente, al objetivo de hacer efectivo el uso progresivo y normal de la lengua catalana en el 醡bito oficial y administrativo (art韈ulo 1.2.a).

Siguiendo el camino iniciado con el Decreto 100/1990, en el a駉 1995 se cre la Comisi髇 lnterdepartamental de Pol韙ica Lingstica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, mediante el Decreto 90/1995, de 14 de septiembre, con las funciones principales de garantizar la aplicaci髇 del Decreto y de fomentar el uso de la lengua catalana en la Administraci髇.

Mediante la Ley Org醤ica 3/1999, de 8 de enero, se reform el texto del Estatuto de Autonom韆 de 1983 y se modific la redacci髇 del art韈ulo 4, lo cual supuso un refuerzo notorio del papel normalizador de los poderes p鷅licos con respecto a la lengua oficial y propia de esta comunidad aut髇oma. El actual Estatuto de Autonom韆, aprobado mediante la Ley Org醤ica 1/2007, de 28 de febrero, de Reforma del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, mantiene la redacci髇 que se dio a este art韈ulo en el a駉 1999.

Con la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de R間imen Jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, se dio un paso m醩 en la configuraci髇 del marco normativo del uso de las lenguas oficiales en esta Administraci髇 y en las entidades instrumentales que dependen de ella. El art韈ulo 43 de este texto legal garantiz el uso habitual del catal醤 en las actuaciones administrativas de car醕ter interno y en las relaciones interadministrativas, como tambi閚 en las comunicaciones y notificaciones que la Administraci髇 tiene que dirigir a personas residentes en el 醡bito lingstico catal醤, guardando el derecho de las personas interesadas a recibirlas en castellano si lo solicitan. En el apartado 2 de este art韈ulo se dispuso que 玡l uso del catal醤 en la actuaci髇 de los 髍ganos administrativos integrantes de las administraciones al que hace referencia el apartado anterior ser regulado por disposiciones reglamentarias.

Por otra parte, el art韈ulo 44 de esta ley estableci las reglas fundamentales de uso lingstico en el procedimiento administrativo, prescribiendo el uso general del catal醤 y garantizando el derecho de las personas interesadas a presentar escritos y documentos, a hacer manifestaciones y, si lo solicitan, a recibir notificaciones en castellano.

Igualmente, hay que hacer referencia al Plan General de Normalizaci髇 Lingstica, aprobado por el Consejo Social de la Lengua Catalana en la sesi髇 plenaria de 2 de abril de 2009, para que fuera presentado ante el Gobierno de las Illes Balears como marco de actuaci髇 de los poderes p鷅licos y como gu韆 para otras organizaciones sociales. El Gobierno, que de acuerdo con el art韈ulo 39 de la Ley 3/1986 debe asumir la planificaci髇, la organizaci髇, la coordinaci髇 y la supervisi髇 del proceso de normalizaci髇 del catal醤, hizo recepci髇 del Plan en la sesi髇 del Consejo de Gobierno de 10 de diciembre de 2010.

M醩 adelante, el marco normativo expuesto se vio profundamente alterado por la Ley 9/2012, de 19 de julio, texto que modific, entre otros, determinados preceptos de la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la Funci髇 P鷅lica; de la Ley 3/1986, de 29 de abril, de Normalizaci髇 Lingstica, y de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de R間imen Jur韉ico. Al mismo tiempo, derog expresamente el Decreto 100/1990.

Esta situaci髇 de parada en el proceso de consolidaci髇 progresiva del catal醤 como lengua de uso normal en el 醡bito oficial y administrativo fue revertida por el Parlamento de las Illes Balears, mediante la Ley 1/2016, de 3 de febrero, de modificaci髇 de la Ley de Normalizaci髇 Lingstica, y la Ley 4/2016, de 6 de abril, de medidas de capacitaci髇 lingstica para la recuperaci髇 del uso del catal醤 en el 醡bito de la funci髇 p鷅lica.

En el primero de estos textos legales, se recuperaron las versiones de los art韈ulos de la Ley 3/1986 que eran vigentes antes de la reforma de la Ley 9/2012. Asimismo, mediante la disposici髇 adicional 鷑ica, se restauraron, con alg鷑 retoque, la denominaci髇 y la redacci髇 originales de los art韈ulos 43 y 44 de la Ley 3/2003. Por otra parte, la Ley 4/2016 materializ la operaci髇 de recuperar la letra y el esp韗itu de los art韈ulos de la Ley de Funci髇 P鷅lica que se hab韆n visto afectados por la Ley 9/2012, y de asegurar la adecuada capacitaci髇 lingstica de los empleados p鷅licos auton髆icos para garantizar, de manera efectiva, el derecho de los ciudadanos a utilizar la lengua oficial de su preferencia en sus relaciones con la organizaci髇 administrativa.

Dichos cambios obedec韆n a un planteamiento seg鷑 el cual la recuperaci髇 de la normalidad en el uso del catal醤 solo es posible si los poderes p鷅licos de la comunidad aut髇oma se afanan para que el catal醤 sea realmente su lengua propia y, por lo tanto, una lengua de uso y presencia habituales, una lengua que todas las autoridades y los empleados p鷅licos conocen y, consiguientemente, una lengua que los ciudadanos pueden utilizar con normalidad y confianza respetando el derecho de los que escojan usar el castellano.

III

En las coordenadas normativas expuestas se mueve precisamente este decreto, con el cual el Gobierno, atendiendo a la experiencia del Decreto 100/1990, pretende completar la ordenaci髇 jur韉ica de las lenguas oficiales en el 醡bito de la Administraci髇 auton髆ica y cumplir as el mandato expresado, principalmente, tanto en el art韈ulo 9.1 de la Ley de Normalizaci髇 Lingstica como en el art韈ulo 43.2 de la Ley de R間imen Jur韉ico de la Administraci髇 auton髆ica.

As pues, en el marco de las prescripciones del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, especialmente las contenidas en los art韈ulos 4.3, 30.1, 31.1, 31.3, 31.5 y 35, el Gobierno est debidamente facultado por el legislador no tan solo para llevar a cabo esta operaci髇 de desarrollo normativo y para regular las consecuencias del r間imen de doble oficialidad lingstica que dimana de la Constituci髇 y del Estatuto de Autonom韆, sino tambi閚 para impulsar las medidas de fomento y de recuperaci髇 del uso de la lengua catalana que, referidas igualmente al 醡bito institucional y administrativo en el que es competente, siguen siendo hoy tan necesarias para 玞rear las condiciones que permitan llegar a la igualdad plena de las dos lenguas en cuanto a los derechos de los ciudadanos de las Illes Balears, tal como exige el art韈ulo 4.3 del Estatuto de Autonom韆 y avala la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

El planteamiento normativo expuesto es, adem醩, concordante con los principios y preceptos de la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias. Este tratado internacional, que el Estado espa駉l adopt en su expresi髇 m醲ima y que al ser ratificado pas a formar parte del ordenamiento jur韉ico espa駉l, tiene como principales objetivos garantizar que la pol韙ica, la legislaci髇 y la pr醕tica se fundamenten en la facilitaci髇 y el impulso del uso oral y escrito de las lenguas regionales o minoritarias en la vida p鷅lica (art韈ulo 7.1), fijar las bases para que la administraci髇 territorial con lenguas regionales o minoritarias pueda tomar las medidas oportunas para fomentarlas y garantizar su uso y, adem醩, asegurar que los hablantes de estas lenguas tengan garantizado el derecho de usarlas en cualquier servicio p鷅lico (art韈ulo 10).

IV

Las medidas que incorpora este decreto son en buena parte las que ya implant el texto reglamentario de 1990. No obstante, hay que destacar como novedad las derivadas de la implantaci髇 de la administraci髇 electr髇ica y del desarrollo de las comunicaciones mediante Internet y las redes sociales.

Estas medidas se orientan, en primer lugar, a precisar el r間imen jur韉ico de la oficialidad del catal醤 sin merma del estatus constitucional de la lengua castellana y con pleno respeto a los derechos lingsticos de los ciudadanos, los cuales tienen derecho a ser atendidos por la Administraci髇 en la lengua oficial de su elecci髇, tal como se desprende, adem醩, de los art韈ulos 4 y 14.3 del Estatuto de Autonom韆.

En segundo lugar, las medidas se dirigen al cumplimiento de los objetivos de fomento y normalizaci髇 de la lengua catalana fijados por el legislador y, por lo tanto, incorporan, en palabras de la exposici髇 de motivos de la Ley 4/2016, de 6 de abril, 玸oluciones ya conocidas que pueden contribuir decisivamente, por su efecto multiplicativo, a recuperar, consolidar y fomentar el uso normal del catal醤 en el funcionamiento de los servicios p鷅licos.

Asimismo, el Gobierno de las Illes Balears apuesta, especialmente con algunas de estas disposiciones, por reforzar el prestigio del catal醤 en el 醡bito institucional y administrativo, lo cual solo es razonablemente posible si las instituciones, sus representantes y sus agentes adoptan esta lengua como veh韈ulo normal de expresi髇 y de comunicaci髇, sin perjuicio del uso del castellano cuando as sea exigido normativamente.

Desde el punto de vista de los derechos de los ciudadanos, hay que afirmar que en el Decreto se han perfeccionado los mecanismos para la mayor plenitud del derecho de elecci髇 lingstica en las relaciones con la Administraci髇 auton髆ica, sin que se vea perjudicada la calidad de la atenci髇 al ciudadano o se produzcan situaciones de posible desigualdad.

V

Por otra parte, con esta iniciativa reglamentaria el Gobierno act鷄 de acuerdo con los principios de buena regulaci髇 que establece la legislaci髇 estatal. As, la adecuaci髇 a los principios de necesidad y eficacia se justifica con el hecho de que este reglamento responde a los mandatos regulatorios expl韈itos de las leyes 3/1986 y 3/2003, antes mencionadas, como tambi閚 porque incorpora medidas id髇eas para desarrollar y completar las directrices del legislador en materia de uso de las lenguas oficiales. Adem醩, no hay duda de que, con este decreto, se llena el vac韔 normativo que se produjo con la derogaci髇 del Decreto 100/1990.

El principio de proporcionalidad tambi閚 queda garantizado a lo largo del articulado del Decreto, dado que las medidas relativas al uso de las lenguas oficiales son razonables, equilibradas y t閏nicamente adecuadas para alcanzar los mandatos de normalizaci髇 lingstica y de respeto a los derechos de los ciudadanos que dimanan del Estatuto de Autonom韆 y de otros textos legales a los que antes se ha hecho referencia.

En este sentido, se advierte sin dificultad que no se imponen obligaciones a los ciudadanos y que el deber espec韋ico de conocimiento de las lenguas oficiales que se desarrolla en relaci髇 con los empleados p鷅licos constituye, como criterio general, una medida razonable y eficaz para la garant韆 del derecho de elecci髇 lingstica reconocido a los ciudadanos, tal como ha puesto de relieve la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Igualmente, se consideran proporcionadas algunas cargas establecidas para los contratistas y para los beneficiarios de subvenciones que son necesarias para la consecuci髇 de los fines p鷅licos a los que sirve este decreto y no suponen ning鷑 obst醕ulo irrazonable en el ejercicio de sus actividades.

Respecto al principio de seguridad jur韉ica, hay que se馻lar que este reglamento busca precisamente completar el marco regulador del uso de las lenguas oficiales y proporcionar certeza y claridad a los ciudadanos y al conjunto de operadores jur韉icos.

Tambi閚 debe destacarse que el Decreto se adecua al principio de eficiencia, porque las medidas que se incorporan no producen m醩 cargas o inconvenientes que los razonables en toda organizaci髇 que presenta un funcionamiento multiling黣, y que est醤 plenamente justificadas en beneficio de los valores superiores que suponen el buen funcionamiento del r間imen de cooficialidad lingstica y el fomento del uso normal de la lengua propia de las Illes Balears en el 醡bito oficial y administrativo.

Para finalizar, es conveniente remarcar que el Decreto se ha enriquecido con las aportaciones del Consejo Consultivo de las Illes Balears, especialmente en la distinci髇 entre las comunicaciones dentro del marco de un procedimiento administrativo y las comunicaciones institucionales.

Por todo ello, a propuesta de la consejera de Cultura, Participaci髇 y Deportes, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y previa consideraci髇 del Consejo de Gobierno en su sesi髇 de d韆 21 de diciembre de 2018,

DECRETO

Cap韙ulo I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de este decreto es regular los usos institucionales y administrativos de la lengua catalana y de la castellana en el 醡bito de aplicaci髇 establecido en el art韈ulo 2, de acuerdo con los siguientes principios:

  • a) Fomento y normalizaci髇 del uso de la lengua catalana.
  • b) Garant韆 del derecho de opci髇 lingstica y, en general, de los derechos lingsticos de los ciudadanos.
  • c) Interdicci髇 de la discriminaci髇 por raz髇 de lengua.
  • d) Garant韆 de la utilizaci髇 de un modelo lingstico de calidad.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Este decreto se aplica en el 醡bito del Gobierno de las Illes Balears y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, como tambi閚 de las entidades reguladas en la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental.

2. Las referencias a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma que se hacen en este decreto incluyen, en aquello que proceda, al Gobierno de las Illes Balears y, en todo caso, a las entidades mencionadas en el apartado anterior.

Art韈ulo 3 Uso lingstico general

1. El catal醤, como lengua propia de las Illes Balears, lo es tambi閚 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y, como tal, es la lengua de uso normal y general en sus actuaciones, sin perjuicio de los usos previstos para el castellano.

2. En los casos en los que se tenga que utilizar m醩 de una lengua, en general se prefieren las versiones lingsticas independientes, como garant韆 del principio de autonom韆 de cada lengua.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma garantizar la calidad lingstica de sus textos, especialmente los dirigidos a los ciudadanos.

4. Igualmente, los textos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma se ajustar醤 a los criterios de estilo establecidos, siempre de acuerdo con la tradici髇 de la lengua formal, que se aprobar醤 por acuerdo del Consejo de Gobierno. Una comisi髇 t閏nica, compuesta por facultativos superiores de la especialidad de asesoramiento lingstico, nombrados mediante una resoluci髇 del director general de Pol韙ica Lingstica, se encargar de la actualizaci髇 y la revisi髇 de estos criterios.

Art韈ulo 4 Elaboraci髇 de normativa

Los 髍ganos responsables de los procedimientos de elaboraci髇 de disposiciones de naturaleza reglamentaria velar醤 para que los principios previstos en el art韈ulo 1 de este decreto se reflejen adecuadamente en la norma que se elabora.

Art韈ulo 5 Comisi髇 Interdepartamental de Pol韙ica Lingstica

1. Se crea la Comisi髇 Interdepartamental de Pol韙ica Lingstica, con las funciones siguientes:

  • - Velar por la aplicaci髇 de este decreto y, en general, por el cumplimiento de la legislaci髇 vigente en esta materia.
  • - Proponer al consejero competente en la materia que adopte o eleve al Consejo de Gobierno la propuesta de adopci髇 de las medidas normativas necesarias con el fin de hacer efectivos los principios que rigen este decreto.
  • - Coordinar las actuaciones de fomento del uso de la lengua catalana que lleven a cabo las diferentes consejer韆s y entidades del sector p鷅lico instrumental.
  • - Impulsar acciones para promover el uso del catal醤 en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.
  • - Elaborar informes y formular recomendaciones a las consejer韆s y entidades del sector p鷅lico instrumental sobre aspectos relativos a la promoci髇 del uso de la lengua catalana en el 醡bito institucional y administrativo.

2. La Comisi髇 Interdepartamental de Pol韙ica Lingstica est constituida por los siguientes miembros:

  • - Presidente: el director general de Pol韙ica Lingstica.
  • - Vicepresidente: el director general de Coordinaci髇.
  • - Secretario: el jefe del Servicio de Fomento del Uso del Catal醤.
  • - Vocales: el secretario general de cada consejer韆 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o el t閏nico en quien delegue la representaci髇.

3. Pueden asistir a las reuniones de la Comisi髇 Interdepartamental, con voz y sin voto, los asesores que se inviten por raz髇 de las materias que se traten.

Cap韙ulo II

Identidad institucional

Art韈ulo 6 Imagen corporativa

Todos los elementos de imagen corporativa, especialmente la denominaci髇 de entes y de 髍ganos, en cualquier tipo de soporte, estar醤 redactados en catal醤.

Art韈ulo 7 Rotulaci髇 interna

1. La rotulaci髇 interna de las dependencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma se redactar en catal醤.

2. Cuando circunstancias sociolingsticas lo aconsejen, el secretario general de la consejer韆 puede determinar que los carteles de car醕ter no fijo se ofrezcan tambi閚 en castellano. Asimismo, se podr醤 redactar en otras lenguas, con la versi髇 catalana en primer lugar.

Art韈ulo 8 Rotulaci髇 externa

1. Se redactar醤 en catal醤 las inscripciones y las rotulaciones que identifiquen bienes muebles e inmuebles de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, incluidos los veh韈ulos.

2. Tambi閚 se redactar醤 en catal醤 los letreros indicadores, las se馻les y cualquier informaci髇 situada en las v韆s p鷅licas de las que sea titular la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 9 Megafon韆

1. Las comunicaciones orales a trav閟 de sistemas de megafon韆 en las dependencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o en los centros que dependen de ella ser醤 en catal醤.

2. Cuando se considere conveniente, estos mensajes se pueden ofrecer tambi閚 en castellano, con la versi髇 catalana en primer lugar. Asimismo, se podr醤 ofrecer en otras lenguas. Los vinculados con una emergencia se ofrecer醤 en catal醤 y en castellano.

Art韈ulo 10 Publicidad institucional

1. La publicidad promovida por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en las Illes Balears o dentro del 醡bito lingstico catal醤 en los medios de comunicaci髇 escritos, audiovisuales o radiof髇icos se redactar o emitir normalmente en catal醤, de acuerdo con la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, de publicidad institucional de las Illes Balears. No obstante, se podr hacer tambi閚 en castellano. Tambi閚 se podr redactar o emitir en otras lenguas en raz髇 de la finalidad que persiga.

2. Si la publicidad se hace fuera del 醡bito lingstico catal醤, se podr hacer en otras lenguas, que pueden ir acompa馻das de la versi髇 catalana.

Art韈ulo 11 Actos y acontecimientos

En todos los actos y acontecimientos p鷅licos organizados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma que tengan lugar en las Illes Balears o dentro del 醡bito lingstico catal醤 se utilizar la lengua catalana como lengua vehicular, sin perjuicio de que tambi閚 se pueda usar el castellano. Tambi閚 se podr醤 utilizar otras lenguas cuando se considere conveniente.

Cap韙ulo III

Actuaciones internas

Art韈ulo 12 Lengua de trabajo

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y las entidades que integran el sector p鷅lico instrumental utilizar醤 el catal醤 en sus actuaciones internas y en la relaci髇 entre ellas.

2. Corresponde a los secretarios generales de las consejer韆s y a los 髍ganos unipersonales de direcci髇 de las entidades que integran el sector p鷅lico instrumental velar por el uso efectivo del catal醤 en las actuaciones internas.

Art韈ulo 13 Recursos materiales

1. Las carpetas, los sobres, los sellos, los fechadores, las agendas y, en general, el material de oficina que incorpore texto, adquiridos o elaborados espec韋icamente para la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, estar醤 en catal醤.

2. El catal醤 ser la lengua por defecto en las m醧uinas y los dispositivos utilizados en el entorno de trabajo.

3. El software de uso interno que elabore directamente la Administraci髇 o que se elabore por encargo a un tercero ser en catal醤.

Art韈ulo 14 Relaciones con los trabajadores p鷅licos

Las comunicaciones institucionales y administrativas dirigidas a los empleados p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, ya sea a trav閟 de la intranet o mediante otras v韆s de comunicaci髇, se realizar醤 en catal醤.

Cap韙ulo IV

Relaciones con los ciudadanos

Secci髇 1

Reglas generales

Art韈ulo 15 Notificaciones y comunicaciones

1. Las notificaciones y las comunicaciones dirigidas a personas f韘icas o jur韉icas residentes en el 醡bito lingstico catal醤 se tienen que hacer en lengua catalana, sin perjuicio del derecho de los ciudadanos a recibirlas en castellano si lo solicitan.

2. Las notificaciones y las comunicaciones dirigidas a personas residentes fuera del 醡bito lingstico catal醤 dentro del Estado espa駉l se tienen que hacer normalmente en castellano, sin perjuicio de que puedan recibirlas en catal醤 si lo solicitan. Si se dirigen a personas establecidas fuera del Estado espa駉l, se podr醤 utilizar otras lenguas oficiales en los territorios de residencia atendiendo a las circunstancias y a los medios de los que se disponga.

Art韈ulo 16 Atenci髇 a los ciudadanos

1. En la atenci髇 a los ciudadanos, tanto presencial como telef髇ica y telem醫ica, el personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma iniciar normalmente la comunicaci髇 en catal醤, sin perjuicio del derecho de los ciudadanos a ser atendidos en castellano.

2. Cuando las circunstancias lo requieran y se disponga de los recursos necesarios, se facilitar que especialmente la atenci髇 a los ciudadanos vinculada a las prestaciones sanitarias o de car醕ter social se pueda llevar a cabo en otras lenguas que garanticen la eficacia comunicativa.

Art韈ulo 17 Registros

En todos los registros p鷅licos, incluidos los electr髇icos, de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma se tiene que utilizar el catal醤 en la recogida, el procesamiento y la comunicaci髇 de los datos.

Art韈ulo 18 Modelos normalizados

Los formularios y otros documentos similares ser醤 ofrecidos en versi髇 catalana, sin perjuicio del derecho de los particulares a rellenarlos en castellano. Las versiones en castellano estar醤 a disposici髇 de los interesados. Para garantizar el principio de autonom韆 de cada lengua, se evitar醤 los modelos biling黣s.

Art韈ulo 19 Documentos para los administrados

1. El testimonio de actuaciones o de documentaci髇 se har normalmente en catal醤. El 髍gano instructor tiene que entregar a las personas interesadas que lo soliciten una traducci髇 del testimonio a la otra lengua oficial. Esta solicitud de traducci髇 no puede comportar ning鷑 perjuicio o retraso para el solicitante.

2. Los certificados se tienen que redactar normalmente en catal醤, aunque la persona interesada puede solicitar que se redacten en castellano. En el caso de los t韙ulos, diplomas o documentos similares que acrediten conocimientos o competencias, expedidos masivamente, se tienen que redactar en catal醤, sin perjuicio del derecho de obtener el correspondiente certificado de expedici髇 de este t韙ulo en castellano. No obstante, este tipo de certificados puede incorporar de oficio en el reverso la traducci髇 al castellano del contenido del certificado.

3. El 髍gano instructor tiene que facilitar a las personas que lo soliciten expresamente la traducci髇 al castellano de los documentos dirigidos a ellas redactados en catal醤 que tengan que surtir efecto fuera del 醡bito lingstico catal醤.

Art韈ulo 20 Publicaciones

1. Los folletos, los carteles, el material gr醘ico y, en general, los mensajes o avisos de car醕ter informativo o divulgativo, en cualquier soporte, se redactar醤 al menos en catal醤.

2. En las publicaciones de todo tipo y, en general, en la actividad editorial de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, se utilizar normalmente la lengua catalana. No obstante, se puede utilizar tambi閚 el castellano. Por raz髇 de su finalidad, se pueden emplear, asimismo, otras lenguas.

Art韈ulo 21 Aplicaciones telem醫icas

1. Las aplicaciones inform醫icas que sean accesibles a los ciudadanos tienen que ofrecer la interfaz y el contenido que vehiculen al menos en catal醤, sin perjuicio del derecho del usuario a expresarse en cualquiera de las dos lenguas oficiales. La versi髇 en castellano tambi閚 tiene que estar disponible cuando se utilicen en el marco de un procedimiento administrativo.

2. Los sistemas automatizados de informaci髇, autoventa, expedici髇 de documentos y an醠ogos tienen que estar al menos en catal醤. En caso de que se incorporen m醩 lenguas, el catal醤 tiene que ser la primera lengua de respuesta y la primera opci髇 de consulta, el castellano la segunda, y a continuaci髇 tienen que figurar las otras lenguas que se consideren oportunas.

Art韈ulo 22 Internet y redes sociales

1. Los contenidos publicados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en Internet y en las redes sociales al margen de un procedimiento administrativo se tienen que redactar al menos en catal醤.

2. Cuando la informaci髇 est disponible en Internet en m醩 de una lengua, las diversas opciones lingsticas tienen que ser accesibles a todas las p醙inas de manera visible, a fin de que el usuario pueda cambiar f醕ilmente de lengua en cualquier momento.

3. En caso de que se pueda determinar una lengua por defecto, esta tiene que ser el catal醤.

Secci髇 2

Procedimientos administrativos

Art韈ulo 23 Lengua de tramitaci髇

1. En la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma se utilizar el catal醤, sin perjuicio del derecho de las personas interesadas a ser atendidas en la lengua oficial de su elecci髇 y a presentar escritos y documentos, a hacer manifestaciones y, si lo solicitan, a recibir notificaciones en castellano.

2. Las comunicaciones y las notificaciones a las personas interesadas se llevar醤 a cabo de acuerdo con lo que determina el art韈ulo 15 de este decreto.

Art韈ulo 24 Contrataci髇

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, cuando la naturaleza del contrato lo permita, tiene que prever, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y en los de las t閏nicas, o en los documentos an醠ogos que aprueban los 髍ganos de contrataci髇, que los contratistas utilicen la lengua catalana en los bienes, obras y servicios que son objeto de contrato y, en especial, en la atenci髇 a los usuarios como medida para garantizar el derecho de opci髇 lingstica de los ciudadanos.

Secci髇 3

Actuaciones con apoyo institucional

Art韈ulo 25 Usos lingsticos previstos

1. En todos los espacios o programas de radio y televisi髇 patrocinados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma dentro del 醡bito lingstico catal醤 debe usarse el catal醤 como lengua vehicular.

2. En las manifestaciones deportivas que reciban el apoyo o la colaboraci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma debe asegurarse el uso de la lengua catalana.

3. Igualmente, se tiene que prever el uso del catal醤 en todos los actos subvencionados o patrocinados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Cap韙ulo V

Documentaci髇 jur韉ica

Art韈ulo 26 Contratos

Los documentos contractuales que los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma tengan que suscribir con personas f韘icas o jur韉icas se redactar醤 en catal醤. Si la otra parte contratante lo solicita, el documento se debe expedir tambi閚 en castellano.

Art韈ulo 27 Escrituras p鷅licas

Las escrituras p鷅licas otorgadas por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma se redactar醤 en catal醤, sin perjuicio de que se redacten tambi閚 en castellano si lo solicita la otra parte.

Cap韙ulo VI

Relaciones con otras instituciones

Art韈ulo 28 Comunicaciones

1. Las comunicaciones de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma con las instituciones estatutarias y las administraciones p鷅licas radicadas en las Illes Balears o pertenecientes al 醡bito lingstico catal醤 se realizar醤 en catal醤.

2. Las comunicaciones de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma dirigidas a otras instituciones y administraciones p鷅licas de fuera del 醡bito lingstico catal醤 se redactar醤 en castellano o, si procede, en una lengua oficial de la instituci髇 o entidad receptora.

Art韈ulo 29 Administraci髇 de justicia

1. Las comunicaciones dirigidas a la Administraci髇 de justicia se realizar醤 en catal醤 cuando se trate de 髍ganos judiciales radicados en las Illes Balears o en el 醡bito lingstico catal醤.

2. Los abogados y los representantes legales de la Administraci髇 utilizar醤 normalmente el catal醤 en sus actuaciones de car醕ter procesal ante los 髍ganos judiciales radicados en las Illes Balears o dentro del 醡bito lingstico catal醤.

Cap韙ulo VII

Autoridades y empleados p鷅licos

Art韈ulo 30 Principio de actuaci髇

Las autoridades y los trabajadores p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma tienen que adecuar su actuaci髇 a lo que dispone este decreto.

Art韈ulo 31 Trabajadores p鷅licos

1. Todos los empleados p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma tienen que conocer las dos lenguas oficiales en un nivel que les permita desarrollar las funciones correspondientes a sus puestos de trabajo y facilitar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos lingsticos en las relaciones con la Administraci髇.

2. Los 髍ganos competentes en materia de personal facilitar醤 a los trabajadores p鷅licos que dependan de ellos las v韆s y los instrumentos adecuados para que perfeccionen sus habilidades lingsticas.

3. La formaci髇 que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma ofrece a su personal se vehicular normalmente en lengua catalana. En todo caso, se facilitar el material docente en catal醤.

Art韈ulo 32 Intervenciones p鷅licas

En los actos p鷅licos que tengan lugar en las Illes Balears o en el 醡bito lingstico catal醤, las autoridades y los empleados p鷅licos que deban intervenir en raz髇 del cargo se tienen que expresar normalmente en catal醤.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Medidas para la aplicaci髇 del Decreto

El Gobierno de las Illes Balears adoptar las medidas necesarias para garantizar la aplicaci髇 de este decreto y, en especial, para que todo el personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma est en condiciones de atender a los ciudadanos en la lengua oficial que escojan y para que se pueda disponer de las soluciones tecnol骻icas de administraci髇 electr髇ica habilitadas para operar en catal醤.

Disposici髇 adicional segunda Lenguas de signos

El Gobierno de las Illes Balears promover y favorecer con medidas espec韋icas el uso normal de las lenguas de signos catalana y castellana en la Administraci髇 p鷅lica. El uso de estas lenguas se regir por los criterios contenidos en este decreto con respecto a las lenguas orales.

Disposici髇 adicional tercera Capacitaci髇 en lenguaje administrativo

La Escuela Balear de Administraci髇 P鷅lica promover y favorecer con medidas espec韋icas la capacitaci髇 b醩ica y generalizada de los empleados p鷅licos en el lenguaje administrativo, dentro del marco general de formaci髇 lingstica de estos trabajadores.

Disposici髇 adicional cuarta Asesores lingsticos

La Consejer韆 de Hacienda y Administraciones P鷅licas tiene que velar para que la dotaci髇 de personal del cuerpo facultativo superior, especialidad asesor lingstico, en cada consejer韆 y entidad que integra el sector p鷅lico instrumental sea adecuada y suficiente para facilitar la aplicaci髇 de lo que se establece en este decreto.

Disposici髇 adicional quinta Protocolos de uso lingstico

El consejero de Cultura, Participaci髇 y Deportes adoptar las medidas que considere pertinentes para impulsar protocolos de uso lingstico adaptados a las necesidades de cada consejer韆 o entidad que integra el sector p鷅lico instrumental, dentro del marco de las disposiciones establecidas en este decreto.

Disposici髇 adicional sexta Informaci髇 sobre las medidas contenidas en este Decreto

La Consejer韆 de Cultura, Participaci髇 y Deportes debe prever medidas para difundir el contenido de este decreto entre las autoridades y los empleados p鷅licos llamados a aplicarlo, as como v韆s espec韋icas para asesorarlos sobre la interpretaci髇 y la aplicaci髇 de las determinaciones que contiene.

Disposici髇 adicional s閜tima Otros organismos e instituciones

1. El Gobierno de las Illes Balears promover las acciones apropiadas para que las determinaciones de este decreto sean adoptadas progresivamente en el funcionamiento interno de otras instituciones estatutarias de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

2. Asimismo, las consejer韆s competentes impulsar醤 las medidas adecuadas para que cualquier entidad financiada total o parcialmente con fondos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma apliquen progresivamente las medidas contenidas en este decreto.

Disposici髇 adicional octava Desarrollo de la disposici髇 adicional quinta de la Ley 3/2003

1. De acuerdo con lo que prev la disposici髇 adicional quinta de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, y en la medida en que desarrollan los art韈ulos 43 y 44 de la mencionada ley, los art韈ulos 3.1, 7, 8, 12.1, 13-17, 19, 20, 23, 24, 28 y 29.1 de este decreto son aplicables, sin perjuicio de la autonom韆 de organizaci髇 de cada ente y siempre que no entren en contradicci髇 con su reglamentaci髇 espec韋ica:

  • a) A los consejos insulares.
  • b) A las entidades que integran la Administraci髇 local de las Illes Balears.
  • c) A las entidades instrumentales que dependen de las administraciones mencionadas en las letras anteriores.
  • d) A las corporaciones de derecho p鷅lico de las Illes Balears.
  • e) A los concesionarios de servicios p鷅licos de competencia de las administraciones de las Illes Balears.
Disposici髇 adicional octava redactada por el Acuerdo [BALEARES] del Consejo de Gobierno, 22 febrero 2019, de correcci髇 de errores del D. 49/2018, de 21 de diciembre, sobre el uso de las lenguas oficiales en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B. 23 febrero). Vigencia: 23 febrero 2019

Disposici髇 transitoria 鷑ica Aplicaci髇 del art韈ulo 24

Las disposiciones previstas en el art韈ulo 24 no son aplicables hasta que no se publique en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears el acuerdo del Consejo de Gobierno que apruebe las cl醬sulas lingsticas que se deben incorporar en los pliegos de contrataci髇 o documentos an醠ogos.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que sean incompatibles con el Decreto, se opongan a 閘 o lo contradigan y, en especial, el Decreto 90/1995, de 14 de septiembre, de creaci髇 de la Comisi髇 Interdepartamental de Pol韙ica Lingstica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Desarrollo

Se autoriza al consejero de Cultura, Participaci髇 y Deportes a dictar las disposiciones necesarias para desarrollar este decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Este decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.