PLAN ESPECIAL DE PROTECCI覰 CIVIL DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA RIOJA ANTE EMERGENCIAS RADIOL覩ICAS –RADIOCAR-

CAP蚑ULO 1

PRINCIPIOS GENERALES

1.1 INTRODUCCI覰.

La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil, desarrolla la Protecci髇 Civil como pol韙ica de seguridad p鷅lica as� como los instrumentos de la respuesta ante distintos tipos de emergencias y cat醩trofes. Concretamente, al regular los planes de protecci髇 civil, en su art韈ulo 15.3, se prev� el desarrollo de Planes Especiales frente al riesgo de accidentes en instalaciones o procesos en los que se utilicen o almacenen sustancias qu韒icas, biol骻icas, nucleares o radiactivas.

La Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, dispone la elaboraci髇 de planes especiales para hacer frente a los riesgos espec韋icos cuya naturaleza requiera de una metodolog韆 t閏nico-cient韋ica adecuada.

Aunque no menciona de forma espec韋ica las emergencias radiol骻icas si menciona, entre otras, las emergencias nucleares, estableciendo esta Norma que, en funci髇 del riesgo espec韋ico asociado, los planes se elaborar醤 en estos casos de acuerdo con el correspondiente Plan B醩ico o Directriz B醩ica, en los que se establecer醤 los criterios m韓imos que habr醤 de seguir las distintas administraciones p鷅licas en la confecci髇 de los planes.

La Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Radiol骻ico (DBRR), aprobada por Real Decreto 1564/2010 de 19 de noviembre, encomienda a las Comunidades Aut髇omas la elaboraci髇 de los planes especiales frente a emergencias radiol骻icas.

El Real Decreto 1054/2015, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Radiol骻ico tiene como uno de los objetivos establecer los mecanismos de apoyo a los planes de comunidades aut髇omas en los supuestos que lo requieran.

La Ley 1/2011, de 7 de febrero, de Protecci髇 Civil y Atenci髇 de Emergencias de La Rioja, establece en su art韈ulo 15, la posibilidad de desarrollar planes especiales, los cuales deber醤 adaptarse al Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR).

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante emergencias radiol骻icas, en adelante RADIOCAR ser� aprobado, por el Consejo de Gobierno de La Rioja y homologado por el Consejo Nacional de Protecci髇 Civil, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

Los titulares de las instalaciones reguladas y en general de todas las instalaciones o actividades en las que pudiera excepcionalmente existir riesgo radiol骻ico, est醤 obligadas a colaborar con las autoridades p鷅licas tanto en la puesta en pr醕tica como en las actividades de elaboraci髇, implantaci髇 y mantenimiento de la efectividad de los planes de emergencia radiol骻ica.

1.2 MARCO LEGAL

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante emergencias radiol骻icas (RADIOCAR) se ha elaborado teniendo en cuenta las normas y disposiciones vigentes en materia de Protecci髇 Radiol骻ica y Protecci髇 Civil que se citan a continuaci髇:

1.2.1 NORMATIVA ESTATAL

• a) De Protecci髇 Radiol骻ica
  • • Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energ韆 Nuclear (BOE n鷐. 107, de 4 de mayo de 1964). Modificada por la ley 24/2005 de 18 de noviembre de reformas para el impulso de la productividad, entre otras.
  • • Ley 15/1980, de 22 de abril, de Creaci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear (BOE n鷐. 100, de 25 de abril de 1980), reformada por la ley 33/2007 (BOE 268 de 8 de noviembre).
  • • Real Decreto 413/1997 de 21 de marzo, sobre protecci髇 operacional de los trabajadores externos con riesgo de exposici髇 a radiaciones ionizantes por intervenci髇 en zona controlada.
  • • Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas.
  • • Real Decreto 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre.
  • • Real Decreto 229/2006, de 24 de febrero, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta actividad y fuentes hu閞fanas (art. 6 derogado por el Real Decreto 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre protecci髇 f韘ica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes hu閞fanas).
  • • Real Decreto1439/2010, de 5 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento sobre Protecci髇 Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes, aprobado por Real Decreto 783/2001, de 6 de julio.
  • • Real Decreto 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre protecci髇 f韘ica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas.
  • • Cat醠ogo Nacional de Instalaciones o Actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia por riesgo radiol骻ico.
  • • RESOLUCI覰 de 20 de octubre de 1999, de la Subsecretar韆, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de octubre de 1999, relativo a la informaci髇 del p鷅lico sobre medidas de protecci髇 sanitaria aplicables y sobre el comportamiento a seguir en caso de emergencia radiol骻ica. Indicar que ser� objeto de modificaci髇 en el proceso de transposici髇 de la Directiva 2013/59.
• b) De Protecci髇 Civil
  • • Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil.
  • • Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, que aprueba la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil.
  • • Real Decreto 1564/2010, de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el riesgo radiol骻ico.
  • • Real Decreto 1054/2015, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Radiol骻ico.
  • • Real Decreto 393/2007 de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

1.2.2 NORMATIVA AUTON覯ICA

• • Ley 1/2011, de 7 de febrero, de Protecci髇 Civil y Atenci髇 de Emergencias de La Rioja.
• • Decreto 55/2012, de 3 de agosto, por el que se regula la composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 Regional de Protecci髇 Civil de La Rioja.
• • Decreto 137/2011, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR).
• • Decreto 138/2011, de 5 de octubre, por el que se aprueba el Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercanc韆s peligrosas por Carretera y Ferrocarril (TRANSCAR)

1.2.3 NORMATIVA COMUNITARIA:

• • Resoluci髇 del Consejo de 25 de junio de 1987 relativa al establecimiento de una cooperaci髇 en materia de Protecci髇 Civil.
• • Resoluci髇 del Consejo de 23 de noviembre de 1990 relativa a la cooperaci髇 en materia de Protecci髇 Civil.
• • Resoluci髇 del Consejo de 8 de julio de 1991 sobre la mejora de la asistencia rec韕roca entre Estados miembros en caso de cat醩trofes naturales o tecnol骻icas.
• • DIRECTIVA 2013/59/EURATOM DEL CONSEJO de 5 de diciembre de 2013 por la que se establecen normas de seguridad b醩icas para la protecci髇 contra los peligros derivados de la exposici髇 a radiaciones ionizantes, y se derogan las Directivas 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom y 2003/122/Euratom.

1.3 OBJETO.

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante emergencias radiol骻icas (RADIOCAR) tiene por objeto hacer frente a las emergencias que se puedan producirse en La Rioja por la presencia de materiales radiactivos que puedan afectar a las personas, los bienes y el medio ambiente, conocer el alcance del riesgo que pueda derivarse de las actividades en las que intervienen sustancias radiactivas, establecer la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 y utilizaci髇 de medios y recursos necesarios para hacer frente a una situaci髇 de emergencia en las que pueda existir material radiactivo o que pueda tener consecuencias en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (CAR). Otros objetivos que tambi閚 se persiguen son:

• • Proporcionar una herramienta de planificaci髇 para la intervenci髇 en situaciones de emergencia por este tipo de riesgo.
• • Tratar de responder con eficacia, tanto en los primeros momentos como a m醩 largo plazo, con las medidas de protecci髇 necesarias para reducir o mitigar los efectos de los accidentes debidos a las radiaciones ionizantes.
• • Establecer el dispositivo de funcionamiento de los distintos servicios llamados a intervenir en situaciones de emergencia.
• • Informar a la poblaci髇 efectivamente afectada, a los organismos competentes de las administraciones p鷅licas, a los medios de comunicaci髇 social y al personal de intervenci髇 durante la emergencia sobre los posibles riesgos que les pueden afectar y las medidas de protecci髇 a seguir.
• • Permitir la integraci髇 de los planes de emergencia interior o planes de autoprotecci髇.
• • Coordinar los servicios, medios y recursos de las entidades p鷅licas y privadas existentes en La Rioja, as� como aquellos procedentes de otras Administraciones P鷅licas, seg鷑 la asignaci髇 previa que 閟tas efect鷈n en funci髇 de sus disponibilidades y de las necesidades del Plan Especial.
• • Asegurar la correcta integraci髇 con el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR) y con el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Radiol骻ico.
• • Prever la coordinaci髇 con el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad de La Rioja sobre transporte de mercanc韆s peligrosas por carretera y ferrocarril (TRANSCAR).
• • Coordinar y dirigir los apoyos que se reciban de otras Administraciones P鷅licas en el desarrollo de la emergencia, y tener dispuesta la transferencia de funciones a un Nivel Superior.
• • En nivel 2 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) favorecer la transferencia de funciones al nivel estatal.

Para lo que el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) se ha estructurado en cuatro partes que son las siguientes:

La primera parte es introductoria y en ella se define la normativa aplicable, el objeto del plan, 醡bito de aplicaci髇 y la regulaci髇 de las instalaciones mediante los planes de emergencia interior y los planes de autoprotecci髇.

La segunda parte la constituye el an醠isis de riesgo radiol骻ico existente en La Rioja asociado a las instalaciones reguladas, instalaciones no reguladas y otros escenarios que puedan implicar la presencia de material radiactivo. El an醠isis de riesgo define el mapa de distribuci髇 de instalaciones reguladas.

La tercera parte del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) tiene por objeto establecer la estructura, organizaci髇 y funciones de la direcci髇 y coordinaci髇 de las actuaciones necesarias en situaci髇 de emergencia, determinando la operatividad y los procedimientos de movilizaci髇 de recursos de acuerdo con la titularidad jur韉ica y las competencias de las distintas Administraciones P鷅licas.

La cuarta parte tiene por objeto definir las condiciones de implantaci髇, mantenimiento, vigencia y revisi髇 del Plan Especial, estableciendo los criterios sobre los cuales se proyecta la viabilidad y eficacia del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) a lo largo del tiempo.

Por 鷏timo existe un apartado de Anexos en el Plan que incluye otro tipo de informaci髇 complementaria para ayuda a la gesti髇 de la emergencia.

1.4 罬BITO DE APLICACI覰

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) da respuesta a las emergencias radiol骻icas que pudieran originarse como consecuencia de:

• a) Actividades o instalaciones reguladas o no, desde el momento en que los Planes de Emergencia Interior o Planes de Autoprotecci髇 no sean suficientes para responder a la emergencia y sea necesario activar recursos adicionales a los previstos en dichos planes.
• b) Sucesos excepcionales que tienen su origen en actividades il韈itas cuya intenci髇 es provocar da駉 a las personas o bienes.
• c) Sucesos excepcionales relacionados con la presencia de material radiactivo.

Aquellas situaciones de emergencia que se originen dentro de cualquier instalaci髇 radiactiva de La Rioja o aquellas que se puedan producir fuera de una instalaci髇 radiactiva y que involucren materiales radiactivos.

En los supuestos de atentados terroristas con empleo de material radiactivo este plan especial se activar� en el marco del plan o de los protocolos operativos de seguridad policial antiterrorista que sean de aplicaci髇.

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) no ser� de aplicaci髇 a:

• a) Las emergencias ocurridas durante el transporte de material radiactivo, en cuyo caso ser� de aplicaci髇 el Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercanc韆s peligrosas por Carretera y Ferrocarril (TRANSCAR)
• b) Las emergencias incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de:
  • • El Plan de Emergencia Nuclear Exterior de la Central Nuclear de Santa Mar韆 de Garo馻 (PENBU).

1.5 PLANEAMIENTO TERRITORIAL DE 罬BITO MUNICIPAL.

Con car醕ter general, los municipios que redacten un plan de emergencia municipal, de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo 1 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR), y que dispongan de instalaciones reguladas indicadas en el Anexo 3.1. Instalaciones radiactivas reguladas en La Rioja de este Plan, deber醤 aplicar en la elaboraci髇 de sus respectivos planes de emergencia municipal los criterios que se recogen el Anexo 4. Plan de actuaci髇 municipal ante emergencias radiol骻icas.

1.6 CATALOGO DE INSTALACIONES RADIACTIVAS DE LA RIOJA.

Se establece la creaci髇 de un cat醠ogo de instalaciones radiactivas de La Rioja gestionado por el SOS Rioja. Las empresas, instalaciones, actividades afectadas por el plan de emergencia cumplimentar醤 los datos relativos al Anexo 11. Modelo de formulario de registro de datos de instalaciones radiactivas.

1.7 PLANES DE EMERGENCIA INTERIOR Y PLANES DE AUTOPROTECCI覰.

Las instalaciones que se encuentren afectados por este Plan Especial deber醤 tener contemplados a nivel de planificaci髇 su nivel de respuesta interior ante una emergencia radiol骻ica.

En el caso de las instalaciones reguladas, las actuaciones se establecer醤 en el Plan de Emergencia Interior, que se elaborar� de acuerdo con la normativa t閏nica que desarrolla el Reglamento de Instalaciones nucleares y radiactivas y supletoriamente por la Norma B醩ica de Autoprotecci髇.

En el caso de instalaciones no reguladas, de acuerdo a la Norma B醩ica de Autoprotecci髇.

Tanto los Planes de Emergencia Interior como los Planes de Autoprotecci髇 establecer醤 los procedimientos de coordinaci髇 con el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas(RADIOCAR) .

CAP蚑ULO 2

AN罫ISIS DEL RIESGO RADIOL覩ICO

2.1 INTRODUCCI覰

La Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el riesgo radiol骻ico establece que cada Comunidad Aut髇oma debe elaborar un plan en el que se recoja la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 de los recursos y servicios disponibles, para hacer frente a las emergencias radiol骻icas que puedan ocurrir dentro de su 醡bito.

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de La Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) establece la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la misma y los que puedan ser asignados al mismo por otras administraciones p鷅licas y privadas, con objeto de hacer frente a las emergencias radiol骻icas, que ocurran en su 醡bito territorial, siendo una parte fundamental en la planificaci髇 el apartado correspondiente al An醠isis del Riesgo.

El cap韙ulo correspondiente al An醠isis de riesgo radiol骻ico del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) est� constituido por los siguientes apartados:

• • Riesgo radiol骻ico en funci髇 de los materiales radiactivos.
• • Cat醠ogo nacional de instalaciones o actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia por riesgo radiol骻ico.
• • Cat醠ogo de instalaciones y actividades de La Rioja.
• • Escenarios accidentales posibles.
• • Sistemas de evaluaci髇 del riesgo.

2.1.1. RIESGO RADIOL覩ICO EN FUNCI覰 DE LAS MATERIALES RADIACTIVOS

El Reglamento de instalaciones nucleares y radiactivas ( Reales Decretos 1836/1999, 35/2008 e instrucci髇 t閏nica del CSN IS/05) define las instalaciones nucleares y radiactivas. Tanto las instalaciones nucleares como las radiactivas est醤 obligadas a tener un Plan de Emergencia Interior.

2.1.1.1 Instalaciones nucleares y radiactivas.

Seg鷑 el Reglamento de instalaciones nucleares y radiactivas son instalaciones nucleares:

• • Las centrales nucleares: Cualquier instalaci髇 fija para producir energ韆 mediante un reactor nuclear.
• • Los reactores nucleares: Cualquier estructura que contenga combustibles nucleares dispuestos de manera tal que dentro de 閟ta pueda tener lugar un proceso auto mantenido de fisi髇 nuclear sin necesidad de una fuente adicional de neutrones.
• • Las f醔ricas que utilicen combustibles nucleares para producir sustancias nucleares y las f醔ricas en que se proceda al tratamiento de sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de tratamiento o reciclaje de combustibles nucleares irradiados.
• • Las instalaciones de almacenaje de sustancias nucleares, excepto los lugares en que estas sustancias se almacenen de forma incidental durante su transporte.
• • Los dispositivos e instalaciones que utilicen reacciones nucleares de fusi髇 o fisi髇 para producir energ韆 o con vistas a la producci髇 o el desarrollo de nuevas fuentes energ閠icas.

2.1.1.2. Instalaciones radiactivas.

Seg鷑 el Reglamento de instalaciones nucleares y radiactivas son instalaciones radiactivas:

• • Las instalaciones de cualquier clase que contengan una fuente de radiaci髇 ionizante.
• • Los aparatos productores de radiaciones ionizantes que funcionen a una diferencia de potencial superior a 5 kV.
• • Los locales, los laboratorios, las f醔ricas y las instalaciones donde se produzcan, se utilicen, se posean, se trate, se manipulen o se almacenen materiales radiactivos, salvo el almacenaje incidental durante su transporte.

La normativa establece valores de exenci髇 (1) para la actividad de los nucleidos radiactivos utilizados por una instalaci髇, por debajo de los cuales esta instalaci髇 no se considera radiactiva.

Hay casos especiales donde una instalaci髇 puede no ser considerada radiactiva aun estando incluida en los puntos anteriores. Estos casos se encuentran detallados en el Reglamento de instalaciones nucleares y radiactivas. Algunos ejemplos importantes son las instalaciones con aparatos de rayos X para el control de equipajes y bultos y las instalaciones con detectores de humo radiactivos, siempre que estas fuentes de radiaciones ionizantes hayan sido homologadas por el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

Existen instalaciones que, aun definidas por el Reglamento como instalaciones radiactivas, producen radiaciones ionizantes sin hacer uso de materiales radiactivos, ni generarlos. Sencillamente cortando el suministro el閏trico se dejan de generar inmediatamente radiaciones ionizantes. Aparatos de rayos X, que s髄o genera rayos X cuando se le suministra energ韆 el閏trica. En este caso el riesgo radiol骻ico termina cuando se desconecta el aparato.

Las instalaciones radiactivas se dividen en tres categor韆s, de mayor a menor peligrosidad:

• - Instalaciones de primera categor韆:
  • • Las f醔ricas de producci髇 de uranio, torio y sus compuestos.
  • • Las f醔ricas de producci髇 de elementos combustibles de uranio natural.
  • • Las instalaciones que utilicen fuentes radiactivas con fines de irradiaci髇 industrial.
  • • Las instalaciones complejas en que se trabaja con inventarios muy elevados de sustancias radiactivas o se producen haces de radiaci髇 de fluencia de energ韆 muy elevada de forma que el impacto radiol骻ico potencial de la instalaci髇 es significativo.
• - Instalaciones de segunda categor韆:
  • • Las instalaciones donde se manipulan o almacenan nucleidos radiactivos que se pueden utilizar con fines cient韋icos, m閐icos, agr韈olas, comerciales o industriales, cuya actividad total es igual o superior a mil veces los valores de exenci髇 que establece la Instrucci髇 IS-05 del Consejo de Seguridad Nuclear.
  • • Las instalaciones que utilizan aparatos generadores de rayos X que puedan funcionar con una tensi髇 de pico superior a 200 kV.
  • • Los aceleradores de part韈ulas.
  • • Las instalaciones donde se almacenen fuentes de neutrones.
• - Instalaciones de tercera categor韆:
  • • Las instalaciones donde se manipulan o almacenan nucleidos radiactivos cuya actividad total es superior a los valores de exenci髇 que establece la Instrucci髇 IS-05 del Consejo de Seguridad Nuclear e inferior a mil veces 閟tos.
  • • Las instalaciones que utilicen aparatos generadores de rayos X cuya tensi髇 de pico sea inferior a 200 kV y superior a 5 kV.

En el Anexo 3 se puede observar el n鷐ero de instalaciones radiactivas que hay en La Rioja, para cada categor韆 y sector.

2.1.1.3. Grupos de emergencias radiol骻icas

Los Grupos de emergencia radiol骻ica, han sido establecidos en el Anexo I de la Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil frente a Riesgo Radiol骻ico (DBRR) y son los siguientes.

Grupo de emergencia radiol骻ica	Descripci髇	Tipo de actividad asociada
� I	Pr醕ticas con riesgo de accidentes, que puedan llevar asociados emisiones, en el exterior del emplazamiento, capaces de producir efectos deterministas graves sobre la salud de las personas.	Reactores nucleares de potencia superior a 100 MW empleados en buques de propulsi髇 nuclear. Instalaciones de almacenamiento centralizado o definitivo de combustible irradiado fuera de los emplazamientos de centrales nucleares.
� � � II	Pr醕ticas con riesgo de accidentes, que puedan llevar asociados emisiones, en el exterior del emplazamiento, capaces de superar los niveles de intervenci髇 de medidas de protecci髇 urgentes, pero con muy baja probabilidad de superar los umbrales de dosis correspondientes a la aparici髇 de efectos deterministas graves sobre la salud de las personas.	Reactores nucleares de potencia inferior a 100 MW empleados en buques de propulsi髇 nuclear. Instalaciones del ciclo del combustible nuclear: Instalaciones de fabricaci髇 de combustible nuclear. Instalaciones de almacenamiento temporal de combustible irradiado en lo que fueron emplazamientos de centrales nucleares. (2)
� � � � � � � � � � � � � III	� � � � � � � � � � Pr醕ticas con riesgo de accidentes con consecuencias limitadas al emplazamiento, en los que podr韆n superarse los umbrales de dosis correspondientes a la aparici髇 de efectos deterministas sobre la Salud de las personas. No presentan riesgos Radiol骻icos significativos en el Exterior del emplazamiento.	Instalaciones del ciclo del combustible nuclear: Instalaciones de almacenamiento y gesti髇 de residuos de media actividad. Instalaciones nucleares en desmantelamiento y que no almacenen combustible nuclear gastado en el emplazamiento Instalaciones radiactivas de 1. � Categor韆, en general, seg鷑 el RINR (excepto la miner韆 de uranio). Instalaciones radiactivas con fines cient韋icos, m閐icos, agr韈olas, comerciales e industriales: Instalaciones de irradiaci髇 industrial, equipos de control de procesos e instalaciones de radiograf韆 industrial que utilicen fuentes de radiaci髇 cuya actividad produzca tasas de dosis, sin blindaje iguales o superiores a 100 mGy/h a un metro. Instalaciones m閐icas de radioterapia que utilizan fuentes de radiaci髇 cuya actividad produce tasas de dosis, sin blindaje, iguales o superiores a 100mGy/h a un metro. Instalaciones que utilicen aceleradores de part韈ulas. Instalaciones que utilicen fuentes de braquiterapia (3) . Instalaciones que produzcan o fabriquen is髏opos radiactivos.
� � � � � IV	� � � Pr醕ticas o actividades con riesgos peque駉s o desconocidos (4) para la salud de las personas. Incluye todo tipo de situaciones en las que se manifieste un riesgo radiol骻ico en Actividades no reguladas.	Instalaciones de almacenamiento y gesti髇 de residuos radiactivos de baja actividad. Instalaciones de irradiaci髇 industrial, equipos de control de procesos e instalaciones de radiograf韆 industrial, que utilizan fuentes de radiaci髇 cuya actividad produce tasas de dosis, sin blindaje, inferior a 100 mGy/h a un metro. Instalaciones de la miner韆 del uranio y torio. Radio farmacias que manipulen I-131. Otras instalaciones hospitalarias y m閐icas no asociadas al Grupo III (3) . Instalaciones o lugares en los que, es posible que aparezcan fuentes radiactivas fuera del control regulador, tales como en: Instalaciones de procesado de material met醠ico. Aduanas. Instalaciones de eliminaci髇 y tratamiento de residuos. Edificios p鷅licos. Actividades que pueden entra馻r otros riesgos radiol骻icos tales como: P閞dida, abandono, robo o uso no autorizado de fuentes de alta actividad o de fuentes hu閞fanas. Ca韉a de sat閘ites con fuentes radiactivas dentro del territorio nacional. Dispersi髇 de materiales nucleares o radiactivos procedentes de actividades militares. Actos terroristas o criminales en los que se utilice material radiactivo.
� V	Actividades en las que se podr韆n necesitar intervenciones relacionadas con la restricci髇 de alimentos, o bienes de consumo, en caso de accidentes ocurridos fuera del territorio nacional.	Instalaciones situadas en otros pa韘es, en las que un hipot閠ico accidente puede implicar consecuencias radiol骻icas en alguna parte del territorio nacional.

Tabla 1. Grupos de emergencias radiol骻icas

La Rioja es susceptible de que se pueden producir emergencias de los grupos III, IV y V. En el Anexo 3 se puede observar el n鷐ero de instalaciones radiactivas que hay en La Rioja, para cada grupo de emergencias radiol骻icas. En el Anexo 7, se pueden observar las medidas de protecci髇 por grupo de emergencia.

2.1.2. CAT罫OGO NACIONAL DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES QUE PUEDAN DAR LUGAR A SITUACIONES DE EMERGENCIA POR RIESGO RADIOL覩ICO

2.1.2.1. Clasificaci髇 de las instalaciones seg鷑 el Cat醠ogo Nacional.

En el Cat醠ogo Nacional de Instalaciones o actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia por riesgo radiol骻ico, del CSN, se incluyen todas las instalaciones radiactivas reguladas por Comunidades Aut髇omas y se establecen tres niveles de instalaciones o actividades, en funci髇 de que les sea aplicable o no el nivel de planificaci髇 externa requerido en ciertos casos y de la existencia, en su caso, de equipos radiactivos m髒iles e instalaciones o actividades no reguladas en un territorio concreto.

Tipos de instalaciones seg鷑 criterios aplicados en el Cat醠ogo	Actividades o pr醕ticas incluidas
Instalaciones exentas de aplicaci髇 de la Directriz y por tanto fuera del 醡bito del presente plan especial	Instalaciones con fuentes exentas o con aprobaciones de tipo. Instalaciones de rayos X de radiodiagn髎tico. Miner韆 uranio (Actualmente en desuso en Espa馻).
Instalaciones no exentas de la aplicaci髇 de la Directriz pero que solo requieren plan de emergencia interior (Tambi閚 podr韆n requerir apoyo de plan exterior en cuanto al establecimiento de controles de acceso e intervenci髇 de equipos de salvamento y rescate en el interior de la instalaci髇)	Generadores de rayos X Aceleradores de terapia m閐ica. Instalaciones radiactivas de tercera categor韆. Instalaciones nucleares en desmantelamiento que no almacenes combustible nuclear gastado.
Instalaciones no exentas de la aplicaci髇 de la Directriz y que requieren plan de emergencia interior y exterior	Fuentes radiactivas de alta actividad (Radioterapia/Braquiterapia). Instalaciones de producci髇 de radionucleidos (Ciclotrones) o de dispensaci髇 de radiof醨macos (Radiofarmacias). Otras Instalaciones que manejen materiales radiactivos no encapsulados. Instalaciones de fabricaci髇 de combustible nuclear. Instalaci髇 de almacenamiento de combustible irradiado. Instalaciones de almacenamiento y gesti髇 de residuos de media y baja actividad. Buques de propulsi髇 nuclear.
Equipos m髒iles	Gammagraf韆 industrial. Equipos de medida de densidad y de humedad de suelos.
Instalaciones o actividades no reguladas que no tienen plan de emergencia interior para hacer frente a las emergencias radiol骻icas, pero disponen de un plan de autoprotecci髇	Aeropuertos. Puertos mar韙imos. Aduanas. Instalaciones adheridas a Protocolo de Vigilancia Radiol骻ica de materiales met醠icos.

Tabla 2. Tipos de instalaciones seg鷑 criterios aplicados en el Cat醠ogo Nacional de Instalaciones o Actividades que puedan dar lugar a situaciones de emergencia por riesgo radiol骻ico.

En el caso de las Instalaciones radiactivas ubicadas en La Rioja, la informaci髇 del cat醠ogo de indica que existen 2 instalaciones radiactivas con nivel de respuesta interno (INT) y 5 instalaciones radiactivas con nivel de respuesta internor y exterior (INT+EXT) ante emergencias radiol骻icas.

2.1.3. CAT罫OGO DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DE LA RIOJA

2.1.3.1 Instalaciones reguladas.

En La Rioja existen 7 instalaciones radiactivas que son encuadrables dentro del sector M閐ico e Industrial. Pudi閚dose ver informaci髇 complementaria al respecto en el Anexo 3.1 La informaci髇 recogida en este Anexo ser� ampliada y actualizada de forma peri骴ica conforme se vayan conociendo los cambios por parte del departamento de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja.

2.1.3.2 Instalaciones no reguladas.

2.1.3.2.1. Aeropuerto.

En el Aeropuerto de Logro駉-Agoncillo no existe tr醘ico a閞eo que realice transporte de material radiactivo.

2.1.3.2.2. Transporte de material radiactivo por carretera o ferrocarril.

El Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) no es aplicable al transporte de materiales radiactivos por carretera o ferrocarril.

2.1.3.2.3. Instalaciones de Vigilancia Radiol骻ica de materiales met醠icos

En La Rioja existen instalaciones no reguladas con riesgo de aparici髇 de materiales radiactivos. En el Anexo 3.2 se muestra la ubicaci髇 y caracter韘ticas de las instalaciones no reguladas de La Rioja al momento actual, incluyendo las extra韉as del registro de instalaciones adscritas al protocolo de colaboraci髇 sobre vigilancia radiol骻ica de los materiales met醠icos, del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

La informaci髇 recogida en este Anexo ser� ampliada y actualizada de forma peri骴ica, conjuntamente por el departamento de Protecci髇 Civil y por el servicio de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja.

2.1.4. ESCENARIOS ACCIDENTALES POSIBLES

2.1.4.1. Fuentes hu閞fanas

Son todas aquellas fuentes radiactivas que se encuentra en situaci髇 irregular:

• • Aparece abandonada en la v韆 p鷅lica. Quiz醩 su propietario la ha perdido, o ha sido robada y posteriormente abandonada, o su propietario la ha desechado ignorando la normativa sobre disposici髇 final de fuentes radiactivas, etc.
• • Se encuentra en una instalaci髇 no autorizada. S髄o las instalaciones que han sido autorizadas por la administraci髇 competente pueden tener fuentes radiactivas.
• • Se encuentran en instalaciones autorizadas pero 閟tas han perdido las condiciones de seguridad que les permiti� obtener la autorizaci髇.

2.1.4.2. Ca韉a de sat閘ite y/o sonda espacial con fuentes radiactivas.

Estos contienen materiales radiactivos que proporcionan la energ韆 necesaria para su funcionamiento. Existen dos tipos de dispositivos:

• • Unidades de calentamiento. Utilizan peque馻s cantidades de materiales radiactivos para generar calor.
• • Generadores termoel閏tricos. Utilizan el calor generado por una fuente radiactiva intensa para producir corriente el閏trica.

El is髏opo radiactivo m醩 utilizado en estos dispositivos es el Pu-238, un emisor alfa muy intenso con un periodo de semidesintegraci髇 de 87,7 a駉s.

2.1.4.3. Explosi髇 de dispositivos de dispersi髇 radiol骻ica.

Un dispositivo de dispersi髇 radiol骻ica es un artefacto explosivo hecho con material explosivo convencional al cual se ha a馻dido material radiactivo. La explosi髇 provocada por el material explosivo convencional provoca la dispersi髇 del material radiactivo a馻dido al dispositivo.

El da駉 asociado a un dispositivo de dispersi髇 radiol骻ica ser韆 el provocado por el explosivo convencional que contiene y, adem醩, la contaminaci髇 radiactiva causada por la dispersi髇 de su material radiactivo.

En los escenarios de atentado con un dispositivo de dispersi髇 radiol骻ica los efectos inmediatos ser韆n los derivados de la explosi髇 del material explosivo convencional, es decir, radiaci髇 t閞mica (no ionizante), onda expansiva, proyecci髇 de fragmentos... Los niveles de radiaci髇 ionizantes que se conseguir韆n en la dispersi髇 del material radiactivo no ser韆n bastante elevados para causar efectos deterministas sobre las personas. Dependiendo de la cantidad de material radiactivo, de la topograf韆 urbana y de las condiciones atmosf閞icas podr韆n quedar contaminadas por el penacho de humo emitido en la explosi髇 hasta unas cuantas islas de casas. El nivel de contaminaci髇 alcanzado podr韆 exigir llevar a cabo trabajos de descontaminaci髇 con el fin de evitar un aumento de efectos estoc醩ticos sobre la poblaci髇 que vive en la zona afectada.

En los supuestos de atentados terroristas con empleo de material radiactivo este plan especial se activar� en el marco del plan o de los protocolos operativos de seguridad policial antiterrorista que sean de aplicaci髇.

2.1.4.4. Otras actividades criminales/terroristas.

Existen otros escenarios donde grupos terroristas podr韆n dejar fuentes radiactivas no blindadas en lugares de p鷅lica concurrencia. Desde el punto de vista de la actuaci髇 en la gesti髇 de la emergencia, 閟ta ser韆 b醩icamente la misma que si se encontrara una fuente hu閞fana con el blindaje estropeado.

En los supuestos de atentados terroristas con empleo de material radiactivo este plan especial se activar� en el marco del plan o de los protocolos operativos de seguridad policial antiterrorista que sean de aplicaci髇.

2.1.4.5. Riesgo radiol骻ico por tipo de actividad.

En la tabla del Anexo 2. Caracter韘ticas y riesgos de instalaciones radiactivas. Se encuentran cada uno de los grupos de emergencia definidos en la DBRR junto con los riesgos asociados ante una serie de sucesos, a tener en cuenta en la toma de decisi髇 sobre las medidas de protecci髇 a tomar. En este Anexo se incluyen, entre otros los sucesos catastr骹icos siguientes: (incendio, explosi髇, inundaci髇), el robo y los actos malintencionados (actos criminales o terroristas).

2.1.5. SISTEMAS DE EVALUACI覰 DEL RIESGO.

Para realizar una evaluaci髇 del riesgo radiol骻ico se deben tener en cuenta los siguientes factores:

2.1.5.1. Elementos de evaluaci髇 del riesgo de exposici髇.

Relaci髇 entre dosis efectivas y aparici髇 de efectos deterministas en las personas para dosis agudas

Los umbrales de manifestaci髇 de efectos deterministas en caso de exposici髇 aguda se muestran en la siguiente tabla:

觬gano o tejido	Dosis absorbida proyectada al 髍gano o tejido en menos de 2 d韆s (Gy)
Todo el organismo (m閐ula 髎ea)	1
Pulm髇	6
Piel	3
Tiroides	5
Cristalino	2
G髇adas	3
Feto	0,1

Tabla 5. Umbrales de dosis para manifestaci髇 de efectos deterministas.

Nota: (Gy) Gray nombre especial de la unidad de dosis absorbida en el Sistema internacional de medidas. Un gray es igual a un julio por kilogramo.

2.1.5.2. Elementos de evaluaci髇 del riesgo de contaminaci髇.

Periodo de semidesintegraci髇.

Los periodos de semidesintegraci髇 de los radionucleidos utilizados en forma no encapsulada, o dispersable, m醩 habituales en las pr醕ticas se muestran en la tabla.

Elemento/Radionu cleido	Periodo de semidesintegraci髇	Elemento/Radi onucleido	Periodo de semidesintegraci髇
F-18	1,83 horas	Tc-99m	6,02 horas
P-32	14,3 d韆s	Mo-99	2,75 d韆s
P-33	25,4 d韆s	In-111	2,83 d韆s
S-35	87,4 d韆s	I-123	13,2 horas
Cr-51	27,7 d韆s	I-125	60,1 d韆s
Ga-67	3,26 d韆s	I-131	8,04 d韆s
Y-90	2,67 d韆s	TI-201	3,04 d韆s

Tabla 6. Periodo de semidesintegraci髇 de los radionucleidos.

L韒ites de incorporaci髇 anual

Se entiende por l韒ite de incorporaci髇 anual (LIA) la m醲ima actividad de un radionucleido que puede ser incorporada por una persona para no superar los l韒ites de dosis anuales correspondientes.

Estos l韒ites var韆n en funci髇 del tama駉 de las part韈ulas y del patr髇 de incorporaci髇 F (fast, r醦ido), M (m閐ium, medio) o S (slow, lento). A continuaci髇, en la siguiente tabla se muestran los l韒ites de incorporaci髇 anual de los radionucleidos utilizados en forma no encapsulada o dispersable, m醩 habituales en las pr醕ticas.

Radionucleido	LIA inhalaci髇 1 μm (Bq)	LIA inhalaci髇 5 μm (Bq)	LIA ingesti髇 (Bq)
F-18	6,6 x108 (F) 3,5 x108 (M) 3,3 x108 (S)	3,7x108 (F) 2,2x108 (M) 2,1x108 (S)	4,0x108
P-32	2,5x107 (F) 6,2x106 (M)	1,8x107 (F) 6,8x106 (M)	8,3x106
P-33	2,0x108 (F) 1,4x107 (M)	1,4x108 (F) 1,5x107 (M)	8,3x107
S-35	3,7x108 (F) 1,5x107 (M)	2,5x108 (F) 1,8x107 (M)	2,5x107 (org醤ico)
Tc-99m	1,6x109(F) 1,0x109(M)	1.0x109 (F) 6,8x108 (M)	9,0x108
I-123	2,6x108 (F)	1,8x108 (F)	9,5x107
I-125	3,7x106(F)	2,7x106 (F)	1,3x106
I-131	2,6x106 (F)	1,8x106 (F)	1,3x106

Tabla 7. L韒ites de incorporaci髇 anual (LIA) para radionucleidos.

Nota: (Bq) Bequerelio. Nombre especial de la unidad de actividad. Un bequerelio es igual a una transformaci髇 por segundo.

2.1.5.3 Otros sistemas de apoyo en la evaluaci髇 del riesgo.

1. Programas inform醫icos. Por ejemplo Micro Shield�

2. Fichas de caracter韘ticas de radionucleidos.

Radionuclide and Radiation Protection Data Handbook, 2002; D. Delacroix, J. P Guerre, P. Leblanc, C. Hickman), Radiation Protection Dosimetry Vol. 98, N� 1, 2002.

2.1.5.4. Bases de datos de instalaciones radiactivas.

Las bases de datos de instalaciones radiactivas e instalaciones no reguladas en las que pueden darse con m醩 probabilidad sucesos radiol骻icos que requieran actuaciones de emergencia pueden consultarse en los anexos A y B del Cat醠ogo Nacional de Instalaciones o Actividades que pueden dar lugar a situaciones de emergencia por riesgo radiol骻ico.

2.1.5.5. Escala INES.

La escala INES (International Nuclear EventScale) es una herramienta desarrollada por organismos internacionales que se utiliza para comunicar al p鷅lico informaci髇 sistem醫ica sobre los sucesos nucleares y radiol骻icos acaecidos, desde el punto de vista de la seguridad, y no para la gesti髇 de la emergencia.

Con arreglo a esta escala los sucesos se clasifican en 7 niveles. Los sucesos de niveles 1 a 3 son incidentes y del 4 al 7 son accidentes. Cada ascenso de nivel de la escala multiplica la gravedad del suceso por 10. Cuando los sucesos no tienen importancia desde el punto de vista de la seguridad se les denomina 玠esviaciones� y se clasifican debajo de la escala/Nivel 0. M醩 informaci髇 en el Anexo 12. Escala INES.

CAP蚑ULO 3

ESTRUCTURA, ORGANIZACI覰 Y FUNCIONES

3.1 ESQUEMA ESTRUCTURAL.

El esquema estructural del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) se basa en dos conjuntos, vinculados e interrelacionados, con funciones espec韋icas y que fundamentan su actuaci髇 solidaria en la coordinaci髇 leal y disposici髇 favorable a la respuesta unida de los distintos elementos de la organizaci髇. Los dos conjuntos son la Estructura de Direcci髇 y Coordinaci髇 y la Estructura Operativa.

La Estructura de Direcci髇 y Coordinaci髇 es la responsable del an醠isis de situaci髇, la toma de decisiones y su transmisi髇 a la Estructura Operativa. Est� formado por el Director del Plan, el Comit� de coordinaci髇, el Gabinete de Informaci髇, el Director T閏nico, el Centro de Coordinaci髇 Operativa (o el Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado, si procede) y el Puesto de Mando Avanzado.

La Estructura Operativa tiene la funci髇 de actuar directamente en el control y atenci髇 de la emergencia y sus consecuencias. Est� compuesto por los Grupos de Acci髇 siguientes: Intervenci髇, Seguridad, Sanitario, Log韘tico y Apoyo T閏nico. En caso de actuaci髇 de los elementos m韓imos de los grupos de Intervenci髇, Seguridad y Sanitario se articula el Subgrupo de Primera Intervenci髇.

El esquema estructural del RADIOCAR sigue lo establecido en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR) y en la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencias Radiol骻icas, y es el siguiente:

Cuando est� presente el inter閟 nacional los medios y recursos ubicados en una comunidad aut髇oma afectada ser醤 movilizados por el Comit� de Direcci髇 dirigido por el Delegado del Gobierno en La Rioja y el Consejero con competencias en materia de Protecci髇 Civil, como representante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

3.2 ESTRUCTURA DE DIRECCION Y COORDINACI覰.

3.2.1 DIRECTOR DEL PLAN.

El 髍gano gestor del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) el cual asegurar� el mantenimiento de la eficacia del Plan, es el 髍gano de Protecci髇 Civil de la Consejer韆 donde se enmarcan las competencias de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja.

La Direcci髇 del Plan es la responsable m醲ima de las acciones a realizar desempe襻ndose como sigue:

• • En la Situaci髇 o Nivel 0, la direcci髇 la ostenta el T閏nico de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja de guardia, si bien en ausencia de 閟te la ejerce el Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇 de acuerdo con el apartado 3.3.1 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR.)
• • En la Situaci髇 o Nivel 1 la direcci髇 la ostenta el T閏nico de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja de guardia.
• • En la Situaci髇 o Nivel 2 la direcci髇 la ostenta el titular de la Consejer韆 donde se encuadra la estructura de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, si bien en ausencia de 閟te, o por atribuci髇, la ejerce el titular de la Direcci髇 General donde se enmarca la Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• • En la Situaci髇 o Nivel 3 la direcci髇 recaer� sobre el Delegado del Gobierno en La Rioja, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones sobre la estructura org醤ica de la Administraci髇 General del Estado y la distribuci髇 de competencias entre sus 髍ganos y servicios.

En emergencias o situaciones de Nivel 2, podr� formarse el Comit� de Direcci髇, compuesto por un representante del Ministerio de Interior, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones sobre la estructura org醤ica de la Administraci髇 General del Estado y la distribuci髇 de competencias entre sus 髍ganos y servicios, y el Consejero responsable del 髍gano de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, al que le corresponde la direcci髇 de operaciones. El CECOP actuar� como CECOPI y 閟te se constituir� a instancias del 髍gano de direcci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

El Director del Plan, en el nivel activado que le corresponda, ejerce la direcci髇 y coordinaci髇 de todas las acciones a realizar manteniendo la unidad de acci髇 de los concurrentes actuantes y asume las siguientes funciones:

• • Asumir la activaci髇 y aplicaci髇 formal del Plan.
• • Analizar y valorar las situaciones provocadas por la emergencia con toda la informaci髇 posible.
• • Declarar los niveles de emergencia establecidos en este Plan.
• • Decidir la parte de la estructura organizativa que se activa en cada uno de los niveles.
• • Decidir la estrategia general de las operaciones.
• • Decidir la movilizaci髇 suficiente de medios y recursos de titularidad municipal, auton髆ica y estatal, as� como los privados, asignados o no asignados al Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) y al Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR), y aquellos de apoyo complementario que sean necesarios.
• • Determinar las actuaciones m醩 adecuadas para combatir la causa que produce la emergencia y mitigar las consecuencias derivadas del suceso.
• • Adoptar las medidas necesarias para evitar la evoluci髇 negativa de la situaci髇.
• • Determinar la operatividad de los organismos y grupos que intervienen en la resoluci髇 de la situaci髇 de riesgo o emergencia.
• • Garantizar la asistencia y atenci髇 a los accidentados y la protecci髇 del personal interviniente, de la poblaci髇, de los bienes y del medio ambiente.
• • Determinar la limitaci髇 o restricci髇 por el tiempo necesario de la circulaci髇 y permanencia en v韆s o lugares p鷅licos en situaciones de riesgo o emergencia.
• • Determinar el acceso al escenario operativo.
• • Determinar y coordinar la informaci髇 a la poblaci髇, tanto la informaci髇 destinada a adoptar medidas de protecci髇 como la informaci髇 general sobre la emergencia.
• • Transmitir informaci髇, o facilitar la transmisi髇 de informaci髇, a autoridades y entidades concernidas.
• • Informar al nivel de gesti髇 superior, con la posibilidad de instar la declaraci髇 del nivel de emergencia superior. La instancia de elevaci髇 al Nivel 3 se realizar� al Ministerio de Interior.
• • Decidir la desmovilizaci髇 de los medios y recursos desplazados ante una emergencia una vez cumplida su funci髇.
• • Declarar el fin de la emergencia y la vuelta a la normalidad.
• • Garantizar el enlace con los Planes Estatales.

3.2.2 COMIT� DE COORDINACI覰

Constituido para asesoramiento del Director en el Nivel en el que se encuentre, el Comit� de coordinaci髇 se reunir� con todos sus miembros o parte de ellos, con arreglo a la convocatoria hecha por el Director del Plan en funci髇 de la situaci髇 y de las circunstancias del hecho, disponiendo del Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) o del Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI) como apoyo instrumental.

La composici髇 del Comit� de coordinaci髇 es la siguiente, sin perjuicio de lo que establezcan las disposiciones sobre la estructura org醤ica de la Administraci髇 General del Estado y la distribuci髇 de competencias entre sus 髍ganos y servicios:

• • Miembros de la Comisi髇 Regional de Protecci髇 Civil.
• • Representante de la Delegaci髇 de Gobierno.
• • Representante/s del/de los Municipio/s afectado/s.
• • Titular de la Direcci髇 General con competencias en Protecci髇 Civil.
• • Jefe del Centro Coordinaci髇 Operativa (CECOP).
• • Jefe del Gabinete de Informaci髇.
• • Jefes de los Grupos de Acci髇 y del Subgrupo de Primera Intervenci髇.
• • Representantes de los 髍ganos competentes en materia de calidad de las aguas.
• • Representantes de los 髍ganos competentes en materia de calidad de la atm髎fera.
• • Representantes de los 髍ganos competentes en materia de medio ambiente.
• • Representante de organismos de meteorolog韆.
• • Representante de la Jefatura Provincial de Tr醘ico.
• • Representantes de los organismos, servicios o empresas, p鷅licas o privadas, que tengan una actuaci髇 decisiva en el desarrollo de las operaciones.
• • T閏nicos de Protecci髇 Civil.
• • Representantes del Consejo de Seguridad Nuclear.
• • Representantes de empresas, instalaciones o actividades recogidas en el presente Plan y cuyo asesoramiento se estime necesario.
• • Representantes de los 髍ganos competentes en materia de salud p鷅lica.
• • Representantes de los 髍ganos competentes en materia de seguridad alimentaria y sanidad ambiental
• • Expertos cuya presencia se estime necesaria en la gesti髇 de la emergencia.

El Comit� de coordinaci髇 puede reunirse en el escenario de la emergencia, en el Puesto de Mando Avanzado (PMA) o en el Centro de Coordinaci髇 Operativa, SOS Rioja, y sus funciones son:

• • Analizar y valorar las situaciones existentes seg鷑 la informaci髇 que se disponga.
• • Llevar a cabo la r醦ida evaluaci髇 de necesidades.
• • Dar prioridad a las acciones que ha de llevar a cabo cada grupo.
• • Proponer al Director del Plan el concurso de t閏nicos especialistas si fuera necesario.
• • Asesorar al Director del Plan seg鷑 las circunstancias cambiantes del escenario radiol骻ico.

3.2.3 GABINETE DE INFORMACI覰.

El Director del Plan puede constituir el Gabinete de Informaci髇. El Gabinete de Informaci髇 estar� compuesto por el personal de los 髍ganos del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que tengan competencias en materia de comunicaci髇 y las funciones de informaci髇 en esta materia ser醤 ejercidas por este personal. El Gabinete de Informaci髇 trabaja en colaboraci髇 directa con el Director del Plan. El Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP)- SOS Rioja puede realizar cometidos de difusi髇 de informaci髇.

Puede contar con el asesoramiento del CSN en materia radiol骻ica en la elaboraci髇 de mensajes para poblaciones en riesgo o afectadas por un suceso.

Sus funciones son:

• • Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas de la Direcci髇 del Plan para la poblaci髇 afectada.
• • Preparar y transmitir informaci髇 sobre la emergencia a autoridades concernidas.
• • Centralizar, coordinar y preparar la informaci髇 general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicaci髇 social, si as� se considera.
• • Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten en los t閞minos y con los contenidos que le sean ordenados.

El Jefe del Gabinete de Informaci髇 es el Jefe del Gabinete de Prensa del Gobierno de La Rioja.

Cuando la emergencia sea declarada de Inter閟 Nacional, podr醤 incorporarse a este Gabinete los miembros que al efecto designe el representante del Ministerio del Interior en el Comit� de Direcci髇.

3.2.4. CENTRO DE COORDINACI覰 OPERATIVA (CECOP)/ CENTRO DE COORDINACI覰 OPERATIVA INTEGRADA (CECOPI)

El Centro de Coordinaci髇 Operativa del Gobierno de La Rioja (CECOP) que asume tambi閚 la denominaci髇 SOS Rioja, es la unidad encargada de gestionar centralizadamente la resoluci髇 de incidencias y/o sucesos en los que resulten implicadas materiales radiactivos. Realiza la movilizaci髇 de medios, recursos de su 醡bito territorial y responsables, las acciones que favorezcan el trabajo conjunto y la optimizaci髇 de la gesti髇 de los recursos intervinientes.

Est� ubicado en la C/ Prado Viejo 62 bis de Logro駉. Estas instalaciones tambi閚 albergar醤 el Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI) en caso de vinculaci髇 de varias administraciones a la gesti髇 de la emergencia.

Recibe la informaci髇 referente a las incidencias o emergencias en las que est閚 implicadas materiales radiactivos que por su estado, su evoluci髇 o sus consecuencias puede necesitar la intervenci髇 de cuerpos o entidades que tienen entre sus funciones la resoluci髇, control o mitigaci髇 del suceso, la realizaci髇 de acciones para la vuelta a la normalidad previa o la rehabilitaci髇 de servicios.

Obtiene, centraliza y facilita la informaci髇 relativa a posibles afectados, favoreciendo contactos familiares y la localizaci髇 de personas.

El CECOP es el 髍gano de trabajo del Director del Plan para la coordinaci髇 entre planes, las acciones a ejecutar y gesti髇 de equipos, medios y recursos.

El CECOP, dispone de los enlaces necesarios y debe tener previstas las prolongaciones de los sistemas de informaci髇 a otros centros directivos y al Puesto de Mando Avanzado, desde los cuales, sin perder su apoyo instrumental, puede dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan.

El CECOP es un 髍gano permanente de informaci髇 y, por tanto, en 閘 se establecen los terminales de recepci髇 de datos contaminantes, meteorol骻icos o de cualquier otro tipo, que permiten la auscultaci髇 permanente de estados de riesgo para activar, cuando proceda, mecanismos de alerta a intervinientes o a la poblaci髇.

El CECOP es el centro receptor de alarmas y de todos los sistemas de informaci髇 y bases de datos necesarios que ayudan al Director del Plan en la toma de decisiones y planificaci髇 de las actuaciones. Es el centro receptor de datos de afecciones personales y consecuencias en infraestructuras, servicios y bienes derivadas de una situaci髇 de emergencia.

El CECOP empieza a funcionar como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrada (CECOPI) cuando se integran efectivos de diferentes Administraciones, tanto para la direcci髇 y coordinaci髇 o el asesoramiento de la emergencia, como para la transferencia de responsabilidades.

La jefatura del CECOP-CECOPI ser� desempe馻da por el puesto administrativo de Jefe del CECOP - SOS Rioja, pudiendo atribuir en personal t閏nico del 髍gano de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja.

El Jefe del CECOP-SOS Rioja favorece la gesti髇 de operaciones indicadas por el Director del Plan. Es colaborador del Director del Plan, tanto en el proceso de toma de decisiones, como en el traslado y materializaci髇 de las 髍denes a cursar. Controla, por tanto, todo lo referente a la clasificaci髇 y proceso de la informaci髇 recibida en relaci髇 con el suceso, su evoluci髇, operaciones en marcha y dem醩 circunstancias relacionadas con la emergencia, as� como los medios que le permiten una fluida comunicaci髇 con todos los 髍ganos intervinientes.

Para cumplir el CECOP/CECOPI su papel coordinador, se establecen en 閘:

• a) El Jefe del CECOP SOS Rioja.

  Al frente del CECOP est� el Jefe del CECOP, al que le corresponden todas las acciones relacionadas con la optimizaci髇 tecnol骻ica y organizaci髇 del trabajo necesarias para lograr un rendimiento eficiente de SOS Rioja y de los puestos de mando avanzado m髒iles dependientes de la administraci髇 auton髆ica.

  El Jefe del CECOP dirige el funcionamiento ordinario del CECOP, colaborando en la coordinaci髇 de operaciones en las emergencias que lo requieran por su magnitud con el Director del Plan. Puede dirigir el funcionamiento del CECOPI en caso de integraci髇 de distintas Administraciones.

  En el Nivel 3 vincular� el CECOP-CECOPI con el Centro Coordinador que pueda designarse. Ejerce sus funciones en emergencias desde el SOS Rioja pudiendo desplazarse al escenario radiol骻ico y constituir el Puesto de Mando Avanzado.

• b) Los T閏nicos de Protecci髇 Civil.

  Los t閏nicos de Protecci髇 Civil tienen entre sus cometidos la inspecci髇 e informaci髇 sobre riesgos y normativa, materias de protecci髇 civil, y la planificaci髇 de actuaciones.

  El T閏nico de Protecci髇 Civil de guardia es el encargado de la verificaci髇 y seguimiento de las alertas y alarmas ante riesgos y de la respuesta operativa de protecci髇 civil del escal髇 auton髆ico. Ejerce la direcci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) en las emergencias de niveles 0 que lo requieran y en el nivel 1. En caso de no ejercer la direcci髇 colabora con el Director del Plan tanto en el proceso de toma de decisiones como en el traslado y materializaci髇 de las 髍denes a cursar. Est� bajo su control, a trav閟 del CECOP y/o del Puesto de Mando Avanzado, todo lo referente a la clasificaci髇 y proceso de la informaci髇 recibida en relaci髇 con el suceso, su evoluci髇, operaciones en marcha, necesidades operativas o de entidades intervinientes y dem醩 circunstancias relacionadas con la emergencia, as� como los medios que le permiten una fluida comunicaci髇 con todos los 髍ganos intervinientes.

  Ejerce sus funciones en emergencias en el escenario radiol骻ico, en el Puesto de Mando Avanzado o desde el SOS Rioja.

  Tiene como funciones relevantes:

  • – Dirigir el RADIOCAR en niveles 0 y 1.
  • – Supervisar la operatividad del CECOP-SOS Rioja y del Puesto de Mando Avanzado.
  • – Recibir, recabar y centralizar informaci髇 sobre riesgos o accidentes que facilite o contribuya a la toma de decisiones.
  • – Decidir o asesorar sobre la movilizaci髇 de entidades o responsables concernidos con riesgos o emergencias.
  • – Dirigir, o coordinar sin menoscabo de las funciones del Director del Plan, la operatividad de los organismos y grupos que intervienen en la resoluci髇 de la situaci髇 de riesgo o emergencia.
  • – Decidir o asesorar sobre las actuaciones m醩 convenientes para combatir la causa que produce la emergencia y mitigar las consecuencias. Entre 閟tas la aplicaci髇 de medidas de protecci髇 a la poblaci髇, al personal que interviene en la emergencia, a los bienes y al medio ambiente.
  • – Dirigir la adopci髇, o colaborar con el Director del Plan en la adopci髇, de las medidas necesarias para evitar la evoluci髇 negativa de la situaci髇
• c) Los Jefes de Sala.

  Son colaboradores directos del Jefe del CECOP –SOS Rioja y de los t閏nicos de Protecci髇 Civil. Llevan a cabo el seguimiento y evaluaci髇 del suceso, y de consecuencias, promoviendo la coordinaci髇 en situaciones de emergencia, siendo responsables de la aplicaci髇 de los procedimientos, instrucciones o afines que pudieran estar establecidos. Controlan las solicitudes de apoyo o necesidades diversas de los servicios actuantes que puede gestionar el Coordinador de Medios.

  Les corresponde la supervisi髇 del funcionamiento del CECOP, del personal de Sala o de los servicios coordinados presentes en el CECOP, de las instalaciones y del equipamiento t閏nico. Recaban los datos del suceso y elaboran la informaci髇 que puede emitirse desde el SOS Rioja, manteniendo informado, si procede, al Jefe del CECOP – SOS Rioja o al 髍gano de Protecci髇 Civil.

• d) La teleoperaci髇 de Sala.

  El personal de teleoperaci髇 es el encargado de recibir las llamadas de riesgos o emergencia, activar recursos de los Grupos de Acci髇, recabar y transmitir informaci髇 sobre el suceso y recoger las demandas de los grupos intervinientes.

  Se dimensionar� adecuadamente de acuerdo con la magnitud de la emergencia que se gestione.

• e) El Coordinador de Medios.

  Su actuaci髇 fundamental se centrar� en controlar y asegurar que los medios, recursos, equipamientos y suministros tramitados por el CECOP-CECOPI sean aplicados a los Grupos de Acci髇 a los que vayan asignados, o a las Entidades Locales que distribuyan los destinados a socorrer a la poblaci髇.

  Es responsable del 髉timo estado y funcionamiento del Puesto de Mando Avanzado, de los equipos de respuesta inmediata y del material y recursos dependientes de SOS Rioja, o cedidos por 閟te, que pueden ser utilizados en las emergencias o en el apoyo log韘tico necesario para la resoluci髇 y/o mitigaci髇 de siniestros.

  Asimismo el Coordinador de Medios participa en la determinaci髇 de equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblaci髇.

  El procedimiento para la determinaci髇 de necesidades est� basado, fundamentalmente, en la evaluaci髇 de los da駉s producidos en las emergencias y/o cat醩trofe. A su vez esta evaluaci髇 est� basada en la informaci髇 recibida de los Grupos de Acci髇 y en la previsi髇 correspondiente a cada uno de los riesgos.

• f) Los puestos de mando de los Jefes de los Grupos de Acci髇.

  En el CECOP se ubicar醤 los puestos de mando de los Jefes de los Grupos de Acci髇 que se consideren necesarios. 蓅tos reciben apoyo permanente desde los 髍ganos de su respectivo departamento. A este fin, el CECOP-CECOPI dispone de los medios de comunicaci髇 y sistemas de informaci髇 adecuados.

• g) Los enlaces con la Administraci髇 Central.

  La comunicaci髇 sobre sucesos, niveles de emergencia y previsiones de riesgo que pueden derivarse para personas o bienes relevantes no implicados en las acciones de control o mitigaci髇 de la emergencia se transmitir醤 al Consejo de Seguridad Nuclear y a la Unidad de Protecci髇 Civil de la Delegaci髇 del Gobierno, u otros organismos de la Administraci髇 Central.

En caso de accidente relevante el suceso se notificar� por v韆 telef髇ica desde el CECOP al Jefe de la Unidad de Protecci髇 Civil de la Delegaci髇 del Gobierno y al Jefe de la Sala de Emergencias (SALEM) del Consejo de Seguridad Nuclear. En caso de imposibilidad para contactar con el jefe de la unidad de Protecci髇 Civil se comunicar� a la central telef髇ica de la propia Delegaci髇 del Gobierno.

A partir de la declaraci髇 de Nivel 1 personal de la Unidad de Protecci髇 Civil de la Delegaci髇 del Gobierno puede integrarse en el CECOP transmitiendo informaci髇 sobre la incidencia a la estructura del Estado.

El CECOP dispondr� de enlace con el Centro Nacional de Emergencias (CENEM) de la Direcci髇 General de Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior a efectos de transmisi髇 de informaci髇 y solicitud de medios y recursos.

El CECOP dispondr� de enlace con la Sala de emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear (SALEM) que es el centro de emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear, operativo durante las 24 horas del d韆, 365 d韆s/a駉. Constituye el centro operativo de respuesta ante emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear.

3.2.5 PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA)

Como prolongaci髇 del CECOP-CECOPI podr� establecerse un Puesto de Mando Avanzado pr髕imo al lugar de la emergencia, que puede ser utilizado por el Director del Plan para la gesti髇 de la emergencia en el escenario radiol骻ico.

Tiene como objeto lograr la unidad de acci髇 de los cuerpos operativos ante la emergencia, transmitir las 髍denes del Director del Plan o ser utilizado por 閟te para la gesti髇 de la emergencia en el escenario radiol骻ico, canalizar la informaci髇 entre el lugar de la emergencia y el CECOP/CECOPI, analizar el suceso y su evoluci髇 para apoyar in situ la toma de decisiones, coordinar las actuaciones de los Grupos de Acci髇, canalizar las demandas de 閟tos y distribuir los medios y recursos que acuden al lugar de intervenci髇. Dependiendo de la evoluci髇 de la emergencia, prever� puntos de encuentro para evacuaciones, as� como lugares de recogida de medios y recursos.

Se constituye por representantes de los Grupos de Acci髇, de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecuci髇 de los objetivos y por autoridades o representantes de municipios afectados presentes en el escenario operativo.

La jefatura del Puesto de Mando Avanzado la desempe馻r� un t閏nico de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja. El Coordinador de Medios supervisar� la funcionalidad del PMA.

Establecimientos con ubicaci髇 apropiada pueden utilizarse como Puesto de Mando Avanzado si re鷑en condiciones adecuadas.

3.3 ESTRUCTURA OPERATIVA. GRUPOS DE ACCI覰.

El RADIOCAR se encuentra integrado en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR), siendo el marco en el que se integran, para una acci髇 coordinada y bajo una direcci髇 鷑ica, los servicios operativos ordinarios y colectivos diversos que pueden intervenir en la mayor韆 de incidencias y accidentes en los que est閚 implicadas materiales radiactivos, constituidos con car醕ter permanente y funciones espec韋icas.

Estos servicios son, entre otros:

• • El CECOP-SOS Rioja.
• • Los 髍ganos de Protecci髇 Civil de las administraciones estatal, auton髆ica y local.
• • Los Bomberos de Logro駉 y del Consorcio de Extinci髇 de Incendios y Salvamento de la C.A.R. (C.E.I.S.).
• • Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y las Polic韆s Locales.
• • Las Fuerzas Armadas, entre 閟tas la Unidad Militar de Emergencias (UME)
• • El Servicio Riojano de Salud (SERIS), Cruz Roja Espa駉la y otros servicios sanitarios de urgencia.
• • Servicios t閏nicos del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN)
• • Las Agrupaciones de Voluntarios de Protecci髇 Civil.
• • Los servicios de calidad medioambiental.
• • Los servicios de sanidad ambiental.
• • La Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro (CHE).
• • La Agencia Estatal de Meteorolog韆 (AEMET)
• • Los servicios de medio natural.
• • Empresas gestoras de residuos radiactivos.
• • Empresas de transporte p鷅lico.
• • Organizaciones asistenciales y de voluntarios.

Estos servicios sirven de base para la organizaci髇 de los Grupos de Acci髇 que tienen como misi髇 la aplicaci髇, en tiempo y lugar oportuno, de las medidas de protecci髇, intervenci髇, socorro y reparadoras, pudiendo agregar otros servicios espec韋icos dependientes de otras Administraciones P鷅licas o entidades p鷅licas/privadas cuyo concurso sea necesario para hacer frente a las emergencias o realizar funciones de apoyo.

Asimismo, forman parte de los Grupos de Acci髇, los medios de otras Administraciones P鷅licas asignados previamente al Plan Territorial.

Los Grupos de Acci髇 pueden intervenir desde los primeros momentos de la emergencia. No obstante, dependiendo de las necesidades derivadas de las diferentes situaciones de riesgo o emergencia y de su evoluci髇 su intervenci髇 suele ser progresiva en el espacio y en el tiempo.

Cada Grupo de Acci髇 en el terreno tendr� un Jefe que coordina los cuerpos del Grupo y se encuadra en el Puesto de Mando Avanzado a las 髍denes del Director del Plan, o si 閟te no se encuentra en el escenario operativo, a las 髍denes del Jefe del Puesto de Mando Avanzado.

La estructura dise馻da establece cinco Grupos de Acci髇

• • Grupo de Intervenci髇.
• • Grupo de Seguridad.
• • Grupo Sanitario.
• • Grupo Log韘tico.
• • Grupo de Apoyo T閏nico.

La organizaci髇 de la estructura operativa en cinco grupos, obedece a la conveniencia de dise馻r una estructura funcional, derivada mayormente de la prevista en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR).

En la implantaci髇 del Plan se avanzar� en la concreci髇 de las misiones y en la asignaci髇 a los Grupos de Acci髇 de los medios humanos y materiales necesarios.

La Unidad Militar de Emergencias (UME) y los Grupos Especiales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se podr醤 incorporar al dispositivo de respuesta a la emergencia en funci髇 de lo dispuesto en la normativa vigente. Esta incorporaci髇 se producir�, seg鷑 los casos, en los Grupos de Acci髇 que corresponda.

3.3.1 SUBGRUPO DE PRIMERA INTERVENCI覰.

La coherencia en la planificaci髇 hace que sea adecuado estructurar un Subgrupo de Primera Intervenci髇, compuesto por los elementos necesarios, b醩icamente primeras salidas o equipos m韓imos, del Grupo de Intervenci髇 (Bomberos), del Grupo de Seguridad (Guardia Civil, Polic韆 Nacional, Polic韆 Local) y Grupo Sanitario (transporte sanitario proporcionado por el SERIS o Cruz Roja, y atenci髇 m閐ica si es necesaria) que se base en los siguientes principios:

• • Centralizaci髇 de las llamadas ciudadanas de aviso de incidencia o accidentes en un destino 鷑ico, el n鷐ero 鷑ico de urgencias y emergencias europeo 112.
• • Recursos, acciones y movilizaci髇 normalizada a trav閟 de los procedimientos del CECOP- SOS Rioja.
• • Coordinaci髇 operativa ejercida desde el CECOP-SOS Rioja y recepci髇 por este 髍gano de la informaci髇 referente al suceso objeto de la actuaci髇.
• • Compatibilidad en las comunicaciones, coordinadas desde el CECOP-SOS Rioja.
• • Eficacia y rapidez en la respuesta para acometer incidencias, accidentes y consecuencias en las que est閚 implicadas materiales radiactivos tanto en 醡bitos urbanos como rurales.
• • Asistencia y previsi髇 de refuerzos en caso de que el suceso no pueda ser atajado con los medios de las primeras salidas.

El mando del Subgrupo de Primera Intervenci髇 lo ostentar� ordinariamente el mando de la salida del Servicio de Extinci髇 de Incendios y Salvamento. En caso de no actuaci髇 de personal S.E.I.S. el mando lo ejercer� el responsable de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que en el caso del municipio de Logro駉 ser� la Polic韆 Nacional y en el caso de un municipio fuera de Logro駉 ser� la Guardia Civil. Personal t閏nico de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja

asume el mando a su llegada a la zona de operaciones y conforma el Puesto de Mando Avanzado con los responsables de los recursos presentes.

El Subgrupo de Primera Intervenci髇 opera en situaciones de Nivel 0 por lo que puede llevarse a cabo la asunci髇 de direcci髇 por directores del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) en sus distintos niveles tras evaluar la magnitud del suceso.

Los elementos del Subgrupo de Primera Intervenci髇 se integrar醤 en los respectivos Grupos de Acci髇 si la evoluci髇 o la magnitud del acontecimiento hicieran necesario un mayor aporte de medios y recursos o si as� lo dispusiera el Director del Nivel correspondiente del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

3.3.2 GRUPO DE INTERVENCI覰.

Este Grupo ejecuta las medidas de intervenci髇 que tienen por objeto eliminar, reducir o controlar las causas y efectos de la emergencia, combatiendo directamente los elementos que la producen, as� como actuando sobre aquellos puntos cr韙icos donde concurren circunstancias que agraven el suceso.

Este objetivo se lleva a cabo con la realizaci髇 de las siguientes funciones:

• a) Evaluaci髇 de la emergencia y/o sus consecuencias.
• b) Control, reducci髇 y neutralizaci髇 de los efectos y da駉s producidos a las personas, los bienes y el medio ambiente.
• c) B鷖queda, rescate y salvamento de v韈timas.
• d) Colaboraci髇 con los otros Grupos para la adopci髇 de medidas de protecci髇 a la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente.
• e) Apoyo en el 羠ea de operaciones a los equipos de trabajo especializados requeridos por la Direcci髇 del Plan o el Grupo Log韘tico, principalmente para la vuelta a la normalidad, mitigar da駉s o recuperar servicios e infraestructuras.
• f) Reconocimiento y evaluaci髇 de riesgos asociados (instalaciones de gas, electricidad, agua, etc.).
• g) Vigilancia sobre riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
• h) Determinaci髇 de las zonas de medidas urgentes, alerta y zona libre.
• i) Transmisi髇 al CECOP-SOS Rioja de la informaci髇 referente al suceso.
• j) Emisi髇 de informes, para la Direcci髇 del Plan, sobre los da駉s producidos, o que pudieran producirse, y la viabilidad de las operaciones a realizar.

En general, para centrar las actuaciones de socorro debe tenerse en cuenta que las situaciones que representan una amenaza para la vida pueden agruparse en:

• • Personas desaparecidas.
• • Personas atrapadas, sepultadas, o aisladas.
• • Personas heridas.
• • Personas contaminadas.
• • Personas enfermas o con circunstancias que incrementan su riesgo personal debido a las condiciones del medio ambiente y de higiene.

Corresponde especialmente al Grupo de Intervenci髇 el socorro a las personas atrapadas, sepultadas y a las desaparecidas (dentro de la zona de medidas urgentes).

La Jefatura del Grupo de Intervenci髇 corresponde al Director T閏nico del Consorcio de Extinci髇 de Incendios y Salvamento (CEIS) con las sustituciones que se prevean, tanto dentro de la estructura contraincendios y salvamento como dependiendo de la especificidad de las acciones relevantes a realizar.

Dentro de estas sustituciones previstas se consideran:

• a) En 醨ea de actuaci髇 ordinaria de Bomberos de CEIS, hasta la llegada del Director T閏nico del CEIS la jefatura del Grupo ser� ejercida por el mando de mayor rango del cuerpo de bomberos actuante.
• b) En 醨ea de actuaci髇 ordinaria de Bomberos de Logro駉, con exclusi髇 del municipio de Logro駉, hasta la llegada del Director T閏nico del CEIS la jefatura del Grupo ser� ejercida por el mando de mayor rango del cuerpo de bomberos preponderante de acuerdo con el personal y equipos desplazados.
• c) En el municipio de Logro駉, la Jefatura del Grupo le corresponde al mando de mayor rango de Bomberos de Logro駉.
• d) En actuaciones o fase de la emergencia en los que la intervenci髇 de personal y equipos espec韋icos resulta preponderante, el Director del Plan puede designar la Jefatura del Grupo de Intervenci髇 en funci髇 de la naturaleza de las acciones a acometer y la cualificaci髇 profesional.

La composici髇 del Grupo est� basada en:

• • Bomberos de Logro駉 y del Consorcio de Extinci髇 de Incendios y Salvamento de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (C.E.I.S.).

Forma parte de este Grupo el personal t閏nico de Calidad Ambiental, Sanidad Ambiental u otros departamentos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que, con funciones propias de este Grupo de Acci髇, puedan ser requeridos para dirigir o asesorar equipos sobre el terreno afectado.

Asimismo, se encuadrar醤 en este Grupo equipos de b鷖queda y rescate de personas que puedan ser requeridas por la Direcci髇 del Plan. Tambi閚 pueden ser encuadras en este grupo personal componente de equipos de primera intervenci髇 de empresas, instalaciones o actividades que hayan participado en el control de la emergencia en su establecimiento. El procedimiento de transferencia del mando se realizar� conforme el Anexo II, apartado 6, del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR).

En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo de Intervenci髇 a nivel municipal pasa a formar parte de este Grupo.

3.3.3 GRUPO DE SEGURIDAD.

Este Grupo es el encargado de asegurar que las operaciones del Plan se realizan en las mejores condiciones de seguridad ciudadana y orden p鷅lico.

Este objetivo se lleva a cabo con la realizaci髇 de las funciones:

• a) Valorar inicialmente el suceso en el lugar del siniestro
• b) Ordenar el tr醘ico para facilitar las operaciones de emergencia y evacuaci髇 y efectuar la vigilancia vial de acuerdo con la evoluci髇 de la emergencia.
• c) Controlar accesos en las zonas de actuaciones.
• d) Localizar al titular de la actividad, instalaci髇 o establecimiento.
• e) Evacuar o confinar con inmediatez a personas en peligro.
• f) Apoyar a la difusi髇 de avisos a la poblaci髇.
• g) Proteger los bienes, tanto p鷅licos como privados, ante posibles actos antisociales o delictivos.
• h) Garantizar la seguridad ciudadana y el control de multitudes.
• i) Buscar v韈timas en colaboraci髇 con el Grupo de Intervenci髇 para su rescate y salvamento.
• j) Apoyar al sistema de comunicaciones.
• k) Reconocer la zona de operaciones en apoyo a los otros grupos para la evaluaci髇 de da駉s y el seguimiento de las actuaciones.
• l) Identificaci髇 de cad醰eres y gesti髇 de fallecidos, a trav閟 de las instituciones m閐ico-forenses y judiciales correspondientes y de los Gabinetes de Identificaci髇 de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
• m) Colaborar en la movilizaci髇 de medios y recursos de titularidad p鷅lica o privada, y hacerla efectiva si se requiere por el Director del Plan.
• n) Transmitir informaci髇 referente del suceso al CECOP-SOS Rioja.
• o) Emitir informes para la Direcci髇 del Plan

Frente a los riesgos derivados de una emergencia radiol骻ica ser� siempre necesario garantizar la seguridad ciudadana. El control de accesos se establecer� para cumplir las 髍denes de la Direcci髇 del Plan referidas a la restricci髇 de accesos, regulaci髇 del tr醘ico y conducci髇 hacia sus objetivos de las unidades que se incorporan.

Independientemente de este control de accesos, ser� necesaria la regulaci髇 y/o reordenaci髇 del tr醘ico en aquellos casos y lugares donde, como consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento considerable de circulaci髇.

El Grupo de Seguridad est� constituido por los medios propios de las Polic韆s Locales y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, pudiendo adscribirse personal voluntario de Protecci髇 Civil.

En intervenciones en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con exclusi髇 del t閞mino municipal de Logro駉 u otros municipios que cuenten con Polic韆 Local, la Jefatura del Grupo de Seguridad corresponder� al mando de la Guardia Civil que se designe.

En caso de emergencia de nivel local, en municipios con Polic韆 Local, la jefatura la ejerce el mando de la Polic韆 Local. No obstante, la jefatura ser� asumida por el mando de la Guardia Civil cuando sean preponderantes acciones de seguridad. En caso de indeterminaci髇 corresponde al Director del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) en el nivel que se gestione la determinaci髇 de la Jefatura del Grupo de Seguridad.

En intervenciones en el 醡bito del t閞mino municipal de Logro駉, la Jefatura del Grupo de Seguridad corresponder� al mando de la Polic韆 Local si se efect鷄n preponderantemente acciones de control de tr醘ico, procedi閚dose al traspaso de la jefatura al mando del Cuerpo Nacional de Polic韆 cuando sean preponderantes acciones de seguridad. En caso de indeterminaci髇 corresponde al Director del RADIOCAR en el nivel que se gestione la determinaci髇 de la Jefatura del Grupo de Seguridad.

Para emergencias que puedan afectar a varios t閞minos municipales y en las que participen conjuntamente efectivos de Polic韆s Locales, Cuerpo Nacional de Polic韆 y/o Guardia Civil; la Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja designar� la jefatura 鷑ica entre los mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

El jefe del Grupo que se designe se馻lar� los objetivos a las Polic韆s Locales y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, que actuar醤 a las 髍denes de sus mandos naturales.

En emergencias cuya causa sean actos terroristas o actos vand醠icos que supongan graves alteraciones, o riesgos de graves alteraciones, de orden p鷅lico la Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja designar� el mando del Grupo de Seguridad.

3.3.4 GRUPO SANITARIO.

Este Grupo ejecuta las medidas de socorro referidas a primeros auxilios, clasificaci髇, control y evacuaci髇 (transporte sanitario) de accidentados y las medidas de protecci髇 a la poblaci髇 referentes a la asistencia sanitaria y la salud p鷅lica.

Este objetivo se consigue con la realizaci髇 de las siguientes actuaciones:

• a) Prestaci髇 de primeros auxilios a las v韈timas.
• b) Colaboraci髇, en el salvamento a las v韈timas, con el Grupo de Intervenci髇.
• c) Estabilizaci髇 y clasificaci髇 de heridos.
• d) Asesoramiento sobre profilaxis radiol骻ica.
• e) Aplicar medidas de descontaminaci髇 externa e interna a las personas.
• f) Prestaci髇 de servicios preventivos a personal actuante.
• g) Asistencia sanitaria primaria.
• h) Evacuaci髇 sanitaria.
• i) Asistencia m閐ica en los centros hospitalarios asignados.
• j) Control y evaluaci髇 de la sanidad ambiental y el impacto sanitario de vertidos u otras contaminantes consecuencias de la emergencia.
• k) Participar en la evacuaci髇 de personas especialmente vulnerables.
• l) Inspecci髇 sanitaria de la poblaci髇 evacuada a albergues de emergencia.
• m) Suministro de productos farmac閡ticos a la poblaci髇 afectada.
• n) Tratamiento de victimas irradiadas o contaminadas.
• o) Evaluaci髇 y propuesta a la Direcci髇 del Plan de medidas sanitarias preventivas y, en su caso, ejecutarlas.
• p) Colaboraci髇 con los otros Grupos en la adopci髇 de las restantes medidas de protecci髇 a la poblaci髇.
• q) Transmisi髇 al SOS Rioja de la informaci髇 referente al suceso.
• r) Realizaci髇 de informes para la Direcci髇 y Direcci髇 T閏nica del Plan, sobre el estado de las v韈timas producidas o las que pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
• s) Vigilancia sobre riesgos latentes que afecten a la salud y vida de la poblaci髇, una vez controlada la emergencia.

En general, para centrar las operaciones de socorro, debe tenerse en cuenta que las situaciones que representan una amenaza para la vida puede agruparse en:

• • Personas desaparecidas.
• • Personas atrapadas, sepultadas o aisladas.
• • Personas heridas
• • Personas contaminadas.
• • Personas enfermas o con circunstancias que incrementan su riesgo personal debido a las condiciones del medio ambiente y de higiene.

Corresponde especialmente al Grupo Sanitario el socorro de personas heridas, contaminadas, enfermas o con circunstancias que incrementan su riesgo y colabora, con el Grupo de Intervenci髇, prestando los primeros auxilios a las personas atrapadas, sepultadas o aisladas.

La Jefatura del Grupo Sanitario corresponde al responsable del Servicio de Urgencias M閐icas que puede tener previstas sus delegaciones en funci髇 del Nivel declarado.

La composici髇 del Grupo est� basada en:

• • Los servicios asistenciales y t閏nicos procedentes de la Consejer韆 de Salud, Cruz Roja y otras organizaciones locales, que aseguren su actuaci髇 en la zona de operaciones.
• • Los centros hospitalarios necesarios para asegurar la asistencia m閐ica, teniendo en cuenta que puede ser previsible el tratamiento de un elevado n鷐ero de afectados.
• • Medios m髒iles procedentes de la Consejer韆 de Salud, Cruz Roja, SOS Rioja y empresas privadas, que aseguren la atenci髇 y el transporte sanitario de un elevado n鷐ero de v韈timas.
• • Servicios sanitarios del Ministerio de Sanidad.

En funci髇 de la gravedad del suceso y de la disponibilidad de los recursos hospitalarios, el Jefe del Grupo Sanitario definir� el centro o centros de referencia para el traslado de los afectados.

En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo Sanitario a nivel municipal pasa a formar parte de este Grupo.

3.3.5 GRUPO LOG蚐TICO.

Este Grupo tiene como funci髇 la provisi髇 de todos los equipamientos y suministros necesarios para las actividades de los Grupos de Acci髇 y aqu閘las otras que sean consecuencia de la evoluci髇 del suceso.

Son acciones de apoyo log韘tico el abastecimiento, suministro y transporte, en general, todo lo relacionado con el 醨ea log韘tica y la disposici髇 de los enlaces de comunicaciones entre la estructura operativa y la estructura de direcci髇 y coordinaci髇. Asimismo, este grupo lleva a cabo la ejecuci髇 de de protecci髇 a la poblaci髇 referidas a la evacuaci髇, albergue de emergencia y avisos a colectivos afectados.

Los objetivos de este Grupo se consiguen con la realizaci髇 de las actuaciones tendentes a:

• a) Resolver los problemas de abastecimiento, carburantes y transportes de los Grupos de Acci髇, as� como el avituallamiento y el alojamiento de los actuantes en la resoluci髇 de la emergencia.
• b) Suministrar equipos de iluminaci髇 para trabajos nocturnos.
• c) Garantizar con las medidas necesarias los adecuados enlaces entre los diferentes grupos de acci髇 y la direcci髇- coordinaci髇 de las operaciones (el Puesto de Mando Avanzado y el Centro de Coordinaci髇 Operativa), ejerciendo, entre otras, las siguientes actuaciones: transmitir la informaci髇 emitida por los grupos de acci髇 y por la estructura de direcci髇-coordinaci髇; establecer e implantar sistemas alternativos de transmisiones donde sea necesario.
• d) Suministrar los productos necesarios para el abastecimiento y ayuda a la poblaci髇 afectada (alimentos, agua, ropa de abrigo, etc.).
• e) Establecer en la zona libre los centros de distribuci髇 que sean necesarios.
• f) Proporcionar realojamiento o albergue de emergencia, saneamiento elemental, productos de primera necesidad y transporte a la poblaci髇 afectada, en caso de ser necesaria una evacuaci髇.
• g) Asistencia psicol骻ica.
• h) Establecer los puntos de reuni髇 de los evacuados para organizar su traslado a casas particulares que acojan damnificados o a los albergues de emergencia.
• i) Abastecer a la poblaci髇 evacuada en los albergues de emergencia o en las casas de acogida.
• j) Evaluar, con rapidez, disponiendo de la colaboraci髇 del Coordinador de Medios, las necesidades para las operaciones y, de acuerdo con los da駉s producidos por la cat醩trofe, determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblaci髇.
• k) Gestionar la incorporaci髇 de los equipos especiales de trabajo al Grupo de Intervenci髇, incluyendo el establecimiento de redes provisionales de telecomunicaciones.
• l) Transmisi髇 al SOS Rioja de la informaci髇 referente al suceso.
• m) Emitir informes al CECOP sobre las operaciones en curso y la viabilidad de los que se programen.

El 髍gano de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja organiza el Grupo Log韘tico, con la colaboraci髇 de la Unidad de Protecci髇 Civil de la Delegaci髇 del Gobierno y/o departamentos de protecci髇 civil municipales en caso de que la magnitud del riesgo o la emergencia lo aconseje. La jefatura del Grupo Log韘tico se desempe馻 por personal t閏nico del departamento de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja, con delegaciones previstas en t閏nicos de Protecci髇 Civil de otras administraciones p鷅licas.

Se integrar醤 en el Grupo Log韘tico:

• a) Medios y recursos de titularidad estatal establecidos en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y otros, que ubic醤dose fuera de La Rioja, puedan coadyuvar a la resoluci髇 de la emergencia o sus consecuencias. As� mismo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y en su caso, miembros y equipos de las Fuerzas Armadas.
• b) Personal, medios e instalaciones del Gobierno de La Rioja.
• c) Personal, medios e instalaciones municipales, as� mismo las Polic韆s Locales.
• d) T閏nicos y equipos procedentes de otros organismos p鷅licos.
• e) Personal de empresas y/o particulares que puedan aportar medios y recursos necesarios.
• f) Equipos de voluntariado de Protecci髇 Civil, de Cruz Roja y otras Organizaciones No Gubernamentales -ONGs- y locales.
• g) Brigadas de obras y servicios municipales.
• h) Empresas de obras p鷅licas o constructoras en general.

El Coordinador de Medios, establecido a nivel CECOP/CECOPI – SOS Rioja, act鷄 como apoyo instrumental a este Grupo.

En los casos en que los Planes Municipales se integran en el Plan Territorial, el Grupo Log韘tico, a nivel municipal, pasa a formar parte de este Grupo.

3.3.6 GRUPO DE APOYO T蒀NICO

Tiene como misi髇 estudiar las medidas t閏nicas necesarias para hacer frente a los riesgos producidos por una emergencia en atenci髇 a las especiales caracter韘ticas de la materia, aminorar sus efectos y prever las medidas de vuelta a la normalidad.

Este grupo tendr� como principales funciones las siguientes:

• a) Asesorar sobre la peligrosidad de las materias involucradas en la emergencia.
• b) Colaborar en la evaluaci髇 de la situaci髇 de emergencia.
• c) Efectuar el seguimiento del control dosim閠rico y determinar las medidas de protecci髇 radiol骻ica de los grupos operativos.
• d) Colaborar en las funciones de la identificaci髇 del personal y de los grupos de poblaci髇 que deban ser sometidos a control y vigilancia m閐ica por su posible exposici髇 a la radiaci髇.
• e) Colaborar con el grupo sanitario en la adopci髇 de medidas de descontaminaci髇 de las personas.
• f) Evaluar e informar sobre la delimitaci髇 territorial de la afecci髇, extensi髇 y gravedad de da駉s, estimaci髇 de v韈timas y 醨ea de mayor afecci髇.
• g) Determinar las medidas t閏nicas necesarias para hacer frente a determinados tipos de riesgo o cat醩trofe, para controlar la causa que los produce o aminorar sus consecuencias y para rehabilitar las instalaciones afectadas.
• h) Gestionar y coordinar la eliminaci髇, tratamiento, recuperaci髇, reciclaje y reutilizaci髇 de los residuos.
• i) Controlar la contaminaci髇 atmosf閞ica.
• j) Gestionar y controlar la calidad de las aguas.
• k) Recomendar las medidas de protecci髇 de la poblaci髇, los grupos de acci髇, los bienes y el medio ambiente.
• l) Asesoramiento para la informaci髇 a poblaci髇 en riesgo o afectada por un suceso.
• m) Transmisi髇 al SOS Rioja de la informaci髇 referente al suceso.
• n) Emitir informes al CECOP sobre las operaciones en curso y la viabilidad de los que se programen.

Estar� integrado por profesionales y facultativos capacitados en funci髇 del tipo de la emergencia y en particular por los siguientes:

• • Personal t閏nico especialista del CSN.
• • T閏nicos de empresas especializadas en actuaciones ante emergencias radiol骻icas.
• • Personal t閏nico de empresas, instalaciones o actividades afectadas por el suceso.
• • Personal de calidad ambiental, sanidad ambiental u otras unidades del Gobierno de La Rioja.
• • Servicio del SEPRONA de la Guardia Civil.
• • Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Ebro.
• • Servicios Municipales de Medio Ambiente.
• • Personal de empresas o laboratorios homologados.
• • Empresas gestoras de residuos radiactivos.
• • Cualquier otro personal t閏nico cualificado a criterio del Director del Plan.

La Jefatura del Grupo de Apoyo T閏nico se desempe馻 por t閏nico de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja, pudiendo delegar en personal t閏nico del servicio de la Direcci髇 General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja.

CAP蚑ULO 4

OPERATIVIDAD

La operatividad en un Plan Especial re鷑e el conjunto de acciones, procedimientos y medidas, planificadas previamente, que permitan su puesta en marcha dependiendo del 醡bito, de la gravedad de la emergencia y de su progresi髇.

Implica la posibilidad de una aplicaci髇 flexible de estos procedimientos, considerando las caracter韘ticas del suceso y sus fen髆enos asociados, que se traduce en la puesta en marcha o activaci髇 de las distintas estructuras organizativas que se prev閚 en el presente apartado. La aplicaci髇 flexible se debe utilizar para evitar el peligro de planteamientos excesivamente r韌idos, dif韈iles de acoplar a realidades no exactamente previstas.

4.1. VALORACI覰 DE LA GRAVEDAD DE LAS EMERGENCIAS.

La valoraci髇 de la gravedad de las emergencias en las que intervengan sustancias radiactivas permite determinar el nivel de activaci髇 del RADIOCAR. Para lo que los titulares de las instalaciones radiactivas tienen la obligaci髇 de informar con celeridad acerca de los sucesos radiol骻icos que puedan suponer riesgo en el interior o en el exterior de la instalaci髇 al SOS Rioja a trav閟 del 112. La notificaci髇 del accidente debe contener, al menos, los siguientes aspectos:

• • Localizaci髇.
• • Tipo de accidente.
• • Datos y caracter韘ticas de los materiales radiactivos involucrados.
• • Existencia de v韈timas.
• • Otros datos de inter閟.

Esta informaci髇 figura con mayor desarrollo en el apartado 4.4.1.2.1.- Aviso del suceso y proceso de alarma y existe bolet韓 de notificaci髇 de incidentes con presencia de material radiactivo en el Anexo 10.

Se pueden clasificar los accidentes en:

• a) Accidentes en instalaciones reguladas

  Es responsabilidad del titular de la instalaci髇 la valoraci髇 de la gravedad del mismo a fin de poder tomar medidas inmediatas de autoprotecci髇 del personal presente en el accidente, trabajadores, p鷅lico o primeros actuantes que intervengan en la primera respuesta. Tambi閚 se dar� aviso de la incidencia de las acciones tomadas para mitigarla al 112.

• b) Accidentes en instalaciones no reguladas

  En caso de accidente en instalaciones no reguladas, o en lugares de dominio p鷅lico y antes de contar con resultados de mediciones:

  Hay que aportar informaci髇 sobre tama駉, apariencia, se馻lizaci髇 de paquetes, equipos, bultos de transporte, as� como otra informaci髇 (existencias de vertidos, humos, blindajes da馻dos, etc.), por parte del llamante o por los primeros actuantes en el lugar.

  En una primera evaluaci髇 del riesgo hay que observar los s韓tomas m閐icos de la exposici髇 del p鷅lico y de los primeros actuantes.

  Para la eficaz evaluaci髇 del suceso es necesario tener detectores que proporcionen informaci髇 sobre la caracterizaci髇 radiol骻ica a partir de los datos proporcionados. Estas mediciones deben ser continuas durante toda la emergencia. La consecuencia de la evaluaci髇 ser� la determinaci髇 de nuevos medios a emplear o acciones a ejecutar para la mitigaci髇 de la emergencia.

4.2. ZONIFICACI覰.

Ante un accidente en el que pueda existir material radiactivo, se delimitar醤 las siguientes zonas de planificaci髇 de emergencias en funci髇 de los posibles efectos.

4.2.1.- Zona de medidas urgentes.

Es la zona interior de las delimitadas, en la que es necesario adoptar determinadas medidas de protecci髇 para evitar que los actuantes reciban dosis superiores a las establecidas en la DBRR para el personal de intervenci髇 del grupo 2 y para evitar que la poblaci髇 reciba dosis superiores a las establecidas en los niveles de intervenci髇 para medidas de protecci髇 urgentes. Esta zona comprender� el 醨ea en la que previsiblemente el nivel de exposici髇 supere 5 mSv/h.

En esta zona en la que se ha producido el suceso y en la que las consecuencias de los accidentes producen o pueden producir un nivel de riesgo o de da駉s que justifiquen la aplicaci髇 inmediata de medidas de protecci髇. En esta zona tienen lugar las actuaciones del Grupo de Intervenci髇. Es el 醨ea de m醲imo peligro y en la que primero hay que evaluar la pertinencia de confinamientos o evacuaciones. Debe hacerse un riguroso control de accesos.

4.2.2.- Zona de alerta.

Es la zona, en la que es necesario adoptar medidas de protecci髇 para evitar que la poblaci髇 reciba dosis superiores a las establecidas en los niveles de intervenci髇. Esta zona comprender� el 醨ea en la que previsiblemente el nivel de exposici髇 supere 100 μSv/h.

En esta 醨ea se posicionan los medios que tienen a su cargo el apoyo inmediato a los equipos que se encuentran en la zona de medidas urgentes.

4.2.3.- Zona libre.

Es la zona exterior a la zona de alerta, en la que no es necesario aplicar medidas de protecci髇 porque las dosis ser醤 inferiores a las establecidas en los niveles de intervenci髇.

En esta zona en la que se concentran y organizan los medios de apoyo, as� como el personal de reserva que est� a la espera de incorporarse. Es el lugar del despliegue de medios, desde la que se efect鷄 el apoyo log韘tico a los equipos de intervenci髇 directa y donde tienen lugar las concentraciones de personas y materiales que se efect鷄n de acuerdo con el movimiento en ambos sentidos (evacuados, refuerzos, etc.).

4.2.4. Criterios en las zonas de actuaci髇.

La delimitaci髇 de zonas es la primera medida a tomar cuando se produce una emergencia radiol骻ica. Aunque para el establecimiento de la misma deben primar criterios radiol骻icas, la delimitaci髇 debe hacerse desde el primer momento, antes incluso de disponer de equipos de detecci髇. En general se debe establecer un per韒etro de seguridad interior y exterior que defina los l韒ites de las zonas en las que se deben tomar precauciones para proteger a los actuantes y al p鷅lico de una posible exposici髇 o contaminaci髇 externa o interna.

No obstante en los primeros momentos de una emergencia si no se dispone de medios para determinar el nivel de exposici髇 alrededor del escenario en el que ha ocurrido la misma. La DBRR proporciona los siguientes criterios para fijar el alcance y dimensiones de las zonas, en espacios abiertos y en recintos cerrados:

• a) En espacios abiertos
  • • La zona de aplicaci髇 de medidas urgentes ser� el c韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y cuyo radio son 100 metros.
  • • La zona de alerta ser� la corona circular cuyo centro es el foco de riesgo y cuyo radio interno son 100 metros y el externo 200 metros.
  • • La zona libre ser� el exterior a la zona de alerta.

  Los l韒ites reales de los per韒etros de seguridad mencionados deben definirse f韘icamente no solo en base a dimensiones, sino de modo que puedan reconocerse f醕ilmente, tomando como referencia caminos y carreteras, o utilizando vallas u otros medios que faciliten la identificaci髇 de los l韒ites f韘icos establecidos.

• b) En recintos cerrados:

  Hay circunstancias en las que no es aconsejable definir las zonas de emergencia solamente en base a dimensiones, como cuando la emergencia sucede en un edificio. En ese caso es m醩 pr醕tico aislar el mismo y establecer las zonas de medidas urgentes y de alerta dentro de los l韒ites del propio edificio.

  Las distancias en estos casos pueden ser menores que las mencionadas para espacios abiertos, ya que las estructuras proporcionan confinamiento y el control de accesos es m醩 sencillo.

  Si las emergencias suceden dentro de actividades reguladas, las zonas de actuaci髇 estar醤 previamente definidas en el plan de emergencia interior o plan de autoprotecci髇 de las instalaciones radiactivas (zonas contiguas al foco de riesgo, incluyendo pisos superior e inferior), sin embargo, las emergencias pueden suceder tambi閚 en sitios imprevisibles (fuentes radiactivas fuera de control, robos, actos malintencionados). En estos casos, las zonas de actuaci髇 deber醤 acotarse por los primeros actuantes que lleguen al lugar del incidente a partir de los criterios proporcionados.

4.2.5. Niveles de intervenci髇.

En funci髇 del tipo de suceso y en funci髇 de la disponibilidad, o no, de medidas de tasa de dosis, o nivel de exposici髇 pueden disponerse unas zonas de intervenci髇 que quedan definidas en el Anexo 8. Tablas de Establecimiento y Delimitaci髇 de Zonas. Para la elaboraci髇 de las tablas de este anexo se ha tenido en cuenta, lo establecido en la DBRR y las recomendaciones recogidas en documentos de OIEA, M閠odo para el desarrollo de la preparaci髇 de la respuesta a emergencias nucleares o radiol骻icas (TECDOC 953/S) y Manual para primeros actuantes ante emergencias radiol骻icas, que proporcionan indicaciones adicionales sobre la delimitaci髇 de zonas, en algunos casos, recomendando la ampliaci髇 de las mismas para ciertos tipos de emergencias (incendio, explosi髇, bombas sucias, dispositivos de dispersi髇 radiol骻ica (DDR), etc.). Se debe indicar que estas medidas son orientativas, salvo que el conocimiento de la fuente concreta aconseje ampliar las mismas. Ver informaci髇 complementaria en el Anexo 6 Niveles de intervenci髇 en emergencias radiol骻icas y Anexo 7 Medidas de protecci髇 por grupos de emergencia.

Respecto a la delimitaci髇 de zonas donde posiblemente se llevar醤 a cabo las medidas de protecci髇 en caso de emergencia radiol骻ica distinguiremos varias situaciones:

• • Para emergencias de los Grupos III y IVa), que puedan ocurrir en instalaciones reguladas claramente identificadas, las zonas de actuaci髇 podr韆n estar previamente definidas en los planes de emergencia interior de las instalaciones radiactivas o en los planes de Autoprotecci髇 (Ej.: zonas contiguas al foco de riesgo incluyendo pisos superior e inferior).
• • Para emergencias de los Grupos IVb) ocurridas en instalaciones no reguladas, las zonas de actuaci髇 podr韆n estar previamente definidas en los planes de Autoprotecci髇.
• • Para emergencias del Grupo V o de aquellas del Grupo IV no asociadas a instalaciones identificadas, las zonas de actuaci髇 deber醤 definirse y acotarse por los primeros actuantes que lleguen al lugar del incidente seg鷑 los criterios recogidos en el apartado zonas de actuaci髇.

4.3. NIVELES DE ACTUACI覰.

La valoraci髇 de la gravedad y el conocimiento del tipo de incidente, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado anterior, da lugar a la determinaci髇 del Nivel de actuaci髇 del Plan. Se definen distintos niveles de actuaci髇, equivalentes a situaciones de la DBRR, que se determinan en funci髇 del 醡bito territorial del suceso, de los recursos necesarios y de la capacidad para asumir las consecuencias del accidente.

En el presente Plan se establecen cuatro niveles: 0, 1, 2 y 3.

4.3.1 Nivel 0.

Situaci髇 de emergencia en la que los riesgos se limitan a la propia instalaci髇 y pueden ser controlados por los medios disponibles en el correspondiente plan de emergencia interior o plan de autoprotecci髇.

En el caso de que la emergencia radiol骻ica no est� asociada a una instalaci髇 o actividad que tenga plan de emergencia interior o de autoprotecci髇, ser� la referida a aquellos accidentes que puedan ser controlados por los medios disponibles en el Plan Auton髆ico y que, a鷑 en su evoluci髇 m醩 desfavorable, no suponen riesgo para la poblaci髇.

Este nivel se enmarca ordinariamente en la tipolog韆 Nivel 0 d) del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR).

En situaciones de Nivel 0 pueden estar activados planes de protecci髇 civil de 醡bito municipal, respecto de los cu醠es el CECOP-SOS Rioja realiza funciones de seguimiento y evaluaci髇, y garantiza en su caso, la prestaci髇 de los apoyos correspondientes.

El Director del Plan, si lo estima oportuno, dar� la orden de avisar a los equipos b醩icos que forman los grupos de acci髇 que pudieran ser movilizados si la emergencia derivase a una situaci髇 de Nivel 1.

4.3.2 Nivel 1.

Situaci髇 de emergencia en la que se prev� que los riesgos pueden afectar a las personas en el interior de la instalaci髇, mientras que las repercusiones en el exterior, aunque muy improbables, no pueden ser controladas 鷑icamente con los recursos propios del plan de emergencia interior o del plan de autoprotecci髇, siendo necesaria la intervenci髇 de servicios del Plan.

En el caso de que la emergencia radiol骻ica no est� asociada a una instalaci髇 o actividad que tenga plan de emergencia interior o de autoprotecci髇, ser� la referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervenci髇 disponibles en el Plan Auton髆ico, requieren de la puesta en pr醕tica de medidas para la protecci髇 de las personas que puedan verse amenazadas por los efectos derivados del accidente.

La decisi髇 de declarar el Nivel 1 corresponde al Director del Nivel 1 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) a requerimiento del Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇 o por propia iniciativa.

En situaciones de Nivel 1, se constituyen el CECOP y el PMA. As� mismo, dependiendo del criterio del Director del Plan, podr醤 constituirse el Comit� de coordinaci髇 y el Gabinete de Informaci髇. Es conveniente cursar aviso de alerta a medios o recursos que pueden ser activados en el Nivel 2.

4.3.2 Nivel 2.

Situaci髇 de emergencia en la que se prevea que los riesgos pueden afectar a las personas tanto en el interior como en el exterior de la instalaci髇 y, en consecuencia, se prev� el concurso de medios de apoyo de titularidad estatal no asignados al Plan.

En el caso de que la emergencia radiol骻ica no est� asociada a una instalaci髇 que tenga plan de emergencia interior o plan de autoprotecci髇, ser� la referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en pr醕tica de medidas de protecci髇 de las personas se prev� el concurso de medios de apoyo de titularidad estatal, no asignados al Plan.

La decisi髇 de declarar el Nivel 2 corresponde al Director del RADIOCAR a requerimiento del T閏nico de Protecci髇 Civil que dirija la emergencia en el Nivel 1 o por propia iniciativa.

La declaraci髇 del Nivel 2 comporta la activaci髇 autom醫ica del Plan en el caso de que previamente no lo estuviese; as� como la constituci髇 del CECOP / CECOPI, el PMA, el Gabinete de Informaci髇 y el Comit� de coordinaci髇, en el supuesto de que no se hubiesen constituido con anterioridad.

A la vista de la evoluci髇 de la emergencia, el Director del Plan podr� solicitar de la Delegaci髇 del Gobierno la constituci髇 del Comit� de Direcci髇 previsto para el nivel 3, del que entrar� a formar parte un representante del Ministerio del Interior.

Se procede a cursar aviso de alerta a la Delegaci髇 de Gobierno en La Rioja ante la posibilidad de declarar el Nivel 3.

4.3.3 Nivel 3.

Este Nivel ser� declarado cuando se notifique una emergencia en el que est� presente el inter閟 nacional, con arreglo a los supuestos previstos en el art韈ulo 28 de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil.

La declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional se realizar� conforme al art韈ulo 29 de la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil.

En situaciones de Nivel 3 el Ministro del Interior puede designar un representante que junto al representante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, el titular de la Consejer韆 donde se encuadra el 髍gano con competencias en materia de Protecci髇 Civil de la administraci髇 auton髆ica (o su representante perteneciente a la Consejer韆 competente en Protecci髇 Civil), formar醤 el Comit� de Direcci髇. La funci髇 de direcci髇 del Plan recaer� sobre el Delegado del Gobierno, o persona designada por el Ministro del Interior, cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional. El Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) actuar� como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrada (CECOPI) en ausencia de otra determinaci髇.

Cuando los factores desencadenantes de este Nivel desaparezcan, la desactivaci髇 del Inter閟 Nacional corresponde al Ministro del Interior, pudi閚dose declarar el Nivel 2 o la vuelta a la normalidad.

Cuando la emergencia de Nivel 3 afecte exclusivamente a la Comunidad de La Rioja y derive en situaciones de las recogidas en el art韈ulo 4 de la Ley Org醤ica 4/1981, el Presidente del Gobierno de La Rioja en virtud de la habilitaci髇 prevista en el art韈ulo 5 de la referida Ley podr� solicitar del Gobierno de la Naci髇 la declaraci髇 del estado de alarma. La Unidad Militar de Emergencias, en caso de emergencia de inter閟 nacional, asumir� la direcci髇 operativa de la misma, actuando bajo la direcci髇 del Ministro del Interior.

En caso de emergencia de inter閟 nacional se constituir� un Mando Operativo Integrado el cual integrar� a mandos de los distintos grupos de acci髇 previstos en el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

4.3.4 Fin de la emergencia.

Sin perjuicio de lo establecido en los puntos anteriores respecto de la desactivaci髇 de los diferentes Niveles considerados, cuando la emergencia est� plenamente controlada el Director del Plan en cada supuesto podr� declarar el fin de la emergencia.

La declaraci髇 de fin de la emergencia no impide, sin embargo, que si es necesario contin鷈 la vigilancia preventiva en el lugar o zona afectada por el incidente y se sigan realizando las tareas reparadoras y de rehabilitaci髇.

Tanto la desactivaci髇 de un determinado nivel como la declaraci髇 del fin de la emergencia se comunicar醤 a las autoridades, organismos y servicios que se encontrasen movilizados, alertados o notificados en alg鷑 sentido.

Declarada la finalizaci髇 de la emergencia, se procede a realizar las actividades siguientes:

• • Informaci髇 al CECOP-SOS Rioja.
• • Informaci髇 al CSN.
• • Informaci髇 a la Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja.
• • Disposici髇 de medidas de vigilancia o preventivas.
• • Control dosim閠rico y vigilancia m閐ica de intervinientes y afectados.
• • Retirada de equipos y medios.
• • Evaluaci髇 del suceso.
• • Elaboraci髇 de informes y estad韘ticas.

Medidas de protecci髇 de larga duraci髇:

No se consideran propiamente dentro de la fase de emergencia sino pertenecientes a una fase de recuperaci髇 y vuelta a la normalidad. Entre las medidas que se deben de contemplar se encuentran:

• • Control de alimentos y agua.
• • Descontaminaci髇 de 醨eas
• • Traslado temporal o traslado permanente de poblaci髇.

4.4 ACTUACIONES EN LOS DISTINTOS NIVELES.

4.4.1. - Nivel 0.

El Nivel 0 se constata cuando SOS Rioja recibe un aviso de incidencia o suceso en el que intervienen sustancias radiactivas y/o se inicia la salida hacia el escenario radiol骻ico de efectivos del primer recurso del Subgrupo de Primera Intervenci髇 o del Grupo de Intervenci髇 y termina cuando el suceso queda controlado y se recupera la normalidad, o se determina el pase al Nivel 1.

En el Nivel 0 el fin de la emergencia se comunicar� en el escenario operativo por el Director de Nivel 0 a los responsables de los servicios intervinientes. En los niveles 1, 2 y 3 se comunicar醤 desde el CECOP a todos los organismos intervinientes.

El Nivel 0 supone la movilizaci髇 de medios y recursos del presente Plan.

4.4.1.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 0.

4.4.1.1.1.- Direcci髇 del Plan.

La ostenta el T閏nico de Guardia de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja de guardia, si bien en ausencia de 閟te la ejerce el Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇.

De acuerdo con las funciones de direcci髇, principalmente realiza:

• • La direcci髇 y ejecuci髇 de las actuaciones.
• • Control de los recursos operativos disponibles, a trav閟 de la coordinaci髇, supervisi髇 y seguimiento de sus acciones y responsabilidades, y optimizaci髇 de su eficacia.
• • Movilizaci髇 de recursos complementarios.
• • Informaci髇 a SOS Rioja y responsables concernidos.

4.4.1.1.2.- Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP).

En SOS Rioja, donde se ubica el CECOP o el CECOPI, se realizan las gestiones ordinarias relacionadas con la obtenci髇 de informaci髇 y con el env韔 de recursos destinados al control y mitigaci髇 del incidente y sus consecuencias:

• • Comunicaci髇 del suceso al servicio de bomberos de la zona correspondiente.
• • Solicitudes de apoyo a cuerpos de bomberos complementarios.
• • Comunicaci髇 a la Guardia Civil, Polic韆 Nacional u otros cuerpos de seguridad.
• • Env韔 de equipos de atenci髇 o evacuaci髇 sanitaria.
• • Comunicaci髇 al T閏nico de Protecci髇 Civil.
• • Otras funciones que se requieran.

El CECOP puede colaborar en la localizaci髇 de titulares de instalaciones, actividades o empresas relacionados con la incidencia.

Si se percibe riesgo de afecci髇 a grupos de poblaci髇 o elementos medioambientales se traslada aviso preventivo a servicios de calidad o sanidad medioambiental.

Si la informaci髇 que se recibe o la evoluci髇 del suceso indican un agravamiento de la magnitud del episodio, as� como si las circunstancias lo requieren, se traslada la informaci髇 a los superiores administrativos correspondientes o autoridades concernidas.

El CECOP comunica la incidencia a la Sala de Emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear (SALEM).

El CECOP como 髍gano permanente de informaci髇 puede tomar contacto con la Agencia Estatal de Meteorolog韆 solicitando aquellos datos o an醠isis necesarios para determinar escenarios favorables a acciones de control o caracter韘ticas de propagaci髇 de elementos contaminantes, en funci髇 de los par醡etros meteorol骻icos como temperaturas, viento, precipitaci髇 u otros par醡etros meteorol骻icos que puedan ser necesarios.

SOS Rioja informa sobre el suceso a trav閟 de su secci髇 de noticias de la p醙ina web del Gobierno de La Rioja.

4.4.1.1.3.- Puesto de Mando Avanzado (PMA).

El Director del Nivel 0 constituye el Puesto de Mando Avanzado (PMA) en su relaci髇 con los jefes de los cuerpos que est醤 interviniendo en el escenario de operaciones. En caso de presencia de representantes de empresas, instalaciones o actividades relacionadas con el suceso, relevantes en el desarrollo de las operaciones, el Director del Nivel 0 puede

incorporarlos al PMA. El PMA puede tambi閚 incorporar representantes municipales para facilitar la integraci髇 en el operativo de equipos municipales o transmisi髇 de informaci髇.

De acuerdo con la magnitud del incendio se puede normalizar el PMA solicit醤dolo al CECOP.

4.4.1.1.4.- Grupo de Intervenci髇.

Realizan la primera evaluaci髇 de la situaci髇 e informaci髇 al SOS Rioja, desarrollan labores de rescate de personas accidentadas, extinci髇 de incendios, control y mitigaci髇 de fugas.

Est� formado por dotaciones de Bomberos del Consorcio de Extinci髇 de Incendios y Salvamento (C.E.I.S.) y del Ayto. de Logro駉.

Forman parte de este Grupo, los medios de extinci髇 propios del Municipio o Municipios afectados, si hubiere. Si los hubiera, tambi閚 forman parte de este grupo los componentes de los equipos de primera intervenci髇 de los establecimientos, instalaciones o actividades afectados por la emergencia.

4.4.1.1.5.- Grupo de Seguridad.

Est� constituido por efectivos de la Guardia Civil, Polic韆 Nacional y Polic韆 Local dedicados a asegurar las zonas donde desarrollan sus cometidos los grupos de acci髇, y el control y regulaci髇 del tr醘ico vial, gestionando la retirada de veh韈ulos.

Localiza a familiares de personas accidentadas y establecimientos o actividades relacionadas. Cumplimenta atestados y apoya las diligencias judiciales.

4.4.1.1.6.- Grupo Sanitario.

En esta situaci髇 el Grupo Sanitario se activa para atender a personas accidentadas o en servicio preventivo para atenci髇 a accidentados de los organismos actuantes.

Est� compuesto por recursos del Servicio Riojano de Salud (SERIS), de Cruz Roja Espa駉la u otros medios sanitarios locales.

4.4.1.1.7.- Grupo Log韘tico.

Si es necesario se activa para atender los requerimientos y necesidades comunicadas por el Director del RADIOCAR directamente o a trav閟 del Puesto de Mando Avanzado (PMA)

Puede constituirse para garantizar la operatividad de las comunicaciones del Puesto de Mando Avanzado, las del CECOP/CECOPI con el mismo y las de los cuerpos intervinientes con los centros de mando y gesti髇.

Los equipos dependientes de SOS Rioja se supervisan funcionalmente por el Coordinador de Medios. El grupo est� formado por:

• • Personal de las ERIES del Gobierno de La Rioja.
• • Brigadas de obras y servicios municipales.
• • Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci髇 Civil.

4.4.1.1.8.- Grupo de Apoyo T閏nico.

Se constituye por actuaci髇 de t閏nicos especialistas en el conocimiento de los materiales radiactivos implicados.

4.4.1.2.- Operatividad en el Nivel 0.

Las actuaciones que corresponden al Nivel 0, son las siguientes:

4.4.1.2.1.- Aviso del suceso y proceso de alarma.

Personas o trabajadores implicados en un incidente o accidente con materiales radiactivos u otras personas pr髕imas al escenario del suceso deben notificar urgentemente el suceso al Consejo de Seguridad Nuclear, al SOS Rioja y a la Delegaci髇 del Gobierno. En caso de recibirse la llamada por la Guardia Civil, Polic韆s o Bomberos, 閟tos deber醤 notificar inmediatamente el caso a SOS Rioja para proceder a alertar y movilizar coordinadamente a recursos y responsables definidos en el Plan.

SOS Rioja recaba informaci髇, en la que se encuentra como m韓imo:

• • Localizaci髇 y hora de ocurrencia.
• • Identificaci髇 de la persona que notifica el incidente.
• • Caracter韘ticas del incidente o suceso.
• • Datos sobre el establecimiento, instalaci髇 o actividad.
• • Datos sobre las sustancias o procesos implicados.
• • Existencia de v韈timas.
• • Bienes afectados.
• • Otras circunstancias que se considere de inter閟 para valorar los posibles efectos del suceso sobre la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente y, las posibilidades de intervenci髇 preventiva.

SOS Rioja tipifica el suceso y moviliza los recursos adecuados del Grupo de Intervenci髇 (bomberos), Grupo de Seguridad (Guardia Civil, polic韆 nacional y/o polic韆s locales), Grupo Sanitario (SERIS y/o Cruz Roja), notifica aviso a t閏nico de Protecci髇 Civil de guardia y solicita al SALEM apoyo t閏nico del CSN

4.4.1.2.2.- Evaluaci髇 del suceso.

La primera evaluaci髇 del suceso y del riesgo potencial se realiza por el mando del Subgrupo de Primera Intervenci髇 al llegar al lugar de la incidencia, que podr醤 contemplar las siguientes medidas:

• • Establece la autoprotecci髇 de intervinientes.
• • Determinar la sustancia implicada.
• • Realiza la medici髇 de la radiaci髇.
• • Caracterizan el riesgo.
• • Concretan el 醡bito de riesgo.
• • Establece el per韒etro denominado 珃ona de medidas urgentes�
• • Establece contacto con los responsables del establecimiento, instalaci髇 o actividad.
• • Comunica la magnitud del suceso a SOS Rioja, indicando:
  • o Da駉s personales y materiales producidos.
  • o Afecci髇 potencial a personas y bienes externos al suceso.
  • o Datos b醩icos de la materia o instalaci髇 afectada.
  • o Necesidad o no de nuevos medios.

Si los trabajos en el escenario operativo se prolongan, el mando del Subgrupo de Primera Intervenci髇:

• • Realiza una evaluaci髇 permanente.
• • Efect鷄 el control dosim閠rico en personas.
• • Eval鷄 la contaminaci髇 en equipos (veh韈ulos, otros materiales y bienes)
• • Establece medidas de descontaminaci髇 de intervinientes.
• • Identifica recursos necesarios.
• • Prioriza la movilizaci髇 de recursos.
• • Informa a SOS Rioja de cualquier anomal韆 que se produzca.

4.4.1.2.3.- Ataque y control del suceso desencadenante de la emergencia.

Es realizada por el Grupo de Intervenci髇 conforme a los procedimientos y t閏nicas establecidas para controlar fugas, extinguir incendios, prevenir contaminaciones, fugas de radiaci髇 y efectuar desescombros u otras acciones necesarias.

La primera intervenci髇 o pronto ataque la realizan la dotaci髇 de bomberos de la zona que corresponda m醩 pr髕ima al lugar del accidente, dirigiendo las operaciones el mando natural del cuerpo de bomberos.

A la llegada del equipo de bomberos al lugar, 閟tos deben obtener informaci髇 sobre la localizaci髇 y estado de trabajadores o personas externas implicadas teniendo en cuenta las prevenciones operativas indicadas en los anexos del presente Plan.

En caso de encontrarse victimas implicadas el pronto ataque debe tener como objetivo la contenci髇 de los elementos que aportan peligro o riesgo a los implicados y mitigaci髇 del riesgo.

Se debe tener continua vigilancia de la evoluci髇 del estado de los materiales radiactivos implicados para detectar un posible incremento de la dosis irradiada que agrave el riesgo.

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad localizar醤, si procede, a responsables de las instalaciones, actividades o establecimientos afectados. SOS Rioja puede colaborar en este cometido.

El Director del Plan al que le corresponde supervisar las condiciones de seguridad del personal actuante, la aceptabilidad del 醡bito de trabajo, el riesgo de afecci髇 en el entorno o la evitaci髇 de persistencias que incidan en el bienestar de pobladores, determinar� las limitaciones de permanencia en la zona procedentes, o las evacuaciones o confinamientos, favoreciendo que se permitan condiciones adecuadas de trabajo de los intervinientes para lograr los fines de sus actuaciones.

Caso de insuficiencia de recursos para conseguir los objetivos se requerir醤 nuevos recursos y medios. Puede aumentar el tiempo inicialmente previsible de intervenci髇. Deber�, entonces, dise馻rse una estrategia para aplicar correctamente las t閏nicas que requieran la contenci髇 de las sustancias fugadas, la mayor complejidad de extinci髇 de incendio, etc.

Rescatadas las personas con afecciones, es necesario realizar un control de radiaci髇 de las mismas y/o confinamiento si procede. Para posterior auxilio o traslado. En el caso de m鷏tiples v韈timas se puede ordenar el confinamiento de las mismas en lugar seguro hasta tener los medios y recursos necesarios para su tratamiento y/o descontaminaci髇. El Director del Plan favorecer� las acciones de gesti髇 de residuos procedentes de la descontaminaci髇.

El Director del Plan, a trav閟 de los componentes del Puesto de Mando Avanzado, recabar� informaci髇 sobre las acciones y circunstancias que condicionen el socorro, el control y mitigaci髇, la seguridad, la vuelta a la normalidad u otras finalidades vinculadas.

4.4.1.2.4.- Medidas de seguridad.

Las actuaciones que corresponden en este Nivel son:

• • Acordonar las 醨eas de actuaci髇, controlando accesos.
• • Localizaci髇 del titular de la actividad, instalaci髇 o establecimiento.
• • Colaborar en la difusi髇 de avisos a la poblaci髇.
• • Establecimiento de v韆s alternativas.
• • Control de veh韈ulos de acceso a las 醨eas de actuaci髇.
• • Seguridad ciudadana.
• • Instrucci髇 de diligencias.

4.4.1.2.5.- Medidas sanitarias.

Son actuaciones propias de este nivel:

• • Primeros auxilios.
• • Asistencia sanitaria.
• • Asesoramiento sobre medidas de aplicaci髇 de profilaxis radiol骻ica.
• • Clasificaci髇 y estabilizaci髇 inicial.
• • Asesoramiento sobre manipulaci髇 de accidentados.
• • Transporte sanitario.
• • Prevenci髇 sanitaria.

4.4.1.2.6.- Medidas log韘ticas.

Pueden solicitarse recursos dependientes de los Equipos de Respuesta Inmediata (ERIES) de SOS Rioja para:

• • Consolidar el PMA.
• • Transporte de equipos o abastecimientos.
• • Iluminaci髇 de las 醨eas de Intervenci髇 o de Socorro.
• • Refuerzo de recursos sanitarios.
• • Avituallamiento de intervinientes.
• • Apoyo psicol骻ico de afectados o sus allegados.

4.4.1.2.7.- Medidas de apoyo t閏nico.

Pueden incorporarse especialistas para asesorar, determinar medidas y/o dirigir equipos especializados:

• • Frente a los riesgos de las materias o procesos implicados.
• • De clasificaci髇, control y descontaminaci髇.
• • Para la realizaci髇 de mediciones radiactivas.
• • Para la gesti髇 de fuentes hu閞fanas.
• • Para la gesti髇 de los productos de contaminados.

4.4.1.2.8.- Medidas de protecci髇 del personal actuante.

Cada persona actuante es responsable de su autoprotecci髇 y favorece la seguridad de sus compa馿ros. Los mandos de los servicios actuantes y los jefes de los grupos de acci髇, en sus respectivos escalones de control, supervisar醤 la

aplicaci髇 de las medidas de seguridad pertinentes. Para informar sobre la peligrosidad de las materias o procesos involucrados en la emergencia, se podr� requerir asesoramiento telef髇ico a personal del CSN, a trav閟 de SOS Rioja.

4.4.1.2.9.- Medidas de protecci髇 a la poblaci髇.

En esta situaci髇 se pueden valorar posibles afecciones a la poblaci髇. Se tomar醤 las medidas que se estimen adecuadas para vigilar la deriva del riesgo hacia situaciones que puedan afectar a zonas habitadas.

4.4.1.2.10.- Medidas de protecci髇 al medio ambiente.

En esta situaci髇 se pueden considerar afecciones medioambientales relevantes. Se tomar醤 las medidas que se estimen adecuadas para vigilar la deriva del riesgo hacia situaciones que puedan afectar a la atm髎fera, las aguas superficiales o subterr醤eas, el suelo o el medio bi髏ico.

4.4.1.2.11.- Medidas de protecci髇 enredes de saneamiento, pluviales y agua potable.

En esta situaci髇 pueden se considerar posibles afecciones en redes de infraestructuras de transporte y distribuci髇 de aguas. Se tomar醤 las medidas que se estimen adecuadas para vigilar la deriva del riesgo hacia situaciones que puedan afectar a redes de servicios p鷅licos o medio ambiente.

4.4.1.2.12.- Medidas de protecci髇 frente a contaminaci髇 de suelos y ganado.

En esta situaci髇 se pueden considerar posibles afecciones en suelos agr韈olas o viales as� como en animales. Se tomar醤 las medidas que se estimen adecuadas para vigilar la deriva del riesgo hacia situaciones que puedan ser favorecedoras de la propagaci髇 de la afecci髇.

4.4.1.2.13.- Sistemas de coordinaci髇.

El Director del Nivel 0, el Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇, o el T閏nico de Protecci髇 Civil si 閟te est� presente, coordina las actuaciones de los Grupos de Acci髇 recabando informaci髇 y se馻lando objetivos y prioridades a los servicios actuantes a trav閟 de los mandos naturales vinculados y encuadrados en el Puesto de Mando Avanzado.

Si estima conveniente la consolidaci髇 de un Puesto de Mando Avanzado para mejorar la coordinaci髇 de efectivos lo solicitar� a trav閟 de SOS Rioja.

Los responsables municipales que se personen en el escenario operativo se integrar醤 en el PMA. El Director de Plan coordina las actuaciones de recursos municipales y se馻la objetivos y tareas a grupos de apoyo municipal.

La coordinaci髇 con los organismos o entidades no presentes en el lugar del suceso se efect鷄 a trav閟 de SOS Rioja.

4.4.1.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 0.

En esta situaci髇, b醩icamente, los equipos empleados son medios propios del Grupo de Intervenci髇 para, realizar mediciones, contener fugas, extinguir incendios, rescate de heridos.

El Grupo de Intervenci髇 utiliza los medios propios de las organizaciones que lo componen, tanto los presentes en la zona del suceso como los que pueda solicitar a SOS Rioja. Estos medios, se complementan con los que pudieran aportar el municipio o municipios afectados.

El Grupo de Seguridad utiliza sus propios medios.

El Grupo Sanitario utiliza medios del Servicio Riojano de Salud (SERIS), de Cruz Roja Espa駉la o de SOS Rioja.

El Grupo Log韘tico utiliza principalmente medios de SOS Rioja.

El Grupo de Apoyo T閏nico utiliza sus propios medios.

4.4.2.- Nivel 1.

Se declara el Nivel 1 cuando:

• a. El suceso alcanza caracter韘ticas o magnitudes indicadoras de riesgo para personas, bienes o medio ambiente y es necesario adoptar medidas de protecci髇 a las mismas.
• b. Los medios previstos para el Nivel 0 no son suficientes, debiendo movilizarse personal encuadrado en 髍ganos de la estructura de direcci髇 y coordinaci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) o, dotaciones y equipo de un Grupo de Acci髇 o de m醩 de un Grupo de Acci髇, en cantidades de consideraci髇, por lo que es conveniente garantizar la coordinaci髇 y unidad de acci髇 de los organismos y cuerpos operativos intervinientes.
• c. Se han producido v韈timas.

La declaraci髇 del Nivel 1, la efect鷄 el Director del Nivel 1, el t閏nico de Protecci髇 Civil de la CAR, en funci髇 de su an醠isis de situaci髇 en el Nivel 0, o de las informaciones que reciba de otro Director del Plan en el Nivel 0 o que se transmitan desde el CECOP-SOS Rioja.

La declaraci髇 se puede realizar por propia iniciativa del Director del Plan en este Nivel o a petici髇 de otro Director del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) en el Nivel 0. La declaraci髇 de Nivel se transmite a los organismos relacionados o implicados a trav閟 de SOS Rioja.

En situaciones de Nivel 1, se constituyen el CECOP y el PMA. As� mismo, dependiendo del criterio del Director del Plan, podr� constituirse el Comit� de coordinaci髇 y el Gabinete de Informaci髇. Es conveniente cursar aviso de alerta a medios o recursos que pueden ser activados en el Nivel 2.

Si el Director del Nivel 1 considera que la magnitud del suceso lo requiere, alertar� a la estructura prevista en el Nivel 2 por si fuera necesaria su activaci髇.

El Nivel 1 termina cuando el Director del Nivel declara el fin de la emergencia, el pase al Nivel 0 o al Nivel 2.

El fin de la emergencia se comunicar� en el escenario operativo por el Director del Nivel 0, si se encuentra presente, a los responsables de los servicios intervinientes y se comunicar� desde el CECOP a todos los intervinientes.

4.4.2.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 1.

4.4.2.1.1.- Direcci髇 del Plan.

La asume el t閏nico de Protecci髇 Civil de la CAR El t閏nico de Protecci髇 Civil ejerce el mando bien por iniciativa propia o a petici髇 de otro Director del Plan en el Nivel 0 de acuerdo con las informaciones o an醠isis de situaci髇 que este personal vaya aportando.

Se constituye el Comit� de coordinaci髇, convocando a los miembros que se estimen necesarios, si lo considera oportuno el Director del Plan.

Se activar� el Gabinete de Informaci髇 si fuera necesario normalizar el canal de relaci髇 con los medios de comunicaci髇 o la poblaci髇.

El Director del Nivel 1 desempe馻 sus funciones bien desde el Puesto de Mando Avanzado, ubicado en las cercan韆s del suceso, o bien desde el Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) / Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI), en adelante CECOP/CECOPI, sito en el SOS Rioja, de acuerdo con las circunstancias.

4.4.2.1.2.- Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) / Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI).

El CECOP/CECOPI al tanto del suceso desde el Nivel 0 pasa a Nivel 1, puede reforzarse con personal de Sala, Coordinador de Medios o personal t閏nico de Protecci髇 Civil.

Bas醤dose en la informaci髇 procedente de los Grupos de Acci髇 es funci髇 del CECOP/CECOPI en este Nivel gestionar los medios que puedan reforzar la acci髇 de los desplegados en el Nivel 0, centralizar datos de la estimaci髇 de 醨eas y poblaci髇 en riesgo o afectadas y transmitir los mismos a entidades o responsables concernidos a efectos de motivar, o facilitar, acciones preventivas u operativas.

Desde el CECOP/CECOPI se lleva a cabo la coordinaci髇 de los medios empleados y se gestiona tanto la incorporaci髇 o refuerzo como la retirada de medios y recursos empleados por los Grupos de Acci髇 activados.

El CECOP/CECOPI de acuerdo con el estado de situaci髇 de la incidencia y su an醠isis determina y gestiona las medidas de protecci髇 a la poblaci髇 y bienes. Se recabar醤 los datos meteorol骻icos, hidrol骻icos o de cualquier otro tipo, que se consideren necesarios para la mejor resoluci髇 de la emergencia.

4.4.2.1.3.- Puesto de Mando Avanzado (PMA).

El Puesto de Mando Avanzado que se ha establecido en el Nivel 0 se normaliza. El Director del Nivel 1 puede dirigir desde el P.M.A. las operaciones. El an醠isis y t醕tica pueden realizarse desde el P.M.A. o pueden efectuarse en el CECOP/CECOPI de SOS Rioja.

Si el Director del Nivel 1 considera conveniente dirigir las operaciones desde el CECOP/CECOPI el Puesto de Mando Avanzado transmitir� a 閟te centro el estado y evoluci髇 del suceso, y, la situaci髇 y actuaciones de los Grupos de Acci髇.

Bas醤dose en la informaci髇 procedente de los Grupos de Acci髇 es funci髇 del P.M.A. en este Nivel la estimaci髇 de 醨eas y poblaci髇 en riesgo o afectadas, el an醠isis permanente sobre el estado de la cuesti髇 y progresiones posibles, las acciones de control que hay que poner en marcha para combatir el suceso, el riesgo potencial y sus consecuencias, y para gestionar y aplicar en tiempo y lugar oportuno los medios que puedan reforzar la acci髇 de los desplegados en el Nivel 0.

Funcionar� de acuerdo con lo indicado en el apartado 3.2.6.

En el Puesto de Mando Avanzado se integran el responsable de la empresa, actividad o instalaci髇, si est� afectada, del municipio o municipios afectado/s, los Jefes de los Grupos de Acci髇 y responsables de otros cuerpos actuantes.

Cobra especial relevancia la atenci髇 de las comunicaciones con el CECOP/CECOPI y otros centros de transmisiones vinculados a la emergencia.

4.4.2.1.4.- Grupo de Intervenci髇.

En el Nivel 1 contin鷄n las mismas funciones del Grupo de Intervenci髇 que en el Nivel 0, aplicando sobre el terreno las mediciones de radiaci髇, control de dosimetr韆, rescate, control y mitigaci髇 adecuadas y determinando misiones a los efectivos de los cuerpos movilizados.

Con riesgo o afecciones a 醡bitos contiguos al escenario radiol骻ico inicial pueden incorporarse m醩 efectivos de cuerpos especializados con funciones de control o mitigaci髇 de riesgos relacionados.

4.4.2.1.5.- Grupo de Seguridad.

El mando del Grupo de Seguridad aumenta sus efectivos, si es necesario para cumplir las misiones que se detallan en la operatividad en este Nivel. Establecer醤 medidas de alejamiento de las personas.

4.4.2.1.6.- Grupo Sanitario.

Se constituye el Grupo Sanitario como tal. La Jefatura es ejercida de acuerdo con el apartado 3.3.3 En caso de falta de designaci髇 o no incorporaci髇 operativa del Jefe del Grupo Sanitario, el responsable es el Jefe de los efectivos del Servicio Riojano de Salud –SERIS- o, en ausencia del anterior, el Jefe de los efectivos de Cruz Roja en el escenario operativo.

El Jefe del Grupo ordena las incorporaciones que procedan, tanto para el tratamiento de heridos y traumatizados como de intoxicados, quemados o contaminados. El Jefe, o un representante de este Grupo, se incorporan al Puesto de Mando Avanzado.

En esta situaci髇 se alertar� preventivamente a t閏nicos y centros hospitalarios.

4.4.2.1.7.- Grupo Log韘tico.

Si as� lo demanda el Director del Plan, este Grupo ampl韆 sus efectivos para cumplir con las funciones indicadas en el apartado 3.3.4 enviando representante a la zona de alerta, encarg醤dose 閟te en el escenario operativo de la gesti髇 y distribuci髇 log韘tica, y ubic醤dose el mismo en el Puesto de Mando Avanzado.

Desarrolla adem醩 las siguientes funciones:

• • Transporte de medios y recursos no autosuficientes.
• • Clasificaci髇, control y registro de datos de la poblaci髇.
• • Avituallamiento del personal.
• • Alojamiento o acondicionamiento de pernocta.
• • Subsanaci髇 de las deficiencias en comunicaciones.
• • Activaci髇 de Equipos de Respuesta Inmediata (ERIES).
• • En general, lo relacionado con el apoyo y la log韘tica.

4.4.2.1.8.- Grupo de Apoyo T閏nico.

Adem醩 de los especialistas relacionados con los materiales radiactivos, con los procesos o instalaciones implicadas o con los objetos contaminados, pueden movilizarse t閏nicos que eval鷈n riesgos, da駉s o progresi髇 potencial de afecciones a personas, bienes o medio ambiente. Se considerar� la implicaci髇 de t閏nicos de calidad ambiental y sanidad ambiental.

Se puede requerir asistencia t閏nica sobre las materias implicadas, su riesgo y medidas de control al SALEM. Este efect鷄 labores de apoyo a la gesti髇 de la emergencia contactando con t閏nicos especialistas para asesoramiento a los responsables o t閏nicos presentes en el escenario operativo.

4.4.2.2.- Operatividad en el Nivel 1.

4.4.2.2.1.- Evaluaci髇 del suceso.

La evaluaci髇 del suceso contin鷄 permanentemente. Se vigilan y analizan las variables y circunstancias que influyen en la operatividad y medidas preventivas aplicadas. Adquieren especial relevancia las afecciones que se extienden desde la zona originaria y las medidas de control o mitigaci髇 que puedan determinarse.

En caso de riesgo en espacios habitados tienen que considerarse la potencialidad de la afecci髇 y la conveniencia de confinamiento o evacuaci髇.

4.4.2.2.2.- Rescate, ataque y control del suceso.

En caso de m鷏tiples afectados o complejidad de rescates se refuerzan los equipos de intervinientes necesarios. Se disponen medidas para controlar el suceso y sus consecuencias, principalmente pueden acometerse medidas frente a fugas o incendios. Es fundamental la determinaci髇 por el Jefe de Intervenci髇 del momento y lugar de actuaci髇 de los efectivos que se vayan incorporando, asign醤doles misiones concretas. Se deber� llevar un riguroso control de mediciones de radiaci髇 as� como hojas de seguimiento de dosimetr韆 recibida.

4.4.2.2.3.- Medidas de seguridad.

Las actuaciones, algunas iniciadas en el Nivel 0, que corresponden a este estadio son:

• • Seguridad ciudadana.
• • Control de accesos.
• • Reconocimiento de zonas o 醡bitos con riesgo.
• • Atenci髇, rescate y traslados de personas.
• • Instrucci髇 de diligencias.

4.4.2.2.4.- Medidas sanitarias.

En la zona de alerta se presta la primera atenci髇 a accidentados, afectados, contaminados y el traslado a los centros sanitarios. Desde el CECOP/CECOPI se activan los centros hospitalarios de referencia y se atiende, fundamentalmente, a proveer los medios necesarios para los posibles traslados y la coordinaci髇 de los mismos.

4.4.2.2.5.- Medidas log韘ticas.

En este Nivel se contin鷄n ejecutando las actividades log韘ticas que correspondan, teniendo en cuenta que, normalmente, las necesidades de abastecimiento y transporte est醤 incrementadas por la incorporaci髇 de nuevos efectivos y por la duraci髇 temporal de las operaciones.

Puede ser necesario el refuerzo y atenci髇 de las transmisiones entre unidades actuantes con el PMA.

4.4.2.2.6.- Medidas de apoyo t閏nico.

El personal t閏nico que pueda requerirse cuenta con la posibilidad de asesoramiento telef髇ico sobre las sustancias radiactivas implicadas por parte de especialistas del Consejo de Seguridad Nuclear.

Adem醩 de las medidas consideradas en el Nivel 0 se tendr� en cuenta la determinaci髇 de medidas para la protecci髇 de la poblaci髇, estabulaci髇 de animales, de las redes de servicios de abastecimiento de agua potable, del medio

ambiente y de otros bienes susceptibles de afecci髇 frente a los riesgos derivados del suceso situados m醩 all� del escenario en el que se localiza el hecho desencadenante.

4.4.2.2.7.- Medidas de protecci髇 del personal actuante. Contin鷄n vigentes las medidas indicadas para el Nivel 0.

4.4.2.2.8.- Medidas de protecci髇 a la poblaci髇.

En este Nivel puede ser necesario, adem醩 del control de accesos y avisos a la poblaci髇, la adopci髇 de medidas de protecci髇, tales como:

Avisos a la poblaci髇. Principalmente indicar醤 la magnitud del riesgo, actuaciones a acometer y medidas sencillas para favorecer la autoprotecci髇 personal. Se emitir醤 a trav閟 de megafon韆, bandos y comunicaciones a trav閟 de medios de comunicaci髇 social.

Confinamiento. Consiste en el refugio de la poblaci髇 en sus propios domicilios, o en otros edificios, recintos o habit醕ulos pr髕imos en el momento de anunciarse su adopci髇. Es la medida de protecci髇 general inmediata m醩 sencilla de aplicar y m醩 recomendable, y debe complementarse con las medidas de autoprotecci髇 personal. La decisi髇 de confinamiento de la poblaci髇 la tomar� el Director del Plan, una vez analizadas las diversas posibilidades existentes. En el caso de una urgencia, la decisi髇 podr� ser tomada por el Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇. La orden de confinamiento, dada por el Director del Plan, la ejecutar� el Grupo de Seguridad.

Alejamiento: Consiste en el traslado de la poblaci髇 desde posiciones expuestas a lugares seguros, generalmente poco distantes. La decisi髇 ser� tomada por el Director del Plan.

Evacuaci髇: Consiste en el traslado masivo de la poblaci髇 que se encuentra en la zona de intervenci髇 hacia zonas alejadas de la misma. Se trata de una medida de gran impacto social, que se justifica 鷑icamente si el peligro al que est� expuesta la poblaci髇 es grande. Consider醤dose que puede resultar contraproducente, sobre todo en caso de dispersi髇 de materiales radiactivos a la atm髎fera, siendo m醩 aconsejable el confinamiento. La decisi髇 de evacuaci髇 de la poblaci髇 la tomar� el Director del Plan, una vez analizadas las diversas posibilidades existentes. En el caso de una urgencia, la decisi髇 podr� ser tomada por el Jefe del Subgrupo de Primera Intervenci髇. La orden de evacuaci髇, dada por el Director del Plan, la ejecutar� el Grupo de Seguridad.

Registro de datos de poblaci髇 afectada: Consiste en la toma de datos del p鷅lico que pueda haber estado dentro de la zona afectada por la contaminaci髇 a efectos de realizar un seguimiento.

Los planes municipales que contemplen el riesgo radiol骻ico han de prever la determinaci髇 de las zonas pobladas m醩 expuestas, su mecanismo de aviso, alerta o informaci髇, sus v韆s de evacuaci髇 y lugares adecuados de alojamiento.

4.4.2.2.9.- Medidas de protecci髇 al medio ambiente.

En el Nivel 1 pueden producirse afecciones medioambientales relevantes. En caso de emisi髇 de contaminantes por los departamentos t閏nicos se tratar� de determinar la afecci髇, intensidad y 醡bito espacial afectado, tom醤dose las medidas que se estimen adecuadas para evitar potenciales alteraciones graves que puedan afectar a la atm髎fera, las aguas superficiales o subterr醤eas, el suelo o el medio bi髏ico. Las medidas de protecci髇 deber醤 ser acordes con el tipo de emisi髇, la peligrosidad del producto y la cantidad del mismo.

Para realizar supervisi髇 de las posibles alteraciones medioambientales se podr� realizar seguimiento de los par醡etros meteorol骻icos (velocidad y direcci髇 del viento, humedad relativa, presi髇 atmosf閞ica y precipitaci髇) en la zona afectada por la emergencia. Para ello se podr醤 realizar consultas a las estaciones meteorol骻icas ubicadas en La Rioja de los siguientes organismos:

• • Agencia Estatal de Meteorolog韆
• • Red de estaciones de SOS Rioja.

4.4.2.2.10.- Medidas de protecci髇 de infraestructuras y bienes rese馻bles.

En el Nivel 1 pueden resultar da馻das infraestructuras (puntuales o redes de servicios) que pueden afectar al bienestar social (agua, electricidad, gas, comunicaciones, etc.) por lo que se activar� a las entidades responsables para vigilancia o restablecimiento de servicios.

Asimismo el agua, la electricidad, el gas u otros elementos pudieran interactuar con los materiales radiactivos o influir en la situaci髇 de emergencia por lo que puede requerirse el control de los mismos para facilitar la gesti髇 de la emergencia o evitar da駉s asociados.

En caso de afecci髇 a bienes del patrimonio hist髍ico o art韘tico, u otros socialmente relevantes, se activar醤 los departamentos o entidades competentes.

4.4.2.2.11.- Medidas de protecci髇 frente a contaminaci髇 de suelos y ganado.

En este nivel de emergencia pueden resultar afectados suelos agr韈olas o ganado, por lo que se activar� a las entidades responsables para vigilancia o actuaciones pertinentes.

4.4.2.2.12.- Sistemas de coordinaci髇.

El mando de los distintos organismos intervinientes encuadrados en los distintos Grupos de Acci髇 se realiza por medio de los Jefes de los respectivos Grupos.

Los Jefes de los Grupos de Acci髇 presentes en el lugar del suceso se incorporan al Puesto de Mando Avanzado; los Grupos de Acci髇 cuyo Jefe no se encuentre en el escenario radiol骻ico incorporar醤 un representante al Puesto de Mando Avanzado.

En el CECOP/CECOPI se ubican los Jefes de los Grupos de Acci髇 no presentes en la zona de intervenci髇 o representantes de los mismos. Puede incorporarse t閏nico o t閏nicos de la Unidad de Protecci髇 Civil de la Delegaci髇 del Gobierno en La Rioja con funciones operativas o de informaci髇 a la estructura del Estado.

El Director del Nivel 1 cuenta con el CECOP/CECOPI y el Puesto de Mando Avanzado para dirigir y gestionar las operaciones necesarias, disponi閚dose los medios necesarios para favorecer transmisiones adecuadas.

4.4.2.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 1.

Este Nivel est� caracterizado por que el suceso rebasa la capacidad ordinaria de contenci髇, ataque y mitigaci髇 de los equipos de bomberos, siendo necesario reforzar la unidad de acci髇 de los diversos equipos desplegados o, si existe riesgo o da駉 en personas o bienes. Se utilizan los medios y recursos necesarios previstos en el Plan, y se movilizan los medios y recursos de titularidad privada que se estimen imprescindibles. Si fuera necesario activar todos los medios y recursos del Plan o la mayor parte de ellos se contemplar� la elevaci髇 de la gravedad a Nivel 2, alertando a los equipos y organismos que pudieran concurrir.

B醩icamente se ampl韆n los desplegados en el Nivel 0 con aquellos necesarios para las acciones de extinci髇 y control del incendio y, para la seguridad, apoyo sanitario, log韘tico y apoyo t閏nico.

Se adecua y normaliza el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y, se canalizan y gestionan las ordenes y demandas a trav閟 del eje CECOP/CECOPI - PMA.

4.4.3.- Nivel 2.

Se realiza la declaraci髇 del Nivel 2 cuando:

• • Est� movilizada toda o la mayor parte de los medios y recursos previstos en el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) y la gravedad o extensi髇 del riesgo afectan de gran manera a poblaciones, infraestructuras, bienes o afines.
• • Para el cumplimiento del objetivo del Plan, -control del suceso y, eliminaci髇 o mitigaci髇 de sus consecuencias-, no son suficientes la totalidad de los medios previstos en el mismo, necesit醤dose el apoyo de la Administraci髇 General del Estado, para poner en marcha los mecanismos que tiene previstos para la aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇 en emergencias por emergencias en los que se encuentren involucrados materiales radiactivos.
• • Se trata de una situaci髇 que comporta consecuencias socioecon髆icas importantes en el nivel de Comunidad Aut髇oma.
• • Se prev� que pueda comportar una situaci髇 de emergencia en otra Comunidad Aut髇oma.
• • Se hayan registrado, o puedan darse, da駉s mortales o de gravedad menor en la integridad f韘ica de las personas que afecten, o puedan afectar, a numerosas personas o colectivos sociales.
• • Se puedan contemplar circunstancias que deriven hacia el Inter閟 Nacional.

La declaraci髇 de Nivel 2, la efect鷄 el Director del Nivel 2, el titular de la Consejer韆 a la que corresponde la direcci髇 de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, o el titular de la Direcci髇 General donde se enmarca la Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja por ausencia del anterior o por atribuci髇, en funci髇 de las informaciones que reciban del Director del Plan en el Nivel 1 o que se transmitan desde el CECOP-SOS Rioja.

La declaraci髇 se puede realizar por propia iniciativa del Director del RADIOCAR en este Nivel o a petici髇 del Director del Plan en el Nivel 1. La declaraci髇 de Nivel se transmite a los organismos relacionados o implicados a trav閟 de SOS Rioja.

Si el Director del Nivel 2 considera que la magnitud del suceso lo requiere, alertar� a la estructura prevista en el Nivel 3 por si fuera necesaria su activaci髇.

Este Nivel termina cuando el Director del Nivel 2 constata el final de la emergencia o la vuelta al Nivel 1, al desaparecer las circunstancias que motivaron el pase al Nivel 2; o cuando el Gobierno de Espa馻 estima que est� en juego el Inter閟 Nacional y toma la decisi髇 de pasar al Nivel 3.

Sin obviar la informaci髇 que se aporte a la Delegaci髇 del Gobierno o a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil en niveles de gravedad menores, en el Nivel 2 los representantes de la Administraci髇 General del Estado presentes en el CECOP/CECOPI mantendr醤 informado al Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

En el Nivel 2 el fin de la emergencia se comunicar� desde el CECOP a todos los organismos intervinientes.

4.4.3.1.- Estructura activada y funciones en el Nivel 2.

4.4.3.1.1.- Direcci髇 del Plan.

La direcci髇 del Plan la ejerce el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de Protecci髇 Civil, sin perjuicio de la delegaci髇 de esta funci髇 en el Director General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con funciones en materia de Protecci髇 Civil.

Se constituye el Comit� de coordinaci髇 de acuerdo con el punto 3.2.2. El Director del Nivel 1 se integra en el Comit� de coordinaci髇.

Se constituye el Gabinete de Informaci髇 con la composici髇, jefatura y funciones indicadas en el punto 3.2.3.

En el Nivel 2, el Director del Plan, si lo estima necesario, puede solicitar de la Administraci髇 del Estado que la direcci髇 y coordinaci髇 de la emergencia sean ejercidas dentro de un Comit� de Direcci髇, constituido en el CECOPI, formado por:

• • un representante del Gobierno de Espa馻.
• • el titular de la Consejer韆 con competencias en materia de Protecci髇 Civil, como representante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

En este caso corresponder� al representante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en el Comit� de Direcci髇 la direcci髇 de las actuaciones para hacer frente a la situaci髇 de emergencia.

4.4.3.1.2.- Centro de Coordinaci髇 Operativa (CECOP) / Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrada (CECOPI).

El CECOP/CECOPI, ubicado en SOS Rioja, ampl韆 sus cometidos de acuerdo con el punto 3.2.4 y en 閘 se sit鷄n de ordinario el Director del Plan, el Comit� de coordinaci髇 y el Gabinete de Informaci髇 si se considera oportuno. Sin embargo, si el Director estima conveniente ejercer la direcci髇 desde el Puesto de Mando Avanzado el CECOP/CECOPI actuar� ejerciendo sus funciones de acuerdo con las 髍denes del Director del Plan.

Los mandos de los Grupos de Seguridad, Sanitario, Log韘tico y de Apoyo T閏nico se incorporan al Comit� de coordinaci髇. Tambi閚 se puede incorporar oficial de enlace de la UME.

Son funciones del CECOP/CECOPI en este Nivel las acciones para combatir el suceso, as� como la gesti髇 y aplicaci髇 en tiempo y lugar oportuno de los medios que refuerzan la acci髇 de los desplegados en el Nivel 1.

4.4.3.1.3.- Puesto de Mando Avanzado.

El Puesto de Mando Avanzado establecido en el Nivel 1 se completa con la inclusi髇 de mandos o representantes de los Grupos de Acci髇, cuerpos intervinientes y t閏nicos presentes en el escenario del suceso.

4.4.3.1.4.- Grupo de Intervenci髇.

En este Nivel con las funciones indicadas en el punto 3.3.2. se determinan sobre el terreno las misiones a realizar por los nuevos equipos que se vayan incorporando.

4.4.3.1.5.- Grupo de Seguridad.

Aumentar� sus efectivos, si ello fuera necesario para cumplir las misiones indicadas en el punto 3.3.3 del Plan.

4.4.3.1.6.- Grupo Sanitario.

De acuerdo con las funciones, composici髇 y jefatura indicadas en el punto 3.3.4 se incorporar醤 al Grupo constituido en el Nivel 1 aquellos medios que sean necesarios por la dimensi髇 y caracter韘ticas de la emergencia.

4.4.3.1.7.- Grupo Log韘tico.

De acuerdo con las funciones, composici髇 y jefatura indicadas en el punto 3.3.5 se incorporar醤 al Grupo constituido en el Nivel 1 aquellos medios que sean necesarios por la dimensi髇 y caracter韘ticas de la emergencia.

4.4.3.1.7.- Grupo de Apoyo T閏nico.

De acuerdo con las funciones, composici髇 y jefatura indicadas en el punto 3.3.6 se incorporar醤 al Grupo constituido en el Nivel 1 aquellos medios que sean necesarios por la dimensi髇 y caracter韘ticas de la emergencia.

4.4.3.2.- Operatividad en el Nivel 2.

4.4.3.2.1.- Evaluaci髇 del suceso y entorno.

La evaluaci髇 del suceso se realizar� de forma permanente por el Jefe del Grupo de Intervenci髇. La evaluaci髇 del entorno y las consecuencias del accidente sobre personas, bienes, infraestructuras, medio ambiente y afines se realizar� de forma permanente por el Grupo de Apoyo T閏nico. Los Jefes de los grupos de acci髇 de Intervenci髇 y de Apoyo T閏nico son colaboradores necesarios. Ambos cometidos se llevar醤 a cabo con el asesoramiento y medios espec韋icos que sean necesarios, se cotejar醤 resultados y conclusiones en el Puesto de Mando Avanzado, dando cuenta a trav閟 de este 髍gano al Director del Plan en este Nivel.

4.4.3.2.2.- Rescate, ataque y control.

Contin鷄n las labores que tienen como objetivos el rescate de personas afectadas o en riesgo, dispersi髇 de la contaminaci髇 y control de la situaci髇. El Jefe del Grupo de Intervenci髇 asignar� misiones concretas a los nuevos equipos que se incorporen.

4.4.3.2.3.- Medidas de seguridad.

Las medidas de seguridad que pueden acometerse en este Nivel son:

• • Seguridad ciudadana.
• • Control de accesos.
• • Conducci髇 de los medios actuantes a la zona de actuaci髇. Deber� tenerse en cuenta que la conducci髇 de los nuevos elementos que se incorporan a las zonas de medidas urgentes y de alerta adquiere mayor complejidad por el aumento de efectivos y por el desconocimiento del terreno que puede tener alguno de ellos, pudiendo ser necesarias medidas de se馻lizaci髇.
• • Alejamiento de personas.
• • Cooperar con sus medios a los avisos a la poblaci髇 afectada.
• • Protecci髇 de bienes.

4.4.3.2.4.- Medidas sanitarias.

En este Nivel si fuera preciso se establecer韆 "in situ" la clasificaci髇 y atenci髇 de v韈timas. Aplic醤dose los planes sanitarios en caso de m鷏tiples v韈timas la estructura sanitaria puede tener que disponerse para atender a una superior demanda de servicios, tanto en auxilio, descontaminaci髇, profilaxis radiol骻ica, transporte sanitario, urgencias y hospitalizaci髇 como en atenci髇 domiciliaria.

Se evaluar醤 las condiciones de sanidad ambiental comunicando las afecciones y zonificaciones cr韙icas al CECOP- SOS Rioja.

La red sanitaria y hospitalaria puede requerir apoyo de recursos de otras Comunidades Aut髇omas.

4.4.3.2.5.- Medidas log韘ticas.

En este Nivel aumentan las dimensiones de los servicios log韘ticos de acuerdo con la magnitud de la incidencia, la complejidad y n鷐ero de los medios actuantes y, las consecuencias para personas o bienes que demanden para su resoluci髇 o mitigaci髇 proporcionar suministros o servicios b醩icos.

Equipos y recursos pueden llegar desde fuera de la Comunidad Aut髇oma por lo que si se requiere se dispondr� una zona log韘tica en la que se ubicar醤 las bases de servicios y material, favoreci閚dose, en lo posible, la asistencia de entidades que tengan alta autonom韆 log韘tica.

Puede ser necesario disponer de las instalaciones y servicios aeroportuarios.

4.4.3.2.6.- Medidas de apoyo t閏nico.

Puede requerirse asesoramiento sobre las materias implicadas por parte de especialistas del Consejo de Seguridad Nuclear.

La magnitud del suceso puede presentar afecciones m醩 intensas o persistentes, o el aumento del espacio afectado, debiendo continuarse las medidas para la protecci髇 de la poblaci髇, de las redes de servicios, del medio ambiente y de otros bienes susceptibles de afecci髇 frente a los riesgos derivados del suceso situados m醩 all� del escenario en el que se localiza el hecho desencadenante y la notificaci髇 correspondiente a organismos concernidos.

4.4.3.2.7.- Medidas de protecci髇 del personal actuante.

Contin鷄n vigentes las medidas indicadas para el Nivel 0.

4.4.3.2.8.- Medidas de protecci髇 a la poblaci髇.

En este Nivel pueden ser necesarias las siguientes medidas:

• • Control de accesos.
• • Avisos a la poblaci髇.
• • Estabulaci髇 de animales.
• • Profilaxis radiol骻ica.
• • Confinamiento.
• • Alejamiento.
• • Evacuaci髇.
• • Restricciones en el consumo de alimentos y agua.

La situaci髇 es de mayor virulencia o persistencia que en Nivel 1 por lo que la complejidad operativa para llevarlas a cabo aumenta. Se analizar醤 las consecuencias de evacuaciones que impliquen a un gran n鷐ero de personas o de larga duraci髇, favoreciendo soluciones de acogimiento por vinculaci髇 familiar o allegados y evitando grandes concentraciones en la medida que lo permita la gesti髇 log韘tica.

Desde el CECOP/CECOPI se gestionar醤 las carencias accidentales que se produzcan y los problemas de realojamiento o albergue que no puedan ser asumidos por las estructuras familiares o los municipios.

Puede ser necesario que las Administraciones p鷅licas, preferentemente la Administraci髇 p鷅lica subsidiariamente capaz de acuerdo con las circunstancias, establezcan oficinas de atenci髇 espec韋ica a afectados por el suceso donde con atenci髇 personal se les informe del estado y progreso de la situaci髇 que les ata馿, se recaben sus datos y da駉s, y se les ayude a gestionar servicios o ayudas que procedan.

Los medios de comunicaci髇 social emitir醤 los comunicados que disponga la direcci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR). El tratamiento de la informaci髇 priorizar� la objetividad y la ecuanimidad sobre la parcialidad y el sensacionalismo.

4.4.3.2.9.- Medidas de protecci髇 al medio ambiente.

En el Nivel 2 se incrementa la posibilidad de afecci髇 medioambiental importante. En emisiones de contaminantes se tratar� de determinar la afecci髇, intensidad y 醡bito espacial afectado por los departamentos t閏nicos, tom醤dose las medidas que se estimen adecuadas para evitar potenciales alteraciones graves que puedan afectar a la atm髎fera, las aguas superficiales o subterr醤eas, el suelo o el medio bi髏ico. Se analizar醤 y determinar醤 las posibles repercusiones que las alteraciones medioambientales o las medidas de control pueden tener para la poblaci髇, sus bienes e infraestructuras de inter閟 social.

Para realizar supervisi髇 de las posibles alteraciones medioambientales se podr� realizar seguimiento de los par醡etros meteorol骻icos (velocidad y direcci髇 del viento, humedad relativa, presi髇 atmosf閞ica y precipitaci髇) en la zona afectada por la emergencia. Para ello se podr醤 realizar consultas a las estaciones meteorol骻icas ubicadas en La Rioja de los siguientes organismos:

• • Agencia Estatal de Meteorolog韆
• • Red de estaciones de SOS Rioja.

4.4.3.2.10.- Medidas de protecci髇 de infraestructuras y bienes rese馻bles.

En el Nivel 2 aumenta el riesgo de da駉s y afecci髇 en infraestructuras (puntuales o redes de servicios) que pueden afectar al bienestar social (agua, electricidad, gas, comunicaciones, etc.) por lo que se activar� a las entidades responsables para vigilancia o restablecimiento de servicios.

Los da駉s en infraestructuras y bienes de servicios alteran la normalidad social y econ髆ica por lo que resulta trascendente informar a la poblaci髇 sobre los da駉s y afecciones que pueden afectarles, las consecuencias que les pueden ocasionar y su colaboraci髇 para minimizar riesgos asociados, las alternativas efectivas que se toman para mitigar las consecuencias y las medidas gestionadas para la vuelta a la normalidad. El Gabinete de Informaci髇 gestionar� el suministro de la informaci髇 de inter閟 social.

Puede ser necesaria la habilitaci髇 de dispositivos operativos para atender necesidades de colectivos de riesgo especial.

Controlada la situaci髇 de emergencia el Director del Plan convocar� a los organismos oportunos, que determinar醤 las actuaciones imprescindibles para la reconstrucci髇 o rehabilitaci髇 por los da駉s producidos y los mecanismos de informaci髇 sectorial. Si la magnitud de la cat醩trofe lo requiere podr� crearse una comisi髇 de rehabilitaci髇 que asumir� las tareas necesarias para la recuperaci髇 de la normalidad.

En caso de afecci髇 a bienes del patrimonio hist髍ico o art韘tico, u otros socialmente relevantes, se activar醤 los departamentos o entidades competentes.

4.4.3.2.11.- Medidas de protecci髇 frente a contaminaci髇 de suelos y ganado.

En este nivel de emergencia van a resultar afectados suelos agr韈olas o ganado, por lo que se activar� a las entidades responsables para vigilancia o actuaciones. Puede ser necesaria la habilitaci髇 de dispositivos operativos para atender necesidades de colectivos de riesgo especial.

4.4.3.2.12.- Sistemas de coordinaci髇.

El CECOP/CECOPI es el 髍gano de coordinaci髇, tanto entre los planes de distinto nivel como de los distintos organismos actuantes, as� como con los CECOPs/CECOPIs de las Comunidades Aut髇omas colindantes.

De acuerdo con la situaci髇, magnitud y secuencia temporal de gesti髇 de la emergencia puede disponerse la ubicaci髇 del PMA en dependencias de edificaciones que dispongan de las condiciones adecuadas, disponi閚dose los veh韈ulos PMA como apoyo complementario de transmisiones o 醡bitos de reuniones de coordinaci髇.

En caso de deficiencias en las transmisiones telef髇icas se dispondr醤 alternativas de repetici髇 por los operadores telef髇icos. Las deficiencias de transmisiones radio en los grupos operativos puede hacer necesario el establecimiento de redes alternativas de transmisiones por parte de la Unidad de Protecci髇 Civil, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o la Unidad Militar de Emergencias.

4.4.3.3.- Medios y recursos aplicados en el Nivel 2.

Adem醩 de los actuantes en el Nivel 1, y los previstos en el apartado 3.3 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR), la Administraci髇 General del Estado puede aportar medios y capacidades del GIETMA (Grupo de Intervenci髇 en Emergencias Tecnol骻icas y Medioambientales) de la Unidad Militar de Emergencias, unidades especializadas de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y otros previstos para este tipo de situaciones.

En este Nivel adquieren especial relevancia la rapidez en el an醠isis de necesidades, la concreci髇 de zonas o 醡bitos cr韙icos, la cantidad y especialidad de los recursos disponibles para actuar ante el suceso, la celeridad con la que se incorporan los medios a las zonas cr韙icas, la autonom韆 log韘tica de los equipos aportados y la eficiencia t閏nica de los organismos y empresas de los que dependen las redes de servicios de inter閟 social (agua, electricidad, gas, comunicaciones) vitales para que la comunidad mantenga o recupere la normalidad.

4.4.4.- Nivel 3.

Corresponde al Gobierno de Espa馻 establecer los procedimientos organizativos necesarios para asegurar el ejercicio de la direcci髇 y coordinaci髇 en situaciones de emergencia en las que est閚 implicados materiales radiactivos y pueda ser objeto de declaraci髇 de Inter閟 Nacional por el Ministerio de Interior.

Esta declaraci髇 la efect鷄 el Ministro de Interior como consecuencia de haberse considerado que est� en juego el Inter閟 Nacional y por haberse cumplido alguna de estas condiciones:

• • Las que requieran para la protecci髇 de personas y bienes la aplicaci髇 de la Ley Org醤ica 4/1.981 de 1 de Junio, reguladora de los estados de alarma, excepci髇 y sitio.
• • Aquellas en que sea necesario prever la coordinaci髇 de Administraciones diversas porque afecten a varias Comunidades Aut髇omas y exija exijan una aportaci髇 de recursos a nivel supraauton髆ico.
• • Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una direcci髇 nacional de las Administraciones P鷅licas implicadas.

Cuando se produzca alguna de estas situaciones y sea declarado el Inter閟 Nacional, las funciones de direcci髇 y coordinaci髇 de la emergencia ser醤 ejercidas dentro de un Comit� de Direcci髇, a trav閟 del Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI), ubicado en SOS Rioja.

En el Nivel 3 el fin de la emergencia se comunicar� desde el CECOPI a todos los organismos intervinientes.

4.4.4.1.- Comit� de Direcci髇.

El Comit� de Direcci髇 estar� formado por el Delegado del Gobierno en La Rioja y por el Consejero con competencias en materia de Protecci髇 Civil, como representante de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. La funci髇 de direcci髇 del Plan recaer� sobre el Delegado del Gobierno en coordinaci髇 con el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional

En el caso de emergencias de inter閟 nacional desarrollar� las funciones siguientes:

• • Dirigir el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR), siguiendo las directrices del Ministro del Interior, y facilitar la coordinaci髇 con la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.
• • Mantener informado al Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
• • Informar a la poblaci髇 afectada por la emergencia de conformidad con las directrices establecidas en materia de pol韙ica informativa por el Gabinete Central de Informaci髇 y Comunicaci髇, en coordinaci髇 con la Direcci髇 Operativa.
• • Movilizar los recursos ubicados en el 醡bito territorial de la correspondiente comunidad aut髇oma, a requerimiento de la Direcci髇 Operativa, incluyendo, en su caso, las capacidades operativas del sector de la Seguridad Privada.
• • Garantizar la adecuada coordinaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Radiol骻ico con el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

En caso de emergencia de inter閟 nacional se constituir� un Mando Operativo Integrado, el cual integrar� a mandos de los distintos grupos de acci髇 previstos en el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

Si el suceso afectase tambi閚 a otra Comunidad Aut髇oma el Gobierno de Espa馻 designar� la direcci髇 del conjunto de las acciones. En este caso, formar� parte del Comit� de Direcci髇 un representante de cada una de las Comunidades afectadas.

Las circunstancias que motivaron la declaraci髇 de Inter閟 Nacional desaparecer醤 por haber finalizado la emergencia o bien al determinar su paso al Nivel de Gravedad 2.

4.4.4.2.- Comit� de coordinaci髇.

En el Comit� de coordinaci髇 se integrar醤 representantes de los 髍ganos de las diferentes Administraciones, as� como los t閏nicos y expertos que en cada caso considere necesario el Comit� de Direcci髇.

4.4.4.3.- Gabinete de Informaci髇.

Dependiendo directamente del Comit� de Direcci髇 se constituir� un Gabinete de Informaci髇 a trav閟 del cual se canalizar� toda informaci髇 durante la emergencia.

El Director del Nivel 3 designar� al responsable del Gabinete de Informaci髇.

El resto de funciones, operatividad y medios empleados se corresponde con el Nivel 2.

CAP蚑ULO 5

IMPLANTACI覰 Y MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA DEL PLAN

5.1 IMPLANTACI覰 DEL PLAN.

La implantaci髇 del Plan comprende el conjunto de acciones que deben llevarse a cabo para asegurar su correcta aplicaci髇.

Estas acciones se desarrollan con arreglo a los trabajos de implantaci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) que lleva a cabo Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja, asumi閚dose presupuestariamente por este 髍gano, con la colaboraci髇 de otros departamentos de Protecci髇 Civil cuando resulte adecuado.

Para que el Plan sea realmente operativo, ser� necesario que todos los actuantes previstos tengan un pleno conocimiento de los mecanismos y las actuaciones planificadas y asignadas. En concreto, para el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR), la implantaci髇 comporta:

• • Concretar el procedimiento de coordinaci髇 operativa con la estructura necesaria de entidades y responsables concernidos para hacer frente a las emergencias que produzcan con presencia de material radiactivo.
• • Asegurar el conocimiento del Plan por parte de todos los intervinientes para que 閟tos realicen correctamente sus cometidos.
• • Comprobar los sistemas para la activaci髇 de recursos y localizaci髇 de responsables.
• • Comprobar la capacidad de cumplimiento de las misiones que se asignan a los organismos y entidades participantes.
• • Verificar la disponibilidad y funcionalidad de los medios que pueden ser activados por el Plan.
• • Evaluar e informar de las capacidades de los equipos personales y materiales de las entidades participantes.
• • Establecer procedimientos, convenios o acuerdos con organismos y entidades participantes.
• • Divulgar informaci髇 dirigida a colectivos concernidos para conseguir de 閟tos respuestas adecuadas en diferentes situaciones.
• • Las que se consideren necesarias para mejorar los fines de este Plan.

Se realizar醤 simulacros parciales y ejercicios afectando esta parcialidad a los medios empleados o efectivos humanos.

Los simulacros parciales y ejercicios pueden versar sobre:

• • Coordinaci髇 de organismos y efectivos y gesti髇 operativa.
• • Descontaminaci髇.
• • Control radiol骻ico del personal de intervenci髇 y protecci髇 radiol骻ica operacional.
• • Comunicaciones.
• • Localizaci髇 y respuesta de mandos y personal operativo.
• • Movilizaci髇 de medios.
• • Comprobaci髇 de datos.
• • Otros.

Asimismo, se pueden llevar a cabo simulacros generales con el objetivo de comprobar, adem醩 de las finalidades de los simulacros parciales:

• • La eficacia del modelo implantado.
• • El adiestramiento personal.
• • La disponibilidad de medios.
• • La experimentaci髇 de nuevos medios.

Una vez conseguida la implantaci髇 del Plan, y a lo largo del tiempo se proceder� al mantenimiento de su operatividad.

Las acciones que corresponden al mantenimiento operativo se llevar醤 a cabo por el 髍gano de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja, con cargo a su presupuesto, y por los servicios concernidos en lo que ata馿 a sus cometidos, con cargo a sus presupuestos en lo que les es propio.

Asimismo cada persona o entidad, p鷅lica o privada, susceptible de intervenir con sus medios y recursos en la atenci髇 de emergencias derivadas de incidentes con presencia de material radiactivo deber� realizar comprobaciones peri骴icas de sus equipos, medios y proveedores de servicios, tanto humanos como materiales, que puedan intervenir en caso de activaci髇 del Plan.

El 髍gano con competencias en materia de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja coordinar� las acciones conjuntas de los organismos implicados en el mantenimiento e implantaci髇 del Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR).

Las acciones que corresponden al mantenimiento operativo del Plan, son:

• • Revisiones extraordinarias.
• • Revisiones peri骴icas.
• • Jornadas t閏nicas y ejercicios de implicaci髇 del personal que puede tomar parte en la aplicaci髇 del Plan.
• • Ejercicios de adiestramiento del SOS Rioja.
• • Ejercicios de adiestramiento de los Grupos de Acci髇.
• • Simulacros, parciales o generales.
• • Informaci髇 a grupos de inter閟.

Este Plan deber� de estar en revisi髇 permanente para encajar las normales alteraciones correspondientes a las informaciones b醩icas del Plan, medios y personal actuante.

Asimismo deber� revisarse para introducir mejoras en el mismo como consecuencia de la experiencia adquirida en su desarrollo, o por aplicaci髇 de nuevas t閏nicas, o por cambios organizativos.

Por el hecho de que las circunstancias son variables en el tiempo, el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) y su an醠isis de riesgos, deber醤 revisarse con una periodicidad m醲ima de 8 a駉s, independientemente de las actualizaciones que ordinariamente pueden llevarse a cabo para adaptarlo a nuevas realidades administrativas, cambios normativos, al emplazamiento de nuevas instalaciones, a variaciones en los niveles de riesgo, a conclusiones de accidentes o a otras circunstancias relacionadas.

Las revisiones peri骴icas programadas no comportan modificaciones obligatorias en el Plan, sino su revisi髇 y posibles adecuaciones o cambios que sean necesarios para mantener una operatividad 髉tima.

Las revisiones y actualizaciones se notificar醤 a la Comisi髇 Regional de Protecci髇 Civil en la siguiente reuni髇 que celebre este 髍gano para su informaci髇.

En general, en materia de implantaci髇 y mantenimiento de la operatividad, el RADIOCAR aplicar�, en lo posible, lo expuesto en el cap韙ulo 8 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja (PLATERCAR).

5.2.- INFORMACI覰 Y FORMACI覰 DE LAS ACTUANTES EN EL PLAN.

El 髍gano con competencias en materia de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja informar� a todos los responsables de los organismos que participan en el Plan acerca de su integraci髇 en el mismo, as� como de las misiones encomendadas.

Se informar� a los actuantes acerca de las responsabilidades encargadas en el presente Plan, as� como los procedimientos vinculados.

El 髍gano con competencias en materia de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja promover� procesos de formaci髇 de los miembros de los 髍ganos actuantes en el RADIOCAR mediante la programaci髇 de cursos, seminarios, ejercicios, simulacros, etc. Para el desarrollo de estas actividades se solicitar� la colaboraci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN)

5.3.- INFORMACI覰 DE LA POBLACI覰.

El 髍gano con competencias en materia de Protecci髇 Civil del Gobierno de La Rioja, con la colaboraci髇 del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), programar� y organizar� la informaci髇 a la poblaci髇 y las medidas que deben seguir en situaci髇 de riesgo o emergencia.

La informaci髇 se realizar� preferentemente a trav閟 de grupos de inter閟 como: responsables municipales, titulares de instalaciones reguladas o no reguladas contempladas en el Plan, profesionales de medios de comunicaci髇, poblaciones con nivel de riesgo, etc.

Los titulares de centros, establecimientos y dependencias, en los que se realicen actividades que puedan originar una emergencia de protecci髇 civil deber醤 colaborar con los responsables de protecci髇 civil en los programas de informaci髇 a los ciudadanos conforme el articulo 7bis de la Ley 17/2015.

5.4 DOTACI覰 DE PERSONAL Y DE RECURSOS E INFRAESTRUCTURAS

Dentro de las acciones de implantaci髇 del plan se puede proceder a redactar y firmar convenios, protocolos, acuerdos o cualquier otra f髍mula jur韉ica con los organismos y entidades que participen o puedan colaborar en la operatividad del Plan con el fin de definir sus actuaciones y la asignaci髇 de medios y en especial con el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

As� mismo se valorar� la posible adquisici髇 de los medios y recursos materiales para facilitar la operatividad del Plan, no siendo necesario disponer de todos los medios. El listado de los mismos es:

• • Equipos detectores de radiaci髇 y contaminaci髇:
  • o Monitor port醫il para vigilancia de la radiaci髇 (detector de radiaci髇 gamma de rango m韓imo hasta 100 mSv/h).
  • o Monitores de contaminaci髇 con distintas sondas alfa, beta, gamma.
  • o Dos韒etros personales de lectura directa, (DLD).
  • o Equipos detectores especializados: Detectores tipo p閞tiga para fuentes de alta actividad, de neutrones, Espectrometr韆 alfa, beta, gamma.
• • Medios y equipos de protecci髇 individual (EPIS):
  • o Comprimidos de yodo estable para profilaxis radiol骻ica.
  • o Vestimenta de protecci髇: Ropa desechable, guantes, calzas, cubrecabezas, m醩caras, gafas, mascarillas, impermeables en su caso y de un material resistente en caso de incendio.
  • o Equipos de protecci髇 respiratoria (de respiraci髇 aut髇oma, m醩caras con filtro para yodo y part韈ulas).
• • Equipos para operaciones en las zonas de actuaci髇:
  • o Mecanismos para protegerse de la exposici髇 externa: Blindajes m髒iles, teleherramientas, material de acotaci髇, y se馻lizaci髇 (etiquetas), medios para controlar tiempos de actuaci髇.
  • o Medios para evitar la contaminaci髇: pl醩ticos, recipientes para recogida y almacenamiento de residuos, medios para creaci髇 de zonas de paso.
• • Sistemas de descontaminaci髇 (medios de suministro de agua, pulverizador de agua a presi髇, aspirador, detergente, cepillos, tijeras), medios para recogida de aguas de lavado, mantas y ropas de repuesto.
• • Instalaciones:
  • o Unidad m髒il de caracterizaci髇 radiol骻ica.
  • o Centro sanitario preparado para la atenci髇 y tratamiento a los afectados radiol骻icamente.
  • o Laboratorios de apoyo y red de vigilancia radiol骻ica ambiental.
  • o Medios para toma de muestras (muestreadores de aire, recipientes, etiquetas).
  • o Servicios de dosimetr韆 interna.
• • Medios, equipos e instalaciones especiales:
  • o Medios para valoraci髇 de informaci髇 disponible.
  • o Medios inform醫icos y de comunicaci髇.

CAP蚑ULO 6

CATALOGO DE MEDIOS Y RECURSOS

El cat醠ogo de medios y recursos consiste en una base de datos en la que debe estar reunida toda la informaci髇 disponible sobre los medios y recursos que pueden ser movilizables, tanto sean de titularidad p鷅lica como privada, frente a una emergencia en la que intervenga material radiactivo.

Este cat醠ogo debe permitir el conocimiento, de forma r醦ida y lo m醩 concisa posible, de los medios y recursos con los que se puede contar para resolver una situaci髇 de emergencia, as� como donde est醤 ubicados y quien es la persona que debe activarlos.

Se definen los medios como cualquier elemento humano y material, en este 鷏timo caso de car醕ter esencialmente m髒il, que se incorporan a los grupos de acci髇.

Los recursos son todos los elementos naturales y artificiales, de car醕ter esencialmente est醫ico, cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de los grupos de intervenci髇.

El cat醠ogo de medios y recursos del RADIOCAR se elaborar� de acuerdo con los criterios definidos en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR). En el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR) se recoge el cat醠ogo general de medios y recursos movilizables en caso de declararse una emergencia, el cual est� permanentemente actualizado en el CECOP - SOS Rioja.

Por lo tanto, sin perjuicio de que para la atenci髇 de una emergencia se pueda contar con cualquier medio y recurso disponible previsto en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR), el RADIOCAR dispone medios y recursos adscritos de las siguientes procedencias:

• • Direcci髇 General de Justicia e Interior del Gobierno de La Rioja.
• • Servicios de extinci髇 de incendios y salvamento, CEIS y Bomberos del Ayto. de Logro駉.
• • Ministerio de Interior.
• • Servicio Riojano de Salud.
• • Direcci髇 General de Salud P鷅lica y Consumo.
• • Direcci髇 General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja.
• • Consejer韆s del Gobierno de La Rioja.
• • Ayuntamientos.
• • Otras Administraciones P鷅licas seg鷑 la asignaci髇 que estas efect鷈n en funci髇 de sus disponibilidades y las necesidades detectadas en el presente Plan.
• • Otras entidades p鷅licas y privadas, incluidas las concesionarias de mantenimientos y servicios concernidos con los objetivos del Plan.

En colaboraci髇 con el Consejo de Seguridad Nuclear, el RADIOCAR con car醕ter general dispondr� de los medios y recursos aportados por los organismos y empresas que a continuaci髇 se relacionan:

• • Equipos propios de las empresas especializadas en actuaciones ante emergencias radiol骻icas.
• • Unidades T閏nicas del CSN.
• • Gestores de material radiactivo.

En el CECOP-SOS Rioja se dispone de los tel閒onos necesarios para la correcta gesti髇 de la emergencia, los cuales son chequeados peri骴icamente.

ANEXOS.

• 1) ANEXO 1. DEFINICIONES Y ACR覰IMOS.
• 2) ANEXO 2. CARACTER蚐TICAS Y RIESGOS DE INSTALACIONES RADIACTIVAS
• 3) ANEXO 3. INSTALACIONES RADIACTIVAS REGULADAS Y NO REGULADAS EN LA RIOJA.
• 4) ANEXO 4. PLAN DE ACTUACI覰 MUNICIPAL ANTE EMERGENCIAS RADIOL覩ICAS.
• 5) ANEXO 5. CLASIFICACI覰 DEL PERSONAL DE INTERVENCI覰 Y NIVELES DE DOSIS
• 6) ANEXO 6. NIVELES DE INTERVENCI覰 EN EMERGENCIAS RADIOL覩ICAS
• 7) ANEXO 7. MEDIDAS DE PROTECCI覰 POR GRUPO DE EMERGENCIA.
• 8) ANEXO 8. TABLAS DE ESTABLECIMIENTO Y DELIMITACI覰 DE ZONAS
• 9) ANEXO 9. CAT罫OGO DE MEDIOS Y RECURSOS.
• 10) ANEXO 11. MODELO DE FORMULARIO DE REGISTRO DE DATOS DE INSTALACIONES RADIACTIVAS.
• 11) ANEXO 12. ESCALA INES. ESCALA INTERNACIONAL DE SUCESOS NUCLEARES Y RADIOL覩ICOS.

ANEXO 1:

DEFINICIONES Y ACR覰IMOS

ANEXO 1.1

DEFINICIONES

Con el fin de aclarar una serie de t閞minos que van a ser utilizados en este documento se dan las siguientes definiciones aplicables a las emergencias radiol骻icas.

• • Accidente: Suceso involuntario que, bien por error humano, aver韆 del equipo u otras causas, produce consecuencias reales o potenciales que requieren la aplicaci髇 de medidas de protecci髇.
• • Accidente nuclear o radiol骻ico: Suceso no intencionado que ocurre en una actividad o una instalaci髇 nuclear o radiactiva, y que da o puede dar lugar a exposici髇 incontrolada a las radiaciones ionizantes, por irradiaci髇 o contaminaci髇, a las personas, bienes o medio ambiente.
• • Atentado nuclear o radiol骻ico: Acto intencionado contra una instalaci髇 o actividad nuclear o radiactiva, o perpetrado utilizando material nuclear o radiactivo con el fin de provocar intimidaci髇 o da駉 a las personas, al medio ambiente o a los bienes.
• • Actuante: Persona adscrita a un Plan de Emergencia que ejerce las funciones asignadas en el mismo, en caso de emergencia.
• • Contaminaci髇 radiactiva: Presencia indeseable de sustancias radiactivas en un material, superficie o medio cualquiera o en personas, procedentes del material radiactivo liberado en un accidente nuclear o radiol骻ico. En el caso particular del cuerpo humano, esta contaminaci髇 puede ser externa o cut醤ea, cuando se ha depositado en la superficie exterior, o interna cuando penetra en el organismo por cualquier v韆 de incorporaci髇 (inhalaci髇, ingesti髇, percut醤ea, etc.).
• • Descontaminaci髇: Eliminaci髇 o reducci髇 de la contaminaci髇 radiactiva de las personas, equipos, veh韈ulos, etc., mediante procedimientos adecuados.
• • Dosis absorbida (D): Energ韆 absorbida por unidad de masa. D = dε/dm, donde dε es la energ韆 media impartida por la radiaci髇 ionizante a la materia en un elemento de volumen y dm es la masa de la materia contenida en dicho elemento de volumen. Su unidad de medida en el sistema internacional (SI) es el Gray (Gy).
• • Dosis colectiva: Con referencia a un 髍gano determinado o a todo el cuerpo, dosis equivalente que reciben los miembros de una colectividad durante el mismo per韔do de tiempo.
• • Dosis efectiva (E): Suma de las dosis equivalentes ponderadas en todos los tejidos y 髍ganos del cuerpo que se especifican en el anexo II del Reglamento sobre Protecci髇 Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes ( Real Decreto 783/2001, de 6 de julio), a causa de irradiaciones externas e internas. Se estima mediante la f髍mula:

  

  donde, DT,R es la dosis absorbida promediada sobre el tejido u 髍gano T procedente de la radiaci髇 R; WR es el factor de ponderaci髇 de la radiaci髇, y WT es el factor de ponderaci髇 tisular del tejido u 髍gano T. Los valores adecuados para WT y WR se especifican en el anexo II del Reglamento sobre Protecci髇 Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes.

• • Dosis equivalente (HT): Dosis absorbida, en el tejido u 髍gano T, ponderada en funci髇 del tipo y la calidad de la radiaci髇 R. Viene dada por la f髍mula:

  

  siendo, DT,R la dosis absorbida promediada sobre el tejido u 髍gano T, procedente de la radiaci髇 R, y WR el factor de ponderaci髇 de la radiaci髇. Cuando el campo de radiaci髇 se compone de tipos y energ韆s con valores diferentes de WR la dosis equivalente total viene dada por la f髍mula:

  

• • Los valores apropiados para WR se especifican en el anexo II del Reglamento sobre Protecci髇 Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes. Su unidad de medida en el SI es el Sievert (Sv).
• • Dosis evitable: Cuando se trata de expresar el beneficio neto de una acci髇 protectora destinada a reducir el riesgo de efectos estoc醩ticos, la magnitud de inter閟 es la dosis que puede ahorrarse en el per韔do de tiempo que dure esa acci髇 protectora. La unidad de dosis evitable es el Sievert (Sv).
• • Dosis individual: Con referencia a un 髍gano determinado o a todo el cuerpo, dosis absorbida por un individuo durante un cierto per韔do de tiempo.
• • Dosis proyectada: Es la magnitud adecuada para expresar el riesgo de efectos deterministas, es decir la dosis total recibida por todas las v韆s a lo largo de un per韔do de tiempo contado a partir del accidente. La unidad de dosis proyectada es el Gray (Gy).
• • Efectos deterministas: Son aquellos que se caracterizan por manifestarse, por lo general, poco despu閟 de la exposici髇 y existe un umbral de dosis efectiva por debajo del cual no se manifiestan en absoluto.
• • Efectos estoc醩ticos: Son aquellos que no se manifiestan sino muchos a駉s despu閟 de la exposici髇 inicial. No existe una dosis umbral por debajo de la cual no puedan ser causados, pero la probabilidad de que aparezcan en un individuo, o en uno de sus descendientes, aumenta con la dosis recibida.
• • Efecto radiol骻ico: Consecuencia de tipo som醫ico o gen閠ico que se manifiesta en las personas o en su descendencia respectivamente por estar sometidos a la exposici髇 de radiaciones ionizantes.
• • Ejercicio: Consiste en la activaci髇 de una parte de la organizaci髇, con el objeto fundamental de familiarizar a los participantes en el mismo con los equipos y las t閏nicas que deben utilizar. Tiene como objetivo adicional verificar la adecuada formaci髇 del personal participante.
• • Emergencia nuclear o radiol骻ica: Situaci髇 que requiere medidas urgentes con el fin de proteger a los trabajadores, a los miembros del p鷅lico o a la poblaci髇, en parte o en su conjunto, para evitar o reducir los efectos adversos de las radiaciones ionizantes.
• • Exposici髇: Acci髇 y efecto de someter, o someterse, a las radiaciones ionizantes, sin髇imo de irradiaci髇. Puede ser externa, cuando el organismo se expone a fuentes exteriores a 閘 o interna, cuando el organismo se expone a fuentes interiores a 閘.
• • Exposici髇 de emergencia: Exposici髇 voluntaria de personas que realizan una acci髇 urgente necesaria para prestar ayuda a personas en peligro, prevenir la exposici髇 de un gran n鷐ero de personas o para salvar una instalaci髇 o bienes valiosos, que podr韆n implicar la superaci髇 de alguno de los l韒ites de dosis individuales establecidos para trabajadores expuestos.
• • Fuente o fuentes de radiaci髇: Aparato, sustancia radiactiva o instalaci髇 que emite o es capaz de emitir radiaciones ionizantes.
• • Instalaci髇 o actividad regulada: Instalaci髇 o actividad que habitualmente utiliza sustancias nucleares o radiactivas y que por lo tanto est� sujeta al r間imen de autorizaciones que establece la legislaci髇 nuclear en general y en particular el Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas.
• • Instalaci髇 o actividad no regulada: Instalaci髇 o actividad que no utiliza sustancias nucleares o radiactivas y que por lo tanto no est� sujeta al r間imen de autorizaciones que establece la legislaci髇 nuclear en general y en particular el Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas, pero en la que pueden aparecer ocasionalmente de forma inadvertida o fuera de control las sustancias mencionadas, como por ejemplo instalaciones de procesado de material met醠ico, aduanas, etc.
• • Intervenci髇: Actividad humana que evita o reduce la exposici髇 de las personas a la radiaci髇 procedente de fuentes que no son parte de una pr醕tica o que est閚 fuera de control, actuando sobre las fuentes, las v韆s de transferencia y las propias personas.
• • Material radiactivo: Aquel que contiene sustancias que emiten radiaciones ionizantes, en concentraci髇 o actividad mayor al correspondiente nivel de exenci髇 establecido por la autoridad competente.
• • Medios: Todos los elementos humanos y materiales, de car醕ter esencialmente m髒il, que se incorporan a los grupos de actuaci髇 frente a una emergencia, que permitan afrontar con una mayor eficacia las tareas consideradas en los planes de Protecci髇 Civil, previstos en cada caso.
• • Niveles de dosis. Son indicadores para asegurar la protecci髇 radiol骻ica y facilitar el control radiol骻ico del personal de intervenci髇, en funci髇 de las tareas que tienen asignadas.
• • Niveles de intervenci髇: Son valores de referencia de determinadas magnitudes radiol骻icas a partir de los cuales se considera que es adecuada la aplicaci髇 de una medida de protecci髇.
• • Personal de intervenci髇: T閞mino que engloba a todo el personal que deba intervenir en el 醨ea afectada por una emergencia nuclear o radiol骻ica. Incluye a los actuantes de los planes de emergencia radiol骻ica y a aquel otro personal no adscrito a estos planes que pudiera tener que actuar.
• • Poblaci髇 efectivamente afectada: Aquella poblaci髇 para la que se adoptar醤 medidas de protecci髇 desde el momento en que se produce una emergencia nuclear o radiol骻ica.
• • Poblaci髇 que pueda verse afectada: Toda poblaci髇 para la que se adopte un plan de emergencia.
• • Radiaci髇 ionizante: Nombre gen閞ico para designar las radiaciones de naturaleza corpuscular o electromagn閠ica que en su interacci髇 con la materia produzca iones, bien directa o indirectamente.
• • Recursos: Todos los elementos naturales y artificiales, de car醕ter esencialmente est醫ico, cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores desarrolladas ante una emergencia.
• • Riesgo radiol骻ico: Probabilidad de aparici髇 de un efecto radiol骻ico.
• • Simulacro: Activaci髇 simulada de un plan con objeto de evaluar la operatividad del mismo respecto a lo previsto y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar el plan.
• • Sustancia radiactiva: Sustancia que contiene uno o m醩 radion鷆lidos y cuya actividad o concentraci髇 no pueda despreciarse desde el punto de vista de la protecci髇 radiol骻ica.
• • Zona de intervenci髇: 羠ea geogr醘ica en la cual se debe llevar a cabo alguna actuaci髇 o medida de protecci髇, con el fin de evitar o mitigar las consecuencias de un accidente nuclear o radiol骻ico.

ANEXO 1.2

ACR覰IMOS

• • ALARA: As Low As Reasonably Achievable (Tan bajo como sea razonablemente posible)
• • CAR: Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• • CENEM: Centro Nacional de Emergencias de la Direcci髇 General de Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior.
• • CSN: Consejo de Seguridad Nuclear.
• • DBRR: Directriz B醩ica de planificaci髇 de protecci髇 civil ante el Riesgo Radiol骻ico.
• • DDR: Dispositivo de Dispersi髇 Radiol骻ica.
• • DLD: Dos韒etro de lectura directa.
• • EPI: Equipos de protecci髇 individual.
• • ERIES: Equipos de Respuesta Inmediata a la Emergencia.
• • MOPI: Mando Operativo Integrado.
• • NRBQ: Nuclear, Radiol骻ico, Biol骻ico, Qu韒ico.
• • OIEA: Organizaci髇 Internacional de Energ韆 At髆ica.
• • ONU: Organizaci髇 de Naciones Unidas
• • PA: Plan de Autoprotecci髇.
• • PEE: Plan de Emergencia Exterior.
• • PEI: Plan de Emergencia Interior.
• • PLABEN: Plan B醩ico de Emergencia Nuclear.
• • PLATERCAR: Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• • PMA: Puesto de Mando Avanzado.
• • PR: Protecci髇 Radiol骻ica.
• • RADIOCAR: Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante emergencias radiol骻icas.
• • RD: Real Decreto.
• • RINR: Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas.
• • RPSRI: Reglamento de Protecci髇 Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes.
• • TRANSCAR: Plan Especial de La Rioja sobre transporte de mercanc韆s peligrosas por Carretera y Ferrocarril.

ANEXO 2.

CARACTER蚐TICAS Y RIESGOS DE INSTALACIONES RADIACTIVAS

A continuaci髇 se muestran los tipos de sucesos accidentales que pueden esperarse para cada una de ellas y los riesgos asociados.

Los sucesos considerados son los que pudieran tener posibles efectos destructores sobre las estructuras de contenci髇 de los materiales radiactivos o sobre las personas presentes en la instalaci髇 y que activar韆n el plan de emergencia exterior por no poder ser solucionados por el personal de la instalaci髇 y requerir la actuaci髇 de los grupos de emergencia en el interior o en el exterior de la misma. Entre estos sucesos est醤 los catastr骹icos (incendio, explosi髇, inundaci髇) el robo y los actos malintencionados (actos criminales o terroristas).

La informaci髇 proporcionada en la tabla ha sido elaborada a partir del documento del OIEA M閠odo para elaborar disposiciones de respuesta a emergencias nucleares y radiol骻icas IAEA-TECDOC-953/S y del cat醠ogo desarrollado en cumplimiento de la DBRR.

Grupo de emergencia radiol骻ica	Tipo de actividad	Riesgo
I	Reactores nucleares de potencia superior a 100 MW empleados en buques de propulsi髇 nuclear	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan� dar lugar a emisiones� o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Las emisiones o vertidos pueden causar efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requieren medidas de protecci髇 urgentes, en el interior y en el exterior de la instalaci髇, como confinamiento, evacuaci髇 o profilaxis radiol骻ica. Tras las emisiones o vertidos puede haber dep髎itos radiactivos que puedan causar dosis superiores a los niveles de aplicaci髇 de medidas de protecci髇 de larga duraci髇, como realojamiento, descontaminaci髇 de 醨eas y control/restricci髇 de alimentos. El robo de material radiactivo o los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requerir韆n medidas de protecci髇, como delimitaci髇 de zonas, control de accesos, alejamiento y medidas de autoprotecci髇.
I	Instalaciones de almacenamiento centralizado o definitivo de combustible irradiado fuera� de los emplazamientos de centrales nucleares (en seco).	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan� dar lugar a emisiones� o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Baja probabilidad de emisiones o vertidos fuera del emplazamiento que hagan necesaria la activaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes o de larga duraci髇. Las emisiones o vertidos podr韆n causar efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requieren medidas de protecci髇 urgentes, en el interior y en el exterior de la instalaci髇. El robo de material radiactivo o los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a efectos deterministas en la salud de las personas en el interior o en el exterior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
II	Reactores nucleares de potencia inferior a 100 MW empleados en buques de propulsi髇 nuclear.	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan� dar lugar a emisiones� o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Las emisiones o vertidos pueden causar efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requieren medidas de protecci髇 urgentes, en el interior y en el exterior de la instalaci髇, como confinamiento, evacuaci髇 o profilaxis radiol骻ica. Tras emisiones o vertidos puede haber dep髎itos radiactivos que puedan causar dosis superiores a los niveles de aplicaci髇 de medidas de protecci髇 de larga duraci髇, como realojamiento, descontaminaci髇 de 醨eas y control/restricci髇 de alimentos. El robo de material radiactivo o los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requerir韆n medidas de protecci髇, como delimitaci髇 de zonas, control de accesos, alejamiento y medidas de autoprotecci髇, descontaminaci髇 de 醨eas y control/restricci髇 de alimentos.
II	Instalaciones del ciclo del combustible nuclear: fabricaci髇 de combustible nuclear (nuevo, no irradiado).	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que pueden dar lugar a emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Baja probabilidad de emisiones o vertidos fuera del emplazamiento o de da駉s en blindajes que hagan necesaria la activaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes o de larga duraci髇. Posibilidad de accidente de criticidad que requerir韆 la aplicaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes.
II	Instalaciones de almacenamiento de combustible irradiado en lo que fueron emplazamientos de centrales nucleares (en h鷐edo).	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados� que pueden dar� lugar a emisiones牋 o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Las emisiones o vertidos en caso de que el combustible se quede al descubierto pueden causar efectos deterministas en la salud de las personas por lo que requieren medidas de protecci髇 urgentes, en el interior y en el exterior de la instalaci髇, como confinamiento,� evacuaci髇� o profilaxis radiol骻ica. En este caso la distancia del riesgo ir� en funci髇 de la cantidad de combustible presente y el tiempo transcurrido desde la descarga del n鷆leo. Pueden darse niveles de exposici髇 muy altos. Da駉s causados al combustible dentro de la piscina no implican dosis superiores a los niveles de intervenci髇 de medidas de protecci髇 urgentes en el exterior (en el interior las dosis debidas al Kr-85 podr韆n rebasar estos valores).
III	Instalaciones de gesti髇 de residuos de media actividad.	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados� que puedan dar� lugar a emisiones牋 o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Muy baja probabilidad de emisiones o vertidos fuera del emplazamiento que haga necesaria la activaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes o de larga duraci髇. Los da駉s en blindajes o las emisiones podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones nucleares en desmantelamiento牋� sin almacenamiento de combustible nuclear.	Posibilidad de sucesos� catastr骹icos o actos malintencionados� que puedan dar� lugar a emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Baja posibilidad de que se alcancen los niveles de intervenci髇 para la aplicaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes a la poblaci髇. Los da駉s en blindajes o las emisiones podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones de牋牋牋� irradiaci髇 industrial (FEAAS) (5) .	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar lugar a da駉s en blindajes. No hay probabilidad de emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇. Necesidad de aplicaci髇 de medidas urgentes en caso de robo o p閞dida de fuentes por ser 閟tas de alta actividad. En el emplazamiento, posibilidad de efectos deterministas graves en la salud del personal si se utilizan incorrectamente las fuentes. Los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en牋 la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Equipos de control de procesos (pueden ser FEAAS) (5)	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar� lugar a� da駉s en los blindajes. No hay probabilidad de emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇. Necesidad de aplicaci髇 de medidas urgentes en caso de robo o p閞dida de fuentes de alta actividad. Los da駉s en blindajes en este caso podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones de radiograf韆 industrial (GAM) (FEAAS) (F.M覸). (5)	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar� lugar a� da駉s en los blindajes. No hay probabilidad de emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇. Necesidad de aplicaci髇 de medidas urgentes en caso de robo o p閞dida de fuentes por ser 閟tas de alta actividad. Mayor probabilidad de robo o p閞dida por ser fuentes m髒iles. Los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇, por lo que requerir韆n medidas� de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones de radioterapia (FEAAS) (5) .	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar� lugar a� da駉s en los blindajes. No hay probabilidad de emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇. Necesidad de aplicaci髇 de medidas urgentes en caso de robo o p閞dida de fuentes por ser 閟tas de alta actividad. En el emplazamiento, posibilidad de efectos deterministas graves en la salud del personal o de los pacientes si se utilizan incorrectamente las fuentes. Los da駉s en los blindajes podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones que utilicen aceleradores de part韈ulas (ACEL) (5) .	Ninguna posibilidad de liberaci髇 superior a los niveles de intervenci髇 para la aplicaci髇� de medidas de protecci髇 urgentes. La activaci髇 de materiales podr韆 dar� lugar a la superaci髇 de los l韒ites o efectos deterministas en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇, por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
III	Instalaciones de braquiterapia (BRAQ) (pueden ser FEAAS) (5) .	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar� lugar a� da駉s en los blindajes. No hay probabilidad de emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇. Necesidad de aplicaci髇� de� medidas urgentes en caso de robo o p閞dida de fuentes en caso de ser 閟tas de alta actividad. En el emplazamiento, posibilidad de efectos deterministas graves en la salud del personal o de los pacientes si se utilizan incorrectamente las fuentes.
III	Instalaciones de fabricaci髇 de is髏opos radiactivos (PROD). (5)	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados� que puedan dar� lugar a emisiones牋 o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Baja probabilidad de una liberaci髇 superior a los niveles de intervenci髇 para las medidas de protecci髇 urgentes fuera de la instalaci髇. Los da駉s en los blindajes o las emisiones podr韆n dar lugar a superaci髇 de los l韒ites en la salud de las personas en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
IV	Instalaciones de gesti髇 de residuos de baja actividad.	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados que puedan dar lugar a emisiones o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en blindajes. Muy baja probabilidad de emisiones o vertidos fuera del emplazamiento que haga necesaria la activaci髇 de las medidas de protecci髇 urgentes o de larga duraci髇. Los da駉s en los blindajes o las emisiones podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites en el interior de la instalaci髇, por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
IV	Instalaciones de irradiaci髇 industrial, equipos de control de procesos e instalaciones de radiograf韆 industrial que utilizan fuentes de radiaci髇 con tasas de dosis sin blindaje inferior a 100 mGy/h a 1 metro (pueden ser F.M覸.) (5)	Ninguna posibilidad de liberaci髇 superior a los niveles de intervenci髇 para la aplicaci髇� de medidas de protecci髇 urgentes. Necesidad de aplicaci髇 de medidas de protecci髇 en caso de robo o p閞dida de fuentes. Mayor probabilidad de robo o p閞dida en caso de ser fuentes m髒iles. Los da駉s en blindajes podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites en el interior de� la� instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
IV	Instalaciones de la miner韆 del uranio y del torio.	No aplicable. (ver cat醠ogo nacional de instalaciones)
IV	Radiofarmacias (RF I-131). (5)	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados� que puedan dar� lugar a emisiones牋 o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en los blindajes. Ninguna posibilidad de liberaci髇 superior a los niveles de intervenci髇 para la aplicaci髇� de medidas de protecci髇 urgentes en el exterior del emplazamiento. Los da駉s en los blindajes o las emisiones de yodo radiactivo podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites en el interior de la instalaci髇 por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇.
IV	Otras instalaciones hospitalarias y m閐icas.	Posibilidad de sucesos catastr骹icos o actos malintencionados� que puedan dar� lugar a emisiones牋 o vertidos al exterior de la instalaci髇 o da駉s en los blindajes. Ninguna posibilidad de liberaci髇 superior a los niveles de intervenci髇 para la aplicaci髇� de medidas de protecci髇 urgentes en el exterior del emplazamiento excepto en caso de robo� o p閞dida de fuentes si 閟tas son de alta actividad. Los da駉s en los blindajes o las emisiones de yodo radiactivo podr韆n dar lugar a la superaci髇 de los l韒ites en el interior de la instalaci髇, por lo que requerir韆n medidas de protecci髇 para el personal de intervenci髇. En el emplazamiento, posibilidad de efectos deterministas graves para la salud del personal o de los pacientes si se utilizan incorrectamente las fuentes.
IV	Instalaciones o lugares donde pueden aparecer fuentes radiactivas fuera de control.	Posibilidad de sobreexposici髇 y de efectos deterministas en caso de manipulaci髇 de fuentes no blindadas. Si la fuente est� da馻da puede haber adem醩 riesgo de contaminaci髇. Se requieren medidas de protecci髇 en estos casos (alejamiento de las personas, autoprotecci髇, control de accesos). La dispersi髇 originada por actividades humanas puede contaminar un 醨ea considerable.
IV	Actos terroristas o criminales en los que se utilice material radiactivo.	Posibilidad de sobreexposici髇 y de efectos deterministas. Puede haber adem醩 riesgo de contaminaci髇 interna y externa. Se requieren medidas de protecci髇 (confinamiento, evacuaci髇, medidas de autoprotecci髇, profilaxis radiol骻ica en caso de presencia de yodo radiactivo, etc.) Estas situaciones pueden provocar p醤ico entre la poblaci髇, incluso sin riesgo radiol骻ico apreciable.
IV	Ca韉a de sat閘ites con fuentes radiactivas.	Posibilidad de sobreexposici髇 por dispersi髇 de fragmentos de alta actividad que requieran medidas de autoprotecci髇 ciudadana (informaci髇 e instrucciones a la poblaci髇 a fin de evitar la manipulaci髇 de restos que pueden llegar a producir efectos deterministas en la salud). Imposibilidad de delimitar el 醨ea debido a su extensi髇.
IV	Accidente con armas nucleares.	Posibilidad de dispersi髇 de plutonio en caso de incendio o explosi髇 que requerir韆 medidas de protecci髇 como realojamiento o restricci髇 de alimentos para evitar la inhalaci髇 de la nube radiactiva o la resuspensi髇 de los materiales depositados, que pueden llegar a producir efectos deterministas en la salud. Dificultad de detecci髇 con los instrumentos habituales de monitorizaci髇 b醩ica.
V	Liberaci髇 transfronteriza.	Posibilidad de dep髎itos radiactivos que requieran medidas de protecci髇 como realojamiento o restricci髇 de alimentos. Otras medidas de protecci髇 en funci髇 de la distancia a la instalaci髇 afectada.

Tabla 8. Grupos de emergencias radiol骻icos, tipos de sucesos accidentales y riesgos asociados a ellos.

C骴igos de identificaci髇 del cat醠ogo. Otros c骴igos de identificaci髇

T閞mino	SIGLAS
Aceleradores de terapia m閐ica.	(ACEL)
Fuentes encapsuladas de alta actividad.	(FEAAS)
Braquiterapia	(BRAQ)
Ciclotrones de producci髇 de is髏opos	(PROD).
Radiofarmacias	(RF I-131)
Gammagraf韆 industrial.	(GAM)
Equipos de medida de densidad y de humedad de suelos	(DH)
Equipos m髒iles	(F M覸ILES)
Rayos X m髒iles	(RX M覸ILES)
Control de procesos	(CP)
Material no encapsulado	(NE)
Rayos X fijos	(RX FIJOS)
Fuentes M髒iles. Instalaci髇 con equipos radiactivos m髒iles.	(FMOV)

Tabla 9. C骴igos de identificaci髇 del cat醠ogo. Otros c骴igos de identificaci髇

ANEXO 3. INSTALACIONES RADIACTIVAS REGULADAS Y NO REGULADAS EN LA RIOJA.

ANEXO 3.1.

INSTALACIONES RADIACTIVAS REGULADAS EN LA RIOJA.

Referencia CSN	Titular	Municipio	Sector	Campo de aplicaci髇	Grupo Emergencias radiol骻icas (6)	Categor韆 (7)	Nivel de respuesta requerido
IRA/0449	Delegaci髇. Instituto de la construcci髇, SA (ITC SA)	Logro駉	Industrial	Densidad y humedad de suelos	III	2	INT+EXT
IRA/1177	Hospital de La Rioja	Logro駉	M閐ico	Control de procesos por rayos X	IV	2	INT+EXT
IRA/1505	Constantia Tobepal SA	Logro駉	Industrial	Control de procesos por fuentes radiactivas	IV	2	INT
IRA/2808	Hospital San Pedro	Logro駉	M閐ico	Control de procesos por rayos X	III	2	INT+EXT
IRA/2812	Fundaci髇 Rioja Salud Instalaci髇 1	Logro駉	M閐ico	Radiofarmacias	IV	2	INT+EXT
IRA/2819	Fundaci髇 Rioja Salud. Instalaci髇 2	Logro駉	M閐ico	Acelerador de part韈ulas	IV	2	INT+EXT

ANEXO 3.2.

INSTALACIONES NO REGULADAS EN LA RIOJA.

3.2.1 Listado de instalaciones adheridas al protocolo de vigilancia radiol骻ica de materiales met醠icos.

La relaci髇 actualizada de dichas instalaciones podr� ser consultadas a trav閟 del siguiente enlace: https://oficinavirtual.mityc.es/IVR/

NUMERO DE IVR	NOMBRE DE LA INSTALACION	SECTOR DE LA ACTIVIDAD	DIRECCION	CODIGO POSTAL	MUNICIPIO	PROVINCIA
IVR-104	RECUPERACIONES RIOJANAS, S.A.	RECUPERACI覰	AVDA. MENDAVIA, S/N	26006	Logro駉	RIOJA (LA)
IVR-131	RECUPERACIONES D虯Z, S.A. (REDISA)	RECUPERACI覰	CAMINO VIEJO DE OYON, S/N	26006	Logro駉	RIOJA (LA)

Fuente: Registro de instalaciones adscritas al protocolo de colaboraci髇 sobre vigilancia radiol骻ica de los materiales met醠icos.

3.2.2. Listado de instalaciones susceptibles de aparici髇 de material radiactivo.

3.2.2.1. Empresas de gesti髇 de residuos:

NOMBRE DE LA INSTALACION	SECTOR DE LA ACTIVIDAD	DIRECCION	CODIGO POSTAL	MUNICIPIO	PROVINCIA
TRATAMIENTO DE RESIDUOS LA RIOJA SL	RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS	LA RAD DE VAREA	26142	Villamediana de Iregua	RIOJA (LA)

3.2.2.2. Empresa de tratamiento de residuos peligrosos.

Fuente: Registro de instalaciones adscritas al protocolo de colaboraci髇 sobre

NOMBRE DE LA INSTALACION	SECTOR DE LA ACTIVIDAD	DIRECCION	CODIGO POSTAL	MUNICIPIO	PROVINCIA
SRCL CONSENUR, SL	RECOGIDA Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS	PI LA VARIANTE	26140	Lardero	RIOJA (LA)

ANEXO 4.

PLAN DE ACTUACI覰 MUNICIPAL ANTE EMERGENCIAS RADIOL覩ICAS.

El Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR) establece las directrices b醩icas para la planificaci髇 municipal que van a permitir a los municipios la redacci髇 de sus propios Planes de emergencia municipal y su posterior integraci髇 en el Plan territorial.

Estas directrices contemplan los riesgos que inciden sobre un determinado municipio y la forma de combatir los accidentes derivados de aqu閘los para lo cual conjugan los recursos humanos y materiales de los municipios, los aplican a paliar las consecuencias del accidente y establecen el organigrama de mando para el caso de emergencia.

Dentro de estos planes de emergencia municipal, los municipios que, tengan instalaciones, seg鷑 el listado de instalaciones reflejado en el apartado correspondiente del presente Plan, deber醤 introducir un apartado espec韋ico dedicado a la atenci髇 de posibles emergencias derivadas de emergencias radiol骻icas que ocurran en su t閞mino municipal.

Dicho cap韙ulo espec韋ico debe cumplir las siguientes funciones:

• • Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervenci髇 en emergencias radiol骻icas que sucedan dentro de su t閞mino municipal.
• • Prever procedimientos de informaci髇 y alerta a la poblaci髇, poniendo especial atenci髇 en los elementos vulnerables situados en zonas de riesgo.
• • Prever la organizaci髇 necesaria para la puesta en pr醕tica, en caso de emergencia radiol骻ica, de medidas orientadas a la disminuci髇 de la exposici髇 de la poblaci髇 a los fen髆enos peligrosos que puedan producirse. Esto implica la direcci髇 y coordinaci髇 de la evacuaci髇, el alejamiento, o el confinamiento de la poblaci髇 de acuerdo con las indicaciones del Director del Plan.
• • Catalogar los medios y recursos espec韋icos para la puesta en pr醕tica de las actividades previstas.

Para la elaboraci髇 de este documento los municipios deber醤 tener en cuenta la informaci髇 contenida en los Anexos correspondientes a las medidas de protecci髇 frente a los riesgos radiol骻icos y la considerar醤 para establecer las medidas de prevenci髇 y la adecuada organizaci髇 de los medios y recursos disponibles para hacer frente a las emergencias radiol骻icas que pudieran producirse en su 醡bito territorial.

ANEXO 5:

CLASIFICACI覰 DEL PERSONAL DE INTERVENCI覰 Y NIVELES DE DOSIS

El personal con misiones espec韋icas en emergencia estar� sometido a un control dosim閠rico y a una vigilancia m閐ica especial. Estos controles se aplicar醤 a todo el personal de intervenci髇, que incluye tanto a los trabajadores que act鷄n en la instalaci髇 como a los actuantes de los planes del nivel de respuesta exterior.

El control dosim閠rico del personal de intervenci髇 se llevar� a cabo teniendo en cuenta su clasificaci髇 en tres grupos, de acuerdo con la DBRR:

Grupo 1

Personal que deba realizar acciones urgentes en el lugar del accidente para salvar vidas, prevenir lesiones graves o para evitar un agravamiento del accidente tal que pudiera ocasionar dosis considerables al p鷅lico.

El Director/a del Plan, a trav閟 del personal encargado de realizar seguimiento radiol骻ico, realizar� todos los esfuerzos posibles para mantener los niveles de dosis de este personal por debajo del umbral de aparici髇 de efectos deterministas graves en la salud, reflejados en la tabla de umbrales de manifestaci髇 de efectos deterministas en caso de exposici髇 aguda, del Anexo 6 del presente Plan. Con car醕ter conservador y por recomendaciones internacionales, se establecer� un valor de dosis proyectada m醲ima de 500 mSv en cuerpo entero para este grupo. Con car醕ter excepcional, y para salvar vidas humanas, se podr醤 superar estos valores.

Las personas que van a realizar estos trabajos podr韆n recibir dosis superiores a los l韒ites de dosis individuales para trabajadores expuestos establecidos en el Reglamento de Protecci髇 Sanitaria contra las Radiaciones Ionizantes, por lo que deber醤 ser voluntarios y se deber� excluir a las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia que puedan sufrir una contaminaci髇 corporal, as� como a personas en formaci髇 o estudiantes.

El mismo reglamento especifica que este personal voluntario tendr� que estar informado de los riesgos de su intervenci髇.

Grupo 2

Personal involucrado en la aplicaci髇 de medidas de protecci髇 urgentes y otras actuaciones para la protecci髇 de la poblaci髇.

El Director del Plan, a trav閟 del personal encargado de realizar seguimiento radiol骻ico, realizar� todos los esfuerzos razonables para reducir la dosis a este personal por debajo del l韒ite de dosis m醲imo anual para la exposici髇 en un solo a駉, establecido en el Reglamento de Protecci髇 Sanitaria contra las Radiaciones Ionizantes en 50mSv dosis efectiva.

Grupo 3

Personal que realice operaciones de recuperaci髇, una vez se haya controlado plenamente la situaci髇 tras el accidente y se hayan restablecido los servicios esenciales en el emplazamiento.

Se deber� aplicar el sistema de protecci髇 radiol骻ica asociada a las pr醕ticas, y las dosis deber醤 mantenerse por debajo de los l韒ites de dosis para los trabajadores expuestos establecidos en el Reglamento de Protecci髇 Sanitaria contra las Radiaciones Ionizantes (dosis efectiva 50 mSv en un a駉 y 100 mSv en cinco a駉s y dosis equivalentes especificadas en el Reglamento).

ANEXO 6:

NIVELES DE INTERVENCI覰 EN EMERGENCIAS RADIOL覩ICAS

Los objetivos b醩icos de las acciones de protecci髇 del p鷅lico a tomar durante una emergencia radiol骻ica deben ser:

• • Evitar efectos agudos para la salud.
• • Reducir el riesgo de efectos cr髇icos para la salud.
• • Optimizar el balance de la protecci髇 y otros factores importantes, asegurando que las acciones adoptadas producen mayores beneficios que da駉s.

Los principios b醩icos se aplican en la pr醕tica estableciendo niveles de intervenci髇. Para usar adecuadamente los niveles de intervenci髇 se deben tener en cuenta los siguientes criterios de aplicaci髇:

• • No son valores est醤dar.
• • No definen niveles 玸eguros� o 玦nseguros� de exposici髇 o de contaminaci髇.
• • Representan valores aproximados para los cuales las acciones de protecci髇 est醤 justificadas.
• • Permiten flexibilidad para ser m醩 o menos restrictivos dependiendo de las caracter韘ticas 鷑icas de cada accidente y de consideraciones locales.

Criterios radiol骻icos cuantitativos o niveles de intervenci髇, establecidos en la DBRR para la aplicaci髇 de las medidas de protecci髇

Medida de protecci髇				Criterio radiol骻ico (8)
Confinamiento				10 mSv dosis efectiva evitable en 2 d韆s De forma preventiva puede adoptarse esta medida a dosis menores por periodos m醩 cortos
Profilaxis radiol骻ica				100 mSv dosis equivalente evitable a la gl醤dula tiroides
Evacuaci髇				50 mSv dosis efectiva evitable en menos de una semana Puede adoptarse esta medida a dosis menores por periodos m醩 cortos o si la evacuaci髇 es sencilla, o superiores en caso contrario
Albergue de temporal)	�	media	duraci髇 (traslado	La dosis efectiva evitable: 30 mSv el primer mes y 10 mSv el mes siguiente Finalizaci髇 de realojamiento para la dosis evitable < 10 mSv
Realojamiento (Traslado permanente)				Si la dosis evitable no desciende a <10 mSv en 1 o 2 a駉s o si supera 1 Sv/vida
Delimitaci髇 personas	de	zonas	/ Alejamiento de	<100 μSv/h para el p鷅lico <5m Sv/h para el personal de intervenci髇

Tabla 10. Medidas de protecci髇 seg鷑 criterios radiol骻icos cuantitativos seg鷑 DBRR.

Criterios radiol骻icos cualitativos establecidos en la DBRR para la aplicaci髇 de las medidas de protecci髇.

Medida de protecci髇	Criterio radiol骻ico
Control de accesos	Justificado siempre, en caso de emergencia
Autoprotecci髇 ciudadana	Justificada siempre que exista un riesgo de exposici髇 externa o de contaminaci髇 externa o interna
Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇	Justificada siempre que exista un riesgo de exposici髇 externa o de contaminaci髇 externa o interna
Estabulaci髇 de animales	Justificada como medida preventiva durante la fase de emergencia ante el riesgo de contaminaci髇 de 醨eas, aunque no de forma prioritaria
Restricci髇 al consumo de alimentos y agua	Justificada como medida preventiva durante la fase de emergencia ante el riesgo de contaminaci髇 de 醨eas, si hay disponibilidad de alimentos de reemplazo
Control de alimentos y agua	Niveles de actuaci髇 que en cada caso determine el CSN de acuerdo con las tolerancias establecidas por la UE

Tabla 11. Medidas de protecci髇 seg鷑 criterios radiol骻icos cualitativos seg鷑 DBRR.

Criterios radiol骻icos cuantitativos recomendados por el CSN, establecidos por el OIEA para la aplicaci髇 de las medidas de protecci髇.

Medida de protecci髇	Criterio radiol骻ico (recomendaci髇)
Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇	10.000 Bq/cm2 para emisores beta gamma y 1.000 Bq/cm2 para
personal/ descontaminaci髇 de personas	emisores alfa (9)
�	Monitorizaci髇 radiol骻ica b醩ica: se considera contaminaci髇 niveles
�	> 1 μSv/h medidos a 10 cm de una persona
Caracterizaci髇 y evaluaci髇 radiol骻ica de	1.000 Bq/cm2 para emisores beta gamma y 100 Bq/cm2 para emisores
醨eas/ descontaminaci髇 de 醨eas	alfa (10)
�	Se consideran elementos aislables los que presentan niveles >100
�	μSv/h a 1 metro
Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇	Niveles entre 1 y 10 μSv/h: uso para actividades de respuesta
en equipos/descontaminaci髇	鷑icamente
�	Niveles entre 10 y 100 μSv/h: uso para actividades cr韙icas de
�	respuesta
�	Niveles de m醩 de 100 μSv/h: uso solamente con aprobaci髇 del
�	evaluador radiol骻ico

Tabla 12. Medidas de protecci髇 seg鷑 criterios radiol骻icos cualitativos seg鷑 OIEA.

Contaminaci髇 radiactiva del agua y de la comida.

Los niveles de actuaci髇 ser醤 los que en cada caso determine el CSN de acuerdo con las tolerancias establecidas por la UE.

En el caso de comida y agua se considera que se tienen que emprender medidas protectoras cuando se superan las siguientes actividades espec韋icas:

Alimentos destinados al consumo general.

Radionucleido	Nivel de intervenci髇 (kBq/kg)
Cs-134, Cs-137, I-131, Ru-103, Ru-106, Sr-89	1
Sr-90	0,1
Am-241, Pu-238, Pu-239, Pu-240, Pu-242	0,01

Leche, comida infantil y agua potable

Radionucleido	Nivel de intervenci髇 (kBq/kg)
Cs-134, Cs-137, Ru-103, Ru-106, Sr-89	1
I-131, Sr-90	0,1
Am-241, Pu-238, Pu-239, Pu-240, Pu-242	0,001

ANEXO 7:

MEDIDAS DE PROTECCI覰 POR GRUPO DE EMERGENCIA.

Grupo de emergencia radiol骻ica	Tipo de riesgo	Medidas de protecci髇
		Urgentes	De larga duraci髇	Otras actuaciones de emergencia
I	Exposici髇 externa. Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna.	Confinamiento. Profilaxis radiol骻ica. Evacuaci髇. Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana. Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas. Estabulaci髇 de animales. Restricci髇 del consumo de alimentos y agua.	Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas. Traslado temporal/traslado permanente.	Alejamiento de personas. Traslado hospitalario. Delimitaci髇 de zonas. Caracterizaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en equipos. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.
II	Exposici髇 externa. Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna.	Confinamiento. Profilaxis radiol骻ica. Evacuaci髇. Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana. Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas. Estabulaci髇 de animales. Restricci髇 al consumo de alimentos y agua.	Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas. Traslado temporal/traslado permanente.	Alejamiento de las personas. Traslado hospitalario. Delimitaci髇 de zonas. Caracterizaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en equipos. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.
III	Exposici髇 externa. Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna.	Confinamiento. Profilaxis radiol骻ica. Evacuaci髇. Estabulaci髇 de animales. Restricci髇 al consumo de alimentos y agua. Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana. Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas.	Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas.	Alejamiento de las personas. Traslado hospitalario. Delimitaci髇 de zonas. Caracterizaci髇 y evaluaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en equipos. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.
IV a	Exposici髇 externa. Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna	Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana. Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas.	Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas.	Alejamiento de las personas. Traslado hospitalario. Delimitaci髇 de zonas. Caracterizaci髇 y evaluaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en veh韈ulos, otros medios materiales y en los bienes. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.
IV b	Exposici髇 externa. Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna	Confinamiento. Profilaxis radiol骻ica. Evacuaci髇. Estabulaci髇 de animales. Restricci髇 al consumo de alimentos y agua. Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana. Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas. �	Descontaminaci髇 de personas. Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas. Alejamiento de las personas. Traslado hospitalario. � Delimitaci髇 de zonas.	Caracterizaci髇 y evaluaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en veh韈ulos, otros medios materiales y en los bienes. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.
V	Contaminaci髇 externa. Contaminaci髇 interna.	Confinamiento. Control de accesos. Autoprotecci髇 ciudadana Autoprotecci髇 del personal de intervenci髇. Descontaminaci髇 de personas. Estabulaci髇 de animales. Restricci髇 al consumo de alimentos y agua. �	Control de alimentos y de agua. Descontaminaci髇 de 醨eas.	Alejamiento de las personas. Delimitaci髇 de zonas. Caracterizaci髇 y evaluaci髇 radiol骻ica de 醨eas. Medici髇 y evaluaci髇 de la contaminaci髇 en veh韈ulos, otros medios materiales y en los bienes. Medida y evaluaci髇 de la contaminaci髇 personal / exposici髇 a la radiaci髇. � Valoraci髇 m閐ico psicol骻ica.

Tabla 13. Medidas de protecci髇 por tipo de riesgo y grupo de emergencia.

ANEXO 8.

TABLAS DE ESTABLECIMIENTO Y DELIMITACI覰 DE ZONAS

En las tablas que se adjuntan a continuaci髇 se formulan sugerencias de tama駉 y disposici髇 de las zonas delimitadas habiendo tomado en consideraci髇, para su elaboraci髇, los criterios expuestos en la DBRR y en los documentos mencionados de la OIEA de car醕ter recomendatorio.

DELIMITACI覰 DE ZONAS DE PLANIFICACI覰 DE EMERGENCIA.

Tipo de suceso	Delimitaci髇 inicial (antes de disponer de detector de radiaci髇)
General Bulto da馻do Fuentes sin blindaje	En el exterior: C韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y cuyo radio es de 100 m (interior) y 200 m (exterior). � Dentro de un edificio: Zona situada dentro del propio recinto o 醨ea del edificio en el que se encuentra el foco de riesgo, hasta el primer punto aislable de los sistemas de servicios que atraviesan sus l韒ites f韘icos (interior). Resto del edificio en el que se encuentra el foco de riesgo y sus anejos y distancia exterior adecuada, hasta 200 m (exterior).
Derrame Derrame de gran magnitud	En el exterior: C韗culo cuyo centro es el derrame y cuyo radio es de 100 m (interior) y 200 m (exterior) a partir del l韒ite del mismo. � Dentro de un edificio: Distancia adecuada, hasta 200 m a partir del l韒ite del derrame (interior) y la exterior el doble.
Incendio Explosi髇 o humos Combustible gastado Derrame de plutonio	En el exterior: Ampliar la zona interior a 300 m y la exterior el doble. � Dentro de un edificio: Todo el edificio y distancia adecuada, hasta 300 m (interior) y la exterior el doble.
Presunta bomba con material radiactivo (posible DDR)	En el exterior: Ampliar la zona interior a 400 m y la exterior al doble. � Dentro de un edificio: En caso de emergencia dentro de un edificio, todo el edificio y distancia exterior adecuada, hasta 400 m (interior) y la exterior el doble.
Explosi髇 o incendio relacionado con armas nucleares	En el exterior: Ampliar la zona interior a 1.000 m y la exterior el doble. � Dentro de un edificio: En caso de emergencia dentro de un edificio, todo el edificio y distancia exterior adecuada, hasta 1.000 m (interior) y la exterior el doble.

Tipo de emergencia	Determinaci髇 posterior parcial (tras monitorizaci髇 b醩ica del nivel de exposici髇)
General Bulto da馻do Fuentes牋牋牋牋 sin blindaje	Zona interior: c韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y fuera de cuyo radio se miden niveles m醲imos de 5 mSv/h. Zona exterior: c韗culo alrededor del anterior fuera de cuyo radio se miden niveles m醲imos de 100 μSv/h (medidas realizadas a 1 metro por encima del nivel del suelo).
Derrame de gran magnitud � Incendio Explosi髇 o humos Combustible gastado Derrame de plutonio Presunta bomba (posible DDR) Explosi髇 o incendio relacionado con armas nucleares	Se aplicar醤 por tanto los mismos criterios que en la delimitaci髇 inicial antes de disponer de detector, tanto en el exterior como dentro de un edificio, hasta que se descarten “otros riesgos”.

Tipo de emergencia	Determinaci髇 posterior final (tras la evaluaci髇 radiol骻ica)
General Bulto da馻do Fuentes牋牋牋牋 sin blindaje	Interior: c韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y fuera de cuyo radio se miden niveles m醲imos de 5 mSv/h. Exterior: c韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y fuera de cuyo radio se miden niveles m醲imos de 100 μSv/h. Tras la evaluaci髇 radiol骻ica del nivel de exposici髇 debida a las diferentes emisiones posibles (alfa, beta, neutrones), realizada con un rango de equipos adecuado.
Derrame de gran magnitud Incendio Explosi髇 o humos Combustible gastado Derrame de plutonio Presunta bomba (DDR) Explosi髇 o incendio relacionado con armas nucleares	Mismos criterios que en la delimitaci髇 inicial antes de disponer de detector, tanto en el exterior como dentro de un edificio, hasta que se descarten “otros riesgos”.
Contaminaci髇 醨eas	C韗culo cuyo centro es el foco de riesgo y fuera de cuyo radio se miden niveles m醲imos de: 燚ep髎itos alfa ≤ 100 Bq/cm2 Dep髎itos gamma-beta ≤ 1000 Bq/cm2 � Los niveles contaminaci髇 superficial no se miden directamente en los instrumentos, lo que obliga al establecimiento de niveles de intervenci髇 operacional para su uso. Solo un evaluador radiol骻ico puede evaluar la contaminaci髇 superficial.

ANEXO 9:

CAT罫OGO DE MEDIOS Y RECURSOS

Los medios y recursos adscritos al Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) proceden:

• • De la Direcci髇 General de Justicia e Interior del Gobierno de La Rioja.
• • De los servicios de extinci髇 de incendios y salvamento, CEIS y Bomberos del Ayto. de Logro駉.
• • Del Ministerio de Interior.
• • Del Servicio Riojano de Salud.
• • De la Direcci髇 General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja.
• • De los Ayuntamientos.
• • De otras Administraciones P鷅licas seg鷑 la asignaci髇 que estas efect鷈n en funci髇 de sus disponibilidades y las necesidades detectadas en el presente Plan.
• • De otras entidades p鷅licas y privadas.

Todos estos medios y recursos podr醤 ser movilizados en todos los casos en los que el Plan Especial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja ante Emergencias Radiol骻icas (RADIOCAR) se activa parcial o totalmente.

El CECOP-SOS Rioja de acuerdo con el cap韙ulo 7 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja (PLATERCAR) dispone del cat醠ogo general de medios y recursos el cual est� permanentemente actualizado en lo que se refiere a recursos de intervenci髇, seguridad, sanitarios, log韘ticos, apoyo t閏nico, servicios y autoridades.

Por tanto, y sin perjuicio de que para la atenci髇 de una emergencia se pueda contar con cualquier medio o recurso disponible previsto en el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja PLATERCAR, se relacionan a continuaci髇 los medios y recursos participantes en un incidente con presencia de material radiactivo.

1.- Medios humanos.

1.1.- Personal propio o dependiente de la Direcci髇 General de Justicia e Interior (SOS Rioja)

1.1.1.- T閏nicos de protecci髇 civil: 3

1.1.2.- jefes de sala: 6

1.1.3.- supervisor de teleoperaci髇: 1

1.1.3.- teleoperadores: 28

1.1.4.- coordinador de medios: 1

1.1.5.- t閏nico de mantenimiento instalaciones: 1

1.1.6.- Personal Equipos de Respuesta Inmediata ante Emergencias (ERIES): 50

1.2.- Personal operativo de servicios de extinci髇 de incendios y salvamento

1.2.1.- CEIS: 76 bomberos

1.2.2.- Bomberos Ayto. Logro駉: 64 bomberos

1.3.- Personal operativo del Cuerpo Nacional de Polic韆.

1.4.- Personal operativo de la Guardia Civil.

1.5.- Personal operativo de polic韆s locales

1.5.1.- Logro駉: 229 polic韆s

1.5.2.- Haro: 22 polic韆s

1.5.3.- Santo Domingo de la Calzada: 17 polic韆s

1.5.4.- N醞era: 17 polic韆s

1.5.5.- Lardero: 14 polic韆s

1.5.6.- Calahorra: 51 polic韆s

1.5.7.- Arnedo: 28 polic韆s

1.5.8.- Alfaro: 19 polic韆s

1.6.- Personal operativo del Servicio Riojano de Salud, Servicio de Urgencias M閐icas 061

1.6.1.- coordinador: 1

1.6.2.- m閐icos: 25

1.6.3.- ATS: 16

1.7.- Personal operativo de la Direcci髇 General de Calidad Ambiental

1.7.1.- 7 t閏nicos

1.8.- Personal operativo de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci髇 Civil

1.8.1.- AMVPC Haro

1.8.2.- AMVPC Sto. Domingo

1.8.3.- AMVPC N醞era

1.8.4.- AMVPC Logro駉

1.8.5.- AMVPC Villamediana de Iregua

1.8.6.- AMVPC Calahorra

1.8.7.- AMVPC Arnedo

1.8.8.- AMVPC Rinc髇 de Soto

1.8.9.- AMVPC Aldeanueva de Ebro

1.8.10.- AMVPC Igea

1.8.11.- AMVPC Alfaro

Total personal de las AAMMVVPC: 162

2.- Medios materiales.

2.1.- Medios de la Direcci髇 General de Justicia e Interior (SOS Rioja).

2.1.1.- Veh韈ulo todoterreno: 4

2.1.2.- Veh韈ulos de coordinaci髇 –Puesto de Mando Avanzado-: 2

2.1.3.- Veh韈ulo de transporte de carga ligero: 1

2.1.4.- Gabarra cisterna de 24.000 l.: 1

2.1.5.- Veh韈ulo hospital m髒il: 1

2.1.6.- Veh韈ulo de avituallamiento: 1

2.1.7.- Veh韈ulo de asistencia psicosocial: 1

2.1.8.- Veh韈ulos de transporte sanitario de soporte vital avanzado: 4

2.1.9.- Tiendas de campa馻 autosoportadas: 4

2.1.10.- Elementos para reposo temporal para 150 personas.

2.2.- Medios de los Servicios de Extinci髇 de Incendios y Salvamento

2.2.1.- Bomberos Ayto. Logro駉

2.2.1.1.- Autobombas urbanas pesadas: 2

2.2.1.2.- Autobomba urbana ligera: 1

2.2.1.3.- Autobomba forestal pesada: 1

2.2.1.3.- Autobomba nodriza 12000 l.: 1

2.2.1.4.- Veh韈ulo todoterreno mando: 1

2.2.1.5.- Veh韈ulos de rescate y salvamento: 2

2.2.1.6.- Veh韈ulos de carga: 3

2.2.1.7.- Veh韈ulo escala: 1

2.2.1.8.- Veh韈ulo brazo extensible: 1

2.2.1.9.- Autob鷖 de 16 plazas: 1

2.2.1.10 Veh韈ulos ligeros de transporte de personal:

2 2.2.2.- CEIS

2.2.2.1.- CEIS Haro

2.2.2.1.1.- Autobomba (4x4) rural ligera: 1

2.2.2.1.2.- Autobomba (4x2) urbana ligera: 1

2.2.2.1.3.- Veh韈ulo pesado (4x2) autobrazo articulado extensible: 1

2.2.2.1.4.- Veh韈ulo pesado (4x2) de salvamentos varios: 1

2.2.2.1.5.- Veh韈ulo ligero (4x4) mixto de mando y transporte: 1

2.2.2.1.6.- Veh韈ulo furg髇 (4x2) mixto personal y transporte: 1

2.2.2.1.7.- Veh韈ulo ligero (4x4) de mando: 1

2.2.2.2.- CEIS N醞era

2.2.2.2.1.- Autobomba (4x2) urbana pesada: 1

2.2.2.2.2.- Autobomba (4x4) forestal pesada: 1

2.2.2.2.3.- Autobomba nodriza (6x4) 12 000 l: 1

2.2.2.2.4.- Veh韈ulo pesado (4x2) autoescala autom醫ica: 1

2.2.2.2.5.- Veh韈ulo furg髇 (4x2) de salvamentos varios: 1

2.2.2.2.6.- Veh韈ulo ligero (4x4) mixto de mando y transporte: 1

2.2.2.3.- CEIS Calahorra

2.2.2.3.1.- Autobomba (4x2) urbana pesada: 1

2.2.2.3.2.- Autobomba (4x4) forestal pesada: 1

2.2.2.3.3.- Veh韈ulo pesado (4x2) autobrazo articulado extensible: 1

2.2.2.3.4.- Veh韈ulo pesado (4x2) de salvamentos varios: 1

2.2.2.3.5.- Veh韈ulo ligero (4x4) mixto de mando y transporte: 1

2.2.2.3.6.- Veh韈ulo furg髇 (4x2) mixto de personal y transporte: 1

2.2.2.3.7.- Veh韈ulo ligero (4x4) de mando: 1

2.2.2.4.- CEIS Arnedo

2.2.2.4.1.- Autobomba (4x2) urbana ligera: 1

2.2.2.4.2.- Autobomba (4x4) rural pesada: 1

2.2.2.4.3.- Veh韈ulo pesado (4x2) autoescalera semiautom醫ica: 1

2.2.2.4.4.- Veh韈ulo furg髇 (4x2) de salvamentos varios: 1

2.2.2.4.5.- Veh韈ulo ligero (4x4) mixto de mando y transporte: 1

2.2.2.5.- Servicios centrales

2.2.2.5.1.- Veh韈ulo ligero (4x2) de mando: 1

2.2.2.5.2.- Veh韈ulo ligero (4x4) de mando: 1

2.2.2.5.3.- Veh韈ulo ligero (4x4) mixto de mando y transporte: 1

2.3.- Medios de polic韆s locales

2.3.1.- Logro駉: 46 veh韈ulos

2.3.2.- Haro: 5

2.3.3.- Santo Domingo de la Calzada: 5

2.3.4.- N醞era: 4

2.3.5.- Lardero: 6

2.3.6.- Calahorra: 10

2.3.7.- Arnedo: 5

2.3.8.- Alfaro: 4

2.4.- Medios del Servicio Riojano de Salud, Servicio de Urgencias M閐icas 061

2.4.1.- USVA: 3

2.4.2.- USVB: 8

2.4.3.- Ambulancias convencionales: 8

2.5.- Medios de las Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protecci髇 Civil.

2.5.1.- AMVPC Haro

2.5.1.1.- Veh韈ulo todoterreno: 2

2.5.2.- AMVPC Santo Domingo de la Calzada.

2.5.2.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.2.2.- Pick up extinci髇 de incendios: 1

2.5.3.- AMVPC N醞era

2.5.3.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.3.2.- Veh韈ulo transporte colectivo: 1

2.5.4.- AMVPC Logro駉

2.5.4.1.- Veh韈ulos ligeros de transporte de personal: 2

2.5.4.2.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.4.3.- Pick up extinci髇 de incendios: 1

2.5.4.4.- Furgoneta coordinaci髇: 1

2.5.4.5.- Motocicletas: 5

2.5.4.6.- Furgoneta suministro el閏trico: 1

2.5.5.- AMVPC Villamediana de Iregua

2.5.5.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.5.2.- Pick up extinci髇 de incendios: 1

2.5.6.- AMVPC Calahorra

2.5.6.1.- Veh韈ulo todoterreno: 2

2.5.6.2.- Veh韈ulo turismo polivalente: 1

2.5.7.- AMVPC Arnedo

2.5.7.1.- Veh韈ulo todoterreno: 2

2.5.7.2.- Furgoneta coordinaci髇: 1

2.5.7.3.- Motocicletas: 2

2.5.8.- AMVPC Rinc髇 de Soto

2.5.8.1.- Veh韈ulo transporte colectivo: 1

2.5.8.2.- Pick up extinci髇 de incendios: 1

2.5.9.- AMVPC Aldeanueva de Ebro

2.5.9.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.10.- AMVPC Igea

2.5.10.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.11.- AMVPC Alfaro

2.5.11.1.- Veh韈ulo todoterreno: 1

2.5.11.2.- Pick up extinci髇 de incendios: 1

2.5.11.3.- Autobomba urbana ligero: 1

2.5.11.4.- Motocicletas: 2

3.- Recursos.

3.1.- Gobierno de La Rioja.

3.1.1.- Centro de Coordinaci髇 Operativa de 醡bito auton髆ico: 1

3.1.2.- Puestos de mando avanzado: 2

3.2.- Ayuntamiento de Logro駉.

3.2.1.- Puesto de mando avanzado: 1

ANEXO 10.

SUCESOS NOTIFICABLES EN INSTALACIONES RADIACTIVAS.

Las disposiciones legales que regulan la notificaci髇 e informaci髇 de sucesos en las instalaciones radiactivas en Espa馻, se encuentran recogidas en el apartado b) del art韈ulo 73.1 del Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, seg鷑 el cual los titulares deben enviar al CSN y las autoridades competentes de las CCAA "Informes sobre cualquier suceso que suponga una alteraci髇 en el funcionamiento normal de la instalaci髇 o que pueda afectar a la seguridad nuclear o la protecci髇 radiol骻ica". Los sucesos en una instalaci髇 radiactiva tienen que ser comunicados por el titular de la instalaci髇 en el CSN. En funci髇 del tipo de suceso, el margen temporal que tiene el titular para hacer la comunicaci髇 es de una hora o de veinticuatro horas.

En el plazo de 30 d韆s, e independientemente del criterio inicial de notificaci髇, el titular deber� enviar un informe sobre el suceso.

Todos los sucesos deben ser notificados por el titular a la Sala de Emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear (SALEM).

CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR

SALA DE EMERGENCIAS (SALEM)

C/ Pedro Justo Dorado Dellmans, 11

28040 Madrid

Tel. 913 460 600

Asimismo, se notificar� a la autoridad competente en la comunidad aut髇oma en la que se produjo el suceso. En la Comunidad aut髇oma de La Rioja:

GOBIERNO DE LA RIOJA

CENTRO DE COORDINACI覰 OPERATIVA SOS RIOJA

DIRECCI覰 GENERAL DE JUSTICIA E INTERIOR

C/ Prado Viejo 62, bis

26071 Logro駉

Tel. 112 / 941 222 222

Sucesos notificables en 1 hora

Dentro de esta clase se incluyen aquellos sucesos que se producen en la instalaci髇 radiactiva y que pueden precisar de intervenci髇 exterior.

A. Operaci髇.

Sucesos internos en la instalaci髇, cuyo control no est� garantizado en alg鷑 momento, y que pueden constituir una amenaza para la seguridad de la instalaci髇, como incendio en la instalaci髇 con una duraci髇 superior a 10 minutos, inundaciones internas cerca de la ubicaci髇 de los equipos y/o del material radiactivo o liberaci髇 de sustancias t髕icas o explosivas dentro de la instalaci髇.

B. Sucesos externos.

Fen髆eno natural o exterior que puede constituir una amenaza para la seguridad de la instalaci髇 como viento o precipitaciones intensas, incendio no controlado pr髕imo a la instalaci髇, emisi髇 de sustancias t髕icas peligrosas que den lugar a concentraciones inadmisibles en la instalaci髇, o explosiones en los alrededores de la instalaci髇.

C. Seguridad f韘ica.

1. Desaparici髇 (p閞dida o robo) de fuentes radiactivas de categor韆 1, 2 o 3 como ahora las de uso en teleterapia, irradiadores, gammagraf韆 industrial, controles de procesos industriales, equipos de braquiterapia de alta tasa de dosis o sondeos.

2. Aparici髇 de fuentes hu閞fanas de categor韆 1, 2 o 3.

3. Se notificar醤 igualmente, dentro de una hora, los sucesos mencionados en los apartados C.1 y C.2 que impliquen fuentes que, aun no siendo de categor韆 1, 2 o 3, son consideradas fuentes de alta actividad seg鷑 el Real Decreto 229/2006, de 24 de febrero, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta actividad y fuentes hu閞fanas.

4. Amenaza a la seguridad f韘ica como las producidas por intentos de intrusi髇 o sabotaje, degradaci髇 intencionada de la seguridad f韘ica, bloqueo de accesos o amenaza veros韒il de bomba.

Estos sucesos se notifican al CECOP-SOS Rioja a trav閟 del tel閒ono 112.

Sucesos notificables en 24 horas

Dentro de esta clase se incluyen aquellos sucesos que se producen en la instalaci髇 radiactiva y que, aunque pueden tener consecuencias radiol骻icas sobre las personas, dependencias, equipos o medio ambiente, no requieren la intervenci髇 inmediata de personas externas.

A. Exposici髇 externa y contaminaci髇.

1. Cualquier suceso en el cual un trabajador expuesto o miembro del p鷅lico haya podido recibir, en una estimaci髇 preliminar, una dosis por irradiaci髇 externa o por contaminaci髇 interna que sobrepase, en una exposici髇 鷑ica, los l韒ites de dosis establecidos en la legislaci髇 espa駉la.

2. Sucesos operacionales en los cuales existe un riesgo potencial de recibir una dosis indebida por error de equipo, equipo estropeado, no retracci髇 de la fuente a su posici髇 de blindaje o almacenaje, acceso incontrolado a espacios con altos niveles de radiaci髇 como salas o recintos de irradiaci髇, error en los sistemas de seguridad de la instalaci髇 o error humano.

3. Cualquier circunstancia en la cual el titular considere que un trabajador ha podido superar, a causa de exposiciones acumuladas, los l韒ites reglamentarios.

4. Suceso por desbordamiento o liberaci髇 de material radiactivo por p閞dida de hermeticidad de la fuente, del vial o de otro sistema de contenci髇 del material que dan lugar a contaminaci髇 de zonas de libre acceso, donde hace falta durante 24 horas, la reclasificaci髇 de la zona afectada por cualquiera de los criterios de tasa de dosis o contaminaci髇.

5. Cualquier otro suceso no recogido en los puntos anteriores y que pudiera dar lugar, seg鷑 el criterio del titular, a exposiciones indebidas a los miembros del p鷅lico como la rotura o error del sistema de vertido controlado o paciente con fuente o material radiactivo incorporado fuera de control o aparici髇 de material radiactivo en zonas de libre acceso.

B. Vertidos.

1. Cualquier vertido no programado o no controlado de material radiactivo en el exterior de la instalaci髇.

2. Superaci髇 de l韒ites de vertido de las especificaciones de la autorizaci髇 de la instalaci髇.

3. Sistemas de seguridad. Cualquier situaci髇 que tenga un impacto potencial en los sistemas de seguridad de la instalaci髇 como enclaves, monitores o alarmas.

D. Seguridad f韘ica.

1. Desaparici髇 (p閞dida o robo) de fuentes radiactivas encapsuladas o aparici髇 de fuentes hu閞fanas, de categor韆 4 como las que se utilizan en braquiterapia de baja tasa de dosis, equipos m髒iles de medida de densidad y humedad del suelo, controles de proceso industriales, y no encapsuladas, como las utilizadas en medicina nuclear y laboratorios. Siempre que no sean consideradas fuentes de alta actividad seg鷑 el Real Decreto 229/2006, de 24 de febrero, sobre el control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta actividad y fuentes hu閞fanas, a las cuales se les aplica el apartado C.3 en lo referente a sucesos notificables en 1 hora.

2. Cualquier suceso en el cual el titular suponga que se ha producido un error de control del material radiactivo o de los medios que garantizan la seguridad f韘ica de la instalaci髇.

E. Otros.

1. Descubrimiento de deficiencias de dise駉, construcci髇, montaje, operaci髇, mantenimiento, o cualquier otra circunstancia, cu醤do pudiera haber impedido el cumplimiento de la funci髇 de seguridad de estructuras, sistemas o componentes de seguridad.

2. Descubrimiento de deficiencias en la actuaci髇 del personal de la instalaci髇 o en los procedimientos de operaci髇 cuando pudiera haber impedido el cumplimiento de la funci髇 de seguridad de estructuras, sistemas o componentes de seguridad.

3. Cualquier otro suceso no recogido en los puntos anteriores y que pudiera tener, a criterio del titular, importancia para la seguridad radiol骻ica.

BOLET蚇 MODELO DE NOTIFICACI覰 DE EMERGENCIAS CON PRESENCIA DE MATERIAL RADIACTIVO.

ANEXO 11.

MODELO DE FORMULARIO DE REGISTRO DE DATOS DE INSTALACIONES RADIACTIVAS.

DATOS DE LA INSTALACI覰

Raz髇 social:

Raz髇 social de la empresa:

Emplazamiento de la instalaci髇:

Calle y n鷐ero o Pol韌ono y Parcela:

Localidad:

Coordenadas UTM (ETRS89):

Clasificaci髇 administrativa:

Categor韆: (primera, segunda, tercera)

Tipo de instalaci髇: I (Industrial, m閐ica, de investigaci髇 y docencia, otras)

Referencia CSN:

A駉 de autorizaci髇:

A駉 de autorizaci髇:

Descripci髇 de la actividad y uso de las fuentes radiactivas.

Actividad de la instalaci髇:

Uso de fuentes radiactivas:

Datos del Titular y del Supervisor de la Instalaci髇 Radiactiva:

Nombre completo del representante del titular:

Tel閒ono de contacto/e-mail:

Nombre completo del supervisor:

Tel閒ono de contacto/e-mail:

N鷐ero de licencia:

Equipos y fuentes radiactivas:

Equipo 1.

Tipo de equipo:

N鷐ero de fuentes.

Caracter韘ticas de la fuente equipo 1. Is髏opo. Actividad.

Imagen del Equipo 1

Equipo 2.

Tipo de equipo:

N鷐ero de fuentes.

Caracter韘ticas de la fuente equipo 1. Is髏opo. Actividad.

Imagen del Equipo 2

Equipo 3.

Tipo de equipo:

N鷐ero de fuentes.

Caracter韘ticas de la fuente equipo 1. Is髏opo. Actividad.

Imagen del Equipo 3

DATOS B罶ICOS PARA EMERGENCIA

Datos del radionucleido

Radionucleido

Tipo de emisi髇:

Periodo de semidesintegraci髇:

Situaci髇 del material radiactivo dentro de la instalaci髇

Plano de situaci髇 de las fuentes en la instalaci髇

Plano de protecci髇 contra incendios.

Clasificaci髇 de emergencia

Grupo Emergencia radiol骻ica:

Nivel de respuesta:

Riesgo que presenta

Grupos OIEA:

Ver Instrucciones generales de intervenci髇 en Anexo al final del documento

Medidas de autoprotecci髇:

• • Usar guantes
• • Usar preferentemente botas, traje completo y protectores de cabeza
• • Aparato de respiraci髇 aut髇omo en caso de incendio.

Tiempos de permanencia

ANEXO 12.

ESCALA INES. ESCALA INTERNACIONAL DE SUCESOS NUCLEARES Y RADIOL覩ICOS.

La escala INES es un instrumento que se utiliza en todo el mundo para comunicar al p鷅lico informaci髇 sistem醫ica acerca de la importancia de los sucesos nucleares y radiol骻icos desde el punto de vista de la seguridad.

La escala INES indica la importancia de los sucesos derivados de una amplia gama de actividades, que abarcan el uso industrial y m閐ico de fuentes de radiaci髇, la explotaci髇 de instalaciones nucleares y el transporte de materiales radiactivos.

Con arreglo a esta escala, los sucesos se clasifican en siete niveles. Los sucesos de los niveles 1 a 3 se denominan "incidentes", mientras que en el caso de los niveles 4 a 7 se habla de "accidentes". Cada ascenso de nivel en la escala indica que la gravedad de los sucesos es, aproximadamente, diez veces superior. Cuando los sucesos no revisten importancia desde el punto de vista de la seguridad se los denomina "desviaciones" y se clasifican 獶ebajo de la escala/Nivel 0�.

Accidente grave Nivel 7	Accidente
Accidente importante Nivel 6
Accidente con consecuencias de mayor alcance Nivel 5 �
Accidente con consecuencias de alcance local Nivel 4
Incidente importante Nivel 3	Incidente
Incidente Nivel 2
Anomal韆 Nivel 1
SIN SIGNIFICACI覰 PARA LA SEGURIDAD (Debajo de la escala/Nivel 0)	�

Tabla 16. Escala de clasificaci髇 de sucesos

Escala INES	Personas y medio ambiente	Barreras y controles radiol骻icos	Defensa en profundidad
7	Chern骲il, 1986 – Efectos generalizados en la salud y el medio ambiente. Liberaci髇 externa de una fracci髇 considerable del inventario del n鷆leo del reactor.	�	�
6	Kyshtym (Rusia) 1957 – Liberaci髇 considerable de materiales radiactivos en el medio ambiente provocada por la explosi髇 de un tanque de desechos de actividad alta.	�	�
5	Windscale Pile (Reino Unido) 1957	Liberaci髇 de materiales radiactivos al medio ambiente a ra韟 de un incendio en un n鷆leo de reactor. Three Mile Island (EE.UU.)牋 1979牋� –� Da駉 grave牋 en牋 el牋 n鷆leo� del reactor.	�
4	Tokaimura (Jap髇) 1999 – Sobreexposici髇 letal de trabajadores牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋牋 como consecuencia de un suceso de criticidad en una instalaci髇 nuclear.	Saint Laurent des Eaux (Francia) 1980 – Fusi髇 de un canal de combustible en el reactor, sin liberaci髇 fuera del emplazamiento.	�
3	No se conocen ejemplos	Sellafield (Reino Unido) 2005. - Liberaci髇 de grandes cantidades de materiales radiactivos contenida dentro de la instalaci髇.	Vandell髎 (Espa馻) 1989 – Cuasi accidente provocado por un incendio que destruy� los sistemas de seguridad en la central nucleoel閏trica.
2	Atucha (Argentina) 2005 – Sobreexposici髇 de un trabajador en un reactor de potencia, por encima del l韒ite anual.	Cadarache (Francia) 1993 –Dispersi髇 de la contaminaci髇 en una zona no prevista en el dise駉.	Forsmark (Suecia) 2006 – Deterioro de las funciones de seguridad por fallo debido a causa com鷑 en el sistema de suministro el閏trico de emergencia en una centralnucleoel閏trica.
1	�	�	Violaci髇 de los l韒ites operacionales en una instalaci髇 nuclear.

Tabla 17. Ejemplos de sucesos en instalaciones nucleares.

Escala INES	Personas y medio ambiente	Defensa en profundidad
7	�	�
6	Goi鈔ia (Brasil) 1987 – Cuatro personas murieron y seis recibieron dosis de unos pocos Gy emitidas por una fuente de Cs-137 abandonada y rota de radiactividad alta.	�
5	Fleurus (B閘gica) 2006 – Graves efectos en la salud de un trabajador en una instalaci髇 comercial de irradiaci髇牋 como牋 resultado牋 de牋 la exposici髇牋牋 a牋牋 dosis牋牋 altas牋牋 de radiaci髇.	�
4	Yanango (Per�) 1999 – Incidente con una fuente de radiograf韆 que provoc� graves quemaduras por radiaci髇.	Ikitelli (Turqu韆) 1999 – P閞dida de una fuente de Co-60 de radiaci髇 alta.
3	�	�
2	Estados牋牋 Unidos,牋� 2005牋牋� – Sobreexposici髇 de un radi骻rafo al superar el l韒ite anual establecido para los trabajadores expuestos a radiaci髇.	Francia, 1995 – Fallo en los sistemas de control de acceso a la instalaci髇 de acelerador.
1	�	Robo de un calibrador de humedad/densidad.

Tabla 18. Ejemplos de sucesos relacionados con fuentes de radiaci髇 y su transporte.

Nivel de la INES	Personas y牋牋 medio ambiente	Barreras y controles radiol骻icos	Defensa en profundidad
Accidente grave 燦ivel 7	Liberaci髇 grave de materiales radiactivos con amplios efectos en la salud y el medio ambiente, que requiere la aplicaci髇 y prolongaci髇 de las contramedidas previstas.	�	�
Accidente importante Nivel 6	Liberaci髇 importante de materiales radiactivos, que probablemente requiere la aplicaci髇 de las contramedidas previstas.	�	�
Accidente con consecuencias de mayor alcance Nivel 5	Liberaci髇 limitada de materiales radiactivos, que probablemente requiere la aplicaci髇 de algunas de las contramedidas previstas. Varias defunciones por radiaci髇.	Da駉s graves en el n鷆leo del reactor. Liberaci髇 de grandes cantidades de materiales radiactivos dentro de una instalaci髇, con alta probabilidad de exposici髇 del p鷅lico; provocada posiblemente por un incendio o un accidente de criticidad grave.	�
Accidente con consecuencias de alcance local Nivel 4	Liberaci髇 menor de materiales radiactivos, con escasa probabilidad de tener que aplicar las contramedidas previstas, salvo los controles locales de alimentos. Al menos una defunci髇 por radiaci髇.	Fusi髇 de combustible o da駉 al combustible, que provoca una liberaci髇 superior al 0,1% del inventario del n鷆leo. Liberaci髇 de cantidades considerables de materiales radiactivos dentro de una instalaci髇, con alta probabilidad de importante exposici髇 del p鷅lico.	�
Incidente importante Nivel 3	Exposici髇 diez veces superior al l韒ite anual establecido para la exposici髇 de los trabajadores. Efecto no letal de la radiaci髇 en la salud (p. ej., quemaduras).	Tasas de exposici髇 superiores a 1 Sv/h en una zona de operaci髇. Contaminaci髇 grave en una zona no prevista en el dise駉, con牋牋牋牋牋牋牋牋 escasa probabilidad de exposici髇 importante del p鷅lico.	Cuasi accidente en una central nucleoel閏trica sin disposiciones de seguridad pendientes de aplicaci髇. P閞dida o robo de fuentes selladas de radiactividad alta. Entrega equivocada de fuentes selladas de radiactividad alta, sin que existan procedimientos adecuados para manipularlas.
Incidente Nivel 2	Exposici髇 de una persona del p鷅lico por encima de 10 mSv. Exposici髇 de un trabajador por encima de los l韒ites anuales reglamentarios.	Niveles de radiaci髇 superiores a 50 mSv/h en una zona de operaci髇. Contaminaci髇 importante dentro de una instalaci髇 en una zona no prevista en el dise駉.	Fallos importantes en las disposiciones de seguridad, aunque sin consecuencias reales. Hallazgo de una fuente sellada hu閞fana, de un dispositivo o de un embalaje para el transporte de radiactividad alta, con indicaci髇 de las disposiciones de seguridad, sin que haya habido menoscabo. Embalaje inadecuado de una fuente sellada de radiactividad alta.
Anomal韆 Nivel 1	�	�	Sobreexposici髇 de una persona del p鷅lico por encima de los l韒ites anuales reglamentarios. Problemas menores en componentes de seguridad, con importantes medidas de defensa en profundidad pendientes de aplicaci髇. P閞dida o robo de fuentes radiactivas, de dispositivos o de embalaje para el transporte de actividad baja.
SIN SIGNIFICACI覰 PARA LA SEGURIDAD (Debajo de la escala / Nivel 0 )

Tabla 19. Descripci髇 general de los niveles de la escala INES