• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO 1.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燙oncepto y naturaleza
  • Art韈ulo 3 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4 燭itularidad
  • Art韈ulo 5 燩rincipios de actuaci髇
  • Art韈ulo 6 燨bjetivos
  • Art韈ulo 7 燩rotecci髇 de datos de car醕ter personal
• CAP蚑ULO 2.� Marco de actuaci髇 e intervenci髇 de los puntos de encuentro familiar
  • SECCI覰 1.� PERSONAS BENEFICIARIAS Y PERSONAS USUARIAS
    • Art韈ulo 8 燩ersonas beneficiarias y usuarias
    • Art韈ulo 9 燚erechos de las personas beneficiarias
    • Art韈ulo 10 燚erechos y deberes de las personas familiares usuarias
  • SECCI覰 2.� ACCESO AL PUNTO DE ENCUENTRO FAMILIAR, DURACI覰 Y TIPOS DE INTERVENCI覰
    • Art韈ulo 11 燩rocedimiento de derivaci髇 y acceso
    • Art韈ulo 12 燚uraci髇
    • Art韈ulo 13 燭ipos de intervenci髇
  • SECCI覰 3.� PROCEDIMIENTO DE INTERVENCI覰 DEL PEF
    • Art韈ulo 14 燩rocedimiento de actuaci髇 del PEF
    • Art韈ulo 15 燜ase de recepci髇
    • Art韈ulo 16 燜ase de intervenci髇
    • Art韈ulo 17 營nformes del PEF
    • Art韈ulo 18 燬uspensi髇 de la intervenci髇
    • Art韈ulo 19 燩aralizaci髇 de la intervenci髇
    • Art韈ulo 20 燜inalizaci髇 de la intervenci髇
    • Art韈ulo 21 營ntervenci髇 en los casos de violencia de genero
• CAP蚑ULO IV.� Autorizaci髇, acreditaci髇, registro e inspecci髇
  • Art韈ulo 22 燗utorizaci髇, acreditaci髇 registro e inspecci髇
  • Art韈ulo 23 燫equisitos materiales y funcionales
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA 燫間imen aplicable a los expedientes abiertos
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA 燚esarrollo normativo
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA 燛ntrada en vigor
• ANEXO I

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

El presente Decreto tiene por objeto regular los Puntos de Encuentro Familiar (PEF) que desarrollen su actividad en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria con el fin de cumplir con el r間imen de visitas acordado y establecido por resoluci髇 judicial o administrativa.

Art韈ulo 2 Concepto y naturaleza

1. A los efectos de este Decreto se entiende el Punto de Encuentro Familiar (PEF) como un servicio social dirigido a la infancia y adolescencia con el objetivo de proporcionar con car醕ter temporal un espacio alternativo adecuado y facilitador del desarrollo del derecho de visita y comunicaci髇 entre el ni駉, ni馻 o adolescente y su familia en aquellas situaciones de conflictividad y crisis familiar en las que la relaci髇 se encuentra interrumpida o es de dif韈il desarrollo.

2. El PEF facilitar� la corresponsabilidad familiar, la relaci髇 paternofilial y maternofilial o de otras personas de la familia con los ni駉s, ni馻s y adolescentes. Se propiciar� el proceso de adaptaci髇 a una nueva din醡ica familiar, tomando siempre como principal referencia y como bien a proteger el inter閟 superior de los ni駉s, ni馻s y adolescentes y se garantizar� la seguridad de las personas usuarias y beneficiarias.

3. El PEF ser� un servicio gratuito.

4. El PEF funcionar� como instrumento de colaboraci髇 con la Administraci髇 de Justicia en los t閞minos establecidos en este Decreto y en los convenios de colaboraci髇 que se suscriban.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos del presente Decreto se tendr醤 en cuenta las siguientes definiciones:

• a) Persona progenitora: Padre o madre de la persona menor de edad.
• b) Persona progenitora custodia: Padre o madre que tiene atribuida la guarda y custodia de la persona menor de edad.
• c) Persona progenitora no custodia: Padre o madre que no tiene atribuida la guarda y custodia de la persona menor de edad.
• d) Persona familiar: Toda persona, diferente de las personas progenitoras, a la que se le haya concedido un r間imen de guarda y custodia o de visitas (abuelos/as, t韔s/as, tutores/ as, acogedores/as, etc.), incluyendo a quienes tengan una especial vinculaci髇 con la persona menor.
• e) Persona menor: El ni駉, ni馻 o adolescente, desde el momento de su nacimiento hasta su mayor韆 de edad o su emancipaci髇 legal.
• f) 觬gano derivante: 髍gano judicial o administrativo que resuelve la utilizaci髇 del PEF
• g) R間imen de visitas: El r間imen establecido en la resoluci髇 judicial o administrativa, proponiendo tiempo, modo y lugar para el ejercicio del derecho de visitas.

Art韈ulo 4 Titularidad

Los PEF podr醤 ser:

• a) De titularidad de las administraciones p鷅licas, que gestionar醤 estos servicios directamente o a trav閟 de la gesti髇 indirecta.
• b) De entidades privadas debidamente inscritas en el Registro de Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de servicios sociales de Cantabria.

Art韈ulo 5 Principios de actuaci髇

Los principios que deben regir la actuaci髇 del PEF son los siguientes:

• a) El inter閟 superior del ni駉, ni馻 y adolescente: La intervenci髇 desarrollada en el PEF debe tener como objetivo principal velar por la seguridad y el bienestar del ni駉, ni馻 y adolescente y su protecci髇 es prioritaria en caso de conflicto con otros intereses.
• b) La autonom韆: El PEF es un servicio social especializado que colabora con otras instituciones, pero mantendr� su autonom韆 respecto del 髍gano derivante en la toma de decisiones t閏nicas y organizar� sus prestaciones en funci髇 exclusivamente del inter閟 superior del ni駉, ni馻 y adolescente.
• c) La temporalidad: Las derivaciones al servicio de PEF tendr� de manera ordinaria una duraci髇 limitada en el tiempo.
• d) La subsidiariedad: La derivaci髇 del r間imen de visitas al servicio PEF solo se realizar醤 cuando sea el 鷑ico medio para facilitar las relaciones entre los ni駉s, ni馻s y adolescentes y su familia.
• e) La intervenci髇 familiar: Se prestar� ayuda, cuando sea necesario, para mejorar las relaciones del ni駉, ni馻 o adolescente con las personas progenitoras o familiares cercanas, orientando siempre la intervenci髇 a la normalizaci髇 de dichas relaciones.
• f) La responsabilidad parental: La intervenci髇 deber� dirigirse al apoyo de las personas progenitoras u otras personas integrantes de la familia en el ejercicio de sus funciones familiares, sin que en ning鷑 caso se produzca una delegaci髇 de estas funciones al equipo t閏nico, debiendo cada integrante de la familia hacerse cargo y asumir el ejercicio de las mismas de forma responsable.
• g) La neutralidad: El personal que forma parte del equipo t閏nico debe desarrollar sus funciones con el objetivo 鷑ico de garantizar el inter閟 del ni駉, ni馻 o adolescente, sin dejar que interfieran sus propias creencias, valores o circunstancias personales.
• h) La imparcialidad: Las intervenciones en el PEF deben ser objetivas y deben garantizar siempre la igualdad de todas las personas involucradas.
• i) La atenci髇 personalizada multidisciplinar: Las funciones desarrolladas en el PEF se llevar醤 a cabo teniendo en cuenta las necesidades particulares de la persona menor de edad y de su entorno familiar, debiendo ofrecer orientaci髇 de car醕ter psicol骻ico, social y educativo.
• j) La profesionalidad y especializaci髇: El equipo t閏nico del PEF estar� compuesto por un grupo multidisciplinar de profesionales que deber� tener formaci髇 espec韋ica para la intervenci髇 que se desarrolla en el mismo.
• k) La confidencialidad: No se comunicar醤 a terceras personas los datos personales de las personas beneficiarias o usuarias del PEF, salvo aquellos que sean requeridos por la autoridad competente o para la coordinaci髇 necesaria con otros/as profesionales que se encuentren interviniendo con la familia.
• l) El principio de calidad: Se implantar醤 los procedimientos necesarios que contribuyan a la mejora continua en todos los niveles organizativos y t閏nicos, como medio para conseguir los objetivos de calidad.
• m) La perspectiva de g閚ero ser� de aplicaci髇 en el funcionamiento y en las intervenciones del PEF.
• n) Coordinaci髇 interdepartamental e interinstitucional: El PEF estar� coordinado con todos aquellos organismos e instituciones implicados en los casos y con el Sistema de asistencia y acogimiento de violencia de g閚ero.
• �) La seguridad: En el PEF se velar� por la seguridad de todas las personas profesionales, beneficiarias y usuarias.
• o) La informaci髇 a las personas beneficiarias y usuarias: Con car醕ter previo al inicio de las visitas deber醤 ser informadas sobre las cuestiones relevantes del funcionamiento del PEF.

Art韈ulo 6 Objetivos

Son objetivos de los PEF:

• a) Favorecer el ejercicio del derecho fundamental del ni駉, ni馻 y adolescente a mantener una relaci髇 con ambas personas progenitoras y/o familiares tras la ruptura familiar y siempre que con ello se contribuya a su buen desarrollo ps韖uico, afectivo y emocional.
• b) Prevenir la violencia durante el r間imen de visitas, velando por la seguridad de la persona menor y de la persona vulnerable.
• c) Proporcionar al ni駉, ni馻 o adolescente un lugar neutral donde poder expresar sus sentimientos y necesidades en relaci髇 a la situaci髇 familiar.
• d) Facilitar apoyo y orientaci髇 profesional a la familia para mejorar las relaciones paterno/ materno-filiales y las habilidades parentales de crianza, y para conseguir la autonom韆 necesaria en el ejercicio de sus funciones sin depender del servicio, as� como derivar a otros servicios asistenciales que favorezcan estos objetivos.
• e) Mejorar la capacidad de las personas progenitoras para resolver de forma consensuada los conflictos relativos al ni駉, ni馻 o adolescente, tanto presentes como futuros.
• f) Facilitar los acuerdos entre las partes en conflicto cuando ello sea posible y deseable para el desarrollo de las visitas.
• g) Velar para que el cumplimiento de r間imen de visitas no suponga una amenaza para la seguridad del ni駉, ni馻 o adolescente, de la persona progenitora o de la persona familiar vulnerable y para que sean relaciones satisfactorias.

Art韈ulo 7 Protecci髇 de datos de car醕ter personal

El tratamiento de los datos de car醕ter personal que se recojan de las personas beneficiarias y otras usuarias del PEF se ajustar� a lo dispuesto en la normativa reguladora en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal, y la normativa aplicable de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 8 Personas beneficiarias y usuarias

1. Ser� persona beneficiaria del PEF el ni駉, ni馻 o adolescente al que se refiera la resoluci髇 del 髍gano derivante siempre que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones familiares:

• a) Familias en las que existan situaciones de conflictividad y crisis familiar en las que la relaci髇 se encuentre interrumpida o es de dif韈il desarrollo
• b) Familias en las que exista violencia de g閚ero o familiar y se encuentre en vigor o en curso de tramitaci髇 una medida de alejamiento y protecci髇 a la/s v韈tima/s.
• c) Familias sobre las que este abierto un expediente de protecci髇 de la persona menor.

2. La persona menor de edad deber� residir en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, con las siguientes excepciones:

• a) Las personas menores que residan en otra Comunidad Aut髇oma cuya persona progenitora no custodia resida en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y exista orden de protecci髇.
• b) Las personas menores cuyas personas progenitoras residan en Cantabria y en otra Comunidad Aut髇oma y se haya acordado que los intercambios vacacionales se hagan alternativamente en la residencia de cada una de ellas.

3. Adem醩 de las personas beneficiarias, utilizaran el PEF como personas usuarias las siguientes:

• a) Las personas progenitoras y, en su caso, otras personas familiares y allegadas que, por resoluci髇 judicial o administrativa, tengan establecido un r間imen de visitas en el PEF.
• b) Las personas autorizadas que acudan al PEF para acompa馻r a los ni駉s, ni馻s o adolescentes.

Art韈ulo 9 Derechos de las personas beneficiarias

Adem醩 de la efectividad de los derechos que pudieran ejercitarse en la utilizaci髇 del PEF, entre los reconocidos a los ni駉s, ni馻s y adolescentes en la normativa en materia de protecci髇 jur韉ica de la persona menor y en otras normas legales que pudieran resultar de aplicaci髇, las personas beneficiarias del PEF tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A relacionarse con la persona progenitora no custodia o familiar, salvo en las situaciones en que dicha relaci髇 vaya en contra del superior inter閟 de la persona menor.
• b) A ser escuchadas y a ser atendidas sus palabras y sentimientos para poder protegerlas y buscar su bienestar.
• c) A que se recojan en los informes de forma objetiva todas sus manifestaciones y todas las incidencias acaecidas durante las entregas y encuentros.
• d) A que se interrumpan las visitas si se pone en riesgo su integridad f韘ica o emocional.
• e) A que se abra un periodo de escucha, en el caso de que muestren una negativa reiterada a la comunicaci髇 con la persona progenitora no custodia u otra persona familiar, pudiendo llegar a la suspensi髇 de las visitas.
• e) A la confidencialidad de sus datos de conformidad con lo dispuesto en la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.
• f) A ser informadas de sus derechos y del tipo de intervenci髇 a desarrollar, a trav閟 de un documento con un lenguaje adaptado a su edad y a su nivel madurativo que se entregar� al inicio de la intervenci髇 a los que sean mayores de 12 a駉s y verbalmente en el caso de menores de 12 a駉s.

Art韈ulo 10 Derechos y deberes de las personas familiares usuarias

1. Las personas familiares usuarias del PEF disfrutar醤 de los derechos contemplados en la normativa reguladora en materia de servicios sociales en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para las personas usuarias de los centros y servicios sociales y de forma espec韋ica tendr醤 los siguientes derechos como usuarias del PEF:

• a) A ser atendidas por el personal al servicio del PEF con respeto a su dignidad y a su intimidad.
• b) A presentar reclamaciones, quejas y sugerencias en relaci髇 con el servicio prestado por el PEF y a recibir respuesta sobre las mismas, debiendo establecerse un sistema de recogida de reclamaciones, quejas y sugerencias accesible.
• c) A ser informadas sobre las causas que han motivado la intervenci髇 de un PEF.
• d) A ser atendidas de forma individualizada y personalizada.
• e) A ser informadas, previamente al inicio de la intervenci髇, por escrito y verbalmente de:
  • - los objetivos del PEF,
  • - las normas de funcionamiento,
  • - la existencia de hojas de reclamaciones,
  • - de sus derechos en el PEF y
  • - de las consecuencias del incumplimiento de las citadas normas sin ning鷑 tipo de interpretaci髇 o presi髇.
• f) A exigir el cumplimiento de las normas de funcionamiento interno del PEF.
• g) A acceder a su expediente en los t閞minos y condiciones que establece la legislaci髇 vigente y siempre que no sea contrario al inter閟 superior del ni駉, ni馻 o adolescente o ponga en riesgo la seguridad de la persona amparada por una orden de protecci髇 o medida cautelar o pena privativa de derechos que se haya adoptado para proteger a alguna de las personas progenitoras o familiares con derecho a visita o a la persona beneficiaria por causa de violencia de g閚ero o familiar.
• h) A obtener justificantes de comparecencia en el centro sobre las visitas que se produzcan.

2. Las personas familiares usuarias del PEF estar醤 obligadas a:

• a) Cumplir y respetar las normas de funcionamiento interno del PEF.
• b) Cumplir los horarios que se馻le el PEF.
• c) Observar una conducta basada en el mutuo respeto, encaminada a facilitar una convivencia pac韋ica, un desarrollo positivo de la visita y a una mejor convivencia.
• d) Colaborar con las personas profesionales del PEF encargadas de prestar la asistencia necesaria.
• e) Facilitar el ejercicio de la labor del equipo t閏nico del PEF y poner a su disposici髇 los enseres y productos personales del ni駉, ni馻 o adolescente necesarios para el desarrollo de las visitas.
• f) Presentarse en el PEF en condiciones f韘icas y ps韖uicas adecuadas para el encuentro.
• g) Informar de cualquier cambio que se produzca en su situaci髇 personal o familiar que pueda afectar al cumplimiento del r間imen de visitas.
• h) Acudir puntualmente en el d韆 y hora fijados para el encuentro o informar con 48 horas de antelaci髇 de las razones que justifican el incumplimiento del r間imen de visitas o del intercambio, salvo causa justificada.
• i) Utilizar de manera responsable el material y las instalaciones del centro.
• j) Respetar la privacidad de las dem醩 personas beneficiarias y usuarias del PEF.
• k) No consumir ninguna sustancia que pueda alterar sus facultades antes o durante el desarrollo de la visita.
• l) Firmar un documento de renuncia cuando no se desee continuar desarrollando las visitas.

Art韈ulo 11 Procedimiento de derivaci髇 y acceso

1. El procedimiento de acceso al PEF se iniciar� por derivaci髇 judicial mediante resoluci髇 o pronunciamiento judicial o bien por derivaci髇 del 髍gano competente en materia de protecci髇 a la infancia, adolescencia y familia, mediante resoluci髇 administrativa.

2. El PEF no podr� desarrollar actuaci髇 alguna en el caso de que:

• a) La persona progenitora no custodia, familiar o allegada que haya sido condenada por delitos tipificados en el C骴igo Penal cuya v韈tima sea el ni駉, ni馻 o adolescente a el/la que se acuerde la visita:
  • • Delito de lesiones a personas menores.
  • • Delitos de detenci髇 ilegal y secuestro.
  • • Delito de matrimonio forzado.
  • • Delito de trato degradante y menoscabo de la integridad moral.
  • • Delito de trata de seres humanos.
  • • Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales.
  • • Sustracci髇 de personas menores.
  • • Delito de quebrantamiento de condena de alejamiento y delito de quebrantamiento de medida cautelar de alejamiento, en ambos casos de medidas de protecci髇 establecidas a favor de la persona menor.
• b) La persona progenitora no custodia, familiar o allegada haya manifestado expresamente no querer tener contacto con el ni駉, ni馻 o adolescente.

3. La resoluci髇 sobre la admisi髇 al PEF corresponder� exclusivamente al 髍gano responsable del centro, una vez constatado que se cumplen los requisitos para la prestaci髇 del servicio establecidos en este Decreto y en su normativa de desarrollo.

4. El 髍gano derivante deber� notificar por escrito a los 髍ganos gestores del PEF, al menos con dos semanas de antelaci髇 al inicio efectivo de las visitas, la resoluci髇 o pronunciamiento que acuerde la derivaci髇. El 髍gano derivante determinar� el r間imen de visitas y el tipo de intervenci髇 que se debe llevar a cabo, adecuando el horario a la disponibilidad del PEF. A dicha notificaci髇 deber� acompa馻rse, al menos, la documentaci髇 e informaci髇 que se indica en el Anexo 1.

5. Con dicha comunicaci髇 deber� remitirse toda informaci髇 que afecte a las personas menores de edad y a la protecci髇 de sus intereses que sea relevante para el desarrollo de la intervenci髇 del PEF, as� como los antecedentes judiciales de violencia de g閚ero o en el 醡bito familiar y de maltrato, agresi髇 o abuso sexual sobre el ni駉, ni馻 o adolescente, si existieran.

6. El PEF prestar� el servicio en funci髇 de su disponibilidad. Se establecer� una lista de espera cuando no sea posible la asignaci髇 inmediata o en un plazo de tiempo razonable del uso del servicio. La entidad prestadora del servicio gestionar� la lista de espera tomando como criterio de ordenaci髇 la fecha de recepci髇 de la notificaci髇 de derivaci髇 del caso. El equipo podr� valorar, situaciones que por su especial gravedad requieran de una intervenci髇 urgente. En los PEF dependientes de una Administraci髇 p鷅lica se podr醤 reservar horas para las actuaciones correspondientes a los expedientes de protecci髇 competencia de esa Administraci髇.

Art韈ulo 12 Duraci髇

1. El servicio t閏nico del PEF se concibe como un servicio transitorio que tendr� la duraci髇 imprescindible teniendo en cuenta el inter閟 del ni駉, ni馻 o adolescente.

2. Con car醕ter general, el tiempo de utilizaci髇 del PEF vendr� determinado por la resoluci髇 del 髍gano derivante, con un plazo m醲imo de 12 meses, prorrogables motivadamente

por periodos de tres meses, no pudiendo exceder de 18 meses de duraci髇, salvo en los siguientes casos:

• a) Cuando est� en ejecuci髇 una medida o pena de prohibici髇 de aproximaci髇 o de comunicaci髇 vigente o sentencia firme condenatoria por delitos de violencia de g閚ero o familiar respecto de alguna de las personas progenitoras.
• b) Cuando la intervenci髇 se inicie en virtud de medidas provisionales en procesos de separaci髇 o divorcio que estuvieran pendientes de sentencia firme y hubiese transcurrido el plazo de dieciocho meses sin haberse dictado resoluci髇 judicial con las medidas definitivas.
• c) Siempre que se estime conveniente en beneficio del ni駉, ni馻 o adolescente o se produzcan circunstancias que as� lo aconsejen, a propuesta del equipo t閏nico del PEF.
• d) En los casos en que las visitas se hayan establecido por la entidad p鷅lica de protecci髇 de personas menores.

V閍se la disposici髇 transitoria 鷑ica del presente Decreto.

3. La duraci髇 de las visitas se determinar� teniendo en cuenta la edad y etapa evolutiva de la persona menor y los objetivos a trabajar durante las mismas. En todo caso no podr醤 superar la hora y treinta minutos en los casos del art韈ulo. 13.1. b) y de dos horas en los casos del art韈ulo 13.1.c).

Art韈ulo 13 Tipos de intervenci髇

1. Los tipos de intervenciones que se llevar醤 a cabo en el PEF en apoyo en el cumplimiento del r間imen de visitas, podr醤 desarrollarse en todas o en alguna de las siguientes modalidades:

• a) Entregas y recogidas: la intervenci髇 de los/las profesionales se llevar醤 a cabo en los momentos en que las personas familiares acudan al PEF para entregar o recoger a la persona menor en el desarrollo del r間imen de visitas establecido.
• b) Visitas tuteladas o supervisadas: la comunicaci髇 de la persona menor con las personas progenitoras o familiares se desarrollar� 韓tegramente dentro de las dependencias del PEF, bajo la supervisi髇 de alguna de las personas del equipo t閏nico en la medida que se trata de situaciones de alto riesgo para la persona menor. Este tipo de visitas son de car醕ter excepcional y se tienen que plantear y alcanzar objetivos en un corto periodo de tiempo. Si no hay una evoluci髇 favorable deber� suspenderse la utilizaci髇 del servicio.

  Ser� tambi閚 preceptivo el acompa馻miento a la persona menor a cualquier dependencia del PEF.

• c) Visitas no tuteladas o sin supervisar: la comunicaci髇 de la persona menor con la persona progenitora o familiar se desarrolla 韓tegramente dentro de las dependencias del PEF, sin que sea necesaria la presencia constante de alguna de las personas del equipo t閏nico en el espacio o habitaci髇 donde se desarrolla la visita, si bien se puede apoyar la visita, si se considera oportuno.

  Previa valoraci髇 del equipo t閏nico, podr醤 realizarse salidas fuera del centro con el objeto de valorar la idoneidad de otro tipo de visitas o la finalizaci髇 de las mismas.

  Las visitas no tuteladas no podr醤 desarrollarse en los casos de violencia de g閚ero o de delitos de los que haya sido v韈tima la persona menor.

• d) Acompa馻mientos: el equipo t閏nico podr� acompa馻r a la persona menor y a la persona progenitora no custodia durante el desarrollo de la visita fuera de las dependencias del centro. Este tipo de intervenci髇 deber� ser concebida como una situaci髇 excepcional, y ser� necesaria la valoraci髇 previa del equipo t閏nico respecto de la adecuaci髇 y disponibilidad del personal.

2. Adem醩 del apoyo al cumplimiento del r間imen de visitas, el PEF desarrollar� intervenciones complementarias, tales como:

• a) Intervenci髇 psicosocial individual y familiar que considere necesario en orden a eliminar obst醕ulos y actitudes negativas hacia el logro de los objetivos previstos.
• b) Informaci髇, orientaci髇 y asesoramiento a las familias sobre los temas relacionados con el r間imen de visitas.
• c) En ning鷑 caso se podr� hacer mediaci髇 en el PEF.

Art韈ulo 14 Procedimiento de actuaci髇 del PEF

Las intervenciones del PEF se desarrollar醤 conforme a la secuencia de recepci髇, intervenci髇 y finalizaci髇.

Art韈ulo 15 Fase de recepci髇

1. Una vez recibida la resoluci髇 de admisi髇 al PEF indicada en el art韈ulo 11.4 se abrir� expediente en el PEF y se proceder� a la recepci髇 del caso.

2. El PEF se pondr� en contacto con las personas usuarias para proceder a una primera entrevista. En ella se recoger醤 los datos necesarios sobre la situaci髇 familiar y relaci髇 de todas las personas que la integran para realizar una primera evaluaci髇.

3. En caso de falta de disponibilidad o dificultad en la prestaci髇 del PEF, podr� proponerse a las personas usuarias o al 髍gano derivante modificaciones en el horario y d韆s de visita.

4. A las personas usuarias del PEF se les informar� por escrito del funcionamiento y normas del servicio, debiendo firmar un documento de aceptaci髇 del que se les entregar� copia.

5. Al ni駉, ni馻 o adolescente se le entregar� un documento con sus derechos a partir de los 12 a駉s y se les informar� verbalmente en el caso de que sea menor de esa edad, siempre con un lenguaje adaptado a su edad.

Art韈ulo 16 Fase de intervenci髇

1. La actuaci髇 del equipo t閏nico estar� dirigida a promover y facilitar la normalizaci髇 de la situaci髇, dotando al ni駉, ni馻 y adolescente y a sus familias de la autonom韆 suficiente para relacionarse fuera del servicio.

2. El equipo t閏nico, realizada la valoraci髇 del caso, elaborar� un plan de intervenci髇 individualizado en el que se determinar醤 los objetivos, las actuaciones y la coordinaci髇 con otros/as profesionales.

3. Asimismo, se asignar� un profesional de referencia para cada caso.

4. Elaborado el plan de intervenci髇 individualizado, comenzar� el r間imen de visitas previsto en el marco de dicho plan conforme a lo dispuesto en la resoluci髇 de derivaci髇.

5. En el desarrollo de las visitas, el equipo t閏nico intervendr� ofreciendo a la persona progenitora no custodia o familiar con derecho a visitas, pautas ajustadas a la consecuci髇 del objetivo de la intervenci髇, en funci髇 del estado de las personas menores y velando siempre por el estado emocional de 閟tas.

6. El/la profesional que est� supervisando la visita puede intervenir en cualquier momento de su desarrollo, siguiendo las orientaciones e indicaciones acordadas con car醕ter previo o ante situaciones perjudiciales para el bienestar de la persona menor, si valora que las actitudes o comportamientos de la persona progenitora, familiar o persona que ejerce la visita perjudican al ni駉, ni馻 o adolescente, e incluso suspender la visita si as� se estima conveniente en beneficio e inter閟 de 閟te/a, comunic醤dolo inmediatamente y de forma motivada al 髍gano derivante.

7. En el caso de que se constate negativa reiterada del ni駉, ni馻 o adolescente al desarrollo de las visitas, se abrir� un periodo de escucha durante el cual se recoger醤 todas sus manifestaciones, y se valorar� la pertinencia de suspender las visitas o de proponer la finalizaci髇 del servicio de PEF.

Art韈ulo 17 Informes del PEF

1. De todas las incidencias que se produzcan en el desarrollo de las visitas y entregas deber� dejarse constancia en los expedientes, reflej醤dose en los informes del PEF las que resulten significativas. Todas las incidencias se consignar醤 de manera objetiva.

2. Con car醕ter general, los/las profesionales del PEF emitir醤 informes de seguimiento y evoluci髇 de cada caso, con la periodicidad exigida en la resoluci髇 del 髍gano derivante y, si 閟ta no lo fijase, con periodicidad semestral. Asimismo, emitir醤 todos aquellos que le sean requeridos en cualquier momento de la intervenci髇.

3. Los informes deber醤 incluir entre otros, los siguientes aspectos:

• a) Cumplimiento del r間imen de visitas y puntualidad.
• b) Actitud del ni駉, ni馻 o adolescente con las personas que ejercen el derecho de visita.
• c) Actitud de las personas progenitoras y familiares con la persona menor.
• d) Grado de colaboraci髇 de las personas progenitoras y familiares para facilitar el cumplimiento de visitas.
• e) Observaciones relevantes.
• f) Valoraci髇, propuestas en relaci髇 con la continuidad, modificaci髇 o finalizaci髇 de la utilizaci髇 del servicio y recomendaciones para la modificaci髇 del ejercicio de los derechos de visita.

4. Las propuestas recogidas en los informes del PEF en relaci髇 con el desarrollo de las visitas ser醤 comunicadas al 髍gano derivante y a las personas beneficiarias y usuarias. Buscar醤, siempre que sea posible, el acuerdo de las partes y, a falta de acuerdo se instar� al 髍gano derivante a que autorice la propuesta o recomendaci髇. De no recibirse la resoluci髇 indicada en el plazo de un mes desde la entrada de la propuesta en el 髍gano derivante, el PEF reiterar� quincenalmente la petici髇.

Art韈ulo 18 Suspensi髇 de la intervenci髇

El equipo t閏nico podr� suspender cautelarmente una intervenci髇 y el desarrollo de las visitas cuando se aprecie un da駉 o riesgo para el ni駉, ni馻 o adolescente o para alguna de las personas usuarias del PEF, comunic醤dolo de forma inmediata a la autoridad que deriv� el caso.

Art韈ulo 19 Paralizaci髇 de la intervenci髇

1. Son causas de paralizaci髇 de la intervenci髇 las siguientes:

• a) El incumplimiento de los deberes propios de las personas usuarias de las normas de funcionamiento del PEF.
• b) La ausencia continuada de ambas partes que imposibilite la actuaci髇 del PEF.
• c) El perjuicio emocional para las personas menores de edad, que aconseje no seguir con la intervenci髇 a juicio del equipo t閏nico y que requiera una actuaci髇 especializada ajena al 醡bito de aplicaci髇 de los PEF.
• d) La negativa reiterada de las personas menores de edad al desarrollo de las visitas, entregas o recogidas que haga aconsejable otro tipo de actuaci髇 especializada ajena al 醡bito de actuaci髇 de los PEF.
• e) Otras causas sobrevenidas que imposibiliten o dificulten de forma permanente el r間imen de visitas.

2. Adem醩 de las causas de paralizaci髇 establecidas en el apartado 1, cuando el r間imen de visitas haya sido derivado por la autoridad judicial, ser醤 causas de paralizaci髇 del servicio, las siguientes:

• a) La normalizaci髇 de la situaci髇 familiar que permita llevar a cabo el r間imen de visitas de forma aut髇oma.
• b) La falta de participaci髇 y colaboraci髇 de una o ambas personas progenitoras o personas judicialmente autorizadas, as� como la inobservancia de las orientaciones del equipo t閏nico que imposibilite una evoluci髇 en el comportamiento de las personas progenitoras respecto a la asunci髇 de responsabilidades parentales para que no sea necesaria la prestaci髇 del servicio.

3. En estos supuestos se comunicar� al 髍gano derivante la propuesta de paralizaci髇 de la intervenci髇, junto con el informe justificativo, debiendo aquel pronunciarse sobre la ratificaci髇 o denegaci髇 de la propuesta. De no recibirse la resoluci髇 indicada en el plazo de un mes desde la entrada de la propuesta en el 髍gano derivante, el PEF reiterar� quincenalmente la petici髇.

4. La propuesta de paralizaci髇 supondr� la suspensi髇 de las visitas establecidas.

Art韈ulo 20 Finalizaci髇 de la intervenci髇

1. Son causas de finalizaci髇 de la intervenci髇 las siguientes

• a) Resoluci髇 del 髍gano derivante.
• b) Renuncia expresa de la persona con derecho a visita.
• c) Traslado definitivo del ni駉, ni馻 o adolescente a otra Comunidad Aut髇oma.
• d) mayor韆 de edad de la persona menor.
• e) Fallecimiento de la persona beneficiaria o de las personas usuarias con derecho a visita.
• f) En los casos en que se aprecie una situaci髇 de riesgo para la persona menor, su familia, otras personas beneficiarias o del propio personal del PEF.

2. Adem醩 de las causas de finalizaci髇 establecidas en el apartado 1, cuando el r間imen de visitas haya sido derivado por la autoridad judicial, ser醤 causa de finalizaci髇 del servicio, las siguientes:

• a) La finalizaci髇 del plazo que establece la resoluci髇 judicial.
• b) El acuerdo de las partes para llevar a cabo el r間imen de visitas fuera del PEF.
• c) El abandono o incumplimiento del r間imen de visitas de las personas que tienen reconocido dicho derecho. Se considera abandono o incumplimiento del r間imen de visitas cuando, sin motivo justificado, se dejen de realizar 3 visitas seguidas, o 5 visitas de forma discontinua en un periodo de 2 meses, o si transcurren 2 meses sin realizarse visitas.

3. En estos supuestos se comunicar� al 髍gano derivante la finalizaci髇 de la intervenci髇, junto con el informe justificativo, y se proceder� al archivo del expediente en el PEF.

Art韈ulo 21 Intervenci髇 en los casos de violencia de genero

1. La acreditaci髇 de la situaci髇 de violencia de g閚ero se podr� realizar mediante resoluci髇 judicial, orden de protecci髇 o informe del Sistema de asistencia y acogimiento a v韈timas de violencia de g閚ero de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. En los casos en que exista una situaci髇 de violencia de g閚ero, la intervenci髇 se llevar� a cabo con las siguientes especificidades:

• a) El equipo t閏nico del PEF prestar� especial atenci髇 a las necesidades manifestadas por las personas beneficiarias y usuarias en las situaciones de violencia de g閚ero y velar� por la seguridad de la/s v韈tima/s y del ni駉, ni馻 o adolescente en las dependencias del servicio, pudiendo acordar las medidas que considere oportunas en el marco de sus atribuciones a fin de asegurar la integridad f韘ica o ps韖uica de las mismas.
• b) El equipo del PEF se coordinar� con todos los recursos implicados en atender a las v韈timas de violencia de g閚ero.
• c) No podr醤 desarrollarse visitas no tuteladas.

3. En las situaciones de violencia de g閚ero en las que exista orden de protecci髇, la intervenci髇 se llevar� a cabo con las siguientes especificidades:

• a) Protocolo horario: la persona contra la que se ha dictado orden de protecci髇 acudir� al PEF al menos 15 minutos antes de la hora fijada para la recogida del ni駉, ni馻 o adolescente o el inicio de la visita.

  Una vez que est� en el PEF, se avisar� telef髇ica o telem醫icamente a la persona/s protegida/s o a la persona en la que se delegue la entrega, para que acuda, entregue al ni駉, ni馻 o adolescente y se aleje del lugar. Transcurridos otros 15 minutos, la persona contra la que se ha dictado orden de protecci髇 podr� salir del PEF con la persona menor.

  Para la finalizaci髇 de la visita se actuar� con el mismo protocolo horario.

• b) El incumplimiento del protocolo horario y las incidencias que en relaci髇 a la orden de protecci髇 puedan surgir durante el cumplimiento del r間imen de visitas, se comunicar� de forma inmediata el 髍gano judicial competente, sin perjuicio de dar aviso a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en las situaciones que se considere necesario.

4. El Juzgado competente facilitar� al equipo t閏nico antes del inicio de la intervenci髇, toda la informaci髇 referente al procedimiento judicial que se sustancie relacionada con la situaci髇 de violencia de g閚ero o violencia familiar sobre la persona menor y, en todo caso, a las medidas civiles acordadas relativas al r間imen de visitas. Asimismo, en el caso de que se haya adoptado una medida o pena de alejamiento de una de las personas progenitoras con respecto a la otra, ser� necesaria la remisi髇 de la informaci髇 contenida en dicha medida o pena de alejamiento, con especial referencia a su tiempo de vigencia.

Art韈ulo 22 Autorizaci髇, acreditaci髇 registro e inspecci髇

Los PEF se someter醤 a lo establecido en la normativa vigente en materia de autorizaci髇, acreditaci髇, registro e inspecci髇 de entidades, servicios y centros de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y a la normativa que establece los requisitos para la autorizaci髇 de centros de servicios sociales para la infancia y la adolescencia en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 23 Requisitos materiales y funcionales

Los requisitos materiales y de personal, as� como los requerimientos m韓imos de organizaci髇 se regular醤 por medio de orden de la consejer韆 competente en materia de autorizaci髇 de centros de- servicios sociales.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA 贜ICA R間imen aplicable a los expedientes abiertos

1. El plazo de dieciocho meses establecido en el art韈ulo 12.2 empezar� a computarse para aquellos expedientes que hayan sido iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, desde la fecha del inicio del r間imen de visitas en el PEF.

2. Las disposiciones de este Decreto se aplicar醤 a todos los expedientes abiertos en el momento de su entrada en vigor.

3. En el plazo de tres meses a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 del presente Decreto, se comunicar� al 髍gano derivante y a las personas beneficiarias y usuarias la finalizaci髇 de la intervenci髇 en aquellos expedientes que permanezcan abiertos y hubiera transcurrido desde la fecha de inicio de la intervenci髇 el plazo m醲imo de 18 meses, con las salvedades establecidas en el art韈ulo 12.2.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA Desarrollo normativo

Se faculta a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de pol韙ica social para dictar las disposiciones oportunas para el desarrollo del presente Decreto.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.