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DECRETO FORAL NORMATIVO 1/2020, de 17 de marzo, de medidas tributarias urgentes derivadas del COVID-19

Ficha:
  • rganoDEPARTAMENTO DE HACIENDA Y FINANZAS
  • Publicado en BOB nm. 54 de 18 de Marzo de 2020
  • Vigencia desde 18 de Marzo de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) declar el pasado mes de enero que la situacin en relacin con el coronavirus COVID-19 supona una emergencia de salud pblica de importancia internacional. La situacin generada por la evolucin del COVID- 19 ha supuesto la necesidad de adoptar medidas de contencin extraordinarias por las autoridades sanitarias. Finalmente, el pasado 11 de marzo, la OMS declar la enfermedad como pandemia.

En el mbito de la Unin Europea, los Jefes de Estado y de Gobierno celebraron el 10 de marzo un Consejo Europeo extraordinario con el fin de analizar la situacin en los Estados Miembros y reiterar la necesidad de un enfoque europeo comn, adoptando las medidas necesarias y actuando con rapidez. En este sentido, el Consejo Europeo identific cuatro prioridades:

  • - Primera, limitar la propagacin del virus. Los Estados miembros reiteraron como mxima prioridad asegurar la salud de la ciudadana, y basar las actuaciones en las recomendaciones cientficas y de las autoridades sanitarias, con medidas proporcionadas.
  • - Segunda, el suministro de equipo mdico. Se acord encargar a la Comisin el anlisis de las necesidades y la puesta en marcha de iniciativas para evitar situaciones de desabastecimiento en colaboracin con la industria y mediante contrataciones pblicas conjuntas.
  • - Tercera, la promocin de la investigacin, en particular para el desarrollo de una vacuna.
  • - Y, finalmente, en cuarto lugar, hacer frente a las consecuencias socioeconmicas.

La Unin y sus Estados miembros subrayaron su disposicin a hacer uso de todos los instrumentos necesarios. En particular, atendiendo al impacto potencial en la liquidez, apoyando a las PYMES, a los sectores especficos afectados y a las personas trabajadoras.

Por lo expuesto, este Decreto Foral Normativo tiene por objeto la adopcin de medidas para responder al impacto econmico negativo que se est produciendo sobre las personas contribuyentes afectadas por las medidas adoptadas por las autoridades competentes, as como prevenir un mayor impacto econmico negativo sobre las PYMES; concretamente, con el objeto de mitigar el posible impacto que el escenario de emergencia sanitaria pueda tener en los sectores ms vulnerables de la economa, esto es, PYMES y personas autnomas, y garantizar la liquidez de las pequeas y medianas empresas y personas autnomas El presente Decreto Foral Normativo contiene una serie de medidas tributarias, en ocho artculos, de carcter transitorio que deben ser urgentemente adoptadas por la citada causa de fuerza mayor, a fin de garantizar y proteger los derechos de los y las contribuyentes.

El primer artculo determina el objeto y mbito de aplicacin; el segundo se dedica a la suspensin o prrroga del inicio de los plazos en determinados procedimientos tributarios, entre el 16 de marzo de 2020, fecha de efectos del presente Decreto Foral Normativo, y el 1 de junio de 2020, segn nos encontremos ante procedimientos iniciados de oficio por la Administracin tributaria o a instancia de la persona obligada. Por su parte, el artculo 3 incluye la extensin del trmino de determinados plazos de autoliquidacin y liquidacin en periodo voluntario para aquellos contribuyentes que deban cumplimentar sus obligaciones tributarias a travs de medios telemticos; el artculo 4

establece la suspensin tanto de los plazos de resolucin para la Administracin tributaria de los procedimientos que se hallen en curso, como de los plazos que obligan a las y los obligados tributarios, afectando esta suspensin, entre otros, a los plazos para la contestacin a requerimientos tributarios, para la presentacin de recursos administrativos o de reclamaciones econmico-administrativas; el artculo 5 establece, por su parte, con carcter transitorio y en paralelo al rgimen general contenido en el Reglamento de Recaudacin del Territorio Histrico de Bizkaia, un rgimen de aplazamientos excepcionales sin garantas, ni devengo de intereses para las personas fsicas que realizan actividades econmicas y para las microempresas y pequeas empresas del Territorio Histrico. A continuacin, el artculo 6 retrasa un mes el vencimiento de las cuotas e intereses correspondientes a los aplazamientos concedidos. Por su parte, el artculo 7 establece la suspensin de la notificacin de las providencias de apremio hasta el 1 de junio de 2020. Finalmente, el artculo 8 establece la exoneracin de los pagos fraccionados, a cuenta del IRPF para las personas fsicas que realizan actividades econmicas, correspondientes al primer y segundo trimestre, a ingresar en abril y julio de este ao.

Las previsiones contenidas en el apartado 2 del artculo 8 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histrico de Bizkaia, unidas a la necesidad de una actuacin inmediata por parte de los poderes pblicos con la finalidad de paliar en la medida de lo posible la situacin excepcional provocada por la irrupcin del

COVID-19, exigen la utilizacin de la va del Decreto Foral Normativo, consiguiendo as que las medidas contenidas en el mismo tengan efectos inmediatos, dndose cuenta de su contenido a las Juntas Generales para su posterior ratificacin En su virtud, a propuesta del diputado foral de Hacienda y Finanzas, previa deliberacin y aprobacin por la Diputacin Foral, en su reunin de 17 de marzo de 2020

DISPONGO:

Artculo 1 Objeto y mbito de aplicacin

Las medidas fiscales establecidas en el presente Decreto Foral Normativo tienen por objeto mitigar las consecuencias derivadas de la pandemia provocada por el virus COVID-19 que impiden el normal funcionamiento de la Hacienda Foral de Bizkaia, para las y los contribuyentes sometidos al sistema tributario del Territorio Histrico de Bizkaia.

Artculo 2 Suspensin o prrroga del inicio de los plazos en determinados procedimientos tributarios

Uno. MIEl inicio de los procedimientos tributarios que, segn la normativa tributaria vigente deba realizarse de oficio, se suspender hasta el 1 de junio 2020, en aquellos supuestos cuyo comienzo debiera producirse a partir del 16 de marzo de 2020.

Lo indicado en el prrafo anterior no afectar, en ningn caso, a los procedimientos sancionadores, a las compensaciones de oficio, a las prcticas de embargos, a las prdidas de eficacia de las concesiones de aplazamientos, a las declaraciones de fallido, ni a las propuestas de liquidacin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

Dos. MIEl plazo voluntario para la presentacin de autoliquidacin o de declaracin de los procedimientos tributarios en los que la presentacin telemtica no se encuentre prevista en la normativa tributaria con carcter obligatorio se extender hasta el 1 de junio de 2020, cuando dicho plazo finalice con anterioridad a dicha fecha.

Tres. MIIgualmente, el inicio de los plazos para la interposicin de recursos y reclamaciones administrativas o de cualquier otra actuacin en el mbito tributario que deba comenzar a instancia de la persona obligada tributaria en los que la presentacin telemtica no se encuentre prevista en la normativa tributaria con carcter obligatorio, se extender hasta el 1 de junio de 2020.

Artculo 3 Suspensin del trmino de determinados plazos en periodo voluntario

Uno. MIl plazo voluntario de presentacin e ingreso de las autoliquidaciones correspondientes al mes de febrero de los procedimientos tributarios en los que la presentacin telemtica se encuentre prevista en la normativa tributaria con carcter obligatorio, se extender hasta el 14 de abril de 2020.

Dos. MIAsimismo, el plazo de ingreso de las liquidaciones cuyo vencimiento se produzca a partir del 16 de marzo de 2020, se extender quince das naturales.

Artculo 4 Suspensin de la tramitacin de los procedimientos tributarios

Uno. MILos periodos de paralizacin de los procedimientos tributarios, cuyo inicio se haya producido con anterioridad al 16 de marzo de 2020, se entendern como periodos de interrupcin justificada para la persona obligada tributaria o dilaciones en el procedimiento por causa no imputable a la Administracin tributaria y, en consecuencia, no se incluirn en el cmputo del plazo de resolucin de los mismos, por el periodo transcurrido entre el momento de la paralizacin y el 1 de junio de 2020.

Dos. MIAs mismo, el computo del plazo de contestacin a los requerimientos individualizados de aportacin de documentos, antecedentes o informacin con trascendencia tributaria formulados por la Administracin se suspender entre el 16 de marzo de 2020 y el 1 de junio de 2020, cuando dicho plazo finalice entre las citadas fechas.

Tres. MINo se devengarn intereses de demora en los procedimientos de comprobacin e investigacin ni en los de comprobacin reducida, durante el periodo transcurrido entre el 16 de marzo de 2020 y el 1 de junio 2020.

Artculo 5 Aplazamiento excepcional de deudas tributarias

Uno. MILas deudas tributarias de las personas fsicas que realicen actividades econmicas y de las microempresas y pequeas empresas, definidas en el artculo 13 de la Norma Foral 11/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, cuyo plazo de presentacin e ingreso en perodo voluntario finalice entre el 16 de marzo y el 1 de junio de 2020, podrn ser aplazadas, sin prestacin de garanta ni devengo de intereses de demora, de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.

As mismo, podrn aplazarse en iguales trminos y condiciones, las deudas tributarias de las personas fsicas que realicen actividades econmicas y de las microempresas y pequeas empresas, definidas en el artculo 13 de la Norma Foral 11/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, resultantes de liquidaciones practicadas por la Administracin tributaria cuyo perodo voluntario de pago finalice entre el 16 de marzo y el 1 de junio de 2020.

Dos. MIPodrn ser objeto de este aplazamiento excepcional las deudas tributarias derivadas de los tributos sobre el juego.

Tres. MILa solicitud de este aplazamiento excepcional se realizar a travs del Servicio Bizkaibai de la Hacienda Foral de Bizkaia, y se resolver por la persona titular de la Subdireccin de Recaudacin, en el plazo mximo de dos meses.

Cuatro. MIEl ingreso de las deudas aplazadas a las que se refiere este artculo se suspender durante un periodo de tres meses, contado desde la finalizacin del periodo voluntario de declaracin e ingreso, a partir del cual, debern ingresarse mediante su fraccionamiento en 6 cuotas mensuales de idntico importe.

Cinco. MIEn el caso de inadmisin de aplazamientos, la deuda deber pagarse en el plazo establecido en el artculo 60.1.b) de la Norma Foral General Tributaria del Territorio Histrico de Bizkaia.

Seis. MIEn el caso de que al trmino del periodo voluntario no se hubiere resuelto la solicitud, se suspender el inicio del periodo ejecutivo.

Siete. MILo dispuesto en el Reglamento de Recaudacin del Territorio Histrico de Bizkaia no ser de aplicacin, en ningn caso, a los aplazamientos excepcionales regulados en el presente artculo.

Artculo 6 Aplazamientos vigentes

Se retrasa un mes el pago del vencimiento correspondiente al mes de marzo de los aplazamientos que se encuentren concedidos, retrasndose, en consecuencia, un mes cada uno de los vencimientos restantes, sin que se devenguen intereses de demora en ninguno de los plazos por el perodo comprendido entre el 25 de marzo y el 25 de abril de 2020.

Artculo 7 Suspensin transitoria de la notificacin de las providencias de apremio

El periodo ejecutivo de pago de las deudas que no sean ingresadas en el perodo voluntario de pago, cuando ste concluya entre el 16 de marzo de 2020 y el 1 de junio de 2020, se iniciar de acuerdo con lo establecido en el artculo 165 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histrico de Bizkaia. En estos casos, la Administracin tributaria dictar la correspondiente providencia de apremio, que no ser notificada en ningn caso con anterioridad al 1 de junio de 2020.

Artculo 8 Pagos fraccionados

Los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, que ejerzan actividades econmicas, no estarn obligados a autoliquidar e ingresar en la Hacienda Foral de Bizkaia los pagos fraccionados correspondientes al primer y segundo trimestre de 2020.

DISPOSICINES FINALES

Disposicin Final Primera Entrada en vigor

El presente Decreto Foral Normativo entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de Bizkaia, y producir efectos desde el 16 de marzo de 2020.

Disposicin Final Segunda Habilitacin

Uno. MISe autoriza a la Diputacin Foral de Bizkaia y al diputado de Hacienda y Finanzas para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y aplicacin del presente Decreto Foral Normativo.

Dos. MISe autoriza al diputado de Hacienda y Finanzas para la prrroga, mediante Orden Foral, del plazo de vigencia de las medidas tributarias contenidas en el presente Decreto Foral Normativo, siempre que lo justifique el mantenimiento de las circunstancias excepcionales, que motivaron su aprobacin:

As mismo, se autoriza al diputado de Hacienda y Finanzas a modificar por Orden Foral todos los plazos de cumplimiento de las obligaciones tributarias de los y las contribuyentes cuando la situacin derivada del COVID-19 as lo exija.

Disposicin Final Tercera Remisin a Juntas Generales

De acuerdo con lo previsto en la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre eleccin, organizacin, rgimen y funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histrico de Bizkaia, de la aprobacin del presente Decreto Foral Normativo se dar cuenta a las Juntas Generales para su posterior ratificacin.