DECRETO 173/2021, de 22 de octubre, del Consell, de regulación de la Cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Ámbito de aplicación
• Artículo 3 Principios
• Artículo 4 Objetivos
• Artículo 5 Competencias
• Artículo 6 Personas beneficiarias
• Artículo 7 Contenido
• Artículo 8 Actualización de la Cartera
• Artículo 9 Evaluación de la Cartera
• Artículo 10 Servicios de Información de la Cartera
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera Incidencia presupuestaria
  • Segunda Habilitación de desarrollo
  • Tercera Actualización del anexo
• DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  • Única Derogación normativa
• DISPOSICIÓN FINAL
  • Única Entrada en vigor
• ANEXO.  CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA DEL SISTEMA VALENCIÀ DE SALUT
  • 1.Monitorización del estado de salud de la población y sus determinantes
  • 2.Diseño y evaluación de políticas, estrategias y servicios de salud pública
  • 3.Vigilancia de enfermedades y respuesta a alertas y emergencias
  • 4.Prevención de enfermedades y lesiones
  • 5.Promoción de la salud
  • 6.Seguridad alimentaria
  • 7.Laboratorios de salud pública
  • 8.Salud laboral
  • 9.Salud ambiental

Artículo 1 Objeto

1. Este decreto tiene por objeto regular la Cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut, en adelante la Cartera, en desarrollo de las previsiones de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública y en la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana.

2. A los efectos de este decreto, se define como Cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut el conjunto de métodos, actuaciones y recursos basados en el conocimiento y la evidencia científica, mediante los que se hacen efectivas las prestaciones de salud pública a las que tiene derecho toda la población de la Comunitat Valenciana.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

Lo dispuesto en este decreto será de aplicación en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a los organismos de las administraciones públicas autonómicas con competencias en salud pública y a los que tienen competencias en atención sanitaria en lo que respecta a la ejecución de los programas de salud comunitaria, prevención y promoción de la salud incluidos en la cartera de servicios de atención primaria.

Así mismo, será de aplicación a las entidades locales en lo referente a la ejecución del plan municipal sobre trastornos adictivos y en el desarrollo de programas de acción local en salud alineados al Plan de Salud vigente en la Comunitat.

También se aplicará a otros órganos administrativos o entidades que participen, mediante coordinación o colaboración, en la prestación de estos servicios.

Artículo 3 Principios

La conformación y prestación de los servicios de la Cartera estarán presididas por los siguientes principios:

• a) Equidad y enfoque hacia la reducción de las desigualdades en salud incluidas aquellas que lo sean en función del género, la diversidad sexual, el origen étnico, o cultural o la discapacidad / diversidad funcional con una perspectiva intersectorial y de interseccionalidad.
• b) Salud en todas las políticas, a través de la acción intersectorial.
• c) Integralidad en el conjunto del sistema sanitario: coordinación especialmente entre atención primaria y salud pública.
• d) Transparencia y rendición de cuentas, con información sobre las acciones, clara, sencilla y comprensible para el conjunto de la ciudadanía.
• e) Participación efectiva de la comunidad a través de los órganos de participación creados a tal efecto: mesas sectoriales, consejos de salud, consejos de zona básica de salud.
• f) Pertinencia, de acuerdo con criterios de proporcionalidad, eficiencia y sostenibilidad.
• g) Evaluación de proceso y resultados de manera continuada.
• h) Vigilancia activa ante posibles indicios de afectación grave de la salud de la población.
• i) Seguridad.
• j) Actualización y difusión de conocimientos a través de la formación, docencia e investigación en salud pública

Artículo 4 Objetivos

Los objetivos de la Cartera son los siguientes:

• a) Informar a la ciudadanía de la Comunitat Valenciana de las prestaciones ofertadas en materia de salud pública.
• b) Garantizar la prestación de unos servicios de salud pública de calidad y adaptados de forma continua a las necesidades de la población en cada momento, teniendo en cuenta la supresión de todo tipo de barreras (arquitectónicas, actitudinales, de comunicación y comprensión) para las personas con discapacidad.
• c) Alinear las prestaciones de salud pública con las directrices y la definición de actuaciones en materia de salud pública y en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos contempladas en la Ley 10/2014.
• d) Orientar los recursos humanos y económicos de salud pública dependientes de la conselleria con competencias en materia de salud, hacia la consecución de sus objetivos.
• e) Establecer las bases que faciliten la coordinación de los diferentes órganos administrativos y entidades que intervienen en la prestación de servicios de servicios, especialmente entre atención primaria y salud pública, incluyendo drogodependencias y otros trastornos adictivos.
• f) Garantizar la correcta aplicación de las normas comunitarias, nacionales y autonómicas en materia de seguridad alimentaria.

Artículo 5 Competencias

1. La prestación de servicios de la Cartera corresponde a la estructura administrativa con competencias en salud pública de la conselleria con competencias en materia de salud pública de la Generalitat, y por las estructuras periféricas adscritas a la misma de manera descentralizada en los diferentes departamentos de salud.

2. Corresponderá a las estructuras de atención sanitaria la ejecución de los programas de salud comunitaria, prevención y promoción de la salud incluidos en la cartera de servicios de atención primaria y atención especializada, en coordinación con salud pública.

3. Las entidades locales ejercerán las competencias en materia de salubridad pública y control sanitario previsto en la legislación básica estatal. También les corresponderá potenciar ciudades saludables mediante la creación de mesas intersectoriales, así como el desarrollo de los planes y programas sobre trastornos adictivos que establece la normativa autonómica, en función del tamaño de cada municipio.

4. La participación del tejido social es un elemento común a fomentar desde las estructuras de salud pública, asistencia sanitaria y entidades locales para la ejecución de las actuaciones de salud pública que son de su ámbito competencial. Para ello se utilizarán los órganos de participación establecidos: consejos de zona básica de salud, mesas intersectoriales, espacios XarxaSalut.

5. Se generarán espacios y estrategias de coordinación intersectorial entre atención primaria, atención especializada, salud pública, administración local y otros sectores (educación, sistema valenciano de servicios sociales, juventud, igualdad, transporte, urbanismo, deportes, medioambiente, etc), para favorecer que la acción conjunta permita obtener resultados más eficaces y sostenibles.

Artículo 6 Personas beneficiarias

Todas las personas, con nacionalidad española y las personas extranjeras que tengan establecida su residencia en el territorio de la Comunitat Valenciana serán beneficiarias de las prestaciones que integran la Cartera, en igualdad de condiciones de acceso y calidad, de conformidad con el artículo 11 bis de La Ley 10/2014.

Artículo 7 Contenido

1. Los servicios que se integran en la Cartera aparecen relacionados en el anexo, agrupados de acuerdo con las siguientes áreas de actuación:

• a) Monitorización del estado de salud de la población y sus determinantes
• b) Diseño y evaluación de políticas, estrategias y servicios de salud pública.
• c) Vigilancia de enfermedades y respuesta a alertas y emergencias.
• d) Prevención de enfermedades y lesiones.
• e) Promoción de la salud.
• f) Seguridad alimentaria.
• g) Laboratorios de salud pública.
• h) Salud laboral.
• i) Salud ambiental.
• j) Formación, docencia e investigación en Salud Pública.

2. Las prestaciones de la Cartera responden a un contenido básico y general, compuesto por los servicios comunes de salud pública y por las actividades de salud pública vinculadas a la atención primaria, integradas en la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y por un contenido adicional, representado por los servicios complementarios ofrecidos por la Generalitat, cuya prestación se lleva a cabo por las estructuras mencionadas en el artículo 5.

3. El contenido íntegro de la Cartera se incluirá en una publicación oficial en la página web de la conselleria con competencias en materia de salud pública, coordinada por la dirección general competente. Esta publicación oficial contendrá la descripción accesible y detallada de cada servicio, así como la identificación precisa de las estructuras responsables.

Artículo 8 Actualización de la Cartera

1. La actualización del contenido básico o mínimo de la cartera de servicios comunes de salud pública o de la cartera de servicios comunes de atención primaria del Sistema Nacional de Salud en lo que pueda afectar a servicios incluidos en la cartera de Servicios de Salud Pública del Sistema Valencià de Salut, implicará a su vez, la modificación de esta.

2. En el supuesto de servicios complementarios ofrecidos por la Generalitat, la persona titular de la conselleria con competencias en materia de salud pública mediante orden, de común acuerdo con los órganos y entidades responsables de la prestación del servicio de que se trate, podrá modificar, incorporar nuevos servicios o, en su caso, suprimir alguno de los existentes en la Cartera, una vez justificada su necesidad y oportunidad con adecuación a las previsiones establecidas en el artículo 8 quínquies de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud.

Artículo 9 Evaluación de la Cartera

1. La dirección general con competencias en materia de salud pública, evaluará la calidad de la prestación de los servicios incluidos en la Cartera, basándose en un sistema de indicadores fundado en parámetros objetivos.

2. Esta evaluación se llevará a cabo de manera continuada y descentralizada, según los programas que integran la Cartera y los departamentos en los que se organizan los servicios de salud pública de la Generalitat.

Artículo 10 Servicios de Información de la Cartera

1. Las personas destinatarias de las prestaciones incluidas en la Cartera tendrán derecho a recibir una información suficiente, accesible y adecuada sobre las estructuras sanitarias o sociales que deban llevarlas a cabo, así como sobre su forma de acceso. Para ello la dirección general con competencias en materia de salud pública dispondrá en su sede electrónica el contenido completo y actualizado de la Cartera.

2. Las estructuras periféricas de salud pública en los diferentes departamentos de salud dispondrán para la consulta de la ciudadanía, de un ejemplar actualizado de la edición oficial de la Cartera, sin perjuicio de otras acciones como la Carta de Servicios de los Centros de Salud Pública.

Primera Incidencia presupuestaria

La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna el presupuesto de la Generalitat, y en todo caso deberá ser atendido con sus medios humanos y materiales.

Segunda Habilitación de desarrollo

1. Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de salud pública, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este decreto.

2. Se faculta a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de salud pública para dictar las instrucciones necesarias para la aplicación de este decreto.

Tercera Actualización del anexo

Una vez actualizada la Cartera, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 8, la actualización de su anexo se realizará mediante orden de la persona titular de la conselleria con competencia en materia de salud pública.

Única Derogación normativa

Se derogan el Decreto 98/2009, de 17 de julio, del Consell, por el que se aprueba la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana y la Orden 10/2012, de 24 de julio, de la Conselleria de Sanidad, por la que se procede a la actualización de la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.

LE0000393488_20120921D 98/2009 de 17 Jul. CA Valenciana (Cartera de Servicios de Salud Pública)LE0000489206_20120921Orden Sanidad 10/2012, de 24 Jul. CA Valenciana (actualización de la Cartera de Servicios de Salud Pública)

Única Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.