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DECRETO ley 13/2021, de 28 de octubre, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinados sectores econ髆icos, agr韈olas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE CANARIAS
  • Publicado en BOIC n鷐. 224 de 29 de Octubre de 2021 y BOE n鷐. 48 de 25 de Febrero de 2022
  • Vigencia desde 29 de Octubre de 2021. Revisi髇 vigente desde 20 de Noviembre de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
10/12/2021
LE0000713673_20211210Ir a NormaR Parlamento de Canarias 26 Nov. 2021 (Acuerdo de convalidaci髇 del DL 13/2021 de 28 Oct. regula la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan determinados sectores econ髆icos)
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V閍se la Res. de 26 de noviembre de 2021, de la Presidencia, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del D. ley 13/2021, de 28 de octubre, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinados sectores econ髆icos, agr韈olas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros (10L/DL-0038) (獴.O.I.C. 10 diciembre).LE0000710666_20211120Ir a Norma
20/11/2021
LE0000712189_20211120Ir a NormaDL 15/2021 de 18 Nov. CA Canarias (abono de una prestaci髇 extraordinaria y un suplemento extraordinario a las personas titulares de la Prestaci髇 Canaria de Inserci髇 residentes en los municipios de Los Llanos de Aridane, El Paso y Tazacorte)
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Apartado 2) de la letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por la disposici髇 final segunda del D. ley 15/2021, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el abono de una prestaci髇 extraordinaria a las personas titulares de las Pensiones No Contributivas, del Fondo de Asistencia Social, del Subsidio de Garant韆 de Ingresos M韓imos y de la Prestaci髇 Canaria de Inserci髇, residentes en la Comunidad Aut髇oma de Canarias, para paliar los efectos sociales derivados de la COVID-19, as como un suplemento extraordinario a las personas titulares de la Prestaci髇 Canaria de Inserci髇 residentes en los municipios de Los Llanos de Aridane, El Paso y Tazacorte para paliar los efectos sociales derivados de la crisis volc醤ica y otras medidas en los 醡bitos social, agrario y de uso del suelo (獴.O.I.C. 19 noviembre).LE0000710666_20211120Ir a Norma
V閍se la Res. de 26 de noviembre de 2021, de la Presidencia, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo de convalidaci髇 del D. ley 13/2021, de 28 de octubre, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinados sectores econ髆icos, agr韈olas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros (10L/DL-0038) (獴.O.I.C. 10 diciembre).LE0000713673_20211210Ir a Norma

Sea notorio a todos los ciudadanos y ciudadanas que el Gobierno de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 47.1 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, promulgo y ordeno la publicaci髇 del Decreto ley 13/2021, de 28 de octubre, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinados sectores econ髆icos, agr韈olas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros, ordenando a la ciudadan韆 y a las autoridades que lo cumplan y lo hagan cumplir.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

I

El Gobierno de Canarias ha venido acordando el establecimiento y actualizaci髇 de medidas urgentes de car醕ter extraordinario y temporal, cuya 鷏tima expresi髇 ha sido el Decreto ley 11/2021, de 2 de septiembre, por el que se establece el r間imen jur韉ico de alerta sanitaria y las medidas para el control y gesti髇 de la pandemia de COVID-19 en Canarias, de prevenci髇 y contenci髇 necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, dirigidas a contener la progresi髇 de la enfermedad y a reforzar el sistema de salud p鷅lica, as como a proteger y preservar la salud de las personas, y la actividad econ髆ica de la Comunidad Aut髇oma, que han alterado de una manera directa la normalidad en el desarrollo de las relaciones sociales, econ髆icas y productivas ocasionando un gran impacto en el normal desenvolvimiento de todas ellas.

La suspensi髇 temporal de todas las actividades no esenciales y las limitaciones al desempe駉 de otras muchas, estas s prolongadas en el tiempo por la persistencia de la pandemia como las adoptadas en materia de aforos en el sector de la restauraci髇, han ocasionado un impacto negativo en la actividad econ髆ica que desarrollan las explotaciones agr韈olas y ganaderas as como algunos actores del sector pesquero y agroalimentario de las islas, lo que ha supuesto una reducci髇 significativa de los ingresos de estas explotaciones provocando dificultades para la continuidad de sus negocios.

El conjunto de las explotaciones agr韈olas y ganaderas y empresas del sector agroalimentario y pesquero que comercializan su producci髇 en el denominado canal HORECA (Hosteler韆, Restauraci髇 y Cafeter韆s), es uno de los sectores econ髆icos que m醩 ha sufrido las consecuencias derivadas de la paralizaci髇 primero, y de las restricciones impuestas con posterioridad en la actividad en dicho canal, lo que ha provocado la disminuci髇 de sus ventas a dichos establecimientos e incluso la imposibilidad de continuar la venta de gran cantidad de su producci髇 en los citados 醡bitos.

En el actual escenario generalizado de ralentizaci髇 de la actividad econ髆ica, resulta de m醲ima urgencia la adopci髇 de medidas extraordinarias de gesti髇 econ髆ica que aten鷈n los efectos de la brusca disminuci髇 de la actividad, con el fin de remediar los resultados negativos y los efectos sostenidos de la actual crisis. Entre tales medidas se encuentra la posibilidad de conceder subvenciones directas a las personas titulares de explotaciones agr韈olas y ganaderas y actores del sector agroalimentario y pesquero con dificultades econ髆icas en aras de evitar que pueda desaparecer una actividad b醩ica para las islas, y como medida de est韒ulo que favorezca la reactivaci髇 de las zonas rurales de Canarias, posibilitando que los consumidores sigan contando con alimentos de calidad producidos en las islas y con las mayores garant韆s de seguridad.

En consecuencia, a pesar de que la poblaci髇 canaria ha continuado consumiendo alimentos, un n鷐ero significativo de agricultores, ganaderos y de actores del sector agroalimentario y pesquero de las islas, dependientes del consumo en la hosteler韆 y el turismo han experimentado tambi閚 importantes p閞didas, a las que se a馻den las distorsiones producidas en los mercados por la ca韉a de la capacidad adquisitiva de los consumidores y el desv韔 del consumo hacia productos menos perecederos.

No debe perderse la perspectiva de que no estamos ante una crisis econ髆ica convencional, ya que nos enfrentamos a una dr醩tica y cambiante ca韉a de la demanda, como consecuencia de la crisis sanitaria y sus implicaciones en el 醡bito normativo y de salud p鷅lica, por lo que ha de seguirse ahondando en el desarrollo de medidas que coadyuven a paliar los devastadores efectos de la crisis, especialmente en un territorio, como el nuestro, con una econom韆 altamente dependiente del sector tur韘tico.

A los efectos de garantizar la continuidad de las explotaciones agr韈olas y ganaderas y de la actividad en el sector agroalimentario y pesquero, y como medida de est韒ulo para la reactivaci髇 de la econom韆 ante la p閞dida de rentabilidad por la situaci髇 de crisis ocasionada por la COVID-19, la Comisi髇 Europea estableci un nuevo Marco Nacional Temporal de ayudas estatales que permite la compensaci髇 de las p閞didas en las que hayan podido incurrir los productores y empresas, hasta el 31 de diciembre de 2021. El citado Marco Nacional Temporal fue aprobado por la Comisi髇 Europea en su Decisi髇 SA.56851(2020/N), de 2 de abril, constituyendo su 鷏tima modificaci髇 la Decisi髇 SA.62838 (2021/N), de 18 de mayo de 2021, por la que se declara compatible con el mercado interior la modificaci髇 del marco nacional temporal para permitir la concesi髇 de ayudas a microempresas o peque馻s empresas que ya estuvieran en crisis el 31 de diciembre de 2019.

En este sentido y en relaci髇 con el anterior requisito establecido por el Marco Nacional Temporal, resulta conveniente aclarar, que para poder acceder a estas subvenciones deber tratarse de empresas o personas trabajadoras aut髇omas que no estaban en crisis a 31 de diciembre de 2019, o que estando en crisis en dicha fecha hayan sido capaces de salir de tal situaci髇 antes del momento de la concesi髇 de la ayuda, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento general de exenci髇 por categor韆s Reglamento (UE) no 651/2014 de la Comisi髇, de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categor韆s de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicaci髇 de los art韈ulos 107 y 108 del Tratado. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de conceder ayudas a peque馻s empresas o microempresas que estuvieran en crisis el 31 de diciembre de 2019, siempre y cuando no se encuentren inmersas en un procedimiento concursal ni hayan recibido una ayuda de salvamento o de reestructuraci髇. A estos efectos, y en lo que se refiere a la definici髇 de microempresas y peque馻s empresas, se estar a lo dispuesto en el Anexo I, art韈ulos 2.2 y 2.3 del citado Reglamento (UE) no 651/2014 que en la categor韆 de las peque馻s y medianas empresas, define a una peque馻 empresa como aquella que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros, y a una microempresa como aquella que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

Por su parte, mediante Decisi髇 SA.61875 (2021/N), de 23 de marzo de 2021, se declara compatible con el mercado interior la modificaci髇 del Marco Nacional Temporal para permitir, entre otras, la pr髍roga de la vigencia de todas las medidas de apoyo contenidas en el Marco Nacional Temporal hasta el 31 de diciembre de 2021 y la elevaci髇 de los umbrales de las ayudas consistentes en importes limitados de ayuda.

De acuerdo con lo establecido en este r間imen, las autoridades competentes podr醤 conceder ayudas temporales a empresas y personas trabajadoras aut髇omas que se enfrentan a una falta de liquidez u a otro tipo de perjuicios significativos a ra韟 del brote de COVID-19, y en general, a cualquier empresa cuyos resultados econ髆icos se hayan visto afectados a partir del estado de alarma decretado a ra韟 de la COVID-19.

Conforme a lo dispuesto al referido Marco Nacional Temporal, las ayudas deber醤 otorgarse en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables o ventajas fiscales, en forma de garant韆s de pr閟tamos o en forma de bonificaci髇 de los tipos de inter閟 de pr閟tamos y de ayudas en forma de apoyo por costes fijos no cubiertos, antes del 31 de diciembre de 2021 o en fecha posterior que se establezca por la eventual modificaci髇 del Marco Temporal Nacional. No obstante, y para el supuesto de que se produzca dicha ampliaci髇 y que esta pudiera llegar al 31 de diciembre de 2022, el Decreto ley limita el plazo m醲imo de concesi髇 a 8 meses. La fijaci髇 de un plazo superior a 6 meses debe establecerse, por aplicaci髇 del art韈ulo 21. 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

En base a lo anterior se ha realizado por el Departamento competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca un an醠isis del sector agr韈ola, agroalimentario ganadero y pesquero sobre las p閞didas econ髆icas o la falta de liquidez que ha sufrido este sector como consecuencia de la pandemia teniendo en cuenta sus propias especificidades, y los distintos impactos econ髆icos sufridos, estim醤dose por tanto las p閞didas de manera desagregada para cada rama de actividad, sigui閚dose metodolog韆s de c醠culo igualmente distintas sobre la base de la diferente tipolog韆 de los productos producidos y/o elaborados, a su conservaci髇, a los canales de venta empleados, a la orientaci髇 a la exportaci髇 o al mercado local, al aprovisionamiento exterior de materias primas o a la competencia de la importaci髇, entre otros, el citado an醠isis ha dejado en evidencia que las p閞didas estimadas en dichos sectores se elevan a 37.788.881 euros y afecta especialmente a las explotaciones ganaderas, a las explotaciones agr韈olas destinadas al tomate, pepino, calabac韓, calabaza y sand韆, a los armadores de buques pesqueros, a las queser韆s y a las bodegas.

Con ese prop髎ito en el presente Decreto ley se regula, en primer lugar, en el Cap韙ulo I, en los art韈ulos 1 al 8, las disposiciones comunes sobre el objeto, r間imen jur韉ico, especificando que se trata de subvenciones directas establecidas legalmente de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, r間imen de compatibilidad, requisitos de los beneficiarios, financiaci髇, importe m醲imo subvencionable, obligaciones de los beneficiarios y la posibilidad de utilizar a entidades colaboradoras en la gesti髇 o distribuci髇 de los fondos.

En segundo lugar, en el Cap韙ulo II, que contempla del art韈ulo 9 al 16, se regula el procedimiento de concesi髇 de las subvenciones, que es el de concesi髇 directa por aplicaci髇 de lo dispuesto en la letra b), del apartado 2, del art韈ulo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dado que las subvenciones se otorgan con el objeto de paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan determinadas personas del sector agr韈ola, ganadero, agroalimentario y pesquero, debida a la crisis sanitaria ocasionada por COVID. Dicho procedimiento se iniciar por el departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca, toda vez que los documentos y los datos necesarios en virtud de los cuales deber pronunciarse la resoluci髇 de concesi髇 obran en poder de la Administraci髇 actuante, o han sido obtenidos directamente de Registros de otras Administraciones de car醕ter p鷅lico de libre acceso. Asimismo se regula en este Cap韙ulo, la instrucci髇 del procedimiento, la concesi髇 de la subvenci髇, la forma de notificaci髇, las condiciones impuestas a los beneficiarios, la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, la justificaci髇 y control y abono de las subvenciones.

En tercer lugar, en el Cap韙ulo III, que contempla del art韈ulo 17 al 21, se regula el reintegro y las sanciones e infracciones administrativas.

Por otra parte y dado que las ayudas est醤 destinadas al 醡bito empresarial, al que se le presupone el acceso a los medios electr髇icos precisos, la aportaci髇 de documentaci髇 deber realizarse exclusivamente por medios electr髇icos al amparo del art韈ulo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y del Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos.

Asimismo, y a la vista de la naturaleza de las subvenciones, cual es ayudar a determinados subsectores agr韈olas, agroalimentarios, ganaderos y pesqueros, ya indicados, a superar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesa debida a la crisis ocasionada por COVID-19, como consecuencia de que no ha podido colocar sus productos, como tradicionalmente lo ven韆 haciendo en empresas de restauraci髇 y de hosteler韆, debida a la ca韉a del sector tur韘tico, y favorecer el mantenimiento de este sector productivo que es esencial para nuestra Comunidad Aut髇oma por la situaci髇 de lejan韆 respecto al resto del territorio de la Uni髇 Europea, con el objeto de evitar en la medida de lo posible la dependencia exterior y garantizar el abastecimiento de nuestros mercados, se establece en este Decreto Ley que la acreditaci髇 por las personas y entidades beneficiarias del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social exigida en la letra e) del art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se llevar a cabo mediante declaraci髇 responsable en los t閞minos de lo dispuesto en el art韈ulo 24 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y con el contenido previsto en el art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, lo que permite extender los efectos de dicha declaraci髇 hasta el momento del pago de la subvenci髇.

Tambi閚 se acreditar mediante declaraci髇 responsable los dem醩 requisitos exigidos en el art韈ulo antes mencionado, el cumplimiento de las reglas de acumulaci髇 incluidas en el Marco Nacional Temporal, y el requisito de no estar en situaci髇 de crisis antes del 31 de diciembre de 2019. A estos efectos se determina que las citadas declaraciones se ajustar醤 a los modelos que ser醤 accesibles en la Sede Electr髇ica de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Respecto a la notificaci髇 que deba practicarse a las personas interesadas a los efectos que subsanen o aporten determinada documentaci髇 exigida para la obtenci髇 de las subvenciones o para conocimiento del acto administrativo finalizador del procedimiento estas se llevar醤 a cabo, atendiendo al principio de simplificaci髇, mediante su publicaci髇 en el servicio de Tabl髇 de Anuncios Electr髇icos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, como quiera que se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo por el que se concede subvenciones a las personas o entidades pertenecientes a los sectores y subsectores previstos en este Decreto ley que cumplan adem醩 los requisitos que se establecen en el mismo.

Finalmente, el Decreto ley contiene una disposici髇 adicional que regula la flexibilizaci髇 del contenido y tramitaci髇 de los planes estrat間icos de subvenciones para las subvenciones tramitadas con cargo a este Decreto ley, que se reducir a una memoria con el contenido establecido en el art韈ulo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, y dos disposiciones finales.

En la disposici髇 final primera se modifica el Decreto ley 6/2021, de 4 de junio, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 de la 獿韓ea Covid de ayudas directas a personas aut髇omas y empresas prevista en el T韙ulo I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19, financiada por el Gobierno de Espa馻.

En concreto, se modifica el ep韌rafe c.1) del apartado 4 del art韈ulo 13 con el fin de contemplar la posibilidad de constituci髇 de una lista de reserva de los expedientes no atendidos por falta de cr閐ito suficiente, exclusivamente referido a las L韓eas 2.2 y 2.3, puesto que la norma s contempla esta posibilidad para las l韓eas 1 y 2.1, cuyas solicitudes se estima que podr醤 ser atendidas en su totalidad con la dotaci髇 inicial asignada en el Decreto ley.

Asimismo, se modifican las disposiciones adicionales primera y segunda con el objeto de incluir la posibilidad de incrementar el importe m醲imo del cr閐ito destinado a la financiaci髇 de las ayudas reguladas mediante el referido Decreto ley, facultando a la persona titular de la Consejer韆 de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos para acordar dicho incremento.

En la disposici髇 final segunda se establece la entrada en vigor del presente Decreto ley.

II

El apartado 1 del art韈ulo 46 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, aprobado por Ley Org醤ica 1/2018, de 5 de noviembre, dispone que en caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar normas con rango de ley, que recibir醤 el nombre de decretos-leyes.

En virtud de la consolidada jurisprudencia del Tribunal Constitucional (por todas Sentencia 14/2020, de 28 de enero, FJ 2) es exigible que el Gobierno haga una definici髇 玡xpl韈ita y razonada de la situaci髇 concurrente, y segundo, que exista adem醩 una 玞onexi髇 de sentido entre la situaci髇 definida y las medidas que en el decreto-ley se adopten. Por tanto, entre la situaci髇 de extraordinaria y urgente necesidad que habilite el empleo de la herramienta del decreto-ley y las medidas contenidas en 閘, debe existir una relaci髇 directa o de congruencia.

Concurren de manera evidente en la presente situaci髇 las circunstancias necesarias que legitiman el empleo de esta medida legislativa aprobada por el Gobierno: la extraordinaria y urgente necesidad derivada de la extensi髇 de la crisis sanitaria y que ha determinado la declaraci髇 de uno de los estados de emergencia previstos en el art韈ulo 116 de la Constituci髇, sin perder de vista que las subvenciones que se acojan al Marco Temporal Nacional deben estar concedidas lo m醩 tardar el 31 de diciembre de 2021.

La extraordinaria y urgente necesidad que fundamenta el establecimiento de las medidas de ayuda establecidas en el presente Decreto ley viene constituida por la situaci髇 que atraviesan determinadas personas pertenecientes a los subsectores agr韈ola, agroalimentario, ganadero, y pesquero ya mencionados, que es a las que se destinan dichas medidas; situaci髇 que es grave, debido a la prolongaci髇 de los efectos de la pandemia y que se manifiesta en p閞dida importante de ingresos, ocasionados fundamentalmente por la demanda en el sector tur韘tico, lo que acarre que dichos productos no tengan salida en el mercado, y ocasiona graves problemas de liquidez.

Por tanto, existe plena conexi髇 de sentido entre la situaci髇 descrita en la exposici髇 de motivos y las medidas que se recogen en este Decreto ley.

El Estatuto de Autonom韆 de Canarias impone a los poderes p鷅licos canarios garantizar las medidas necesarias para, entre otros objetivos, hacer efectivo el desarrollo econ髆ico (art韈ulo 11.1), exigiendo a las administraciones p鷅licas canarias la promoci髇 de dicho desarrollo (art韈ulo 165.2). Por otra parte, la Comunidad Aut髇oma de Canarias ostenta competencias en materia de promoci髇 de la actividad econ髆ica. Concretamente, el art韈ulo 114.1 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias reconoce que la Comunidad Aut髇oma de Canarias tiene competencia exclusiva en materia de planificaci髇 y promoci髇 de la actividad econ髆ica en Canarias, lo que habilita para establecer y regular l韓eas de ayudas econ髆icas p鷅licas para las personas trabajadoras aut髇omas como para las peque馻s y medianas empresas de nuestra comunidad aut髇oma, ejercitando con ello una competencia normativa dentro de la actividad de fomento de la Comunidad Aut髇oma, a que se refiere el art韈ulo 102.1 del mencionado Estatuto de Autonom韆.

A su vez, el art韈ulo 130 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias establece que le corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Canarias la competencia exclusiva en materia de agricultura y ganader韆, con respeto a lo establecido por el Estado en el ejercicio de las competencias que le atribuye el art韈ulo 149.1.13, 16 y 23 de la Constituci髇, as como la de desarrollo legislativo y de ejecuci髇 sobre la planificaci髇 de la agricultura y la ganader韆 y el sector agroalimentario.

Lo anteriormente expuesto justifica amplia y razonadamente la extraordinaria y urgente necesidad de que por parte del Gobierno de Canarias se apruebe, conforme al apartado 1 del art韈ulo 46 de la Ley Org醤ica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, un Decreto ley como el que nos ocupa. Por otra parte, el contenido normativo proyectado no afecta a los supuestos previstos en el art韈ulo 45 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, ni a la regulaci髇 esencial de los derechos y deberes establecidos en dicho Estatuto y en la Constituci髇 espa駉la.

No se ha realizado el tr醡ite de participaci髇 p鷅lica al amparo de lo que establece el art韈ulo 26.11 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, de aplicaci髇 supletoria por mor de lo dispuesto en la disposici髇 final primera de la Ley Territorial 1/1983, de 14 de abril, del Gobierno y de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, que excluye la aplicaci髇 de las normas para la tramitaci髇 de anteproyectos de ley y normas reglamentarias, a los decretos leyes, a excepci髇 de la elaboraci髇 de la memoria prevista en el apartado 3 del citado art韈ulo, con car醕ter abreviado.

En su virtud, en uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 46 del Estatuto de Autonom韆 de Canarias, a propuesta conjunta de las Consejeras de Econom韆, Conocimiento y Empleo y de Agricultura, Ganader韆 y Pesca, y previa deliberaci髇 del Gobierno en su reuni髇 celebrada el d韆 28 de octubre de 2021,

DISPONGO:

CAP蚑ULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1 Objeto

El presente decreto ley tiene por objeto regular la concesi髇 directa de subvenciones destinadas a paliar la dif韈il situaci髇 econ髆ica que atraviesan, como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, las explotaciones ganaderas, las explotaciones agr韈olas de tomate, pepino, calabac韓, calabaza y sand韆, las queser韆s, las bodegas y las personas armadoras de buques pesqueros, que cumplan los requisitos y condiciones fijados en esta norma.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

Las subvenciones reguladas en el presente Decreto ley se conceder醤 de forma directa a las personas beneficiarias, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 22.2.b) de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y conforme a los requisitos y procedimientos que se determinen en este Decreto ley, en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal, destinadas a respaldar la econom韆 en el contexto del actual brote de COVID-19, y en las dem醩 disposiciones, convenios u otros instrumentos que pudieran adoptarse o formalizarse en en aplicaci髇 del mismo, y se regir醤 adem醩 por lo dispuesto en las siguientes normas:

Art韈ulo 3 Compatibilidad de las subvenciones

Las subvenciones referidas en el art韈ulo 1 ser醤 compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad o distinta finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales siempre que su acumulaci髇 en relaci髇 con la actuaci髇 aprobada no supere los topes previstos en la normativa de la Uni髇 Europea, que resulte de aplicaci髇.

En concreto, estas subvenciones podr醤 acumularse con otras contempladas en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal, destinadas a respaldar la econom韆 en el contexto del actual brote de COVID-19, siempre y cuando se respeten los importes m醲imos y los umbrales de intensidad m醲ima establecidos para cada tipo de ayuda, con las excepciones previstas en el citado Marco.

Art韈ulo 4 Requisitos de los beneficiarios

1. Podr醤 ser beneficiarias de estas subvenciones, las personas y/o entidades que cumplan adem醩 de los requisitos establecidos en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal, destinadas a respaldar la econom韆 en el contexto del actual brote de COVID-19, los siguientes:

  • a) Subvenciones a explotaciones ganaderas:
    • 1) Titulares de explotaciones ganaderas de caprino, ovino, porcino vacuno, cun韈ola, y av韈ola que figuren inscritas en el Registro de Explotaciones Ganaderas de Canarias, con censo actualizado en el a駉 2021.
    • 2) Que tengan al menos 5 UGM (Unidad de Ganado Mayor).
  • b) Subvenciones a las explotaciones agr韈olas destinadas a los cultivos de tomate, pepino calabac韓, calabaza y sand韆:
    • 1) Titulares de explotaciones agrarias inscritas en el Registro General de la Producci髇 Agr韈ola (REGEPA) como productoras de los cultivos objeto de este apartado.
    • 2) Que hayan sido beneficiarias durante la campa馻 2020 de las ayudas del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias por los citados cultivos.LE0000712189_20211120Ir a Norma modificadora Apartado 2) de la letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por la disposici髇 final segunda del D. ley 15/2021, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el abono de una prestaci髇 extraordinaria a las personas titulares de las Pensiones No Contributivas, del Fondo de Asistencia Social, del Subsidio de Garant韆 de Ingresos M韓imos y de la Prestaci髇 Canaria de Inserci髇, residentes en la Comunidad Aut髇oma de Canarias, para paliar los efectos sociales derivados de la COVID-19, as como un suplemento extraordinario a las personas titulares de la Prestaci髇 Canaria de Inserci髇 residentes en los municipios de Los Llanos de Aridane, El Paso y Tazacorte para paliar los efectos sociales derivados de la crisis volc醤ica y otras medidas en los 醡bitos social, agrario y de uso del suelo (獴.O.I.C. 19 noviembre).Vigencia: 20 noviembre 2021
  • c) Subvenciones a personas armadoras:
    • 1) Que los buques pesqueros de los que sean armadores o armadoras se encuentren en situaci髇 de alta en el Registro General de la Flota Pesquera y que pertenezcan a la modalidad de artes menores o atuneros ca馿ros con puerto base en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
    • 2) Que hayan tenido p閞didas econ髆icas durante el per韔do comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2020, a estos efectos se utilizar el promedio de los ingresos obtenidos durante el mismo periodo de los a駉s 2017 a 2019, que figuren en la notas de primera venta, excluyendo los que no superen el 30% del de mayor ingreso.
    • 3) Haber llevado a cabo una actividad pesquera en el mar y desembarcado capturas por un punto de primera venta, al menos 30 d韆s en el per韔do comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 30 de junio de 2020, debiendo tener alg鷑 d韆 de actividad pesquera en cada uno de los dos a駉s.
  • d) Subvenciones a las queser韆s:
    • 1) Titulares de las queser韆s de transformaci髇 que hayan sido beneficiarias durante la campa馻 2020 de la Acci髇 III.4: 獳yuda a la producci髇 l醕tea de vacuno de origen local, subacci髇 III.4.1 獳yuda a la industria l醕tea y de la Acci髇 III.6, subacci髇 III.6.1 獳yuda a las industrias l醕teas y queser韆s artesanales, y la Acci髇 III.6, 獳yuda a la producci髇 l醕tea de caprino y ovino de origen local subacci髇 III.6.1: 獳yuda a las industrias l醕teas y queser韆s artesanales, del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI).
    • 2) Que hayan transformado en queso una cantidad igual o superior a 500.000 kilos de leche durante la campa馻 2020.
  • e) Subvenciones a bodegas:

Titulares de las bodegas que hayan sido beneficiarias durante la campa馻 2020 de la Acci髇 I.6, 獳yuda a la transformaci髇 y embotellado de vinos con denominaci髇 de origen protegida (DOP) producidos en Canarias.

2. Las personas beneficiarias de dichas subvenciones deber醤 cumplir asimismo los requisitos establecidos en el art韈ulo 13.2 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en los t閞minos y condiciones fijados en este Decreto ley.

Art韈ulo 5 Financiaci髇

1. El importe m醲imo del cr閐ito destinado a la financiaci髇 de las subvenciones reguladas por el presente Decreto ley asciende a veinti鷑 millones seiscientos treinta y siete mil doscientos cuarenta y dos euros con cincuenta y un c閚timos (21.637.242,51 euros) del presupuesto de gastos de la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆 y Pesca para la anualidad 2021, aplicaci髇 presupuestaria 13.07.411B.470.02; L.A. 134G1252 Ayudas p閞dida de rentabilidad sector primario. COVID-19, de los cuales, doce millones (12.000.000) de euros proceden de la l韓ea de distribuci髇 de apoyo al Sector Primario en el marco del Real Decreto 684/2021, de 3 de agosto, por el que se establece la distribuci髇 y los aspectos necesarios para poder efectuar el libramiento de la dotaci髇 adicional de recursos para las Comunidades Aut髇omas y Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla prevista en el art韈ulo 117 de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2021; y el resto, nueve millones seiscientos treinta y siete mil doscientos cuarenta y dos euros con cincuenta y un c閚timos (9.637.242,51 euros), proceden de econom韆s de la Consejer韆 de Agricultura, Ganader韆 y Pesca, distribuidos en atenci髇 a las distintas l韓eas de subvenci髇 en la forma que a continuaci髇 se indica:

  • a) A los titulares de explotaciones ganaderas: 7.688.175 euros.
  • b) A los titulares de explotaciones agr韈olas destinadas al tomate, al pepino: 5.000.000 euros.
  • c) A los titulares de explotaciones agr韈olas destinadas al calabac韓, calabaza y sand韆: 1.720.000 euros.
  • c) A los armadores: 4.309.067,51 euros.
  • d) A las queser韆s: 1.200.000 euros.
  • e) A las bodegas: 1.720.000 euros.

2. Dichos importes podr醤 incrementarse mediante Orden de la persona titular del Departamento competente en materias de agricultura, ganader韆 y pesca, que ser publicada en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

3. En caso de que se produzca un excedente de los cr閐itos asignados a las distintas l韓eas de subvenciones indicadas anteriormente la persona titular del Departamento competente en materias de agricultura, ganader韆 y pesca podr determinar que este excedente pueda utilizarse para incrementar la dotaci髇 asignada a otras de las l韓eas de subvenciones, siempre que no haya dictado la resoluci髇 definitiva de concesi髇.

Art韈ulo 6 Importe m醲imo subvencionable y cuant韆 de la subvenci髇

1. Los importes brutos m醲imos antes de impuestos y otras retenciones a conceder a las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en este Decreto ley ser醤 de conformidad con lo establecido en el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal, destinadas a respaldar la econom韆 en el contexto del actual brote de COVID-19 los siguientes:

  • a) Subvenciones a los explotaciones agr韈olas y ganaderas: 225.000 euros.
  • b) Subvenciones a las personas armadoras: 270.000 euros
  • c) Subvenciones a las queser韆s y a las bodegas: 1.800.000 euros.

    Adem醩 de los anteriores l韒ites en cuanto al importe total subvencionable, en los sectores de la agricultura, ganader韆 y la pesca se aplicar醤 las siguientes condiciones espec韋icas:

    • a) las ayudas a las empresas y aut髇omos dedicados a la producci髇 primaria de productos agr韈olas no deben establecerse en funci髇 del precio o la cantidad de los productos comercializados;
    • b) las ayudas a las empresas y aut髇omos que operan en los sectores de la pesca no afectar醤 a ninguna de las categor韆s de ayuda a las que hace referencia el art韈ulo 1.1, letras a) a k), del Reglamento (UE) no 717/2014 de la Comisi髇 (Ayudas 玠e minimis en el sector de la pesca);
    • c) Las ayudas dirigidas a queser韆s y a bodegas estar醤 supeditadas a que no se repercutan total o parcialmente a los productores primarios y a que no se fijen en funci髇 del precio o la cantidad de los productos adquiridos a los productores primarios o comercializados por las empresas y aut髇omos interesados.

De conformidad con el Marco Temporal Nacional, cuando una empresa o aut髇omo opere en varios sectores a los que se aplican distintos importes m醲imos, se garantizar mediante medidas adecuadas tales como la separaci髇 de la contabilidad, que a cada una de las actividades se aplique el l韒ite m醲imo correspondiente y que no se supere en total el importe m醩 elevado posible.

2. Cuant韆 de la subvenci髇:

  • a) Subvenciones a explotaciones ganaderas:

    La ayuda se conceder de forma proporcional sobre la base del censo de cada explotaci髇 utilizando la tabla de equivalencia para equiparar a las distintas especies de UGM (Unidad de Ganado Mayor), reparti閚dose la totalidad de los cr閐itos entre el n鷐ero total de UGM.

  • b) Subvenciones a las explotaciones agr韈olas destinadas a los cultivos de tomate, pepino calabac韓, calabaza y sand韆:

    La ayuda se conceder de forma proporcional sobre la base de la superficie validada para el pago durante la campa馻 2020 con cargo al Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI) hasta agotar los cr閐itos disponibles.

  • c) Subvenciones a las personas armadoras:

    La ayuda se conceder de forma proporcional a las p閞didas acreditadas en los t閞minos que se determinan en el punto 2), de la letra c), del apartado 1, del art韈ulo 4, hasta agotar el cr閐ito disponible.

  • d) Subvenciones a las queser韆s:

    La ayuda se conceder de forma proporcional sobre la base de los kilos de leche transformada en queso.

  • e) Subvenciones a bodegas:

    La ayuda se conceder de forma proporcional sobre la base de los litros de vino que hayan obtenido la calificaci髇 correspondiente de la denominaci髇 de origen protegida DOP.

Art韈ulo 7 Obligaciones y compromisos de las personas y empresas beneficiarias

Son obligaciones de las personas y empresas beneficiarias las contempladas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que de acuerdo con su naturaleza se especifican a continuaci髇:

  • a) Comunicar al 髍gano concedente las alteraciones que se produzcan en las circunstancias y requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • b) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇, a efectuar por el 髍gano concedente, la Intervenci髇 General, la Audiencia de Cuentas de Canarias o el Tribunal de Cuentas, as como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
  • c) Comunicar al 髍gano concedente, tan pronto como se conozca, la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas procedentes de entidades p鷅licas o privadas. Especialmente, antes de la concesi髇 de una ayuda, la empresa o persona aut髇oma solicitante ha de declarar por escrito ante la autoridad que concede la ayuda, cualesquiera otras 玜yudas temporales relativas a los mismos gastos subvencionables que en aplicaci髇 del Marco Nacional Temporal, o en aplicaci髇 del Marco Temporal Comunitario, haya recibido.
  • d) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias (estatales y auton髆icas) y con la Seguridad Social en el momento de la concesi髇, en la forma establecida en este Decreto ley.
  • e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable, a la persona o empresa beneficiaria en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control.
  • f) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control. El plazo de conservaci髇 de la documentaci髇 justificativa ser de diez (10) a駉s, conforme a lo dispuesto en el Marco Nacional Temporal.
  • g) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 4 del art韈ulo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

    A estos efectos las personas y entidades beneficiarias deber醤 dar la adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de las subvenciones, pudiendo hacerlo mediante la inclusi髇 de la imagen institucional del 髍gano concedente, as como leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, materiales impresos, medios electr髇icos (p醙inas web, redes sociales, etc). Este deber de publicidad se mantendr hasta el 31 de diciembre de 2022.

  • h) Proceder, en su caso, al reintegro de los fondos percibidos, en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ya mencionada, y los t閞minos establecidos en el T韙ulo III de este Decreto ley.

Art韈ulo 8 Entidades colaboradoras

1. El departamento competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca podr designar como entidad colaboradora, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el art韈ulo 5 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el r間imen general de subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, a Gesti髇 del Medio Rural de Canarias (GMR).

2. La referida entidad colaboradora deber acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as como los de solvencia y eficacia establecidos en la Orden de 10 de marzo de 1995, de la extinta Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, por la que se establecen los requisitos de solvencia y eficacia para ser entidad colaboradora en materia de ayudas y subvenciones de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. La entidad colaboradora ser la encargada del tratamiento de los datos personales que se incorporen al procedimiento establecido para estas subvenciones, quedando sujetas al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, y en el vigente Reglamento (UE) no 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protecci髇 de datos).

Ser responsable del tratamiento de los datos personales, el departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma competente en materias de agricultura, ganader韆 y pesca a trav閟 de sus correspondientes centros directivos encargados por raz髇 de la materia.

CAP蚑ULO II
PROCEDIMIENTO DE CONCESI覰

Art韈ulo 9 Inicio procedimiento

1. El procedimiento concesi髇 de estas subvenciones, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se efectuar en r間imen de concesi髇 directa.

2. El citado procedimiento se iniciar de oficio por el departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca teniendo en cuenta los documentos y los datos que obran en su poder acreditan el cumplimiento por los beneficiarios de los requisitos exigidos en el art韈ulo 4 de este Decreto ley.

Art韈ulo 10 Instrucci髇

Los 髍ganos competentes para la instrucci髇 de los procedimientos de concesi髇 de subvenciones reguladas mediante el presente Decreto ley ser醤 las Direcciones Generales de Agricultura, de Ganader韆 y de Pesca, dentro del 醨ea material de sus competencias. Dichos 髍ganos llevar醤 a cabo los actos necesarios para la determinaci髇 y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la Orden de concesi髇 y examinar醤 si se re鷑en los requisitos exigidos.

Art韈ulo 11 Concesi髇

1. La concesi髇 de estas subvenciones corresponde a la persona titular del departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca.

2. Podr醤 dictarse sucesivas resoluciones de concesi髇 de las distintas l韓eas previstas en el art韈ulo 1 de este Decreto ley hasta que se agote el cr閐ito disponible.

3. Las resoluciones de concesi髇 deber醤 contener al menos, las personas o entidades beneficiarias y los importes a conceder a cada uno de ellos.

4. La resoluciones de concesi髇 deber醤 dictarse y notificarse antes del 31 de diciembre de 2021, o en fecha posterior que se establezca por la eventual modificaci髇 del Marco Temporal Nacional. El supuesto de que se ampl韊 el citado Marco temporal el plazo de concesi髇 no podr superar los 8 meses contados desde la entrada en vigor de este Decreto ley.

5. La Orden de concesi髇 pondr fin a la v韆 administrativa excepto en los supuestos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 12 Notificaci髇

1. Las resoluciones de concesi髇 de las subvenciones se notificar醤 a las personas interesadas, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en el servicio de Tabl髇 De Anuncios Electr髇icos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

2. Las dem醩 notificaciones que deban practicarse a las personas interesadas para la culminaci髇 del procedimiento de concesi髇 y pago de la ayuda se llevar a cabo en la misma forma contemplada en el apartado anterior.

Art韈ulo 13 Condiciones a las que se sujeta la concesi髇

1. La resoluci髇 de concesi髇 quedar condicionada a la aportaci髇 por las personas beneficiarias, en el plazo de los cinco (5) d韆s siguientes a su notificaci髇, de la documentaci髇 que se se馻la a continuaci髇:

2. Las declaraciones responsables se馻ladas en el apartado anterior, deber醤 presentarse a trav閟 de la Sede Electr髇ica de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, ajustadas a los modelos que ser醤 accesibles en dicha sede.

3. Adem醩 de las condiciones exigidas en el apartado 1 de este art韈ulo los beneficiarios de las subvenciones deber醤 estar dados de alta de terceros en el Sistema de informaci髇 econ髆ico-financiera y log韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias (SEFLogIC) en el mismo plazo establecido en dicho apartado, excepto cuando el abono se realice a trav閟 de la entidad colaboradora prevista en el art韈ulo 8.

4. En los supuestos de que los beneficiarios de las subvenciones no cumplan las condiciones impuestas en los apartados anteriores, en la forma all establecidas, el 髍gano instructor requerir a los beneficiarios, mediante comparecencia en sede electr髇ica, para que en el plazo improrrogable de cinco (5) cumplan con lo estipulado en los mismos. El incumplimiento por los beneficiarios de las condiciones impuestas en este precepto dejar sin efecto la subvenci髇 otorgada previa resoluci髇 dictada a tal fin.

Art韈ulo 14 Modificaci髇 de las 髍denes de concesi髇

1. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, y en todo caso, la obtenci髇 concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes p鷅licos o privados, estatales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales que contradiga lo dispuesto en el art韈ulo 3 del presente Decreto ley, podr dar lugar a la modificaci髇 de la correspondiente orden de concesi髇.

2. La orden de modificaci髇 de la concesi髇 de la subvenci髇 deber dictarse por el 髍gano concedente en el plazo de 15 d韆s h醔iles desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de modificaci髇. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, legitima a las personas y empresas interesadas para entender desestimada por silencio administrativo la modificaci髇 solicitada.

Art韈ulo 15 Justificaci髇 y control

1. De conformidad con lo establecido en art韈ulo 30.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las subvenciones reguladas en este Decreto ley, en atenci髇 a la situaci髇 que concurre en los perceptores, no requiere de otra justificaci髇 que la acreditaci髇 de encontrase en la situaci髇 que motiva su concesi髇 por cualquier medio admisible en derecho, sin perjuicio de los controles que pudieran establecerse para verificar su existencia.

A tales efectos, la justificaci髇 de la ayuda se realizar previa consulta de los diferentes bases de datos y registros de titularidad del departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca, referidos en el art韈ulo 4 de este Decreto ley.

2. El 髍gano instructor correspondiente someter a comprobaci髇 posterior, una vez verificado el pago de la subvenci髇, el contenido de las declaraciones establecidas en el apartado 1 del art韈ulo 13, y controlar la autenticidad y veracidad de los aspectos puestos de manifiesto en ellas. A tal fin se realizar una muestra del 5% de la poblaci髇 subvencionada. El porcentaje de la muestra podr incrementarse en funci髇 de los resultados obtenidos.

Art韈ulo 16 Abono de las subvenciones

Las subvenciones concedidas se abonar醤 en atenci髇 a lo establecido en el art韈ulo 30.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, una vez cumplidas las condiciones exigidas en el art韈ulo 13 de este Decreto ley y se materializar醤 mediante transferencias de la Tesorer韆 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, salvo que el mismo se lleve a cabo por la entidad colaboradora prevista en su art韈ulo 8.

CAP蚑ULO III
REINTEGRO Y SANCIONES E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Art韈ulo 17 Reintegro de las subvenciones

1. Adem醩 de las causas de invalidez de la resoluci髇 de concesi髇, recogidas en el art韈ulo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, dar醤 lugar a la obligaci髇 de reintegrar totalmente las cantidades percibidas, as como la exigencia del inter閟 de demora desde la fecha del pago de la subvenci髇 hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, en los casos contemplados en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 91 a 93 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. Para graduar los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas, se aplicar醤 los siguientes criterios:

  • a) Cuando el incumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por el beneficiario una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de los compromisos, la cantidad a reintegrar vendr determinada, respondiendo al criterio de proporcionalidad, por el grado de incumplimiento de la actividad o conducta objeto de la subvenci髇. A estos efectos podr aplicarse un prorrateo entra la actividad o conducta realmente realizada y justificada y la finalmente aprobada.
  • b) En todo caso, en la graduaci髇 del posible incumplimiento podr tenerse en cuenta la voluntariedad y el volumen e importancia del mismo.

Art韈ulo 18 Subvenciones no reintegrables

1. No proceder el reintegro de las subvenciones percibidas cuando el incumplimiento de algunos de los requisitos o condiciones exigidas para el otorgamiento de la subvenci髇 sea debido a alguna de las siguientes causas:

  • a) Fallecimiento del beneficiario.
  • b) Incapacidad laboral de larga duraci髇 del beneficiario.
  • c) Cat醩trofe natural grave que haya afectado gravemente a la explotaci髇.
  • d) Destrucci髇 accidental de los locales ganaderos de la explotaci髇.
  • e) Epizootia o enfermedad vegetal que haya afectado a una parte o la totalidad del ganado o de los cultivos, respectivamente del beneficiario.
  • f) Expropiaci髇 de la totalidad o de una parte importante de la explotaci髇, si esta expropiaci髇 no era previsible el d韆 en que se present la solicitud.

2. La notificaci髇 de las causas anteriores y las pruebas relativas a las mismas que se aporten, deber醤 comunicarse por escrito dirigido al 髍gano instructor en el plazo de 10 d韆s h醔iles contados a partir del momento en el que el beneficiario, o sus derechohabientes en caso de fallecimiento, dispongan de la documentaci髇 que acredite dicha circunstancia.

Art韈ulo 19 R間imen aplicable a la prescripci髇 de las causas de reintegro

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 153.2.b) de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria, el derecho de la Administraci髇 a reconocer el reintegro de las subvenciones concedidas prescribir a los cuatro a駉s. Dicho plazo se computar desde el momento de la concesi髇.

Art韈ulo 20 Procedimiento de reintegro

El procedimiento de reintegro de subvenciones se regir por las disposiciones sobre el procedimiento administrativo com鷑 contenidas en el T韙ulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, sin perjuicio de las especialidades establecidas en el T韙ulo IX de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria y en el Cap韙ulo VIII del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el r間imen general de subvenciones de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 21 R間imen sancionador

1. Las subvenciones reguladas en estas bases se someter醤 al r間imen de infracciones y sanciones establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Asimismo y en cuanto al procedimiento se estar a lo dispuesto en el art韈ulo 154 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica Canaria.

Disposici髇 adicional 鷑ica Plan Estrat間ico de Subvenciones

El Plan Estrat間ico de las subvenciones reguladas en este Decreto ley se reducir a una memoria con el contenido establecido en el art韈ulo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo. Dicha memoria se incorporar al Plan Estrat間ico de Subvenciones del departamento de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca, y no requerir informe preceptivo de la Direcci髇 General competente en materia de presupuesto.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Decreto ley 6/2021, de 4 de junio, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 de la 獿韓ea Covid de ayudas directas a personas aut髇omas y empresas prevista en el T韙ulo I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19, financiada por el Gobierno de Espa馻

Se modifica el Decreto ley 6/2021, de 4 de junio, por el que se regula, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, la concesi髇 de la 獿韓ea Covid de ayudas directas a personas aut髇omas y empresas prevista en el T韙ulo I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19, financiada por el Gobierno de Espa馻, en los t閞minos siguientes:

  • Uno. Se modifica el ep韌rafe c.1) del apartado 4 del art韈ulo 13, que queda redactado en los siguientes t閞minos:
    • 玞.1) Si el cr閐ito disponible, con los l韒ites de la cuant韆 de la subvenci髇 previstos inicialmente en el art韈ulo 7.2, no alcanzara a cubrir la totalidad de las solicitudes completas, se resolver estimando las solicitudes completas por estricto orden cronol骻ico hasta agotar la totalidad del cr閐ito, estableciendo sendas listas de reserva con las solicitudes completas de las l韓eas 2.2 y 2.3 que no hayan podido atenderse, en los t閞minos y a los efectos establecidos en el art韈ulo 63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Las solicitudes de cada lista de reserva se ordenar醤 por la fecha en que est閚 completas. La posible atenci髇 a estas listas de reserva de las l韓eas 2.2 y 2.3 en caso de existir cr閐ito disponible se realizar respetando la proporcionalidad del n鷐ero de solicitudes en la lista de reserva de cada l韓ea.
      Figurar en dichas listas de reserva no implicar en ning鷑 caso la existencia de derechos preexistentes sobre efectos estimatorios a falta de resoluci髇 expresa.
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  • Dos. Se deja sin contenido el apartado 6 del art韈ulo 13.LE0000699630_20220124Ir a Norma afectada
  • Tres. Se a馻de un apartado 3 en la disposici髇 adicional primera, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

    3. Se podr incrementar, siempre que exista cr閐ito, el importe m醲imo del cr閐ito destinado a la financiaci髇 de las subvenciones reguladas por el presente Decreto ley, sin sujeci髇 a las reglas que prev el art韈ulo 14.4 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo. El nuevo importe que resulte del incremento deber ser objeto de comunicaci髇 a la Base de Datos Nacional de Subvenciones y publicarse en la sede electr髇ica de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y del Servicio Canario de Empleo.

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  • Cuatro. Se a馻de un apartado 5 en la disposici髇 adicional segunda, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

    5. Se faculta a la persona titular de la Consejer韆 de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos para incrementar el importe m醲imo del cr閐ito destinado a la financiaci髇 de las ayudas reguladas mediante el presente Decreto ley si hubiera mayores ingresos de los inicialmente previstos para dar cobertura a las ayudas estatales.

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Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto ley entrar en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.