Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley de Cantabria 8/2021, de 17 de noviembre, de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad
  • Art韈ulo 2燩rincipios generales. Esta Ley se fundamenta
  • Art韈ulo 3燤edidas
  • Art韈ulo 4燚efiniciones
• T蚑ULO I.�Sobre las v韈timas
  • CAP蚑ULO I.�De las v韈timas y su censo
    • Art韈ulo 5營dentificaci髇 de las v韈timas
    • Art韈ulo 6燙enso de v韈timas
  • CAP蚑ULO II.�Del proceso de exhumaci髇
    • Art韈ulo 7燤apas de localizaci髇 de restos
    • Art韈ulo 8燩rocedimiento para el desarrollo de actividades de localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de restos
    • Art韈ulo 9燗cceso a los terrenos
    • Art韈ulo 10燞allazgo casual de restos humanos
    • Art韈ulo 11燭raslado de los restos y pruebas gen閠icas
    • Art韈ulo 12燚enuncia y personaci髇 ante los 髍ganos jurisdiccionales
• T蚑ULO II.�Reparaci髇 a las v韈timas
  • CAP蚑ULO I.�Reparaci髇 y reconocimiento
    • Art韈ulo 13燫eparaci髇 y reconocimiento de las v韈timas
    • Art韈ulo 14燚韆 de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
    • Art韈ulo 15燜osas comunes en cementerios
    • Art韈ulo 16燫eparaci髇 por trabajos forzados
    • Art韈ulo 17營nvestigaci髇 cient韋ica y divulgaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica
    • Art韈ulo 18燣ugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
    • Art韈ulo 19燬enda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
    • Art韈ulo 20營nventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
    • Art韈ulo 21燩rocedimiento de inscripci髇
    • Art韈ulo 22燤odificaci髇 y cancelaci髇 de la inscripci髇
    • Art韈ulo 23燛fectos de la inscripci髇 y anotaci髇 preventiva
    • Art韈ulo 24燨bligaciones de las personas titulares
    • Art韈ulo 25燫間imen de protecci髇 y conservaci髇
    • Art韈ulo 26燩rotecci髇 en relaci髇 con instrumentos de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y medio ambiente
    • Art韈ulo 27燚ifusi髇 e interpretaci髇
    • Art韈ulo 28燤edidas de fomento en relaci髇 con los lugares inscritos
  • CAP蚑ULO III.�De las garant韆s de no repetici髇
    • Art韈ulo 29燚el reconocimiento a las v韈timas y a la memoria hist髍ica y democr醫ica
    • Art韈ulo 30燫etirada de simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica
    • Art韈ulo 31燩rocedimiento para ordenar la retirada de la simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica
• T蚑ULO III.�Documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria
  • Art韈ulo 32燚ocumentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria y su protecci髇
  • Art韈ulo 33燩reservaci髇 y adquisici髇 de documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria
  • Art韈ulo 34燚erecho de acceso a los documentos
• T蚑ULO IV.�Reconocimiento del movimiento asociativo
  • Art韈ulo 35燫econocimiento de la labor y relevancia del movimiento asociativo
  • Art韈ulo 36燫egistro de Entidades de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
  • Art韈ulo 37燜omento de la actividad asociativa
• T蚑ULO V.�Actuaci髇 y organizaci髇 administrativa
  • CAP蚑ULO I.�Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
    • Art韈ulo 38燙onsejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica
    • Art韈ulo 39燣a Comisi髇 de la Memoria
  • CAP蚑ULO II.�Planificaci髇 y seguimiento
    • Art韈ulo 40燩lan de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
  • CAP蚑ULO III.�Colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 41燙olaboraci髇 en investigaci髇 y divulgaci髇 de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica
    • Art韈ulo 42燤edidas en materia de educaci髇
    • Art韈ulo 43燙olaboraci髇 interadministrativa
• T蚑ULO VI.�R間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 44燗cci髇 p鷅lica y obligaci髇 de comunicaci髇
    • Art韈ulo 45燬ujetos responsables
    • Art韈ulo 46燩otestad sancionadora
    • Art韈ulo 47燙aducidad del procedimiento
    • Art韈ulo 48燫eposici髇 de la situaci髇 alterada
    • Art韈ulo 49燙oncurrencia de infracciones
    • Art韈ulo 50燩rescripci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 51燩rescripci髇 de las sanciones
  • CAP蚑ULO II.�Infracciones y sanciones en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica
    • Art韈ulo 52燙oncepto y tipos de infracciones
    • Art韈ulo 53營nfracciones leves
    • Art韈ulo 54營nfracciones graves
    • Art韈ulo 55營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 56燬anciones pecuniarias
    • Art韈ulo 57燬anciones accesorias
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燙onsejo de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
  • Disposici髇 adicional segunda燫etirada de simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica
  • Disposici髇 adicional tercera燫eparaci髇 personal a quienes padecieron condenas y sanciones
  • Disposici髇 adicional cuarta營nscripci髇 de defunci髇 de las v韈timas desaparecidas
  • Disposici髇 adicional quinta燬ilencio administrativo en el caso de procedimientos iniciados a solicitud del interesado
  • Disposici髇 adicional sexta燦aturaleza jur韉ica de los restos humanos recuperados
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩rocedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley
  • Disposici髇 transitoria segunda燙ompetencias del Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

El objeto de la presente Ley es la regulaci髇 de las pol韙icas p鷅licas para la recuperaci髇 de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, de quienes fueron v韈timas de la represi髇 o de la violencia pol韙ica o como consecuencia de ellas, durante el per韔do que abarca desde el inicio de la guerra civil hasta la entrada en vigor de la Constituci髇 Espa駉la de 1978.

Se entiende que son hechos concernientes a la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria los acaecidos en el territorio de la Comunidad Aut髇oma o sobre personas originarias del mismo.

Art韈ulo 2 Principios generales. Esta Ley se fundamenta

• a) En los principios de verdad, justicia, reparaci髇 y de no repetici髇, establecidos por el Derecho Internacional.
• b) En el respeto de los derechos humanos y de las libertades p鷅licas, el pluralismo pol韙ico y la cultura de paz e igualdad de hombres y mujeres.
• c) En la voluntad de mantener la memoria de quienes sufrieron la muerte, el exilio, la c醨cel, trabajos forzados, la persecuci髇 y la represi髇 pol韙ica durante el periodo al que se refiere el art韈ulo 1 de la presente Ley.

Art韈ulo 3 Medidas

El Gobierno de Cantabria adoptar� las pol韙icas y las medidas de acci髇 positiva que resulten necesarias para, con estricto respeto a las garant韆s establecidas en el ordenamiento jur韉ico, hacer efectivo:

• a) El derecho a conocer, a la luz del principio de verdad, los hechos que son parte de la historia de Cantabria.
• b) El derecho de las v韈timas y de sus familiares a la b鷖queda de sus ascendientes y personas cercanas desaparecidas.
• c) El derecho a la reparaci髇, que supone la aplicaci髇 de medidas individuales y colectivas, para la reparaci髇 moral, as� como las de restituci髇, indemnizaci髇, rehabilitaci髇 y satisfacci髇.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos de esta Ley, se entiende por:

• a) Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria: La recuperaci髇 del conocimiento y difusi髇 de los hechos hist髍icos sucedidos durante el periodo descrito en el art韈ulo 1.� de la presente Ley.
• b) V韈tima: Ser� considerada v韈tima toda persona que haya padecido las acciones u omisiones a las que hace referencia el art韈ulo 1 de la presente Ley. Este concepto incluye a las v韈timas indirectas, entendiendo por tales a los familiares y personas dependientes de ellas.

  En todo caso ser醤 consideradas v韈timas:

  • 1� Las personas que sufrieron prisi髇, deportaci髇, trabajos forzosos o internamientos en campos de concentraci髇 y colonias penitenciarias militarizadas, dentro o fuera de la Comunidad Aut髇oma, por raz髇 de la represi髇 o la violencia pol韙ica o ampar醤dose en ellas.
  • 2� Las personas que hubieron de exiliarse por causa del golpe militar y de la dictadura franquista.
  • 3� Las ni馻s y ni駉s sustra韉os a sus familias y los adoptados sin consentimiento de los progenitores.
  • 4� Las personas que murieron o sufrieron privaci髇 de libertad por su apoyo a la guerrilla antifranquista.
  • 5� Las personas que sufrieron represi髇 por su orientaci髇 sexual, identidad sexual, identidad de g閚ero o expresi髇 de g閚ero.
  • 6� Las personas que sufrieron represi髇 por pertenecer a un grupo social o colectivo profesional.
  • 7� Las personas que sufrieron represi髇 por su pertenencia a partidos pol韙icos, sindicatos, minor韆s 閠nicas, logias mas髇icas o por su ideolog韆 feminista.
  • 8� Las personas que ejercieron cargos y empleos o trabajos p鷅licos en la Segunda Rep鷅lica y fueron represaliados.
  • 9� Las personas que fueron represaliadas por su defensa del r間imen constitucional de la Segunda Rep鷅lica o por su resistencia al r間imen franquista.
  • 10� Las mujeres que fueron objeto de ultraje y humillaci髇 ejemplarizante.
  • 11� Los familiares de todas aquellas personas a los que se refiere el presente art韈ulo.
• c) Trabajo forzado: De acuerdo con el Convenio de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, de 28 de junio de 1930, relativo al trabajo forzoso, se define como tal todo trabajo o servicio exigido a una persona bajo la amenaza de una pena cualquiera, y para el cual no se ofrece voluntariamente.
• d) Entidades memorialistas: Aquellas entidades y organizaciones de car醕ter social sin 醤imo de lucro que tengan entre sus fines la recuperaci髇 de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria o la defensa de los derechos de las v韈timas.

Art韈ulo 5 Identificaci髇 de las v韈timas

1. El Gobierno de Cantabria adoptar� las medidas necesarias para la localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las personas desaparecidas como consecuencia de la represi髇 pol韙ica.

2. Igualmente, se adoptar醤 medidas para la reparaci髇 de la memoria de las v韈timas a las que se refiere el art韈ulo 4.b).

Art韈ulo 6 Censo de v韈timas

1. El Gobierno de Cantabria confeccionar� un censo de v韈timas cuyos datos ser醤 p鷅licos, sin perjuicio del derecho a la intimidad y a la confidencialidad de los datos personales de las v韈timas, cuando ellas o sus familiares hasta el tercer grado se opongan a la publicidad de los mismos.

2. En el censo se anotar醤, de conocerse, las circunstancias en las que se produjo la represi髇, la muerte o la desaparici髇, lugar y fecha, as� como toda la informaci髇 existente, sin perjuicio del respeto a la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

3. La informaci髇 se incorporar� al censo de oficio por el 髍gano directivo competente en memoria hist髍ica y democr醫ica o a instancia de las v韈timas, de los familiares de estas o de las entidades memorialistas.

4. Reglamentariamente se regular醤 el censo y el procedimiento para la inscripci髇.

Art韈ulo 7 Mapas de localizaci髇 de restos

1. El Gobierno de Cantabria elaborar� mapas de las zonas del territorio c醤tabro en las cuales se localicen o, de acuerdo con los datos disponibles, se sospeche que puedan localizarse restos de v韈timas desaparecidas. Los mapas se actualizar醤 en funci髇 de nuevos hallazgos que se produzcan.

2. La informaci髇 contenida en los mapas ser� remitida para su inclusi髇 en el mapa integrado de todo el territorio espa駉l de conformidad con los procedimientos previstos en el art韈ulo 12 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y ampl韆n derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecuci髇 o violencia durante la guerra civil y la dictadura.

3. La documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica, actualizada peri骴icamente con las localizaciones a las que se refiere el apartado 1, as� como la informaci髇 complementaria ser醤 p鷅licas y accesibles a trav閟 de Internet, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻.

4. Las zonas incluidas en los mapas de localizaci髇 de restos ser醤 objeto de una preservaci髇 especial en la forma que reglamentariamente se determine, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 12 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, y de acuerdo con la normativa sobre el planeamiento y la ordenaci髇 del territorio y protecci髇 del patrimonio cultural.

Art韈ulo 8 Procedimiento para el desarrollo de actividades de localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de restos

1. El procedimiento para la localizaci髇 y, en su caso, exhumaci髇 e identificaci髇 se iniciar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, bien por propia iniciativa, bien a petici髇 razonada de las entidades locales, en el ejercicio de las competencias que les son propias y de aquellas que se les atribuyen en la presente Ley, o a solicitud de las siguientes personas o entidades:

• a) El c髇yuge de la v韈tima o persona ligada por an醠oga relaci髇 de afectividad, sus descendientes, sus ascendientes y sus colaterales hasta el tercer grado.
• b) Las entidades memorialistas.
• c) Las personas investigadoras y miembros de la comunidad acad閙ica y cient韋ica para las actividades de localizaci髇.
• d) Cualesquiera otros sujetos que ostenten la condici髇 de interesados, de acuerdo con las normas que regulan el Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. La solicitud razonada de inicio del procedimiento deber� acompa馻rse de las pruebas documentales o de la relaci髇 de indicios que la justifiquen.

3. La Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica ponderar� la existencia de oposici髇 por cualquiera de los descendientes directos, a cuyo efecto dar� adecuada publicidad a la solicitud presentada y resolver� el inicio del procedimiento, con notificaci髇, en su caso, a las personas o entidades que hayan solicitado la incoaci髇 del procedimiento y a los familiares de las personas desaparecidas. Las personas y entidades a las que se refiere el apartado 1, podr醤 entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo transcurridos doce meses desde su presentaci髇 sin haberse dictado y notificado resoluci髇 expresa.

4. En el caso de identificaci髇 de los restos exhumados, cuando por deseo de los familiares se vaya a proceder a la inhumaci髇 de los mismos, el Gobierno de Cantabria asumir�, si procediere, el pago de los correspondientes gastos por servicios f鷑ebres.

5. La construcci髇 o remoci髇 de terrenos donde se localicen o se presuma la existencia de restos humanos de v韈timas objeto de protecci髇 en la presente Ley deber� contar con la autorizaci髇 del Gobierno de Cantabria.

Art韈ulo 9 Acceso a los terrenos

1. Las actividades de indagaci髇, localizaci髇, delimitaci髇, exhumaci髇, identificaci髇 o traslado de los restos de v韈timas se declaran de utilidad p鷅lica e inter閟 social, al efecto de permitir la ocupaci髇 temporal de los terrenos.

2. Previamente se deber� solicitar el consentimiento de las personas titulares de derechos afectados sobre los terrenos en que se hallen los restos. Si no se obtuviere dicho consentimiento, se podr� autorizar la ocupaci髇 temporal, previo el correspondiente procedimiento con audiencia de las personas titulares de los derechos afectados, con consideraci髇 de sus alegaciones y fijando la correspondiente indemnizaci髇.

3. El procedimiento para la ocupaci髇 temporal de los terrenos deber� ajustarse a la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa y, en su caso, a lo establecido en la legislaci髇 sectorial aplicable.

4. Previa informaci髇 p鷅lica y motivadamente, se acordar� la necesidad de ocupaci髇, a efectos de la ocupaci髇 temporal de los terrenos concretos, p鷅licos o privados, necesarios para realizar las actividades que la motivan.

5. En el acta de ocupaci髇 se establecer� la forma en que se recuperar� el uso de los terrenos una vez transcurrido el plazo de la ocupaci髇 temporal.

Art韈ulo 10 Hallazgo casual de restos humanos

1. En el caso de que, de forma casual, una persona descubra restos humanos en los terrenos delimitados en los mapas de localizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 7, deber� comunicarlo de forma inmediata a la Consejer韆 con competencia en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, o bien al Ayuntamiento correspondiente o a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado con competencia en el territorio, quienes deber醤 informar del descubrimiento a la Consejer韆 con competencia en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica a la mayor brevedad.

2. En el marco de la colaboraci髇 en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica entre la Comunidad Aut髇oma y los entes locales, los ayuntamientos, en el 醡bito de sus competencias, preservar醤, delimitar醤 y vigilar醤 la zona donde hayan aparecido los restos.

Art韈ulo 11 Traslado de los restos y pruebas gen閠icas

1. El traslado de restos humanos como consecuencia de los procedimientos de localizaci髇 o por hallazgo casual deber� guardar la cadena de custodia y requerir� autorizaci髇 del Gobierno de Cantabria.

2. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones y procedimientos para garantizar que las personas y entidades afectadas puedan recuperar los restos para su identificaci髇 y traslado. A este fin, el Gobierno de Cantabria, a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, preservar� la informaci髇 a trav閟 de una base de datos. Los restos que hayan sido trasladados y no sean reclamados, una vez agotados los tr醡ites y plazos de localizaci髇 de familiares, deber醤 ser inhumados en el cementerio correspondiente al t閞mino municipal en el que se encontraron.

3. La Comunidad Aut髇oma podr� colaborar con otras instituciones, para facilitar la realizaci髇 de pruebas gen閠icas que permitan la identificaci髇 de los restos 髎eos exhumados.

Art韈ulo 12 Denuncia y personaci髇 ante los 髍ganos jurisdiccionales

De conformidad con lo establecido la legislaci髇 aplicable en materia de Enjuiciamiento Criminal y en materia de representaci髇 y defensa del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, impulsar� la solicitud de investigaci髇 y la denuncia ante los 髍ganos jurisdiccionales de la existencia de indicios que pudieran revelar la posible comisi髇 de delitos que se aprecien con ocasi髇 de las localizaciones, identificaciones o en relaci髇 con los hallazgos a que se refiere esta Ley. Del mismo modo y en los mismos supuestos, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica podr� instar, cuando proceda, la personaci髇 de los Servicios Jur韉icos en la representaci髇 de los procedimientos que se inicien, haya sido o no parte denunciante.

Art韈ulo 13 Reparaci髇 y reconocimiento de las v韈timas

1. El Gobierno de Cantabria adoptar� cuantas medidas sean necesarias para el reconocimiento y reparaci髇 de las v韈timas y de las instituciones y organizaciones sociales que defendieron la democracia, la paz y la conciliaci髇, incluyendo, entre otras, aquellas que defendieron la democracia durante el periodo al que se refiere el art韈ulo 1 de la presente Ley.

2. A los efectos previstos en el p醨rafo anterior, el Gobierno de Cantabria apoyar� a las entidades locales, a la Universidad de Cantabria y a entidades memorialistas para la realizaci髇 de estudios o publicaciones.

3. Igualmente, y en el marco de las disponibilidades presupuestarias, establecer� una pol韙ica de ayudas destinadas a fomentar proyectos de reparaci髇 y reconocimiento, con una periodicidad anual.

Art韈ulo 14 D韆 de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

1. El Gobierno de Cantabria, a propuesta del Parlamento de Cantabria, fijar� una fecha simb髄ica que sirva cada a駉 como d韆 de recuerdo y homenaje a las v韈timas objeto de reconocimiento y protecci髇 en la presente Ley.

2. Las instituciones p鷅licas c醤tabras impulsar醤 en esa fecha actos de reconocimiento y homenaje, con el objeto de mantener su memoria y reivindicar los valores democr醫icos, los derechos humanos y las libertades p鷅licas.

Art韈ulo 15 Fosas comunes en cementerios

El Gobierno de Cantabria, de acuerdo con las entidades locales, impulsar� un protocolo de actuaci髇 para dignificar las fosas comunes de las v韈timas y asegurar su conservaci髇 para ser exhumadas en los cementerios municipales.

Art韈ulo 16 Reparaci髇 por trabajos forzados

El Gobierno de Cantabria impulsar� las medidas de reconocimiento y reparaci髇 a las v韈timas por parte de las organizaciones, instituciones p鷅licas y empresas privadas que utilizaron trabajos forzados.

Art韈ulo 17 Investigaci髇 cient韋ica y divulgaci髇

El Gobierno de Cantabria promover� la investigaci髇 cient韋ica y la difusi髇 del conocimiento en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica como forma de reconocimiento y reparaci髇 a las v韈timas.

A tales efectos, se atender� de forma singular la promoci髇 de investigaciones orientadas a profundizar sobre la represi髇 padecida por las mujeres durante la guerra civil espa駉la y la dictadura franquista, contemplando la violencia f韘ica, sicol骻ica y pol韙ica ejercida contra ellas por raz髇 de g閚ero, as� como las estrategias de resistencia por ellas desplegadas.

Art韈ulo 18 Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria ser� aquel espacio, inmueble o paraje en el que hayan sucedido hechos de singular relevancia hist髍ica o especialmente simb髄icos por su repercusi髇 en la memoria colectiva durante el periodo objeto de la presente Ley, sin perjuicio de su protecci髇 como elemento del Patrimonio Cultural de la Comunidad Aut髇oma. Para adquirir tal condici髇 deber� ser inscrito en el Inventario de Lugares y sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

Art韈ulo 19 Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

1. El conjunto formado por dos o m醩 Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica con elementos comunes de car醕ter hist髍ico, paisaj韘tico o simb髄ico, o valores relevantes de tipo ambiental, etnogr醘ico o antropol骻ico, tendr� la consideraci髇 de Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

2. El Gobierno de Cantabria, en colaboraci髇 con las administraciones p鷅licas implicadas, podr� impulsar la creaci髇 de Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica para su inscripci髇

en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria. Las Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria tendr醤 el mismo r間imen jur韉ico que los Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica.

Art韈ulo 20 Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

1. Se crea el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Historia y Democr醫ica de Cantabria al objeto de incluir en 閘 aquellos espacios, inmuebles o parajes que re鷑an las caracter韘ticas definidas en los art韈ulos 18 y 19.

2. La formaci髇, conservaci髇 y divulgaci髇 del Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, que ser� p鷅lico, corresponde a la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, sin perjuicio de su coordinaci髇 con el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.

Art韈ulo 21 Procedimiento de inscripci髇

1. El procedimiento para la inscripci髇 se incoar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica. Cualquier persona f韘ica o jur韉ica, mediante escrito razonado dirigido a esta Consejer韆, podr� poner en su conocimiento circunstancias, conductas o hechos que pudieran justificar dicha incoaci髇.

En ning鷑 caso, la comunicaci髇 de dicha informaci髇 se entender� como solicitud de incoaci髇 del procedimiento, ni conferir�, por s� sola, la condici髇 de interesado en el mismo a quien la presente.

2. La incoaci髇 del procedimiento se realizar� mediante acuerdo motivado, que incluir�, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Identificaci髇 del bien.
• b) Descripci髇 y determinaci髇 de las partes del bien que son objeto de inscripci髇.
• c) Delimitaci髇 cartogr醘ica del mismo con sus correspondientes coordenadas geogr醘icas.
• d) Medidas cautelares, en su caso, que fuesen necesarias para la protecci髇 y conservaci髇 del bien.

3. La incoaci髇 se anotar� de forma preventiva en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria y determinar�, respecto al bien afectado, la aplicaci髇 inmediata y provisional del r間imen de protecci髇 previsto en la presente Ley para los bienes ya declarados.

4. El acuerdo de incoaci髇 del procedimiento de inscripci髇 en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

5. En el procedimiento para la inscripci髇 ser� preceptivo el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, de audiencia a los particulares directamente afectados y de audiencia al Ayuntamiento donde radique el lugar.

6. La resoluci髇 del procedimiento de inscripci髇 en el Inventario corresponder� al Gobierno de Cantabria, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica. El acuerdo ser� notificado a los interesados y publicado en el Bolet韓 Oficial de Cantabria, e inscrito en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

7. La Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica dar� traslado a la competente en materia de patrimonio cultural de todas las inscripciones que se realicen en el Inventario de Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

Art韈ulo 22 Modificaci髇 y cancelaci髇 de la inscripci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, podr� proponer la modificaci髇 de la inscripci髇 de los bienes inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria y podr� promover la cancelaci髇 de la inscripci髇 de los Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica cuando hayan cambiado o desaparecido las circunstancias que motivaron su inscripci髇.

2. La modificaci髇 y la cancelaci髇 de la inscripci髇 de los lugares se realizar� siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo anterior para su inscripci髇.

Art韈ulo 23 Efectos de la inscripci髇 y anotaci髇 preventiva

1. La inscripci髇 de un Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria en el Inventario, supondr� un reconocimiento singular y la aplicaci髇 del r間imen general de protecci髇 establecido en esta Ley.

2. La anotaci髇 preventiva en el Inventario determinar� la aplicaci髇 provisional del r間imen de protecci髇 previsto para los lugares inscritos en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

3. Mediante resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, podr� establecerse la aplicaci髇 provisional del r間imen de protecci髇 previsto para los lugares inscritos en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria respecto de aquellos espacios, inmuebles o parajes para los que se aprecie peligro de alteraci髇, desaparici髇 o deterioro. Dicha resoluci髇 ser� anotada preventivamente en el Inventario junto a las medidas cautelares que se establezcan. La anotaci髇 preventiva y las medidas cautelares deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de incoaci髇 del procedimiento previsto en el art韈ulo 21, que deber� efectuarse dentro de los treinta d韆s siguientes a su adopci髇. En todo caso, cesar醤 cuando no se haya adoptado el acuerdo de inicio, cuando se resuelva el procedimiento de inscripci髇 o se produzca su caducidad.

Art韈ulo 24 Obligaciones de las personas titulares

1. Las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras de los terrenos o inmuebles inscritos como Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica tienen el deber de conservarlo y mantenerlo de manera que se garantice la salvaguarda de sus valores. A estos efectos, la Consejer韆 competente en la materia, podr� asesorar sobre aquellas obras y actuaciones precisas para el cumplimiento del deber de conservaci髇.

2. En el supuesto de que, para garantizar la conservaci髇, mantenimiento o custodia de los bienes inscritos como Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, resulte necesario llevar a cabo obras o actuaciones de cualquier tipo en los mismos, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, a la vista de los informes t閏nicos de los que se desprenda dicha necesidad, ordenar� a las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras las actuaciones que puedan corresponder, conforme al ordenamiento jur韉ico y con las garant韆s establecidas en el mismo, sin perjuicio de otras autorizaciones que procedan. Las personas destinatarias de tales 髍denes de ejecuci髇 vendr醤 obligadas a adoptar 鷑icamente aquellas obras o actuaciones necesarias ordenadas por la Consejer韆 cuyo coste no supere el l韒ite del deber legal de conservaci髇, con arreglo a las prioridades se馻ladas en cada caso por la Consejer韆.

3. Asimismo, las personas propietarias, titulares de derechos o poseedoras de los terrenos o inmuebles inscritos como Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica, tendr醤 la obligaci髇 de permitir su visita p鷅lica cuatro d韆s al mes, en d韆s y horas previamente se馻lados. El cumplimiento de esta obligaci髇 podr� ser dispensado total o parcialmente por la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica cuando medie causa justificada. Adem醩, deber醤 permitir la inspecci髇 por parte de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, as� como facilitar la informaci髇 que pidan las administraciones p鷅licas competentes sobre el estado del lugar y su utilizaci髇.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el t韙ulo VI, la falta del cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley sobre bienes inscritos en el Inventario, facultar� al Gobierno de Cantabria para la expropiaci髇 total o parcial del Lugar por causa de inter閟 p鷅lico o social, resultando aplicable la normativa en materia de expropiaci髇.

Art韈ulo 25 R間imen de protecci髇 y conservaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica podr� ordenar la suspensi髇 inmediata de las obras de demolici髇 o suspender cualquier clase de obra o intervenci髇 en bienes situados en un Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica inscrito en el Inventario.

Excepcionalmente, cuando razones de inter閟 p鷅lico o utilidad social obliguen a demoler dichos bienes, a trasladarlos o a intervenir en ellos por resultar inviable su mantenimiento en su sitio originario o por peligrar su conservaci髇, se documentar醤 cient韋ica y detalladamente sus elementos y caracter韘ticas, a efectos de garantizar su conocimiento, y en su caso, su reconstrucci髇 y localizaci髇 en el lugar que determine la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, que ser� quien autorice la intervenci髇.

2. Igualmente podr� actuar de ese modo en el supuesto de anotaci髇 preventiva en el Inventario, prevista en el art韈ulo 23.2, como medida cautelar.

3. Con la finalidad de salvaguardar los valores hist髍icos, ambientales, paisaj韘ticos, pedag骻icos, etnogr醘icos, antropol骻icos u otros singulares, previstos en los art韈ulos 18 y 19 que motivaron su inscripci髇 en el Inventario, ser� necesaria la autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, con car醕ter previo a la concesi髇 de licencias para cualquier cambio o modificaci髇 que se desee llevar a cabo en un Lugar de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica, tanto si se pretenden realizar obras, incluyendo remociones de tierra, como cambios de uso. Igualmente, la colocaci髇 de publicidad comercial, cableado, antenas y conducciones aparentes estar醤 igualmente sometidos a dicha autorizaci髇 previa.

4. La solicitud de autorizaci髇 deber� acompa馻rse del proyecto de conservaci髇 a que se refiere el apartado 5, correspondiente a la intervenci髇 que se pretenda realizar. En la resoluci髇 del procedimiento se valorar� por la Consejer韆 el proyecto de obra o intervenci髇 y su repercusi髇 sobre la conservaci髇 de los valores del bien inscrito, indic醤dose las condiciones especiales en las que deben realizarse los trabajos, as� como las condicionantes t閏nicas y medidas correctoras que se estimen necesarias para la protecci髇 y conservaci髇 del bien. La Consejer韆 competente en la materia, dispondr� de un plazo de tres meses para resolver la solicitud de autorizaci髇. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud de autorizaci髇. La autorizaci髇 se entender� caducada si transcurriera un a駉 sin haberse iniciado las actuaciones para las que fue solicitada.

5. El proyecto de conservaci髇 contendr� un estudio hist髍ico del Lugar, un diagn髎tico de su estado de conservaci髇 actual, as� como una propuesta de actuaci髇 y un presupuesto econ髆ico de ejecuci髇, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de la Consejer韆 competente en materia de patrimonio hist髍ico. El proyecto de conservaci髇 ser� suscrito por personal t閏nico competente.

Art韈ulo 26 Protecci髇 en relaci髇 con instrumentos de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y medio ambiente

1. Los instrumentos de planificaci髇 territorial y el planeamiento urban韘tico general establecer醤 determinaciones de ordenaci髇 acordes con el r間imen de protecci髇 establecido para los bienes respecto de los cuales se haya incoado el procedimiento de inscripci髇, o est閚 inscritos en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica.

2. El planeamiento urban韘tico general incluir� los lugares incoados o inscritos en el correspondiente cat醠ogo urban韘tico mediante ficha individualizada y con un grado de protecci髇 adecuado a la preservaci髇 de dichos bienes.

3. La Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica emitir�, con anterioridad a la aprobaci髇 provisional, informes preceptivos al planeamiento territorial y a los instrumentos de planeamiento urban韘tico general que afecten a bienes respecto de los cuales se haya incoado el procedimiento de inscripci髇 o est閚 inscritos en el Inventario.

4. Los informes a los que se refiere el apartado anterior se emitir醤 en el plazo de 30 d韆s h醔iles.

5. En las actuaciones sometidas a los instrumentos de prevenci髇 y control ambiental seg鷑 la legislaci髇 vigente, se adoptar醤 las medidas protectoras y cautelares necesarias para conservar los bienes inscritos en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

Art韈ulo 27 Difusi髇 e interpretaci髇

1. Para cada Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, la Consejer韆 competente en esta materia establecer� medios de difusi髇 e interpretaci髇 de lo acaecido en el mismo.

2. La Consejer韆 competente en la materia, establecer� la identidad gr醘ica de los Lugares o Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica para su se馻lizaci髇 y difusi髇 oficial, de acuerdo con la normativa vigente en materia de identidad corporativa.

Art韈ulo 28 Medidas de fomento en relaci髇 con los lugares inscritos

El Gobierno de Cantabria colaborar� en la conservaci髇, mantenimiento y rehabilitaci髇 de los Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, dentro de los l韒ites de las disponibilidades presupuestarias.

Art韈ulo 29 Del reconocimiento a las v韈timas y a la memoria hist髍ica y democr醫ica

Las administraciones auton髆ica y municipal de Cantabria velar醤 por el reconocimiento y respeto que merecen las v韈timas y, en su caso, sus familiares frente a actos, expresiones, conductas u homenajes que entra馿n descr閐ito, menosprecio o humillaci髇 por exaltaci髇 del golpe militar o del franquismo.

Art韈ulo 30 Retirada de simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica

1. El Gobierno de Cantabria, en el ejercicio de sus competencias, adoptar� las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas, inscripciones y otros objetos o menciones, realizados en conmemoraci髇, exaltaci髇 personal o colectiva, del golpe de Estado de 1936 y de la represi髇 en el periodo comprendido en el art韈ulo 1 de la presente Ley.

2. A los efectos previstos en esta Ley, se elaborar� la lista de los elementos que deben ser retirados o eliminados. Se notificar� a los titulares su obligaci髇 de eliminarlos o retirarlos, concedi閚doles un plazo al efecto, transcurrido el cual, se les notificar� el incumplimiento de su obligaci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el T韙ulo VI de la presente Ley, relativo al r間imen sancionador.

3. Corresponder� a las administraciones locales la retirada de dicha simbolog韆 en el 醡bito de su territorio y de los nombres de las v韆s p鷅licas que ensalcen a hechos o a personas que atentaron contra la democracia o los derechos humanos, as� como la revocaci髇 de honores y distinciones dedicados a las personas vinculadas a los citados hechos.

4. En el supuesto de no ser posible la retirada de elementos por causas de 韓dole art韘tica o t閏nica, se requerir� informe de la Consejer韆 competente en materia de patrimonio cultural, que se emitir� en el plazo de tres meses a solicitud de los interesados.

5. Cuando los elementos est閚 colocados en edificios de car醕ter privado con proyecci髇 a un espacio o uso p鷅lico, las personas propietarias de los mismos deber醤 retirarlos o eliminarlos.

6. Cuando los elementos est閚 colocados en edificios de car醕ter p鷅lico, las instituciones o personas jur韉icas titulares de los mismos ser醤 responsables de su retirada o eliminaci髇.

Art韈ulo 31 Procedimiento para ordenar la retirada de la simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica

1. En caso de que la simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica no haya sido retirada o eliminada voluntariamente, la Consejer韆 competente en la materia, incoar� de oficio el procedimiento para ordenar la retirada de dichos elementos.

2. En todo caso se dar� tr醡ite de audiencia a las personas interesadas por un plazo m醲imo de quince d韆s h醔iles.

3. La resoluci髇 motivada que finalice el procedimiento deber� dictarse y notificarse en el plazo m醲imo de tres meses, contados desde el d韆 del acuerdo de inicio del mismo. Transcurrido este plazo, se producir� la caducidad del procedimiento.

4. La resoluci髇 por la que se ordene la retirada de elementos contrarios a la memoria hist髍ica y democr醫ica recoger� el plazo para efectuarla y ser� ejecutiva, de conformidad con lo dispuesto en las leyes de reguladoras del procedimiento administrativo com鷑.

5. Transcurrido el plazo dado sin que se haya procedido a la retirada de dichos elementos, el Gobierno de Cantabria, a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, podr� ejecutar subsidiariamente la resoluci髇, de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable en materia de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

6. El Gobierno de Cantabria elaborar� un informe anual espec韋ico sobre el cumplimiento de la retirada o eliminaci髇 de los elementos contrarios a la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria.

Art韈ulo 32 Documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria y su protecci髇

1. Los documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria, que no est閚 ya integrados en el patrimonio documental de la Comunidad Aut髇oma, podr醤 ser incorporados a instancia de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica, de conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley de Cantabria 3/2002, de 28 de junio, de Archivos de Cantabria, o norma que la sustituya.

2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 21 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, los documentos obrantes en archivos privados y p鷅licos relativos a la guerra civil y la dictadura se integrar醤 en el patrimonio documental y bibliogr醘ico. Con el fin de preservarlos y difundirlos, los poderes p鷅licos acometer醤 las actuaciones necesarias para reunir y recuperar los originales o copias de todos los documentos y testimonios orales de inter閟 para la Comunidad Aut髇oma como documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica.

Art韈ulo 33 Preservaci髇 y adquisici髇 de documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria

1. Los poderes p鷅licos adoptar醤 las medidas necesarias para la protecci髇, integridad, descripci髇, identificaci髇 y difusi髇 de los documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica, en particular en los casos de mayor deterioro o riesgo de degradaci髇, protegi閚dolos especialmente frente a la sustracci髇, destrucci髇 u ocultaci髇.

2. El Gobierno de Cantabria aprobar�, con car醕ter anual, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias una partida para la adquisici髇, copia o suscripci髇 de convenios sobre los documentos referidos a la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria que obren en archivos p鷅licos o privados, nacionales o extranjeros, ya sean originales o a trav閟 de cualquier reproducci髇 fiel al original.

3. Los fondos documentales, las copias que se adquieran, y la documentaci髇 que se genere como consecuencia de la aplicaci髇 por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria de lo previsto en la presente Ley se incorporar醤 a los archivos de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y Democr醫ica.

Art韈ulo 34 Derecho de acceso a los documentos

Los documentos de la memoria hist髍ica y democr醫ica constitutivos del patrimonio documental de Cantabria ser醤 p鷅licos, sin perjuicio de los derechos de los titulares de los datos personales establecidos en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 35 Reconocimiento de la labor y relevancia del movimiento asociativo

Las entidades memorialistas son reconocidas por esta Ley como titulares de intereses leg韙imos colectivos de las v韈timas del franquismo.

Art韈ulo 36 Registro de Entidades de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

1. Se crea el Registro de Entidades de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, de car醕ter p鷅lico, en el que se podr醤 inscribir las entidades memorialistas, que carezcan de 醤imo de lucro y tengan su sede social y act鷈n en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Podr醤 inscribirse en el mismo aquellas entidades memorialistas, legalmente constituidas, que incluyan entre sus fines estatutarios, como objetivo prioritario, la recuperaci髇 de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria, y sus actividades est閚 orientadas a la recuperaci髇 de dicha memoria o la defensa de los derechos de las v韈timas, con car醕ter preferente.

3. La inscripci髇 en el registro tendr� car醕ter voluntario y gratuito.

4. El Registro de Entidades de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria depender� de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.

Art韈ulo 37 Fomento de la actividad asociativa

El Gobierno de Cantabria, en atenci髇 a los fines previstos en esta Ley, promover� el asociacionismo y la participaci髇 ciudadana y colaborar� con entidades memorialistas en programas de memoria hist髍ica, incluso con programas de ayudas econ髆icas.

Art韈ulo 38 Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica

1. Se crea el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, como 髍gano colegiado consultivo cuya funci髇 ser� la de asesorar al Gobierno de Cantabria.

2. El Consejo estar� compuesto por personas expertas en materia de memoria hist髍ica o democr醫ica, familiares de v韈timas o profesionales de diversas ramas todos ellos con reconocido prestigio.

Reglamentariamente, se determinar� su composici髇, forma de designaci髇 de sus miembros y r間imen de funcionamiento.

3. El Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria tendr� las siguientes funciones:

• a) Asesorar en la redacci髇 de los planes de b鷖queda de desaparecidos.
• b) Informar las propuestas de disposiciones reglamentarias relacionadas con el desarrollo de la presente Ley.
• c) Realizar recomendaciones sobre pol韙ica de memoria hist髍ica y democr醫ica a desarrollar en Cantabria.
• d) Aquellas otras funciones que reglamentariamente se le asignen.

Art韈ulo 39 La Comisi髇 de la Memoria

1. La Comisi髇 de la Memoria es un 髍gano colegiado, de car醕ter temporal y que actuar� por una sola vez, cuyos objetivos son:

• a) El reconocimiento a las v韈timas.
• b) Promover la reconciliaci髇 y la paz.
• c) Servir como instrumento para conocer los hechos que permanecen ocultos acerca de abusos, violaciones de derechos y desapariciones.
• d) Conmemorar y hacer duelo por las v韈timas de la represi髇 pol韙ica.
• e) Preservar la evidencia documental que sirva para la conmemoraci髇 y el recuerdo de hechos hist髍icos para evitar que ocurran nuevamente.

2. La Comisi髇 de la Memoria estar� compuesta por cinco miembros, todas personas de reconocido prestigio y vinculaci髇 a Cantabria, dos de los cuales ser醤 elegidos por el Gobierno y los tres restantes ser醤 elegidos por el Parlamento de Cantabria, a propuesta de los grupos parlamentarios, por mayor韆 cualificada de dos tercios en primera vuelta y de mayor韆 absoluta en segunda vuelta, que se realizar� en el plazo m醲imo de un mes desde la primera votaci髇.

3. La designaci髇 de la persona que ostentar� el cargo de presidente de la Comisi髇 de la Memoria corresponder� al Gobierno de Cantabria de entre los miembros elegidos por el Parlamento de Cantabria.

4. La Comisi髇 de la Memoria se constituir� en el plazo de un mes desde la designaci髇 del presidente y cesar� su actividad en el plazo de un a駉, que podr� ser prorrogado por la propia Comisi髇 por un a駉 m醩 y por una sola vez, si esta constatare la necesidad de ampliar su periodo de actividad para cumplir los objetivos que le marca la presente Ley.

5. Tras la finalizaci髇 de sus actividades, la Comisi髇 de la Memoria emitir� un informe final con recomendaciones dirigidas a las administraciones p鷅licas y cesar� definitivamente en sus funciones.

6. La propia Comisi髇 fijar� su r間imen de actuaci髇 y de sesiones, as� como el contenido del informe final, formas de reconocimiento a las v韈timas y todas aquellas cuestiones que considere necesarias para el correcto cumplimiento de sus fines y de las cuestiones previstas en la presente Ley o en la legislaci髇 estatal relacionada con la memoria hist髍ica y democr醫ica.

7. La Comisi髇 de la Memoria adoptar� sus acuerdos por mayor韆 absoluta.

Art韈ulo 40 Plan de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

1. La planificaci髇, dise駉 y ejecuci髇 de pol韙icas que desarrollen los fines y objetivos de la presente Ley, se articular醤 a trav閟 de un instrumento denominado Plan C醤tabro de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica.

2. El Plan tendr醤 car醕ter cuatrienal y ser醤 aprobados mediante acuerdo del Gobierno, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en pol韙icas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica, encargado de su dise駉, ejecuci髇 y evaluaci髇.

3. El Plan contar� como m韓imo con las siguientes l韓eas estrat間icas:

• a) Medidas espec韋icas respecto de los trabajos de indagaci髇, localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las v韈timas, con presupuesto propio.
• b) Conservaci髇 y divulgaci髇, tanto del valor simb髄ico de los lugares de memoria, como del patrimonio documental, a trav閟 de iniciativas culturales y educativas que promocionen y fomenten los valores democr醫icos y los derechos humanos.
• c) Pol韙icas de reparaci髇, reconocimiento y conmemoraci髇 a trav閟 del impulso de las iniciativas normativas pertinentes.

4. Tanto en el dise駉 como la ejecuci髇 y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas articuladas en el Plan, se contemplar醤 canales para escuchar a la ciudadan韆.

5. El Plan contar� con una memoria econ髆ica de las diferentes l韓eas estrat間icas.

6. Anualmente, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica emitir� un informe anual sobre la ejecuci髇 del Plan, en el que se incluir醤 los datos de exhumaci髇, n鷐ero de individuos localizados, cifra de peticiones registradas y numero de prospecciones sin resultado positivo, para su posterior publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Comunidad de Cantabria.

Art韈ulo 41 Colaboraci髇 en investigaci髇 y divulgaci髇 de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica

Con objeto de avanzar en el estudio y conocimiento cient韋ico de la memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria, el Gobierno de Cantabria, promover� proyectos de investigaci髇 y divulgaci髇 en los que podr醤 participar instituciones acad閙icas y entidades memorialistas de Cantabria.

Art韈ulo 42 Medidas en materia de educaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de Educaci髇 reforzar� la inclusi髇 de contenidos relacionados con la memoria hist髍ica y democr醫ica en el curr韈ulo de las diferentes etapas y ense馻nzas, incidiendo en lo previsto en la Disposici髇 adicional cuadrag閟ima primera de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇 que lleva por r鷅rica, "Valores que sustentan la democracia y los derechos humanos y prevenci髇 y resoluci髇 pac韋ica de conflictos".

2. Los centros de profesores podr醤 incorporar actividades de formaci髇 espec韋icos para dotar al profesorado de herramientas metodol骻icas y conceptuales para impartir estas ense馻nzas.

3. Asimismo, se impulsar� en colaboraci髇 con la Universidad de Cantabria la incorporaci髇 de la memoria hist髍ica y democr醫ica en los estudios universitarios de grado y master.

Art韈ulo 43 Colaboraci髇 interadministrativa

1. La Comunidad Aut髇oma de Cantabria colaborar� con las entidades locales c醤tabras en el impulso del conocimiento, conmemoraci髇, fomento y divulgaci髇 de la memoria hist髍ica y democr醫ica en sus respectivas demarcaciones territoriales en los t閞minos establecidos por esta Ley.

2. Las entidades locales colaborar醤 con la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para que el ejercicio de sus competencias redunde en la ejecuci髇 de lo dispuesto en esta Ley y en la consecuci髇 de los objetivos y finalidades de la misma.

3. Cuando una entidad local incumpla las obligaciones recogidas en esta Ley, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica le recordar� su cumplimiento, concedi閚dole el plazo de un mes a tal efecto. Si transcurrido dicho plazo el incumplimiento persistiera, la Consejer韆 adoptar� las medidas necesarias para el cumplimiento de la obligaci髇, de acuerdo con los requisitos previstos en el art韈ulo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

Art韈ulo 44 Acci髇 p鷅lica y obligaci髇 de comunicaci髇

1. Ser� p鷅lica la acci髇 para denunciar ante la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica las infracciones en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.

2. Las autoridades que tengan conocimiento de actuaciones que puedan constituir infracci髇 con arreglo a lo previsto en esta Ley estar醤 obligadas a comunicarlo a la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.

Art韈ulo 45 Sujetos responsables

Ser醤 responsables como autores las personas f韘icas o jur韉icas que por acci髇 u omisi髇 resulten responsables de alguna de las infracciones tipificadas en esta Ley. Cuando la responsabilidad de los hechos constitutivos de infracci髇 corresponda a una persona jur韉ica, podr醤 considerarse responsables, adem醩, las personas f韘icas integrantes de sus 髍ganos de direcci髇 que hubieran autorizado o consentido la comisi髇 de la infracci髇. Dichas personas f韘icas ser醤 consideradas responsables, en su caso, si la persona jur韉ica se extinguiese antes de ser sancionada.

Art韈ulo 46 Potestad sancionadora

1. En el 醡bito de la presente Ley, la potestad sancionadora corresponde la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, que la ejercer� a trav閟 de los siguientes 髍ganos:

• a) La competencia para iniciar el procedimiento sancionador corresponde a quien sea titular de la Direcci髇 General competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria, quien ostenta tambi閚 la competencia para imponer las sanciones que se deriven de infracciones leves y graves.
• b) La competencia para imponer las sanciones que se deriven de infracciones muy graves corresponde a quien sea titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica de Cantabria.

2. Cuando en el mismo procedimiento se contemplen diversas infracciones calificadas de forma distinta, el 髍gano competente para dictar resoluci髇 ser� el que la tenga para sancionar la m醩 grave.

Art韈ulo 47 Caducidad del procedimiento

El vencimiento del plazo de un a駉 desde el inicio del procedimiento sancionador sin que se haya notificado su resoluci髇 determina la caducidad del mismo, que se declarar� de oficio.

Art韈ulo 48 Reposici髇 de la situaci髇 alterada

Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador regulado en la presente Ley ser醤 compatibles con la exigencia al infractor de la reposici髇 a su estado originario de la situaci髇 alterada y de la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 49 Concurrencia de infracciones

Si de un mismo hecho derivan distintas infracciones cada una de ellas ser� objeto de la correspondiente sanci髇.

Art韈ulo 50 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribir醤 por el transcurso de los siguientes plazos: las leves prescribir醤 a los seis meses, las graves a los dos a駉s y las muy graves a los tres a駉s.

2. El c髆puto de los plazos y los requisitos para la prescripci髇 de las infracciones y de las sanciones se regir醤 por las normas generales de prescripci髇 de infracciones y sanciones de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico o norma que la sustituya.

Art韈ulo 51 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves al a駉.

Art韈ulo 52 Concepto y tipos de infracciones

1. Son infracciones administrativas en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente Ley.

2. Las infracciones tipificadas en la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

3. Las infracciones tipificadas en este cap韙ulo, en relaci髇 con los Lugares de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica inscritos en el Inventario, se entender醤 tambi閚 referidas respecto a los bienes que cuenten con anotaci髇 preventiva en dicho Inventario.

Art韈ulo 53 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de permitir la visita p鷅lica a los Lugares o Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.
• b) Da馻r levemente Lugares o Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.
• c) La realizaci髇 de cualquier obra o intervenci髇 en un Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica sin autorizaci髇.
• d) El incumplimiento de la prohibici髇 de exhibir p鷅licamente elementos contrarios a la memoria hist髍ica y democr醫ica.
• e) La omisi髇 del deber de informaci髇, en relaci髇 con un Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica inscrito en el Inventario.

Art韈ulo 54 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) El incumplimiento, sin causa justificada, de la obligaci髇 de comunicar el hallazgo casual de restos humanos.
• b) El traslado de restos humanos sin haber obtenido la autorizaci髇 establecida en presente Ley.
• c) El incumplimiento de los deberes de conservaci髇 y mantenimiento de un Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• d) La obstrucci髇 reiterada de la actuaci髇 inspectora en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.
• e) La realizaci髇 de cualquier obra o intervenci髇 en un Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica que afecte a fosas de v韈timas sin autorizaci髇 y no constituya infracci髇 muy grave.
• f) El incumplimiento de la resoluci髇 por la que se ordene la retirada de elementos contrarios a la memoria hist髍ica y democr醫ica.
• g) Da馻r espacios o mobiliario de los Lugares o Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, cuando el importe de los da駉s causados sea superior a 2.000 euros.

Art韈ulo 55 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) La realizaci髇 de excavaciones en bienes inventariados o su entorno vinculado sin autorizaci髇.
• b) La remoci髇 de terrenos o la construcci髇 all� donde haya certeza de la existencia de restos humanos de v韈timas desaparecidas sin la correspondiente autorizaci髇.
• c) La destrucci髇 de fosas de v韈timas en los terrenos incluidos en los mapas de localizaci髇 o en un Lugar o Senda de Memoria.
• d) La omisi髇 del deber de conservaci髇, cuando conlleve la p閞dida, destrucci髇 o deterioro irreparable de bienes inscritos como Lugar o Senda de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica.
• e) La realizaci髇 de da駉s a espacios o mobiliario de los Lugares o Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, cuando no constituya infracci髇 leve o grave.

Art韈ulo 56 Sanciones pecuniarias

1. Las infracciones tipificadas en la presente Ley ser醤 sancionadas con multa en las siguientes cuant韆s:

• a) Las infracciones leves con multa de 200 a 2.000 euros.
• b) Las infracciones graves con multa de 2.001 a 10.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves con multa de 10.001 a 150.000 euros.

2. Para la graduaci髇 de las sanciones se atender� a:

• a) La naturaleza y gravedad de los perjuicios ocasionados.
• b) El beneficio obtenido por la persona infractora.
• c) El incumplimiento de advertencias o requerimientos realizados por la Administraci髇.
• d) La reparaci髇 voluntaria del da駉 causado y la colaboraci髇 con las autoridades para la subsanaci髇 de los hechos.
• e) Reincidencia.

Art韈ulo 57 Sanciones accesorias

1. La imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones graves o muy graves podr� dar lugar en el mismo procedimiento, adem醩 de a las sanciones previstas en el art韈ulo anterior, a la sanci髇 de prohibici髇 de obtener la condici髇 de beneficiario o entidad colaboradora de subvenciones en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica por un per韔do de uno a tres a駉s para las infracciones graves y de tres a cinco a駉s para las infracciones muy graves.

2. En la graduaci髇 de la sanci髇 se tendr� especialmente en cuenta el da駉 producido, el enriquecimiento injusto obtenido, la existencia de intencionalidad o reiteraci髇 y la reincidencia.

Disposici髇 adicional primera Consejo de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

En un plazo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley se deber� constituir el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria.

Disposici髇 adicional segunda Retirada de simbolog韆 contraria a la memoria hist髍ica y democr醫ica

En el plazo m醲imo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley deber� procederse a la retirada o eliminaci髇 de los elementos a que se refiere el art韈ulo 30. En caso contrario, la Consejer韆 competente en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica incoar� de oficio el procedimiento previsto en el mismo art韈ulo para la retirada de dichos elementos.

Disposici髇 adicional tercera Reparaci髇 personal a quienes padecieron condenas y sanciones

El Consejo de Gobierno de Cantabria instar� al Gobierno de la Naci髇 a la adopci髇 de medidas de todo orden que procedan, para hacer efectiva la reparaci髇 y reconocimiento personal a quienes padecieron condenas o sanciones de car醕ter personal por tribunales, jurados y cualesquiera otros 髍ganos penales o administrativos, civiles o militares, como las sentencias de los Consejos de Guerra, Tribunales de Responsabilidades Pol韙icas, Tribunal Especial de represi髇 de la Masoner韆 y el Comunismo o del Tribunal del Orden P鷅lico (TOP) hasta la entrada en vigor de la Constituci髇 espa駉la de 1978.

Disposici髇 adicional cuarta Inscripci髇 de defunci髇 de las v韈timas desaparecidas

El Gobierno de Cantabria impulsar� la inscripci髇 de defunci髇 de las v韈timas desaparecidas, de conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora del Registro Civil.

Disposici髇 adicional quinta Silencio administrativo en el caso de procedimientos iniciados a solicitud del interesado

El silencio administrativo en el procedimiento para actividades de localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de restos, regulado en el art韈ulo 8, en el procedimiento de inscripci髇 de un bien en el Inventario de Lugares y Sendas de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica, al que se refiere el art韈ulo 21, y en el procedimiento de autorizaci髇 de obras previo a la licencia de obra establecido en el art韈ulo 25 tendr� efectos desestimatorios.

Disposici髇 adicional sexta Naturaleza jur韉ica de los restos humanos recuperados

Los restos recuperados, en aplicaci髇 de lo previsto en la presente Ley, no tienen car醕ter de bien arqueol骻ico a los efectos de la Ley de Cantabria 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Disposici髇 transitoria primera Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley

La tramitaci髇 de los procedimientos iniciados y no concluidos a la entrada en vigor de esta

Ley se regir� por la normativa en virtud de la cual se iniciaron.

Disposici髇 transitoria segunda Competencias del Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria

En tanto no se constituya reglamentariamente el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Cantabria, sus atribuciones ser醤 asumidas por la Direcci髇 General con competencia en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango cuyo contenido se oponga a lo dispuesto en esta Ley.

Disposici髇 final primera Desarrollo normativo

Se faculta al Gobierno de Cantabria para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y la ejecuci髇 de lo establecido en esta Ley.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.