Art韈ulo 1 Naturaleza de las Comisiones Provinciales de Valoraciones

Las Comisiones Provinciales de Valoraciones son 髍ganos colegiados permanentes, de naturaleza administrativa y de 醡bito provincial, de la Junta de Andaluc韆, especializados en materia de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 2 Funciones de las Comisiones Provinciales de Valoraciones

1. Conocer醤 de los procedimientos de determinaci髇 del justiprecio de todas las expropiaciones forzosas cuando la Administraci髇 expropiante sea la de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 o la de cualquiera de las Entidades Locales de su territorio que tengan atribuida esta potestad.

2. Ejercen sus funciones de conformidad con las leyes y el resto del ordenamiento jur韉ico, y velar醤 por la aplicaci髇 homog閚ea de los criterios de valoraci髇 en los procedimientos de tasaci髇 de bienes y derechos que le sean sometidos.

Art韈ulo 3 Adscripci髇 y sede de las Comisiones Provinciales de Valoraci髇

1. Las Comisiones Provinciales de Valoraciones est醤 adscritas a la Consejer韆 de Gobernaci髇, la cual les facilitar� la infraestructura administrativa necesaria para su adecuado funcionamiento, actuando con plena autonom韆 funcional en el cumplimiento de sus funciones.

2. Las Comisiones Provinciales de Valoraciones est醤 radicadas en las sedes de las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en cada una de las ocho provincias andaluzas.

Art韈ulo 4 Composici髇 de las Comisiones Provinciales de Valoraciones

1. Las Comisiones Provinciales de Valoraciones estar醤 compuestas por un Presidente, sus Vocales y un Secretario.

2. El Presidente de las citadas Comisiones ser� el Secretario General de la Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en cada una de las ocho provincias andaluzas, siempre que el mismo sea funcionario de un Cuerpo para cuyo ingreso se requiera titulaci髇 superior, o quien designe el Delegado del Gobierno como suplente reuniendo dichas condiciones.

3. Ser醤 vocales de las Comisiones Provinciales de Valoraciones:

• a) Un letrado al servicio del Gabinete Jur韉ico de la Junta de Andaluc韆, designado por el Jefe del Gabinete Jur韉ico de la Junta de Andaluc韆.
• b) Cuatro t閏nicos superiores al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆. De ellos, dos, al menos, deber醤 prestar servicios en la Consejer韆 competente en materia de urbanismo.

  A estos efectos los Secretarios de las Comisiones, una vez calificado cada asunto, se dirigir醤 al titular de la Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 competente en funci髇 de la naturaleza del bien o derecho objeto de la expropiaci髇 y al de la Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo para que efect鷈n, en el caso de que no estuviesen designados, la propuesta de los miembros que procedan en cada caso. A la vista de la propuesta, el Delegado del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 efectuar�, en su caso, las correspondientes designaciones.

• c) Un Notario, designado libremente por el decano del Colegio Notarial correspondiente.
• d) Un t閏nico facultativo designado por la Federaci髇 Andaluza de Municipios y Provincias.
• e) Un t閏nico representante de la Direcci髇 General del Catastro designado por el titular de dicho 髍gano.
• f) Cuando se trate de expropiaciones locales, un representante de la Entidad Local interesada designado por la misma.

A estos efectos, cuando la Entidad Local remita el expediente expropiatorio cuyo objeto haya de ser valorado por la Comisi髇, deber� proceder a la propuesta de un t閏nico que la representar� en la Comisi髇, sin que sea necesario que entre 閟te y la Administraci髇 representada exista relaci髇 laboral o funcionarial alguna.

4. Las designaciones de los Vocales a los que se refieren las letras a), c), d), e) y los dos miembros que, como m韓imo, han de ser propuestos por la Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo de la letra b) del punto anterior, se har醤 por tiempo indefinido, con indicaci髇 de las circunstancias precisas para que las comunicaciones posteriores se realicen de forma directa con los propios Vocales. Estas designaciones, as� como sus posibles modificaciones, deber醤 ser remitidos con la antelaci髇 suficiente para la correcta celebraci髇 de las sesiones y, en todo caso, dentro del plazo que se馻le el Secretario de la Comisi髇.

5. A los 髍ganos que de acuerdo con el apartado 3 de este art韈ulo han de designar los Vocales de las Comisiones, les corresponder� igualmente la designaci髇 de los Vocales suplentes que actuar醤 en caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa que imposibilite la asistencia de los titulares a cualquier sesi髇.

6. Podr醤 actuar de ponentes, a los efectos de la preparaci髇 de las propuestas de acuerdo e interviniendo en las deliberaciones de las Comisiones con voz pero sin voto, cualesquiera funcionarios t閏nicos facultativos al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 o de la Administraci髇 Local, seg鷑 que la expropiante sea una u otra Administraci髇.

7. Actuar� como Secretario de la Comisi髇, con voz y voto, un funcionario de la Consejer韆 de Gobernaci髇, perteneciente a un Cuerpo para cuyo ingreso se requiera titulaci髇 superior, siendo preferentemente licenciado en Derecho, designado por el Delegado del Gobierno quien, asimismo, designar� un suplente entre funcionarios que re鷑an los mismos requisitos.

Art韈ulo 5 Funciones del Presidente

Corresponden al Presidente de las Comisiones Provinciales de Valoraciones las siguientes funciones:

• a) Ostentar la representaci髇 de la Comisi髇 Provincial de Valoraciones.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros formuladas con la suficiente antelaci髇.
• c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar los acuerdos.
• e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la Comisi髇 Provincial de Valoraciones.
• g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Presidente y aquellas otras establecidas en el presente Reglamento.

Art韈ulo 6 Funciones de los Vocales

Corresponden a los Vocales de las Comisiones Provinciales de Valoraciones las siguientes funciones:

• a) Participar en los debates de las sesiones.
• b) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que los justifican.
• c) Formular ruegos y preguntas.
• d) Obtener la informaci髇 precisa para cumplir sus funciones.
• e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 y aquellas otras establecidas en el presente Reglamento.

Art韈ulo 7 Funciones del Secretario

Corresponde al Secretario de las Comisiones Provinciales de Valoraciones las siguientes funciones:

• a) Efectuar la convocatoria de las sesiones de las mismas por orden de su Presidente, as� como las citaciones a los miembros del mismo.
• b) Tramitar las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
• c) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• d) Expedir las certificaciones de las consultas, dict醡enes y acuerdos aprobados.
• e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de Secretario y aquellas otras establecidas en el presente Reglamento.

Art韈ulo 8 Abstenci髇 y recusaci髇

1. Los miembros de las Comisiones Provinciales de Valoraciones en quienes concurran algunas de las circunstancias previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se abstendr醤 de intervenir en los expedientes de justiprecio y lo comunicar醤 al Presidente, quien resolver� lo procedente.

2. En los casos previstos en el citado art韈ulo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el expropiado o el beneficiario podr醤 promover incidente de recusaci髇 en cualquier momento de la tramitaci髇 del procedimiento, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 29 de la citada Ley.

3. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores ser� aplicable tambi閚 al funcionario t閏nico facultativo al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 o de la Administraci髇 Local encargado de redactar la propuesta de acuerdo de valoraci髇 previsto en el art韈ulo 4.6 del presente Reglamento.

Art韈ulo 9 Asistencia a las reuniones

Los miembros de las Comisiones Provinciales de Valoraciones tienen el derecho y el deber de asistir a las reuniones y ejercer las funciones que les correspondan.

Art韈ulo 10 Indemnizaciones, dietas y gastos de los miembros de las Comisiones Provinciales de Valoraciones

Las personas ajenas a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y sus Organismos Aut髇omos que sean miembros de las Comisiones Provinciales de Valoraciones, podr醤 percibir indemnizaciones en concepto de asistencias por la concurrencia efectiva a las reuniones de las mismas, as� como de dietas y gastos de desplazamiento, conforme a lo dispuesto en la disposici髇 adicional sexta del Decreto 54/1989, de 21 de marzo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio de la Junta de Andaluc韆.

Art韈ulo 11 Inicio del procedimiento

1. El procedimiento ante las Comisiones Provinciales de Valoraciones se iniciar� mediante la remisi髇 a las mismas del expediente del justiprecio por la Administraci髇 expropiante, en el caso de que el titular del bien o del derecho objeto de expropiaci髇 no haya aceptado el precio fundado ofrecido por la Administraci髇, o por 閘 mismo, en los supuestos que proceda la iniciaci髇 del expediente por ministerio de la Ley.

2. El registro general de la correspondiente Delegaci髇 del Gobierno de la Junta de Andaluc韆 actuar� como registro de entrada y salida de documentos de la Comisi髇 a los efectos del c髆puto de los plazos establecidos en este Reglamento y de acuerdo con las determinaciones de la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 12 Plazo para emitir el acuerdo de valoraci髇 por las Comisiones

1. Las Comisiones Provinciales de Valoraciones adoptar醤 y notificar醤 los acuerdos de valoraci髇 en el plazo m醲imo de tres meses, contados desde el d韆 siguiente a la entrada del expediente de justiprecio en el registro de la misma.

2. Excepcionalmente, podr� prorrogarse dicho plazo por un mes cuando deban obtenerse de otras Administraciones informaciones que sean determinantes para la valoraci髇 o cuando la complejidad del bien o derecho objeto del expediente aconseje una inspecci髇 sobre el terreno de los bienes o derechos a valorar, en la que necesariamente participar醤 los vocales se馻lados en las letras a) y b) del apartado 3 del art韈ulo 4 del presente Reglamento.

La pr髍roga ser� acordada por la Comisi髇 en la sesi髇 en la que se re鷑a para adoptar el acuerdo de valoraci髇 y, en todo caso, antes de la expiraci髇 del plazo previsto en el apartado primero de este art韈ulo. El acuerdo de pr髍roga habr� de ser motivado y notificado a las partes, incorporando al expediente el certificado correspondiente.

3. Transcurrido el plazo de resoluci髇 sin que la Comisi髇 haya adoptado y notificado su acuerdo podr� entenderse desestimada la pretensi髇 del expropiado.

Art韈ulo 13 Contenido del expediente de justiprecio

El expediente de justiprecio ha de contener como m韓imo los siguientes documentos:

• a) Descripci髇 f韘ica, gr醘ica y jur韉ica del bien o derecho objeto de expropiaci髇.
• b) Hoja de aprecio, ofertas o condiciones propuestas por el expropiado, en la que se exprese una justificaci髇 sucinta de las valoraciones realizadas o, en su defecto, del requerimiento formulado por la Administraci髇 expropiante a fin de que lo aporte.
• c) Hoja de aprecio de la Administraci髇 expropiante.

Art韈ulo 14 Calificaci髇 del expediente

1. Una vez recibido el expediente administrativo, en el plazo de siete d韆s, el Secretario de la Comisi髇 comprobar� que contiene todos los documentos preceptivos, y calificar� el expediente determinando si es o no expropiatorio.

2. En el caso de que por el Secretario se compruebe la ausencia de alg鷑 documento, se conceder� un plazo de diez d韆s para su aportaci髇 al expediente, con suspensi髇 del plazo de resoluci髇.

3. A los efectos del apartado primero, si el Secretario considerara que el expediente no tiene car醕ter expropiatorio en contra de la determinaci髇 de la Administraci髇 expropiante o, en su caso, del titular del bien o derecho, abrir� un tr醡ite de vista a los interesados, por un plazo de diez d韆s a fin de que puedan formular alegaciones. El Secretario elaborar� la propuesta de resoluci髇 de la incidencia que se resolver� por la Comisi髇 en la siguiente sesi髇 ordinaria.

4. Si se resuelve la naturaleza no expropiatoria del expediente, el Secretario lo devolver� a la Administraci髇 remitente a los efectos correspondientes.

Art韈ulo 15 La propuesta de acuerdo de valoraci髇

1. Comprobado que el expediente contiene los documentos relacionados en el art韈ulo 13 y que tiene naturaleza expropiatoria, el Secretario de la Comisi髇 Provincial de Valoraci髇 elaborar� la propuesta de acuerdo de valoraci髇, en base a los informes obrantes en el expediente, en el plazo m醲imo de veinte d韆s desde la calificaci髇 del expediente.

2. A los efectos del apartado anterior, el Secretario recabar� los informes t閏nicos que considere necesarios.

3. De la propuesta del acuerdo de valoraci髇 se dar� audiencia, de forma simult醤ea y por plazo com鷑 de diez d韆s, al sujeto expropiado y a la Administraci髇 expropiante para que aleguen lo que estimen conveniente. En los supuestos de expropiaciones urban韘ticas en las que concurra avenencia entre las partes con base en la propuesta efectuada, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 166.1 de la Ley de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆.

4. La propuesta de valoraci髇 expresar�, de acuerdo con la normativa vigente, sus antecedentes, con descripci髇 del bien o derecho objeto de expropiaci髇 y con exposici髇 motivada de la normativa aplicable, debiendo valorar la prueba aportada, en su caso, y pronunciarse sobre las alegaciones que consten en el expediente.

Art韈ulo 16 Acuerdo de valoraci髇

1. Una vez recibidas las alegaciones a la propuesta de acuerdo de valoraci髇, o transcurrido el plazo para ello, el Presidente de la Comisi髇 convocar� a 閟ta para que se re鷑a y emita acuerdo de valoraci髇, que deber� adoptarse y notificarse dentro del plazo se馻lado en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.

2. Los actos de las Comisiones Provinciales de Valoraciones pondr醤 fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 17 Motivaci髇 de los acuerdos de las Comisiones

Los acuerdos de las Comisiones deber醤 ser siempre motivados, debiendo contener expresa justificaci髇 de los criterios empleados para la valoraci髇 a efectos del justiprecio, con relaci髇 a la normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 18 Convocatoria y orden del d韆 de las sesiones

1. Las Comisiones Provinciales de Valoraciones se reunir醤, previa convocatoria acordada por su Presidente, con la periodicidad que se acuerde por el mismo, en funci髇 del n鷐ero de expedientes y de las necesidades del servicio. En todo caso, 閟te deber� efectuar las convocatorias de las sesiones de manera que las Comisiones puedan adoptar sus acuerdos dentro del plazo establecido en el art韈ulo 12 del presente Reglamento.

2. Todas las sesiones de las Comisiones ser醤 ordinarias y se celebrar醤 en sus sedes en primera o segunda convocatoria, que tendr醤 lugar en el d韆 y hora que se indique en la notificaci髇. En caso de silencio a este respecto, se entender� que la segunda convocatoria podr� celebrarse transcurrida media hora desde la primera.

3. Las convocatorias se notificar醤 personalmente a sus miembros titulares y suplentes con, al menos, cinco d韆s de. antelaci髇, acompa馻das del orden del d韆 y copia de las propuestas correspondientes.

4. El orden del d韆 de las sesiones de cada Comisi髇 ser� elaborado por el Presidente, asistido del Secretario y se referir� a los expedientes que hayan de decidirse por riguroso orden, seg鷑 el n鷐ero de registro de entrada de los mismos.

5. Desde la fecha de la convocatoria de la sesi髇, los expedientes estar醤 a disposici髇 para su examen por los miembros de cada Comisi髇, que podr醤 obtener toda la informaci髇 precisa para cumplir sus funciones.

6. Efectuada la votaci髇, el Presidente proclamar� el acuerdo adoptado y pasar�, en su caso, al siguiente punto del orden del d韆.

Art韈ulo 19 R間imen de adopci髇 de acuerdos

1. Para que las Comisiones queden v醠idamente constituidas y puedan adoptar acuerdos, ser� precisa la asistencia en primera y segunda convocatoria del Presidente, el Secretario y cuatro Vocales, uno de los cuales ser� el de la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 4 del presente Reglamento, otro que pertenecer� a los contemplados en la letra b) y la de un tercer Vocal de los contemplados en las letras c), d) y f) del mismo art韈ulo. En el caso de no asistencia del miembro en representaci髇 de la Administraci髇 expropiante, se har� constar este hecho en el acta, as� como el de haber sido convocado en tiempo y forma.

2. V醠idamente constituida cada Comisi髇, el Presidente dar� paso al examen y debate de las propuestas de resoluci髇, dirigiendo el debate y recogiendo las propuestas que se formulen, que someter� a votaci髇 de la Comisi髇. Para su aprobaci髇 ser� necesario el voto favorable de la mayor韆 de los miembros asistentes a la sesi髇, sin que ninguno pueda abstenerse. Si hubiera empate en la votaci髇, dirimir� el voto del Presidente de cada Comisi髇. Las votaciones ser醤 nominales.

Art韈ulo 20 Actas de las sesiones de las Comisiones

1. El Secretario de cada Comisi髇 levantar� acta de cada sesi髇, en la que constar� los siguientes aspectos:

• a) Lugar, d韆, mes y a駉 en que se celebra la sesi髇, as� como hora en que comienza.
• b) Nombre y apellidos del Presidente y de los restantes miembros de la Comisi髇, haciendo constar el car醕ter de su representaci髇 y los asuntos en que intervienen, as� como de los ausentes, hayan excusado o no su ausencia.
• c) Asistencia del Secretario o de quien le sustituya.
• d) Orden del d韆 de la sesi髇.
• e) Propuestas sintetizadas de los miembros de la Comisi髇 en los asuntos que se traten.
• f) Votaciones verificadas y el sentido del voto de cada miembro.
• g) Parte dispositiva de los acuerdos.
• h) Hora en que el Presidente levante la sesi髇.

2. En el caso de que la sesi髇 no se celebrara, el Secretario emitir�, en lugar del acta, una diligencia autorizada con su firma, en que consigne esta circunstancia y la causa de la no celebraci髇.

3. El acta ser� aprobada en la misma sesi髇 o en la posterior en que se re鷑a la Comisi髇 y ser� autorizada con las firmas del Presidente y del Secretario, procedi閚dose a su archivo.

4. Cualquier miembro de la Comisi髇 podr� solicitar, en cualquier momento, copia de las actas de las sesiones.

Art韈ulo 21 Comunicaciones, notificaciones y certificaciones de las Comisiones

1. Las comunicaciones que se dirijan por las Comisiones a las Administraciones P鷅licas ser醤 firmadas por el Presidente y las restantes por el Secretario.

2. Las notificaciones se practicar醤 con arreglo a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre procedimiento administrativo.

3. Las certificaciones de los acuerdos de las Comisiones se expedir醤 por el Secretario, con el visto bueno del Presidente. El plazo de expedici髇 de las certificaciones a petici髇 de los particulares ser� de diez d韆s h醔iles, contados desde el siguiente a aqu閘 en que se haya recibido la petici髇.