ANEXO

PLAN GENERAL DE INSPECCIÓN DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y ESPECTÁCULOS TAURINOS

El presente Plan General de Inspección bianual estará integrado por los siguientes planes, programas y objetivos:

1. Plan de Inspección de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.

Se realizarán actuaciones inspectoras en establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas, apoyadas por actuaciones de vigilancia policial, considerando en especial aquellos establecimientos no incluidos en planes anteriores.

1.1. Programa de inspección de establecimientos de espectáculos públicos y actividades recreativas.

Objeto del programa: comprobar la adecuación de los establecimientos públicos a las exigencias de la Ley 13/1999 de 15 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía mediante inspección de las instalaciones y/o requerimiento a sus titulares de la documentación preceptiva que corresponda. Específicamente se comprobará lo siguiente:

• A) Documentación general del establecimiento:
  • - Licencia municipal de apertura del establecimiento o declaración responsable del titular del mismo: fecha de inicio y periodo de vigencia.
  • - Acreditación de la titularidad real de la actividad, en su caso.
  • - Documento de titularidad, aforo y horario o acreditación del aforo del establecimiento.
  • - Contrato del seguro obligatorio de responsabilidad civil, y justificante del pago del recibo vigente.
  • - Contrato de vigilancia con empresa de seguridad inscrita en el Ministerio del Interior, en los casos que proceda.
  • - Hojas de quejas y reclamaciones.
  • - Autorización administrativa, en su caso, de las condiciones específicas de admisión y publicidad de las mismas.
• B) Documentación técnica de las instalaciones:
  • - Certificado de la última revisión de las instalaciones eléctricas.
  • - Certificado de la última revisión y mantenimiento de las instalaciones de climatización.
  • - Certificado de la última revisión y mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios.
  • - Documentos justificativos del comportamiento al fuego de los elementos constructivos y materiales.
  • - Proyecto de obra e instalaciones, o en su caso, plano/s del establecimiento a escala donde quede indicado: los recintos accesibles al público, los locales técnicos, los aseos, las dependencias de acceso restringido, las vías de acceso ordinario y las vías de evacuación al exterior, condiciones de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas.
  • - Plan de Emergencia.
• C) Verificación de la adecuación de las instalaciones a las normas técnicas reguladoras de:
  • - Instalaciones eléctricas de baja tensión.
  • - Instalaciones de protección contra incendios.
  • - Condiciones de las localidades y medidas y condiciones de evacuación.
  • - Condiciones de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas.
  • - Condiciones higiénico-sanitarias.
  • - Instalaciones térmicas de edificios.

  La verificación de la adecuación de las instalaciones a las distintas normas técnicas se realizará con la asistencia técnica de Organismos de Control Autorizados, si las disponibilidades presupuestarias lo permiten.

• D) Tipología de establecimientos públicos.

  De conformidad con el Decreto 78/2002, de 26 de febrero, por el que se aprueban el nomenclátor y el catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, los establecimientos públicos a inspeccionar serán de las siguientes tipologías:

  • • Establecimientos de espectáculos públicos III.1.:
    • - Cines (III.1.1.).
    • - Teatros (III.1.2.).
    • - Auditorios (III.1.3).
    • - Establecimientos de espectáculos deportivos (III.1.6.) de la siguiente tipología:
  • • Estadios.
  • • Pabellones polideportivos.
  • • Establecimientos de actividades recreativas III.2.:
    • - Establecimientos recreativos (III.2.2.) de la siguiente tipología:
      • • Centros de ocio y diversión.
      • • Boleras.
      • • Salones de celebraciones infantiles.
      • • Parques acuáticos.
    • - Establecimientos de atracciones recreativas (III.2.3.) de la siguiente tipología:
      • • Parques de atracciones y temáticos.
      • • Parques infantiles.
      • • Establecimientos de actividades deportivas (III.2.4.) de la siguiente tipología:
      • • Complejos deportivos.
      • • Gimnasios.
      • • Piscinas públicas.
    • - Establecimientos de actividades culturales y sociales (III.2.5.) de la siguiente tipología:
      • • Palacios de exposiciones y congresos.
    • - Establecimientos de esparcimiento (III.2.9.):
      • • Salas de fiesta.
      • • Discotecas.
      • • Discotecas de juventud.
      • • Salones de celebraciones.

    Alcance: con este programa se revisarán establecimientos fijos de las tipologías anteriores, con aforo superior a 700 personas existentes en la Comunidad Autónoma, en los que se desarrollen espectáculos públicos y/o actividades recreativas permanentes y/o de temporada. Para ello, los Servicios provinciales con competencia en materia de espectáculos públicos, identificarán aquellos de su provincia a inspeccionar, teniendo en cuenta los datos existentes en el censo de inspecciones anteriores y en otras fuentes de información. También se podrán inspeccionar establecimientos de aforo inferior, cuando circunstancias objetivas lo aconsejen.

1.2. Programa de vigilancia policial en establecimientos públicos.

Como apoyo y complemento al presente programa, la Unidad de Policía Nacional adscrita a la Comunidad Autónoma actuará en establecimientos de la tipología discotecas, salas de fiesta, discotecas de juventud y pubs con música con un aforo igual o superior a 700 personas.

Objeto y alcance: se harán ciclos de revisiones periódicas durante el funcionamiento nocturno, en los cuales se realizarán las siguientes verificaciones:

• - Cumplimiento del horario establecido de cierre.
• - Cumplimiento del límite de ocupación establecido para el aforo del local.
• - Cumplimiento del número de personal de vigilancia procedente de una empresa de seguridad autorizada.
• - Comprobación de la existencia de los equipos de instalación contra incendios y luces de emergencias.
• - Mantenimiento despejado y sin obstrucción alguna de las vías de evacuación by las salidas y puertas de emergencia.
• - Mantenimiento adecuado de las condiciones de higiene y comprobación de la disponibilidad de agua en los aseos.
• - Verificación de la existencia de Hojas de quejas y reclamaciones así como del cartel que anuncia su disponibilidad.
• - Verificación del cumplimiento adecuado de las condiciones específicas de admisión, si las hubiere.

2. Plan de inspección de Espectáculos Taurinos.

2.1. Programa de inspección de Escuelas Taurinas.

Objeto: la comprobación de que las Escuelas Taurinas de Andalucía mantienen los requisitos necesarios para el desarrollo de la actividad y del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la misma.

En especial se realizará un control y seguimiento de los siguientes aspectos:

• - Revisión de la documentación obligatoria que las escuelas deben remitir a la Dirección General competente en materia taurina en el último trimestre del año, comprobación de su suficiencia y subsanación, en su caso, de la misma.
• - Seguimiento de que las escuelas garantizan de forma efectiva la compatibilidad de la actividad de aprendizaje taurino con la enseñanza obligatoria de todos los alumnos y comprobación de la acreditación de la asistencia regular al centro docente donde cursen dichas enseñanzas
• - Control administrativo de las clases prácticas y de las clases magistrales con reses, al objeto de determinar que se realizan de conformidad con el Reglamento regulador y que su finalidad y naturaleza sean exclusivamente docentes y no enmascaren la organización de otro tipo de festejos.

Alcance: La Dirección General competente en materia taurina revisará la documentación de presentación obligatoria de todas las Escuelas Taurinas de Andalucía, y los Servicios provinciales competentes en materia de espectáculos públicos realizarán el seguimiento de los alumnos y clases prácticas y magistrales desarrolladas por las Escuelas Taurinas de su provincia.

2.2. Programa de inspección de plazas de toros.

Objeto: verificación del nivel de adecuación de las plazas de toros permanentes a las características previstas en el Reglamento Taurino de Andalucía y a las generales de seguridad e higiene requeridas para los establecimientos públicos, así como de las plazas de toros portátiles al Decreto 143/2011, de 19 de junio por el que se regula su régimen de autorización y funcionamiento.

El Reglamento Taurino de Andalucía define y señala en su artículo 5, las características específicamente taurinas que deben reunir las plazas de toros permanentes con relación a los siguientes elementos:

• - Dimensión del ruedo.
• - Barreras.
• - Portones.
• - Callejón.
• - Burladeros.
• - Muro de sustentación de los tendidos.
• - Instalaciones para reses y caballos.
• - Patio de arrastre.
• - Desolladero.
• - Instalaciones sanitarias y servicios médico-quirúrgicos.

Asimismo deben reunir las condiciones técnicas que garanticen la seguridad de personas y bienes, en especial solidez de estructuras, accesos y salidas de evacuación, medidas de prevención y protección contra incendios y otros riesgos colectivos, eliminación de barreras arquitectónicas, así como las condiciones de salubridad e higiene.

Dichas características tienen que ser cumplidas por las plazas de toros permanentes construidas con posterioridad a la entrada en vigor del Reglamento Taurino de Andalucía y asimismo, por las plazas de toros permanentes construidas con anterioridad a su entrada en vigor, que deberán tener adaptadas sus instalaciones al mismo, en la medida y hasta el límite que la estructura de la plaza, su consideración de edificio histórico o de antigüedad superior a 50 años, lo permitan.

Respecto a las plazas de toros portátiles, de conformidad con el Decreto 143/2011, de 19 de junio, por el que se regula su régimen de autorización y funcionamiento, se verificará el nivel de cumplimiento de las preceptivas inspecciones técnicas que las mismas deben realizar periódicamente.

Alcance: los Servicios provinciales competentes en materia de espectáculos públicos identificarán todas las plazas de su provincia, teniendo en cuenta los datos existentes y los espectáculos taurinos autorizados.

3. Sistemática de ejecución del Plan de Inspección.

1. La coordinación, ejecución y seguimiento de los programas del Plan de Inspección y de la Campaña de Vigilancia serán ejercidos en cada provincia por las personas responsables de los Servicios competentes en materia de espectáculos públicos.

2. En el ámbito autonómico corresponderán a la Dirección General de Interior, Emergencias y Protección Civil, a través del Servicio competente en materia de espectáculos públicos, las siguientes funciones:

• - Dirigir y coordinar el Plan de Inspección y la Campaña de Vigilancia.
• - Aprobar de los protocolos de actuación.
• - Definir criterios de evaluación homogéneos.
• - Controlar el cumplimiento de los programas.
• - Realizar las gestiones con las entidades colaboradoras.
• - Emitir los resultados del Plan.