Sumario

El control oficial de los rendimientos lecheros es una herramienta imprescindible en el desarrollo de los esquemas de selección y mejora de las distintas especies y razas de ganado de aptitud lechera, lo que justifica su completo y detallado desarrollo, efectuado por el Real Decreto 368/2005, de 8 de abril, por el que se regula el control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética en las especies bovina, ovina y caprina.

Precisamente por constituir el control oficial del rendimiento lechero un instrumento fundamental en los esquemas de selección y mejora del ganado lechero, requiere de una estructura organizativa básica sobre la que articularse, en la que participen las asociaciones existentes del sector y los órganos administrativos con competencia en la materia.

En tal sentido el artículo 4 del Real Decreto 368/2005 especifica que las comunidades autónomas son las responsables del funcionamiento del control lechero oficial, ejecutándose el mismo a través de los correspondientes centros autonómicos de control lechero, bajo la supervisión del correspondiente órgano de la Comunidad Autónoma y con la participación y asesoramiento de las organizaciones o asociaciones de ganaderos oficialmente reconocidos para la gestión de libros genealógicos de razas de aptitud lechera.

Asimismo, el artículo 11 del Real Decreto 368/2005 exige que en cada comunidad autónoma exista un centro autonómico de control lechero, al que le corresponderá la coordinación y gestión de la ejecución en su ámbito territorial, para lo que contará con la participación de las organizaciones o asociaciones gestoras antes indicadas. Al respecto ha de destacarse que el mismo precepto, en su apartado 2, prevé que las comunidades autónomas puedan otorgar la gestión del centro autonómico de control lechero a las organizaciones o asociaciones indicadas, por medio de cualquier fórmula jurídica reconocida en derecho. Finalmente, el Real Decreto 368/2005 también exige que cada comunidad autónoma disponga de un laboratorio para realizar los análisis del control lechero oficial.

En el caso concreto de Aragón, y actualmente, solo existe una de tales organizaciones: la Asociación de Productores de Leche de Aragón (en lo sucesivo APLA), que debe ser integrada en el centro autonómico, bien entendido que, en el supuesto de que en el futuro pasara a existir alguna otra organización, quedaría incluida en el esquema organizativo del control oficial de rendimiento lechero, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 368/2005 y conforme a lo determinado en esta orden.

También cabe destacar que la disposición reglamentaria repetidamente citada prevé la existencia de un régimen de ayudas para sufragar los costes que generan las actividades del control lechero oficial, subvenciones que, conforme a las actuales reglas sobre ayudas de estado aprobadas por la Unión Europea, no puedan otorgarse al productor, por lo que habrán de destinarse al sostenimiento de los costes que suponga el funcionamiento del centro de control lechero de Aragón.

En consecuencia, este acto tiene por objeto adoptar las decisiones necesarias que permitan constituir el Centro de Control Lechero de Aragón, así como su normal puesta en funcionamiento, la designación oficial del laboratorio que se encargará de la práctica de los análisis precisos y la obligada participación de las asociaciones u organizaciones (en este caso y en la actualidad solo APLA) en el control lechero oficial, cumpliendo así con las exigencias que se derivan de lo previsto en el Real Decreto 368/2005 y que son imprescindibles para un adecuado desarrollo en Aragón de las actuaciones sobre el control oficial del rendimiento lechero, cuya regulación material está contenida con detalle en el citado Real Decreto, limitándose por tanto esta orden a tomar las decisiones precisas que permitan una correcta aplicación del mismo en Aragón.

Corresponde al Departamento de Agricultura y Alimentación la competencia en materia de mejora de las producciones agrarias y para el desarrollo de actividades en materia de experimentación, divulgación y transformación de las nuevas técnicas, conforme a lo dispuesto en el Decreto 302/2003, de 2 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Agricultura y Alimentación, en relación con lo dispuesto en el Decreto 112/2007, de 10 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica de la Administración de la Comunidad Autónoma.

Por lo expuesto, resuelvo:

Primero. Objeto.

Esta orden tiene por objeto aprobar las medidas necesarias para aplicar, en Aragón, el control oficial del rendimiento lechero, en cumplimiento de lo determinado en el Real Decreto 368/2005, de 8 de abril, por el que se regula el control oficial del rendimiento lechero para la evaluación genética en las especies bovina, ovina y caprina.

Segundo.- Competencias.

1. La Dirección General de Desarrollo Rural, a través del Centro de Transferencia Agroalimentaria, es el órgano competente de la Administración de la Comunidad Autónoma en materia de control oficial del rendimiento lechero.

2. En particular, corresponde a la Dirección General de Desarrollo Rural, a través del Área Técnica de Producción, Selección y Reproducción Animal del Centro de Transferencia Agroalimentaria, la inspección oficial del control oficial del rendimiento lechero, conforme al artículo 17 del Real Decreto 368/2005.

3. Conforme al artículo 4 del Real Decreto 368/2005, el control lechero se ejecutará a través del Centro de Control Lechero Oficial de Aragón, bajo la supervisión del Centro de Transferencia Agroalimentaria, en el que participarán las asociaciones u organizaciones de ganaderos oficialmente reconocidas para la gestión de libros genealógicos de razas de aptitud lechera a que se refiere el artículo 2.c) del Real Decreto 368/2005.

4. La tramitación, resolución y pago de las subvenciones previstas en el artículo 19 del Real Decreto 368/2005 corresponde también a la Dirección General de Desarrollo Rural.

Tercero.- Centro de Control Lechero Oficial de Aragón.

1. Conforme a lo dispuesto en los artículos 4 y 11 del Real Decreto 368/2005, en Aragón se constituirá el Centro de Control Lechero Oficial de Aragón, de acuerdo con lo estipulado en esta orden.

2. El Centro de Control Lechero Oficial de Aragón (en lo sucesivo el CECLA) es el responsable de la organización y ejecución del control lechero en Aragón.

3. En el CECLA se integrarán:

• a) El Laboratorio Autonómico de Control Oficial de Rendimiento Lechero que se indica en el apartado cuarto.
• b) La Asociación de Productores de Leche de Aragón (APLA) en cuanto cumple con lo determinado en el Real Decreto 368/2005 y dispone de los medios que el mismo exige.
• c) Las asociaciones u organizaciones de ganaderos oficialmente reconocidos para la gestión de los libros genealógicos de razas de aptitud lechera en virtud del artículo 3 del Real Decreto 420/1987, de 20 de febrero, sobre selección y reproducción de ganado bovino de razas puras, y del artículo 3 del Real Decreto 286/1991, de 8 de marzo, sobre selección y reproducción de ganado ovino y caprino de razas puras, y que dispongan de los medios necesarios establecidos por el Real Decreto 368/2005.

4. El CECLA desarrollará las funciones que el Real Decreto 368/2005 atribuye a los centros autonómicos de control oficial de rendimiento lechero, y de entre ellos, en particular, las previstas en sus artículos 11.4 y 12 respecto a los controladores autorizados, así como las auditorías internas previstas en el apartado B del anexo I.

Cuarto.- Laboratorio Autonómico de Control Oficial del Rendimiento Lechero.

1. Se designa al Laboratorio de la Asociación Interprofesional Lechero de Aragón (AILA) para la realización de los análisis necesarios para efectuar el control oficial del rendimiento lechero previsto en el artículo 15 del Real Decreto 368/2005.

2. Además del Laboratorio de AILA, la Dirección General de Desarrollo Rural también podrá designar, como Laboratorios Autonómicos de Control Oficial del Rendimiento Lechero, aquellos otros que también cumplan las exigencias previstas en los artículos 14 y 15 del Real Decreto 368/2005, siempre que las necesidades técnicas y organizativas del control oficial del rendimiento lechero aconsejen disponer de más de un laboratorio.

3. Los laboratorios que se autoricen, deberán actuar de forma coordinada con los laboratorios nacionales de referencia, así como con el CECLA, en el que caso de que los mismos, conforme a lo previsto en el apartado tercero punto 3, no se hayan integrado en él.

Quinto.- Convenios.

1. Conforme a lo previsto en el apartado tercero, el Departamento de Agricultura y Alimentación suscribirá un convenio de colaboración con los sujetos afectados de acuerdo con el punto 3 del apartado tercero, para poner en adecuado funcionamiento el CECLA.

2. De acuerdo con el artículo 11.2 del Real Decreto 368/2005, en el propio convenio indicado en el punto anterior podrá encomendarse la gestión del CECLA a la organización APLA u otra de igual carácter que pudiera constituirse en el futuro.

3. La subvención que se conceda conforme al artículo 19 del Real Decreto 368/2005, lo será a favor de la asociación a que se haya atribuido la gestión del CECLA, siendo esta relación también objeto del contenido del convenio.

4. El convenio también podrá incluir la creación de una comisión bilateral en la que estén representadas paritariamente las entidades que se integren y constituyan el CECLA y la Dirección General de Desarrollo Rural, que tendrá carácter consultivo y de coordinación en relación con las siguientes actuaciones:

• a) Prestar apoyos en la supervisión del funcionamiento del CECLA.
• b) Analizar los resultados globales del control lechero, efectuando, en su caso, propuestas para mejorar aquellos.
• c) Evaluar los costes del control lechero y, en su caso, proponer vías de financiación.
• d) Velar por el adecuado cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de control lechero.
• e) Efectuar propuestas y emitir informes sobre las disposiciones autonómicas que, en el futuro, puedan aprobarse en materia de control lechero.
• f) Conocer y apoyar la organización y funcionamiento de las bases informáticas del control lechero.
• g) Efectuar propuestas tendentes a garantizar que los datos del control lechero se usarán únicamente para cumplir la función de valoración genética de los reproductores.
• h) Cualesquiera funciones de consulta que pueda encomendarle el convenio.

5. También será objeto del convenio la forma de integración en el CECLA de los núcleos de control lechero actualmente existentes en Aragón, incluidas las explotaciones y las hembras de las mismas, produciéndose la integración con sujeción a lo previsto en el Real Decreto 368/2005, pero sin que cambie la situación de los citados núcleos.