Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo

Art韈ulo 25 Instrumentos de ordenaci髇 del territorio

1. Sin perjuicio de la utilizaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y de los establecidos en la legislaci髇 sectorial que rige las diversas actividades con impacto territorial, para la ordenaci髇 del territorio del Principado de Asturias se establecen los siguientes instrumentos:

• a) Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial, los Programas de Actuaci髇 Territorial y los Planes Territoriales Especiales de car醕ter supramunicipal.
• b) Las Evaluaciones de Impacto.
• c) El Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales de Asturias, como instrumento para la planificaci髇 espec韋ica de los recursos naturales.

2. Los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales se regular醤 por lo establecido en la normativa espec韋ica sobre conservaci髇 de los espacios naturales.

Art韈ulo 26 Instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica

1. La ordenaci髇 urban韘tica de los concejos se realizar� a trav閟 de Planes Generales de Ordenaci髇.

2. Los Planes Generales de Ordenaci髇 se desarrollar醤, seg鷑 los casos, mediante Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle.

3. Los Cat醠ogos urban韘ticos, los Estudios de implantaci髇 y las Ordenanzas Municipales de Edificaci髇 y Urbanizaci髇 contribuir醤 a la correcta integraci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica del territorio y, en su caso, completar醤 la establecida por el planeamiento.

Art韈ulo 27 Vinculaci髇 entre la ordenaci髇 urban韘tica y la ordenaci髇 del territorio

1. Los planes y otros instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica est醤 vinculados jer醨quicamente a las determinaciones de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales que resulten aplicables, as� como a las Directrices de Ordenaci髇 Territorial, los Programas de Actuaci髇 Territorial, los Planes Territoriales Especiales y los dem醩 instrumentos de ordenaci髇 territorial, y, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 55 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, respecto del planeamiento urban韘tico protector de los Bienes de Inter閟 Cultural, deber醤 redactarse en coherencia con todos ellos, teniendo en cuenta sus determinaciones y directrices, y facilitando su cumplimiento. En su caso, se motivar� expresamente en su memoria toda eventual falta de seguimiento de aquellas determinaciones que s髄o tuvieran car醕ter indicativo.

2. Los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica que desarrollen la planificaci髇 territorial, la de los recursos naturales, as� como la de las actuaciones sectoriales con impacto o incidencia sobre el territorio, conforman un 鷑ico sistema integrado.

Art韈ulo 28 Objetivo general

Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial son el instrumento expresivo de los fines y objetivos de la pol韙ica territorial del Principado de Asturias, constituyendo el principal elemento de planificaci髇 y coordinaci髇 territorial y la base para el desarrollo de las actuaciones con incidencia territorial que hayan de producirse en la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 29 Relaciones con otras actuaciones p鷅licas

1. Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial servir醤 como marco de referencia obligado para la actuaci髇 territorial de la Administraci髇 p鷅lica en el Principado de Asturias, en los t閞minos que establezca el Decreto de aprobaci髇 de las mismas, y sin perjuicio de lo establecido en la normativa espec韋ica sobre conservaci髇 de los espacios naturales y protecci髇 del patrimonio cultural.

2. Asimismo, el contenido de las Directrices de Ordenaci髇 Territorial servir� de marco territorial de referencia para la elaboraci髇 de los planes y programas econ髆icos del Principado de Asturias. Las Directrices podr醤 servir para fijar las previsiones de 韓dole social y econ髆ica que, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 24.4 del Estatuto de Autonom韆 del Principado de Asturias, haya de suministrar la Comunidad Aut髇oma a la Administraci髇 General del Estado.

3. La aprobaci髇 de unas Directrices de Ordenaci髇 Territorial llevar� aparejada la necesidad de adaptar a las mismas, en aras del inter閟 supramunicipal, los Programas de Actuaci髇 Territorial, los Planes Territoriales Especiales, y el planeamiento urban韘tico y sectorial vigente en el momento de su promulgaci髇, de acuerdo con lo que se establezca en el Decreto de aprobaci髇 de las Directrices.

Art韈ulo 30 Clases

Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial se clasificar醤 en las siguientes categor韆s en funci髇 de su 醡bito territorial y su contenido material:

• a) Directrices Regionales de Ordenaci髇 del Territorio, referidas con car醕ter general a la totalidad del territorio del Principado de Asturias.
• b) Directrices Subregionales de Ordenaci髇 del Territorio, referidas con car醕ter general a un territorio menor al del Principado de Asturias en su conjunto.
• c) Directrices Sectoriales de Ordenaci髇 del Territorio, destinadas a regular y orientar la incidencia territorial de las actividades sectoriales en el 醡bito de la totalidad del Principado de Asturias o en un 醡bito m醩 reducido que se determine al efecto.

Art韈ulo 31 Determinaciones de las Directrices Regionales y Subregionales

1. El contenido de las Directrices Regionales y Subregionales de Ordenaci髇 del Territorio deber� servir para la formulaci髇 de la pol韙ica general de ordenaci髇 territorial en el 醡bito a que vayan destinadas.

2. Con car醕ter general se referir醤 como m韓imo a los siguientes extremos:

• a) Diagn髎tico de la estructura general del territorio contemplado y de las pautas de desarrollo territorial manifestadas o previsibles.
• b) Determinaci髇 de los objetivos y l韓eas de actuaci髇 de la pol韙ica territorial que emanen de las distintas 醨eas analizadas, tomando como referencias m韓imas el medio f韘ico, la poblaci髇 y la vivienda, la actividad econ髆ica, los equipamientos, las infraestructuras y los sistemas de comunicaciones.
• c) Criterios de actuaci髇, compatibilizaci髇, programaci髇 y tramitaci髇 coordinadas entre las distintas Administraciones que act鷄n territorialmente en el Principado de Asturias.
• d) Supuestos de actualizaci髇 y revisi髇 de las Directrices y normas espec韋icas para su seguimiento.
• e) Se馻lamiento de las 醨eas de protecci髇 que deban establecerse, mantenerse o ampliarse atendiendo a su valor natural, cultural, social o econ髆ico, haciendo especial referencia a los cursos agr韈olas y forestales y a los cursos de agua, todo ello sin perjuicio de las delimitaciones espec韋icas que puedan realizarse en aplicaci髇 de la legislaci髇 sectorial.
• f) Criterios de compatibilizaci髇 del planeamiento urban韘tico.
• g) Criterios para localizaci髇 y ejecuci髇 de infraestructuras, equipamientos y servicios en general.
• h) Condiciones a que deban someterse las propuestas que por su car醕ter estructurante del territorio o incidencia supramunicipal as� lo requieran.
• i) An醠isis de las relaciones de las Directrices con la planificaci髇 econ髆ica general del Principado de Asturias.

3. Cuando para la formulaci髇 de las Directrices de que se trata no resulte necesario incluir previsiones referentes a algunos de los apartados anteriores, bastar� con justificar adecuadamente en la Memoria su falta de relevancia para dicho caso concreto.

Art韈ulo 32 Determinaciones de las Directrices Sectoriales

Las Directrices Sectoriales de Ordenaci髇 del Territorio deber醤 contener los siguientes extremos:

• a) Identificaci髇 del sector a que se refieren, distingui閚dolo con la mayor claridad posible de sectores afines y se馻lando las relaciones con los mismos.
• b) Delimitaci髇 de su 醡bito espacial.
• c) Justificaci髇 de su necesidad para el sector de que se trate y el 醡bito elegido.
• d) Descripci髇 de la problem醫ica territorial planteada por el sector y an醠isis del impacto de las actuaciones p鷅licas y privadas producidas en el pasado y previstas para el futuro dentro del 醡bito sectorial.
• e) Relaciones con el planeamiento urban韘tico y problemas suscitados, considerando espec韋icamente las actuaciones previstas, en su caso, en la programaci髇 del planeamiento general.
• f) Establecimiento de criterios de coordinaci髇 con otros sectores y con el marco general y particular de la ordenaci髇 territorial dentro del 醡bito de las Directrices.
• g) Criterios para la evaluaci髇 de alternativas en funci髇 de su contenido sectorial y su impacto territorial, estructural o ambiental.

Art韈ulo 33 Documentaci髇

El contenido de las Directrices Regionales, Subregionales y Sectoriales de Ordenaci髇 del Territorio se concretar� en los siguientes documentos:

• a) Estudios y planos de informaci髇.
• b) Planos de delimitaci髇 de su 醡bito territorial.
• c) Memoria explicativa en la que se justifique el 醡bito elegido y los criterios de evaluaci髇 utilizados, en el supuesto espec韋ico de las Directrices Regionales y Subregionales, as� como, en su caso, la necesidad de redactar Directrices Sectoriales en dicho 醡bito.
• d) Explicitaci髇 de objetivos.
• e) Directrices de ordenaci髇 territorial y expresi髇 gr醘ica de las mismas. En el supuesto de las Regionales y Subregionales, la expresi髇 gr醘ica se referir� al esquema de ordenaci髇 territorial y 醨eas de protecci髇.

Art韈ulo 34 Objetivo general

En desarrollo de las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio podr醤 elaborarse Programas de Actuaci髇 Territorial, como instrumento que tendr� por objeto recoger de forma sistem醫ica las actuaciones con incidencia en el territorio que vayan a realizarse por los diversos organismos y entidades de la Administraci髇 del Principado de Asturias.

Art韈ulo 35 Determinaciones

1. Los Programas de Actuaci髇 Territorial incluir醤:

• a) Delimitaci髇 de su 醡bito territorial y funcional.
• b) Relaci髇 de actuaciones previstas.
• c) Justificaci髇 de la coherencia entre las actuaciones programadas y las previsiones contenidas en las Directrices de Ordenaci髇 Territorial aplicables y, en su caso, en otros Programas de Actuaci髇 Territorial existentes.
• d) Relaci髇 con el planeamiento urban韘tico vigente.
• e) En la medida en que as� lo exija su correlaci髇 con la planificaci髇 econ髆ica del Principado de Asturias, los Programas de Actuaci髇 Territorial podr醤 especificar la determinaci髇 de los organismos encargados de su realizaci髇, establecer plazos de ejecuci髇 de las actuaciones previstas, incorporar estudios econ髆icos y presupuestarios y analizar cualesquiera otras cuestiones que resulte de inter閟 destacar al efecto expresado.

2. Cuando la inclusi髇 de alguno de los anteriores extremos resulte imposible o innecesaria para el Programa de que se trate, bastar� con justificar debidamente dicha circunstancia ante el 髍gano competente para su aprobaci髇.

Art韈ulo 36 羗bito de aplicaci髇

1. Los Programas de Actuaci髇 Territorial podr醤 referirse de modo general a actuaciones p鷅licas con impacto territorial o, de modo especial, a las incluidas dentro de un determinado sector o destinadas a una finalidad espec韋ica.

2. Cuando se trate de un Programa de Actuaci髇 Territorial destinado especialmente a la programaci髇 dentro de un solo sector o a la consecuci髇 de una finalidad espec韋ica, el 醡bito espacial de los mismos podr� referirse a la totalidad o parte del territorio del Principado de Asturias.

3. Los Programas de Actuaci髇 Territorial que se refieran de modo general a actuaciones p鷅licas con incidencia territorial, sin circunscribirse a un sector determinado, deber醤 limitar su 醡bito a espacios determinados dentro del territorio del Principado de Asturias.

Art韈ulo 37 Eficacia de los programas de actuaci髇 territorial

1. Los Programas de Actuaci髇 Territorial ser醤 de aplicaci髇 en la Administraci髇 del Principado de Asturias, debiendo revisarse, en el plazo que se determine en el Decreto de su aprobaci髇, las previsiones contenidas en los estudios econ髆ico-financieros y, en su caso, programas de actuaci髇 del planeamiento urban韘tico, as� como en los planes y programas sectoriales en vigor.

2. Las actuaciones previstas para cada a駉 en los Programas de Actuaci髇 Territorial servir醤 de referencia y base para la elaboraci髇 de los programas de desarrollo regional y de los presupuestos anuales del Principado de Asturias.

Art韈ulo 38 Objetivo general

Cuando las Directrices de Ordenaci髇 Territorial consideren necesario el establecimiento de preceptos materialmente urban韘ticos directamente aplicables, o resulte necesario para dar un contenido m醩 detallado a la ordenaci髇 territorial, podr醤 aprobarse Planes Territoriales Especiales de 醡bito supramunicipal.

Art韈ulo 39 Vinculaci髇 y relaci髇 con otras actuaciones p鷅licas

1. Los Planes Territoriales Especiales ser醤 directamente aplicables, y prevalecer醤 de forma inmediata sobre los preceptos contrarios del planeamiento urban韘tico, que deber� ser objeto de adaptaci髇, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 55 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, respecto del planeamiento urban韘tico protector de los Bienes de Inter閟 Cultural.

2. Las actuaciones y proyectos sectoriales de las Administraciones p鷅licas estar醤 vinculadas a las determinaciones de los Planes Territoriales Especiales, sin perjuicio de lo establecido en la normativa espec韋ica sobre protecci髇 de los espacios naturales y en la legislaci髇 sectorial estatal.

Art韈ulo 40 Objetivo general

El Cat醠ogo de N鷆leos Rurales del Principado de Asturias es el instrumento que tiene por objeto la ordenaci髇, de acuerdo con los requisitos, caracter韘ticas y condiciones que el Principado aprobar� y publicar� previamente, de las agrupaciones de poblaci髇 que, estando clasificadas como n鷆leos rurales por el planeamiento urban韘tico vigente a la entrada en vigor de la Ley del Principado de Asturias de r間imen del suelo y ordenaci髇 urban韘tica, ofrezcan en su conjunto un inter閟 significativo en cuanto exponentes de asentamientos consolidados de edificaci髇 imbricados racionalmente en el medio rural, merecedores por esta raz髇 de una especial preservaci髇 territorial y urban韘tica. A tales efectos, se estar� a su clasificaci髇, en funci髇 de las peculiaridades de cada n鷆leo, su densidad o la intensidad de la protecci髇. El tratamiento espec韋ico que se dispense deber� tener en cuenta lo establecido en el Cap韙ulo II del T韙ulo IV de este Texto Refundido.

Art韈ulo 41 Vinculaci髇 del planeamiento

El Cat醠ogo de N鷆leos Rurales del Principado de Asturias ser� vinculante para el planeamiento urban韘tico municipal, que no podr� alterar la clasificaci髇 ni calificaci髇 urban韘tica de los n鷆leos incluidos en el mismo, y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 55 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural, respecto del planeamiento urban韘tico protector de los Bienes de Inter閟 Cultural.

Art韈ulo 42 Objetivo general

A los efectos de este Texto Refundido, se consideran Evaluaciones de Impacto el conjunto de estudios y an醠isis encaminados a predecir, valorar y adecuar la posible incidencia que una actuaci髇 o grupo de actuaciones haya de tener sobre un 醡bito espacial determinado.

Art韈ulo 43 Clases

Las Evaluaciones de Impacto se clasificar醤 en las siguientes categor韆s:

• a) Evaluaci髇 de Impacto Ambiental y Evaluaci髇 Preliminar de Impacto Ambiental, referidas, en ambos casos, a la determinaci髇 del posible impacto sobre el medio ambiente natural o edificado.
• b) Evaluaci髇 de Impacto Estructural, referida al an醠isis de los costes y beneficios econ髆icos y sociales derivados directa e indirectamente de la actuaci髇 prevista, as� como su incidencia en el sistema de n鷆leos de poblaci髇, infraestructuras, equipamientos y servicios.

Art韈ulo 44 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito al que las Evaluaciones de Impacto habr醤 de referirse vendr� determinado por el de las actuaciones cuyas consecuencias hayan de evaluarse.

2. Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial, los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales y el planeamiento urban韘tico municipal deber醤 incluir entre sus determinaciones el establecimiento de los casos y las circunstancias en que resulte necesaria la realizaci髇 de las Evaluaciones de Impacto, sin perjuicio de lo que establece la normativa b醩ica estatal respecto de la Evaluaci髇 de Impacto Ambiental.

3. Las Directrices de Ordenaci髇 Territorial y los planes de ordenaci髇 de los recursos naturales se馻lar醤 espec韋icamente los tipos de actuaci髇 que, no estando sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental conforme a la normativa legal en vigor, deban someterse a evaluaci髇 preliminar de impacto ambiental con la finalidad de evitar el efecto acumulado o sin閞gico sobre el espacio natural asturiano.

4. Asimismo, se proceder� a la elaboraci髇 de Evaluaciones de Impacto cuando as� lo requieran mediante acuerdo motivado por raz髇 de la materia la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, para las Evaluaciones de Impacto Ambiental y las Evaluaciones Preliminares de Impacto Ambiental, el Comit� de Inversiones y Planificaci髇, para las Evaluaciones de Impacto Estructural, o la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias en cualquier supuesto.

Art韈ulo 45 Determinaciones

1. El contenido de las Evaluaciones de Impacto vendr� determinado reglamentariamente. En todo caso, ser� necesario que contengan, como m韓imo, las siguientes determinaciones:

• a) Identificaci髇 de la actuaci髇 evaluada, se馻lando, en su caso, el planeamiento territorial, urban韘tico o de espacios naturales al amparo del cual se desarrolla o el acuerdo de los organismos a que se refiere el apartado 4 del art韈ulo 44 de este Texto Refundido.
• b) Delimitaci髇 del 醡bito o 醡bitos de impacto territorial previstos para la actuaci髇.
• c) Criterios, variables y procedimientos utilizados para la evaluaci髇.
• d) Se馻lamiento, evaluaci髇 y, en su caso, valoraci髇 econ髆ica de los impactos detectados.

2. En el supuesto de las actuaciones, planes o programas que se sujeten a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental, contendr醤, adem醩, los requisitos especificados en la normativa b醩ica estatal.

Art韈ulo 45 bis Compatibilidad urban韘tica en las autorizaciones y licencias ambientales

...

Art韈ulo 46 Iniciaci髇 y elaboraci髇

1. La iniciativa para la formulaci髇 de Directrices de Ordenaci髇 Territorial corresponder� al Consejo de Gobierno, que encargar� su elaboraci髇 a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, ordenando, en su caso, la participaci髇 de otras Consejer韆s afectadas.

2. El Consejo de Gobierno dispondr� que, con anterioridad a la elaboraci髇 de las Directrices, se someta a informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes un documento de avance en el que se se馻len los objetivos pretendidos con la nueva ordenaci髇 y las medidas que se piensa adoptar. El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica ser� anunciado en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y en, al menos, uno de los peri骴icos de mas amplia difusi髇 de Asturias.

Art韈ulo 47 Tramitaci髇 y aprobaci髇

1. Una vez elaboradas, las Directrices ser醤 presentadas a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias para su aprobaci髇 inicial.

2. Aprobadas inicialmente, ser醤 sometidas a informaci髇 p鷅lica por el plazo de dos meses. El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica ser� anunciado en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y en, al menos, uno de los peri骴icos de mas amplia difusi髇 de Asturias.

3. Al mismo tiempo que se tramita la informaci髇 p鷅lica, se dar� traslado a la Delegaci髇 del Gobierno en el Principado de Asturias y a las entidades locales afectadas, as� como al Comit� de Inversiones y Planificaci髇 con el fin de que puedan formular las observaciones y sugerencias que estimen convenientes durante el plazo de un mes a partir de la recepci髇 de la solicitud. Transcurrido este plazo sin respuesta, podr� continuar la tramitaci髇 del procedimiento.

4. Finalizada la informaci髇 p鷅lica y obtenidos los informes, o vencido el plazo para su remisi髇, el Consejo de Gobierno decidir�, mediante Decreto, a propuesta de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, sobre la aprobaci髇 definitiva de las Directrices y ordenar� su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias.

Art韈ulo 48 Vigencia, revisi髇 y modificaci髇

1. Las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio tendr醤 vigencia indefinida, salvo cuando en su propio texto o en el Decreto de su aprobaci髇 se indique lo contrario.

2. Cuando por la modificaci髇 de los criterios y objetivos que hayan prevalecido en la redacci髇 de las Directrices o por la transformaci髇 de las condiciones territoriales, econ髆icas o sociales se haga necesario alterar la estructura territorial resultante de las mismas o alguno de sus elementos esenciales, se proceder� a la revisi髇 de las Directrices con arreglo al mismo procedimiento establecido para su formaci髇 y aprobaci髇.

3. Cuando se trate 鷑icamente de modificar alguno de los elementos de las Directrices que no lleven aparejada alteraci髇 de la estructura territorial en ellas definida, se proceder� a la actualizaci髇 de las mismas de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado siguiente de este art韈ulo.

4. Para las modificaciones que no impliquen revisi髇 se presentar� una propuesta a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias para su aprobaci髇 inicial, que ser� sometida a informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes, y se elevar� al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇 definitiva.

Art韈ulo 49 Competencias de otras instituciones

Lo dispuesto en los art韈ulos precedentes se entender� sin menoscabo de la potestad legislativa estatutariamente reservada a la Junta General del Principado de Asturias y a salvo la garant韆 institucional reconocida por la Constituci髇 a las entidades locales.

Art韈ulo 50 Iniciaci髇

1. La iniciaci髇 del procedimiento para la aprobaci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial de 醡bito regional o que funcionalmente abarquen m醩 de un sector determinado deber� ser acordada por el Consejo de Gobierno, a iniciativa propia o de cualquiera de las Consejer韆s que hayan de intervenir en el mismo.

El acuerdo del Consejo de Gobierno decidiendo la iniciaci髇 del procedimiento se馻lar� los organismos que hayan de participar en su elaboraci髇 y ejecuci髇, los plazos de redacci髇 y puesta en pr醕tica y cualesquiera otros extremos que se consideren necesarios para orientar dicho proceso.

2. Cuando se trate de Programas de 醡bito subregional que funcionalmente se dirijan a un solo sector y puedan ser desarrollados por un 鷑ico organismo o entidad podr醤 閟tos decidir la iniciaci髇 de los mismos.

Los organismos y entidades que decidan poner en marcha este tipo de Programas pondr醤 dicha decisi髇 en conocimiento de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, a efectos de compatibilizaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa.

Art韈ulo 51 Elaboraci髇 y aprobaci髇

1. La elaboraci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial correr� a cargo de los organismos designados a tal efecto por el Consejo de Gobierno cuando la decisi髇 de iniciarlos corresponda a dicho 髍gano, y por los 髍ganos que tengan la competencia directa en la materia en los dem醩 casos.

2. El organismo u organismos encargados de la redacci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial pondr醤 en conocimiento de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias el inicio de su elaboraci髇. Una vez elaborados ser醤 remitidos a la Comisi髇, a fin de que 閟ta, en el plazo de un mes, recabe el informe preceptivo del Comit� de Inversiones y Planificaci髇, emita el propio y, a trav閟 del titular de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, eleve el expediente al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇.

Art韈ulo 52 Vigencia y revisi髇

1. La duraci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial vendr� definida por la naturaleza de las actuaciones previstas en los mismos y, cuando sea plurianual, deber醤 someterse a actualizaciones anuales, de acuerdo con las previsiones de seguimiento y actualizaci髇 establecidas en el propio Programa.

2. Cuando por razones urgentes o excepcionales deban realizarse actuaciones que, incluidas en el Programa de Actuaci髇 Territorial, se aparten de sus previsiones, se proceder� a la mayor brevedad a una revisi髇 formal del contenido de aqu閘 con el fin de ajustarlo a la nueva situaci髇.

Art韈ulo 53 Elaboraci髇 y aprobaci髇

La formulaci髇 de los Planes Territoriales Especiales supramunicipales corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio. Una vez elaborados, ser醤 sometidos a informaci髇 p鷅lica y audiencia de las entidades locales que cuenten con planeamiento urban韘tico que pueda resultar afectado, por un plazo de un mes. La Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, previa incorporaci髇, en su caso, de las modificaciones que procedan, los aprobar� definitivamente. Entrar醤 en vigor una vez publicados en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias.

Art韈ulo 54 Formaci髇 y aprobaci髇

El Cat醠ogo de N鷆leos Rurales del Principado de Asturias ser� elaborado por la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, con la participaci髇 de las entidades locales afectadas. El Cat醠ogo ser� aprobado inicialmente por la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias y a continuaci髇 sometido a informaci髇 p鷅lica por el plazo de un mes. Su aprobaci髇 definitiva corresponder� a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias. El mismo procedimiento ser� aplicable a las modificaciones del Cat醠ogo.

Art韈ulo 55 Principios generales

1. El Consejo de Gobierno establecer� mediante Decreto la regulaci髇 general de los requisitos de elaboraci髇 de las Evaluaciones de Impacto previstas en este Texto Refundido, teniendo en cuenta lo establecido en los apartados siguientes de este mismo art韈ulo, y, para el supuesto de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, lo que establece la normativa b醩ica estatal.

2. Las actuaciones o programas que hayan de someterse a Evaluaci髇 de Impacto deber醤 incluir un estudio de impacto cuya elaboraci髇 correr� a cargo de las personas, organismos o entidades que pretendan llevarlas a cabo. Los estudios de impacto se presentar醤 ante los siguientes organismos:

• a) Ante la Consejer韆 que asuma las competencias en materia de medio ambiente, cuando se trate de actuaciones sujetas a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental y Evaluaci髇 Preliminar de Impacto Ambiental.
• b) Ante la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, cuando se trate de actuaciones sujetas a Evaluaci髇 de Impacto Estructural, quien requerir�, entre otros que se estime necesarios, el informe del Comit� de Inversiones y Planificaci髇.

3. La elaboraci髇 de las Evaluaciones de Impacto podr� realizarse con anterioridad a la aprobaci髇 de los Programas de Actuaci髇 Territorial o con car醕ter previo a la solicitud de licencia urban韘tica para la ejecuci髇 de cada proyecto.

4. El procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto se resolver� con car醕ter previo a la resoluci髇 del procedimiento principal aplicable a la autorizaci髇 de la actividad, plan o programa que haya de someterse a evaluaci髇. Recibidos los informes sobre los diversos impactos evaluados, los organismos competentes emitir醤, a su vez, informe o declaraci髇 sobre el impacto de la actividad evaluada. El informe o declaraci髇 negativa por los organismos competentes determinar� la imposibilidad de conceder la correspondiente autorizaci髇 o licencia urban韘tica o de actividad.

5. Si el organismo o entidad promotora del programa o actuaci髇 evaluados hiciera constar su disconformidad con la citada evaluaci髇, el titular de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio elevar� el expediente al Consejo de Gobierno para que sea 閟te quien decida sobre la procedencia de llevar a cabo la actividad.

Art韈ulo 56 Objetivos generales del planeamiento urban韘tico

En el marco de los fines enumerados en el art韈ulo 4 de este Texto Refundido, el planeamiento urban韘tico tendr� como objetivos la mejora de la calidad de vida y la cohesi髇 social de la poblaci髇 mediante la organizaci髇 racional y conforme a los intereses generales de la ocupaci髇 y del uso del suelo, procurando el equilibrio de usos y actividades. A tales efectos, con car醕ter general, incluir� las determinaciones necesarias para:

• a) Optar por el modelo y soluciones de ordenaci髇 que mejor aseguren la correcta funcionalidad y puesta en valor de los espacios urbanos ya existentes atendiendo a su conservaci髇, cualificaci髇, reequipamiento, remodelaci髇 y adecuada inserci髇 en la estructura territorial del concejo. Igualmente, y en su caso, la integraci髇 de los nuevos desarrollos urban韘ticos con la ciudad ya consolidada.
• b) Favorecer la conservaci髇 de las formas tradicionales de asentamientos de la poblaci髇 en el territorio.
• c) Preservar los espacios de inter閟 cultural, en sus distintas categor韆s de protecci髇, facilitando el acceso a los mismos mediante su adecuada conexi髇 con los sistemas generales y locales, reforzando su papel de focos de atracci髇 de actividades tur韘ticas y culturales.
• d) Mantener en lo sustancial las tipolog韆s y edificabilidad preexistentes en el suelo urbano consolidado, salvo en zonas que provengan de procesos inadecuados de desarrollo urbano. Estas zonas se delimitar醤 para realizar actuaciones de reforma interior orientadas a su descongesti髇, a la mejora de las condiciones de habitabilidad, a la rehabilitaci髇 de construcciones, o a la obtenci髇 de suelo para dotaciones urban韘ticas.
• e) Atender las demandas de vivienda y otros usos de inter閟 p鷅lico de acuerdo con las caracter韘ticas de cada concejo.
• f) Garantizar la correspondencia y proporcionalidad entre los usos lucrativos y las dotaciones y servicios p鷅licos previstos.
• g) Procurar la coherencia, funcionalidad y accesibilidad de las dotaciones p鷅licas, as� como su equilibrada distribuci髇 entre las distintas partes del concejo. La ubicaci髇 de las dotaciones p鷅licas deber� establecerse de forma que se fomente su adecuada articulaci髇, integraci髇 y cohesi髇 social.
• h) Establecer la funcionalidad, econom韆 y eficacia en las redes de infraestructuras para la prestaci髇 de servicios.
• i) Resolver de forma espec韋ica el sistema de transportes, dando preferencia a los medios p鷅licos o colectivos, procurando reducir su impacto contaminante, y dise馻ndo la red de v韆s p鷅licas de acuerdo con las necesidades del transporte p鷅lico.

Art韈ulo 57 Principios generales

1. Los Planes Generales de Ordenaci髇, como instrumento de ordenaci髇 integral del territorio en el 醡bito municipal, comprender醤 uno o varios t閞minos municipales completos, clasificar醤 el suelo para el establecimiento del r間imen jur韉ico correspondiente, definir醤 los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenaci髇 urban韘tica municipal y establecer醤, en su caso, el programa para su desarrollo y ejecuci髇, as� como el plazo m韓imo de su vigencia.

2. El contenido de los Planes Generales de Ordenaci髇 debe desarrollarse con arreglo a los principios de m醲ima sencillez y proporcionalidad, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente, seg鷑 la caracterizaci髇 del concejo por su poblaci髇 y din醡ica de crecimiento, por su pertenencia a 醡bitos territoriales con relaciones supramunicipales significativas o por contar con valores singulares relativos al patrimonio arquitect髇ico, cultural, natural o paisaj韘tico.

Art韈ulo 58 Objeto del planeamiento general

1. En el suelo urbano, los Planes Generales de Ordenaci髇 tienen por objeto completar la ordenaci髇 mediante la regulaci髇 detallada del uso de los terrenos y de la edificaci髇; se馻lar la renovaci髇 o reforma interior que resultase procedente; definir los elementos de la estructura general del Plan correspondiente a esta clase de suelo y proponer, en su caso, los programas y medidas concretas de actuaci髇 para su ejecuci髇.

En los supuestos en que se produzca una recalificaci髇 de suelo industrial hacia actividades no productivas, tal decisi髇 deber� justificarse con motivaci髇 expresa en la memoria del Plan, debiendo contener el planeamiento las normas de protecci髇 ambiental precisas, incluida, en su caso, la descontaminaci髇 de los suelos y construcciones.

2. En el suelo no urbanizable, los Planes Generales de Ordenaci髇 tienen por objeto espec韋ico proteger los terrenos sometidos a alg鷑 r間imen especial incompatible con su transformaci髇 de acuerdo con los instrumentos de ordenaci髇 territorial o la legislaci髇 sectorial, en raz髇 de sus valores paisaj韘ticos, ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en funci髇 de su sujeci髇 a limitaciones o servidumbres para la protecci髇 del dominio p鷅lico. Asimismo, tendr醤 por objeto espec韋ico preservar dicho suelo del proceso de desarrollo urbano por los valores a los que se ha hecho referencia, o por su valor agr韈ola, forestal, ganadero, por sus riquezas naturales, o para la protecci髇 del peculiar sistema de poblamiento del territorio asturiano. Los Planes Generales de Ordenaci髇 configurar醤 los asentamientos consolidados de poblaci髇 de car醕ter rural y tradicional que deban ser calificados como n鷆leo rural.

Los Planes Generales de Ordenaci髇 no podr醤 reclasificar ni recalificar suelo que, siendo no urbanizable, hayan sufrido un proceso irregular de parcelaci髇 urban韘tica o incendio forestal, mientras no hayan transcurrido veinte y treinta a駉s respectivamente, desde que se hubieran producido tales hechos, salvo en casos excepcionales y por causas de inter閟 p鷅lico o social, previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno, y asegurando la participaci髇 o el control p鷅licos de las plusval韆s que eventualmente se generen.

3. En el suelo urbanizable, los Planes Generales de Ordenaci髇 tienen por objeto definir los elementos fundamentales de la estructura general del Plan correspondiente a esta clase de suelo; establecer, seg鷑 sus categor韆s, una regulaci髇 gen閞ica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad y fijar las condiciones de desarrollo a corto y medio plazo referidas a un conjunto de actuaciones p鷅licas y privadas.

Art韈ulo 59 Determinaciones de car醕ter general

1. Los Planes Generales de Ordenaci髇 establecer醤 las determinaciones pertinentes para asegurar la aplicaci髇 de las normas contenidas en este Texto Refundido y en la normativa estatal en lo que se refiere al r間imen urban韘tico de la propiedad del suelo y a valoraciones.

2. Los Planes Generales de Ordenaci髇 contendr醤 las determinaciones de car醕ter general siguientes:

• a) Estructura general y org醤ica del territorio integrada por los elementos determinantes del desarrollo urbano y, en particular, previsi髇 de los siguientes sistemas generales, o conjunto de dotaciones urban韘ticas p鷅licas al servicio de toda la poblaci髇, estableci閚dose en funci髇 de las caracter韘ticas socioecon髆icas de la poblaci髇 y de las necesidades espec韋icas de cada concejo debidamente justificadas:
  • 1.� Sistema general de comunicaciones y sus zonas de protecci髇.
  • 2.� Sistema general de equipamientos, en proporci髇 no inferior a cinco metros cuadrados de suelo por habitante. Los equipamientos se jerarquizar醤 seg鷑 el 醡bito geogr醘ico de prestaci髇 del servicio.
  • 3.� Sistema general de servicios urbanos.
  • 4.� Sistema general de zonas verdes destinadas a parques y jardines p鷅licos, en proporci髇 no inferior a cinco metros cuadrados por habitante, sin incluir en el c髆puto sistemas locales ni espacios naturales.
  • 5.� Sistema general de espacios libres destinados al ocio cultural o recreativo, sin incluir en el mismo sistemas locales ni espacios naturales.

  En cualquier caso, se justificar� el emplazamiento de los sistemas generales en cada clase de suelo, indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes sus criterios de dise駉 y ejecuci髇 y el sistema de obtenci髇 de los terrenos. El planeamiento reflejar� tambi閚 las previsiones de construcci髇 de dotaciones supramunicipales que est閚 en fase de ejecuci髇 o de proyecto.

• b) Clasificaci髇 y calificaci髇 del suelo, con expresi髇 de las superficies asignadas a cada uno de los tipos y categor韆s de suelo adoptados.
• c) Delimitaci髇, en su caso, de n鷆leos hist髍icos tradicionales o 醨eas de inter閟 por sus valores ambientales, paisaj韘ticos o culturales, respecto de los cuales la ordenaci髇 urban韘tica permita la sustituci髇 de edificios u otro tipo de construcciones y exija que su conservaci髇, implantaci髇, reforma o rehabilitaci髇 armonicen y sean coherentes con la tipolog韆 hist髍ica o con el mantenimiento de sus valores propios.
• d) Delimitaci髇 del 醨ea afectada por la declaraci髇 como Bien de Inter閟 Cultural de conjuntos hist髍icos, sitios hist髍icos, jardines hist髍icos, zonas arqueol骻icas y v韆s hist髍icas. Las determinaciones del planeamiento se ajustar醤 a lo que al respecto establece la legislaci髇 sectorial espec韋ica.
• e) Delimitaci髇, cuando sea procedente, y con independencia de su inclusi髇 en otras categor韆s, de los espacios de gesti髇 integrada, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 20 de este Texto Refundido.
• f) Delimitaci髇, independientemente de su inclusi髇 en otras categor韆s, de 醨eas de prevenci髇, respecto de aquellos espacios que presenten un manifiesto riesgo de inundaciones, incendios, erosi髇, desprendimientos o sucesos similares. Dichas 醨eas se ajustar醤 al r間imen que se establezca con arreglo a su legislaci髇 espec韋ica.
• g) Relaci髇 de los elementos unitarios que por sus valores naturales o culturales, ya se encuentren formando parte de 醨eas o espacios protegidos o no, o por su relaci髇 con el dominio p鷅lico, deban ser conservados o recuperados, con fijaci髇 de los criterios generales de protecci髇 que procedan, de un modo que permitan que puedan ser desarrollados con la precisi髇 suficiente en los correspondientes Cat醠ogos urban韘ticos. En ning鷑 caso podr醤 establecerse disposiciones contradictorias con la legislaci髇 espec韋ica que sea de aplicaci髇 en cada supuesto.
• h) Previsiones respecto de los bienes y obras de dominio p鷅lico, as� como las 醨eas de protecci髇 y servidumbre que les sean propias, conforme a su legislaci髇 reguladora. En especial, se馻lamiento de los usos e intensidades de los bienes demaniales, as� como la compatibilidad de usos distintos previstos para el subsuelo y el vuelo.
• i) Car醕ter p鷅lico o privado de las dotaciones urban韘ticas que se establezcan.
• j) Medidas para la protecci髇 y satisfacci髇 de las exigencias del medio ambiente, de conformidad con la legislaci髇 espec韋ica que sea de aplicaci髇 en cada supuesto.
• k) Normas de protecci髇 ambiental precisas para hacer compatible con los usos colindantes la implantaci髇 de industrias que puedan adoptar las medidas necesarias para mantener los est醤dares medioambientales que se fijen.
• l) Se馻lamiento de las circunstancias de acuerdo con las cuales sea procedente, en su momento, la revisi髇 del Plan General de Ordenaci髇, incluso parcial, en funci髇 de la poblaci髇 total y su 韓dice de crecimiento, recursos, usos e intensidad de ocupaci髇 y otros elementos que justificaren la clasificaci髇 del suelo inicialmente adoptada.
• m) Potestativamente, programaci髇 en dos etapas de cuatro a駉s del desarrollo del Plan, o modalidad equivalente alternativa, en orden a coordinar las actuaciones e inversiones p鷅licas y privadas, y de acuerdo con los planes y programas de las diferentes Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 60 Determinaciones de car醕ter espec韋ico en suelo urbano

Adem醩 de las determinaciones de car醕ter general se馻ladas en el art韈ulo anterior, los Planes Generales de Ordenaci髇 tendr醤 que contener las siguientes:

• a) Delimitaci髇 gr醘ica de su per韒etro.
• b) Se馻lamiento de alineaciones y rasantes.
• c) Asignaci髇 pormenorizada y regulaci髇 detallada de usos, intensidad de usos, tipolog韆 edificatoria y caracter韘ticas de la urbanizaci髇 y edificaci髇 y, en su caso, rehabilitaci髇.
• d) Delimitaci髇 de las 醨eas que sean objeto de edificaci髇 o rehabilitaci髇 prioritaria, y determinaci髇 de sus condiciones y plazos.
• e) Previsi髇 de los sistemas locales, o conjunto de dotaciones urban韘ticas al servicio de esta clase de suelo, indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes, su car醕ter p鷅lico o privado, sus criterios de dise駉 y ejecuci髇 y el sistema de obtenci髇 de los terrenos para los de car醕ter p鷅lico. En su caso, el Plan General de Ordenaci髇 establecer� porcentajes de reserva de suelo para las distintas dotaciones p鷅licas que se prevean, en funci髇 de las necesidades espec韋icas de cada concejo, debidamente justificadas, as� como la posibilidad del intercambio posterior de las reservas de suelo entre los distintos usos dotacionales.
• f) Reglamentaci髇 detallada de las condiciones higi閚ico- sanitarias de los terrenos y construcciones, as� como de las caracter韘ticas est閠icas de la ordenaci髇, de la edificaci髇 y de su entorno, y plazos para la edificaci髇 y, en su caso, rehabilitaci髇.
• g) Determinaciones en orden a la promoci髇 de la accesibilidad y la supresi髇 de barreras arquitect髇icas y obst醕ulos, en el dise駉 y ejecuci髇 de los elementos de la urbanizaci髇, del mobiliario urbano y en la construcci髇 y rehabilitaci髇 de edificios, de conformidad, en su caso, con lo dispuesto en su legislaci髇 espec韋ica.
• h) Evaluaci髇 econ髆ica de la implantaci髇 de los servicios y de la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.
• i) Delimitaci髇, en su caso, de pol韌onos o unidades de actuaci髇 respecto del suelo urbano no consolidado, y, eventualmente, el sistema de actuaci髇 que se considere adecuado para cada uno de dichos 醡bitos de gesti髇.
• j) Determinaci髇 del aprovechamiento medio aplicable al suelo urbano no consolidado, en funci髇 de las intensidades y usos globales se馻lados a los terrenos no destinados a viales, parques y jardines p鷅licos y dem醩 servicios y dotaciones de inter閟 general, homogeneizados seg鷑 sus valores relativos y corregidos mediante la aplicaci髇 de los coeficientes previstos en la normativa catastral, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente. A estos efectos, el Plan General de Ordenaci髇 podr� fijar un aprovechamiento medio para cada pol韌ono o unidad de actuaci髇, o establecer un aprovechamiento medio unificado para 醨eas superiores, en funci髇 de las caracter韘ticas espec韋icas de cada n鷆leo urbano, motivando adecuadamente esta decisi髇 en la memoria del Plan.
• k) Relaci髇 de los usos de suelo y construcciones e instalaciones que se califiquen expresamente fuera de ordenaci髇 a la entrada en vigor del Plan General de Ordenaci髇 por resultar disconformes con el mismo, as� como las previsiones oportunas para resolver todas las cuestiones que las nuevas determinaciones urban韘ticas planteen en relaci髇 con las preexistentes, de acuerdo con el art韈ulo 107 de este Texto Refundido.
• l) Plazos de cumplimiento de los deberes urban韘ticos.
• m) Se馻lamiento, en su caso, de las operaciones de reforma interior que se estimen necesarias.
• n) Delimitaci髇, en su caso, de 醨eas espec韋icas sujetas a derechos de adquisici髇 preferente para actuaciones urban韘ticas concertadas, 醨eas de edificaci髇 forzosa o edificios catalogados.
• o) Cuando el Plan General de Ordenaci髇 establezca unidades que precisen reforma interior, contendr� respecto de las mismas las siguientes determinaciones: delimitaci髇 de su per韒etro; plazo para la aprobaci髇 del planeamiento de reforma; condiciones, plazos y prioridades para la urbanizaci髇; asignaci髇 de intensidades, tipolog韆s edificatorias y usos globales en las diferentes zonas que se establezcan; aprovechamiento medio de la unidad y el sistema de actuaci髇; las dotaciones locales, incluidas las obras de conexi髇 con los sistemas generales.

Art韈ulo 61 Determinaciones de car醕ter espec韋ico en suelo no urbanizable

1. En suelo no urbanizable el Plan General de Ordenaci髇 delimitar�, en cada caso, y con arreglo a las determinaciones espec韋icas establecidas en este Texto Refundido, las distintas categor韆s de suelo que puedan existir, de conformidad con la legislaci髇 territorial, sectorial o urban韘tica. Establecer� las actuaciones y usos permitidos o que puedan ser autorizados, se馻lando sus condiciones urban韘ticas; los usos incompatibles y, en general, todas las medidas y condiciones que sean precisas para la conservaci髇 y protecci髇 de todos y cada uno de sus elementos naturales, bien sea suelo, flora, fauna o paisaje, a fin de evitar su degradaci髇, y las edificaciones o espacios que por sus caracter韘ticas especiales lo aconsejen, de conformidad, en su caso, con la legislaci髇 espec韋ica que sea de aplicaci髇 en cada supuesto.

2. En especial, el Plan General de Ordenaci髇 establecer� la ordenaci髇 urban韘tica de los n鷆leos rurales, delimitando su per韒etro, con asignaci髇 pormenorizada y regulaci髇 detallada de usos, tipolog韆 y caracter韘ticas de la edificaci髇 y, en su caso, rehabilitaci髇, de conformidad con lo que se establezca el Cat醠ogo de N鷆leos Rurales del Principado de Asturias, de manera que queden preservados sus especiales valores en cuanto exponentes de asentamientos tradicionales imbricados racionalmente en el medio rural asturiano.

Art韈ulo 62 Determinaciones de car醕ter espec韋ico en suelo urbanizable

En suelo urbanizable el Plan General de Ordenaci髇 establecer�:

• a) Delimitaci髇 de sectores a efectos de su desarrollo mediante Planes Parciales, con fijaci髇 de la edificabilidad m醲ima por hect醨ea expresada en metro cuadrado de techo construible sobre rasante por metro cuadrado de suelo. La delimitaci髇 en sectores podr� abarcar la totalidad o una parte del suelo urbanizable. Podr� contemplarse tambi閚 la subdivisi髇 de los sectores siempre que los espacios resultantes tengan una entidad geogr醘ica y urban韘tica suficiente para permitir su desarrollo y adecuada inserci髇 en la estructura general del Plan.

  Respecto al suelo urbanizable no incluido en ninguno de los sectores que se delimiten, el Plan General de Ordenaci髇 establecer� el procedimiento que haya de seguirse para delimitar el 醡bito de desarrollo urban韘tico y fijar las condiciones de 閟te, con anterioridad a la aprobaci髇 del Plan Parcial. Si el Plan General no dispone nada al efecto, la delimitaci髇 del 醡bito de desarrollo y la fijaci髇 de las condiciones de 閟te se llevar醤 a cabo directamente en el Plan Parcial.

• b) Declaraci髇 de los sectores que sean objeto de urbanizaci髇 prioritaria, con determinaci髇 de sus condiciones y plazos, salvo que se estime que no existen necesidades urban韘ticas que justifiquen dicha declaraci髇, lo que deber� motivarse expresamente en la memoria del Plan. Se incluir醤 dentro de tal categor韆, sin perjuicio de que puedan desarrollarse mediante actuaciones urban韘ticas concertadas en esta y otras clases de suelo, las 醨eas previstas para eliminar los d閒icit comprobados de vivienda, suelo industrial y equipamientos comunitarios. Los porcentajes de suelo que sean objeto de urbanizaci髇 prioritaria se determinar醤 por el Plan General de Ordenaci髇 en funci髇 de las necesidades espec韋icas de cada concejo, sin que puedan llegar a sobrepasar el cincuenta por ciento de la totalidad del suelo urbanizable en aquellos cuya poblaci髇 de derecho sea superior a 40.000 habitantes.
• c) En los sectores de urbanizaci髇 prioritaria el treinta por ciento del total de suelo destinado a uso residencial quedar� reservado para la construcci髇 de vivienda sujeta a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, incluido el r間imen de protecci髇 auton髆ica, o con precio tasado. Dicho porcentaje podr� ser elevado.
• d) Determinaci髇 del aprovechamiento medio de cada sector, en funci髇 de las intensidades y usos globales se馻lados a los terrenos no destinados a viales, parques y jardines p鷅licos y dem醩 servicios y dotaciones de inter閟 general, homogeneizados seg鷑 sus valores relativos y corregidos mediante la aplicaci髇 de los coeficientes previstos en la normativa catastral, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.
• e) En su caso, el sistema o sistemas de actuaci髇 previstos para la ejecuci髇 de los diferentes sectores.
• f) Criterios para el desarrollo de los sistemas locales y, en su caso, de los sistemas generales que el Plan General de Ordenaci髇 adscriba a un sector, en los porcentajes de reserva que se se馻len reglamentariamente, y de un modo que permita que sean, a su vez, desarrollados con la precisi髇 suficiente a trav閟 de la redacci髇 de Planes Parciales. Entre ellos, el trazado y caracter韘ticas de las galer韆s y redes de servicios, para telecomunicaciones y para el abastecimiento de agua, gas, energ韆, alcantarillado y de aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el Plan, y de su conexi髇 con los correspondientes sistemas generales.
• g) Las determinaciones de planeamiento general contenidas, si procede, en los Planes Parciales que respete.
• h) Delimitaci髇, en su caso, de 醨eas de reserva de terrenos de posible adquisici髇 para la constituci髇 o ampliaci髇 de patrimonio municipal de suelo.

Art韈ulo 63 Determinaciones relativas al uso comercial y de servicios

1. El Plan General de Ordenaci髇 definir� el uso comercial y de servicios, de acuerdo con los criterios se馻lados en los instrumentos de ordenaci髇 territorial y sectorial, prever� las reservas de suelo necesarias para estos equipamientos y tambi閚 podr� preverlas para los casos de grandes centros comerciales, en funci髇 de las necesidades de la poblaci髇 actual y potencial. Dichas reservas formar醤 parte de las determinaciones de car醕ter general del planeamiento, como encuadrados en la estructura general y org醤ica del territorio.

2. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, los Planes Parciales contendr醤 las regulaciones que para estos usos requiera el desarrollo del correspondiente 醡bito.

3. El Plan General de Ordenaci髇 contemplar� como m韓imo, a fin de garantizar su adecuada implantaci髇, la interrelaci髇 entre el h醔itat y estos equipamientos, los distintos niveles de necesidad de compra de los consumidores, y la localizaci髇 de los establecimientos comerciales destinados a satisfacer las necesidades b醩icas de los consumidores, que responder� a criterios de proximidad, accesibilidad y comodidad para facilitar las compras cotidianas o frecuentes.

Art韈ulo 64 Determinaciones relativas al uso industrial

1. El Plan General de Ordenaci髇 definir� el uso industrial evitando la dispersi髇 del suelo as� calificado y sin que se produzca un crecimiento discontinuo que encarezca excesivamente los costes destinados a proporcionar a estos suelos los accesos, urbanizaci髇 y servicios necesarios, posibilitando la integraci髇 espacial entre los usos industriales y de servicios en general.

2. A las previsiones generales de contenido y documentaci髇 de los Planes Parciales o Especiales que, en su caso, se elaboren para la ordenaci髇 de pol韌onos industriales y zonas o 醨eas industriales previstos en las reservas de suelo para estos usos, se a馻dir醤 las siguientes:

• a) Dotaciones p鷅licas al servicio del pol韌ono o zona industrial, entre las que necesariamente se incluir醤 espacios libres, jardines y zonas peatonales, en proporci髇 no inferior al cinco por ciento de la superficie total ordenada, y centros de servicios comunes adecuados para el funcionamiento del pol韌ono o zona industrial, ubicados en reservas fijadas en proporci髇 no inferior al cinco por ciento de la superficie total ordenada, si bien con la determinaci髇 de que la suma de ambas dotaciones no podr韆 ser inferior al quince por ciento; aparcamientos p鷅licos y privados para veh韈ulos ligeros y pesados, en cuant韆 y dimensi髇 adecuadas. En 醨eas industriales de peque馻s dimensiones, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente, las dotaciones se馻ladas podr醤 no ajustarse a los porcentajes fijados en este p醨rafo siempre que se cubran las necesidades del 醨ea.
• b) Las determinaciones a que hace referencia el apartado anterior se desarrollar醤 en un estudio de tr醘ico en el pol韌ono y zonas de influencia; un estudio de las infraestructuras que incorpore, adem醩 de los servicios cl醩icos, redes alternativas de energ韆 y telecomunicaciones; y un estudio de viabilidad econ髆ica del mantenimiento y prestaci髇 de servicios, en el que se plantee la forma de organizaci髇 del pol韌ono o zona industrial y los medios de financiaci髇.

Art韈ulo 65 Documentaci髇

Las determinaciones del Plan General de Ordenaci髇 a que hacen referencia los art韈ulos anteriores se desarrollar醤 en los siguientes documentos:

• a) Memoria, que establecer� los objetivos del Plan, y contendr� las conclusiones de la informaci髇 urban韘tica condicionante de la ordenaci髇, y justificar� el modelo elegido y las determinaciones de car醕ter general y de car醕ter espec韋ico establecidas.

  La Memoria se modular� en sus contenidos en funci髇 de las caracter韘ticas del concejo y consiguiente nivel de desarrollo de sus determinaciones, e incluir�, en su caso, los pertinentes estudios complementarios sobre suelo, vivienda, tr醘ico y transportes. Asimismo analizar� y justificar� de forma especial la situaci髇 y las propuestas del Plan sobre la relaci髇 del concejo con su 醡bito territorial, especialmente con los contenidos en el planeamiento territorial vigente. Tambi閚 incluir� un diagn髎tico ambiental del concejo, fijando los indicadores de sostenibilidad.

  En todo caso, habr� de motivarse expresamente toda eventual falta de seguimiento de las determinaciones, contenidas en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y en la normativa sectorial aplicable, que solo tuvieran car醕ter indicativo.

• b) Normas urban韘ticas aplicables a los distintos tipos de suelo, conteniendo las determinaciones de ordenaci髇, programaci髇 y gesti髇, en su caso, as� como la regulaci髇 de las condiciones y plazos de urbanizaci髇 y edificaci髇, con el grado de desarrollo propio de los objetivos y finalidades del Plan en cada clase de suelo.
• c) Planos de informaci髇 y de ordenaci髇 del territorio comprendido, con la precisi髇 y escala adecuadas para su correcta comprensi髇.
• d) Estudio econ髆ico y financiero, que contendr� la evaluaci髇 del coste de ejecuci髇 de las dotaciones urban韘ticas p鷅licas al servicio de la poblaci髇 y de las actuaciones p鷅licas, con indicaci髇 del car醕ter p鷅lico o privado de la iniciativa de financiaci髇, justificando las previsiones que hayan de realizarse con recursos propios del Ayuntamiento. Su contenido ser� proporcionado a la complejidad de la ordenaci髇 y caracter韘ticas del concejo.
• e) El Plan General de Ordenaci髇 podr� contener un Programa de actuaci髇 que establezca los objetivos y estrategia de su desarrollo a medio y largo plazo para todo el territorio comprendido en su 醡bito, las etapas cuatrienales de desarrollo del Plan en el suelo urbanizable, plazos en que haya de darse cumplimiento a los deberes de cesi髇, equidistribuci髇, urbanizaci髇, o plazos para convertir la parcela en solar, seg鷑 el sistema de actuaci髇, y plazos para edificar. En el supuesto de 醨eas sujetas a reforma interior, el plazo para la aprobaci髇 del planeamiento respectivo.

Art韈ulo 66 Planes Parciales

1. Los Planes Parciales tienen por objeto regular la urbanizaci髇 y la edificaci髇 del suelo urbanizable, desarrollando el Plan General de Ordenaci髇 mediante la ordenaci髇 detallada de uno o varios sectores.

2. No podr醤 aprobarse Planes Parciales sin que, previa o simult醤eamente, pero en expediente separado, se haya aprobado definitivamente el Plan General de Ordenaci髇. Los Planes Parciales estar醤 subordinados al Plan General de Ordenaci髇, cuyas determinaciones no podr醤 modificar.

3. Los Planes Parciales contendr醤, adem醩 de las determinaciones establecidas para el Plan General de Ordenaci髇 en suelo urbano, las siguientes:

• a) Plazos para dar cumplimiento a los deberes de los propietarios en los pol韌onos o unidades de actuaci髇 del sector, entre ellos, los de urbanizaci髇 y edificaci髇.
• b) Sistemas generales incluidos o adscritos.

4. Por razones de inter閟 p鷅lico, y en funci髇 de las necesidades espec韋icas en cada concejo, los porcentajes o m骴ulos de reservas que el Plan Parcial prevea para los diferentes sistemas locales, o dotaciones urban韘ticas al servicio del suelo urbanizable, en los t閞minos establecidos reglamentariamente, podr醤 ser intercambiables por los Ayuntamientos entre los distintos usos dotacionales, en cada sector o subsector, sin que pueda alterarse el porcentaje total de reserva que determine el Plan Parcial.

5. Las determinaciones de los Planes Parciales se desarrollar醤 en la Memoria, normas urban韘ticas, planos de informaci髇, ordenaci髇 y proyecto, plan de etapas, y evaluaci髇 de los costes de urbanizaci髇 y de implantaci髇 de servicios, modulados conforme a la complejidad de la ordenaci髇 y caracter韘ticas del propio concejo.

6. Si el Plan Parcial estableciere pol韌onos susceptibles de desarrollo independiente, podr醤 gestionarse alterando el orden de prioridades fijado en el Plan cuando se presten ante el Ayuntamiento garant韆s suficientes en orden a las cesiones y reservas de dotaciones legalmente exigibles y a la ejecuci髇 de los sistemas viarios y dem醩 obras de urbanizaci髇 contemplados para la totalidad del Plan Parcial.

Art韈ulo 67 Planes Especiales

1. Los Planes Especiales pueden tener por objeto desarrollar, completar e incluso, de forma excepcional en los supuestos previstos en este Texto Refundido para la ordenaci髇 de espacios protegidos, sustituir las determinaciones del planeamiento general, a fin de proteger 醡bitos singulares, llevar a cabo operaciones de reforma interior, coordinar la ejecuci髇 de dotaciones urban韘ticas, conservaci髇 de determinados 醡bitos del medio rural, equipamientos comerciales p鷅licos y centros comerciales previstos en las reservas de suelo del planeamiento general, pol韌onos y dem醩 espacios sujetos a uso industrial, saneamiento urbano, ejecuci髇 directa de obras correspondientes a la infraestructura del territorio o a los elementos determinantes del desarrollo urbano, u otras finalidades an醠ogas.

2. Los Planes Especiales no podr醤 sustituir al Plan General de Ordenaci髇 en su funci髇 de establecer la ordenaci髇 integral propia del territorio en el 醡bito municipal, sin perjuicio de que el planeamiento especial de desarrollo de las 醨eas afectadas por actuaciones urban韘ticas concertadas, pueda abordar la ordenaci髇 integral de un espacio espec韋ico, previa justificaci髇 de la misma seg鷑 las circunstancias de cada clasificaci髇, sin exclusi髇 conceptual de ninguna de ellas.

3. Los Planes Especiales contendr醤 las mismas determinaciones y con el mismo grado de detalle que los instrumentos de planeamiento que desarrollen, complementen o, excepcionalmente, sustituyan o modifiquen, incluyendo las determinaciones previstas en el planeamiento territorial o urban韘tico correspondiente y las adecuadas a su finalidad espec韋ica, as� como la justificaci髇 de su propia conveniencia y de su conformidad con los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y con la ordenaci髇 urban韘tica general. Las modificaciones que introduzcan respecto de la ordenaci髇 detallada ya establecida por el planeamiento general o por otros instrumentos de planeamiento de desarrollo se justificar醤 adecuadamente en la memoria del Plan.

4. No proceder� la elaboraci髇 de Planes Especiales cuando no sea precisa nueva ordenaci髇 urban韘tica o cuando la ordenaci髇 del suelo se pueda materializar, conforme al Plan General de Ordenaci髇, mediante Estudios de Implantaci髇.

Art韈ulo 68 Planes Especiales de Protecci髇

1. Los Planes Especiales de Protecci髇 tienen por objeto preservar el medio ambiente, el patrimonio cultural, el paisaje u otros valores socialmente reconocidos. Con tal fin pueden aplicarse sobre cualquier clase de suelo, e incluso extenderse sobre varios t閞minos municipales a fin de abarcar 醡bitos de protecci髇 completos. En particular, los Planes Especiales que tengan por objeto proteger los espacios declarados como Bien de Inter閟 Cultural contendr醤 las determinaciones exigidas por la legislaci髇 sectorial espec韋ica.

2. Los Planes Especiales de Protecci髇 pueden aprobarse en ausencia de planeamiento general cuando su existencia venga as� impuesta por una ley y, adem醩, cuando no estuviera establecida una ordenaci髇 detallada o fuera necesario modificar la ya establecida, podr醤 incluir las determinaciones de car醕ter espec韋ico se馻ladas para el suelo urbano o no urbanizable que no resulten contradictorias con la normativa espec韋ica de protecci髇 y guarden relaci髇 con la finalidad del Plan Especial.

Art韈ulo 69 Planes Especiales de Reforma Interior

1. Los Planes Especiales de Reforma Interior, en desarrollo de las determinaciones del planeamiento general, tienen por objeto la ejecuci髇 de operaciones integradas de reforma interior, as� como para la descongesti髇 del suelo urbano, actuaciones de renovaci髇 urbana, la mejora de las condiciones de habitabilidad, la rehabilitaci髇, la creaci髇 de dotaciones urban韘ticas y equipamientos comunitarios, resoluci髇 de problemas de circulaci髇 y otros fines an醠ogos.

2. Los Planes Especiales de Reforma Interior contendr醤 las determinaciones adecuadas a su finalidad y, adem醩, cuando no estuviera establecida una ordenaci髇 detallada o fuera necesario modificar la ya establecida, podr醤 incluir las determinaciones de car醕ter espec韋ico se馻ladas para el suelo urbano, excepto que alguno de ellos no fuera necesario por no guardar relaci髇 con la reforma. Cuando se trate de operaciones de reforma interior no previstas en el planeamiento general, el Plan Especial acompa馻r� un estudio que justifique su necesidad o conveniencia, su coherencia con el planeamiento general y su incidencia sobre el mismo.

Art韈ulo 70 Estudios de Detalle

1. Los Estudios de Detalle podr醤 formularse cuando fuere preciso completar o, en su caso, adaptar determinaciones establecidas en el Plan General para el suelo urbano y en los Planes Parciales y Especiales. Su contenido tendr� por finalidad prever, modificar o reajustar, seg鷑 los casos:

• a) El se馻lamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la estructura org醤ica del territorio configurado por los sistemas generales ni disminuyan la superficie destinada a espacios libres de edificaci髇, p鷅licos o privados.
• b) La ordenaci髇 de los vol鷐enes edificables de acuerdo con las especificaciones del planeamiento.
• c) Las condiciones est閠icas y de composici髇 de la edificaci髇 complementarias del planeamiento.

2. Los Estudios de Detalle no podr醤 alterar el destino del suelo ni el aprovechamiento m醲imo que corresponda a los terrenos comprendidos en su 醡bito, ni incumplir las normas espec韋icas que para su redacci髇 haya previsto el planeamiento. Podr醤 establecer nuevas alineaciones y, adem醩 de los accesos o viales interiores de car醕ter privado, crear los nuevos viales o suelos dotacionales p鷅licos que precise la reordenaci髇 del volumen ordenado, siempre que su cuantificaci髇 y los criterios para su establecimiento estuvieran ya determinados en el planeamiento previo y sin que puedan suprimir o reducir los previstos por 閟te, pero s� reajustar su distribuci髇. En ning鷑 caso podr醤 ocasionar perjuicio ni alterar las condiciones de la ordenaci髇 de los predios colindantes.

3. Los Estudios de Detalle incluir醤 los documentos justificativos de los extremos sobre los que versen.

Art韈ulo 71 Estudios de Implantaci髇

1. Los Estudios de Implantaci髇 podr醤 formularse cuando fuere preciso completar las determinaciones establecidas en el Plan General de Ordenaci髇 en suelo no urbanizable. Su contenido tendr� por finalidad la localizaci髇 de actividades, equipamientos y dotaciones de inter閟 p鷅lico o social incluidas en el planeamiento general como autorizables o incompatibles en dicho suelo o no contempladas expresamente en el mismo. No podr醤 incumplir las normas espec韋icas que para su redacci髇 haya previsto el Plan General de Ordenaci髇.

2. Los Estudios de Implantaci髇 contendr醤 los estudios espec韋icos que se entiendan oportunos dadas las caracter韘ticas de las instalaciones. Entre estos, podr醤 contemplarse:

• a) Justificaci髇 de la necesidad o del emplazamiento.
• b) Estudio de impacto sobre la red de transportes, acceso rodado y aparcamiento.
• c) Estudio de impacto visual sobre el medio f韘ico.
• d) Estudio de impacto sobre la red de infraestructuras b醩icas.
• e) An醠isis de la incidencia urban韘tica y territorial y de la adecuaci髇 en el 醨ea de implantaci髇.
• f) Estudio del abastecimiento de agua, as� como recogida, eliminaci髇 y depuraci髇 de vertidos.
• g) Estudio y gesti髇 del proyecto de obras.

3. Cuando as� se determine espec韋icamente en el Plan General o cuando las circunstancias territoriales o la complejidad urban韘tica de la ordenaci髇 pretendida as� lo requiera, por no ser subsumibles sus determinaciones en las propias del Estudio de Implantaci髇 y as� se justifique expresamente mediante indicadores objetivos, ir醤 acompa馻dos de un Plan Especial

LE0000713226_20230413Art韈ulo 71 redactado por el n鷐ero tres de la disposici髇 final cuarta de la Ley del Principado de Asturias 4/2021, de 1 de diciembre, de Medidas Administrativas Urgentes (獴.O.P.A.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2021

Art韈ulo 72 Cat醠ogos urban韘ticos

1. Como desarrollo de las determinaciones generales establecidas por el planeamiento territorial y urban韘tico en los Cat醠ogos urban韘ticos se formalizar醤, diferenciada y separadamente, las pol韙icas p鷅licas de conservaci髇 o protecci髇 de los bienes inmuebles o de los espacios naturales de inter閟 p鷅lico relevante, as� como de los elementos que por su relaci髇 con el dominio p鷅lico deban ser conservados o recuperados, a fin de evitar su destrucci髇 o modificaci髇 sustancial, con informaci髇 suficiente de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica, expresi髇 de los tipos de intervenci髇 posible, y grado de protecci髇 a que est閚 sujetos.

A tales efectos, los elementos que se incluyan en los Cat醠ogos se clasificar醤 en tres niveles de protecci髇: integral, parcial y ambiental. Salvo disposici髇 en contrario del planeamiento, se entender� afectada a la protecci髇 que dispense el Cat醠ogo toda la parcela en que se ubique el elemento catalogado.

2. El tratamiento espec韋ico que se dispense a los bienes y espacios incluidos en los Cat醠ogos urban韘ticos ser� acorde con la legislaci髇 sectorial espec韋ica cuando est閚 sujetos a medidas dictadas al amparo de dicha legislaci髇. Dicho tratamiento impedir�, en el entorno de dichos bienes, espacios o elementos, la realizaci髇 de construcciones o instalaciones que los deterioren o que modifiquen sustancialmente sus perspectivas visuales y su integraci髇, en su caso, con el resto de la trama urbana.

3. El Cat醠ogo urban韘tico ser� vinculante para el planeamiento, que no podr� alterar la condici髇 urban韘tica de los bienes, espacios o elementos en 閘 incluidos. En caso de contradicci髇 entre las determinaciones del Cat醠ogo urban韘tico y las del planeamiento, prevalecer醤 las del Cat醠ogo.

4. Los Cat醠ogos urban韘ticos constar醤 de los siguientes documentos: memoria y dem醩 estudios complementarios, planos de informaci髇, ficha de cada elemento catalogado, planos de situaci髇 y normativa de aplicaci髇, diferenciada para cada grado o nivel de protecci髇.

Art韈ulo 73 Criterios de ordenaci髇

1. La declaraci髇 de Actuaciones Urban韘ticas Concertadas posibilitar� la tramitaci髇 inmediata del instrumento de planeamiento urban韘tico que fuese exigible en las 醨eas o sectores en que se act鷈, de conformidad con la respectiva clasificaci髇 del suelo, y sin perjuicio de las eventuales compensaciones de aprovechamiento urban韘tico que fuese preciso efectuar en determinadas clases de suelo, de conformidad con lo establecido en este Texto Refundido.

2. El desarrollo urban韘tico de las 醨eas sujetas a un procedimiento de actuaci髇 concertada, previa declaraci髇 de actuaci髇 urban韘tica concertada por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, se acomodar� a las siguientes determinaciones:

• a) Tramitaci髇 a trav閟 de un Plan Parcial o un Plan Especial que se adecuar� a las condiciones documentales fijadas para los Planes Parciales.
• b) En el suelo no urbanizable o urbanizable no incluido en sectores delimitados, el desarrollo urban韘tico mediante un Plan Especial, con los mismos est醤dares requeridos para los Planes Parciales, ser� susceptible de variar las condiciones de edificabilidad fijadas por el planeamiento general.
• c) Los usos posibles deber醤 figurar en los correspondientes Planes Parciales y Especiales y reflejar醤 la programaci髇 anual de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio.
• d) El Plan Parcial o Especial recoger� y justificar� la modalidad de actuaci髇 escogida, en cuanto a tipolog韆 de r間imen de viviendas y su proporci髇, acompa馻da de las reservas especiales que procedan, o, en su caso, caracter韘ticas de la industria y del equipamiento.
• e) En dichos planes se establecer醤 los plazos de ejecuci髇 de todas las actuaciones que se prevean.

Art韈ulo 74 Usos espec韋icos en las 醨eas urban韘ticas concertadas

Los usos espec韋icos que se configuran son los siguientes:

• a) Residencial. Como prioritarios, todas las modalidades de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, en las categor韆s y condiciones actualmente existentes y las que se fijen en el futuro.
• b) Pol韌onos y 醨eas industriales promovidos por el Principado de Asturias e incluidos en el correspondiente Programa de Actuaci髇 Territorial o instrumento de ordenaci髇 asimilado al mismo.
• c) Equipamientos y sistemas: los as� definidos por la legislaci髇 urban韘tica vigente, con especial incidencia de aquellos que forman parte de 醨eas de rehabilitaci髇 integrada o remodelaci髇 urban韘tica.
• d) Cualesquiera otros de finalidad social aprobados por el 髍gano competente, a iniciativa propia o a petici髇 de los Ayuntamientos.

Art韈ulo 74 bis Conveniencia de la ordenaci髇 especial

Cuando la Administraci髇 del Principado de Asturias y el Ayuntamiento afectado lo estimen conveniente, en atenci髇 a las necesidades de vivienda del Concejo, ambas Administraciones convendr醤 la ordenaci髇 urban韘tica de 醨eas con destino en su totalidad a viviendas protegidas, con arreglo al procedimiento previsto en los art韈ulos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido.

LE0000206588_20070101 Secci髇 4.� del Cap韙ulo III del T韙ulo III introducida en su actual redacci髇, por el art韈ulo 7 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 74 ter Suelos de procedencia

1. Podr醤 acogerse al procedimiento establecido en los art韈ulos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido:

• a) Suelos urbanos y urbanizables sectorizados cuya ordenaci髇 urban韘tica inicial no prevea el destino 韓tegro de los suelos a la construcci髇 de viviendas protegidas y para los que se proponga una nueva ordenaci髇 urban韘tica con dicha finalidad.
• b) Suelos urbanos y urbanizables sectorizados cuya ordenaci髇 urban韘tica inicial prevea el destino 韓tegro de los suelos a la construcci髇 de viviendas protegidas y cuyos promotores y propietarios opten por este procedimiento.
• c) Suelos urbanizables no sectorizados.
• d) Suelos no urbanizables susceptibles de reclasificaci髇 en el supuesto establecido en el apartado 3 de este art韈ulo.

2. Cuando se trate de suelos urbanizables no sectorizados y suelos no urbanizables susceptibles de reclasificaci髇, habr醤 de cumplir los siguientes requisitos:

• a) Configurar un espacio f韘ico continuo de significativa entidad superficial que no ser� inferior a:
  • 1.� Cinco hect醨eas en los Concejos definidos en el apartado 1.a) de la disposici髇 adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.
  • 2.� Tres hect醨eas en los Concejos definidos en el apartado 1.b) de la disposici髇 adicional primera de la misma Ley.
  • 3.� Dos hect醨eas en los Concejos definidos en el apartado 1.c) de la disposici髇 adicional primera del mismo texto legal.
• b) Que por su localizaci髇 y condiciones resulten integrables en el entramado urban韘tico ya existente, con el que han de mantener una conexi髇 suficiente, conforme a lo previsto en los deberes atribuidos a los propietarios de cada clase de suelo en la legislaci髇 sobre r間imen del suelo.

3. Adem醩, cuando se trate de suelos no urbanizables susceptibles de reclasificaci髇, habr醤 de carecer de valores paisaj韘ticos, culturales, ambientales o de cualquier otra 韓dole que pudieran exigir la preservaci髇 de su transformaci髇.

LE0000206588_20070101 Secci髇 4.� del Cap韙ulo III del T韙ulo III introducida en su actual redacci髇, por el art韈ulo 7 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 74 qu醫er Procedimiento para la ordenaci髇 especial

1. A efectos de facilitar la promoci髇 de suelo para la construcci髇 de viviendas protegidas, el procedimiento a seguir para la calificaci髇, y en su caso clasificaci髇, del suelo ser� el establecido en los art韈ulos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido. Este procedimiento sustituir� al procedimiento general de aprobaci髇 y modificaci髇 de planeamiento urban韘tico.

2. El 醡bito se ordenar� mediante un plan especial, que tendr� la doble naturaleza de modificaci髇 del plan general de ordenaci髇 y de aprobaci髇 o, en su caso, modificaci髇 del planeamiento de desarrollo y contendr� las determinaciones exigidas para los planes parciales en el art韈ulo 66 de este Texto Refundido.

LE0000206588_20070101 Secci髇 4.� del Cap韙ulo III del T韙ulo III introducida en su actual redacci髇, por el art韈ulo 7 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 75 Ordenanzas Municipales de Edificaci髇 y Urbanizaci髇

1. Las Ordenanzas Municipales de Edificaci髇 tienen por objeto la regulaci髇 de todos los aspectos morfol骻icos, incluidos los est閠icos, y cuantas otras condiciones no definitorias directamente de la edificabilidad y destino del suelo, sean exigibles para la autorizaci髇 de los actos de construcci髇, edificaci髇 y utilizaci髇 de los inmuebles. Deber醤 ajustarse a las disposiciones relativas a la seguridad, salubridad, habitabilidad, accesibilidad y eliminaci髇 de barreras urban韘ticas y arquitect髇icas, y calidad de las construcciones y edificaciones, y ser compatibles con el planeamiento territorial y urban韘tico, y las medidas de protecci髇 del medio ambiente y del patrimonio cultural, con arreglo a su legislaci髇 espec韋ica.

2. Las Ordenanzas Municipales de Urbanizaci髇 tienen por objeto la regulaci髇 de todos los aspectos relativos al proyecto, ejecuci髇 material, entrega y mantenimiento de las obras y los servicios de urbanizaci髇. Deber醤 ajustarse a las disposiciones sectoriales reguladoras de los distintos servicios.

Art韈ulo 76 Apoyo a la redacci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica

Los organismos p鷅licos y los particulares prestar醤 su concurso a la redacci髇 de planes y otros instrumentos de ordenaci髇 y, al efecto, facilitar醤 a los encargados de su redacci髇 los documentos e informaciones necesarias. Si es preciso para la obtenci髇 de datos, se podr醤 llevar a cabo ocupaciones temporales de bienes privados, con arreglo a la legislaci髇 general en materia de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 77 Suspensi髇 del otorgamiento de licencias

1. Los Ayuntamientos podr醤 acordar la suspensi髇 del otorgamiento de licencias de parcelaci髇 de terrenos, edificaci髇 y demolici髇 en 醨eas concretas y, en su caso, para usos determinados, con el fin de estudiar la formulaci髇 o reforma de Planes Generales de Ordenaci髇, Planes Parciales, Planes Especiales o Estudios de Detalle. Dicho acuerdo deber� publicarse en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias, y, al menos, en uno de los diarios de mayor difusi髇 en la Comunidad Aut髇oma.

2. El acuerdo de aprobaci髇 inicial de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica enumerados en el apartado 1 de este art韈ulo determinar�, por s� solo, la suspensi髇 del otorgamiento de licencias en aquellas 醨eas del territorio objeto del planeamiento cuyas nuevas determinaciones supongan modificaci髇 del r間imen urban韘tico vigente, debi閚dose se馻lar expresamente las 醨eas afectadas por la suspensi髇. La suspensi髇 de licencias no afectar� a los proyectos que sean compatibles simult醤eamente con la ordenaci髇 urban韘tica en vigor y con la modificaci髇 que se pretende introducir siempre que 閟ta ya haya sido aprobada inicialmente.

3. La suspensi髇 a que se refiere el apartado 1 se extinguir�, en todo caso, en el plazo de un a駉. Si se hubiera producido dentro de ese plazo el acuerdo de aprobaci髇 inicial, la suspensi髇 se mantendr� para las 醨eas cuyas nuevas determinaciones de planeamiento supongan modificaci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica y sus efectos se extinguir醤 definitivamente una vez transcurridos dos a駉s desde el acuerdo de suspensi髇 adoptado para estudiar el planeamiento o su reforma. Si la aprobaci髇 inicial se produce una vez transcurrido el plazo de un a駉, la suspensi髇 derivada de esta aprobaci髇 inicial tendr� tambi閚 la duraci髇 m醲ima de un a駉.

4. Si con anterioridad al acuerdo de aprobaci髇 inicial no se hubiese suspendido el otorgamiento de licencias conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, la suspensi髇 determinada por dicha aprobaci髇 inicial tendr� una duraci髇 m醲ima de dos a駉s.

5. En cualquier caso, la suspensi髇 finaliza con la aprobaci髇 definitiva del planeamiento.

6. Extinguidos los efectos de la suspensi髇 en cualquiera de los supuestos previstos, no podr醤 acordarse nuevas suspensiones en el plazo de cinco a駉s con id閚tica finalidad.

7. Los peticionarios de licencias solicitadas con anterioridad a la publicaci髇 de la suspensi髇 tendr醤 derecho a ser indemnizados del coste de los proyectos y a la devoluci髇, en su caso, de las tasas municipales, si se comprueba que el proyecto para el que se solicit� la licencia se ajustaba al planeamiento vigente en el momento de la presentaci髇 de la solicitud, y no es compatible con el que resulte aplicable tras el levantamiento de la suspensi髇, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar.

Art韈ulo 78 Informaci髇 p鷅lica previa a la elaboraci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica

1. Antes de acordar la elaboraci髇 de cualquier instrumento de ordenaci髇 urban韘tica, la Administraci髇 urban韘tica podr� abrir un per韔do de informaci髇 p鷅lica para recoger sugerencias u observaciones sobre la necesidad, conveniencia y dem醩 circunstancias de la ordenaci髇.

2. En el caso de los Planes Generales de Ordenaci髇, el Ayuntamiento deber� abrir necesariamente el per韔do de informaci髇 a que se refiere el apartado anterior, en el que se pondr醤 de manifiesto las prioridades de la futura ordenaci髇. El resultado de dicho per韔do, complementado, en su caso, con las modificaciones que el Ayuntamiento decida introducir a partir de las alegaciones presentadas, deber� constituir la base del proceso de elaboraci髇 del Plan.

3. El Principado de Asturias podr� establecer medidas de apoyo t閏nico y econ髆ico a actuaciones municipales de exposici髇 y consulta de los proyectos urban韘ticos que resulten de especial inter閟 o dificultad, en particular cuando se realicen con medios telem醫icos que faciliten el acceso de los ciudadanos a la informaci髇 expuesta.

Art韈ulo 79 羗bito de la iniciativa privada y competencias administrativas

1. La aprobaci髇 de todo tipo de instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica constituye una competencia indisponible de las Administraciones p鷅licas, que no podr� quedar vinculada en modo alguno por ning鷑 tipo de acto o convenio.

2. Los particulares podr醤 presentar propuestas de Planes Parciales, Estudios de Detalle, Planes Especiales que sean desarrollo del planeamiento general, Estudios de Implantaci髇 y Proyectos de Urbanizaci髇, a cuya tramitaci髇 se aplicar� lo dispuesto en esta secci髇.

La formulaci髇 del planeamiento general y de sus modificaciones, as� como la de los Planes Especiales cuando no desarrollen el planeamiento general y la de los Cat醠ogos urban韘ticos, corresponder� en todo caso a las Administraciones competentes para su aprobaci髇. Las eventuales propuestas que presenten los particulares o que se deriven de convenios deber醤 ser informadas previamente por los servicios municipales y asumidas por la Administraci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 80 Procedimiento aplicable a los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y a los proyectos de urbanizaci髇 de iniciativa particular

1. La tramitaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y proyectos de urbanizaci髇 de iniciativa particular se ajustar� al procedimiento previsto en este Texto Refundido para el instrumento de que se trate en cada caso, con las modificaciones expresamente previstas en esta secci髇.

2. El plazo para otorgar o denegar la aprobaci髇 inicial ser� de dos meses desde la entrada de la documentaci髇 completa en el Registro municipal, reducidos a uno en el caso de los Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanizaci髇. Si el Ayuntamiento no notifica dentro de este plazo su resoluci髇 al solicitante, se entender� producida la aprobaci髇 inicial por silencio positivo y el solicitante podr� promover el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente.

3. El Ayuntamiento est� obligado a someter a informaci髇 p鷅lica en el plazo de un mes los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y proyectos de urbanizaci髇 que hayan sido objeto de aprobaci髇 inicial, ya se haya producido 閟ta de forma expresa o por silencio administrativo. Sin perjuicio de ello, los interesados podr醤 promover la informaci髇 p鷅lica con arreglo a las siguientes reglas:

• a) Los promotores del tr醡ite anunciar醤 la informaci髇 p鷅lica en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y en, al menos, uno de los peri骴icos de mayor difusi髇 en la Comunidad Aut髇oma, precisando el car醕ter con el que act鷄n, los tr醡ites realizados hasta el momento y la duraci髇 del per韔do de informaci髇 p鷅lica, y convocando a todos los interesados para que consulten la documentaci髇 en el Ayuntamiento, al que los comparecientes habr醤 de dirigir sus alegaciones. Se remitir� al Ayuntamiento una copia de la convocatoria.
• b) El Ayuntamiento determinar� lo necesario para la p鷅lica consulta de la documentaci髇 disponible, durante el plazo aplicable.
• c) Los comparecientes en el tr醡ite podr醤 presentar sus alegaciones ante el Ayuntamiento, con arreglo a la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑. El Ayuntamiento certificar� las alegaciones presentadas, dando traslado de una copia de 閟tas y de la certificaci髇 a los promotores del tr醡ite.
• d) Los promotores acreditar醤 la realizaci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por iniciativa privada, mediante la copia de los anuncios publicados.

4. Una vez concluida la informaci髇 p鷅lica, y recibido cuando sea necesario el informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, o transcurrido el plazo de que dispone 閟ta para notificar dicho informe, el Ayuntamiento tendr� un plazo de dos meses para dictar acuerdo de aprobaci髇 definitiva, que se reducir� a un mes en los Estudios de Detalle o Proyectos de Urbanizaci髇, transcurrido el cual los respectivos instrumentos se entender醤 aprobados por silencio administrativo y se proceder� a su publicaci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 97 de este Texto Refundido.

Art韈ulo 81 Planes de iniciativa particular en suelo urbanizable prioritario

1. Cuando se presente un Plan Parcial para un sector de suelo urbanizable prioritario, la Administraci髇 deber� aprobar al t閞mino del procedimiento establecido el Plan Parcial del sector, bas醤dose en alguno de los presentados, siempre que carezca de vicios formales o deficiencias documentales graves.

2. Una vez presentado un Plan, si el Ayuntamiento lo considera necesario por concurrir razones objetivas de inter閟 p鷅lico, podr� abrir un plazo m醲imo de dos meses para la presentaci髇 de otras propuestas, o bien presentar por s� mismo una alternativa.

3. En todo caso, el Ayuntamiento decidir� motivadamente entre las distintas propuestas presentadas, teniendo en cuenta las mejoras t閏nicas o econ髆icas que contengan, y pudiendo introducir en los mismos las modificaciones que demanden la satisfacci髇 de los intereses p鷅licos.

Art韈ulo 82 Planes de iniciativa particular en suelo urbanizable no prioritario

1. Cuando se presente un Plan Parcial para un sector del suelo urbanizable no prioritario, el Ayuntamiento deber� aprobarlo, una vez introducidas, en su caso, las modificaciones necesarias, o rechazarlo, pero en este caso deber� indicar expresamente en la motivaci髇 del acuerdo cu醠es son las circunstancias y determinaciones que considera necesarias para dar paso a la ordenaci髇 de ese sector.

2. Esas circunstancias y determinaciones podr醤 referirse, entre otras cuestiones, a las obras de conexi髇 a los sistemas generales, a las dotaciones p鷅licas que considera m韓imas, a los usos m醩 convenientes en ese sector o a la sucesi髇 temporal que considere necesaria entre los procesos de urbanizaci髇 de distintos sectores del suelo urbanizable.

3. Esta motivaci髇 vincular� a la Administraci髇 respecto a la aprobaci髇 futura del Plan Parcial de ese sector.

4. En caso de que se produjera un cambio de criterio, deber� razonarse su fundamento, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

Art韈ulo 83 Contenido de los Planes Parciales de iniciativa particular

Cuando las propuestas de Planes Parciales se refieran a desarrollos de iniciativa particular, se habr醤 de consignar, adem醩 de los obligatorios en todo tipo de Planes Parciales, los siguientes datos:

• a) Memoria justificativa de la necesidad o conveniencia de la urbanizaci髇.
• b) Nombre, apellidos, o denominaci髇 social, y domicilio de los propietarios afectados.
• c) Modo de ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 y previsi髇 sobre la futura conservaci髇 de las mismas.
• d) Compromisos que se hubieren de contraer entre el urbanizador y el Ayuntamiento, y entre aqu閘 y los futuros propietarios de solares.
• e) Garant韆s del exacto cumplimiento de dichos compromisos.
• f) Medios econ髆icos de toda 韓dole con que, de manera fehaciente, cuenten el promotor o promotores para llevar a cabo la actuaci髇.

Art韈ulo 84 Elaboraci髇

1. Los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica ser醤 elaborados y tramitados por los Ayuntamientos, salvo los supuestos en que la competencia corresponda al Principado de Asturias, y sin perjuicio de lo que se establece en la secci髇 anterior respecto a los instrumentos de iniciativa particular, y en el art韈ulo 17 de este Texto Refundido respecto a las actuaciones que promueva la Administraci髇 auton髆ica.

2. Los Ayuntamientos podr醤 encargar la elaboraci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 a t閏nicos de la Corporaci髇 o encomendarla a facultativos competentes, ya se trate de entidades p鷅licas o de particulares.

3. Los Ayuntamientos que carezcan de medios suficientes podr醤 solicitar la elaboraci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica al Principado de Asturias, con arreglo a la normativa de r間imen local.

4. Cuando sea necesaria la aprobaci髇 de un Plan General de Ordenaci髇 para la adecuada satisfacci髇 de las necesidades urban韘ticas de un concejo o para la adaptaci髇 a los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, de forma que su inexistencia afecte a intereses supramunicipales o al ejercicio de las competencias auton髆icas, el Consejo de Gobierno podr� requerir motivadamente a un Ayuntamiento, previa audiencia del mismo, que formule un Plan General y comience su tramitaci髇, se馻lando un plazo para ello. Si se incumple ese plazo, el Consejo de Gobierno podr� disponer la formulaci髇 del Plan con el contenido que se estime necesario, acordando lo procedente en cuanto a la redacci髇. Los gastos de elaboraci髇 ser醤 sufragados por el respectivo Ayuntamiento, salvo circunstancias especiales y justificadas en expediente instruido al efecto.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 85 Planes Generales de Ordenaci髇 intermunicipales

1. Si las necesidades urban韘ticas intermunicipales hacen necesario el planeamiento conjunto de varios concejos, en defecto de acuerdo entre los Ayuntamientos afectados, la Administraci髇 del Principado de Asturias, a instancia de uno de los concejos o de oficio, podr� disponer la elaboraci髇 de un Plan General de Ordenaci髇 que abarque a todos los concejos afectados, previa audiencia de los mismos.

2. La Administraci髇 del Principado de Asturias determinar� la extensi髇 territorial del Plan, la entidad local que hubiere de redactarlo y los t閞minos en que los concejos afectados deben contribuir a los gastos.

3. El Plan se limitar� a establecer el 醡bito geogr醘ico y las determinaciones vinculantes que en su caso deban ser incluidas en los respectivos Planes Generales de Ordenaci髇 de 醡bito municipal. En tal caso, la aprobaci髇 del Plan intermunicipal obligar� a los Ayuntamientos afectados a modificar o revisar los respectivos Planes Generales municipales.

4. La tramitaci髇 de estos Planes intermunicipales se ajustar� al procedimiento establecido en este Texto Refundido para los Planes Generales de Ordenaci髇, correspondiendo su aprobaci髇 inicial al titular de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, y su aprobaci髇 definitiva al Consejo de Gobierno. Se garantizar� en todo caso la audiencia de los Concejos afectados.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 86 Aprobaci髇 inicial e informaci髇 p鷅lica de los Planes Generales de Ordenaci髇

1. Una vez formulado un Plan General de Ordenaci髇, el Ayuntamiento lo aprobar� inicialmente y acordar� su sometimiento a informaci髇 p鷅lica.

2. La informaci髇 p鷅lica tendr� una duraci髇 m韓ima de dos meses, ser� anunciada en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y, al menos, uno de los peri骴icos de mayor difusi髇 en la Comunidad Aut髇oma y se tramitar� de acuerdo con lo que dispongan las normas reglamentarias aplicables.

3. De forma simult醤ea a la informaci髇 p鷅lica, se realizar醤 los tr醡ites de audiencia y de solicitud de informes que sean preceptivos conforme a la normativa sectorial y no sean exigibles con car醕ter previo a la aprobaci髇 inicial. Transcurridos los respectivos plazos, se podr� continuar la tramitaci髇 del procedimiento, salvo previsi髇 expresa en contrario.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 87 Aprobaci髇 definitiva de los Planes Generales de Ordenaci髇 en caso de delegaci髇 de la competencia auton髆ica

1. Si el Ayuntamiento tuviera delegada la competencia auton髆ica de aprobaci髇 definitiva del planeamiento general, solicitar� a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, una vez concluido el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, un informe sobre el proyecto de Plan General. El Ayuntamiento deber� introducir en el proyecto, antes de remitirlo a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, las modificaciones que considere necesarias para atender al resultado de la informaci髇 p鷅lica o de los informes o alegaciones presentados por las Administraciones o entidades.

2. El informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias ser� vinculante en lo que se refiera a la legalidad del Plan y a la tutela de intereses supramunicipales. La inobservancia de dicho informe determinar� la nulidad de pleno derecho del acuerdo de aprobaci髇 definitiva del Plan General de Ordenaci髇, as� como la revocaci髇 por el Consejo de Gobierno de la delegaci髇 de la competencia auton髆ica, previa audiencia del Ayuntamiento afectado. En este caso, ser� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 88 de este Texto Refundido, y s髄o se publicar� en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias el acuerdo de aprobaci髇 definitiva que se produzca en aplicaci髇 de lo previsto en el precepto citado.

3. Si el informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias se pronuncia favorablemente sobre el conjunto del proyecto, podr� continuar su tramitaci髇, sin perjuicio de la obligaci髇 del Ayuntamiento de introducir las modificaciones, en su caso, requeridas antes de decidir sobre la aprobaci髇 definitiva del Plan General de Ordenaci髇.

4. Si el pronunciamiento de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias fuera desfavorable, el Ayuntamiento deber� solicitar un nuevo informe, una vez subsanadas las deficiencias advertidas.

5. El informe se entender� otorgado favorablemente si no se notifica al Ayuntamiento en el plazo de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en el Registro de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias.

6. La aprobaci髇 definitiva no podr� entenderse producida en ning鷑 caso por silencio administrativo.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 88 Aprobaci髇 definitiva del Plan General de Ordenaci髇 en los dem醩 casos

1. Si el Ayuntamiento no tuviera delegada la competencia auton髆ica de aprobaci髇 definitiva, una vez concluidos los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y audiencia y solicitud de informes, y a la vista de su resultado, decidir� sobre la aprobaci髇 provisional del Plan General de Ordenaci髇 con las modificaciones que en su caso procedieran.

2. El Plan General de Ordenaci髇 aprobado provisionalmente se someter� a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias para su aprobaci髇 definitiva. La Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias podr� devolver el Plan al Ayuntamiento para que subsane eventuales deficiencias formales o de documentaci髇. En otro caso, aprobar� el Plan, en su totalidad o parcialmente, se馻lando en este 鷏timo caso las deficiencias y subsiguientes modificaciones que se deban introducir para que, subsanadas por el Ayuntamiento, se eleve de nuevo el Plan para su aprobaci髇 definitiva, salvo que 閟ta se considere innecesaria por la escasa importancia de las rectificaciones y as� se haga constar en el acuerdo de aprobaci髇, debiendo, en todo caso, notificar el Ayuntamiento a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias haber subsanado las deficiencias y modificaciones que correspondan.

3. La Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias s髄o podr� obligar a introducir modificaciones por razones de legalidad o para tutelar intereses supramunicipales en relaci髇 con los cuales haya asumido competencias el Principado de Asturias.

4. Se entender� producida la aprobaci髇 definitiva si la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias no ha notificado su resoluci髇 al Ayuntamiento en el plazo de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en su Registro.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 89 Tramitaci髇 de los Planes Parciales y de los Planes Especiales que desarrollen un Plan General de Ordenaci髇

1. La tramitaci髇 de los Planes Parciales y Especiales que desarrollen un Plan General de Ordenaci髇 se ajustar� al procedimiento establecido para los Planes Generales de Ordenaci髇, con las modificaciones que se se馻lan en este art韈ulo.

2. La duraci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica ser� de un mes.

3. La aprobaci髇 definitiva corresponder� al Ayuntamiento, previo informe no vinculante de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias.

4. El plazo de que dispone la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias para notificar su informe ser� de dos meses. Transcurrido dicho plazo, podr� continuar la tramitaci髇 del procedimiento.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 90 Tramitaci髇 de los Planes Especiales municipales que no desarrollen un Plan General de Ordenaci髇 y de los Estudios de Implantaci髇

1. La tramitaci髇 de los Planes Especiales que no desarrollen un Plan General de Ordenaci髇 se regir� por su normativa sectorial espec韋ica y, en su defecto o de forma supletoria, por el presente art韈ulo.

2. Los Planes ser醤 aprobados inicialmente por el Ayuntamiento y sometidos a informaci髇 p鷅lica en los t閞minos previstos para el planeamiento general.

3. La aprobaci髇 definitiva corresponder� al Ayuntamiento, previo informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias. El informe ser� vinculante para el Ayuntamiento en los mismos t閞minos previstos para el planeamiento general.

4. El plazo de que dispone la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias para notificar su informe ser� de dos meses. Transcurrido dicho plazo, podr� continuar la tramitaci髇 del procedimiento.

5. El procedimiento regulado en el presente art韈ulo se aplicar� tambi閚 a la tramitaci髇 de los estudios de implantaci髇, con la particularidad de que el informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias no ser� vinculante cuando el estudio de implantaci髇 se refiera a actividades, equipamientos y dotaciones incluidas en el planeamiento general como autorizables en el suelo no urbanizable y que no requieran autorizaci髇 de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio a tenor de lo dispuesto en el art韈ulo 131 de este Texto Refundido

N鷐ero 5 del art韈ulo 90 redactado por el art韈ulo 10 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).LE0000206588_20070101

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 91 Tramitaci髇 de los Planes Parciales y de los Planes Especiales en las Actuaciones Urban韘ticas Concertadas

Los Planes Parciales y Especiales que ordenen las 醨eas sujetas a actuaciones urban韘ticas concertadas ser醤 aprobados inicialmente por la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, a la que corresponder� tambi閚 la aprobaci髇 definitiva, previos los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y audiencia a las entidades locales afectadas por un plazo de veinte d韆s.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 91 bis Actuaciones previas

1. El procedimiento previsto en el art韈ulo 74 qu醫er de este Texto Refundido, se iniciar� a instancia de los particulares. A tal efecto, se podr醤 presentar ante el Ayuntamiento y la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo propuestas para su consideraci髇, siempre que los suelos re鷑an los requisitos se馻lados en el art韈ulo 74 ter de este texto refundido.

2. El oferente deber� acreditar la propiedad, al menos, del 60 por ciento del suelo al que se refiere la propuesta; u opciones de compra protocolizadas y registradas que avalen la posibilidad de su adquisici髇 al momento de la declaraci髇 de inter閟 de la operaci髇 por parte del Consejo de Gobierno, debiendo formalizarse la adquisici髇 tras dicha declaraci髇 y antes de la presentaci髇 a tr醡ite del plan especial.

LE0000238821_20141030 N鷐ero 2 del art韈ulo 91 bis redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 4 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa馻miento a los Presupuestos Generales para 2007 (獴.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

3. A su vez, dichas propuestas deber醤 contemplar:

• a) Aprovechamiento residencial y de otros usos complementarios.
• b) N鷐ero de viviendas protegidas a realizar.
• c) Porcentajes de suelo destinados a cada categor韆 de viviendas protegidas.
• d) Precios m醲imos de venta de cada categor韆 de viviendas, sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el apartado 2 de la disposici髇 adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.
• e) Tipolog韆s de vivienda previstas, con diversidad en cuanto a tama駉s.
• f) Esquema general de las redes de viario p鷅lico y servicios urbanos, existentes y previstos.
• g) Esquema general de los sistemas de zonas verdes, espacios libres y equipamientos.
• h) Previsiones temporales para la urbanizaci髇 y la edificaci髇.
• i) Evaluaci髇 econ髆ica de la implantaci髇 de los servicios y de la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 y edificaci髇.
• j) Compromisos que asumir韆 de aceptar la Administraci髇 su propuesta, que se referir醤 como m韓imo a garantizar la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 y la edificaci髇 en unos determinados plazos.
• k) Garant韆s para al cumplimiento de dichos compromisos, especialmente, referidos a la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 y la edificaci髇 en los plazos determinados.

4. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, previo informe de la Consejer韆 competente en materia de vivienda, y el Ayuntamiento resolver醤 sobre la idoneidad de la operaci髇 en el plazo de dos meses desde la presentaci髇 completa de la documentaci髇 en el respectivo registro, transcurrido el cual podr� entenderse que la propuesta no es id髇ea, conforme y a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en la redacci髇 dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

T閚gase en cuenta que, conforme establece el apartado 2.� de la Res [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 3 febrero 2005, de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio e Infraestructuras, por la que se delegan competencias en el Director General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.P.A.� 3 marzo), se delega en el titular de la Direcci髇 General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo la competencia prevista en el n鷐ero 4 del art韈ulo 91 bis.LE0000210999_20050323

5. En el supuesto de que la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo o el Ayuntamiento establecieren condiciones a la propuesta, se dar� tr醡ite de audiencia al oferente por un plazo de quince d韆s.

T閚gase en cuenta que, conforme establece el apartado 2.� de la Res [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 3 febrero 2005, de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio e Infraestructuras, por la que se delegan competencias en el Director General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.P.A.� 3 marzo), se delega en el titular de la Direcci髇 General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo la competencia prevista en el n鷐ero 5 del art韈ulo 91 bis.LE0000210999_20050323

6. Si la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo declara la idoneidad de la propuesta de ordenaci髇, remitir� al Ayuntamiento una propuesta de convenio entre la Administraci髇 del Principado de Asturias y la corporaci髇 local sobre la que deber� pronunciarse el Ayuntamiento en el plazo de veinte d韆s, transcurrido el cual podr� entenderse que, conforme y a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en la redacci髇 dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, el Ayuntamiento no tiene intenci髇 de suscribir el convenio; si el pronunciamiento fuese expreso podr� limitarse a comunicar que el Ayuntamiento no ha declarado id髇ea la propuesta y que, por tanto, no desea suscribir el convenio. Ambas circunstancias habilitan a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo para declarar la caducidad del procedimiento, previa advertencia a la entidad local.

T閚gase en cuenta que, conforme establece el apartado 2.� de la Res [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 3 febrero 2005, de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio e Infraestructuras, por la que se delegan competencias en el Director General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.P.A.� 3 marzo), se delega en el titular de la Direcci髇 General de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo la competencia prevista en el n鷐ero 6 del art韈ulo 91 bis.LE0000210999_20050323

7. El Consejo de Gobierno autorizar�, en su caso, la firma del convenio. En el mismo acto, declarar� asimismo el inter閟 de la operaci髇 para la promoci髇 de viviendas protegidas.

8. El convenio suscrito entre la Administraci髇 del Principado de Asturias, el Ayuntamiento y quien proponga la ordenaci髇 especial recoger�, al menos, los siguientes extremos:

• a) La condici髇 de Administraci髇 urban韘tica actuante de la Administraci髇 del Principado de Asturias.
• b) Plazos para la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 y la edificaci髇.
• c) Precios de venta de las viviendas protegidas conforme a lo dispuesto en la normativa espec韋ica de cada categor韆 o en la disposici髇 adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda para las viviendas protegidas concertadas, sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el apartado segundo de la misma. No obstante, cuando se incurra en demoras en la ejecuci髇 s髄o podr醤 actualizarse los precios hasta la fecha prevista para el cumplimiento de los plazos se馻lados en la letra anterior.
• d) R間imen de penalizaciones por incumplimiento de los plazos previstos por causas imputables al promotor, proporcional al previsto en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas en los supuestos de demoras en la ejecuci髇.
• e) Los que resulten de las condiciones a que se refiere el apartado 5 de este art韈ulo.
• f) Cualesquiera otros que se consideren oportunos por ambas Administraciones para el mejor desarrollo de la ordenaci髇 especial.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 91 bis introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).LE0000206588_20070101

Art韈ulo 91 ter Tramitaci髇 del plan especial y del proyecto de urbanizaci髇

1. Tras la adopci髇 de acuerdo por el Consejo de Gobierno, el promotor presentar� proyecto de plan especial junto con su proyecto de urbanizaci髇 ante el Ayuntamiento en el plazo de tres meses desde la notificaci髇 del citado acuerdo.

2. El Ayuntamiento resolver� sobre la aprobaci髇 inicial del plan especial y del proyecto de urbanizaci髇 en el plazo de dos meses desde su presentaci髇. Producida 閟ta, el Ayuntamiento remitir�, dentro de dicho plazo, la documentaci髇 a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias, quien someter� los documentos aprobados inicialmente a informaci髇 p鷅lica por un plazo de veinte d韆s que se anunciar� en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y, al menos, en uno de los peri骴icos de mayor circulaci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

3. Transcurrido el plazo que tiene el Ayuntamiento para resolver sobre la aprobaci髇 inicial sin que dicha resoluci髇 se hubiese producido, el promotor podr� solicitar a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias que resuelva sobre la aprobaci髇 inicial del plan especial y del proyecto de urbanizaci髇, en cuyo caso, 閟ta requerir� al Ayuntamiento para que le remita el expediente completo, disponiendo de dos meses desde la recepci髇 de la documentaci髇 completa para pronunciarse sobre dicha aprobaci髇 inicial.

4. Una vez finalizado el periodo de informaci髇 p鷅lica e introducidas las modificaciones que se consideren necesarias para atender al resultado de dicha informaci髇, la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias resolver� sobre la aprobaci髇 definitiva del plan especial en el plazo de tres meses. Dentro de este mismo plazo debe notificarse al Ayuntamiento la aprobaci髇 del plan especial.

5. Transcurrido dicho plazo sin que la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias haya resuelto sobre la aprobaci髇 definitiva del plan especial, 閟ta se entender� producida por silencio administrativo en los t閞minos de la aprobaci髇 inicial, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 95 de este Texto Refundido.

6. Cuando existan alegaciones al proyecto de urbanizaci髇, la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias remitir� al Ayuntamiento, junto a la notificaci髇 de la aprobaci髇 definitiva del plan especial, el expediente completo del proyecto de urbanizaci髇 para que resuelva sobre su aprobaci髇 definitiva en el plazo de veinte d韆s, transcurrido el cual se entender� aprobado definitivamente en los t閞minos de la aprobaci髇 inicial, conforme a la legislaci髇 sobre silencio administrativo. No obstante, cuando la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias certifique en el acuerdo definitivo del plan especial que el proyecto de urbanizaci髇 no ha sido objeto de alegaci髇 alguna, 閟te se entender� aprobado definitivamente sin necesidad de pronunciamiento expreso del Ayuntamiento.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 91 ter introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).LE0000206588_20070101

Art韈ulo 91 qu醫er Garant韆s de la ejecuci髇 del planeamiento

1. Con anterioridad a la aprobaci髇 definitiva del instrumento de planeamiento, el promotor garantizar� ante la Administraci髇 auton髆ica los siguientes extremos:

• a) Cumplimiento de plazos de urbanizaci髇, fijados por referencia a la fecha de aprobaci髇 definitiva del proyecto de urbanizaci髇, mediante garant韆 por valor del 20 por ciento de los gastos de urbanizaci髇. Dicha garant韆 se formalizar� de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico. De forma alternativa o complementaria a la anterior, podr� constituirse sobre las fincas del 醡bito del plan especial una garant韆 real de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.
• b) Cumplimiento de los plazos de edificaci髇 que se determinen, mediante garant韆 por valor de un 8 por ciento del precio m醲imo de venta de las viviendas cuya construcci髇 se plantea. Dicha garant韆 se formalizar� de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico. De forma alternativa o complementaria a la anterior, podr� constituirse sobre las fincas del 醡bito del plan especial una garant韆 real de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.
• c) En caso de venta de suelo urbanizado, introducci髇 de cl醬sulas por las que el adquirente se comprometa a la edificaci髇 en los plazos determinados, subrog醤dose en la posici髇 del transmitente

LE0000404559_20100101 N鷐ero 1 del art韈ulo 91 qu醫er redactado por el art韈ulo 1 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 4/2009, 29 diciembre, de Medidas Administrativas y Tributarias de Acompa馻miento a los Presupuestos Generales para 2010 (獴.O.P.A.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

2. La formalizaci髇 de las garant韆s se馻ladas en el apartado anterior se realizar� conforme a las siguientes reglas

• a) La garant韆 del cumplimiento de los plazos de urbanizaci髇 a que hace referencia la letra a) del apartado 1 de este art韈ulo se presentar� por el importe de la fase correspondiente de urbanizaci髇 teniendo en cuenta que, al fijarse los plazos de urbanizaci髇 por referencia al proyecto de urbanizaci髇, se deber� presentar la garant韆 correspondiente a cada fase antes de la fecha de su inicio, aunque no estuviese concluida la urbanizaci髇 de la fase o fases precedentes.
• b) La garant韆 del cumplimiento de los plazos de edificaci髇 a que hace referencia la letra b) del apartado 1 de este art韈ulo se presentar� por su importe total, sin perjuicio de la cancelaci髇 de la parte correspondiente a las fases que se vayan ejecutando, conforme al apartado 4 de este art韈ulo.

3. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, de oficio o a instancia del Ayuntamiento, previa audiencia del promotor, impulsar� la declaraci髇 de caducidad del procedimiento cuando existan incumplimientos por parte del promotor por causas a 閘 imputables. La declaraci髇 de caducidad:

• a) Implicar� la ejecuci髇 de los avales previstos en las letras a) y, en su caso, b) del apartado anterior. En particular, ante el manifiesto incumplimiento de los plazos de urbanizaci髇 que impida el cumplimiento de los plazos de edificaci髇, la Administraci髇 auton髆ica ejecutar� los avales previstos en las letras a) y b) del apartado anterior.
• b) Habilitar� a la Administraci髇 auton髆ica para iniciar la declaraci髇 y delimitaci髇 como Reserva Regional de Suelo del 醡bito objeto de la ordenaci髇 especial.
• c) En caso de que se declare la declaraci髇 y delimitaci髇 de la Reserva Regional de Suelo, supondr� la ejecuci髇 de la ordenaci髇 especial de forma directa por la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo o a trav閟 de una sociedad urban韘tica.

4. La recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 por parte del Ayuntamiento permitir� la cancelaci髇 de la garant韆 prevista en la letra a) del apartado 1 de este art韈ulo. Igualmente podr� cancelarse la garant韆 prevista en la letra b) del mismo apartado de dicho precepto, previa declaraci髇 por la Consejer韆 competente en materia de vivienda del cumplimiento de los compromisos de edificaci髇, a solicitud del promotor, que se tramitar� conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 195 de este Texto Refundido para la recepci髇 de las obras de urbanizaci髇

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 91 quat閞 introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre).LE0000206588_20070101

Art韈ulo 92 Tramitaci髇 de los Estudios de Detalle

1. Una vez aprobados inicialmente los Estudios de Detalle, se someter醤 a informaci髇 p鷅lica durante un mes para que puedan ser examinados y presentadas las alegaciones procedentes, mediante anuncio en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias y, al menos, en uno de los peri骴icos de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma.

2. A la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica, el 髍gano competente del concejo los aprobar� definitivamente, con las modificaciones que resulten pertinentes.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 93 Aprobaci髇 de Cat醠ogos urban韘ticos

La aprobaci髇 de los Cat醠ogos urban韘ticos se producir� simult醤eamente con la del planeamiento urban韘tico, pero en expedientes separados. Las modificaciones de los Cat醠ogos urban韘ticos se sujetar醤 a las mismas prescripciones dispuestas para la modificaci髇 del planeamiento al que completen.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 94 Aprobaci髇 de las Ordenanzas Municipales de Edificaci髇 y Urbanizaci髇

Para la aprobaci髇 de las Ordenanzas Municipales de Edificaci髇 y Urbanizaci髇 se aplicar醤 las reglas de competencia y procedimiento establecidas en la legislaci髇 de r間imen local, siempre que se aprueben con independencia del planeamiento urban韘tico general o de desarrollo.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 95 Excepciones al silencio administrativo positivo

1. No habr� lugar a la aplicaci髇 del silencio administrativo positivo si el instrumento de ordenaci髇 urban韘tica no contuviere los documentos esenciales y determinaciones normativas establecidas por los preceptos que sean directamente aplicables para el tipo de instrumento de que se trate.

2. Tampoco se aplicar� el silencio administrativo positivo si el instrumento de ordenaci髇 urban韘tica contuviere determinaciones contrarias a la ley o a instrumentos de ordenaci髇 de superior jerarqu韆, o cuando la aprobaci髇 est� sometida a requisitos especiales, legal o reglamentariamente establecidos.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 96 Deber de informaci髇

El Ayuntamiento remitir� a la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio dos ejemplares de los instrumentos de planeamiento que apruebe, debidamente diligenciados, con los planos correspondientes.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 97 Publicaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica

1. Se publicar醤 en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias los acuerdos de aprobaci髇 definitiva de todos los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, as� como las ordenanzas o normas urban韘ticas en ellos contenidas, a instancia de la Administraci髇 que haya procedido a su aprobaci髇 definitiva.

2. Cuando el instrumento de ordenaci髇 urban韘tica se apruebe por silencio administrativo, la Administraci髇 competente para su aprobaci髇 definitiva deber� ordenar su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias, con el contenido y alcance previstos en el apartado anterior. En el caso de planeamiento de iniciativa particular, y sin perjuicio de lo anterior, los promotores del plan podr醤 instar su publicaci髇.

LE0000206588_20070101 Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV del T韙ulo III redactada por el art韈ulo 8 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 2/2004, 29 octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda (獴.O.P.A.� 10 noviembre). La citada Secci髇 queda organizada en 7 Subsecci髇es.Vigencia: 11 noviembre 2004

Art韈ulo 98 Vigencia

Los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica tendr醤 vigencia indefinida, sin perjuicio de su modificaci髇 y revisi髇.

Art韈ulo 99 Revisi髇 de los Planes Generales de Ordenaci髇

1. Se entiende por revisi髇 de los Planes Generales de Ordenaci髇 la adopci髇 de nuevos criterios respecto de la estructura general y org醤ica del territorio o de la clasificaci髇 del suelo, motivada por la elecci髇 de un modelo territorial distinto o por la aparici髇 de circunstancias sobrevenidas, de car醕ter demogr醘ico o econ髆ico, que incidan sustancialmente sobre la ordenaci髇, o por el agotamiento de su capacidad.

La revisi髇 podr� afectar a la totalidad del territorio abarcado por el Plan, o limitarse a una zona o 醡bito. En este caso, se considerar� que existe revisi髇 y no simple modificaci髇 cuando las alteraciones introducidas supongan un cambio esencial del r間imen urban韘tico de la zona afectada con repercusi髇 territorial en el resto de la ordenaci髇 establecida.

La clasificaci髇 como suelo urbanizable o suelo urbano de terrenos que hasta ese momento est閚 clasificados como suelo no urbanizable sometido a alg鷑 r間imen de protecci髇 o como n鷆leo rural, s髄o podr� llevarse a cabo a trav閟 de la revisi髇 del Plan General de Ordenaci髇.

2. En los dem醩 supuestos, la alteraci髇 de las determinaciones de los Planes Generales de Ordenaci髇 se considerar醤 como modificaciones de los mismos, aunque dichas alteraciones lleven consigo cambios aislados en la clasificaci髇 o calificaci髇 del suelo, o impongan la procedencia de revisar la programaci髇 del Plan General.

3. La revisi髇 de los Planes Generales de Ordenaci髇 se sujetar� al mismo procedimiento aplicable a su tramitaci髇.

4. Cuando se den las circunstancias previstas en el apartado 4 del art韈ulo 84 de este Texto Refundido, la Administraci髇 del Principado de Asturias podr� requerir motivadamente la revisi髇 de los Planes Generales de Ordenaci髇, previa audiencia de las entidades locales afectadas, acordando lo procedente en cuanto a la redacci髇, sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 102 de este mismo Texto.

Art韈ulo 100 Revisi髇 del Programa de actuaci髇

1. Los Ayuntamientos deber醤 revisar como m韓imo cada cuatro a駉s, en caso de que existan, los Programas de actuaci髇 que formen parte de los Planes Generales de Ordenaci髇.

2. En su caso, la revisi髇 del Programa de actuaci髇 se aprobar� por el Ayuntamiento interesado, previa informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes, que se anunciar� en el BOLET蚇 OFICIAL del Principado de Asturias, a no ser que con motivo de la revisi髇 del Programa se introduzca alguna modificaci髇 en el planeamiento general, en cuyo caso se aplicar醤 las normas de procedimiento relativas a 閟ta.

Art韈ulo 101 Modificaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica

1. Las modificaciones de cualquiera de los elementos de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica se sujetar醤 a las mismas disposiciones enunciadas para su tramitaci髇 y aprobaci髇.

2. Cuando la modificaci髇 tienda a incrementar el volumen edificable residencial de una zona, produciendo un significativo aumento de su potencial poblaci髇, para aprobarla se requerir� la previsi髇 no s髄o de las nuevas dotaciones que sean necesarias, sino tambi閚 de las nuevas zonas verdes y espacios libres exigidos por el aumento de la densidad de poblaci髇.

3. Cuando la modificaci髇 tenga por objeto alterar la zonificaci髇 o el uso de las zonas verdes previstas en el instrumento de ordenaci髇 de que se trate, la aprobaci髇 ser� competencia del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, previo informe favorable del Consejo de Estado y, a partir de su constituci髇, del Consejo Consultivo del Principado de Asturias en lugar de aqu閘.

Art韈ulo 102 Suspensi髇 de planeamiento urban韘tico

1. Excepcionalmente, y cuando la aplicaci髇 de un instrumento de planeamiento urban韘tico d� lugar a la situaci髇 prevista en el apartado 4 del art韈ulo 84 de este Texto Refundido, el Consejo de Gobierno podr�, tras o韗 a la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias y a las entidades locales afectadas, suspender en todo o en parte su vigencia para que se proceda a la revisi髇, se馻lando un plazo para ello.

2. Si se incumple ese plazo, el Consejo de Gobierno podr� disponer la formulaci髇 del Plan con el contenido que se estime adecuado, acordando lo procedente en cuanto a la redacci髇.

3. Los gastos de elaboraci髇 ser醤 sufragados por el respectivo Ayuntamiento, salvo circunstancias especiales y justificadas en expediente instruido al efecto.

4. En tanto no se apruebe el Plan revisado, la Consejer韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio aprobar� unas normas provisionales en el plazo m醲imo de seis meses a partir del acuerdo de suspensi髇.

Art韈ulo 103 Ejecutividad

Los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica ser醤 inmediatamente ejecutivos una vez publicados.

Art韈ulo 104 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica

1. La aprobaci髇 de instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, as� como delimitaciones de pol韌onos y unidades de actuaci髇 a desarrollar por el sistema de expropiaci髇, implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las obras necesarias para su ejecuci髇 y la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos y edificios correspondientes, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres, de acuerdo con la normativa aplicable.

2. Podr醤 ser tambi閚 beneficiarios de la expropiaci髇 las personas naturales o jur韉icas subrogadas en las facultades de los organismos competentes para la ejecuci髇 de planes u obras determinadas.

3. En los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica se estimar醤 comprendidos, a los efectos expropiatorios, adem醩 de las superficies que hubieran de ser materialmente ocupadas por las obras previstas, todas las que fueran necesarias para asegurar el pleno valor y rendimiento de aqu閘las, a鷑 cuando no estuvieran dentro del mismo 醡bito.

4. Ser醤 expropiables los terrenos y edificios destinados en el plan al establecimiento de servicios p鷅licos o a la construcci髇 de templos, mercados, centros culturales, docentes, asistenciales y sanitarios, zonas deportivas y otros an醠ogos con fines no lucrativos.

Art韈ulo 105 Obligatoriedad

1. Los particulares y las Administraciones p鷅licas quedar醤 obligados al cumplimiento de las disposiciones sobre ordenaci髇 urbana contenidas en la legislaci髇 urban韘tica aplicable y en los instrumentos de ordenaci髇 aprobados con arreglo a la misma.

2. En caso de discrepancias entre los distintos documentos que recojan las determinaciones del planeamiento se estar� a lo dispuesto en el propio Plan y, en su defecto, prevalecer� la ordenaci髇 contenida en las normas urban韘ticas y Ordenanzas municipales.

3. Ser醤 nulas de pleno derecho las reservas de dispensaci髇 que se contuvieren en los Planes u Ordenanzas, as� como las que, con independencia de ellos, se concedieren.

Art韈ulo 106 Usos y obras provisionales

No obstante la obligatoriedad de observancia de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica, si no hubieren de dificultar su ejecuci髇, y con car醕ter excepcional, podr醤 autorizarse sobre los terrenos, usos y obras justificadas de car醕ter provisional, que habr醤 de cesar o demolerse cuando lo acordare el Ayuntamiento, sin derecho a indemnizaci髇. La autorizaci髇 aceptada por el propietario deber� inscribirse, bajo las indicadas condiciones, en el Registro de la Propiedad. Lo dispuesto en este art韈ulo se aplicar� aunque est� suspendido el otorgamiento de licencias.

Art韈ulo 107 Construcciones e instalaciones fuera de ordenaci髇

1. Las construcciones e instalaciones erigidas con anterioridad a la aprobaci髇 definitiva del planeamiento urban韘tico que resultaren disconformes con el mismo se considerar醤 fuera de ordenaci髇, sin necesidad de que el planeamiento lo declare as� expresamente.

Necesariamente el planeamiento urban韘tico protector de los Bienes de Inter閟 Cultural declarar� fuera de ordenaci髇 las construcciones e instalaciones erigidas con anterioridad a su aprobaci髇 definitiva que resulten disconformes con el r間imen de protecci髇 exigido por su normativa sectorial, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 57 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural.

2. En las construcciones e instalaciones fuera de ordenaci髇 no podr醤 realizarse obras de consolidaci髇, aumento de volumen, modernizaci髇 o incremento de su valor de expropiaci髇, pero s� las peque馻s reparaciones que exigieren la higiene, ornato y conservaci髇 del inmueble. El planeamiento podr� disponer que este r間imen se aplique 鷑icamente a los edificios calificados expresamente como fuera de ordenaci髇.

3. En casos excepcionales, podr醤 autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidaci髇 cuando no estuviere prevista la expropiaci髇 o demolici髇 de la finca en el plazo de quince a駉s, a contar desde la fecha en que se pretendiese realizarlas.

4. Tambi閚 se considerar醤 como fuera de ordenaci髇 las construcciones e instalaciones disconformes con el planeamiento respecto de los cuales la Administraci髇 no pueda adoptar, por haber transcurrido los plazos legales, ninguna medida de protecci髇 y restablecimiento de la legalidad urban韘tica. En este caso se aplicar�, sin excepci髇 alguna, la prohibici髇 de realizar cualquier obra de consolidaci髇, aumento de volumen, modernizaci髇 o incremento del valor de expropiaci髇.

5. En todo caso, las disposiciones transitorias del nuevo planeamiento han de contener las previsiones oportunas para resolver todas las cuestiones que las determinaciones urban韘ticas planteen en relaci髇 con las preexistentes, y de acuerdo con este art韈ulo.

Art韈ulo 108 Naturaleza y efectos

Las determinaciones legales sustantivas de directa aplicaci髇, contenidas o no en el presente cap韙ulo, vincular醤 a todos los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica y del territorio y a las administraciones p鷅licas, que deber醤 atenerse a las mismas al conceder o denegar licencias y al ejercer cualquiera de sus competencias urban韘ticas y de ordenaci髇 del territorio, exista o no planeamiento aplicable.

Art韈ulo 109 Adaptaci髇 al entorno

Con independencia de la aplicaci髇 de la legislaci髇 relativa al patrimonio cultural, en los lugares de paisaje abierto y natural de especial inter閟, sea rural o mar韙imo, o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos o n鷆leos rurales que posean caracter韘ticas hist髍ico-art韘ticas, t韕icos o tradicionales, y en las inmediaciones de las carreteras y caminos de trayecto pintoresco, no se permitir� que la situaci髇, volumen, altura de los edificios, muros y cierres y la instalaci髇 de otros elementos rompan la armon韆 del paisaje, desfiguren la perspectiva del mismo o limiten o impidan la contemplaci髇 del conjunto.

Art韈ulo 110 Terrenos pr髕imos a la costa

1. No podr醤 clasificarse como suelo urbanizable terrenos incluidos en una franja de quinientos metros desde la ribera del mar, medidos en proyecci髇 horizontal, ni ampliar en direcci髇 al mar los n鷆leos rurales dentro de la citada franja, salvo en los casos excepcionales en que el Consejo de Gobierno lo autorice expresamente, por la especial configuraci髇 de la zona costera o por motivos justificados de inter閟 p鷅lico. El Plan Territorial Especial que ordene el litoral podr� modificar, en funci髇 de las caracter韘ticas espec韋icas de cada tramo de costa, la dimensi髇 de la citada franja.

2. Lo establecido en el apartado anterior respecto a los suelos urbanizables no ser� de aplicaci髇 a la clasificaci髇 de suelo urbanizable, como ampliaci髇 de suelo urbano ya existente en la citada franja a la entrada en vigor de la Ley del Principado de Asturias de r間imen del suelo y ordenaci髇 urban韘tica, y siempre que dicha ampliaci髇 se produzca en direcci髇 contraria a la ribera del mar.

3. Sin necesidad de recurrir a lo previsto en el apartado anterior, los Planes Generales de Ordenaci髇 podr醤 incluir reservas de suelo que permitan el mantenimiento o la ampliaci髇 de actividades industriales implantadas en la franja a que se hace referencia en el apartado 1 de este art韈ulo, y que sean de dif韈il o imposible ubicaci髇 o traslado a otros lugares, siempre que se trate de industrias de inter閟 regional. El planeamiento general deber� justificar expresamente en su memoria la inclusi髇 de estas reservas, as� como prever medidas que reparen o minimicen el impacto ocasionado y cualesquiera otras que al efecto se determinen con la finalidad de revertir en la recuperaci髇 de la costa. En todo lo relativo a estas reservas, ser� vinculante el informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias. Cuando el suelo afectado por la reserva est� comprendido en el t閞mino municipal de varios concejos, el Principado de Asturias podr� aplicar lo previsto en el art韈ulo 85 de este mismo Texto.

4. Lo previsto en los p醨rafos anteriores no afectar� a los terrenos que se declaren como Reservas Industriales de Inter閟 Regional, pudi閚dose clasificar como urbanizable el suelo anexo a una industria de inter閟 regional, siempre y cuando se justifique la necesidad de afectaci髇 de dicho suelo a los usos propios de la industria.

El otorgamiento de la calificaci髇 de Reservas Industriales de Inter閟 Regional corresponder� al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, a propuesta conjunta de las Consejer韆s competentes en materia de industria y ordenaci髇 del territorio y urbanismo, y a solicitud de parte interesada, previo informe justificativo en el que se tendr醤 en cuenta circunstancias tales como el empleo de la instalaci髇, su grado de obsolescencia y su inter閟 para la econom韆 regional.

5. En todo caso, y dado el valor del litoral como recurso natural y ambiental no renovable, se entender� que la implantaci髇 de nuevos usos o el aumento de la intensidad en la utilizaci髇 del suelo no urbanizable situado en la franja de quinientos metros desde la ribera del mar, medidos en proyecci髇 horizontal, as� como la ampliaci髇 de los n鷆leos rurales o actividades econ髆icas situadas en esa zona, afectan a intereses supramunicipales y, en consecuencia, ser� vinculante el informe de la Comisi髇 de Urbanismo y Ordenaci髇 del Territorio del Principado de Asturias respecto al planeamiento general, especial o de desarrollo que los prevea.