• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燣os establecimientos comerciales
• Art韈ulo 3 燭ipos de establecimientos comerciales
• Art韈ulo 4 燣as licencias municipales
• Art韈ulo 5 燣a licencia comercial de la Generalidad
• Art韈ulo 6 燝rado de concentraci髇 empresarial
• Art韈ulo 7 燛lementos para el otorgamiento de las licencias comerciales
• Art韈ulo 8 燣a Comisi髇 de Equipamientos Comerciales
• Art韈ulo 9 燭asas por la tramitaci髇 de las licencias comerciales
• Art韈ulo 10 燛l Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales
• Art韈ulo 11 燨bjetivo del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales
• Art韈ulo 12 燗probaci髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales
• Art韈ulo 13 燛jecuci髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales
• Art韈ulo 14 燰igencia del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales
• Art韈ulo 15 燬uspensi髇 de licencias
• Art韈ulo 16 燩rogramas de orientaci髇 para los equipamientos comerciales
• Art韈ulo 17 燛l planeamiento territorial y urban韘tico
• Art韈ulo 18 燤odernizaci髇 de los equipamientos comerciales
• Art韈ulo 19 營nspecci髇
• Art韈ulo 20 營nfracciones
• Art韈ulo 21 燙lasificaci髇 de las infracciones
• Art韈ulo 22 燬anciones
• Art韈ulo 23 燤edidas cautelares y multas coercitivas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燤odificaciones del planeamiento urban韘tico
  • Segunda
  • Tercera 燫egistro de establecimientos comerciales
  • Cuarta 燣ibro blanco sobre la concentraci髇 empresarial
  • Quinta
  • Sexta 燩royectos de nuevos establecimientos comerciales y de ocio adyacentes a estadios deportivos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燬uspensi髇 temporal del otorgamiento de licencias comerciales
  • Segunda 燣icencias municipales de supermercados en tr醡ite
  • Tercera 燜inanciaci髇 del Plan de dinamizaci髇 del comercio urbano 2001-2004
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燚esarrollo
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto establecer las directrices para adecuar los equipamientos comerciales de los municipios de Catalu馻 a las necesidades de consumo y compra, para fomentar la reforma y modernizaci髇 de los equipamientos comerciales, mejor醤dolos en calidad, variedad y servicios, y para determinar el r間imen jur韉ico de los grandes y medianos establecimientos comerciales, en un marco de libertad de empresa en competencia libre y leal.

Art韈ulo 2 Los establecimientos comerciales

1. A efectos de lo establecido en la presente Ley, son establecimientos comerciales todos los locales e instalaciones, cubiertos o sin cubrir, abiertos al p鷅lico que est醤 en el exterior o interior de una edificaci髇 donde se ejerce regularmente la venta al detalle. Quedan excluidos los establecimientos dedicados exclusivamente a la venta al mayor.

2. Los establecimientos pueden ser de car醕ter individual o colectivo.

3. Los establecimientos de car醕ter colectivo est醤 integrados por un conjunto de establecimientos individuales situados en uno o varios edificios, en los que, con independencia de que las respectivas actividades puedan ejercerse de forma empresarialmente independiente, concurran todos o algunos de los siguientes elementos: acceso com鷑 desde la v韆 p鷅lica, de uso exclusivo y preferente de los establecimientos o sus clientes, aparcamientos privados compartidos o servicios comunes para los clientes.

Art韈ulo 3 Tipos de establecimientos comerciales

1. Son grandes establecimientos comerciales:

• a) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 2.500 metros cuadrados, en municipios de m醩 de 240.000 habitantes.
• b) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 2.000 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇 de 25.001 a 240.000 habitantes.
• c) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 1.300 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇 de 10.001 a 25.000 habitantes.
• d) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 800 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇, como m醲imo, de 10.000 habitantes.

2. Con independencia de lo establecido en el apartado 1, los establecimientos individuales dedicados, esencialmente, a la venta de autom髒iles y dem醩 veh韈ulos, maquinaria, materiales para la construcci髇 y art韈ulos de saneamiento, mobiliario, art韈ulos de ferreter韆, y los centros de jardiner韆 son grandes establecimientos comerciales cuando tienen una superficie de venta superior a 2.500 metros cuadrados. En el supuesto de que los establecimientos de tales caracter韘ticas formen un establecimiento colectivo, sin superar individualmente los 2.500 metros cuadrados de superficie de venta, el conjunto es un gran establecimiento comercial si supera los 5.000 metros cuadrados de superficie de venta.

3. Son establecimientos comerciales medianos:

• a) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 1.300 metros cuadrados, en municipios de m醩 de 240.000 habitantes.
• b) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 700 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇 de 25.001 a 240.000 habitantes.
• c) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 500 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇 de 10.001 a 25.000 habitantes.
• d) Los establecimientos individuales o colectivos con una superficie de venta igual o superior a los 400 metros cuadrados, en municipios con una poblaci髇, como m醲imo, de 10.000 habitantes.

4. Debe establecerse por reglamento la determinaci髇 de la superficie de venta.

Art韈ulo 4 Las licencias municipales

1. Para abrir un establecimiento comercial de los que define el art韈ulo 3, debe obtenerse previamente la licencia del correspondiente ayuntamiento, y, para su otorgamiento, el mismo debe tener en cuenta los requisitos determinados para los establecimientos comerciales, las normas vigentes de car醕ter urban韘tico, sanitario, ambiental y de seguridad y las dem醩 condiciones exigidas por reglamento para tales establecimientos.

2. Se crea la licencia comercial municipal para los establecimientos comerciales medianos. Es preciso disponer de dicha licencia para la apertura, el cambio de actividad, los traslados y las ampliaciones que impliquen superficies de venta se馻ladas en las letras a), b), c) y d) del apartado 3 del art韈ulo 3.

Art韈ulo 5 La licencia comercial de la Generalidad

1. Es preciso disponer de la licencia comercial que otorga el departamento de la Generalidad competente en materia de comercio, previamente a la solicitud de las licencias municipales, en los siguientes casos:

• a) En la apertura de grandes establecimientos comerciales.
• b) En las ampliaciones de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o despu閟 de la ampliaci髇, los l韒ites establecidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3, con la 鷑ica excepci髇 del supuesto especificado en el apartado 7.
• c) En los cambios de actividad de los grandes establecimientos comerciales.
• d) En los traslados de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o despu閟 del traslado, los l韒ites establecidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3. En tal caso, la efectividad de la licencia queda condicionada al cierre efectivo del establecimiento inicial antes de la apertura del nuevo.

2. Es preciso disponer de licencia comercial en la transmisi髇 de un gran establecimiento comercial o de las acciones y participaciones de las sociedades que, directa o indirectamente, sean sus titulares y est閚 obligadas a consolidar sus cuentas, de acuerdo con los art韈ulos 185 de la Ley de sociedades an髇imas y 42 y siguientes del C骴igo de comercio. Quedan exentas de la obligaci髇 de solicitar licencia comercial las transmisiones hereditarias.

3. Los mercados municipales no precisan licencia comercial. S髄o se requiere la licencia comercial de la Generalidad en la apertura, cambios de actividad, traslado y ampliaci髇 de los establecimientos individuales situados dentro de los mercados municipales si tienen una superficie de venta que supera los l韒ites determinados en el apartado 1 del art韈ulo 3.

4. Los parques tem醫icos s髄o requieren licencia comercial de la Generalidad para sus actividades comerciales cuando el conjunto de la superficie de venta supere los 5.000 metros cuadrados, el 15% de la superficie edificada total o que los establecimientos individuales superen los l韒ites establecidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3. Se entiende por actividades comerciales del parque tem醫ico las de venta al detalle de productos directamente relacionados con su actividad principal y dentro de su recinto.

5. Deben establecerse por reglamento los requisitos que deben cumplir las solicitudes de la licencia comercial de la Generalidad: los procedimientos ordinario y abreviado de aplicaci髇 seg鷑 los supuestos, el plazo de vigencia, las posibilidades de pr髍roga y la caducidad.

6. En el tr醡ite de concesi髇 de la licencia comercial de la Generalidad, debe emitir informe el ayuntamiento del municipio en cuyo t閞mino se pretenda abrir, ampliar o trasladar un gran establecimiento o cambiar su actividad. Dicho informe debe ser aprobado por el pleno del ayuntamiento y debe motivarse teniendo en cuenta los criterios de valoraci髇 establecidos en el art韈ulo 7, y, si es desfavorable, tiene car醕ter vinculante.

7. Los grandes establecimientos comerciales situados en los centros urbanos con una antig黣dad superior a los diez a駉s no requieren licencia comercial de la Generalidad para las reformas que supongan una ampliaci髇 no superior a los 5.000 metros cuadrados de superficie de venta, siempre que este crecimiento sea inferior al 30% de la superficie de venta preexistente. Entre las dos ampliaciones que se acojan a dicha excepci髇 debe transcurrir un per韔do m韓imo de ocho a駉s. El titular del gran establecimiento comercial debe disponer del informe favorable del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial y comunicarlo al departamento competente en materia de comercio. A efectos de lo establecido en esta excepci髇, el reglamento debe fijar un r間imen especial que determine el criterio para la consideraci髇 de establecimiento situado en el centro urbano.

V閍se la Disposici髇 Adicional 2.� de la presente Ley, en la redacci髇 dada a la misma por la Ley [CATALU袮] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre; correcci髇 de erratas 獶.O.G.C.� 1 abril 2003).

Art韈ulo 6 Grado de concentraci髇 empresarial

1. En la implantaci髇 de los establecimientos comerciales debe tenerse en cuenta el grado de concentraci髇 empresarial en el mercado, seg鷑 la cuota de mercado del grupo de empresas al que pertenece su solicitante. A efectos de lo establecido en la presente Ley, son grupo de empresas las entidades comprendidas en la definici髇 establecida en el art韈ulo 4 de la Ley del Estado 24/1988, de 28 de julio, del mercado de valores.

2. En la tramitaci髇 de la licencia comercial es preceptivo el informe del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial. No debe otorgarse informe favorable alguno si el solicitante pertenece a un grupo de empresas con una cuota del mercado relevante superior al 25% de los metros cuadrados existentes en el 醡bito territorial de Catalu馻, o al 35% del 醨ea de influencia del establecimiento proyectado. En tal caso, dicho informe tiene car醕ter vinculante en la denegaci髇 de la licencia solicitada.

V閍se la Disposici髇 Adicional 2.� de la presente Ley, en la redacci髇 dada a la misma por la Ley [CATALU袮] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre; correcci髇 de erratas 獶.O.G.C.� 1 abril 2003).

3. Para los establecimientos especificados en el apartado 3 del art韈ulo 3, previamente a la licencia comercial municipal, debe obtenerse el informe del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial. Tambi閚 deben obtener dicho informe los establecimientos dedicados a la venta al detalle de productos alimenticios y de gran consumo en r間imen de autoservicio con una superficie de m醩 de 400 metros cuadrados y los de menos de 400 metros cuadrados que pertenezcan a grupos empresariales con una facturaci髇 anual de m醩 de 500.000 millones de pesetas. No debe otorgarse informe favorable alguno si el solicitante pertenece a un grupo de empresas con una cuota en dicho mercado superior al 25% de los metros cuadrados de venta existentes en Catalu馻, o al 35% del 醨ea de influencia del establecimiento proyectado. En tal caso, dicho informe tiene car醕ter vinculante en la denegaci髇 de la licencia solicitada.

V閍se la Disposici髇 Adicional 2.� de la presente Ley, en la redacci髇 dada a la misma por la Ley [CATALU袮] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre; correcci髇 de erratas 獶.O.G.C.� 1 abril 2003).

4. Las cuotas de mercado establecidas en el presente art韈ulo tienen el mismo per韔do de vigencia que el establecido en el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales.

Cualquier modificaci髇 de dichas cuotas debe establecerse por ley, previo informe del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial.

V閍se la Disposici髇 Adicional 2.� de la presente Ley, en la redacci髇 dada a la misma por la Ley [CATALU袮] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre; correcci髇 de erratas 獶.O.G.C.� 1 abril 2003).

5. Deben establecerse por reglamento los criterios para medir el grado de concentraci髇 empresarial en el mercado y para definir el 醨ea de influencia de un gran establecimiento comercial.

Art韈ulo 7 Elementos para el otorgamiento de las licencias comerciales

El otorgamiento o denegaci髇 de la licencia comercial de la Generalidad y de la licencia comercial municipal para los establecimientos especificados en el apartado 3 del art韈ulo 3 deben acordarse teniendo en cuenta que el proyecto se adecue al Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales. En caso de que el proyecto se adecue al mismo, deben valorarse los siguientes elementos:

• a) El que ya exista un equipamiento comercial adecuado en el 醨ea de influencia afectada por el nuevo emplazamiento. Se entiende que un 醡bito territorial est� dotado de un equipamiento comercial adecuado cuando 閟te garantiza a la poblaci髇 de la zona, y a la prevista a medio plazo, una oferta de art韈ulos en condiciones de calidad, variedad y servicio, conformes a la situaci髇 actual y a las tendencias de desarrollo y modernizaci髇 del comercio al detalle.
• b) Los efectos sobre la estructura comercial de la zona, que deben valorarse atendiendo a la innovaci髇 y mejora del servicio a los consumidores que la apertura de un nuevo gran establecimiento suponga para la libre competencia y los efectos negativos para el peque駉 comercio de la zona.
• c) La localizaci髇 del establecimiento y, en especial, su relaci髇 con la trama urbana y la incidencia que pueda tener en la misma.
• d) Las caracter韘ticas cualitativas y las condiciones de seguridad del proyecto, as� como la integraci髇 del establecimiento en el entorno urbano y la incidencia en el medio ambiente, especialmente en lo que se refiere a las medidas establecidas en el proyecto relativo al cumplimiento de la normativa vigente sobre el tratamiento de residuos, envases y embalajes.
• e) El impacto en el territorio, teniendo en cuenta la incidencia en la red vial, la accesibilidad al establecimiento comercial y la dotaci髇 de aparcamiento y dem醩 servicios.
• f) La contribuci髇 del proyecto a la revitalizaci髇 de las 醨eas comerciales ya consolidadas en el 醨ea de influencia.
• g) La reversi髇 de las plusval韆s que se generen a favor de la mejora y modernizaci髇 de las estructuras comerciales del 醨ea de influencia y, en especial, las destinadas a la revitalizaci髇 del comercio en los centros urbanos.
• h) Los efectos sobre el nivel y calidad de la ocupaci髇 en el 醨ea de influencia.
• i) La adecuaci髇 del proyecto a las previsiones del planeamiento urban韘tico vigente.
• j) La contribuci髇 del proyecto al reequilibrio territorial.
• k) La adecuaci髇 del proyecto a las disposiciones del Programa de orientaci髇 para los equipamientos comerciales del municipio, en su caso.

Art韈ulo 8 La Comisi髇 de Equipamientos Comerciales

1. La Comisi髇 de Equipamientos Comerciales, cuyas funciones, composici髇 y funcionamiento deben establecerse por reglamento, debe emitir informe referente a:

• a) El otorgamiento de la licencia comercial de la Generalidad.
• b) Los programas de orientaci髇 para el equipamiento comercial.
• c) La elaboraci髇, grado de cumplimiento y propuestas para la revisi髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, establecido en el apartado 1 del art韈ulo 10.
• d) La tramitaci髇 del planeamiento urban韘tico cuando posibilite la implantaci髇 de un gran establecimiento comercial.

2. La composici髇 de la Comisi髇 de Equipamientos Comerciales, en todo caso, debe asegurar la representaci髇 municipal, teniendo en cuenta las entidades municipalistas, y la de las asociaciones representativas de comerciantes y consumidores.

3. Los miembros de la Comisi髇 de Equipamientos Comerciales pueden percibir los correspondientes derechos de asistencia.

Art韈ulo 9 Tasas por la tramitaci髇 de las licencias comerciales

1. La tramitaci髇 de los expedientes de solicitud de la licencia comercial de la Generalidad est� sujeta al pago de una tasa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 15/1997, de 24 de diciembre, de tasas y precios p鷅licos de la Generalidad de Catalu馻.

2. Los ayuntamientos pueden aprobar, en sus ordenanzas fiscales, una tasa por la tramitaci髇 de los expedientes de solicitud de la licencia comercial municipal.

Art韈ulo 10 El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales

1. El instrumento para ordenar la localizaci髇 de los equipamientos comerciales en el 醡bito territorial de Catalu馻 es el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, a cuyas directrices debe adecuarse el planeamiento urban韘tico.

2. El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales tiene car醕ter vinculante para las administraciones p鷅licas en general y, en especial, para la Administraci髇 de la Generalidad, administraciones locales, personas promotoras y empresas comerciales.

Art韈ulo 11 Objetivo del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales

1. El objetivo general del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales es la ordenaci髇 de las implantaciones comerciales sujetas a licencia comercial, con el fin de lograr un nivel de equipamiento comercial equilibrado entre las distintas formas de distribuci髇 y satisfacer las necesidades de compra de los consumidores.

2. De acuerdo con el criterio general especificado en el apartado 1, para elaborar y ejecutar el Plan deben constituir sus objetivos espec韋icos:

• a) Evaluar la oferta comercial disponible en Catalu馻, tanto en lo referente al n鷐ero de establecimientos como a la superficie total de venta, desglosada por comarcas o 醡bitos territoriales de actuaci髇 y por sectores de actividad.
• b) Evaluar el gasto comercializable del conjunto de la poblaci髇 catalana, igualmente desglosada por comarcas o 醡bitos territoriales de actuaci髇 y por ep韌rafes de gasto.
• c) Establecer los d閒icits y los super醰it de equipamiento comercial en cada 醡bito territorial, a partir de par醡etros contrastados de facturaci髇, lo cual debe permitir confrontar la oferta y la demanda.

3. De acuerdo con las prescripciones que el Plan territorial general establece para los planes sectoriales, son tambi閚 objetivos del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales:

• a) La potenciaci髇 de determinados centros o subcentros comarcales.
• b) La potenciaci髇 de los centros o polaridades comerciales escogidos en el Plan territorial general para corregir desequilibrios territoriales.
• c) La correcci髇 de los d閒icits de equipamientos comerciales, que permita evitar desplazamientos de la poblaci髇, especialmente en cuanto a la compra cotidiana.
• d) El establecimiento de criterios y la cuantificaci髇 de las reservas de suelo para el equipamiento comercial a efecto del planeamiento urban韘tico, tanto en la fase de elaboraci髇 como en la de revisi髇.

4. Sin perjuicio de que el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales considere la comarca como una unidad b醩ica de actuaci髇, el que existan polaridades comerciales de distinto 醡bito puede suponer la consideraci髇 de 醡bitos proporcionales a dichas polaridades. En todo caso, es preciso tener en cuenta lo dispuesto en el Plan territorial general en cuanto a 醡bitos de actuaci髇.

Art韈ulo 12 Aprobaci髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales

1. El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales es impulsado y aprobado por el Gobierno de la Generalidad a propuesta del consejero o consejera competente en materia de comercio.

2. El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales debe someterse a informaci髇 p鷅lica y deben emitir informe previo el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas y la Comisi髇 de Equipamientos Comerciales.

Art韈ulo 13 Ejecuci髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales

El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales debe ejecutarse mediante:

• a) La aprobaci髇 y revisi髇 de los instrumentos de planeamiento urban韘tico: planes generales, normas subsidiarias, planes parciales, planes especiales, programas de actuaci髇 urban韘tica o figuras que los sustituyan.
• b) El otorgamiento de las licencias comerciales, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 14 Vigencia del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales

1. La vigencia del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales es indefinida.

2. El Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales debe revisarse cada cuatro a駉s. No obstante, si se producen circunstancias que modifiquen sustancialmente la estructura de la oferta o la demanda comerciales, puede realizarse su revisi髇 anticipada, general o parcial.

3. Para la revisi髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, es preciso tener en cuenta especialmente:

• a) La evoluci髇 de los h醔itos de compra y consumo de la poblaci髇.
• b) La evoluci髇, en la composici髇 de la oferta comercial, de las distintas tipolog韆s de establecimientos.
• c) La evoluci髇 de la concentraci髇 empresarial del sector de la distribuci髇 comercial.
• d) El impacto producido por la implantaci髇 de grandes superficies en el comercio intraurbano, especialmente en los centros hist髍icos tradicionales, para evitar, espec韋icamente, el fen髆eno de la desertizaci髇 comercial.

Art韈ulo 15 Suspensi髇 de licencias

El Gobierno puede suspender el otorgamiento de las licencias comerciales de la Generalidad, por el per韔do de un a駉, prorrogable por seis meses m醩, en la forma establecida por reglamento, si se elabora o revisa el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales.

Art韈ulo 16 Programas de orientaci髇 para los equipamientos comerciales

1. En el marco de la presente Ley, corresponde a los ayuntamientos la elaboraci髇 del Programa de orientaci髇 para los equipamientos comerciales, a fin de adaptar el equipamiento comercial de las respectivas poblaciones a las necesidades de los consumidores. Con dicha finalidad, deben adoptarse las medidas de fomento oportunas para que el equipamiento comercial ya existente en el municipio se adapte al modelo que se desprenda del programa elaborado.

2. La aprobaci髇 inicial del programa de orientaci髇 para los equipamientos comerciales corresponde al pleno de cada ayuntamiento. La aprobaci髇 definitiva corresponde al departamento competente en materia de comercio, previo informe de la Comisi髇 de Equipamientos Comerciales.

3. Los programas de orientaci髇 para los equipamientos comerciales son obligatorios para la instalaci髇 de grandes establecimientos comerciales de m醩 de:

• a) 20.000 metros cuadrados de superficie de venta en municipios de m醩 de 100.000 habitantes.
• b) 10.000 metros cuadrados de superficie de venta en municipios de 25.001 a 100.000 habitantes.
• c) 5.000 metros cuadrados de superficie de venta en municipios de 10.000 a 25.000 habitantes.
• d) 3.000 metros cuadrados de superficie de venta en municipios de menos de 10.000 habitantes.

4. Los programas de orientaci髇 para los equipamientos comerciales deben tener una vigencia m醲ima de cuatro a駉s. Deben determinarse por reglamento las situaciones de transitoriedad en el momento de una revisi髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales.

Art韈ulo 17 El planeamiento territorial y urban韘tico

1. En la tramitaci髇 del planeamiento general, las normas subsidiarias, los planes parciales, los planes especiales, los programas de actuaci髇 urban韘tica o las figuras que los sustituyan y en la de las respectivas modificaciones, una vez aprobados inicialmente, debe solicitarse informe de los mismos al departamento competente en materia de comercio respecto a las reservas de suelo para usos comerciales, cuando 閟tas posibiliten la implantaci髇 de los establecimientos comerciales objeto de la presente Ley. Dicho informe, si es desfavorable, tiene car醕ter vinculante.

2. El departamento de la Generalidad competente en materia de comercio debe participar en la tramitaci髇 del planeamiento territorial parcial en cuanto a los usos comerciales de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14 de la Ley 23/1983, de 21 de noviembre, de pol韙ica territorial.

Art韈ulo 18 Modernizaci髇 de los equipamientos comerciales

1. Para fomentar la modernizaci髇 de los equipamientos comerciales en Catalu馻 y para desarrollar planes de actuaci髇 en 醨eas afectadas por los emplazamientos de grandes establecimientos comerciales, el Gobierno puede promover la creaci髇 de tributos propios y convenios con otras administraciones.

2. La recaudaci髇 que se obtenga de los tributos a que se refiere el apartado 1 debe destinarse a la modernizaci髇, innovaci髇 y mejora del comercio urbano. Las prioridades y objetivos deben determinarse en el Plan de dinamizaci髇 del comercio urbano, que debe aprobarse simult醤eamente al Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales y tiene el mismo per韔do de vigencia. La concreci髇 de los objetivos anuales del Plan de dinamizaci髇 debe realizarse mediante la Ley de presupuestos de la Generalidad.

Art韈ulo 19 Inspecci髇

1. Los inspectores adscritos al departamento competente en materia de comercio pueden acceder, si lo consideran necesario, en el ejercicio de sus funciones, a la documentaci髇 industrial y mercantil de las empresas objeto de la inspecci髇 y, si es procedente, previa autorizaci髇 de la direcci髇 general competente en materia de comercio, a la documentaci髇 contable. Las informaciones obtenidas son, en todos los casos, confidenciales.

2. Si los inspectores aprecian alg鷑 hecho que pueda ser constitutivo de infracci髇, deben levantar el acta correspondiente, en la que deben hacer constar los datos personales del presunto infractor, los datos relativos a la empresa inspeccionada y el hecho de que se trate.

Art韈ulo 20 Infracciones

1. Es una infracci髇 de lo establecido en la presente Ley el no disponer de la licencia comercial de la Generalidad, con car醕ter previo a la solicitud de las licencias municipales, en los siguientes supuestos:

• a) La apertura de grandes establecimientos comerciales.
• b) Las ampliaciones de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o despu閟 de la ampliaci髇, los l韒ites establecidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3.
• c) Los cambios de actividad de los grandes establecimientos comerciales.
• d) Los traslados de los establecimientos comerciales cuya superficie de venta supere, antes o despu閟 del traslado, los l韒ites establecidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3.
• e) La transmisi髇 de un gran establecimiento comercial o de las acciones o participaciones de las sociedades que, directa o indirectamente, sean sus titulares y est閚 obligadas a consolidar sus cuentas, de acuerdo con los art韈ulos 185 de la Ley de sociedades an髇imas y 42 y siguientes del C骴igo de comercio, a excepci髇 de las transmisiones hereditarias.
• f) La apertura, ampliaci髇, cambio de actividad y traslado de los establecimientos individuales situados dentro de los mercados municipales cuando su superficie de venta supere los l韒ites establecidos en el apartado 1 del art韈ulo 3.

2. Son tambi閚 infracciones de lo establecido en la presente Ley la apertura, cambios de actividad, traslados y ampliaciones que no dispongan de la licencia comercial municipal, si 閟ta es preceptiva, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 4.

3. Otras infracciones son:

• a) Negarse o resistirse a suministrar datos o a facilitar la informaci髇 que requieran las autoridades competentes o sus agentes por cumplir las funciones de informaci髇, investigaci髇 e inspecci髇 en las materias objeto de la presente Ley, as� como suministrar informaci髇 inexacta.
• b) Resistirse a los funcionarios facultados para el ejercicio de la funci髇 de investigaci髇, vigilancia o inspecci髇, actuar contra los mismos en represalia o intentarlo.

Art韈ulo 21 Clasificaci髇 de las infracciones

1. Son infracciones leves:

• a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen, hasta un m醲imo del 10%, la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3.
• b) Las ampliaciones sin licencia comercial de la Generalidad que legalmente la requieran cuando 閟tas no excedan en m醩 de un 10% la superficie a partir de la cual la licencia es exigible en funci髇 de los criterios que la presente Ley establece para cada caso.

2. Son infracciones graves:

• a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen, hasta un m醲imo del 20%, la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3.
• b) Las ampliaciones sin licencia comercial de la Generalidad que legalmente la requieran cuando 閟tas no excedan en m醩 de un 20% la superficie a partir de la cual la licencia es exigible en funci髇 de los criterios que la presente Ley establece para cada caso.
• c) Los supuestos especificados en la letra e) del apartado 1 del art韈ulo 20.
• d) Los supuestos especificados en las letras a) y b) del apartado 3 del art韈ulo 20.
• e) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves.

3. Son infracciones muy graves:

• a) La apertura, cambio de actividad y traslado, sin la licencia comercial de la Generalidad, de establecimientos comerciales que superen el 20% de la superficie de venta establecida en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 3.
• b) Las ampliaciones sin licencia comercial de la Generalidad que legalmente la requieran cuando 閟tas excedan el 20% de la superficie a partir de la cual la licencia es exigible en funci髇 de los criterios que la presente Ley establece para cada caso.
• c) La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves.

Art韈ulo 22 Sanciones

1. A las infracciones tipificadas por el art韈ulo 21 se aplican, sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 23, las sanciones siguientes:

• a) Infracciones leves: multa de 6.000 a 60.000 euros.
• b) Infracciones graves: una multa de 60.000,01 a 300.500 euros.
• c) Infracciones muy graves: una multa de 300.500,01 a 600.000 euros.

N鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 54 de la Ley [CATALU袮] 21/2001, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

2. Para graduar el importe de la sanci髇, es preciso tener en cuenta la superficie de venta del establecimiento, la cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido como consecuencia de la actuaci髇 infractora y la situaci髇 de predominio de la empresa infractora en el mercado.

3. Anualmente, el departamento de la Generalidad competente en materia de comercio puede emitir un informe sobre la oportunidad de revisar el importe de las sanciones establecidas en el presente art韈ulo, y, si procede, promover su modificaci髇 mediante la Ley de presupuestos de la Generalidad.

Art韈ulo 23 Medidas cautelares y multas coercitivas

1. El 髍gano competente en la materia puede adoptar, sin que tenga car醕ter de sanci髇, previa incoaci髇 del correspondiente expediente administrativo, la medida de cerrar los grandes establecimientos comerciales que no dispongan de la licencia comercial de la Generalidad en los casos en que sea preceptiva, o suspender su funcionamiento hasta acreditar la obtenci髇 de dicha licencia.

2. El 髍gano competente puede imponer multas coercitivas hasta la cantidad de 3.005 euros por cada requerimiento, si el establecimiento no dispone de la licencia correspondiente.

N鷐ero 2 del art韈ulo 23 redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 54 de la Ley [CATALU袮] 21/2001, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Primera Modificaciones del planeamiento urban韘tico

Si existen 醡bitos del planeamiento urban韘tico que posibiliten la implantaci髇 de grandes establecimientos comerciales y 閟ta no puede llevarse a cabo como consecuencia de las determinaciones del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, pueden tramitarse modificaciones del planeamiento general para destinar dichos 醡bitos a otros usos, en el marco del modelo territorial del planeamiento vigente, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 75 del Decreto legislativo 1/1990, de 12 de julio.

Segunda

A los efectos del ejercicio de las competencias establecidas por los art韈ulos 5.7, 6.2, 6.3 y 6.4, en substituci髇 del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial, se crea el Servicio de Ordenaci髇 de la Distribuci髇 Comercial , dependiente del departamento competente en materia de comercio.

Tercera Registro de establecimientos comerciales

Se crea un registro de los establecimientos regulados en el art韈ulo 3, cuyo mantenimiento corresponde al departamento competente en materia de comercio, que debe servir de base a las actuaciones en materia de defensa del derecho a la competencia establecidas en la presente Ley. Deben determinarse por reglamento sus caracter韘ticas y funcionamiento.

Cuarta Libro blanco sobre la concentraci髇 empresarial

El Gobierno debe promover la elaboraci髇 de un libro blanco sobre la concentraci髇 empresarial en el sector de la distribuci髇 comercial en Catalu馻, y aprobarlo durante el a駉 2002, en el que debe pormenorizar las cuotas de mercado de los distintos grupos con la desagregaci髇 territorial definida en el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, la influencia de la concentraci髇 en el sector industrial catal醤 y la presencia de los productos elaborados en Catalu馻 por las distintas ense馻s comerciales.

Quinta

Los municipios situados en un paso fronterizo por los que pasa una carretera o una autopista por la que accedan anualmente a Catalu馻 m醩 de 5 millones de visitantes pueden a馻dir un incremento de 5.000 metros cuadrados de superficie de venta al resultado del dimensionado que les otorga el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales (PTSEC) vigente cuando entre en vigor la presente disposici髇. No pueden acogerse a este incremento los proyectos que establezcan la implantaci髇 de grandes establecimientos comerciales de alimentaci髇 ni los proyectos de establecimientos colectivos en los que la superficie de venta alimenticia del conjunto de sus establecimientos individuales supere los 1.300 metros cuadrados.

Sexta Proyectos de nuevos establecimientos comerciales y de ocio adyacentes a estadios deportivos

Los proyectos de nuevos establecimientos comerciales y de ocio adyacentes a estadios deportivos de nueva construcci髇 pueden a馻dir un incremento de superficie de venta no superior a 25.000 metros cuadrados en el dimensionamiento que establezca el Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, siempre y cuando cumplan todos y cada uno de los siguientes requisitos:

• a) La instalaci髇 deportiva adyacente comporta una gran capacidad de atracci髇 de p鷅lico porque dispone de un aforo m韓imo de 30.000 espectadores y se destina prioritariamente a acoger la competici髇 en un deporte mayoritario.
• b) El establecimiento comercial y el nuevo estadio deportivo forman parte desde el inicio de un mismo proyecto urban韘tico.
• c) En el caso de que se trate de un establecimiento colectivo, el proyecto no prev� la implantaci髇 de ning鷑 gran establecimiento comercial alimentario.
• d) En el conjunto del proyecto del equipamiento comercial, la superficie de venta de productos alimenticios no supera en ning鷑 caso los 2.000 metros cuadrados.

Disposici髇 Adicional 6.� introducida por el art韈ulo 47 de la Ley [CATALU袮] 7/2004, 16 julio, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 21 julio).Vigencia: 22 julio 2004

Primera Suspensi髇 temporal del otorgamiento de licencias comerciales

1. Hasta la aprobaci髇 del Plan territorial sectorial de equipamientos comerciales, que debe adaptarse a las prescripciones de la presente Ley, se suspende el otorgamiento de las licencias comerciales de la Generalidad, as� como de las licencias comerciales municipales para los supermercados que, en virtud de lo establecido en la presente Ley, las requieran. A tales efectos, tienen la consideraci髇 de supermercados los establecimientos con una superficie de 400 metros cuadrados a 2.499 metros cuadrados, que ofrecen en r間imen de autoservicio productos de consumo cotidiano y, seg鷑 su dimensi髇, tambi閚 cuentan con otros productos no alimenticios.

2. La suspensi髇 a que se refiere el apartado 1 no puede exceder, en todo caso, el plazo de seis meses a contar de la entrada en vigor de la presente Ley, y no afecta al cambio de titularidad de los establecimientos sujetos a la Orden de 20 de junio de 2000, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de mayo de 2000.

Segunda Licencias municipales de supermercados en tr醡ite

1. Las personas f韘icas o jur韉icas que tengan en tr醡ite, con anterioridad al 1 de noviembre de 2000, una licencia municipal de supermercado que no tiene la consideraci髇 de gran establecimiento en la Ley 1/1997, de equipamientos comerciales, no deben solicitar las nuevas licencias comerciales previstas en la presente Ley. En el caso de no haber obtenido la licencia en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, es preciso disponer del informe favorable del Servicio de Competencia en la Distribuci髇 Comercial.

2. Las personas f韘icas o jur韉icas que hayan obtenido o tengan en tr醡ite una licencia municipal de supermercado desde el mes de junio de 2000 deben notificarlo al 髍gano competente en materia de aplicaci髇 de la defensa de la competencia.

Tercera Financiaci髇 del Plan de dinamizaci髇 del comercio urbano 2001-2004

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 18, las prioridades y los objetivos para la aplicaci髇 de los fondos generados por los tributos a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 18 deben incorporarse al Plan de dinamizaci髇 del comercio urbano 2001-2004 con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley reguladora del impuesto sobre grandes equipamientos comerciales, que prev� la disposici髇 final segunda de la Ley 3/2000, de 19 de mayo, de presupuestos de la Generalidad. Mientras ello sea as�, el Plan de dinamizaci髇 del comercio urbano sigue estando financiado con los recursos asignados por los presupuestos de la Generalidad.

DISPOSICION DEROGATORIA

Se deroga la Ley 1/1997, de 24 de marzo, de equipamientos comerciales, y, en todo aquello que no se oponga a lo establecido en la presente Ley, se mantiene la vigencia de las normas de desarrollo de dicha Ley en tanto no se hayan dictado las normas que las deben sustituir.

Primera Desarrollo

Se autoriza al Gobierno y al consejero o consejera competentes en materia de comercio para dictar las normas necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente Ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.