Ley 4/1987, de 24 de marzo, reguladora de la Escuela de Administración Pública

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• PREÁMBULO
• Artículo 1
• Artículo 2
• Artículo 3
• Artículo 4
• Artículo 5
• Artículo 6
• Artículo 7
• Artículo 8
• Artículo 9
• Artículo 10
• Artículo 11
• Artículo 12
• Artículo 13
• Artículo 14
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Artículo 1

1. La Escuela de Administración Pública de Cataluña es un organismo autónomo, de carácter administrativo, adscrito al Departamento competente en materia de función pública.

2. La Escuela gozará de personalidad jurídica propia, autonomía administrativa y financiera y plena capacidad de obrar en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con la presente Ley y la legislación que le sea de aplicación.

3. La Escuela gozará de los recursos suficientes para el cumplimiento de sus finalidades. A tal efecto, dispondrá de presupuesto propio, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/1982, de Finanzas Públicas de Cataluña.

Artículo 2

1. La Sede de la Escuela de Administración Pública de Cataluña estará en la ciudad de Barcelona.

2. La Escuela podrá organizar actividades y servicios, y establecer delegaciones propias en otras localidades de Cataluña.

Artículo 3

1. Serán funciones propias de la Escuela:

• A) Cuidar de la realización de las pruebas selectivas para el acceso a la condición de funcionario, de conformidad con la normativa vigente y los convenios con los entes locales.
• B) Organizar e impartir los cursos selectivos de formación subsiguientes a las pruebas selectivas.
• C) Organizar e impartir los cursos complementarios de formación, de carácter no selectivo, subsiguientes a las pruebas selectivas.
• D) Organizar e impartir cursos, teóricos y prácticos, seminarios, mesas redondas y otras actividades de reciclaje, perfeccionamiento y formación permanente o en carrera, de conformidad con los planes de formación del personal de la Generalidad y los convenios suscritos con otras administraciones públicas.
• E) Estudiar, en coordinación con los departamentos, las condiciones y aptitudes exigibles, y los métodos de selección más adecuados para el acceso a los distintos cuerpos y escalas del personal de la Generalidad.
• F) Colaborar en la preparación de los funcionarios con vista a la promoción interna determinada por los artículos 57 y 58 de la Ley 17/1985, de 23 de julio, reguladora de la Función Pública en la Administración de la Generalidad.
• G) Realizar las pruebas e impartir los cursos selectivos descentralizados para el acceso a la condición de funcionarios locales con habilitación estatal en los términos del artículo 98.1 de la Ley estatal 7/1985, de 2 abril.
• H) Organizar e impartir las pruebas selectivas y los cursos selectivos o complementarios de formación de funcionarios de los entes locales de Cataluña sin habilitación estatal, una vez establecido el correspondiente convenio o acuerdo con los entes locales interesados.
• I) Organizar e impartir otros cursos y desarrollar otras actividades que tengan como finalidad la formación en Ciencias de la Administración.
• J) Investigar, recopilar documentación y estudiar materias relativas a la administración y la función pública y, en especial, las relacionadas con las técnicas de dirección, organización y gestión pública, así como la mejora de la eficacia de la Administración de la Generalidad, y atender la consulta y efectuar publicaciones sobre todas estas materias.
• K) Establecer intercambios de colaboración y, eventualmente, concertar convenios con otros centros con funciones similares, estatales o extranjeros, y, en especial, con las universidades de Cataluña u otras entidades públicas.
• L) Coadyuvar en la programación y organización de la enseñanza de la lengua catalana y, en especial, del lenguaje administrativo destinado a la plena cualificación lingüística del personal al servicio de la Administración, de conformidad con lo establecido por la Ley 7/1983, de 18 de abril, de normalización lingüística de Cataluña, y lo determinado por los artículos 34 y 35 de la Ley 17/1985, de 23 de julio, de la Función Pública de la Administración de la Generalidad.

2. La Escuela podrá concertar con los centros universitarios de Cataluña, o con otros centros públicos que cumplan las condiciones exigidas en cada caso, el desarrollo de actividades a que se refiere el apartado anterior.

Sólo cuando no existan centros públicos con las necesarias características, la concertación podrá realizarse con centros privados.

Artículo 4

1. El Consejero competente en la materia aprobará antes del 31 de diciembre de cada año el proyecto de Plan Anual de Formación de los funcionarios de la Generalidad, elaborado por la Escuela de Administración Pública. Dicho Plan Anual de Formación incluirá, de manera especial, la organización de cursos de formación y perfeccionamiento en lo que se refiere a la función directiva, y de nuevas técnicas informáticas y de gestión de la Administración pública. Los departamentos de la Generalidad y los entes locales, con el correspondiente convenio, propondrán a la Escuela sus necesidades para la preparación de dicho Plan de Formación.

2. Corresponderá a la Escuela dirigir, coordinar y vigilar el cumplimiento del Plan de Formación, así como cualquier propuesta de modificación del mismo.

Artículo 5

En coordinación con los departamentos del Consejo Ejecutivo, la Escuela elaborará los estudios sobre las condiciones y aptitudes exigibles y sobre los métodos de selección más adecuados para el acceso a los distintos cuerpos y escalas de la Función Pública de la Generalidad, así como los pertinentes estudios para el establecimiento de los criterios para la homogenización de los programas selectivos y de los cursos de formación de los funcionarios, a fin de facilitar la movilidad de los mismos entre la Administración de la Generalidad y las demás administraciones públicas, y entre las administraciones locales de Cataluña.

Artículo 6

Los órganos de gobierno y administración de la Escuela serán el Presidente, el Consejo Rector y el Director.

Artículo 7

1. La Presidencia de la Escuela corresponderá al Consejero titular del Departamento al que se adscriba la Escuela.

2. Corresponderá al presidente:

• A) Convocar las sesiones del Consejo Rector y presidirlas con voto de calidad.
• B) Representar a la Escuela, estando facultado para delegar su representación ordinaria en el director.
• C) Cualquier otra atribución que no esté expresamente reservada a ningún otro órgano, que también podrá delegarse.

Artículo 8

Serán miembros natos del Consejo Rector:

• A) El Presidente de la Escuela, que lo presidirá.
• B) El Director General de la Función Pública de la Generalidad de Cataluña, como Vicepresidente del Consejo.
• C) El Director General de Administración Local de la Generalidad de Cataluña.
• D) El Director General de Universidades.
• E) El Director de la Escuela.

Asimismo serán miembros del Consejo Rector las siguientes personas nombradas por el Consejero competente en materia de función pública:

• A) Tres escogidas entre altos cargos de los distintos departamentos de la Generalidad.
• B) Siete representantes de las entidades asociativas de los entes locales legalmente constituidas en Cataluña, a propuesta de las mismas.
• C) Cinco representantes de los sindicatos y asociaciones de funcionarios más representativos en Cataluña en el ámbito de la Administración Pública, a propuesta de los mismos.
• D) Un representante de cada una de las universidades de Cataluña, a propuesta de las mismas.
• E) Seis expertos de reconocido prestigio en el campo de la Administración pública.

El Consejero titular del Departamento al que se adscriba la Escuela, nombrara un secretario de la Escuela, que asumirá las funciones de secretario del Consejo Rector, y que asistirá a sus reuniones con voz y sin voto.

El nombramiento deberá recaer en una persona que tenga la condición de funcionario público de la Generalidad de Cataluña.

Artículo 9

1. El Consejo Rector será el órgano de deliberación, consulta, seguimiento, participación y aprobación de las actividades de la Escuela.

2. Corresponderá al Consejo Rector:

• A) Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
• B) Aprobar los criterios para determinar los derechos de matricula y, en su caso, de las exenciones.
• C) Aprobar el proyecto de tasas.
• D) Aprobar los baremos reguladores de las remuneraciones de las actividades docentes.
• E) Aprobar el plan de actividades, los planes de estudios y el anteproyecto del Plan Anual de Formación de los Funcionarios.
• F) Proponer la estructura orgánica de la escuela y la plantilla de su personal.
• G) Aprobar los criterios que deberán informar la cooperación con otras entidades.
• H) Aprobar la memoria anual.
• I) Seguir la ejecución del plan de actividades y del plan anual de formación de los funcionarios.
• J) Aprobar el anteproyecto de reglamento interior y someterlo a la decisión del Consejo Ejecutivo.
• K) Deliberar e informar sobre los asuntos que el Presidente le someta, a propuesta del Director o de un tercio de los miembros del Consejo.
• L) Proponer las actuaciones que favorezcan el buen cumplimiento de las funciones de la Escuela.

3. El Consejo Rector se reunirá en sesión ordinaria por lo menos una vez cada trimestre lectivo y en sesión extraordinaria siempre que lo decida su Presidente o lo solicite la tercera parte de sus miembros.

Artículo 10

El Consejo Rector podrá acordar la creación de los consejos asesores que considere adecuados para el cumplimiento de las tareas que la presente Ley atribuya a la Escuela.

Artículo 11

El director de la Escuela, que tendrá categoría de Director General, será nombrado por el Consejo Ejecutivo a propuesta del Consejero competente en materia de función pública, entre personas de experiencia y prestigio en el campo de la Administración Pública.

Artículo 12

El Director tendrá las siguientes atribuciones:

• A) La ejecución de los acuerdos del Consejo Rector.
• B) El impulso, dirección y control de los planes de actuación de la Escuela.
• C) La organización y gestión de la Escuela.
• D) La dirección de los servicios y la contratación, el nombramiento y la dirección del personal administrativo.
• E) La ordenación de gastos y pagos.
• F) La determinación de los derechos de matricula.
• G) La expedición de los diplomas y certificados académicos.
• H) La cooperación y la firma de convenios con otras instituciones, de lo que se dará cuenta al Consejo Rector para su ratificación.
• I) La contratación del personal docente, de estudio o consulta, necesario.

Artículo 13

1. Las finanzas de la Escuela estarán integradas por los siguientes recursos:

• A) Las aportaciones de la Generalidad y de las corporaciones locales.
• B) Las subvenciones y demás aportaciones públicas o privadas.
• C) Las contraprestaciones derivadas de los convenios.
• D) Los derechos de matricula de los cursos y de expedición de certificados de asistencia y aprovechamiento y, en su caso, las correspondientes tasas.
• E) Los rendimientos de las publicaciones y servicios retribuidos de la Escuela.
• F) Los demás que puedan atribuírsele.

2. El presupuesto de la Escuela será anual y se sujetará a lo establecido en la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña y la legislación concordante.

Artículo 14

1. Contra los actos administrativos de los órganos de la Escuela son procedentes los recursos previstos por la legislación sobre procedimiento administrativo aplicable a Cataluña.

2. Todos los actos administrativos de los órganos de la Escuela de Administración Pública de Cataluña pueden ser objeto de recurso ordinario a resolver por la persona titular del Departamento de Gobernación.

El recurso extraordinario de revisión, cuando sea legalmente posible, se ha de interponer ante el órgano que dictó el acto que se impugna.

Artículo 14 redactado por el artículo 2 del D Leg. [CATALUÑA] 13/1994, 26 julio, por el que se aprueba la adecuación a la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común de las leyes que afectan al departamento de Gobernación en materia de régimen local, juego, espectáculos, actividades recreativas, y el régimen de recursos de sus organismos autónomos («D.O.G.C.» 1 agosto).LE0000080997_19940821

DISPOSICION TRANSITORIA

Mientras no se celebren las elecciones sindicales en las administraciones públicas catalanas los representantes sindicales a que se refiere la presente Ley serán designados por las centrales sindicales más representativas en el ámbito de todas las administraciones públicas de Cataluña.

Primera

El Consejo Rector de la Escuela de Administración Pública de Cataluña deberá constituirse en el plazo de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Segunda

Se autoriza al Consejo Ejecutivo de la Generalidad para que dicte las disposiciones necesarias para desarrollar la presente Ley.